单独二孩办理证明格式

2024-07-01

单独二孩办理证明格式（精选12篇）

篇1：单独二孩办理证明格式

证明

我单位职工xxx（身份证号码：）和xxx（身份证号码：）xxx年xx月xx日登记结婚，于年月日生育一男（女）孩，姓名xxx。该同志终身只生育一个孩子，无抱养，至今未发现有违反计划生育法律法规的行为。特此证明

单位（盖章）：

经办人：

年月日

篇2：单独二孩办理证明格式

符合《山东省人口与计划生育条例》规定，夫妻双方一方为独生子女。申请第二个子女的夫妻，需如实申报个人全部婚育情况，恶意隐瞒，不予受理。

应提交材料如下：

（一）生育证办理申请表三份；

（二）双方的身份证（反正面）、户口簿（户主地址页、索引页、个人单页）、结婚证（两本）的原件及复印件各一份；（凡户籍迁入本街道不满6个月的需原户籍地计生办加开婚育证明，户籍为青岛市外的婚育证明需区、街道、单位或社区三级盖章）

（三）家庭成员（三人）二寸合影红底证件照2张；

（四）（1）夫妻双方所在单位或户籍地村（居）民委员会出具本人婚育证明（出具证明单位

需与投保单位一致），失业人员需提供年审后的失业证复印件一份；

（2）夫妻有离婚复婚情况的需提供离婚证及离婚协议书或离婚民事调解书或离婚民事

判决书原件及复印件一份（丢失可去民政局或法院补办）、婚姻登记处出具的离婚

后再婚前无婚史证明；

（婚育证明有工作单位的在单位开，工作单位非国家机关企事业单位正式工作人员的，需在单位证明后加盖户籍地街道办事处计生办公章；失业人员持失业证到户籍地居委会开，加该户籍地街道计生办公章。所有证明均需由负责人、经办人签字，留单位固定电话）

（五）独生子女一方需独生子女父母光荣证原件及复印件一份，光荣证信息需与个人证件信

息一致，不一致需开另开证明说明情况；

以下四种情况，按自身实际情况选择：

⑴ 父母均为初婚的提供双方户口簿（户主页、索引页、个人单页）及结婚证原件复印

件一份；□

⑵ 父母一方或双方属离婚未再婚的提供双方户口簿（户主页、索引页、个人单页）、离婚证、离婚协议书的原件、复印件以及婚姻登记处出具的未再婚证明各一份□

⑶ 父母一方或双方死亡的需提供派出所出具的死亡证明，丧偶未再婚的一方提供户口

簿（户主页、索引页、个人单页）、结婚证原件复印件及婚姻登记处出具的未再婚

证明各一份□

⑷ 夫妻双方父母一方或双方已再婚的提供双方户口簿（户主页、索引页、个人单页）、与原配偶离婚证和离婚协议书原件、复印件、与现配偶的结婚证原件、复印件以及

婚姻登记处出具的再婚前未再婚证明；□

（5）单独一方父母退休前有单位或户籍不在一处的需要提供《独生子女父母婚育情况

证明》；独生子女父母退休前为失业的且户籍不在一处的需要提供《独生子女家庭

情况证明》。（单位退休的在原单位开；失业退休的在户籍地居委会开并加盖户籍地

计生办公章。证明均需由负责人、经办人签字，留有联系电话）

（七）查体报告（正规医院出具近期妇科B超单原件，女方再婚到办证地开具查体单）

篇3：北京单独二孩准生证办理程序公布

2014年02月21日14:07

今日起，本市正式实行“单独二孩”政策。对于此前有关“单独二孩”何时出生算合法的问题，市卫计委主任方来英表示，“单独二孩”在修正案实行之后出生的就算合法。

此外，记者上午获悉，今天下午，市卫生计生委将首次召开新闻发布会，通报本市“单独二孩”最新政策。届时，将由市卫计委相关负责人对新政策进行解读，出台相应的举措措施，并对市民关心的问题答疑解惑。

