工程项目监督工作制度

工程项目监督工作制度（共8篇）

篇1：工程项目监督工作制度

工程监督管理制度

大学基本建设、维修工程监督管理办法

为进一步加强我校基本建设、维修工程的监督管理,规范工作程序,维护学校合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》等有关法律法规,结合实际,制定本办法。

第一章招标投标的监督与管理

第一条、招投标范围

工程项目的勘探、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须依法进行公开招标:

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(二)重要设备、材料等物资的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(三)勘探、设计、监理等服务的采购,价格不论多少;

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)项规定的标准,但项目总投资额在500万元人民币以上的;

(五)学校认为应当委托招标的项目;

(六)第(一)、(二)、(四)项规定的标准以下的以及维修等项目在5万元人民币以上的,必须进行校内公开招标议标。

第二条、招标信息公告

(一)招标信息内容的确定:由该工程建设领导组(以下简称项目领导组)研究决定,信息内容确定后,参与人员会签存档。该项目领导组组长和副组长由校领导担任,成员由总务处、监察室、审计处、财务处、工会等部门或单位相关人员组成;

(二)信息发布人:依法必须公开招标的项目由招标代理机构发布,校内公开招标议标的项目由总务处负责统一发布;

(三)信息发布地点:依法必须公开招标的项目除按国家和省规定在媒体发布外,还应同时在省或合肥市招标投标统一市场网站上发布;校内公开招标议标的项目可以在校园网上发布和张贴在校内公告栏上;

(四)信息发布时间:应不少于7个工作日(校内公开招标议标的`项目不少于5个工作日);

(五)监察室留存一份信息内容的复印件。

第三条、投标申请人资格预审

(一)参加资格预审人员:该项目领导组成员;

(二)审查内容:报名企业的营业范围、资质等级、信誉、业绩、资金规模、营业执照是否经过年检、项目经理等级和业绩等;

(三)选择原则:应选择信誉好、质量可靠、实力雄厚的企业;

(四)资格预审合格的投标申请人,原则上不少于7家(校内公开招标议标的项目一般不少于5家)。

第四条、招标文件编制与审核

(一)招标文件编制:依法必须公开招标的项目由招标代理机构编制,校内公开招标议标的项目招标文件由总务处编制;

(二)招标文件的审核:招标文件须经总务处、监察室、审计处、财务处、工会等相关部门审核,形成定稿后,参与审核人员会签归档,如存在不同意见,应提交该项目领导组重新复议。监察室留存一份复印件;

(三)工程结算方式、付款方式、工期、质量要求、质保期、废标条件等有关要求必须在招标文件中明确;

(四)澄清或者修改招标文件的,要求至投标文件提交之日止至少15日前(校内公开招标议标的项目不少于5日前);

(五)招标文件自发出之日起至投标文件提交之日止,最短不得少于20日(校内公开招标议标的项目不少于10日);

(六)投标保证金一般不得超过投标总价的2%;

第五条、工程量清单与拦标价的确定

由项目领导组组长和副组长指定或委托有资质的工程造价咨询机构编制(一般需要委托两家),待清单或标底价编制完成后,经监察、审计、财务和基建等部门有关人员对清单和标底价进行复核,最后报经该项目领导组全体成员研究决定拦标价,工程量清单在提交代理机构前需加盖骑缝章。

第六条、投标与评标

(一)依法进行公开招标的项目,招标地点执行《合肥市招标投标监督管理办法》(合肥市政府126号令)的规定;

(二)开标前参与投标的单位项目经理和预算人员须签到;

(三)核对项目经理和预算人员的相关有效身份证件,检查项目经理证书(并检查其是否为该投标单位人员)、有无在建工程证明,审查预算员的预算员证书(并检查其是否为该投标单位人员);

(四)投标人少于3家的,招标人应当依照招投标法规定重新招标;

(五)投标文件满足招标文件约定的废标条件的,应作废标处理;

(六)评标委员会由5人以上单数组成,经济类评委不少于二分之一,其中注册造价师不少于2人,其他应当为工程类。校内公开招标议标项目由分管校领导主持,该项目领导组成员以及相关部门或单位派员参加;

(七)实行有效低价中标。在评标过程中,专家应严格审查,发现漏项、缺项的即作为废标处理;

(八)依法必须进行公开招标的项目。执行《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会令第30号)第五十七条、第五十八条,《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发改委令第27号)第四十七条、第四十八条的规定;

(九)招标情况及结果必须及时向校长办公会议报告;

(十)招投标工作结束后,审计处应留存招标文件、工程量清单及标底价原件、投标文件(含技术标和商务标)的副本。

第二章合同签订的监督与管理

第七条、签订的合同内容与招投标文件的内容应保持一致。在编制项目招标文件的同时,可约定好招标文件中的合同样本的各项条款,并在招标文件中予以说明,中标单位中标后签订的合同内容以此约定内容为准或优于此约定;或者采用在签订合同文本前,合同文本经总务处、监察室、审计处、财务处、工会等部门进行合同评审会签后,报项目领导组审议。

第八条、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离招标议标文件内容的合同或协议,监察室、审计处应予以纠正,并按照招投标法有关规定,重新签订合同或按招投标文件相关内容签订补充协议。

第九条、中标单位若在一个月内不与招标人签订合同的,取消其中标资格。

第十条、财务处实行合同备案登记制度。即合同报经学校法人代表或授权代表人签署后,送交财务处盖章并交存一份评审后的合同原件备案。

第十一条、审计处留存合同原件一份,监察室留存合同复印件。

第三章施工现场的监督与管理

第十二条、施工现场的审计监督

(一)施工阶段必须有审计人员进行现场监督;

(二)审计人员

要熟悉《施工合同》、《招投标文件》等资料内容;

(三)审计人员每周要出席工程现场监理例会,收集每次例会的相关资料;

(四)审计人员要会同校方现场施工代表,不定期抽查项目经理和监理工程师是否按照招投标文件及合同要求进行工作,如未按照规定要求工作,须向校方项目负责人或学校相关领导汇报,责令其立即整改。

