坊楼镇城镇管理工作实施方案

坊楼镇城镇管理工作实施方案（通用10篇）

篇1：坊楼镇城镇管理工作实施方案

坊楼镇城镇管理工作实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于城镇管理工作总体部署，进一步加大城镇管理力度，创造整洁优美、文明有序的城镇环境，促进人与自然和谐发展，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以创建省级优美城镇、构建和谐坊楼为目标，坚持以人为本，加大管理力度，提高管理水平，根治影响城镇容貌和环境卫生的“诸乱现象”，逐步实现“四大转变”（由重建轻管向建管并重、以管促建方式转变，由临时突击性管理向日常规范化管理转变，由治标管理向治本管理转变，由粗放管理向精细管理、事后管理向超前管理、静态管理向动态管理转变），塑造整洁优美的城镇形象，创建温馨舒适的人居环境。

二、管理目标

城镇管理工作主要目标是：健全管理体制，明确管理责任，加强综合整治，以“治乱”为重点，以“大街小巷常年干干净净”为目标，实施治本工程，提高管理水平。

（一）建立健全城镇管理网络体系，实行政府主导、多部门齐抓共管的管理格局。

（二）健全城镇管理联席会议制度，由镇政府、坊楼村委会、工商局、派出所、交警队等部门参加。联席会议要定期研究城镇管理工作，协调解决城镇管理中存在的问题；强化村委会的城镇管理职能，充分发挥其在城镇管理工作中的基础作用；坚持管理重心下移，健全和完善城镇管理长效机制。

三、管理内容及要求

管理范围：东至沿河路，南至派出所，西至工业园，北至峙垅弯。

管理要求：

（一）道路管理

沿路商业门面和建筑物无乱贴乱画；门前无乱停乱放；临路阳台无乱堆乱挂；无沿路摆卖，无违章占道，无乱搭乱建；广告牌匾符合规划及规范标准，整洁、美观，无乱挂条幅和摆放落地灯箱。

（二）环境卫生管理

1、健全环境卫生监督管理考核机制，提高环境卫生监督检查覆盖率，研究解决市民关注的环境卫生热点难点问题。

2、提高环境卫生清扫保洁覆盖率，道路环境卫生常态达标管理，清扫保洁率达到100%。

3、进一步明确环境卫生责任区，核定“门前三包”责任区。卫生责任区日常管理要做到地段、人员、任务、标准四落实，“门前三包”责任区实行单位领导负责制。

4、切实抓好环卫设施的维护、建设和保洁工作。

（三）园林绿化管理

1、抓好绿化带和行道树枯枝死株的修剪管护工作，解决行道树缺株、死株问题，搞好病虫害防治工作。

2、加强巡视，确保绿化区内环境卫生干净。

（四）交通秩序管理

1、完善交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施。

2、规范专业停车场、临时停车点，统一标识，达到定点定位，停放有序，坚决制止乱停乱放。

（五）路灯照明管理

加强路灯管理。对镇区夜景亮化进行充实、调整和提高。做到一路一景，品位高雅，全面提高我镇夜景灯光总体水平，提升我镇城镇形象和档次。同时，加强夜景亮化的监督、检查工作，确保开灯率和完好率均在90%以上。

（六）户外广告管理

清理主干路、墙体上的低劣广告，设置高质量的灯箱、霓虹灯、电子屏幕等广告设施。对内

容陈旧、画面污损、文字残缺的大型户外广告，责令发布单位推陈出新。从严控制过街横幅、布幔空飘、拱门等广告，严禁乱扯、乱挂、乱涂、乱画、乱飘，原则上不再批设各类布类空飘、拱门等广告。

（七）建筑施工管理

沿街施工，要按标准设置围挡；施工土渣及建筑垃圾堆放，要限时清走；清运渣土垃圾不得沿街抛洒；施工废水不得外溢；材料堆放要进行规范，新建房屋前材料不得堆放于街道水泥路外2米之内且堆放不超过3天，避免施工扬尘污染；严禁车辆带泥上路和遗撒公共场地。

四、执法专项治理

1、严格规范修车点、洗车点和废品收购点。

2、加大拆除违法建筑力度，加强监督检查，杜绝新建违法建筑。

3、严格查处非法夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳蓬帐等妨碍行人通行行为。

4、严格查处非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烘烤等行为。

5、严格规范建筑垃圾管理及执法工作程序，加大对乱倒垃圾行为的查处力度。

6、大力法理“三乱”（乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建）等问题。

7、严厉打击破坏各类公用设施违法行为。

8、严肃查处人行道、车行道乱停乱放车辆行为。

五、组织领导

为全面完成坊楼镇城镇建设管理工作，成立坊楼城镇管理工作领导小组，具体负责城市建设的组织协调管理工作。

组长：刘柏枝

副组长：贺海元、陈巧林、王强、郭中华

成员：贺继才、谭明洪

六、时间安排

（一）准备动员阶段（2008年6月）。主要任务是制定方案，进行前期准备，召开动员大会，贴出有关通告。

（二）综合整治阶段（2008年7月?10月）。主要任务是开展综合整治，启动完善相关工程实施，整治任务完成后要进行巩固提高。

（三）验收总结阶段（2008年11月）。主要任务是组织考核验收，召开总结大会，进行奖惩。

2008年5月28日

篇2：坊楼镇城镇管理工作实施方案

为创建卫生文明乡镇，推进社会主义新农村建设的全面实施，改善农民身居环境，结合创建卫生文明城镇的目标任务，制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

坚持以科学发展观，构建和谐社会和创建卫生文明城镇主题，按照“三清三改三化”的要求，通过整治实现全镇农村基本无脏乱现象，农民文明素质有新的提高，农村环境优美，村庄美化、亮化在一个新台阶。