政策实施后出生就合法

对于此前有关“单独二孩”何时出生算合法的问题，市卫计委主任方来英表示，“单独二孩”在修正案实行之后出生的就算合法。

针对前后政策衔接的问题，方来英透露，今天下午，市卫生和计划生育委员会将召开新闻发布会，发布和解答相关配套措施等内容。

方来英表示，预计10个月后即今年年底，本市可能会出现生育高峰。

按照测算，以每年4万至5万本市户籍新生儿的增长速度，目前本市的产床力量还是可以应对的。准生证参照“双独二孩”办理

在“单独二孩”准生证办理的程序上，方来英表示，在这个层面的相关政策并没有改变，按照“双独二孩”流程办理，市卫计委并未对此出台新的政策。

“只是父母双方只需要提供一方独生子女证明即可。”方来英表示，按照本市“双独二孩”准生证办理流程，女方在其户口所在地街道办领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书，同时准备男女双方户口本、结婚证、独生子女证明、第一个孩子的生育服务证等证件，到相关单位开具相关证明，女方户口所在街道办核查无误后，可领取《再生育一个子女服务证》。

与此同时，方来英建议，孕产妇最好按照所在区域、年龄、孕期等情况，合理安排生育地点，不要扎堆三级医院。

一般来说，在二级医院就能获得较好的生育保障。

快问快答

政策解读

人口会不会激增？对总体规模不会产生大影响

实施“单独二孩”政策，本市预计前五年出生人口有一定增加，但在到达高峰后逐步下降，对全市总体人口规模不会产生大的影响。因此，中央政策与本市人口经济社会发展是吻合的。

来自市计生委数据显示，本市长期保持低生育水平，连续18年总和生育率在1左右，人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱，户籍自然增长8万人左右，劳动年龄人口增幅减缓。人口抚养比达24.4%。“人口红利”将逐步减弱。人口老龄化速度加快。2012年60岁及以上年龄老人达到266.1万。占总人数的20.5%。

办证手续会不会简化？正探索网上新途径

记者从北京市卫生计生部门获悉，为进一步方便育龄妇女办理准生证，本市将探索实现网上审批办理新途径，不用百姓重复跑。今后，户籍孕妇办准生证来回跑很多趟的情况将不复存在，通过网上审批即可实现。

新政颁布后，即使是符合政策的合法生育第二个孩子，也需要先审批再生育。根据生育服务证管理办法，所有的二孩生育都应该先审批后生育。新的计生条例颁布后，原则上就可以开始接受符合条件的家庭提出二孩生育申请。

生育险能享吗？符合国家政策就管

市人力社保局相关负责人表示，关于生“二孩”是否能走生育险报销，虽然没有专门规定，但只要符合计划生育政策，都在医保报销范围内。

但该负责人也坦言，一旦“二孩”生育放开，确实会带来医保资金压力。2013年1月1日，北京把外地在京人员生育费用也纳入生育保险，在北京务工人员的生育年龄结构和北京户籍的生育年龄结构显然不一样。因为外地在京务工人员生育年龄普遍比较小，所以生育率比北京户籍高些，相当于生育保险费用增长就快些。但是2013年北京市的生育保险收入和支出，到目前为止，收入大于支出。

本市放开“单独二孩”之后，在生育保险费调整的情况下，如果生小孩多的话，毫无疑问，会有医保费用支出增加的情况。该名负责人表示，今后将结合变化情况，及时地解决这个情况。

异国生能否回京落户？符合政策即可

在其他国家或地区出生的“二孩”，可否回京落户？

北京市卫生计生部门表示，这种情况在侨界比较多，如果父母双方是北京户籍的，符合“单独二孩”政策的，可以把户籍转回北京。

常住非京籍能否享政策？目前还不能

据了解，新政策是以人口的户籍所在地来划定实施范围的。也就是说，如果“单独”夫妇一方户口在北京，另一方的户口在外地，他们仍然可以享受北京的新政策。而对于就业、住房、养老保险等都在北京却没有北京户口的“单独”夫妇，则不能享受该项政策。