第十三条、现场其他人员的监督管理,执行《z医科大学基本建设、维修工程施工现场管理暂行办法》[校总字(20xx)22号文件]规定。

第十四条、项目变更或经济签证的监督与管理

(一)严格控制项目随意变更。确需变更的,必须签订完整、规范的项目变更联系单;

(二)图纸会审纪要涉及项目变更的,除经设计部门签署意见外,还必须在施工过程中办理变更联系单,否则图纸会审纪要内容不作为决算审计依据;

(三)办理经济签证,校方工地代表一般应提前一天通知审计部门,特殊情况审计人员随叫随到;

(四)审计人员到达现场测量变更工程量时,双方施工代表和监理方代表必须到现场;

(五)审计人员必须当天在签证单上签署自己的意见;

(六)单方签证或签证程序不规范、内容不完整或没有审计人员现场签字确认的经济签证单和隐蔽工程量,校方在工程决算时不予认可;

(七)第(一)至第(五)条款签证审批手续,执行校总字(20xx)22号文件规定。

第十五条、工程材料和设备进场验收的监督与管理

(一)工程材料和设备进场,监理方、校方代表、供货方应按事先规定的材料、设备的品牌、材质、规格型号以及封存的样品等要求进行验收;

(二)验收结果应写在该项目材料和设备进场审查验收记录本上;

(三)符合规定要求的材料和设备予以签收,否则拒签拒收;

(四)对于重要材料和设备,应由供应方、校方工地代表、项目监理、监察、审计人员按照封存样品或事先规定,进行核对、签字验收;

(五)学校监察部门定期或不定期对已验收的材料和设备进行抽检或送检,如属不合格材料和设备,找出原因并追究相关责任。

第四章竣工决算审计的监督与管理〖bt)〗

第十六条、竣工决算资料的收取

(一)工程结算(或决算)资料在报送审计处审计前,须经总务处或该项目校方工地代表进行初审。总务处或校方工地代表应向财务处索取该工程甲供材及合同付款情况统计表;

(二)施工单位和该项目校方工地代表在向校审计处提交决算资料的同时,施工单位需向审计处提交该项工程决算审计委托书;

(三)审计处收管资料人员须填制决算资料送审计清单,并按照清单的各条款要求逐一核对,报审资料全部符合清单条款要求的予以签收,否则拒收;

(四)资料收齐后两个工作日内,收管资料人应提请审计处负责人要求审计,同时要对资料进行仔细审查,发现问题以书面形式向审计处负责人汇报;

(五)竣工决算重要依据的资料,委托审计时应复印留下原件。

第十七条、竣工决算审计单位的确定

(一)竣工结算送审计金额100万元以下的,原则上由审计处组织审计;

(二)竣工结算送审计金额在100万元以上1000万元以下的,由审计处牵头,监察室、财务处、总务处、工会等部门有关人员参加,通过议标的方式选择审计单位;

(三)竣工结算送审计金额1000万元以上的,由审计处牵头,监察室、财务处、总务处、工会等部门有关人员参加,通过公开招标的方式选择审计单位。

第十八条、委托社会审计事项的监督、管理和协调

(一)每项决算,审计处应安排两人参加,其中一人以业务监管为主,另一人以对账事宜管理为主;

(二)受托审计机构或人员应本着客观公正、实事求是的原则,依法进行审计,并应接受委托方的监督、管理和协调;

(三)施工单位递交竣工结算报告及完整的结算资料后,审计处或委托审计机构应在一个月内进行核实,给予确认或者提出修改意见;

(四)审计对账过程若遇到问题,应及时向审计处负责人或分管校领导汇报。经集体研究得出结论,由受托审计机构向施工单位解释协调解决。

第十九条、竣工决算资料及审计报告的整理归档

竣工决算审计工作结束后,审计处应及时将委托审计的原始资料收回并与审计报告一起整理归档。

第五章附则

第二十条、基本建设、维修工程实施过程以及相关工作中,工作人员违反程序和规定的,监察部门要予以及时纠正,并视情节予以批评教育;工作人员徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由监察部门按照有关规定予以行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条、各直属单位遵照本办法执行。

第二十二条、本办法由监察室、审计处负责解释。

第二十三条、本办法自发布之日起执行。

篇2：工程项目监督工作制度

为加强对政府投资建设项目的监督管理，规范政府性投资项目行为，理顺项目监管流程，进一步明确各相关部门的工作责任，提高工作质量和工作效率，确保政府投资建设项目按进度、质量、安全、节约、高效和廉洁等要求落实，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。

第一条 总体要求

（一）公用事业局各职能部门依据自身职责对局属各单位政府性投资建设项目采取事前、事中、事后全程监督检查。局项目管理办公室是我局政府性投资工程项目建设监管部门；局财务审计科是政府性投资项目专项资金的监管部门； 局安全生产科是项目工程施工安全监管部门。

（二）各单位要设立责任部门对项目库建设及项目实施进行管理，每月以书面形式（加盖单位工作）将项目库建设及项目进展情况报送局项目管理办公室。配合局职能部门进行项目实施及专项资金监管工作的日常巡检和专项检查。

（三）各单位要设立专人按照要求及时、准确、完整将项目信息录入“吉林省政府性投资项目和财政专项资金集中监管电子信息平台”。

第二条 范围

该制度监管范围是局及局属基层单位建设实施的全部 或部分采用政府性投资的工程项目（包括中央预算内投资、省本级资金、市本级资金）。

第三条 项目储备

项目储备是项目实施的基础性工作，局属各单位及相关职能部门根据国家产业（投资）政策、通化市总体发展规划、专项规划并结合自身业务特点，及时做好项目的谋划、储备工作。要求各单位要建立项目储备库，将谋划项目入库管理，为下一步项目立项、实施、争取国家资金做好准备。各单位要及时将项目库建设情况报送局项目管理办公室，按季度报送项目储备情况书面材料（包括项目概况，估算造价，实施计划）。

第四条 项目前期工作

根据政府及发改部门的政策要求和实际需要及时启动储备项目或确立新项目，编制项目建议书，可行性研究报告，进行环境影响评价和能源评价等相关工作，取得相关批复文件，为项目立项可研批复做好准备。