二、主要任务

1、搞好319国道两旁，路坊公路两旁，村、组主干道两旁的环境整治，确保路边无暴露垃圾和卫生死角。

2、各村要加大垃圾的处理，原则在各村要有一个垃圾处理场，各组要有垃圾池，并配有专门的清洁工。

3、清除水圳、水塘内污染，做到水圳、水塘内水清澈见底。

4、加强村风民风宣传教育，促进居民素质的提高。

5、各村、组主干道要种树绿化，村内要有草地或绿化带。

三、工作步骤

整个创建卫生村工作分宣传发动、组织实施、检查验收三个阶段：

（一）宣传发动阶段（8月25日?9月5日）

1、制定和下发创建卫生村实施方案；

2、书写宣传标语；

3、乡、村召开创建卫生村动员大会。

（二）组织实施阶段（9月6日?9月20日）

1、各村搞一次卫生清扫活动，彻底清理卫生死角；

2、各村设置垃圾箱，规范垃圾处理场；

3、组织一次水圳、水塘污泥的清理；

4、对村内绿化进行规划。

（三）检查验收阶段（9月21日?9月30日）

检查验收采取听、查、访、评等方法进行。听，主要听取村干部对创建卫生村的汇报；查，到村内主要路段进行检查；访，走访10户农户，检查庭院整洁情况；评，考评组对听、查、访的情况进行综合分析，提出考评意见，并评分。

四、组织机构

经镇党委、政府研究，成立坊楼镇创建卫生村领导小组。组长：陈武

第一副组长：谢三平

副组长：刘小虎、朱亚兰、吴忠良、贺海元成员：李水明、陈桂香、颜香保、谭明洪、王清兰、王金强、各村党支部书记

五、工作措施

1、广泛发动，加大宣传，提高认识。

通过书写宣传标语、召开专题会议等形式提高广大群众对创建卫生村的知晓率，在全镇上下营造一种势在必行、不干不行的态势，引导和督促全体干群投身到创建卫生文明村工作中来。

2、认真组织，搞好服务。

创建卫生村是一项庞大的系统工程，是一项民心工程，需要全体干群的密切配合，各村要求全体村民积极参与，共同打造一个优美、和谐环境出一份力。

3、落实责任，实施奖惩。

篇3：坊楼镇城镇管理工作实施方案

(1) 测绘区范围。

测绘区分为新测区与补测区, 新测区域包括:某市建国路、柳荫路、胜利大街三个街道的南西北侧15.71 km2, 东侧2.89 km2;常胜路中心区域5.50 km2, 东南侧0.36 km2, 共计24.46 km2。修补测区域包括:三条道路中心区域21.37 km2;创新路中心区域3.28 km2, 共计24.65 km2。

(2) 测绘内容。

调查内容主要包括:控制测量、地形图测绘、权属调 (核) 查、地籍图测绘、土地利用现状调查、数据入库等内容。控制测量工作:包括测区踏勘、已有控制测量资料收集和分析、控制测量方案设计、加密控制网布设、图根控制测量及控制测量资料整理工作。地形图测绘工作:对于新测区采用全解析 (即全野外数字化) 方法测制地形图;对于修补测区采用全解析方法对发生变化的地物进行测绘, 确保新测区域、修补测区域地形图现势性相一致。

(1) 新测区域:无地形图区域, 则开展全要素地形图测绘, 同时开展界址点测绘, 确保其数学精度完全满足地籍权属调查界址点的精度要求。

(2) 修补测区域:本项目补测区域内已有2003年完成的地籍测量成果资料, 整个测区内有部分2003年后宗地测量成果, 供修补测使用。修补测区域地形图的数学精度应与已有地形图的精度相一致, 新老地物之间空间关系合理。

2 平面控制测量

该项目分数字化实测、数字化修补测两种情况。以上两种情况的地籍测量工作流程都是一致的, 需完成基础控制网测量、图根控制测量、数字化采集碎部数据、地籍要素采集等工作。基础控制测量是以国土局提供的已有GPS三、四等控制测量成果为基础, 加密控制网布设为GPS一级网, 满足地籍测量图根控制加密要求。控制网布设遵循从整体到局部、从高级到低级的布网原则。本项目平面控制网布网等级设计如图1所示。

2.1 GPS一级控制点选点与埋石要求

GPS控制点的点位选取, 与以往的控制点的点位选取方法不完全一致, GPS控制点原则上不要求相邻点位之间需要通视, 但是对地籍测量而言, 考虑到进行地籍测量时全站仪对控制点的使用要求, 在选点时尽量做到至少应该保证在一个控制点上应该能与另一个控制点之间相互通视。对于地籍测量满足图根加密需要的基础控制测量GPS点的选埋, 还应根据具体情况作出具体的要求。

2.2 GPS一级控制网外业数据获取

GPS一级控制网外业观测时, 应该首先编写外业调度表, 明确每一个测量员的任务, 严格按照调度表中规定的任务进行测量, 同时要遵守以下要求。

(1) 外业GPS观测采用中海达V8 GNSS双频接收机, 接收机应在检定有效期内, 并提交检定合格的仪器检定资料。 (2) GPS观测采用快速静态定位模式进行作业, 观测要求应满足表4.1规定。观测时, 应视卫星信号情况、点位环境和基线长度等因素的影响, 必要时适当延长观测时间。 (3) 观测过程中, 人员应尽量不靠近天线, 且不要在天线附近走动和使用对讲机, 使用对讲机应离天线10 m以上;雷雨天气应停止观测, 关闭仪器。 (4) 正确量取并记录天线高, 并要求测前、测后量取两次, 取平均值为天线高, 两次量取差值不得超过3 mm, 否则应重新设站观测。

2.3 GPS静态数据的处理

(1) 新建项目。

静态数据处理使用的是中海达HDS2003后处理软件, 在进行数据解算之前, 首先要新建一个项目, 确定好项目的名称。对项目的细节的项目单位、施工单位、负责人、测量员、计算员等细节进行设置。对控制网等级进行设置, 本项目控制网的等级为一级, 规范依据是《全球定位系统 (GPS) 测量规范2009版》。然后对坐标系进行设置, 设置坐标系的原椭球为WGS84坐标系椭球, 目标椭球为国家80坐标系椭球。地图投影选择高斯3度带投影, 中央子午线输入120度, 同时对新建坐标系进行命名。