外来人口在京超生咋罚？目前正加强联网

目前，北京对控制外来人口超生并没有合适的手段。最近相关部门也和河北、河南、辽宁等地联网，如果有外地人员超生，会第一时间告知户籍地，进一步加强管理和规范。

医院应对产科是否满载？目前分娩需求可满足

1.现在感觉大医院建档比较难，“单独二孩”政策放开后是否会更难？

目前，在北京妇产医院产科已贴出了建档温馨提示，“预产期2014年9月底以前建档到2014年1月25日截止，即使您挂了号，也不能建档，请谅解。”而在朝阳医院，预产期在10月31日以前的也已不能建档。所以“去哪儿生”是大家最关心的问题。

记者从市卫生计生部门获悉，去年底，卫生部门已组织有关单位对全市各级助产机构产科床位数及开放情况进行了调研，同时对2014年全市分娩量增减趋势做初步预测，研究制定针对性应对措施。

据统计，2013年全市助产机构共127家，其中三级41家，二级73家，一级13家。全市各级助产机构产科核定床位数共计4466张。其中三级医院核定床位数为1478张，二级医院核定床位数为2853张，一级医院核定床位数为135张。

市卫生局给记者算了一笔账，结合孕产妇分娩住院天数，按目前北京市剖宫产率、高危孕产妇住院天数延长以及休息日、节假日的影响，假设每位孕产妇住院分娩平均住院日为6天，这样一来一年每张床位可周转60人次。

按北京市市级核定床位数4466张计算，可以承担分娩量约26万人次。而近三年产科分娩量分别为2011年约19.1万、2012年约22.4万、2013年约21.6万。因此，从近三年平均分娩量为21万来看，目前医疗卫生资源基本可以满足本市孕产妇分娩需求。

不过，市卫生计生部门也坦言，目前存在的主要是结构性问题，即三级医院人满为患，二、一级助产机构利用率不足。

2.针对高龄高危产妇有可能增加的情况，本市是否已经做好了应对准备？

对此，市卫生计生部门表示，鉴于本市启动“单独二孩”政策后，分娩量会进一步增加，高龄产妇和高危妊娠增多的情况，为保障母婴安康，北京市卫生局将进一步开展深入调研分析，提出具体医疗卫生资源配备及使用建议。采取多种措施扩增产科床位比重，加大急救设备配备，增大人才培养及技术培训力度，提高应急能力。各级助产医院要加大力度做好助产风险防控工作，最大程度降低孕产妇及婴儿死亡风险。同时，市卫生计生部门将进一步完善各级医疗机构的转诊工作，推进城乡医疗资源合作，做好舆论引导，引导群众理性选择助产机构，逐步形成一级、二级助产机构以接诊正常和低危孕妇为主，三级医院以接诊高危孕产妇为主的格局，最大程度发挥助产机构的利用效率。

儿童看病会更难？儿科病房将扩容

为应对“单独二孩”新政，记者了解到，未来各大综合医院将要设立儿科病房。

根据未来需求，可能会设定一定的比例。例如儿科床位必须要占总床位数的多少。但更需要重视的是未来儿科医生的后备人才培养。

篇4：“单独二孩”遇冷

2013年12月，中央宣布启动实施“单独二孩”政策。可是“单独二孩”政策实施首年，符合条件的家庭实际申请量不足10%。“单独二孩”政策为何遭遇“没人生”的尴尬？“单独二孩”政策遇冷，对我国人口结构、经济发展有何影响？本文综合各方观点试对此进行有针对性的分析与思考。

遇冷现状

《中国青年报》2015年1月12日《“单独二孩”各地申请量低于预期》一文称，北京“单独二孩”新政实施10个月后，申请家庭数量与之前预计平均每年将新出生5.42万人之间存在较大差距。粗略计算，3万多家庭申请，只占符合政策家庭的6.7%。实际情况与预期存在较大差距，这不仅在北京存在，而且在全国其他地区，情况也基本类似。

广东省深圳市从2014年3月27日“单独二孩”政策正式落地以来，截至2014年10月31日.共受理“单独”家庭再生育申请11.636份，办理再生育登记10，561份，而且申请个案逐月减少。经测算，深圳提出再生育申请的家庭比例为29.09%。

2014年1月13日，广西壮族自治区通过了“单独二孩”政策据媒体报道，“单独二孩”新政在广西柳州市遇冷，申请比例不到两成；桂林市近万个已生育一孩的家庭，仪有三成申请生育二孩。

