警察职务套改

警察职务套改（共7篇）

篇1：警察职务套改

为贯彻实施《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》（国办发

[2008]9号，以下简称《意见》），结合公安工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

实施《意见》工作，要以科学发展观为统领，坚持依法治警、从优待警、以人为本，体现公安特色，倾斜基层一线，立足现实，着眼长远，统筹规划，突出重点，稳步推进，力争在2008年底基本完成全国公安民警职务序列分类、称谓规范和相关人员职务套改工作，并以此为契机，进一步规范公安机关内设机构设置，完善公安民警分类管理制度和选人用人机制，深化公安人事制度改革，推动公安队伍正规化建设，为建设一支政治坚定、业务精通．作风优良、执法公正的公安队伍，圆满完成各项公安保卫任务提供强有力的组织保证。

二、实施范围

（一）下列单位在编在职、已评授警衔的公安民警列入《意见》实施范围：

1.各级公安行政机关及其内设机构、派出机构

2.各级公安行政机关直属事业单位中，列入参照公务员法管理并列入评授人民警察警衔范围的机构；

3.已完成司法体制改革、纳入公务员法管理的铁路交通、民航、林业公安机构，海关缉私部门及其内设机构、派出机构；

4.其他属于公安机关人民警察建制单位的机构。面试,工资,福利,薪水上述机构中因涉嫌违法违纪被立案审查尚未作出结论的人员，以及尚未完成司法体制改革、未纳入公务员法管理的铁路、交通、民航、林业公安机构人员，暂不列入《意见》实施范围。

（二）下列人员不列入《意见》实施范围：

1.不担任人民警察职务的；

2.已批准离休、退休或者在2008年9月30日前已达到退休年龄的；

3.正在办理调离公安机关和辞职、辞退手续的；

4.被开除公职、劳动教养、判处刑罚、免予刑事处罚的；

5.因其他原因不宜列入实施范围的。

三、实施方法和步骤各地公安机关要积极主动地向地方党委、政府汇报，与公务员主管部门加强沟通协调，从2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、积极稳妥的原则，对列入《意见》实施范围的单位，组织实施机构、人员分类、称谓规范和相关人员职务套改工作。列入《意见》实施范围的单位及其人员，应于2008年12月31日前完成规范机构设置和职务序列工作。具体实施步骤如下：

（一）确定实施范围：县级以上地方公安机关会同公务员主管部门，梳理确定列入《意见》实施范围的单位及其人员，并报上一级公安机关备案。

（二）规范分类、称谓。以省级公安机关为单位，按照《意见》规定，对公安机关内设机构进行分类并规范称谓。其中涉及的相关问题按照以下原则处理：1.凡机构分类与《意见》不一致的，以《意见》为准。其中，县级公安机关已根据2006年公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》调整归并的相关职能，如文秘、信访、督察等，原则上按照其目前归属情况确定机构分类，即：办公室已归并入指挥中心，以及信访部门已归并入法制室的，均列为执法勤务机构管理。县级公安机关政工监督室内部仍保留有相对独立督察机构及其人员的，该督察机构列为执法勤务机构管理。2.除监管所、车管所外，内设执法勤务机构实行队建制，并以此规范其机构、人员称谓。其中，内设执法勤务机构在对外交流中需要实行“局”称谓的，可以继续保留。3.内设执法勤务机构的下设单位，均作为执法勤务机构，所属人员按照执法勤务机构人员管理。同时，有关机构及其警官职务称谓暂保持不变。

（三）实施职务套改。.公安部及其内设机构和地方公安机关及其内设综合管理机构的警官、警员职务称谓，按照《公务员法》及其实施方案执行。考试,国家公务员,安徽公务员,警察,待遇,职业,求职,面试,工资,福利,薪水22.县级以上地方公安机关按照上下同步、分级负责的原则，会同公务员主管部门，对内设执法勤务机构和派出所的公安民警组织实施职务套改，执行相应的工资标准。

（1）警官职务按照所在机构名称套改称谓。其中，内设队建制执法勤务机构的警官职务称谓主要为：总队长、副总队长、支队长、副支队长、大队长、副大队长、中队长、副中队长。监管所、车管所、派出所的警官职务称谓为：所长。副所长。上述机构中主管政治工作的警官职务称谓为：政治委员、政治教导员、政治指导员等。

（2）警员职务原则上按照下列标准进行套改： 调研员套改为一级警长； 副调研员套改为二级警长； 主任科员套改为三级警长；副主任科员中符合下列条件之

一、且不在处分期间的，套改为四级警长，其他套改为一级警员：①任现职满2年；②从事公安工作满10年； ③荣立相当于三等功以上等次奖励；④累计三次以上公务员考核结果为优秀。科员套改为二级警员,办事员套改为三级警员。

（3）级别在24级以上、不在处分期间，符合下列条件之一的科员，可套改为一级警员： ①担任现职满10年，且最近10年公务员考核结果均为称职以上等次；②担任现职满3年、参加工作满30年，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次； ③担任现职满3年、参加工作满20年，荣立相当于二等功以上等次奖励或者累计五次以上公务员考核为优秀，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次。

（4）级别在22级以上、不在处分期间，符合下列条件之一的副主任科员，可套改为三级警长：①担任现职满10年，且最近10年公务员考核结果均为称职以上等次；②担任现职满3年、参加工作满30年，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次； ③担任现职满3年、参加工作满20年，荣立相当于二等功以上等次奖励或者累计五次以上公务员考核为优秀，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次。3.原同时担任领导职务与非领导职务的公安民警，列入警官职务序列管理，继续保留原非领导职务相关待遇，并不占用所在公安机关警员职务职数。

（四）完善日常管理。首次套改相关工作完成后，公安部将会同有关部门适时出台警官职务与警员职务的转换、警员职务的晋升、职数管理、警务技术职务管理相关规定。各地公安机关要以贯彻实施《意见》为契机，加强领导，精心组织，深入研究，明确职责，与有关职能部门齐抓共管，按照《公安机关组织管理条例》、《意见》和有关政策规定，结合本地实际，建立健全规章制度，切实规范公安机关机构设置，完善人员分类管理制度，不断推进《意见》实施工作。

篇2：警察职务套改

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）、新疆生产建设兵团人事局、财务局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》（国办发［2008］9号）和人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》（人社部发［2009］178号）规定，经报国务院批准，现就公安机关执法勤务机构人民警察套改为警员职务后的工资问题通知如下：

一、实施范围

执行警员工资政策的人员，仅限于列入人社部发［2009］178号文件规定实施范围的公安机关执法勤务机构中列入国家政法专项编制、执行公务员工资制度的人员。

二、基本工资标准

各警员职务的职务工资标准每人每月分别为，一级警长760元，二级警长590元，三级警长480元，四级警长440元，一级警员410元，二级警员380元，三级警员340元。