(2) 静态基线解算。

GPS观测原始数据的记录、存贮及格式转换, 须严格保证数据的正确与可靠。然后采用严密、可靠的GPS基线处理软件解算和检核GPS基线向量。

首先导入外业静态观测数据, 对每个数据文件分别输入点名和仪器高度, 然后对所有基线进行处理。软件对基线处理完后在计算区对话框里显示基线的精度, 若有不合格的则显示出不合格基线的条数, 在主界面的网图里, 算合的基线显示为黑色, 不合的基线显示为灰色。在主界面的列表区, 显示所有基线的观测时间、长度、精度等信息, 若有不合的基线则在前面显示红色的叹号, Ratio值小于3, 整数解误差过大达到厘米级或更大, 是基线不合的主要原因。

(3) GPS网平差计算。

在进行网平差之前, 对网图的连通性进行检查, 保证网图完全连通后再进行网平差。如果网图没有连通就开始进行网平差, 将出现网平差无法收敛的情况, 对于网图没有连通, 要逐步检查, 先检查网图是否被分割成几部分, 是否有孤立的测站点或基线, 若有则必须删除孤点或分块进行平差。再检查是否有关键基线没有解算成功或被禁止参与网平差, 若有则必须进行重新处理, 甚至重测。再次, 检查网图中是否有相同的测站而用了不同的测站名, 在网图上的反应就是统一测站点上在非常接近的位置有另一个测站点, 这两点由于是同一点在不同时段观测的, 故他们之间不构成任何基线, 使网图不连续, 解决方法是在观测数据属性中将错误的站名修改正确。

2.4 平差精度分析

等级控制网平差计算完成后, 应进行控制网精度评定、统计计算, 精度统计包括以下内容:

(1) 控制网中同级相邻点间最小、最大距离如表1, 满足一级网最小距离大于150 m, 最大距离小于1200 m的要求。

(2) 最大非同步观测基线向量边独立闭合环或附合路线边数如表2, 满足小于10条的要求。

(3) 独立基线构成的独立环坐标分量闭合差和全长闭合差及限差如表3和表4, 满足限差的要求。

3 结论

GPS技术的迅速发展, 给测绘工作带来了革命性变化, 也对资源勘查测量工作, 特别是控制测量工作带来巨大的影响。通过平差精度分析, 证明了基于GPS技术的资源勘查测量精度达到了一级控制网的精度要求。

参考文献

[1]詹长根.地籍测量学[M].武汉:武汉大学出版社, 2001.

篇4：坊楼镇城镇管理工作实施方案

摘要：土地是我国非常重要的一个物质方面的基础，地籍的管理作为我们国家的土地管理方面的一个基础，因此提高地籍的管理工作就有非常重要的意义。尤其是在现如今科技迅猛发展的大局势中，作为我们国家国土资源的有关管理部门，就更加要逐步加快地籍管理的信息化建设工作，以便让地籍的管理工作逐步的向信息化和现代化的方向来发展，从而提高我国土地资源方面的开发利用。而另一方面，地籍的测量工作是土地管理基础性的工作，是进一步来实现我們现代化地籍管理的根据。为能够确保耕地的总量有一个动态的平衡，从而制作出合理有效的计划来提供坚实的后盾，本文主要分析了地籍测量在城镇土地管理方面的作用。

关键词：地籍测绘；国土管理；土地

地籍测绘指的就是对于土地的权属临界点和它的地址来进行测定的过程，它包括土地的面积，使用情况以及权属关系等要素，在这些城市的地籍测量中往往会将这些要素都写到纸上，以便于更好的去进行城市土地管理及应用。城市的土地管理同样需要结合这些地籍测绘方面的技术，才能准确的了解地籍的信息，保证城市的土地利用能有高的效率，与此同时能在管理当中联系地籍的信息档案，增强地籍的信息完整性，从而为政府的土管开发以及管理去提供一些必要的根据。作者从地籍的测绘方面的细节开始阐述，描述了地籍测绘在其城市土地管理的主要应用，而且详尽的总结了地籍测绘在其城市土管中的用途所在。

一.地籍测绘的任务以及内容

（一）税收方面的测绘工作

我国多数的土地都是由城市和乡村结合的形式构成，但是税收的问题就要适当的利用其地籍的测绘技术工作来完成。在我们的税收地籍的测绘中，它主要的测量目标就是土地的面积，一般来说，通过这些简单的工具就能够来测这些土地一系列的数据，来便于税收的统计工作，另外还可以为土地的主人来提供相应的信息。

（二）产权地籍方面的测绘工作

产权的地籍测绘主要是集中于城市方面土地的管理过程当中，它们为了可以躲避房地产商方面不合理的动机，便于去维护这些土地持有人的部分权利，在测量的过程中比较详细的确定了土地的归属以及使用权，这就是现代城市的地籍管理中的主要工作，另外也更是城市地籍测量的重要任务。在城市和乡村的结合部测量过程当中必须要对它的情况进行详细的测绘，而且要为这些土地的管理部门来提供测量之后的有关信息。

（三）关于不动产的测绘工作

城市的地籍测绘中关于土地的使用以及归属权和不动产地籍的构建就是这个测绘工作的重要点，它不但关系到地籍的产权方面，更对地籍的更新和检测有影响，在新的时期，为这些地籍的面积量化来提供有效的依据，测绘的模式上就必须要有一定的改变。

