爷爷的枣林作文

爷爷的枣林作文（精选8篇）

篇1：爷爷的枣林作文

爷爷的枣林作文1000字

老家的枣院在春天总是弥漫着淡雅的幽香。枣枝枣叶间那小巧玲珑的枣花默默地送放着清香，使淡淡的枣花香越来越浓烈。微风阵阵，当微风拂过枣林时，沾染了一身的枣花香，这风也成了香风。此刻的花香就好比酒香，人们万般享受地闻着闻着，便会在这香风中醉倒，脸色变得红润。爷爷总爱在院里摆放一张摇椅，坐在椅子上摇啊摇，任凭香风吹啊吹，最后在香风的轻抚中醉倒。

每次回到老家，爷爷总喜欢抱着我在枣林里穿梭，用他那胡子拉碴的脸来蹭我的`脸，笑眯眯地问：“孙女，欢喜爷爷吗?”我实在不喜欢他那短硬的胡子和黑记斑斑的衣服，所以每次我只轻轻“嗯”一声，便挣脱他的怀抱跑出枣林。而爷爷却毫不介意地笑着，看着我嬉戏。

枣林年年都枝繁叶茂，每年丰收的甜枣又香又脆，我们一大家子是那么快乐地生活着。

直至爷爷患肺癌的那一年，一大片的枣林连一片绿叶都没留住，一些稀疏的叶子刚一长出来就枯黄了，景色是如此萧条，似乎在预示着什么。未开花也就未结果，那年我连一个甜枣都没吃着，回想往年都会丰收好几箩筐的甜枣，大家吃得多了，也就厌倦了，每年都会剩下很多甜枣吃不完，让它们自个儿烂掉。每次，爷爷都会为浪费这么好的甜枣而感到可惜。没有吃到甜美的枣子，我才知道了枣子的珍贵，才懂得了去珍惜它。

一次，爷爷又抱着我，用他那胡子拉碴的脸来蹭我的脸，问他那个百问不厌的问题。傻傻的我还不懂癌症是多么的可怕，我还是像以前那样的敷衍他，但爷爷这次并没有像以前那般毫不介意地笑，他的眼神里充满了失落。

爷爷是在初冬离开的，站在爷爷的床前，看着他那僵硬的身体和僵硬的表情，我又想起了爷爷原来笑容满面的样子，我再也抑制不住自己内心的情感，在爷爷的床前嚎啕大哭。

等到我实在没有力气再哭的时候，我来到了院子里，坐在爷爷曾坐过的摇椅上，看着原来茂密但如今却如此萧条的枣林，回想着爷爷和我在这枣院里的点点滴滴，我又一次的让冰冷的泪珠滑过我的脸颊。

想来这一切与这片枣林的关系是如此的密切。当爷爷疼爱我时，我不懂得珍惜这份爱，理所当然的享受着，这就像甜枣一样，丰收后不知珍藏，任其腐烂，最后消失不见。当有人为我们付出爱的时候，我们应该好好珍惜。被爱是一种幸福，学会珍惜爱，才会让幸福永驻心间!

第二年春，枣林又像往年那样散发着馥郁的芳香。我搬来爷爷的摇椅，坐在院子里，吹着香风沉醉入梦。梦里我梦见，到了夏天，枣树上长满了大甜枣，我把甜枣摘了下来，留了一些自己吃，把其他我吃不完的送给了别人，让他们和我一起珍惜、分享爷爷的爱……

篇2：爷爷的枣林作文

流水的二月流过后河

蓝天如镜

把后河黑色的枣林

映在遥远的天空

哦，这黄河故道的后河

犁铧已翻开新泥

北方平原辽阔

春天生机勃勃

那片远远矮矮的黑色枣林

头顶高远自由辽阔的天空

仿佛地火烧过平原

遗落后河的黑色风景

一场大雪只能装饰

你不死不朽的黑色

嫩芽、小枣花、枣红枣落的永恒——生生不息

你倔强的傲骨

始终以梅的姿态生长

你是梅的犟哥哥

你倔强虬劲的枝干

盘曲着龙的力量

奔突着黄河的血液

你黑色粗糙的皮肤

胀裂

如战场勇士

铮亮的铠甲

无所畏惧

梅生在文人的风骨里

你却愿身处荒原

固守这片黄色的土地

紧紧握住那些

过往的雨水和雪

历尽沧桑、灾难和战乱

千百年，缄默无告的生存

而对于世界

显露的只是你的真实自然

你并不愿意泄露

崇高的真理和秘密

春天美丽的后河

人民生生不息

三月的野花匆匆

穿过早晨和傍晚

早早聚在后河的枣林

燃烧美丽

一直烧到

人间四月芳菲尽的四月

黑色枣林的枝头

爆出浅浅的翠绿

一直烧到

五月已来到人间的五月

黄绿的小枣花晶莹闪烁

在梅的姿势上欢喜招摇

篇3：爷爷奶奶的爱情

14岁, 我在记忆里拼命搜索我十四岁的印迹, 可是除了课堂里的打闹, 灯下做作业的身影, 还有那家乡路上洒满一路的桐籽花香, 我再也不能记起片断。而她, 却已嫁为人妇。想像里, 14岁的新娘, 还是稚嫩青涩, 眼里扑闪着未知的茫然与恐惧, 尚未发育完全的身子, 还应是在娘怀里撒娇的小女孩啊!可是, 她却即将面对一个陌生的家和一个陌生的男人。这今后的岁月会如何向她展开一幅怎样的画面呢?我只能从电影电视书刊杂志上复制的情节来想像当年的光景。