第五条 项目立项

严格按照《吉林省政府性投资项目监督管理办法》及政府性投资建设项目立项有关规定，申请可行性研究报告（项目建议书）批复。保证项目建议书、可行性研究的真实性和完整性，工程咨询单位出具的评估报告的客观性和准确性。

第六条 项目设计(一)初步设计。建设单位应当委托具有相应资质的设计单位,严格按照批准的可行性研究报告编制项目初步设计。初步设计的总概算应当包括项目建设所需的全部费用。

(二)施工图设计。建设单位应当委托具有相应资质的设计单位,严格按照初步设计批准的内容进行施工图设计。局职能部门对施工图设计的建设规模、建设内容、建设标准等内容进行初步审查。施工图设计必须经建设主管部门审查批准，未经审批施工图不得使用。项目单位对报审施工图的真实性负责。

第七条 项目招投标

政府性投资项目必须进行招投标。招投标方式、方法、程序必须严格按照《招投标法》进行。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

局职能部门对招投标工作进行监督检查，确保招投工作公平合法。

第八条 项目施工

政府性投资项目严格按照经批准的设计文件进行施工。施工前，应取得施工许可等相关要件，并将开工报告报送局 项目办存档。

政府性投资项目施工前必须建立相应规章制度，依据批复的立项文件及设计文件制定进度计划。施工组织设计及重要施工方案按要求进行论证、审批后实施。以上制度文件需报送局职能部门存档。

局项目管理办公室对工程施工进行全面检查，重要施工环节、过程进行重点跟踪，确保项目完成预定安全、质量、进度目标。

第九条 监理

政府性投资项目必须聘任具备资质监理公司，选派具有一定工作经验监理工程师进行现场监理。按照监理职责订立监理制度，在隐蔽工程、系统试验、分部分项验收、竣工验收、工程款结算等方面行使监理职责。

第十条 专项资金

项目单位应设立专户、单独建账，做到专款专用，保证项目资金规范使用。

建设单位应当建立健全内部财务管理制度，设置独立的财务管理机构或指定专人负责项目建设财务工作，做好各项财产、物资、设备采购的原始登记，定期进行财产物资清查，并定期向主管部门报送工程建设财务报表和统计报表。

局财务审计科应加强项目建设资金的使用和财务监管，及时对项目工程结算和竣工财务决算进行审查。第十一条 预决算监管

局相关职能部门对政府性投资建设项目工程概算、预算、招投标、工程价款的结算和竣工决算，以及其他使用政府投资预算支出进行监督管理。监督管理方式、内容：

（一）建设单位编制或审核概、预、决（结）算书后，报送局职能部门审查后方可执行。

（二）项目概算、预算、竣工决（结）算的编制和执行情况。

（三）项目招标标底的合理性。

（四）项目建设资金的使用、管理情况。

（五）材料、设备定价合理性及执行政府采购规定的情况。

（六）需要审查的其他内容。第十二条 竣工验收

篇3：工程项目监督工作制度

建设工程项目审计是我国审计监督工作的重要组成部分。也是国家对固定资产投资活动与监督管理的重要手段。近年来, 随着高等教育的快速发展, 高校加大了对基本建设、基础设施改造及修缮工程等的投资力度。高校建设工程项目审计是高校内部审计工作的重要内容之一。其目的是促进有效控制工程造价, 提高建设资金的使用效益和有效改善建设工程管理, 促进学校建设工程目标的实现。

二、高校建设工程项目审计监督工作现状

(一) 主要法律依据

高校建设工程项目审计监督工作的开展, 是以一整套法律、法规为准绳和依据的。2006年2月28日修订的《中华人民共和国审计法》;2005年1月1日起施行的《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》;2006年1月20日审计署审投发[2006]11号《政府投资项目审计管理办法》;2008年12月1日起施行的新《建设工程工程量清单计价规范》;教财[2000]16号《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》;教财[2007]29号《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》;2009年9月1日起施行的《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》。不同层次的法律、法规作为建设工程项目审计监督工作开展的尚方宝剑。

制度建设对规范和推动高校内部审计工作起着保障作用。高校普遍重视。绝大多数高校依据相关法律法规, 结合本校的实际情况, 相应地制定了《大学基建修缮工程审计工作暂行规定》, 明确了建设工程项目审计的范围、内容、程序及操作办法。多数高校还建立了《基建修缮工程审计验证程金、避免造成资金损失的目的, 但仅仅只做竣工结算审计, 而未将审计工作渗透到基建修缮工程的各个关键环节, 是无法真正实现工程造价控制、完善和规范建设工程各环节的内部管理目标的。为了促进高校的建设工程项目管理, 教育部于2007年12月19日发布了《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》 (教财[2007]29号) 。旨在对建设工程项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动的检查和评价, 进一步加强和规范建设工程项目的审计工作, 把审计关口前移, 审计部门在建设工程设计、招投标、合同签订、洽商变更、竣工结算等各个环节严格审核把关, 发挥事前、事中控制的作用, 才能进一步提高建设资金的使用效益, 才有利于揭露和扼制项目建设过程中存在的问题, 提高建设资金的使用效益。将审计监督从前期准备、建设实施直至竣工投产一并贯穿下来, 才有利于及时发现、纠正建设环节中常见的或苗头性问题, 彻底摆脱事后审计的被动局面。在工程建设过程中要起到有效的监督保障、控制工程造价、提高资金使用效益的作用, 促进建设工程规范、有序、高效地完成。

(三) 队伍建设

建设工程项目审计是一项职业性、专业性很强、技术要求高的工作。我国内部审计人员的综合素质参差不齐。而内部审计人员的专业能力和综合水平是衡量审计工作质量的关键。目前各高校从事建设工程项目审计工作的人员数量和专业结构存在一定的差异。随着高等教育的发展, 教育体制改革不断深化, 使得内部审计工作面临着新的挑战, 内部审计人员队伍建设, 是摆在高校内部审计部门的一项迫切需要解决的任务。高校建设工程项目审计人员应配备一定的工程造价专业人员, 同时还应配备审计、管理、经济、统计、法律及计算机应用等方面的专业人员。