二.地籍测绘在城市土地管理的主要作用

（一）土地的登记方面

城市地籍的测量一般把一些界址的点线、面积以及地图全部描绘到这个土地的权属书里，这就一定要通过有关的土地管理的部门批准，另外也要具备一定的法律效应以及依据，没有通过土地的管理部门来依法登记的土地，其所有权均不受到我国法律的保护，因此地籍的测量在我们的土地登记中，用途是十分重要的。地籍的测量中关于土地的登记必须要公正透明，而且经过对信息的整合可以更加详尽的反映每块土地的真实情况，以免私自建设的现象。

（二）建设的用地方面

城市化的过程当中，建设方面用地很多，土地的管理中必须要联系其地籍的管理系统来进行一些基础的信息整合。首要的就是要规划出我们国有的土地以及集体的土地，要做好其界线的明确区分，在这个规划中能够应用其地籍图将出让以及征收的土地面积来进行精确的测量，进一步来确定其拆迁的明确范围，用这个作为依据来定好建设的用地；再者，要根据其土地的测量成果来确定这些界址的坐标，当然要精确的计算土地的面积，来为其评价这些土地的补偿去提供一些基础的信息；最后，还要很好的应用地籍的信息管理系统方面。

（三）企业的改革方面

城市的发展中部分企业的规模在逐步的壮大，在这个时候企业就应当去改址，来进一步的适应它们的发展以及作为城市发展的一些规划，企业方面在其选址的后续工作中，就需要对其所选的土地面积进行一定的测算，并联系企业的原来的土地资产来进行有效的规划，去帮助这些企业来进一步的完成其改革，来保证企业土地的使用具备其合理性以及合法性。在我们城市的土地管理过程中，部分企业的改革就很好的体现了关于土地管理的级差效益，这不仅仅盘活了部分土地的资产，更进一步提升来企业的竞争实力。

（四）城市的建设方面

伴随着我们现代化城市的逐步发展起来，城市当中国的人口也在逐步的增加，这就使得我们城市在衣食住行等方面的用地在迅速的增加，而城市如果想要更加合理的来配置这些土地的资源就必须要进行更加详尽的谋划，来保证土地的布局具备合理性以及交通具备其便利性。

三.地籍的测绘在其城市的土地开发管理方面的作用

城市的土地开发过程当中还要很好的利用其地籍的测绘来进行进一步的测量分析，这能够增强其土地建设前期决策的熟悉以及其设计更加的规范，另外地籍的测绘方面还能够评价其城市发展在用地方面的需求，进而可以为其旧城镇的改造以及其新建的项目来提供有效的根据，并进一步的提出其可行性的方案来。

（一）为其决策来提供有效的信息支持

城市的土地开发项目必然是我国的经济发展在建设过程当中的至关重要的一面，它不但是其经济的发展象征，更是这些城市对于土地的资源需求的一个重要特征，因此在这些土地的建设以及资源的使用上就必须要能够坚持其科学严谨的特点，来进一步的减少其对土地的资源可能发生的过度的利用。土地的开发和整理当中当然还要同其它多个土地的管理部门来进行有效的协调工作，进一步的形成公共的设施用地以及其它方面的详尽规划。

（二）节约其建设的投资

地籍的测绘还能够来节约其城市的土地建设方面项目的有关投资。土地的一些开发和整理则是个长期而且复杂的工作，要通过其地籍的测绘方面的信息，政府不单单可以了解其建筑项目具体的规划，当然还能够帮其工程的建设来节省一些不必要的投资，从某个工程的项目方面讲，一些前期的设计方案和决策对于其工程的成本是有大影响的，若是地籍的信息不那么准确，那么建设的项目则会发生一些变更，它的损失则会是很大的。

结语

地籍方面的测绘指的就是在其土地的一些权属的临界点以及地址方面来进行的一些有效测定的过程，这其中就包括土地的位置和使用面积的一些要素，在其城市地籍的测量过程当中就会将这些因要素都表现在图纸里面，便于城市的土地进行更好的利用管理。城市的土地管理方面也要好好地联系其地籍的测绘方面的技术，来准确的了解其地籍的信息，来保证其城市土地利用的效率，另外在其管理的过程当中联系其地籍的信息档案，增强其地籍的信息完备，便于来为它的政府土地的开发以及管理提供有效的根据。

参考文献：

[1]安丹丹，吴华峰.浅析地籍测量在城镇土地管理中的作用[J].商品与质量·建筑与发展，2014（23）.

[2]王颖.浅谈地籍测量在土地管理中的应用[J].华东科技：学术版，2015（17）.

[3]吕平.地籍测量在城镇土地管理中的应用[J].商品与质量：房地产研究，2014（5）.

[4]朱素晶.地籍测量在城镇土地管理中的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2015（9）.

篇5：坊楼镇城镇管理工作实施方案

一加强招标管理

道路建设工程招标投标制度是道路建设单位控制工程造价的有效手段, 通过招投标可以提高城镇道路建设工程的经济效益, 保证道路建设工程的质量, 缩短城镇道路建设投资的回报周期, 城镇道路建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行道路建设工程造价控制。城镇道路建设单位在进行招标工作时, 招标文件中不仅要包括通常的内容还必须提供工程的工程量清单, 作为投标报价参考文件的重要组成部分。

城镇道路建设单位在招标文件中提供工程量清单时, 要按照国家或地方颁布的计算规则, 根据设计图纸计算并予以统计、排列, 从而得知清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须具有较强的预算业务知识, 这样才能在工程量计算时不重不漏。对工程量清单中的工程项目应具有概括性, 条目要简明, 同时不能出现漏项、错项, 应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开, 将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。另外, 因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量, 考虑道路建设单位的利益, 应明确中标价中的综合单价为不变价, 工程量清单的数量按实际施工实做实计。

在评价中, 审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总报价符合要求并不能说明单项报价符合要求, 总报价最低不能说明单项报价最低。另外, 也要做到单价和相应工程数量的综合评审, 工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审, 从而择优选择合适的施工单位。