我在心里想像着70年前。而眼睛里看到的她, 已垂垂老矣。台阶上, 她坐在一辆破旧的轮椅里, 头发已花白。头发是他理的, 有些坑洼, 像是早年他们翻种过的地。一张蜡黄憔悴菊花满开的脸, 松弛的皮肤快要挂不住骨。那对眸子, 曾经的清亮明媚, 如今已混浊不堪, 甚至有些呆滞, 当它望着你, 你已经感觉不到那是眼睛。那贾宝玉还真是恶毒, 把个好好的珍珠硬是说成了死鱼珠子。她嘴巴不时的嚅动着, 还有清涎从合不扰的嘴角流下来。身上盖了层灰灰黑黑的棉被, 放在扶手上的手不时的抖动着, 有人经过身边, 却又会尽力举起在空中徒然的划几下, 似乎想留住些什么。

天气好的时候, 他会推着轮椅和她去散步。早些年, 她神智还清楚的时候, 在路上遇到熟人, 他向她介绍谁谁谁时, 她还会努力地咧开嘴, 给个笑的意思。见有小孩子, 眼里会闪动一瞬慈爱的光芒。这些年, 她越发不清楚了, 也不认识谁了, 吃饭也不知道饱足, 睡觉也不挑时候, 大小便全拉在身上。活着的意义, 也只剩下张口与闭口了。他也还是会带她去散步, 我总是很客气地叫着老人。因为年轻, 所以衰老对于自己还是一个遥远的话题, 我从不曾仔细去描画自己老去的样子, 虽然偶尔会愤世嫉俗怨恨这日子怎么老长老长, 恨不能一夜白头。看到他们的时候, 心里并无多大感想, 过了就过了, 毕竟, 他们走完的人生, 不可能在我的身上再现。老人间或会叫住我, 向我诉说, 昨晚她又闹了一宿, 我也没休息好, 你在医院方便的话给我带点安定回来吧, 回头给钱你。我总是答应得好好的, 也常常因为记性坏的缘故, 忘了这档子事。不过, 还是会给她买, 钱却照常不收。也碰到好几回, 看见他在父亲面前唠叨:“我也老了, 走不动了, 你娘这身子越发重了, 只怕要弄个帮手来才能扶得动, 这屎尿都拉在身上, 我也洗不动了”, 父亲这时, 总也是一脸的无奈。他们一生养育了三儿三女, 如今早已是分家各自独立, 枝繁叶茂, 个人有各自的天地。于是, 召开了家庭会议后, 决定由最小的姑姑来照顾两老, 每个儿子负担两百元。父亲总也叫我们几个孙辈去老人房中坐坐, 我们常嘴上应酬着, 心里却老大不愿意, 知道那房里充斥着的怪味儿让人受不了, 老人房里堆着的陈旧杂物, 是酷爱收拾的我难以忍受的。况且我们又能和他们说些什么呢?虽然明白, 自己也有老去的一天, 可当它真真切切的映照在我们面前的时候, 我们却都厌恶了, 逃避了。

这几日, 她几乎滴水未进, 粒米未吃了。父亲看过了之后, 和两个兄弟交了底, 这年, 怕是难过了。家里的亲戚走动勤了些, 还央我给弄几瓶能量液体给吊上, 尽尽人事吧。昨日里, 我给她吊水, 瘦骨嶙峋的手, 青筋凸现。打针的时候, 她的大拇指还温热地挨了挨我的手。我知道她的痛苦, 我知道她浑浊的眼睛在看我。打完针, 固定好针头, 我看见他轻轻地把她的手拢进被里, 被里早有灌好热水隔了纱布的热水袋, 掖好被子, 我看见他慢慢地脱掉鞋子, 爬上了床, 在她的身边躺下, 头并着头, 手不停地摸着她那松弛的脸, 摩挲着, 眼角泪花闪烁。我无声地站在他们床边, 那一刻, 心底里泛起一阵酸楚和感动。七十年的夫妻啊, 同进同出, 从少年走到暮年, 如今, 临到分手了, 还是不忍。或许他们之间, 存在过一种叫做爱情的东西, 又或者, 在他们心里, 早已成了兄妹, 日子只是他们相扶相携必得共同渡过的页页黄历, 当年华老去, 彼此相伴的信念已成了支撑他们活下去的唯一理由。无人处, 他是否还会对她念叨, 问她的问题最终还是由他自己来回答, 也还会在厌烦时大声地斥责她, 也会在黑夜里无言对坐, 从她那空洞的眸子里找寻往日恩爱的画面吗?这一切, 我都不能知晓了。少来夫妻老来伴, 年轻如我, 常常讨厌别人在眼前晃来晃去, 一个人非常享受独处的乐趣。我觉得, 爱与孤独, 应是人人都应承受的底线。可是那一刻, 我非常不确定, 当我如她一般时, 是否会有爱人抚摸我备受摧残的脸?不免有些戚戚然了。