2014年1月23日，安徽省正式实施“单独二孩”政策之前的人口调查显示，安徽省城镇户籍人口中符合“单独”条件，且有意愿再生育的育龄夫妇有19万对左有但是截至2014年10月，安徽省只发放了2.3万余张“单独二孩”准生证。

《参考消息》2015年1月30日刊文《上海呼吁为社会发展多生娃》提到，上海从2014年3月开始放开“单独二孩”政策，到2014年年底，该市37万对夫妇中仅有16，600对申请了二孩指标。生育二孩的申请率仅为4.6%，略高于全国二孩申请率的一半。该市计划生育部门的官员说：“生育二孩有利于家庭稳定和社会发展。我们鼓励符合条件的夫妇生育第二个子女。”

中新网2015年1月20日《黑龙江“单独二孩”政策遇冷，去年审批仅5156例》一文称，截至2014年年底，黑龙江省符合“单独二孩”政策条件的家庭有40余万，申请并审批通过的为5156例，仅占1.2%。而国家卫计委提供的数据显示，全国共有1100多万符合“单独二孩”政策条件的家庭，其中92万对单独夫妇提出申请并获得批复，占8.3%。与全国的比例相比，该省“单独二孩”申请量明显“偏冷”。

纠结为何

新华网2014年11月4日《经济压力是生二孩的最大困扰》一文指出，北京市民李女士的孩子刚满1周岁，虽然她符合生二孩的条件，但她和丈夫决定放弃生二孩，原因是第二个小孩会给家庭带来不小的经济压力。李女士说：“除了生产的费用，孩子长大后的教育经费也将是一笔不小的开销，现在随便一个培训课程一节课最便宜的也要80元，一个月4节.再加上赡养4他老人和应急的经费，如果本身还有房贷压力的话，再负担一个小孩就觉得十分紧张。”虽然有些家庭没有经济方而的压力，但也没有时间和精力再为第二个孩子操心了。还有的夫妇虽然很想要第二个孩子，但T作和家庭雉以平衡.冈此不得不放弃这个想法。

《中国产经新闻报》2015年1月15日刊发的《生育观念已经改变》的文章提到，“养儿防老”是中国人的传统观念，在没有生育政策限制的时候，多生孩子可以看作是一种投资，为了让自己老有所依、老有多依，年轻父母们多生几个孩子便不足为奇。如今，少生、优生的生育观念让年轻的父母们觉得，与其多生还不如精心培养一个孩子，只要一个孩子足够优秀，同样可以“防老”。可见，父母在生育方面的“投资”行为还在继续.但是“投资”观念已经大大改变。除此之外，家庭模式也在悄然发生变化。现代家庭越来越向着少子女、小家庭的方向发展，这样的家庭模式更适合现代社会的生活节奏.就这一方面而言，“单独二孩”政策并没有多大的吸引力。、《半月谈》2015年1月23日的文章《老大怕老二“横刀夺爱”》称，一则“13岁女孩以自杀逼父母放弃二孩”的消息引发关注。中共陕西省委党校副教授姚蓉认为，类似悲剧折射出“一孩”对于“失宠”的焦虑心态，更折射…家庭教育的缺位，父母应从中吸取教训，以帮助孩了形成健全的人格和价值观，、不过，从现实中来看，一些父母不敢生二孩，也与老大不同意有关。在哈尔滨市一家事业单位工作的赵女士，今年已经44岁了，她的儿子13岁、当她和丈夫开始准备要孩子，并且把想生二孩的意愿告诉儿子时，却发现儿子并不赞同她这一想法。经过询问赵女十才知道，原来儿子怕她生了二孩，就不再疼他了。赵女士表示，如果再要一个，会让大孩感到被剥夺了爱，只好尽甲，打消念头。

《人民日报》2015年2月6日刊发的《要二孩还是要事业》一文提到，在北京一家互联网公司工作的王女士34岁了，“单独二孩”政策出台后，两边的父母一直催着她和老公再要一个孩子，为了能让老人安心，王女士和老公便去申请办理了“单独二孩”生育证。但是，作为公司主管的王女士坦言，目前职场竞争十分激烈，自己并不想在事业的上升期要孩子。从怀胎到哺乳，至少需要一年半，而这么长的时间对于她来说，等同于让她放弃自己的事业。要事业还是要二孩成了王女士一个艰难的选择。