警员的级别工资标准，与综合管理类公务员相同。

三、套改工资的办法

职务工资。执法勤务机构人民警察按所任警员职务执行相应的职务工资标准。

级别和级别工资。执法勤务机构人民警察套改警员职务后，由办事员套为二级警员、科员套为一级警员、副主任科员套为三级警长，现级别未达到拟任警员职务对应最低级别的晋升到最低级别，已达到对应最低级别的晋升一个级别；由副主任科员套为四级警长，现级别未达到四级警长对应最低级别的晋升到最低级别，已达到对应最低级别的级别和级别工资不变；其他的级别和级别工资不变。晋升级别时，级别工资就近就高套入新任级别对应的工资标准。

四、正常晋升工资的办法

执法勤务机构人民警察晋升警员职务后，从晋升职务的次月起执行新任警员职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，由一级警员晋升为四级警长的级别和级别工资不变，其他的晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。

按考核结果晋升级别增加工资和晋升级别工资档次，按原人事部、财政部《关于印发<公务员工资制度改革实施办法>的通知》（国人部发［2006］58号）规定执行。

五、其他政策

（一）、公安机关执法勤务机构套改警员职务后，对按职务确定标准的津贴补贴，按所任警员职务执行；对其他津贴补贴，仍按国家现行规定执行。列入艰苦边远地区津贴实施范围的人民警察，一级警长和二级警长执行县处级的标准，三级警长、四级警长和一级警员执行乡科级的标准，二级警员和三级警员执行科级以下的标准。规范后津贴补贴的执行办法，由各地区根据实际情况制定。

（二）分配到公安机关执法勤务机构的军队转业干部，比照地方同等条件人员确定基本工资。如所任科员职务低于和其原军队职务等级相应的综合管理类职务对应最低级别相同的警员职务，职务工资和级别工资按和其原军队职务等级相应的综合管理类职务对应最低级别相同的警员职务确定。

（三）公安机关执法勤务机构人民警察在警员职务序列与公安机关综合管理机构和公安机关之外相互交流的，按照在接收单位所任职务，比照本单位同等条件人员确定工资。

（四）公安机关执法勤务机构新录用的警员的试用期工资，仍按国人部发［2006］58号文件规定执行。试用期满合格后的工资待遇，另行规定。

六、执行时间

公安机关执法勤务机构人民警察警员职务的工资政策，从2010年1月1日起执行。

七、组织实施

公安机关执法勤务机构人民警察实行警员职务序列及相应的工资政策，充分体现了党中央、国务院

对广大基层一线人民警察的关怀和重视。各地区要加强领导，周密部署，切实做好组织实施工作。各级人力资源社会保障、财政部门要在当地人民政府统一领导下，密切配合，精心组织，会同公安部门认真抓好工资兑现工作。要加强指导和监督，严明政策和纪律，确保各项工作平稳顺利进行。

本通知由人力资源社会保障部负责解释。

附件：警员职务与级别对应关系表

级别 警员职务

十二 一级警长

十三

十四 二级警长

十五

十六 三级警长

十七 四级警长

十八 一级警员 二级警员

十九 三级警员

二十

二十一

二十二

二十三

二十四

二十五

二十六

二十七

职改：由过去进行时变为现在进行时

2008年初，国务院办公厅下发了《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》(国办发〔2008〕9号文)，之后，公安部随即制定了实施方案，要求全国公安机关力争在2008年底基本完成全国公安民警职务序列分类、称谓规范和相关人员职务套改工作。公安部实施方案明确了此次人民警察人事制度改革的指导思想和目标、实施范围、实施方法和步骤。并要求全国公安机关要积极主动地向地方党委、政府汇报，与公务员主管部门加强沟通协调，从2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、积极稳妥的原则扎实推进。对列入《意见》实施范围的单位，组织实施机构、人员分类、称谓规范和相关人员职务套改工作；对列入《意见》实施范围的单位及其人员，应于2008年12月31日前完成规范机构设置和职务序列工作。由此，全国公安机关即开始了套改工作的前期准备。在前期准备中，公安机关具体完成哪些工作呢？一是确定实施范围。全国县级以上地方公安机关会同公务员主管部门，梳理确定列入《意见》实施范围的单位及其人员，并报上一级公安机关备案；二是规范分类、称谓。以省级公安机关为单位，按照《意见》规定，对公安机关内部机构进行分类并规范称谓。按照公安部的有关规定，公安机关内部机构将分为执法勤务机构和综合管理机构两大类，并对相关职能进行了调整和归并。如，对室政后等部门进行归并，由于公安系统许多职能设置，与我系统存在差异，这里不做详述。该阶段是套改工作的基础阶段，其间涉及到部门的归属及人员套改的职级，工作量大可想而知。三是实施职务套改。

1、公安部

及其内设机构和地方公安机关及其内设综合管理机构的警官、警员职务称谓，按照《公务员法》及其实施方案执行。

2、县级以上地方公安机关按照上下同步、分级负责的原则，会同公务员主管部门，对内设执法勤务机构和派出所的公安民警组织实施职务套改，执行相应的工资标准。简单来说就是，担任领导职务的警察为警官，担负非领导职务的为警长及警员；分两步走：先进行职务套改，再按套改职务进行工资套改。

2009年12月16日，《国家人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局关于印发公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案的通知》(人社部发〔2009〕178号文)正式发布，并印发各省人力资源和社会保障厅(局)、公安厅(局)、公务员局执行，标志着人民警察职务套改工作的正式启动。为什么这么说呢？无论是国务院办公厅下发的《意见》，还是公安部根据国办《意见》制定的实施方案，都只是在政策层面上的设计和规划，但是公安部、国家人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的《通知》则将此项工作推进到了实质运作阶段。该《通知》规定，此次套改工作自2010年1月1日起开始实施。

一段时期以来，公安机关的职务套改工作在紧锣密鼓地进行着，或许是过于“平静”，以至于人们觉得它毫无声息，于是产生了疑问？其实，是由于我们过于关注了其运作的实际结果，而忽略了此项工作操作过程中的困难性和繁杂性。在操作中可能存在的问题，我在《千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面》一文中进行了阐述，这里不再赘述。如今，黎明的曙光已经显现，警察职务套改工作已经列出了时间表，全国公安机关正在按计划积极推进。近期以来，全国公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作“风生水起”，个别省级公安机关也已向社会和媒体公开发布了这一重大的公安机关警务人事制度改革措施，引起了广泛的关注。职改，正在进行时！

解读：职务套改方案

《公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》是为贯彻落实《公务员法》、《公安机关组织管理条例》和《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》，结合公安机关实际而制定的。该《方案》明确了套改工作的指导思想、基本原则、实施范围、套改条件、工作步骤等，并对套改工作的有关问题进行了解释和说明。