据父亲说, 他们两人感情非常好, 也许是在对待儿女的问题上, 有些偏颇。但是, 我也愿意理解那是因为儿女太多的缘故, 总也是有阳光照不到的地方。我崇尚古典式的爱情, 凄美的爱情, 甚至于偏执狂似的固守于绝望的爱情。我始终认为, 悲剧式的梁祝与罗密欧茱丽叶似的才能称得上真正的爱情, 凡是能修成正果的感情到了最后已经不成其爱了。我认同了张爱玲的话“婚姻不过是长期的合法的卖淫”。看着我们周围的年轻夫妻, 表面上还可以, 可一深入了解, 没有几个对自己的婚姻是满意的, 听得最多的便是“凑合”二字。从前的人, 为了感情可以放弃许多, 条件, 工作, 现在的人, 为了后者而放弃一段情是常事。80年代, 人们说“没有爱情的婚姻是不道德的”, 90年代人们说“找个爱我的人做丈夫, 找个我爱的人做情人”, 进入21世纪, 人们热衷的是天亮之后说分手的“一夜情”。真是古语里所说的“饱暖思淫欲, 饥寒起盗心”吗?是什么让我们不知麋足, 是什么让我们心生厌倦?真是生活好了、富裕了的原因?因为害怕伤害就不敢过多的投入感情, 因为脆弱, 总是把许多附属条件放在感情的前面。有科学举证, 爱情不过是一场激素的分泌, 它有喷涌的一天, 也会有消弭的一刻。那么, 从前的人, 依靠什么信念来维持婚姻?而现在的我们, 又将如何去面对未来?

年轻的时候, 爱情最炽热时, 常常会说, 离不开了, 活不了了。西式的婚礼誓词里也常常夹带生老病死永不相弃这样的话。可现在, 人们都已经心照不宣地认定那只是幼稚的套话, 有谁还会溺水三千, 只取一瓢饮呢?沧海后面还是沧海, 巫山后面还有巫山, 他与她的爱情, 是因为物质条件所限得以保全从一而终吗?我但愿这不是唯的一因缘。

现在, 我站在长沙最繁华的火车站广场, 身边来来往往的人群中有不少的情侣, 大多数的女孩子手里都有花, 那没有花的怕也是要到花店去的。他们经过我的身边, 我可以感受得到幸福与甜蜜。在玫瑰香飘满整个城市的时候, 我但愿他们十指扣得再紧些, 我但愿他们在享受情的浪漫与热烈时, 同时也多一点彼此理解与忍让迁就, 以两颗祈望天长地久的心, 共同珍惜此刻的曾经拥有。

篇4：爷爷押中高考作文题

那时候，我各门功课都很优秀，唯独写作文让我十分头疼。由于心里没底，考试前几天我十分焦躁，一本一本地翻看各类作文书。

高考前一天早晨，爷爷说要带我到外面去放松一下，我跟爷爷来到离家不远的一条小河边。那里有一座石桥，桥长三丈，桥面却仅有一尺宽，只能容下一人通过，家乡人把这座桥称为“独石桥”。

看着这陪我长大的石桥，我想起大约8岁时，我每次过桥都要让爷爷背着，虽然他多次鼓励我自己过桥，可每次我面对桥下的急流都吓得哇哇大哭。那次，爷爷故意扔下我不管，独自一人过了桥。绝望的我一边哭着，一边从桥上往对岸爬，没想到竟爬到了对岸。从那以后，我再不用爷爷背我过桥了。

十六岁的时候，看到一些成年人为炫耀车技，骑着自行车从“独石桥”上驶过，我心里也痒痒的。爷爷警告我不准那样做。可我没听爷爷的话，在一次和同学打赌后，我愣是从桥面上骑了过去。虽然吓得手心都出汗，但是我却成了同学们心中的大英雄。爷爷得知此事后，竟然没有责骂我。

爷爷语重心长地对我说：“这座桥就是人生中的一道坎，必须努力尝试着越过去，如今你18岁，将要面对的桥会更多，都要尝试着越过去。家乡里有许多人都是年轻时越过了这道桥，到外面干出了一番轰轰烈烈的事业。希望你在这方面也不逊色。”