目前, 大多高校现行的基建修缮工程审计监督, 是采取委托社会中介机构进行审计, 审计部门对社会中介机构工作效率及质量进行监督的管理模式。审计部门要管理、协调和推进整个审计过程, 要随时对社会中介机构的工作质量进行监督。而从高校现有审计人员来看, 以前大都从事财务工作, 也有高校引入造价工程师或预算员。要想真正有效地发挥好审计部门的监督作用, 有必要加大对建设工程项目审计专业技术人力资源的投入力度, 加大对工程审计人员继续教育的支持, 确保人员数量和人才质量。

(四) 信息化建设

建立高校建设工程项目审计信息管理系统实现资源共享, 解决信息不畅通的问题, 切实提高工作效率, 是高校建设工程项目审计的发展趋势。

三、高校建设工程项目审计监督应关注的控制环节

(一) 前期决策审计

投资立项阶段审计要关注的是, 立项论证过程是否按照国家有关要求组织编制项目申请报告、进行多方案论证、编制投资估算及可行性研究报告。勘察设计阶段审计要关注是否按照国家相关规定对勘察设计单位和设计方案进行公开招标。建设工程项目设计阶段是审计的重点和难点。工程设计是基建工作的灵魂和龙头。一项基建工程设计的优劣不仅关系到项目的功能和使用价值, 而且对工程造价和安全起到至关重要的作用。审核的主要内容是:设计概算的编制依据、时效性、概算的编制深度、设备规格、数量和配置、工程量和价格, 工程建设的其他费用有无随意列项、多列或漏项的情况。施工图自审和会审是控制工程造价、防止设计变更的重要环节。

(二) 施工准备阶段审计

主要应关注是否按照新《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) 规定编制工程量清单和招标控制价。施工合同的签订是否符合国家的相关法规和制度规范等。

(三) 施工阶段审计

主要关注的是隐蔽工程的勘察验收、主材及设备价格的确认、工程进度款的支付、设计变更和现场签证。堵漏防弊工程设计和工程量变更不规范现象。由于工程报价竞争激烈, 防止一些施工单位见标就投, 以低价中标后, 在施工中采取增加工程变更来增加工程造价增加利润的现象。凡涉及工程量变更, 需经基建工程管理部门、设计单位、监理单位、审计部门、施工单位五方共同签字方能认可, 有效堵塞工程量变更方面的漏洞。

(四) 招投标审计

一直以来, 招投标工作都是工程建设领域的一大薄弱环节。围标、串标、中标后转包, 给工程质量和安全埋下了隐患。为遏制这些违规违法现象, 必须把好信息公开关, 通过向社会公开招标, 做到公开透明、阳光操作。并明文禁止那些按照规定应招标而未招标的、或将建设工程项目化整为零规避招标的、以霸王条款限制排斥潜在投标人或针对特定人设立资格条件的情形。较大幅度的提高建设工程项目审计监督力度。

(五) 重视国家投资的重点重大项目

建设工程项目审计要抓住国家投资的重点重大项目, 除了关注资金运行情况外, 还要关注带有普遍性、倾向性的问题, 不是核减工程造价越多越好, 要分析造价过低、材料价格过低的原因, 以及在材料上以次充好, 偷工减料往往给工程质量带来的隐患。

(六) 工程变更洽商审计

着重招投标、合同签订、变更洽商签证、施工管理、竣工结算不及时、高估冒算、偷工减料、虚报工程量、提供虚假资料、招投标制度执行等建设领域不良行为问题。建议出台政府投资建设工程变更洽商审查暂行办法, 对工程变更的条件、报批程序、审批权限等进行严格规定。杜绝低价中标、高价结算的行为。

(七) 推进联动工作机制

要注重推进纪检、监察、基建工程管理、审计、财务部门各负其责的联动工作机制。严把政府投资项目基建工程的各个环节的问题, 抓源头、抓规范、抓监督、抓制度, 在此基础上研究和提出有针对性的问题, 分析产生问题的原因, 并有针对性地提出建议, 促进高校建设工程项目管理水平的提高。

参考文献

(1) 时现主编.建设项目审计: (M) .北京:北京大学出版社, 2002 (4) .

(2) 中国内部审计协会编.建设项目审计: (M) .北京:中国时代经济出版社, 2008 (3) .

篇4：工程质量监督工作浅谈

关键词：建筑工程;质量管理监督;问题;措施

1 引言

人们的生活水平越来越高.建筑的意义也不再局限于满足人们的正常生理需求，而是更大程度上的提出了个性的要求。人们对于现阶段的建筑工程的质量问题也是非常关注。但是却每每出现豆腐渣工程。如何更好的加强建筑工程质量的监督力度成了现阶段人们的普遍的关注热点，再加之建筑工程质量监督的发展对策也是发展相对滞后，未来的发展如何，也是大家普遍的关注问题。

2 建筑工程质量监督的重要性

当今社会早已经进入信息化的时代，与时俱进的现代化思想已经渗透到社会生活的各个方面。对于不断发展的建筑行业而言，现代化的管理监督手段以及管理思想是十分有必要的。而且建筑企业管理的总体水平高低和企业效益的好坏直接受到建筑工程管理监督水平的高低的影响。

3 当前我国建筑工程质量监督中存在的问题

3.1 缺乏完善的建筑工程质量监督方面的法律、法规

为了确保建筑工程监督人员在进行建筑工程监督工作时，有法可依，顺利地完成监督工作，建立健全相关建筑工程质量监督的法律、法规制度是必不可少的前提条件。但是，目前实际的建筑工程监督中不合法行为并没有得到相应的处罚。因为监督人员所依据的法律规范和实际情况不符，缺乏合理有效的处罚依据，所以实施起来不是一件容易的事。

3.2 建筑工程监督管理体制不健全

目前，我国建筑工程质量监督管理工作中一个很严重的问题就是缺乏健全的监督管理体制。通过观察国内外相关的案例，我们不难发现，要建立健全建筑工程质量监督管理体制，首先就需要确保完善并且功能齐全的项目管理部门以及与此相关的项目管理机构;另外，为了满足建筑工程管理中各项具体工作的要求，应针对实际生活中出现的一些实际的需求，合理的确定不同部门的工作人员数量。由于我国大部分建筑工程项目都想通过节省人员来节约成本，从而使得人员配备不合理，工作人员的数量需求不能够被满足的现象经常出现，甚至导致管理部门设置也减少了。例如，由于缺乏足够的建筑工程质量监督管理部门和监督人员，出现管理人员身兼多职的现象。目前，大部门建筑工程项目中都存在此类问题，所以需尽快完善建筑工程监督管理体制。