道路建设施工合同是道路建设施工阶段造价控制的依据。要签订严密的施工承包合同, 同时在施工中加强合同管理, 才能保证合同造价的合理性、合法性、减少履行合同中甲乙双方的纠纷, 维护合同双方利益, 有效地控制工程投资造价。在合同签订后, 要做好合同文件的整理工作, 合同及补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释, 必须完整保存, 同时建立技术档案, 对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果采取积极主动措施。

二细化施工管理

1. 控制材料用量, 合理确定材料价格

在城镇道路建设工程造价的控制中, 材料价格的控制是主要的, 材料费在工程中往往占有很大的比重, 一般占预算费用的70%, 占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中材料用量控制, 合理确定材料价格, 从而有效地控制工程造价。

2. 严把变更关, 将工程预算控制在概算内

在城镇道路建设施工中引起变更的原因有很多, 给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中, 必须严把变更关, 严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容等, 最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更, 尤其是涉及费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字, 而且应尽量提前实现这类型变更, 减少损失, 因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除, 势必造成重大变更损失。

3. 严格现场签证管理, 掌握工程造价变化

在城镇道路建设施工过程中, 道路建设单位要加强现场施工管理, 对必要的变更, 应做到先算账后花钱, 变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用, 随时掌握项目费用额度, 避免事情积压成堆, 对工程造价心中无数。道路建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录, 特别是隐蔽工程记录和签证工作, 减少结算时的扯皮现象。

4. 技术和经济结合, 加强投资控制

切实有效的投资控制必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以, 城镇道路建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念和素质教育, 培养实事求是的办公作风, 协助施工方搞好施工组织设计, 合理安排人财物, 加快施工速度, 提高工程质量。对施工中遇到的问题应及时与设计方联系, 选择既科学又经济可行的解决方案, 克服盲目指挥造成的浪费, 充分重视节约投资的重要性, 特别是负责项目的工程技术员应与经济人员互相结合, 实行全过程管理, 严格控制工程造价。

三严格结算管理

在工程竣工决算时, 城镇道路建设单位的审核人员应坚持按合同办事, 对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用, 属于风险费包含的费用, 未按合同条款履行的违约等一律削减费用, 严格把好审核关。

对工程量的审核应根据施工承包合同的要求, 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核, 不能多算或不规则计算, 在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时, 建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细, 这样比照审核, 才能做到客观、公正、合理, 准确进行计量审核。在结算审核中, 还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及准确性, 结合现场的实际情况分析计算。

摘要：城镇道路建设工程实施阶段的造价管理可分为三个环节:招标管理、施工管理和结算管理。文章从招标管理、施工管理和结算管理三个方面阐述了城镇道路工程实施阶段的工程造价管理。

关键词：城镇道路,工程项目,实施过程,造价管理

参考文献

[1]李玉飞.论道路建设工程中的造价管理[J].内蒙古科技与经济, 2008 (8)

[2]王敏.浅谈道路施工阶段的造价控制.中华精英论丛[J].光明日报出版社, 2010 (8)

篇6：张家楼镇旅游经济发展研究

一、乡镇旅游经济政府角色分析

乡镇政府应在旅游规划制定完成后，并按规划实施，加大基础设施配套问题。在开发乡镇旅游经济时要考虑当地良好的旅游资源，还需要完善的交通、通讯、医疗、水电等基础设施。道路、停车场、休息站、电话亭等公共设施；饭店、旅社、酒店、餐馆等主要食宿设施；成立相应的组织管理机构来协调内外关系，加大特色旅游的包装、策划与推介、促销力度。政府和旅游经营者打造特色的“回头客”和“名片”。乡镇旅游经济会经历自发阶段至政府主导阶段，最终进入市场的运作阶段。在各地乡镇旅游开发过程中以市场为主配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，争取旅游业更大的发展。

二、乡镇旅游经济发展的外部环境

平衡各方利益主体都能从旅游经济中得到受益，避免因市场的不规范出现大的质量、秩序和安全方面的问题。保护良好的自然环境方面发挥重要作用。一是加强旅游景区和乡村的生态建设和环境保护；二是搞好农家及个人卫生，不仅是已经对外经营的旅游项目，其余村寨、农家也一样。此外，要营造友好、文明、安全的社会环境，同时，不能忽略当地居民的重要作用。发展农村经济、增加农户收入是乡镇发展旅游业的主要目的之一。旅游业的顺利开展不能离开当地居民的配合与支持，因此乡镇政府在扮演旅游发展氛围营造者的过程中要注重鼓励社区参与。首先要进行大力宣传，培养农户的旅游意识，使他们认识到旅游业发展的好坏是与其切身利益密切相关的，激发他们开发旅游的热情。其次要使农户真正地加入到旅游业中来，可通过发展农家接待户和招聘当地农民成为旅游企业的员工等方式来增加农民的经济收入，但要加强对其专业服务技能等的培训。第三，要将一定比例的旅游经济收入用在改善当地生活质量如修建医院、兴办学校等公益事业上。一些优惠政策，以鼓励旅游产业的发展，创造良好的政策环境。

三、张家楼镇旅游经济发展实例

规划建设樱皇谷景区，发展生态旅游。一是完善基础设施建设。依托“大崮樱桃”品牌，加快青岛樱皇谷景区开发步伐，先后投资200万元对景区基础设施进行修缮，拓宽进出口景区道路，平整停车场，修建水利工程一处。加快“一滴泉”、“月亮湾”、“农耕文化园”二期工程建设步伐。二是优化景区服务环境。对景区服务人员进行礼仪、服务培训，制定樱桃采摘制度，明确景区接待“五不准”，进一步提升景区服务质量。同时，积极协调有关单位编制项目计划，争取将青岛樱皇谷景区列为新农村建设和农业产业化重点扶持项目，提升景区服务水平。三是加快北部山区开发进度。扩大以青岛樱皇谷景区为龙头的北部山区开发规模，出台《关于加强北部山区管理实施保护性开发的意见》，对马家屋子清凉寺、张谦宜故居进行保护性挖掘，逐步将北部山区打造成为距离胶南市区最近，集登山、射猎、度假、历史人文景观和自然景观旅游为一体的休闲运动基地。