从桥边回来，我的心情平静了许多。第二天，当第一科语文试卷发下来的那一瞬间，我惊奇地发现，作文题竟是以《尝试》为题写一篇800字的记叙文。我立即联想到我和“独石桥”的故事，还有爷爷给我讲述的那番道理。那一刻我意识到，爷爷无形中帮我押上了作文题。我顿时文如泉涌，不到四十分钟就一挥而就，我也因此顺利地考取了理想中的大学。

爷爷的“无意”之举，对我来说是多么幸运的事啊。在我的人生路上，爷爷不仅帮我押中了作文题，而且让我懂得了作人的道理，这才是我最大的幸运。

篇5：枣林秋事散文

去枣林要通过一条小路。小路旁是一座石墙。诱惑就来自这段旧石墙那端。墙有点矮，遮着一座废弃的旧厂房。稍一抬头，就能看到满院半人高的杂草，像褪去军装的老兵，沧桑尽现，却威风不减，长须白眉仪容凛然。报废的机器在杂草间早已修炼的气定神闲，时间此时变成一块块牛皮鲜样的锈斑，浮着在机身上。蓝色牵牛花从墙里探头探脑地探出大半个身子，肆无忌惮地伸展着胳膊腿。外墙根处的狗尾草努力地踮着脚尖、伸长脖子，不知道与牵牛花的交臂是不是它这个秋天的梦想。见有人过来，牵牛花赶紧示意蓝色的花朵：满目含情，微笑以待。待你靠近，便用茎蔓偷偷碰下你的脸，拽下你的衣服，诡异地在你的手背上、胳膊上留下点痕迹，让你忍不住一次次回眸。

可能是少有人光顾的原因，脚下小路上的尘土也显得异常兴奋，往脚上、身上的扑过来，纷纷扬扬的，把狗尾草本就灰色的小脸又涂上了一层锈色。一行人，嗅着花，跺着脚，边走边说笑着，把初秋的太阳硬是笑的胀红了脸。

转过石墙，豁然开朗，一片枣树林的出现，空气中有了不一样的味道，甜甜的、爽爽的钻入鼻孔。风，也适时地赶来了，像个调皮的孩子，窜来窜去，从这棵树到那棵树，从叶子到果子。撩拨的枣个个羞答答地，像醉了酒，忽左忽右地荡着秋千，一不留神，就跌落到地上，笑着在地上打起滚来。

枣树的叶子仍泛着墨绿的葱郁，不苟言笑地看着这些热闹，像成年人一样成熟持重。我看不懂叶子此刻的心情和表情，更猜不透树干的心思，虽然它沧桑的外表掩盖了实际的年龄，却能感觉它们对即将到来的收获和离别充满了纠结，是无奈还是无悔，不得而知。我后悔没有跟阎连科去学学怎样去解读植物的心情和语言，却在内心重复着他在《柳树的义情与语言》里的感慨：我们从来没有想过它们的疼痛、哭泣和情感的伤悲……尤其没有让人类听懂的语言表达的那种无奈。我有些伤感，枣的梦想绝不是简单融化在我的口中，著书立传也不应该是它的本意吧?否则八千年来应该有一位先人或一两本书籍对它进行关注。

唇齿间享受着咀嚼的快感和甘甜，肚腹内蓄积着甜蜜的能量。果核在舌内翻转、逗留。忽然觉得碰疼了八千年前的一条生命，这条生命带着前世的记忆在这石墙后与我相逢!它的前世，经历了什么?是风儿多情，裹挟了它的种子，遗落至此;还是鸟儿的疲惫，颤动了双翼，播撒了几多世纪的等待。

我搜索不到八千年前的记忆，这粒种子粗糙的皮肤和坚硬的外壳让我的想象在乱石丛林中穿梭。泥沙俱下的河流从石缝中汩汩流出，一路绵延，辉弘奔腾。她流淌成一根脊梁，沿路激活肢体的血脉和经络。她幻化成一位坚毅的母亲，一路滋养着她的子孙和植被。就这样从山谷带到丘陵，从丘陵带到平原，河流两旁，植物越来越繁茂，果实越来越饱满。

于是，四千多年前的一天，正是满月高挂天空的日子，一队人马在野外急急行驶。饥渴难耐，忽然看到山坡几棵大树上诱人的.果子，便不顾一切地狼吞虎咽起来。酸酸甜甜，既果腹又解渴，让大家忘记了疲劳，连声称赞。却不知道这种果实的名字，于是求助这队人马的首领，首领说，此果寻来，既解饥劳之困，又煞费周折，赐名为：找。这位首领就是长居轩辕之丘、有土德之瑞的中华“人文初祖”皇帝。他播百谷草木，重视生产，发展经济。枣树也终于有了中国土著植民的国籍。据说，皇帝的史官颛顼根据枣树带刺的特色，创造了“枣”字。枣也从“找”摇身一变成家喻户晓的“枣”美食。每年都有机会大摇大摆地出入皇宫，并有过远渡重洋的快乐旅程。