解读一：何为专门的职务序列？建立人民警察职务序列，实施执法勤务机构警员职务套改工作，是党中央、国务院对人民警察的特殊关怀，标志着人民警察将从此告别沿用多年的国家机关工作人员统一的职务序列，开始步入分类管理、专门管理的轨道。其实，我们从2006年改革公务员工资制度的政策时就看到，国家提出：“要使低职务公务员有充分的工资晋升空间，实行级别与工资等待遇适当挂钩，通过级别的晋升享受上职务层次的待遇，解决不提升职务也能提高待遇的问题。”因此，此次人民警察职务套改工作是“破冰”之举，首开先河，在人民警察职务序列中，专门设计了执法勤务机构人民警察警员职务，并且在职务称谓和职务层次上与公务员非领导职务序列有明显区别，“专门”即不同于普通的公务员，也就是人民警察实行区别于其他行政部门的工资级别，其目有在于建立一个相对独立的“通道”，使人员最为集中的执法勤务机构警员能够得到正常晋升，享受相关经济待遇，逐步建立起与人民警察职业特点相适应的管理制度，拓展警察的职业发展空间，从根本上、制度上解决压职压级问题。

解读二：内设机构分类管理是否影响套改工作？公安机关内设机构分类管理是指：县级以上公安机关将分为执法勤务机构和综合管理机构两大类。具体分类由于公安系统与我系统不一，故不阐述。大家只要知道内设机构分类的方向即可。由于此次套改工作定位于公安机关执法勤务机构，那么，在这次公安机关内设机构分类中被归并于综合管理机构的部门和人员如何处理呢？根据公安部的相关规定，在此次套改工作中，县级以下公安机关暂不划分综合管理类，除符合警官职务条件以外的人民警察均纳入警员职务套改。也就是说基层公安机关内设机构、人员均可参加职务套改。由此，我们可以想见，司法行政系统将来在执行该政策时是参照公安部相关规定操作，因此，司法监狱劳教部门也定将按照公安机关内

设机构分类的标准和方向进行，而作为基层监所的各职能部门及人员大可不必担心自己目前所从事的岗位由于归属而影响职务套改工作。

解读三：套改工作中的“高套”政策。在此次公安机关套改方案中规定了“高套”的政策，那么“高套”政策重点针对那些人员呢？公安机关套改方案规定，此次“高套”政策属“一次性”政策，重点针对执法勤务机构中部分工作年限较长的副主任科员、科员、办事员，并分别规定了可以“高套”的条件，目的是解决这三类人员的工资和职级待遇。《套改方案》还规定，坚持依法实施、改革创新，坚持“就高不就低”的原则，重点解决基层民警工资待遇。

解读四：如何理解“解决基层民警工资待遇，不与工资外其他职务待遇挂钩。”公安机关《套改方案》第六条规定第一款规定：“套改后的公安民警警员职务，不与工资外其他职务待遇挂钩”。此次套改工作主要是解决广大基层民警的经济待遇，也就是工资待遇问题，套改后，警察待遇不再单纯地由行政职级决定，而是根据工作年限、工作绩效进行专业定级，只要达到《套改方案》规定的最低工龄就可以享受相应的经济待遇，也就是我们达到了相应的工龄就可以拿规定的职级工资，从而彻底改变民警“职务不上工资不加”的弊端。有一点需要明确的是，由于此次套改重点是解决广大基层民警(副主任科员、科员、办事员)的工资待遇，因此套改工作并不影响原有的职级待遇，换句话说，原有的职级相关待遇将继续保留。有民警指出, 套改是否存在官兵一体的“水涨船高”现象，官和兵的工资差别是否又回到原点？这种担心不无道理，正常的行政工资级差是客观存在，职级高的必然取得相对高的职级工资待遇，但是套改重点解决的正是基层最广大民警的经济待遇问题，因此，我们要以一种平和的心态对待此次套改工作，对待正常的职级工资差别，至少我们从原来的“原地踏步”向前迈了“一大步”。

解读五：如何进行套改？这也是大家最为关心的问题。简单来说就是，担任领导职务的警察为警官，担负非领导职务的为警长及警员。非领导职务(警员职组)的：正处级调研员套改为一级警长，副处级调研员套改为二级警长，主任科员套改为三级警长，副主任科员按条件套改为三级警长、四级警长或一级警员，科员套改为一级警员、二级警员；办事员套改为二级警员、三级警员。领导职务(警官职组)的，按照原来的称谓保持不变，继续执行，这是基本套改模式，当然套改工作远非我说的这么简单，这其中还涉及到任职年限、工作年限等诸多条件，进行综合评定。仅举一例加以说明(由于公安部先后下发《实施方案》和《套改方案》两份文件，文件在套改条件设定上前后并不一致，我们按照新规优于旧规的思路，仅对《套改方案》的实施条件进行介绍)：

副主任科员符合下列条件，且近三年考核均为称职以上等次的，可分别套改为三级警长、四级警长或一级警员：

1、工作年限满25年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为三级警长；

2、工作年限满10年且担任现职满3年的副主任科员，可套改为四级警长；

3、不具备上述条件的副主任科员，套改为一级警员。

这里我想说的是，我仔细阅读过公安部下发的这两份重要文件，通过对比，《实施方案》中对副主任科员套改警长的条件比《套改方案》，无论在工作年限还是任职年限上都宽松许多，具体差别在哪里，就不详述了。

最后补充两点：一是《套改方案》第六条规定第二款规定：“本次职务套改完成后，执法勤务机构人民警察原则上在警员职务序列内交流和晋升”。二是《套改方案》第六条规定第三款规定：“本方案规定的套改条件，仅适用于本次职务套改。警员职务序列人员管理的有关问题，另行规定”。

解读六：套改实现的目标的什么？有人认为：从《套改方案》上看，对警长的套改非常宽松，对警员的套改非常严格。尤其是将没有领导职务的全部科员，不分警衔、警龄、工龄、年龄，统统套改为警员序列，让广大科员感到无法理解和接受。按照这个套改方案，如果科员挤不上领导职务这个独木桥，就

根本套改不上警长序列。有人指出：警员职务套改的目的，是使人员最为集中的执法勤务机构警员能够得到正常晋升，彻底消除官本位思想，解决千军万马挤独木桥的问题，消除由此带来的种种腐败现象，从制度上根本上解决压职压级问题，就不应该再受官本位思想的影响，来制定这个有失公平的政策。因此，将副科级以上的民警套改为警长序列，就是用“官本位”思想领导职务套改，用“一刀切”的方法将全部科员套改为警员是不公平、不公正的。有人提出：应该以人为本，按照实际工作年限进行警员职务套改，因为只有按照工作年限套改，才能够让广大科员享受到不提升职务也能提高工资待遇的政策。这是一个以人为本，简单易行的公平公正的方法。若实行这个方法，就会让广大民警明白：今后只要爱岗敬业，为社会多做奉献，即使没有领导职务，工作到相应年限，就能享受到相应的工资待遇，从而促使广大民警更加安心于本职工作。如果还是用官本位思想按照领导职务去套改，就会促使他们继续挤领导职务这个独木桥，就会和警员职务套改政策的宗旨相违背。