“清闲庄园被评为‘山东省好客人家’4星级农家乐和青岛市旅游局特色点，庄园以农家乐和鄉土体验为主，游客可在我们庄园吃农家饭、干农家活、赏农家景、住农家院，一年有5万多人到我们庄园进行旅游观光。” 此外文化产业也成为张家楼镇旅游的特色和支撑。镇里大手笔规划占地面积15.77平方公里的达尼文化产业园，投资百万元建设园林式画家村路，新建达尼文化生态公园，启用青岛绿泽油画国际交易展览中心，打造山东省好客人家旅游购物点，培植画廊一条街，取得了良好的社会和经济效益。大泥沟头村党支部书记张财金介绍：“文化产业的发展也带动了旅游业，每年游客接待量到达45000左右人次，目前文化产品出口创汇收入接近500万欧元。”

张家楼镇还立足蓝莓这一特色水果种植优势，积极发展蓝莓特色休闲旅游产业，规划蓝莓节，打造宜商、宜居、宜游、宜会等功能于一体的蓝莓小镇，提升影响力。正是坚持以旅游经济创强推动全镇经济社会发展，以经济社会发展提升旅游业发展的原则，旅游业成为了全镇经济发展的驱动器和新的经济增长点。目前，张家楼镇形成经济社会与旅游业相互促进、共同发展的良好格局，年可接待国内外游客30万人次，实现旅游收入500万元以上，旅游直接从业人数达500人以上，间接从业人数2000人以上的规模效益。

张家楼镇旅游经济发展实例走出了一条特色的富民强镇之路，各地乡镇旅游开发在我国已经较为常见，加上现实情况的制约，使政府必须在此过程中发挥主导作用。各地可根据自身特点走出一条适合本地的旅游发展之路。

参考文献

[1]循环型旅游经济发展的新思路 高丽敏； 陈兴鹏； 拓学森 地域研究与开发 2006-08-30 期刊.

[2]山东省旅游经济地域差异研究 张广海； 田纪鹏 商业研究 2008-04-10 期刊.

[3]政府在乡镇旅游开发中的角色分析 刘法建 资源开发与市场 2008-09-15 期刊.

（作者单位：青岛市黄岛区张家楼镇人民政府）

作者简介

篇7：坊楼镇城镇管理工作实施方案

1 资料与方法

1.1 研究资料

选取2012年1月-2013年1月我镇4岁以下应接种的儿童及在我镇已居住2个月时间以上的流动儿童。

1.2 方法

通过村委会领导、居委卫生干部、乡镇卫生院及学校内领导, 了解我镇4岁以下儿童的数量 (包括流动儿童) 及其5种二类疫苗接种情况。召集我镇各部门领导, 向居民宣传讲解接种二类疫苗的重要性。定期发放免疫接种传单, 使免疫接种让居民熟知和了解, 为以后免疫工作的进行做好铺垫。并走访4岁以下儿童的家庭, 了解其家长不愿意接种二类疫苗的原因。回到医院后, 运用信息化系统管理登记好每一位儿童的信息。

1.3 统计学分析

采用SPSS19.00软件分析, 方法采用卡方检验, P<0.05为差异具有统计学意义。

2 结果

2.1 两组接种情况

经过精细的调查工作, 我镇4岁以下儿童共975人, 其中流动儿童371人, 本镇儿童604人。两组儿童的5种二类苗接种率见表1。

经统计学分析后, 两组5种疫苗接种率均有显著性差异 (P<0.05) , 说明我镇流动儿童二类疫苗接种率明显低于本镇儿童。

2.2 拒绝接种二类疫苗的原因

经调查发现, 本镇儿童中拒绝接种二类疫苗的原因主要是由于前段时间媒体对于疫苗接种的负面报道致使家长不相信其安全性。流动儿童拒绝接种的原因主要局限在家长对其认知有所欠缺、经济条件限制等。所得结果见表2。

经我镇各部门积极配合进行宣传教育工作后, 认为安全性差的54名儿童的家长仅有7人同意接种。对于二类疫苗认知欠缺的167名儿童有159人同意接种, 经济条件差的148名儿童中有99人同意接种。

3 讨论

预防接种是国家“预防为主”的主要方针, 也是国内外数十年工作实践证实的最有效的预防措施[1]。预防接种疫苗包括一类疫苗、二类疫苗, 随着国家综合实力的提升, 许多二类疫苗被重新划分到一类疫苗范围内。依靠政府财力的大力支持, 各级医院、乡镇卫生院及各部门领导的努力, 疫苗相关传染病也得到了有力的控制, 极大的保护了广大儿童的健康[2]。我镇地处珠三角地区, 属流动人口较多的地区, 即便如此, 我镇儿童第一类疫苗接种率及合格率现已经超过95%。

二类疫苗是自费疫苗, 加之目前国家对于二类疫苗的管理有缺陷, 导致其问题频繁出现。现今媒体对于疫苗接种存在诸多负面报道, 使得许多家长对二类疫苗接种的安全性存在质疑。其次, 流动人口多属打工人员, 文化程度、经济条件也都严重制约二类疫苗的普及[3]。不过本镇调查中也发现, 自非典过后, 国内各省市陆续爆发禽流感, 这也让许多家长重新重视起二类疫苗的重要行。本镇人口中绝大多数因对于禽流感的恐惧同意接受二类疫苗的接种。对于流动儿童二类疫苗的接种, 大部分还是因为认知不够、经济条件差等因素。所以要提高二类疫苗的接种率, 国家应该加大资金投入, 将更多的疫苗纳入第一类疫苗的管理, 同时加强宣传教育, 让文化水平较低的流动儿童家长认识到计划免疫在传染病控制中的重要作用[4]。

我镇采取与各部门联合宣传教育, 走访儿童家庭, 了解其家长不愿意接种二类疫苗的原因, 回到医院后, 运用信息化系统管理儿童接种信息等一系列方法, 取得良好的效果, 尤其对认为安全性差及认知不足的家长影响很大。

综上所述, 积极的进行二类疫苗普及的宣教, 调动多部门协作, 全社会参与, 科学指导, 分析其拒绝接种原因, 对于提高二类疫苗的接种率, 减少各类传染病的发生有积极的影响。

参考文献

[1]郭飚.中国免疫规划工作面临的挑战和机遇与对策[J].中国计划免疫, 2006, 12 (5) :415-419.