其实枣树非常个性，它并不在乎被人记住，更无所谓被人遗忘。开花时，黄绿色的花瓣只比豆粒大，还要隐藏在绿色的叶子里。并且既开花，必结果。不似其他瓜果，均有开花不结果的现象。如果不是成群结队的蜜蜂造访，恐怕很难有聚焦的目光。也可能是怕凋谢时看到人们失望的眼神吧。只在自己绿色的衣服上放一些星星，给自己一个灿烂的心情，却在灯火阑珊的夜晚为天空的闪烁鼓掌。就像现在，满树晶莹诱惑着来来往往的目光，它却只管和隔壁有着北欧国籍的胡萝卜、西红柿聊着家常。

枣园的主人有着和枣一样红红的脸膛，和枣树一样朴实的性格。留意他是因为枣园本没有门，他却用两棵枣树做了门神，一左一右，树上的枣如鸡蛋般大小，一头尖一头圆，枣的名字叫：菩提枣。我佩服枣园主人的智慧，用菩提老祖的讳名做了自己的精神道场，枣园成了他的“斜月三星洞”，坐在下面为自己嫁接的枣树一一命名，使他的枣园家庭跨越年代和物种。金刚葫芦娃枣生龙活虎、芒果枣、香蕉枣、马牙枣、菱枣，一个赛一个的优雅从容。沉浸此间热闹，享受其乐融融。

篇6：枣林小学开展植树节活动

张长志

三月十二日为一年一度的植树节。“植树节”是一些国家以法律形式规定的以宣传森林效益，并动员群众参加造林为活动内容的节日。按时间长短可分为植树日、植树周或植树月，总称植树节。通过这种活动，激发人们爱林、造林的感情，提高人们对森林功用的认识，促进国土绿化，达到爱林护林和扩大森林资源、改善生态环境的目的。是为了动员全民植树而规定的节日。

枣林小学为了培养学生爱校护校的意识同时培养学生热爱大自然的良好习惯。开展了以“植树节”为主题的系列活动

篇7：枣林镇计划生育依法行政教案

------李军辉

依法治国，要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。计划生育行政执法直接涉及到广大群众的切身利益，各级计划生育行政管理部门依法行政，依法管理计划生育，是依法治国的一个重要组成部分。《国务院全面推进依法行政实施纲要》确定，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。在改革开放、加快发展，建立社会主义市场经济体制和加强社会主义法制建设的今天，计划生育工作遇到了许多新情况新问题:人口的大量流动，对落实管理服务措施带来了挑战；深化城乡户籍管理制度改革对实施计划生育法律法规带来了挑战；相关领域法律法规体系的日趋完善，对计划生育传统管理和服务方式带来了挑战等等，这些热点难点问题，只有通过加强法制建设，建立和完善新的工作机制，依法明确相关责任和义务，依法实行综合治理，才能提高依法行政水平，为人口和计划生育持续、稳定、健康发展提供重要保障。现结合个人的学习和理解，从工作实践的角度，就计划生育依法行政与“20字”工作机制分四部分谈谈个人粗浅的认识，仅供大家参考。

一、计划生育依法行政的含义与基本要求

（一）计划生育依法行政的含义

什么是依法行政？依法行政即一切行政机关必须严格依照法律规定履行管理国家和社会事务的职责，一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。这一概念包含四个方面的要素：一是依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。二是依法行政的依据是法律；三是行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的，都要按法律来规范自己的行为。所有人和组织，都没有超越宪法和法律的特权。依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。四是对违法失职行为依法承担法律责任。具体来说，依法行政是依法治权，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治别人。为什么呢？因为行政权力在本质上是非平等的，是一种超越于个人之上的公共力量，具有巨大的规模效益。因此，行政权力是把“双刃剑”，既可以成为维护公共利益最有效的工具，又可能成为侵害公民权利最严重的方式。所以行政机关必须依法行政。

计划生育依法行政，是指各级计划生育行政管理机关及其工作人员，依照有关法律规定管理计划生育事务，严格依法办事。

（二）法律的等级

“有关法律规定”计划生育行政管理机关进行管理与执法的依据，对“有关法律规定”不能仅仅理解为国家权力机关（即全国人大及其常委会）制定的法律，还应包括行政机关依职权和授权制定的法律规范、地方权力机关制定的地方性法规以及其他规范性方件。具体说来，当前计划生育工作中所应遵循的法律规定，按效力等级划分为：

1、宪法具有最高法律效力。

2、法律。是指由国家最高权力机关，在我国是全国人民代表大会和它的常委会制定、颁布的规范性文件的总称。如《人口法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《收养法》、《母婴保健法》、《劳动法》、《继承法》等；

3、行政法规。指国家最高行政机关国务院，依据宪法和法律制定的规范性文件的总称，它包括由国务院制定和发布的以及由国务院各主管部门制定，经国务院批准发布的规范性文件。作为计划生育方面，是指《计划生育技术服务条例》、《社会抚养费征收管理办法 》、《流动人口计划生育管理办法》；这就是我们通常所说的计划生育“一法三规两条例”中的“三规”。