要回答这些问题，我们必须从当前警察队伍“大一统”格局暴露出的五方面弊端中，才能领会和理解国家改革人民警察人事制度的初衷和本意。

一是职务晋升实行与其他公务员相同的职数限制，影响了民警的政治进步和工资收入，严重挫伤了民警工作的积极性；

二是容易产生增设工作部门和领导职数的倾向，加剧了“机关化”问题的形成；

三是警务职位与非警务职位相混淆，官不像官，兵不像兵；

四是职位设置不合理，非警察职位挤占警察专项编制，浪费了有限的警力资源；

五是简单套用一般公务员的工资分配制度，既未能体现工资福利的薪酬激励作用，也未能体现警察职业高强度高风险特性，造成事实上的“大锅饭”。

实施人民警察职务套改，其实现的目标：一是建立小步快跑”的职务晋升机制，确保了基层民警够条件就上，够资格就升，几年上一个台阶，有效解决千军万马挤官道的难题。二是理顺警察职业发展通道，有利于持续调动各年龄段民警的积极性。在警察内部实行“指挥类”和“执行类”两个基本序列，执行序列又细化为若干职系通道，使“通才”和“专才”人尽其才，“官”和“兵”各行其道。至于套改工作是否真能如制度设计者所愿，形成新的引导警力下沉的政策和制度杠杆，促进和稳定人民警察基层队伍。以加强激励机制为导向，加快改革配套制度建设，尽快让队伍走入专业化发展的快车道，我们将拭目以待。

更正一个认识上的误区

一直以来，我们在认识上存在一个误区，误区产生的原因来自于深圳市公安局警察职务序列改革试点，以及相关的资讯报道，认为人民警察职务序列改革是解决广大基层民警的政治待遇和经济待遇，在以往的资讯中，我们确实得到一种这样的信息反馈，并根植于心。然而，在去年底，国家人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局联合发布的《公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》指出:……目的在于建立一个相对独立的“通道”，使人员最为集中的执法勤务机构警员能够得到正常晋升，享受相关经济待遇……因此，有必要澄清、更正这种错误的理解和认识——就是并非满足了工龄条件就一定能上副主任科员和主任科员，职务套改方案主要解决的是广大基层民警的经济待遇问题，但有一点可以肯定，那就是达到《方案》要求的最低工龄就可以享受相应的经济待遇，也就是我们达到了相应的工龄就可以拿规定的职级工资。

篇3：浅谈司法警察履行职务的权益保障

(一) 客观原因:社会矛盾不断集中于人民法院

随着我国经济环境体制转型、贫富差距加大, 社会矛盾剧增等原因, 人民法院受理群众的案件呈“井喷式”发展, 复杂、矛盾的案件日益增多, 人民群众维权意识提高以及对法官审案质量、效率和廉洁的高要求等, 导致诸多矛盾集中于人民法院, 有的败诉方、上访人员甚至有仇视法院的心理。然而, 作为保卫法院安全和防范危险的第一道防线, 司法警察总是在冲突发生时冲锋在前, 可其平安执法的权益却无法得到保障, 国内法院系统司法警察在执法过程中因当事人暴力抗法事件而遭受人身损害的事件时有发生, 如贵州省遵义市中级人民法院司法警察支队长为保卫审判机关和干警的生命安全, 被当事人扎中数刀不幸牺牲;湖北武汉江汉法院安检的司法警察被当事人波硫酸烧伤毁容等案例无不让人痛心。试想:如果司法警察的人身安全都得不到保障, 那么谈何保卫法院及其工作人员的生命和财产安全呢?

(二) 自身原因:自我安全防范意识和警务技能有待提高

一方面, 由于司法警察的工作相对单一、枯燥, 导致一些人在其工作岗位上存在麻痹大意的思想, 缺乏基本的自我防范和自我保护意识。譬如不注意观察当事人的言行举止及旁观群众的动向, 以至于在当事人或案外人发生过激行为时, 毫无思想准备, 束手无策, 导致一些原本可以减轻或避免的不法侵害案件的发生。另一方面, 一些司法警察缺乏扎实的警务和实战技能, 平时疏于技能的学习和巩固, 缺少对处置突发事件的应对措施的学习和掌握。

(三) 法律原因:司法警察履职法律保护的缺失

1. 对司法警察履职中的人身损害保护不足

目前, 我国阻碍司法警察警务活动、侵犯司法警察权益的处罚措施主要依据是《人民警察法》第35条、《治安管理处罚法》第50条《刑法》第27条及《中华人民共和国警察使用警械和武器条例》等的规定。从以上法律法规, 我们不然看出, 大部分暴力抗法和袭警案件最后只能以治安处罚了事。再者, 司法警察在安检、协助执行和处理突发事件中经常遇到的被辱骂、被推搡、被撕扯、被诬告的行为因无立法的明确规定, 甚至不能追究行政处罚责任。

2. 对司法警察履职中的正当防卫保护不足

近几年来, 随着中国文明社会建设进程的加速, 文明执法理念日趋深入人心。一方面, 不论是领导的要求还是舆论的宣传都要求司法警察在面对当事人的侮辱、谩骂甚至殴打时要做到“骂不还口, 打不还手”, 不得对暴力抗法使用警械或武器。另一方面, 若司法警察面对暴力袭警使用警械武器行使正当防卫权, 导致对方受伤或其他后果, 可能面临写悔过报告、接受调查、停职检查等一系列令人心寒的后果。

二、加强对司法警察权益保障的建议

(一) 加大教育宣传力度, 增强司法警察自我保护意识

首先, 加大教育宣传, 力促司法警察更新自我保护观念。司法警察在日常的履职过程中要克服麻痹大意的思想, 时刻保持高度的警惕性, 善于发现敌情, 灵活、及时地应对突发的危险, 避免因为履职中的疏忽而造成的不必要的人身伤亡。其次, 司法警察应树立起高度的责任感, 切实加强责任意识和警惕意识, 在平常的工作中培养危机意识, 平时执行任务或是进行警务保障时要善于观察细节, 一旦发现突发事件的征兆, 就应当果断报告领导并采取相应的、合理的应对措施。

(二) 努力提高司法警察的战术养成和实战能力

战术养成和实战能力是司法警察必须具备的防范和处置不法侵犯的重要盾牌。防身的盾牌不牢固, 意味着自身的安全无法得到保障, 保卫人民法院及其所有人员的人身和财产安全就会变成无稽之谈。因此, 要使司法警察真正牢固掌握基本警务技能、体能和处理突发事件的能力, 就要加强对突发事件的演练, 提高警务战术。在处置群体性暴力抗法时, 力争通过谈判缓解对方紧张和对抗心理, 妥善争取时机, 运用合法手段、减少司法警察不必要的伤亡。司法警察在日常的训练中, 应当通过基础科目与处突科目、正常训练与应急训练、理论培训与实战演练、体能训练与技能训练相结合的方式, 大力提高应急处置能力、执法能力和警务保障能力。培养司法警察处置突发事件时遇事不慌, 迅速果断的能力, 并熟练地使用警械、武器和防暴队形, 增强警力协作技能, 减少暴力抗法、暴力袭警的侵犯, 进一步做好法院的安全防卫工作。