转变思路

光明网2015年2月10日一文《“单独二孩”需要政策推动》称，对于“生育二孩”遇冷的问题，不沦其背景还是原因，都不应笼而统之，而应具体分析。经过儿十年的发展，人们的生育意愿、家庭结构和养育脱念都发生了巨大的变化，不论是个人和家庭的主观意愿还是社会、市场和政策的客观环境都是围绕独生子女模式展开的。这么长时问形成的个人意识、社会意识不是出台一个政策就能马上改变的。但是从另一个积极的角度看，既然全社会上千年形成的观念可以在几十年间发生这么大的改变，那么反过来只要条件允许.几十年内形成的观念一样会发生改变，只不过需要时间，而且这个转变肯定会比上一轮转变要快得多。我们现在最需要做的，就是不能被动等待，而要主动推进。针对“单独二孩”政策所遭遇的种种主客观现实，政府应尽可能为这个转变在各方面积极创造条件具体来讲，就足通过改变那些让“单独二孩”政策遇冷的客观条件，让已经生育的家庭减轻压力，产生良好的示范效应.最终推动犹豫不决者转变意愿，让主观意愿变成现实选择。

《新华每日电讯》2014年11月12日刊文《“单独二孩”反应平谈，消除“后顾之忧”是关键》强调，一方面是民问对这一政策既欢迎又纠结.另一方面，则是官方对全面放开二孩政策的谨慎。对此，辽宁省社科院研究员张思宁认为，民众对“单独二孩”政策反应平淡并不奇怪。当前，年轻人承受的家庭、工作以及社会压力都比较大，生活成本高，生养孩子的成本更高“没有充足的物质基础做前提，人们往往不会选择生二孩。这既是许多人的理性判断，也是面对社会现状的无奈选择，、”张思宁认为，单纯依靠放开“单独二孩”政策来提高生育率并不现实止是因为长期以来在社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套与公众的现实期待有较大差距，使人们难以消除后顾之忧，所以，人们对“单独二孩”有所期待，但又很纠结。

光明网2015年1月23日文章《尽早放开全面二孩，将生育权利还给家庭》指出，中国已成为全球第二大经济体，现代化、城市化进程正在加速推进，民众的生育观念出现了新变化，追求亦日渐多元化。全面放开二孩生育政策实乃势在必行，唯有如此，才能真正促进我国人口结构能够长期平衡发展，为今后的人口福利、养老等做好准备。此外，要使人口政策改革更有效率，需要转变思路，将生孩子的权利回归家庭，生还是不生，生一个还是两个，选择权要留给夫妻，留给家庭。

人民网2015年1月28日《对“单独二孩”政策遇冷不必操之过急》一文提到，“单独二孩”政策遇冷.是有条件生育家庭基于当下抚养成本及自身经济状况而做出的一个最自然不过的反应。政府纵然给予一定的刺激措施，亦难以奏效。即使刺激生效，部分家庭贸然生育，很可能陷入返困的境地，这是我们都不愿意看到的要改变这种状况，有待于住房、医疗及教育等社会支撑体系的改善。因此，我们不必对生育“单独二孩”遇冷忧心忡忡，更不必对刺激生育操之过急。政府应该给予有条件生育家庭更多的时间去通盘考虑，让他们权衡利弊后再做出自己的决断。同时，政府可以考虑适时放开全面二孩政策，以鼓励更多有条件的家庭生育。这无论是对家庭结构的稳定，还是对社会的发展而言，都是一件好事。

链接：国外生育政策

日本：日本二战后开始推广计划生育政策.试图降低生育水平，政府成立了优生保护咨询所。同时，随着经济的发展，生育意愿降低，日本总生育率从1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其后生育率稳定在2.0左右 1970年后，日本的少子化和高龄化问题日益严重，1990年总生育率跌至1.57以下，日本政府采取了一些鼓励生育的措施，如“父母休假法”“新天使计划”等，但收效并不理想。