4、地方性法规。地方性法规是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规，结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、法律行政法 规相抵触的规范性文件，并报全国人大常委会备案。各省、区、市计划生育条例就属于地方性法规；我们省有两个：一是《河南省人口与计划生育条例》，二是《河南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》

其他计划生育规范性文件。指县级以上人民政府制定的对公民的权利和义务产生普遍约束力的行政性规范行文。不一一例举了。

(三)依法行政的基本要求

国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政的基本要求做出了明确的规定，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的六项要求，基本要求必须做到，否则就不是依法行政。

1、合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其义务的决定。

2、合理行政。行政机关实施行政管理应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不岐视。行使自由裁量权应符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，但是应当避免采用损害当事人利益的方式。

计划生育行政管理机关对于自己可以自由裁量的行为，必须依法恰当、公正处理。所谓“自由裁量”是指计划生育法律规范未对行政管理行为进行具体、详细规定的情况下，计划生育行政机关可以在法定范围和幅度内酌情自主决定。县级计生部门的“自由裁量”权有两种：一是社会抚养费征收额度，二是对分期缴纳社会抚养费的批准权。

行使自由裁量权，要求县级计划生育行政部门结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节轻重、影响大小等，做出处理决定，做到轻重有度、公平公正。有些行政执法人员在处理有关违法行为时，对党员、干部或亲友采取不同的处罚尺度，甚至不予追究，这是显失公正的。

3、程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人稳私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

程序是指行政主体实施行政行为时，必须遵循的步骤和方式的总称。不同的执法行为有不同的行政程序，不能用一个程序管理所有的行政行为，以省《条例》为例，涉及到的程序主要有：免费发放《计划生育服务手册》程序、符合条例规定条件生育二孩许可程序、病残儿医学鉴定申请组织实施程序、流动人口婚育证明办理和审验程序、独生子女父母奖励程序、社会抚养费征收程序、计划生育行政复议程序、计划生育行政赔偿程序、计划生育行政强制执行申请程序等10种程序。

4、高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

5、诚信守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、及时、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

6、权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、加快建立完善人口和计划生育工作新机制与依法行政

计划生育机制建设是个很宽泛的概念，如理论创新机制、战略研究机制、工作运行机制、利益导向和社会保障机制、经费投入机制等等，但工作运行机制是重中之重。我们实行综合改革的主要目标就是工作运行机制的创新，就近一个时期而言就是建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，这“五句话”的工作新机制，依法管理是前提，村（居）民自治是基础，优质服务是主线，政策推动是关键，综合治理是保障。下面着重对这“五句话”中与计划生育依法行政紧密关联的部分谈谈自己的看法，希望能给大家一些启示。

（一）关于依法管理。当前，各项改革都在不断地深化，对人口计生工作提出了新的挑战。由于行政制约措施的弱化，使人口和计划生育经常性工作面临实行晚婚晚育控制难、节育措施落实难、外出躲生户追回难、政策外怀孕终止难、社会抚养费征收难“五难”的局面，非法婚姻、非法生育、非法抱养等现象在一些地方有所抬头，当前依法管理的重点是：

1、建立依法规范生育行为新秩序，确保低生育水平稳定。生育政策是计划生育法律法规的核心，也是规范和调节公民生育行为的基本准则和规范。省《条例》明确规定，鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合条例规定的15种特殊情形之一，经夫妻双方申请，县级计划生育行政部门批准，可生育第二个子女。同时，条例还规定，依法登记结婚的夫妇，可以自行选择生育第一个子女时间，并实行免费登记制度，生育第二个子女实行行政许可制度。要严格执行现行的生育政策，认真搞好各种违反计划生育法律法规行为的清理清查，摸清底数、上下联动、部门协作、依法依纪处理，要集中力量依法查处影响较大的各类典型，要通过计生案件合议庭，集中执结一批计划生育非诉案件。经过集中整治，达到标本兼治的目的，解决违法生育、非法抱养、隐瞒不报等违法违规现象在一些地方抬头的问题，有效地维护依法生育秩序。

2、坚持“措施管用不违法、晚婚晚育一起抓”的原则，继续做好晚婚晚育工作。要正确处理鼓励晚婚晚育与加强依法管理的关系，坚持“措施管用不违法、晚婚晚育一起抓”的原则，通过正面宣传教育、加强思想政治工作、实行政策引导、村民自治、发挥党员干部的模范带头作用、搞好避孕节育技术服务等措施，继续抓好晚婚晚育工作。要推广邹平县实行“关口前移、提高奖励额度、签订晚婚合同、各级一把手负总责”抓好晚婚工作的做法，对不到晚婚年龄结婚的，要跟上管理服务，签定好晚育合同，实现晚婚晚育工作的新突破，为平抑第四次人口出生高峰奠定基础。