3.3 监督系统人才素质不高

无论是对于一个企业还是一个国家而言，人才都是其兴旺发达的重要支撑。但是，目前我国建筑工程监督管理方面的人才普遍存在素质不高的问题，所以，提高建筑工程管理监督人才素质就成为目前一个迫切需要解决的问题。只有监督系统人才的素质提高了，整个建筑工程的质量监督的顺利进行才能得到保障，并且，建筑工程监督人才的素质的提高，在一定程度上也提升了整个企业和国家的整体素质水平，也为我国建筑工程事业提供人才保障，确保建筑工程事业的进一步深入发展。

4 解决我国建筑工程监督管理问题的策略

4.1 合理加大建筑工程监督的执法力度，以确保建筑工程质量。

从目前的情况来看，加强建筑工程质量监督工作是提高建筑工程质量的一个最有效的措施。各级建设行政主管部门都应该对建筑工程监督工作引起重视并大力支持建筑工程监督工作，以确保建筑工程监督工作的顺利开展。工程质量监督和管理机构要加大对建筑工程全过程的监管力度，以提高参建单位的工程质量意识。其次，为在建筑工程中规范工程监督以及对一些参建单位的违法行为进行严格的处罚，需要加大建筑工程监督的执法力度，以确保建筑工程质量。在对建筑工程进行监督的过程中，一定要依据法律对一些违法违规行为进行严肃处理，将法律制度落到实处，切实做到执法必严、违法必究。

4.2 推进建筑工程质量监督的质量管理

一方面，控制建筑工程施工的设备和材料，在施工现场严把质量关，选择专业的采购人员以把握好选购材料的质量，尽早鉴别出各种材料的优劣。作为材料的生产厂家，需要对材料标注准确信息，不得出现出售错误材料的问题。另一方面，为了提高建筑工程的质量，在建筑工程施工质量管理中，技术人员和施工人员应进行一定的技术交流和制定计划措施。为了防范建筑工程中出现不必要的错误，技术人员还应有针对性的进行现场指导作业。另外，为了提早发现设计违规、操作违章、缺乏规范等问题，还需要对施工现场进行定期检查。以确保这些问题一经出现就可以得到合理有效的解决，如此整个建筑工程才能避免受其影响而出现问题。为了提高员工的积极性和主动性，确保建筑工程的顺利实现，应建立奖励机制，来奖励一些表现优秀的员工。

4.3 加强人才培养

要全面开展我国的建筑工程质量监督工作，不仅要依靠健全的法律、法规，相关的人才也是必不可少的。所以，要提高建筑工程的质量，就需要掌握先进管理技术和专业技术的各类人才。随着社会主义市场经济的不断发展，建筑业也不断的向前发展的同时，也对人才的素质提出了更高的要求，所以储备一定的技术人才对建筑业发展而言是非常有必要的。纵观建筑行业，我们不难看出，建筑业之间的相互竞争，在很大程度上其实是人才的竞争。如果一个企业获得了人才优势，那么这个企业就占据了建筑行业的发展优势。所以，为了适应建筑业不断发展的新形势，为了下一步更好地开展监督工作，人才的培养是必须的、重要的，也是十分急迫的。

4.4 修订和完善有关法规，确保监督工作发展

随着我国加入世界贸易组织后，对现行法律法规的冲击成为建筑市场直接面对的最大挑战，同时建筑工程质量监督工作也面临同样的形势。所以，为了提高建筑工程质量监督工作的可操作性，确保建筑工程质量管理工作的顺利开展，当务之急就是尽快健全和完善相关法律法规，发挥政府对工程质量监督的重要职能。

5 结束语

综上所述，建筑工程的质量监督的力度要想加强，不单单是相关的部门进行实地的监督，更重要的是依靠建筑单位的责任心。面对如此庞大的建筑工程质量的监督工作，无论是从哪个方面来看，都是不可能面面俱到的。现阶段的质量监督并不是提高建筑工程质量的根本，最主要的更是建筑单位对于建筑工程的质量的一种责任心。本文中介绍了建筑工程质量监督的未来发展规划，很大程度上就是依靠建筑团队的自制力，可以说只有从根本上解决了人们的意识问题，才能更好的做好建筑工程的监督工作。

参考文献：

[1]王元江，袁香.建筑工程质量监督管理综述.【J】中国新技术新产品，2010（08）：143-146

[2]徐冰.对加强工程质量监管若干问题的探讨.安徽冶金科技职业学院学报【J】2011（08）;65-67.

篇5：工程质量监督工作细则

1、总则

1. 0.1 为加强建设工程质量监督管理、规范质量监督行为、制定本工作导则。

1. 0.2 本工作导则适用于对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督工作。

1. 0.3 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。

1. 0.4 工程质量监督除应执行本工作导则的规定外、还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。

2、术语

2.01 本导则所称的建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。

本导则所称的有关机构、是指工程质量检测机构。

2.0.2 本导则所称的质量行为、是指在工程项目建设过程中、责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。

2.0.3 本导则所称的监督注册、是指建设单位在申领建筑工程施工许可证前、按规定向监督机构办理的工程项目监督登记手续。

2.0.4 本导则所称的质量监督工作方案、是指监督机构针对工程项目的特点、根据有关法律、法规和工程建设强制性标准编制的、对该工程实施质量监督活动的指导性文件。监督工作方案应明确监督重点和基本监督方式。

2.0.5本导则所称的监督检查、是指监督机构根据有关工程技术标准及规定、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为、以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。

2.0.6 本导则所称的见证取样检测、是指在建设单位或监理单位人员的见证下、由施工单位有关人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样、并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。

2.0.7 本导则所称的监督检测、是指监督机构在施工现场使用便携式仪器、设备随机对工程实体及建筑材料、构配件和设备进行的抽样测试。

2.0.8 本导则所称的工程竣工验收监督、是指监督机构通过对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督、对经过勘察、设计、监理、施工各方责任主体签字认可的质量文件进行查验、对工程实体质量进行现场抽查、以监督责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准情况的活动。