韩国：韩国在20世纪60年代初开始控制人口.提倡一对夫妇生育两个孩子。1964年之后，韩国开展了大范围的计划生育活动，通过各种途径推广和鼓励人们采用避孕方法，生育率随之下降到1995年的1.65，韩国政府于1996年取消了控制人口出生的政策.并针对结婚、生育、子女养育等环节制定了奖励政策。例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫妇每年提供5万套保障性住房，为怀孕女性提供一定的产前诊查费用，子女不满6岁时，女性可以有1年时问在家养育子女，每月可领取40万―50万韩元的底薪，并保留职位等

新加坡：新加坡在1960年开始推行“两个就够了”的计划生育政策，生育率急剧下降，从1963年的5.01下降到1977年的1.82。当总生育率低于更替水平持续10年后，也就是到了20世纪80年代中期，新加坡政府对原先的计划生育政策进行了调整，取消了这一政策，并采取鼓励国人多生孩子的措施。

印度：印度是世界上最早试图控制人口增长的国家之一，采取的措施是鼓励少生。例如，印度西部的一个地方政府试图通过资助“二次蜜月旅行”来控制人口出生率。根据这一办法，一对夫妇若是在结婚2年后才生第一孩就会得到价值5000卢比的礼包，若是将第一孩的出生时间推迟至结婚3年后，奖励也会变得更加丰厚，可获得7500卢比的大礼包。印度虽然长期实施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想.印度人口预计在本世纪30年代将超过中国成为世界第一人口大国。

法国：法国是欧洲生育水平下降最早的国家.也是较早试图扭转生育率下降趋势的国家。1939年，法国认识到生育水平下降对未来人口的影响，出台了家庭方面的鼓励生育政策，并将这些政策提高到政治议事日程。如今，法国生育率维持在较高的水平，2005年至2010年，法国的总生育率为2.0左有。

篇5：办理住房补贴的证明格式

同志是我辖区内(单位)居民，于年月日至年月日期间，未享受房改房、集资房等购房优惠政策，特此证明。

单位盖章

篇6：广东单独二孩政策

抢怀者须6月30日前补办手续

时间: 2014-03-28来源: 广州日报（A1版）作者: 何雪华

“单独二孩”需申请并加具单位意见昨日零时后出生的为合法

文/记者何雪华通讯员粤卫信

昨日上午，省十二届人大常委会第七次会议审议通过了《广东省人口与计划生育条例修正案》，自公告之日起施行。这标志着广东实施“单独二孩”政策正式落地实施。

广东省卫生计生委副主任陈义平通报，自2014年3月27日起实施的广东“单独二孩”政策，规定夫妻双方或一方为独生子女且只有一个子女的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女。这就意味着，昨日零时以后出生的“单独二孩”，都属于合法生育。

而独生子女的界定，是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

昨日，广东、湖北、辽宁三省同日都宣布实施“单独二孩”政策。至此，全国已经有14个省份符合条件的民众可以生“二孩”。

实施审批限时办结公示缩短为15日

陈义平介绍，政策实施后，“单独”夫妇一方为广东省户籍的，可自愿选择适用其中一方户籍所在地省份的生育政策的规定执行。户籍从外省迁入广东并在广东提出按“单独”申请再生育的，应以广东省规定的标准予以确认。

与一孩生育只是在计划生育服务证上登记的做法不同，“单独二孩”生育要经过申请、审批、公示等手续。陈义平表示，“单独二孩”属于再生育，因此与其他再生育情况一样，都需要申请、审批，并证明“单独”情况属实，也就需要工作单位加具意见了。

按照《省人口计生委关于进一步方便群众办证的指导意见》的规定，在办理“单独”夫妇再生育审批过程中，对核查独生子女身份确有困难的，可依据当事人的承诺办理。此外，再生育审批执行首接责任制、一次性告知和限时办结等便民制度，而“单独二孩”审批后的公示时间也由30日缩短为15日。

衔接抢怀未补办手续征2%社会抚养费

对于在政策正式实施前就已“抢生”、“抢怀”的家庭，省卫计委表示，落地政策只适用于公告实施后的生育行为，因此，在3月27日前“抢生”的，不算合法的再生育；而“抢怀”未生的，须于6月30日前补办再生育审批手续。