[2]罗凤基, 刘方, 张菁, 等.北京市朝阳区疫苗可控制传染病发病评价[J].首都公共卫生, 2008, 2 (2) :52-54.

[3]张晓萍, 史影, 李美琴, 等.中关村地区3~6岁托幼儿童预防接种服务需求与利用情况调查[J].中国初级卫生保健, 2008, 22 (3) :47-49.

篇8：坊楼镇城镇管理工作实施方案

为全面落实中考计生优惠加分政策，杨楼镇计生部门、教育部门紧密协作，积极做好申报审批工作。在审核过程中，镇计生协认真核对每名考生的信息，做到村不漏户、户不漏人，对所有符合加分条件的家庭的户籍性质、婚育情况、节育措施落实等情况进行了严格的审核把关，全镇今年共有 22名计生家庭子女符合条件。（姚亚利 程彩）

安阳市计生基层群众自治示范创建活动启动

6月11日，安阳市计生基层群众自治示范村（居）、合格村（居）创建活动启动仪式在汤阴县韩庄镇启动。会议强调，力争2019年实现全市95%以上的行政村居委会协会组织健全，90%的村级计生协达到中国计生协基层协会评估认定标准，85%以上的村级计生协达到省计生协规范化建设标准，30%的村达到基层群众自治示范村标准，80%的村达到合格村标准。（张英）

陕县硖石乡着力打造廉政计生队伍

今年以来，陕县硖石乡从进一步转变干部作风着手，强化干部廉洁自律，建立制度，树立“为民、务实、清廉”的部门形象和行业作风。同时，硖石乡各村结合乡人口计生工作实际情况，充分利用各村人口专栏、人口文化大院作为宣传阵地，为宣传全乡人口计生廉政建设活动营造舆论氛围。各村还以打造“阳光计生”为主题，推行计生便民服务，计生各项惠民政策做到公开，自觉接受群众监督。（谢绍祎 李彩霞）

平舆县射桥镇：计生工作人员抗旱帮扶得民心

“三夏”抢收抢种期间，平舆县射桥镇人口与计生服务所人员深入田间地头，既当指挥员，指导农民做好秸秆还田、清运工作；又当战斗员，帮助计生户抢收抢种、抗旱保苗，切实把温暖送到农民心坎上。（谢涵）

商丘市睢阳区宋集镇“三夏”计生宣传服务重实效

今年“三夏”期间，商丘市睢阳区宋集镇计生办组成“三夏”计生宣传服务队，抓住外出务工人员返乡的有利时机，深入田间地头，给他们讲解现在的计生政策、办证指南、利益导向优惠优待政策等，让群众更加准确地了解计生政策。同时，镇计生办组织镇、村两级计生干部成立志愿帮扶队，对缺少劳力的计生家庭和孤寡老人进行重点帮扶，确保麦收期间广大计生户生产生活无忧。（赵中华）

宝丰县计生协组织会员禁烧助农两不误

“今年呀，农事的时间提前了不少，麦子刚割完，计生协和村委会就帮忙联系了旋耕机为田块进行旋耕，计生协会员在禁烧值班的时候，还帮助群众抢收抢种，真的很辛苦。”夏收期间，宝丰县李庄乡杨庄村一名老人感慨地说。截至目前，全乡小麦收割完毕，大部分田块播种完毕。这其中，就有计生协小红帽助耕小分队的一份功劳。（王彩论）

活跃在麦田里的计生帮扶队

6月8日中午，博爱县磨头镇崔庄村计生困难户崔文革的麦田里传来一阵阵爽朗的笑声。麦田里几个头戴蓝色太阳帽、胳膊上戴着红色“计生帮扶队”袖头的青年男女正在收麦。他们是磨头镇计生协组织的三夏计生帮扶队成员。这仅仅是“三夏计生帮扶队”帮助计生困难户的一个缩影。该镇今年共成立计生帮扶队34个，志愿义工近500名。他们头顶烈日、胸怀爱心，深入田间地头，帮108户计生困难家庭收麦、运麦、播种、浇地，用他们的汗水为计生困难家庭解决了实际困难，赢得好评。（尚永和 刘春霞）

开封市鼓楼区计生协开展计生协纪念日宣传活动

篇9：坊楼镇城镇管理工作实施方案

李俊文最初承包土地的土质很不理想, 大面积为盐碱地。为了改良土壤, 他在县农机局的建议下, 从一开始就应用了机械化秸秆还田技术, 通过秸秆还田, 既改良了土壤, 又培肥了地力, 还解决了大量秸秆存放难的问题, 这更坚定了他依靠科技种田的信心。从此他经常与县农业、农机方面的技术人员交流, 引进新品种, 使用新技术。2005年县农机局大面积推广小麦免耕播种技术, 他在详细了解了这项技术后, 190亩小麦全部使用了免耕播种, 不光工钱比过去少花了近6000元, 节约肥料成本8000元, 而且第二年小麦收获时穗大粒满, 亩产还过了千斤。2006年县农机局承担了农业部保护性耕作项目, 他听说后主动要求将自己承包的土地作为保护性耕作示范田, 率先使用保护性耕作技术。