3、加大执法力度，依法征收社会抚养费。对不符合法律、法规生育子女的公民征收社会抚养费既是当事人应承担的法律责任，对社会必要的经济补偿，也是对广大群众的警示和教育。一是要加大计划生育行政执法力度。要形成长效机制，行政执法人员在执法过程中必须坚持原则，做到文明执法、正确执法，解决征收执行难的问题，加大执法震慑力。二是对于拒不缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。要坚持“加强领导、选准对象、法院支持、营造环境”的原则，加大强制执行的力度。选择有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的富裕户或者有后台、有影响、执行后能起到震慑作用的违法生育户。将具有典型意义的社会抚养费强制执行案件，编制成电视节目，起到震慑和警示作用。

4、坚持“工作下移、重心下移”，依法处理信访问题。各级要认真学习和贯彻落实国务院《信访条例》，坚持依法行政和依法处理信访问题，确保完成信访责任目标。一是要着力提高基层信访工作水平。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，进一步明确关口前移、从源头上解决问题的思路，把各种矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态，及时处结初信初访。二是按照“人要回去，事要解决”的要求，解决上访老户问题。

（二）关于村（居）民自治。计划生育村民自治在《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》法律法规中都有相关的规定。

1、计划生育村民自治的含义。将村级计划生育工作作为一项公共事务,纳入村民自治轨道,由村民及其代表组织(村委会、计生协),依据有关法律、法规,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对婚姻、生育、节育等行为进行自我管理、自我教育、自我服务,使村民能够依法有效地处理本村范围内的计划生育事务,直接行使计划生育权利,这种计划生育管理体制就是计划生育村民自治。这一定义包括五个要点,即:村民自治制度是平台;村民是主体;法律法规是依据:“四个民主”是途径:“三个自我”是目标。实行计划生育村民自治是法律赋予群众的权利;第二,从管理角度看,只有坚持群众路线,使广大群众成为计划生育管理的主体,激励他们真正以主人的姿态参与计生事务的管理,才能从根本上解决困扰农村计生工作的难题,提高管理效率与效果;第三,从民主政治角度看,只有将计划生育纳入村民自治,才能从制度上保证广大群众更好地行使计划生育权利。

2、计生合同是计划生育村（居）民自治工作的关键环节。是加强对生育过程的控制，实现人口与计划生育目标管理的重要手段。村（居）民委员会与育龄公民可以依法签订计划生育合同，约定双方的权利与义务。

（三）关于优质服务。

1、计划生育优质服务的含义。计划生育优质服务是坚持以人为本，以满足最大多数育龄群众需求而进行的计划生育综合实践活动。内涵主要有4点：①其出发点和落脚点是满足最大多数育龄群众在计划生育、优生优育、避孕节育和生殖保健等方面的需求。②其基本内容是围绕生育、节育、不育而开展的以技术服务为重点的综合服务。③其工作目标是既能稳定低生育水平、提高出生人口素质，又能满足群众需求、促进人口与社会的全面发展。④其评价标准是广大育龄群众的满意程度。

2、关于计划生育优质服务，推行避孕节育措施知情选择，不仅是广大育龄群众的迫切要求，也是国家《人口与计划生育法》《计划生育服务管理条例》明确规定的公民对避孕方法所享有的权利。知情选择的关键是知情，实质是安全、有效、适宜。《人口与计划生育法》明确规定：国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。这就说明，第一，知情选择是公民的权利。任何一个地方都不能说因为我这里特殊，不开展知情选择。我们不能只从如何有利于管理的角度去看问题，而应该从维权的角度去理解。第二，知情选择不是放任自流。知情选择的实质，是改过去强制性的“一刀切”为在技术人员指导下的、以知情为前提的、选择适宜自身身体条件的、以长效措施为主的避孕节育措施。放任自流下的知情选择形成意外妊娠，既不是安全有效，更不利于妇女身心健康。知情选择对各级政府及其工作人员来讲，实质上是工作标准更高了，作风更深入细致了。

在知情选择问题上，政府至少应承担四个方面的责任：一是知情教育的责任。必须对群众进行知情教育，使其知道各种避孕方法的优缺点和可能产生的副作用；二是指导育龄群众知情选择的责任。指导工作是否有效，就看你能否指导育龄群众在知情后仍然自愿选择以长效为主的避孕措施。只要知情教育到位，指导到位，群众最终还是选择以长效为主的避孕方法。所以，知情选择并不是政府不负任何责任，让群众自由选择，而是在技术人员指导下，在群众充分了解的基础上，经过比较后自主选择适合自身特点的、安全有效的避孕方法；三是向群众提供优质服务的责任。当群众选择了一种避孕措施后，计生部门应该保证服务质量、保证技术规范、保证让群众在选择措施后不因服务不到位导致避孕措施失败，给身心健康造成不必要的损伤；四是加强随访的责任。这是知情选择能否成功的一个关键环节。要通过加强随访服务，把工作做在孕前，避免意外妊娠的发生。