在政策正式实施前已经怀孕，但尚未生育的单独夫妇，可在2014年6月30日前依法申请补办再生育审批手续；逾期未补办审批手续的，按当地违法生育社会抚养费计算基数，征收2%的社会抚养费。

陈义平表示，昨日已印发通知，对全省卫生计生机构作部署要求，在基层为“抢怀”者设立补办再生育审批的绿色通道，快接、快审、快批。

省卫计委强调，实施“单独二孩”，是调整完善生育政策，不等于放松计划生育工作。

预测 “单独二孩”5年为广东增32万人

广东是全国人口第一大省，正式实施“单独二孩”政策后，会否新造生育高峰？

对此，省卫计委表示，预计“单独二孩”实施5年会为广东多增32万人口，明后年可能会 1

迎来多生8万~9万人的生育小高峰，不过与广东常年100多万人口出生的总数相比，对人口总规模的影响微乎其微。

2010年的数据显示，目前，广东独生子女的总数为732.25万人，户籍人口中独生子女的家庭有24.35万户，其中单独家庭还未生的有5.1万户，单独生育一孩的有14.59万户，生育二孩的有3.41万户，生育三孩的有1.25万户，符合政策的“库存”不超过15万个家庭。今年政策新增人口有个慢慢增加的过程，明后年会有个小的生育高峰，以后新增量会慢慢降下来，到2018年后，将降到年新增5万人以内。

陈义平称，根据调研，广东“单独”父母中约有七成表示想生第二个孩子，不过由于不孕不育等原因，估计六成人可达成愿意。

申请流程

“单独二孩”要先申请符合政策马上办

今后，广东“单独二孩”生育都应先申请，经审批再怀孕。审批时符合政策并手续齐全的，马上办；手续不齐全的，接办单位要在10个工作日内告知。办理流程如下：

1.“单独”夫妇双方携带身份证、户口簿、结婚证等有效证件原件、复印件，以及独生子女一方父母户籍所在地乡镇（街道）人口计生部门出具的属于独生子女的证明材料，持《计划生育服务证》到女方户籍所在地村（居）民委员会领取并填写《再生育一胎子女申请表》。

2.将填写好的《再生育一胎子女申请表》分别交男、女方户籍所在地村（居）民委员会审核并加具意见；有工作单位的，应先交其所在单位加具意见后，再交双方户籍所在地村（居）民委员会审核并加具意见。

3.村（居）民委员会接到申请人的《再生育一胎子女申请表》后加具意见，并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明材料送交到女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批。

4.女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审查批准后，报县级以上卫生计生行政部门备案。

细问必答

1.全省政策统一各地市不能差别化实施

问：有报道称某地市对符合“单独二孩”政策目前已生育的夫妇，暂不征收社会抚养费及暂缓行政处理，政策是否允许？各地市可自行制定更多细则吗？

答：这不符合政策，政策是全省城乡一体、一步到位实施，因此贯彻依法生育原则，全省范围统一依法实施政策，各地市没有差别。

2.境外超生或再婚家庭有二孩都不能再生

问：有家庭在内地生一孩，到境外又生育一孩，能算“单独二孩”再生吗？

答：不能。社会关注的所谓“境外超生”，还有再婚家庭共有二孩或以上的，都不能算独生子女。其实，兄弟姐妹夭亡了也算独生子女，已经是政策的最新放宽，因为之前“见过一面”才夭亡的，都不算。

3.获批后停发独生子女费已发费用不需退

问：领了独生子女证，还能再生吗？

答：可以。批准再生育时应收回独生子女父母光荣证，并停止发放独生子女保健费（已发放的不要求退还）。

问：农村“单独”夫妇结扎了，想再生二胎，怎么办？

篇7：唐山单独二孩通知

单独二胎政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：

1、夫妻双方户籍或者一方户籍在河北省。

2、夫妻双方只有一个子女。

3、夫妻一方是独生子女（指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹）

4、符合条件的夫妻，由双方所在单位（村、居委会）对申请人的婚育情况张榜公布十日，经确认无异议在《再生育子女申请审批表》内签字盖章。

5、单独夫妻申请再生育的，从批准再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励。在单独两孩政策实施前已经享受的奖励，不再退还。在2014年6月1日以后继续享受独生子女奖励，但又申请再生育的，须退回所享受的奖励。申请材料