2.0.9 本导则所称的工程竣工报告、是指施工单位在工程完工后、按照《建筑工程施工质量验收统一标准》要求、向建设单位或监理单位提交的、以证明工程项目具备竣工验收条件的文件。工程竣工报告应包括分项工程验收表、子分部工程验收表、检测报告、隐蔽工程验收记录、材料设备合格证、材料设备进场检验及复试报告等证明工程质量符合工程技术标准的各类技术文件。

2.0.10 本导则所称的工程质量评估报告、是指监理单位提交给建设单位的、以证明工程项目已完成施工合同的全部内容、工程质量符合工程技术标准规定、具备竣工验收条件的文件。

2.0.11 本导则所称的工程质量检查报告、是指勘察单位或设计单位提交的、以证明工程满足设计文件的要求、设计变更内容已在工程项目上得以实现的文件。

2.0.12 本导则所称的工程竣工验收报告、是指建设单位组织的工程竣工验收所形成的、以证明工程项目符合竣工验收条件、可以投入使用的文件。

2.0.13 本导则所称的工程质量监督报告、是指监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的、在监督检查(包括工程竣工验收监督)过程中形成的、评估各方责任主体和有关机构履行质量责任、执行工程建设强制性标准的情况以及工程是否符合备案条件的综合性文件。

2.0.14 本导则所称的不良记录、是指对责任主体和有关机构违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务、以及违反工程建设强制性标准的行为记录。

3、基本规定

3.0.1 监督机构的主要工作内容包括：

1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查;

2、对工程实体质量的监督检查;

3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查;

4、对工程竣工验收的监督检查;

5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查;

6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的`调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚;

7、提交工程质量监督报告;

8、随时了解和掌握本地区工程质量状况;

9、其他内容。

3.0.2 监督人员岗位条件应符合国家有关规定。

3.0.3 监督机构应建立业务管理的有关制度。

监督人员在履行工程质量监督职责时、应持证上岗、并不得少于2人。

在履行监督职责时、对发现责任主体和有关机构违反法律、法规和违反工程建设强制性标准行为的、应及时发出监督整改通知、限期整改。

3.0.4 监督机构应根据本地区年度建设规模、质量状况和年度质量工作目标以及本身资源情况、制定本地区年度或阶段工程质量监督工作计划。

3.0.5 监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供下列资料：

1、施工图设计文件审查报告和批准书;

2、中标通知书和施工、监理合同;

3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成;

4、施工组织设计和监理规划(监理实施细则);

5、其他需要的文件资料。

3.0.6 监督机构可根据工程项目的规模和特点、投资形式责任主体和有关机构的信誉和质量保证能力制定工程项目质量监督工作方案、并根据监督检查中发现问题的情况及时对监督方法作出调整。

3.0.7 监督机构应查阅施工组织设计、监理规划(监理实施细则)和施工图设计文件审查报告、在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点;

1、责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式;

2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;

3、工程竣工验收的监督内容。

3.0.8 监督机构应将工程项目质量监督工作方案的主要内容书面告知建设单位。

4、责任主体和有关机构质量行为的监督

4.0.1 监督机构对责任主体和有关机构质量行为进行监督应遵守以下一般规定：

1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。

3、发现存在违法违规行为的、按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

4.0.2 监督机构应对建设单位的下列行为进行抽查：

1、施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可(开工报告)手续情况;

2、按规定委托监理情况;

3、组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况;

4、组织工程质量验收情况;

5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况;

6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

4.0.3 监督机构应对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

1、参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况;

2、签发设计修改变更、技术洽商通知情况;

3、参加有关工程质量问题的处理情况。

4.0.4 监督机构应对施工单位的下列行为进行抽查：

1、施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况;主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况;

2、分包单位资质与对分包单位的管理情况;

3、施工组织设计或施工方案审批及执行情况;

篇6：工程项目监督工作制度

为加强施工安全监督管理工作，使安全监督工作制度化、程序化，并进一

步明确各参建单位的安全责任及应具备的安全生产条件，根据《中华人民共和国

安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和国家、省、市有关建筑工程安全

生产法律、法规、强制性标准，制定

市政工程安全监督工作方案，请建设单位、监理单位、施工单位遵照执行。

一、监督内容

（一）施工单位安全生产的行为监督内容

1、是否有施工许可证和安全生产许可证，项目经理与中标书是否一致。

2、是否建立了与工程规模相适应的安全管理机构，项目经理、安全员等管

理人员是否具有相应资格并持证上岗，特种作业人员是否持证上岗，工作人员是

否经过三级安全教育。

3、是否建立健全以第一责任人为核心，分级负责的安全生产责任制，是否

建立施工安全保证体系和应急救援预案。

4、是否建立健全并落实执行各项安全生产制度（包括:目标管理制度、安全

技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、班前安全活动制度等）。

5、是否有按规定程序审批的有针对性、可操作性的施工组织设计或专项安

全技术措施（包括：文明施工、施工现场临时用电、基坑支护、地下工程、吊装

及其它特殊安全防护措施），基坑、沟槽挖深超5米，需做深基坑专项方案并进

行专家论证。

6、防护用品和设施是否符合标准。

7、是否办理意外伤害保险。

8、对地下管线和相邻管线是否有安全保护措施。

（二）施工现场安全生产的实体监督内容

依照JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》及《哈尔滨开发区市政工程施工现

场安全质量标准化管理工作实施指南》的具体要求，我站对施工现场的安全生产监督实行巡查与重点检查相结合，重点监督检查：

1、安全管理（监督检查安全保证体系是否建立并执行，各项安全生产管理制度在现场的落实情况，安全管理资料建档情况）；

2、基坑支护；

3、“三宝”及临边防护；

4、施工用电；

5、施工机具；

6、起重吊装；

7、物料堆放；

8、文明施工。

（三）建设单位安全生产的行为监督内容

建设单位不得对施工、监理企业提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标淮规定的要求；不得明示或暗示施工方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的机械设备、施工机具及配件，防护用具；建设单位在编制建设工程概算时，必须依据《黑龙江省建筑安装工程费用项目组成及计算规则》所规定的费用标准，确定工程建设过程中安全作业环境及安全施工措施所需的费用，并在工程建设中足额支付给施工单位；建设单位对施工现场安全工作应有专人负责。