(三) 健全和完善司法警察在履职中的法律保护

1. 真正从法律上落实对司法警察权益的保障

我国法律规定对妨碍司法警察警务活动、暴力袭警等对司法警察权益侵害的行为虽有做出相关的处罚措施, 但只有危及生命安全的行为案件构成犯罪或违反《治安处罚法》的才给予处罚, 这种保护力度明显不如。而美国法律体系中有专门的一部《袭警罪》, 其中规定警察在履职过程只要暴力抗法人的身体接触到警察, 就有权利以“袭警罪”对其提起诉讼。因此, 我国也应对司法警察正当的执法活动提供应有的立法保障。尤其应该细化关于妨碍公务暴力抗法的法律规定, 补充规定对司法警察在履职中受到辱骂、推搡、撕扯、诬告等行为做出相应的处罚, 以保障司法警察的履职权益, 也有利于进一步维护司法的权威。

2. 鼓励和保护司法警察履职中的正当防卫行为

篇4：监狱劳教人民警察套改方案

主任科员套改为三级警长；

副主任科员中符合下列条件之

一、且不在处分期间的，套改为四级警长，其他套改为一级警员：

①任现职满2年；

②从事监狱劳教工作满10年；

③荣立相当于三等功以上等次奖励；

④累计三次以上公务员年度考核结果为优秀。

科员套改为二级警员办事员套改为三级警员。

级别在24级以上、不在处分期间，符合下列条件之一的科员，可套改为一级警员：

①担任现职满10年，且最近10年公务员考核结果均为称职以上等次；

②担任现职满3年、参加工作满30年，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次；

③担任现职满3年、参加工作满20年，荣立相当于二等功以上等次奖励或者累计五次以上公务员年度考核为优秀，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次。

级别在22级以上、不在处分期间，符合下列条件之一的副主任科员，可套改为三级警长：

①担任现职满10年，且最近10年公务员考核结果均为称职以上等次；

②担任现职满3年、参加工作满30年，且最近3年公务员考核结果均为称职以上等次；

篇5：警察职务套改

警衔

（1）人民警察警衔共设五等十三级：

1、总警监、副总警监；

2、警监（一级、二级、三级）；

3、警督（一级、二级、三级）；

4、警司（一级、二级、三级）；

5、警员（一级、二级）。

担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠以“专业技术”。

（2）担任行政职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔：

人民警察的警衔分为5等13级：

1.第一等：总警监、副总警监（2级）

1.第1级：总警监，授予正部级警官（中华人民共和国公安部部长、国家安全部部长）；

2.第2级：副总警监，授予副部级警官（公安部及国家安全部副部长、政治部主任、纪检书记、各省、自治区、直辖市副部级的厅局长（须为省、自治区、直辖市公安厅局长且兼任省、自治区、直辖市党委常委或副省长、自治区副主席、直辖市副市长的高级警官，依据该条件全国若干名）；

2.第二等：警监（3级）

1.第3级：一级警监，正厅级（公安部部长助理、厅长而无

警衔

兼任该省、自治区、直辖市中共党委常委或副职行政首长）、专业技术高级；

2.第4级：二级警监，正厅级、副厅级、专业技术高级；

3.第5级：三级警监，副厅级、正处级、专业技术高级；

3.第三等：警督（3级）

1.第6级：一级警督，正处级、副处级、正科级、专业技术高级、专业技术中级；

2.第7级：二级警督，正处级、副处级、正科级、副科级、专业技术高级、专业技术中级；

3.第8级：三级警督，副处级、正科级、副科级、科员、专业技术中级、专业技术初级；

4.第四等：警司（3级）

1.第9级：一级警司，正科级、副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级；

2.第10级：二级警司，副科级、科员、办事员、专业技术中级、专业技术初级；

3.第11级：三级警司，科员、办事员、专业技术初级；

5.第五等：警员（2级）

1.第12级：一级警员，办事员、专业技术初级；

2.第13级：二级警员，办事员。

（3）担任专业技术职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔：

1、高级专业技术职务：一级警监至二级警督；

2、中级专业技术职务：一级警督至二级警司；

3、初级专业技术职务：三级警督至一级警员。

编辑本段警衔与军衔的换算

公安部部长——上将；

人民警察警衔全图(点击放大)公安部副部长（或相当于副部级省公安厅长）——副总警监——中将；

省（直辖市）公安厅厅长——1级警监至2级警监——少将、大校；

省（直辖市）公安厅副厅长——2级警监至3级警监——大校、上校；

地级市公安局局长、民警（含武警）支队长——上校、中校；

地级市公安局副局长、民警（含武警）副支队长——中校、少校；

县（区）公安局局长、民警（含武警）大队长——少校、中校；

县（区）公安局副局长、民警（含武警）副大队长——少校、上尉；

街道（乡、镇）公安派出所所长、民警（含武警）中队长——上尉、中尉；

街道（乡、镇）公安派出所副所长、民警（含武警）副中队长——中尉、少尉；

民警（含武警）小队长——少尉；

民警警员（六年以上警龄）、民警（含武警）副小队长（司务长）——上士、中士；

民警警员（三年以上警龄）、武警（消防警）班长——中士、下士；

民警警员、武警（消防警）副班长——下士、上等兵；（民警警员的最低警衔为下士）

武警（消防警）警员——上等兵、列兵

编辑本段中国警衔的发展

对警察实行警衔制，是中国警察管理体制改革的一个重要内容。建国初，中国曾酝酿过在人民警察中实行警衔制。1949年12月12日，公安部与财政部发文要在警察机关实行2等6级的警衔制。但由于当时警察队伍刚刚组建，时机未成熟，而搁置起来。1956年公安部起草了《人民警察条例》和《人民警察警衔条例》，当时的政务院全体会议通过后提交到全国人大常委会审议，但由于有意见分歧，此项议案被撤了下来。1983年11月，公安部向中共中央及国务院提出了在人民警察中实行警衔制的报告，1984年2月，中共中央总书记胡耀邦主持中共中央书记处会议听取了公安部的汇报。由于考虑到军队尚未实行军衔制，决定在军队实行军衔制后，再实行警衔制。1988年6月27日，国务院总理办公会议和9月24日杨尚昆、李鹏、乔石等中央领导听取公安部汇报后，原则上同意人民警察实行警衔制度，并责成公安部和人事部提出具体方案，报国务院审批。至此，在人民警察中实行警衔制被确定下来。此后，公安部组织起草了《警衔条例》，经国务院常务会议讨论通过，提交到七届全国人大常委会第23次会议审议。