1、夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证

2、第一个子女户口本、第一个子女生育证

（以上材料原件及复印件2份）

3、夫妻一方为独生子女的，由所在单位（村、居委会）出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位（村、居委会）出具婚育情况证明。

篇8：山西单独二孩政策实施

《山西省人口和计划生育条例》通过修改，即山西省单独二胎政策自5月29日起实施。此次修改计生条例只将“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。对于政策落地前已怀孕但未生育的，可补办再生育服务证。

5月29日，山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，自5月29日起在全省实施单独两孩政策。据分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题。

据介绍，2006年以来，山西省人口出生率、人口自然增长率一直稳定在13‰和6‰以内，具备调整完善现行生育政策的基础。

根据对全省符合单独两孩政策条件家庭的调查摸底及对现有独生子女婚育现状分析测算，2014年单独两孩政策实施，在2020年之前，全省累计多出生约18.96-23.8万人，平均每年多出生 2.7-3.4万人，不会形成生育堆积问题，山西省人口出生率能稳定在12‰以下，自然增长率能稳定在6.5‰以下，能够完成既定的人口发展规划，对入托、入学、就医等公共资源配置也不会造成大的冲击。

此次修改《条例》的主要目的是调整完善生育政策，只将《条例》第十一条第一款第二项“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻一方为独生子女的”，其他条款暂未修改。山西省单独两孩政策适用对象应同时具备三个条件：

1、夫妻双方或一方为山西省户籍人口;

2、夫妻一方为独生子女;

3、夫妻双方只有一个子女。一般来讲，独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹(包括收养的兄弟姐妹)，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。

独生子女可以申请生育第二个孩子，申请时需要进行独生子女认定，即由申请人父母户籍所在地或现居住地村(社区、居委会)和所在单位出具生育子女情况的证明，并经乡(镇)人民政府或街道办事处审核认定。

双方均为山西省户籍的单独夫妻，应当到女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。男方为山西省户籍人口，女方为其他省(区、市)户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。符合条件的单独夫妻申请再生育时需携带夫妻双方的再生育申请、身份证、户口本、结婚证、婚育证明、一方是独生子女的证明材料，以及夫妻近期合影照片等。不符合《条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的，审批发证机关应当撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《条例》规定的违法生育行为处理。

在2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)发布之前，单独夫妻违法生育的，依照生育行为发生时的政策予以处理。在《决定》发布之后到2014年5月29日《条例》修改之前，符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应当办理《再生育服务证》;已生育但未处理的，按照《条例》第五十三条第二款进行处理，不再给予其他处理。

篇9：单独二孩政策的条件

一、单独二胎不含同父异母或同母异父者

国家卫生计生委副主任在解答实施单独两孩政策时表示，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。

二、夫妇有一方是独生子女可生二胎

独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

“单独”二胎政策的放开，是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。

三、首胎为双胞胎的家庭无资格再生二胎

“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此次的新政了。

以北京为例：根据《北京市人口与计划生育条例》规定，如夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的，可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年，或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”更为准确。

篇10：初婚初育证明办理流程以及格式

兹有我单位***同志，性别男;配偶***(单位名称)，性别女，双方于****年**月**日在***市***民政局领取了结婚证。***同志系初婚，至今未育。特此证明兹有我单位**同志，女，生于**年*月*日，身份证号码****，于***年*月*日与**同志，身份证号码****，登记结婚，属初婚，在单位期间未发现其生育、抱养，属初婚未育未抱养。特此证明。单位：(公章)

◆所需材料：

1、双方身份证、双方结婚证原件、双方户口原件(户口上“未婚”的须改为“已婚”，拿结婚证去户籍所在地派出所办理)、《出生医学证明》、小孩户口。

2、户籍在我中心一方的现居住地社区开具的初婚初育证明(证明原件两份)，若现居住地无法出具证明，可由现工作单位出具初婚初育证明(证明原件两份)，初婚初育证明《初婚初育证明怎么开》。

◆基本程序：