（四）监理单位安全生产的行为监督内容

1、工程监理单位在工地应当有健全的组织机构，有专人负责安全监理工作，并持证上岗；有相应的安全管理责任制度，安全管理检查制度，平行检查记录。

2、监理单位在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序；应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

3、监理单位在施工过程中发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，及时报告建设单位，并有书面记录。施工单位拒不执行的，监理单位及时向有关部门报告。

4、监理单位对施工过程中有关安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；对基坑支护、“三宝”及临边防护、施工用电、起重吊装、施工机具、物料堆放、文明施工等施工单位落实情况进行检查，并有书面记录。

二、竣工验收

1、验收时间

市政工程按施工合同或施工图纸已全部完成，并做到工完场清，施工单位填写《市政工程安全文明施工核验表》报监督员。

2、验收重点

（1）市政工程安全技术措施备案登记表；

（2）完整安全内业资料一套；

（3）撤掉全部临时用电线路和设施；

（4）拆除围栏设施和暂设工程；

（5）撤走各类施工机具；

（6）清除施工垃圾。

三、其它要求

1、对《建设工程安全监督整改通知单》所列内容，施工单位应立即组织整改、监理单位签署意见，并在规定时间内将整改结果报我站，对未整改或整改不力的视情节严重，按有关规定进行处罚。

2、对在施工过程中发生死亡、重伤、机械设备事故，应二小时内报我站，并保护好现场，对迟报、瞒报、破坏事故现场，按有关规定进行处罚。

3、施工过程中重点环节，应在施工前以书面形式报监督员。

4、本方案只对该工程项目安全生产监督管理工作的宏观指导，明确监督检查工作重点。由于受施工各方面条件的制约，其它一些针对性要求，根据具体检查情况而定。

5、本方案一式四份，建设单位、监理单位、施工单位、监督站各一份。建设单位(盖章)：签收人（签字）

监理单位(盖章)：签收人（签字）

施工单位(盖章)：签收人（签字）

篇7：工程项目监督工作制度

1、质量、安全监督室接到工程项目监督任务后，室主任应组织监督工程师审阅工程勘察设计文件、施工组织设计方案等工程技术资料，根据工程项目的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的信誉和质量、安全生产保证能力等，制定工程项目的《工程质量监督工作方案》或《工程项目施工安全监督工作方案》。

2、监督工作方案由项目监督工程师编写，方案中应明确监督组组成、监督方式、监督内容和监督工作程序。

3、监督工作方案应一式四份，经分管站长审查批准，并加盖公章后，发至建设、施工、监理单位各一份，自留一份进入监督档案。

4、监督工程师在建设单位组织召开的图纸会审或首次工地例会上进行监督交底，在会议中分发监督工作方案，同时作好监督交底记录。

5、监督工程师在工程质量、施工安全监督过程中，应认真执行监督工作方案。如实际情况或条件发生重大变化而需要重新调整监督工作方案，应由监督工程师组织修改，并按原审批程序批准后，通知建设、施工、监理单位。

篇8：工程项目监督工作制度

尽管2005版《石油天然气建设工程质量监督工作程序》对监督档案有明确的规定,但从多年监督档案整理实践来看,基础资料形成及归档整理尚存在一定的差距。本文结合西气东输冀宁管道工程质量监督档案管理工作实践,谈几点探索性建议。

监督档案资料内容及要求

依据《石油天然气工程质量监督程序》,监督档案按工作程序分为:工程开工前的监督档案;准备阶段的监督档案;监督过程中的监督档案;验收阶段的监督档案等。监督工作过程中形成的书面、影像、电子等工作资料必然成为监督档案的基础资料。

1工程开工前

在工程建设开工前建设单位必须到监督机构办理监督注册手续,监督机构审核建设单位提交的相关资料,审核受理后向建设单位下发《工程质量监督注册证书》。

2监督工作准备阶段

在准备阶段项目监督机构要形成《工程质量监督工作方案》、《工程质量监督计划书》、《工程质量监督交底记录》、《资质审查报告》等监督档案。

3监督过程

在工程施工中,项目监督机构根据工程性质、工程类别,采用日常监督检查、专项监督检查和质量大检查等方式开展监督工作,形成相应的《工程质量监督记录》,根据质量问题的严重程度签发《质量问题处理通知书》,并要求相关单位以《问题整改情况报告书》形式回执关闭。另外,根据工程建设管理特点以定期或不定期《质量监督周(通)报》形式通报监督检查情况。若在施工中发生质量事故,相关单位还必须填写并逐级上报《工程质量事故报告书》,监督部门必须形成与此相关的过程记录。

4验收阶段

验收阶段项目监督机构主要对工程中间交接、交工验收、工程项目预验收以及竣工验收的组织、程序、内容等实施监督并形成验收监督记录。工程完工后,项目监督机构应编写《工程质量监督报告》。

5归档阶段

工程项目竣工验收后,项目监督机构总监督工程师应组织各专业监督人员编写监督工作总结,并纳入监督档案资料,对监督资料进行编目、组卷,交监督机构档案管理部门审查验收。

从以上各阶段监督档案内容来看,监督档案资料形成贯穿于工程建设监督工作的整个过程,是真实反映工程质量监督过程及结果的载体,也是反映项目监督机构监督工作质量和效果的重要依据。

如何才能使各阶段工程质量监督档案资料形成达到规范、准确、完整的要求呢?下面先介绍一下西气东输冀宁管道工程监督档案资料整理实践。

西气东输冀宁管道工程档案资料整理实践

1工程组织建设及监督信息沟通概况

西气东输冀宁管道工程一干六支,干、支线全长1 400余km,16个标段,站场14座,阀室39座,大中型定向钻穿越41处,共计90个单位工程。工程建设周期为2005年10月至2008年6月。

在工程监督过程中,对质量问题除开出书面《质量问题整改通知书》外,对监督检查情况,特别是口头和书面通知整改的问题,还采用定期发送《质量监督周报》形式通报监督检查情况,并要求业主和监理部以《质量问题整改周报》回执单形式进行关闭。