1992年7月1日七届全国人大常委会第26次会议审议通过了《中华人民共和国人民警察警衔条例》，并予公布，自公布之日起施行。《警衔条例》原名定为《警阶条例》，后正式修改为《警衔条例》。该条例按照人民警察“是武装性质的国家治安行政力量”的规定，认为实行警衔制度的警察应为目前在编在职的人员，共约130万人。其中包括：公安机关的人民警察76万余人；公安机关派驻在铁道、交通、农航、林业等部门的人民警察20余万人；司法行政机关劳改、劳教部门的人民警察28万余人；国家安全机关的有关人员约3万人；法院、检察院的司法警察2万余人。除此之外，不属于人民警察性质的单位和完全不履行人民警察职务的人员，如公安部门和上述机关中的后勤服务人员、所属企事业单位的工作人员等，均不实行警衔制度。

1992年12月12日，国务院向人民警察授予警衔，这是中华人民共和国成立以来首次授予人民警察警衔。

2006年8月28日，经国务院、中央军委批准，公安现役部队28名同志由武警大校警衔晋升为武警少将警衔。自1988年我国重新实行军衔制度以来，公安现役部队共有63名同志晋升为武警少将警衔。

等级设置

警衔等级的设置为5等13级。

1等是总警监、副总警监，由国务院总理批准授予；

2等是警监，分3级，1级和2级警监由国务院总理批准授予，3级警监由公安部部长批准授予；

3等是警督，分3级，均由公安部部长批准授予；

4等是警司，分3级，由省、自治区、直辖市公安厅（局）长批准授予；

5等是警员，分2级，由省、自治区、直辖市公安厅（局）政治部主任批准授予。

公安部机关及其直属机构的警司、警员，由公安部政治部主任批准授予。

根据这一方案测算，警监为0.26%，警督为25。56%，警司为60.71%，警员为13.17%。比例和结构比较合理。

警衔等级设置

篇6：人民检察院司法警察执行职务规则

人民检察院司法警察执行职务规则

新法速递 | 人民检察院司法警察执行职务规则

来源两高法律资讯

第一条 为了保障和规范人民检察院司法警察依法正确履行职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国人民警察法》和《人民检察院司法警察条例》等有关规定，结合工作实际，制定本规则。

第二条 人民检察院司法警察在检察官的指挥下，依法履行职责。

第三条 人民检察院司法警察在执行职务过程中，遇有可能影响其公正履行职责的情形，应当按照规定回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避。

第四条 人民检察院司法警察执行职务应当根据用警部门的申请，填写执行职务派警令。执行一般任务的，执行职务派警令由警务部门负责人签发;执行重大警务活动或者执行任务需携带武器的，执行职务派警令由分管院领导签发;遇有紧急情况，经分管院领导同意可先派警，任务执行完毕后，及时补办相关手续。

第五条 人民检察院司法警察执行职务时应当按照规定着装，佩带人民警察标志，保持警容严整，举止文明，用语规范。

第六条 人民检察院司法警察执行职务，应当出示人民警察证。

第七条 人民检察院司法警察执行职务，应当严格依照有关规定使用警械和武器。

第八条 人民检察院司法警察执行职务，应当根据案件性质、涉案人数、危险程度、任务时限等情况配备警力。

执行重大案件警务保障或者处置涉检群体性突发事件警力不足的，以及跨区域执行任务需要警力协助的，上级人民检察院可以从下级人民检察院调用司法警察，下级人民检察院可以申请上一级人民检察院调用司法警察。

第九条 人民检察院司法警察执行保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场任务，应当做到:

(一)对犯罪现场进行警戒，维护现场秩序，禁止无关人员和车辆进入现场;好问律师APP

(二)发现可疑人员或者可疑情况立即向侦查人员报告，服从侦查人员指挥，及时采取相应措施，防止可疑人员逃离现场、转移物品、隐匿或者销毁证据;

(三)对以暴力、威胁或者其他方法妨碍现场侦查活动的人员，及时予以控制，依法采取强行带离现场或者法律规定的其他措施，保护现场侦查人员和群众的安全。

第十条 人民检察院司法警察执行传唤任务，应当做到:

(一)执行传唤前，了解被传唤人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址及传唤内容等基本情况;

(二)传唤犯罪嫌疑人时，应当向被传唤人出示传唤证，并责令其在传唤证上签名、捺指印;

(三)传唤犯罪嫌疑人时，其家属在场的，当场将传唤的原因和处所口头告知其家属;其家属不在场的，及时将传唤通知书送达其家属，并由其家属在传唤通知书副本上签名或者盖章;其家属拒绝签名或者盖章的，在传唤通知书副本上注明;无法通知的，及时通知案件承办人;

(四)传唤被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人，须先行与采取强制措施的执行机关联系，到被传唤人所在地派出所登记后方可执行;

(五)犯罪嫌疑人无正当理由拒不接受传唤或者逃避传唤的，及时通知案件承办人;

(六)传唤任务完成后，及时将相关法律文书交案件承办人。

第十一条 人民检察院司法警察执行拘传任务，应当做到:

(一)执行拘传前，了解被拘传人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址、身份证号码等基本情况;

(二)拘传犯罪嫌疑人时，应当向被拘传人出示拘传证，犯罪嫌疑人到案后，责令其在拘传证上填写到案时间、签名、捺指印或者盖章;犯罪嫌疑人拒绝填写的，应当在拘传证上注明;

(三)对抗拒拘传的，可以使用警械具，强制到案;

(四)拘传后，应当对犯罪嫌疑人的人身、随身携带的物品进行安全检查，发现与案件相关的证据或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，应当及时向案件承办人报告;

(五)拘传任务完成后，及时将相关法律文书交案件承办人。

第十二条 人民检察院司法警察协助执行指定居所监视居住任务，应当做到: 好问律师APP

(一)协助执行指定居所监视居住前，了解被监视居住对象的基本情况、监视居住的处所内部设施及周围环境，制定安全防范应急预案;对指定居所不符合安全条件的，及时向分管院领导报告，并提出整改建议;

(二)犯罪嫌疑人进入监视居住处所时，应当对犯罪嫌疑人的人身、随身携带的物品进行安全检查，发现与案件相关的证据或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，应当及时向案件承办人报告;

(三)协助执行指定居所监视居住时，应当加强与公安机关执行民警的协调，严格落实二十四小时值班制度，认真做好值班记录;交接班时，交班人员要向接班人员说明监管情况，并做好交接记录;

(四)协助执行指定居所监视居住时，必须坚守岗位，加强监管，重点做好犯罪嫌疑人就餐、如厕、就寝和就医等日常生活起居关键环节的监管工作，注意观察犯罪嫌疑人身体状况和情绪变化，对出现突发疾病、情绪波动等情况的，及时报告和处置，防止意外事件发生;

(五)辩护律师会见法律规定需经许可会见的犯罪嫌疑人时，应当要求其出示许可会见犯罪嫌疑人决定书，并做好安全防范工作;