总之在知情选择上：教育是基础，知情是前提，指导是关键，首选是长效，满意是目标。要做到“五好”：上好知情选择课，检查好身体，做好面对面指导，签好选择协议书，搞好术后随访服务。

（四）关于政策推动。建立计划生育利益导向机制，重在法定奖励、免费政策的兑现落实。确保实行计划生育的家庭社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障是计划生育立法追求的重要目标。

（五）关于综合治理。综合治理关键是要依法落实相关部门的责任。人口问题具有高度的关联性，各个部门的工作、各项事业的发展，都与人口问题密切相关。综合治理人口问题绝不是给计生部门帮忙，而是部门之间良性互动、相互促进的关系。

1、是明确规定了综合治理人口问题的指导方针和原则。即“国家采取综合措施控制人口数量，提高人口素质”；“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全社会保障制度，开展人口与计划生育工作”。

2、是明确规定了人口与计划生育工作的责任主体及其法定责任。国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，主要承担8项职责。相关部门要从本部门的职能出发，制定相关经济社会政策，依法履行计划生育工作职责，实行单位负责人责任制，既要负责做好本单位、本系统的工作，又要为人口与计划生育工作开展提供良好的外部环境。

3、是明确规定了社会团体、企事业单位、村（居）民委员会的职责和义务。企事业单位主要是负责对本单位职工的计划生育管理，落实法定代表人或负责人责任制，对实行计划生育职工的奖励，并承担相应的法律责任。社会团体要协助政府开展人口与计划生育工作，做好本单位计划生育工作。村（居）民委员会应当依法推行村（居）民自治，依法制定计划生育村规民约或居民公约，约定双方的权利与义务。

4、是明确了关于综合治理的利益导向机制和维护公民权益的规定。国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，真正从体制、机制上形成综合治理人口问题的局面。《条例》还规定，对于不履行协助计划生育管理义务的，由有关人民政府责令改正，并给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。要把人口和计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项督查范围，通过不断完善人口目标管理责任考核，将考核重点放在人口问题综合治理、解决热点难点问题、根治薄弱环节上，将考核方法调整到查下评上、群众印证、公开透明上，将考核目的定位在客观评价党委政府政绩，促进人口与计划生育工作持续稳定健康发展上。

三、完善内外监督制约机制，提高计划生育依法行政水平

政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，接受人民监督。失去监督和制约的权力是十分危险的。健全监督检查制度，是提高行政效能、促进廉政建设、确保政令畅通的重要保证。

（一）健全完善内部监督机制。建立并落实执法公示制、有奖举报制、首问责任制、服务承诺制、错案和执法过错责任追究制、行政执法评议考核制等；加强对法规、规章和规范性文件的备案审查工作；加大行政法制监督力度，对符合法律规定的行政复议申请必须依法受理，并依法公正做出行政复议决定。对违法的、不当的行政决定要坚决予以撤销或者变更；要建立和完善行政处罚、行政复议、行政许可和行政应诉统计分析制度，以及公民、法人和其他组织对违法和不当决定的申诉、检查、检举制度，及时发现纠正违法行政行为。

（二）广泛接受社会监督。全面推行政务公开，村务公开、厂务公开制度，公开管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、办事纪律、监督办法，增强计划生育行政执法透明度，使群众有效地行使知情权、参与权和监督权；重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道对政府机关及其工作人员进行监督，努力提高服务公众和服务社会的能力。大力开展“万名群众评行风”和“下级评议上级”活动，自觉接受社会和群众监督。

（三）自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。要定期向人大常委会报告工作，积极争取人大、政协开展计划生育执法检查和专题调研活动，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体对人口与计划生育的建言献策，提高我们的行政执法水平。

（四）加强新闻舆论监督。建立人口安全预警机制，建立起人口信息旬调度、月报告、季通报、半年一发布制度，通过新闻媒体、内部通报等形式及时发布人口与计划生育信息，呼吁全社会关注人口问题，接受公众监督。

四、加强法制教育培训

篇8：爷爷的乐趣

爷爷打牌的风格很高, 在牌桌上他很尊重别人, 有一次打80分, 对方出错了牌, 不好意思收回, 爷爷看见了, 笑着说:“我们重来吧!”

爷爷的牌艺也很精。不管什么牌到了爷爷的手里, 像变成戏法似的, 都能够转败为胜。记得去年寒假的一天, 爷爷和几个牌友一起去打牌, 我站在牌桌旁, 看着爷爷打牌。我看到爷爷手里的牌简直糟糕透了, 我真为他着急, 可不知怎么的, 爷爷又打了个“胜仗”。我高兴极了, 竖起大拇指夸爷爷, 说:“爷爷, 您真了不起, 您的神机妙算抵得上那个料事如神的诸葛亮呀!”爷爷听了, 哈哈大笑, 笑起来像个老顽童。