2档案资料整理实践

(1)整章建制

工程建设初期,冀宁监督项目部首先熟悉工程情况、工程特点,并结合《工程质量监督工作导则》、《石油天然气建设工程质量监督工作程序》等档案资料有关要求,借鉴西气东输管道工程干线监督档案规定,制定了《西气东输冀宁管道工程质量监督档案归档规定》,明确了工作内容和要求,使监督档案资料整理工作有章可循、有序可查。

(2)执行程序

在监督档案资料收集、整理过程中,冀宁监督项目部严格执行《石油天然气建设工程质量监督工作程序》和《西气东输冀宁管道工程质量监督档案归档规定》中档案整理的相关要求。在受理监督注册申请的同时,对建设单位提交的档案资料进行了严格的审核,编制了《监督工作方案》、《监督计划》等文件。按照《程序》要求进行监督工作,先后完成了监督交底记录、资质审查报告、图纸会审、设计交底、单位工程划分审批、预验收、交工验收、总体检验记录、单位工程核定等归档资料记录,并对每周日常检查出来的问题进行汇总和归类,形成监督周报;根据质量情况,组织或参与业主组织的专项检查、质量大检查,形成专项通报。

(3)过程控制

冀宁监督项目部在监督档案管理的实践中,注重过程控制,按照监督阶段形成相应的监督资料,分类编目存放,基本做到了档案资料条目清晰,达到了及时性、准确性的目的。

资料记录的及时性

监督记录是项目监督机构在工程监督检查中对各方责任主体质量行为以及对工程质量文件、资料和工程实体质量等检查过程形成的记录,它是监督工作中的基础资料之一。在日常监督检查过程中,监督人员现场检查、现场记录、受监施工单位及监理单位代表现场签认,确保了监督资料的及时性、真实性。

西气东输冀宁管道工程是连接陕京二线和西气东输干线工程的联络线,属于国家重点工程之一,单位工程数量多且涉及的专业面广,停必监点较多。为了保证监督工作质量,监督项目部编制了《单位工程停必监点台帐》,对到位情况和监督记录及时进行登记,既确保每个单位工程监督到位率,又避免了因单位工程数量多而发生的漏监现象,收到了较好的监督效果。

另外,按照《石油天然气建设工程质量监督工作程序》和《监督计划》要求,向监理单位下发公函,要求及时上报停必监点,这样较好的遏制了停必监点漏报的现象,基本实现了停必监点100%现场监督到位的目标。

誗资料记录的准确性

随着《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等一系列法律法规的出台,对监督工作提出了更高的要求。为了体现工程质量监督工作公正、公平原则,使工程质量监督工作有案可查,并且查而有据,冀宁监督项目部充分利用先进的检查仪器设备,以真实有效的数据来反映工程实体质量状况。这样不但实现了监督工作的有效性,而且确保了工程质量监督档案的准确性。

例如,管道施工过程中防腐层厚度指标是考核管道防腐质量的重要指标,冀宁监督项目部使用覆层测厚仪进行实测实量,并将其数据直接打印出来,粘贴于监督记录上,现场施工承包商或监理人员现场进行核对并签字确认,提高了监督资料的真实准确性。

存在的不足之处

在西气东输冀宁管道工程档案整理的实践中,也反映出监督档案资料工作存在不足之处,下面逐一进行分析。

1监督档案部分内容不规范

虽然冀宁监督项目部监督档案规范性较强,但在一些工程质量监督记录上略显不足。主要表现在:

(1)工程质量监督记录中填写被检查单位、监督检查部位、检查内容及依据等相关信息时,在监督检查部位、法律法规及标准规范依据填写上,存在随意性,缺乏严谨性。

(2)工程质量监督记录中如何用规范化的词语准确地表达监督检查情况和质量问题处理意见,显得捉襟见肘。

(3)工程质量监督记录对存在质量问题所处部位的描述不是很准确,有时还存在扩大监督责任范围的情况。

2监督档案内容重点不明确

对照监督档案归档规定,发现监督档案的内容参差不齐。有的监督资料内容种类繁多,有的则寥寥无几,造成有的监督档案要装订成几卷,而有的却薄薄几页纸。这是由于归档内容重点不明确造成的,监督人员个人判断认为重要的就归档,不重要的则舍弃,出现了“该归档的没归,不该归档的收了一大堆”的现象。

3监督档案归档不及时

由于长输管道工程质量监督工作量大、行程远一方面监督人员忙于奔波在施工现场,另一方面没有养成及时整理记录的习惯,因此,存在监督档案资料遗漏、整理归档不及时的问题。

几点建议

1完善监督档案规定

(1)建议在监督机构内部分专业抽调业务水平高、责任心强的监督人员,创建技术研究小组,探讨在监督检查过程中如何规范工程质量监督记录的内容,使之达到规范、统一、全面、样板引路的效果。

(2)结合长输管道工程和油气田地面产能建设工程特点,总结监督档案管理工作,进一步规范监督档案内容,使监督档案达到真实、有效,同时使工程质量监督工作有案可查、查而有据、查而可用。

2注重监督工作质量

要做好监督档案管理工作,首先就应注重监督工作质量的提高。第一是及时,要求监督人员必须及时地进行记录和整理;第二是真实,要求内容必须真实,并能够反映工程质量情况,所提问题要有处理意见;第三是准确,要求监督档案记录中行文规范、用词准确,尽量用数据去反映,要有明确的结论;第四是提高,要求监督人员加强学习,提高业务水平,工作时严谨、严格,检查要突出重点,提出的问题要准确、尖锐,处理的措施要明确,充分体现出监督工作的公正性、权威性。

3完善监督资料审核制度

在监督档案管理中,不但要统一质量监督档案管理的内容,还应建立一种长效机制,同时应建立完善的审核制度,在质量监督档案归档前,必须经过严格的审核,否则不能归档。

4加大培训力度,增强监督档案工作质量意识

应通过研讨培训的方式,结合工程质量事故实例和档案资料分析,让每一位监督人员认识到监督档案资料质量就是监督工作质量的重要组成部分,从而增强监督档案工作质量意识。