(六)协助执行指定居所监视居住时，不得体罚、虐待或者变相体罚、虐待犯罪嫌疑人;发现办案人员有违法违规行为时，应当制止，制止无效的，及时向分管院领导报告。

第十三条 人民检察院司法警察协助执行拘留、逮捕任务，应当做到:

(一)凭拘留证、逮捕证以及公安机关委托书或者授权书协助执行;

(二)协助执行拘留、逮捕任务前，了解犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址、身份证号码等基本情况;

(三)协助执行拘留、逮捕任务时，应当向犯罪嫌疑人出示拘留证、逮捕证;

(四)经执行机关授权，可以向犯罪嫌疑人宣布纪律，告知权利，责令其在拘留证、逮捕证上签名或者捺指印，犯罪嫌疑人拒绝签名或者捺指印的，应当在拘留证、逮捕证上注明;

(五)协助拘留、逮捕犯罪嫌疑人时，应当对犯罪嫌疑人的人身、随身携带的物品进行安全检查，发现与案件相关的证据或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，应当及时向案件承办人报告;

(六)对抗拒拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以依法采取适当的措施，防止其脱逃、行凶、自杀、自伤、被劫持等事故的发生，必要时可以使用武器;好问律师APP

(七)犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后，应当及时送看守所羁押，并将相关法律文书交案件承办人。

第十四条 人民检察院司法警察协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人，应当做到:

(一)详细了解在逃或者脱逃犯罪嫌疑人的基本情况、体貌特征、联系方式、可能藏匿的地点、有无凶器或者武器，以及相关联系人的单位、住址、电话等情况，拟制周密的追捕计划，准备相关的法律文书;

(二)追捕中要采取多种方式了解在逃或者脱逃犯罪嫌疑人行踪，注意隐蔽身份，严守保密纪律，防止走漏消息;

(三)捕获犯罪嫌疑人后，应当对其进行人身搜查，发现与案件相关的证据或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，应当及时向案件承办人报告;

(四)对拒捕的犯罪嫌疑人，可以依法采取约束性保护措施予以控制，防止犯罪嫌疑人再次脱逃或者行凶、自杀、自伤、被劫持等事故的发生;对携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕的犯罪嫌疑人，立即向上级报告，并与当地公安机关联系，共同抓捕犯罪嫌疑人;

(五)如果捕获的犯罪嫌疑人意外受伤或者突发疾病，应当及时送医院治疗，并立即向上级报告;

(六)捕获犯罪嫌疑人后，应当按照有关规定立即将其押解归案，并将相关法律文书交案件承办人。

第十五条 人民检察院司法警察执行参与搜查任务，应当做到:

(一)参与搜查前，了解被搜查对象的基本情况、搜查现场及周围环境，确定搜查的范围和重点，明确分工和责任;

(二)侦查人员对犯罪嫌疑人、被告人的人身、住所、工作地点和其他有关地方进行搜查时，应当做好安全保障和警戒工作;

(三)对被搜查人及其家属进行严密监控，防止其隐匿、毁弃、转移犯罪证据;对以暴力、威胁或者其他方法阻碍搜查的，应当予以制止或者将其带离现场;

(四)对女性犯罪嫌疑人、被告人进行人身搜查时，应当由女性司法警察执行;

(五)协助侦查人员执行扣押、查封任务时，应当做好现场警戒，保护侦查人员安全，防止意外事件发生。好问律师APP

第十六条 人民检察院司法警察执行提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯任务，应当做到:

(一)凭提讯、提解证执行;

(二)严格遵守看守所、监狱等羁押、监管场所的有关规定，核实被提押人身份，防止错提、错押;

(三)对被提押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯应当使用警械具，对怀孕的妇女、有肢体残疾的人和未成年人等不适宜使用警械具的，可视情况处置;

(四)提押女性犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯应当有女性司法警察在场;

(五)提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯应当向其宣布有关法律规定，并责令其遵守;严密看管，严防被提押人脱逃、自杀、自伤、行凶、滋事或者被劫持等;押解途中如果发生突发事件，应当保护犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的安全，迅速将其转移到安全地点看管，并及时向上级报告;

(六)提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯时，应当使用囚车押解;在距离较近、交通不便或者车辆无法继续行进等特殊情况下，经分管院领导批准，可以执行徒步押解;

(七)对男性和女性、成年人和未成年人、同案犯以及其他需要分别押解的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，应当实行分车押解;对重、特大案件的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，应当实行一人一车押解;

(八)长距离、跨省区乘坐公共交通工具提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，应当提前与相关部门及司乘人员取得联系，将犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯安置在远离车窗、舱门等便于控制的位置或者相对封闭的空间，必要时可以使用约束性警械对其进行限制，防止犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃、自伤、自杀、被劫持等事故发生;

(九)案件承办人讯问完毕后，应当及时将犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯还押，并向看守人员反馈被提押人的动态，提讯、提解证由看守人员签字盖章后带回，交案件承办人。

第十七条 人民检察院司法警察执行看管犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯任务，应当做到:

(一)对看管场所的设施及周边环境进行检查，消除安全隐患;

(二)依照规定与案件承办人做好交接手续，对犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的基本情况、进出看管场所的时间、有无疾病和异常情绪等逐一登记，准确填写看管记录;

(三)对犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的人身、随身携带的物品进行安全检查，发现与案件相关的证据或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，应当及时向案件承办人报告;好问律师APP

(四)依法告知犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在被看管期间享有的权利和必须遵守的规定;

(五)严格遵守看管工作规定，保持高度警惕，严防被看管人脱逃、自杀、自伤、行凶、串供、传递涉案信息或者有关物品等，遇有紧急情况时，可以采取相应强制措施制止，必要时可以依照有关规定使用警械具;

(六)适时提醒办案人员遵守办案时限，发现办案人员对犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯体罚、虐待或者变相体罚、虐待、刑讯逼供时，应当制止，制止无效的，及时向分管院领导报告;

(七)遇有犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯突发疾病的，及时报告案件承办人，配合做好救治工作。

第十八条 人民检察院司法警察执行送达有关法律文书任务，应当做到:

(一)送达必须按照法定程序进行;(二)送达前要清点份数、册数，检查需送达的文书是否符合法定时效，是否留有送达所需的时间;

(三)准确、及时送达，未能按时送达的，及时报告并说明原因;送达时严守国家保密规定，不得将法律文书带到公共场所或者带回家中，不准将法律文书交给无关人员阅览和保管;

(四)送达时，应当要求受送达人在送达回证上签名、盖章;受送达人不在，可以交给与其同住的成年家属或者所在单位的负责人代收;受送达人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章时，送达人可以邀请其邻居或者其他见证人到场，说明情况，把送达文书留在受送达人住所，在送达回证上记明情况。

第十九条 人民检察院司法警察执行保护出席法庭、临场监督执行死刑检察人员安全的任务，应当做到:

(一)提前与公诉部门或者刑事执行检察部门沟通，了解案件性质、涉案人数，出席法庭、临场监督执行死刑检察人员人数等情况，制定安全处置预案;

(二)依照有关规定携带警械具，重点保护好往返法庭、开庭期间、执行死刑过程中检察人员的人身安全;

(三)对于重大、敏感等案件，执行职务前应当与法院、公安机关沟通协调，共同做好防范工作;

(四)遇有聚众围攻、殴打出庭公诉、临场监督执行死刑检察人员的，应当采取适当的保护措施并及时与公安机关联系，保护检察人员人身安全。好问律师APP

第二十条 人民检察院司法警察执行协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件任务，应当做到:

(一)对来访人员及其他人员扰乱接访秩序，实施自杀、自伤等过激行为的，及时采取措施予以制止和协助救治;

(二)对以暴力手段胁迫、殴打接访人员的，依法采取强行带离现场或者法律规定的其他措施，保护接访场所检察人员的人身安全;

(三)对破坏、冲击接访场所和检察机关办公场所秩序的不法分子，应当采取制止、控制等处置措施，保存相关证据，及时联系公安机关依法处置。

第二十一条 人民检察院司法警察在履行法律、法规规定的其他职责或者完成检察长交办的任务时，应当事先了解任务的性质、目的、要求及完成时限等，拟制相应的措施和方案，确保任务顺利完成。

第二十二条 人民检察院司法警察在执行职务过程中违反本规则，情节轻微的，应当给予批评教育;情节严重的，应当依据《中华人民共和国人民警察法》和最高人民检察院有关规定给予纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规则由最高人民检察院负责解释。

篇7：蓟县供电公司工资套改预测研究

全面深化薪酬分配机制建设, 实施岗位绩效工资制度, 是国网公司人力资源集约化管理重点工作之一。《国网人资部关于进一步开展岗位绩效工资制度试测的通知》 (人资薪〔2014〕29号) , 明确深化薪酬分配机制建设的意见, 要求各下述单位抓住有利时机, 积极推行岗位绩效工资制度。

天津市蓟县供电公司目前在工资制度上存在一定的局限性:目前执行的基本工资制度是20世纪90年代中期三项制度 (劳动、人事、工资) 改革时, 发布的岗位技能工资制;缺少科学的固定工资调整机制;部分各种名义的变动工资 (奖金) 异化为固定“普惠”式发放, “大锅饭”、平均主义分配现象严重;升薪通道单一, 发展空间有限, 无法实现对职工的长期激励和持续激励。

因此, 为适应公司改革和发展需要的薪酬分配制度体系, 防范潜在风险, 特对套改前后工资变化进行预测。本预测值中绩效部分均为标准额度, 未考虑涉及个人的考核结果及二次分配因素, 主要体现薪酬方案设计趋势, 不能代表实际薪酬发放升降情况。

二、套改前后预测对比

1.蓟县公司基本情况。蓟县公司现有中央全民364人, 参加测算人员313人 (不含分公司领导和新入职高校毕业生) , 占总人数的85.99%;参加测算人员中, 工龄≤20年占34.82%、工龄<20年≤30年占31.63%、工龄>30年占33.55%;参加测算人员中岗级≤12级占77.32%、岗级>12级占22.68%;参加测算人员中, 薪级≤24占56.55%、薪级>24占43.45%;参加测算人员中, 薪档≤2占41.53%、薪档>2占58.47%, 基本情况见表1、表2和表3。

通过上述表格分析:副科级及以上 (含二线) 人员, 岗级范围14~16, 薪级范围28~34, 平均薪级30.85;科长助理, 岗级范围13, 薪级范围26~27, 平均薪级, 26.43;专业管理一般员工, 岗级范围11~12, 薪级范围21~26, 平均薪级, 23.92;技术类员工, 岗级范围9~12, 薪级范围17~26, 平均薪级, 23.73;技能类员工, 岗级范围9~14, 薪级范围17~29, 平均薪级, 21.73;服务类员工, 岗级范围10~12, 薪级范围20~25, 平均薪级, 22.38。由上述表格中可以看出, 岗级越高, 薪级越高。

2.A年度套改前后薪酬变化比较分析。出于薪酬保密原因, 因此预测套改前后薪酬变化情况采用A年度套改前后薪酬变化做比较。本预测共涉及:套改前后A年度薪酬结构占比变化, 表4;套改前后A年度人均收入差额变化表 (按职工层级) , 表5;套改前后A年度人均月均分配比例关系表 (按职工层级) , 表6;套改前后A年度人均月均收入额变化幅度分布情况, 表7和表8。

从表4中的数据可以看出, 套改后岗位薪点工资单元 (基本工资) 和年功工资单元 (工龄工资) 占比上升, 辅助工资单元和绩效工资单元占比下降。

从表5和表6中数据可以看出, 套改后A年度各类人员人均月收入均上升, 上升幅度最高的为正科级, 上升幅度最低的为专业管理一般员工。套改前后A年度人均月均倍比关系中, 正科级倍比关系提高0.04个点, 其余各类人员倍比关系均持平。

从表7、表8中数据可以看出, 套改前后A年度人均月均收入额上升人员占100%, 增幅主要集中在0%~5%范围, 其中科长助理、管理类、技术类、技能类、服务类增幅主要集中在0%~5%范围, 副科级及以上 (含二线) 增幅主要集中在5%~10%范围。变化金额主要集中在500~1 000元/月, 其中科长助理、管理类、技能类、服务类变化幅度主要集中在500~1 000元/月, 副科级及以上 (含二线) 变化幅度主要集中在1 000~2 000元/月, 技术类变化幅度主要集中在200-500元/月。

三、结语

本文根据《国网人资部关于进一步开展岗位绩效工资制度试测的通知》精神要求, 通过对蓟县供电公司A年度套改前后薪酬结构占比变化;套改前后A年度人均收入差额变化表 (按职工层级) ;套改前后A年度人均月均分配比例关系表 (按职工层级) ;套改前后A年度人均月均收入额变化幅度分布情况进行了预测, 结果如下。第一, 套改后岗位薪点工资单元 (基本工资) 和年功工资单元 (工龄工资) 占比上升, 辅助工资单元和绩效工资单元占比下降。第二, 各类人员人均月收入上升, 上升幅度最高的为正科级, 上升幅度最低的为专业管理一般员工。套改前后正科级倍比关系提高0.04个点, 其余各类人员倍比关系均持平。第三, 套改后人均收入均上升, 增幅主要集中在0%~5%范围, 其中科长助理、管理类、技术类、技能类、服务类增幅主要集中在0%~5%范围, 副科级及以上 (含二线) 增幅主要集中在5%~10%范围。变化金额主要集中在500~1 000元/月, 其中科长助理、管理类、技能类、服务类变化幅度主要集中在500~1 000元/月, 副科级及以上 (含二线) 变化幅度主要集中在1000~2 000元/月, 技术类变化幅度主要集中在200~500元/月。

参考文献

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