2007年, 小有成绩的李俊文看到了推广保护性耕作的前景, 自己购置了1台免耕播种机, 开始琢磨如何带动周边群众实施保护性耕作。大部分村民看到这两年他示范田的免耕机播小麦确实挺好, 但是部分农户仍拿不定主意, 他就利用中午、晚上时间上门入户做工作。李俊文平时就乐于助人, 深得村民信任, 再加上苦口婆心的思想工作, 村民终于打消了顾虑。“三秋”期间, 李俊文一台播种机忙不过来, 他就通过农机局在附近乡镇调来多台免耕播种机, 使周边千余亩小麦全部实现了免耕机播, 来年又都是增产丰收, 村民也因此对李俊文更加信赖。2008年他又发动其他机手购买免耕播种机, 进一步扩大保护性耕作的实施面积, 在他的示范带动下, 阿城镇毛坊示范区的保护性耕作实施面积达到了万余亩, 购机户也因此增加了作业收入。

2008年是李俊文实行保护性耕作的第四个年头, 土地的增产效果越来越明显, 土质疏松, 地里有机质特别多, 土地的容重较以前大大降低, 用手一攥颗粒壮的土壤直抱团。特别是由于2008年小麦播种时及播种后天气干旱且发生了冻害, 传统种植的小麦出现了干叶和死苗现象, 而他应用保护性耕作技术种植的小麦则根系发达、色泽深绿, 体现出了明显的抗旱能力, 小麦长势明显好于周围传统种植的小麦。

几年来, 阳谷县多次组织县、乡 (镇) 领导、村干部及农民到李俊文的地块参观学习, 通过典型示范使广大干部农民对保护性耕作有了更深的认识。

篇10：坊楼镇城镇管理工作实施方案

关键词 枇杷；土鸡养殖；古楼镇

中图分类号：S831.4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

早在2006年党中央、国务院便提出了建设社会主义新农村的战略任务。科学技术是第一生产力，在新农村建设中，充分发挥现代科技的推动作用具有重要意义。林下养鸡便是响应新农村建设的有效途径[1]。林下养鸡，即林下适度规模放养土鸡，林地为鸡群提供栖息场所，鸡群既能为林地除去杂草和提供有机肥，又能利用林地的杂草和昆虫，降低养殖成本。同时，放养土鸡风味良好，符合绿色健康食品的需求，市场价格稳定、前景广阔，经济效益高，促农增收明显，适宜广大农户发展[2]。依托重庆市合川区古楼镇丰富的枇杷树资源，积极发展树下土鸡养殖，可以经济效益与生态发展相结合，促进畜牧特色产业的形成，推进林下土鸡养殖为代表的畜牧特色产业蓬勃发展。

1 枇杷树下养土鸡的经济优势

随着林下土鸡养殖的深入推进，核桃树下养鸡、森林下养鸡、茶树下养鸡以及果树下养鸡等模式相继出现，林下养殖模式正处于关键的转型期。古楼镇山多地少，枇杷种植资源丰富，全镇枇杷树达200万株，种植面积1 566.67 hm2，发展枇杷树下养鸡具有很优越的条件。近年来，随着政策的引导和市场的带动，古楼镇树下养鸡得到较快发展。

1.1 枇杷树下土鸡养殖的环境优势

古楼镇的枇杷树林地远离人群集中居住的，饲养场地的空气、水、土壤等应符合规定和要求，周围无污染，充分保证养殖安全。首先，具有清新的空气和干净的水源；其次，重视环境卫生，鸡棚舍四周有排水沟，避免了粪水混合，粪便集中统一进行无害化处理。在古楼镇枇杷树下散养本地土鸡具备的环境优势明显。

1.2 枇杷树下养殖土鸡的优势

古楼镇枇杷树下饲养的肉鸡品种全部选用土种鸡（小脚山地鸡），其羽毛光亮，颜色鲜艳，肉质香嫩，倍受消费者青睐。这样既突出了本地土鸡的地方特色，又对本地资源起到了保护和宣传推广作用。

1.3 枇杷树下养殖土鸡降低了养殖成本

对于养鸡这种饲料消耗较大的产业，其重要生产成本为饲料成本，所以增加效益的关键是如何尽可能地降低饲料成本。采用枇杷树下土鸡散养的方式，可以使土鸡自由采食虫，青草、草籽和落叶等都能成为采食对象。其食物来源安全、绿色、天然，无饲料添加剂等为人诟病的饲养原料，不仅大大降低了饲料成本，还显著提高了土鸡品质。

1.4 提高鸡只成活率，为果树提供营养

枇杷树林空气清新，面积广阔，远离市区和工厂，具备良好的空气、水源等，土鸡只能够在林地中自由走动，使土鸡有充足的运动量，有利于提升其对疾病的抵抗力。枇杷树下养殖土鸡作为一项新生的新农村建设经济模式，在盘活古楼镇闲置土地资源的基础上，开展立体式的种养方式，既可有效发挥古楼镇枇杷林的树荫优势，为土鸡生长创造舒适的环境空间。同时，土鸡也可以为枇杷生长提供自然肥料。

2 枇杷树下养土鸡与环境的关系

2.1 枇杷树下养鸡与林地动物的关系

昆虫土鸡喜欢的食物，枇杷林地田间的昆虫给土鸡提供了丰富的食源，本镇枇杷林地全年鲜见虫体出没。因此，此种在减少饲料成本的同时，也减少林区病虫害的发生概率[3]。枇杷林下散养土鸡有利于增强其抗病性，也利于土鸡品质的提高，土鸡价格也随之上升，达到40元/kg左右，为增加农户经济收入提供保障。

2.2 枇杷树下养鸡与林地植物的关系

土鸡生性胆小，一般喜欢安静的生活环境。枇杷树林远离嘈杂的市区，幽静、恬然的环境为土鸡觅食、生长提供了绝佳场所。土鸡的粪便是良好的有机肥料，经过一段时间的放养，枇杷树下的土壤肥沃了，土质疏松了，树高、胸径和郁闭度等均明显增加。同时，树木的生长速度也有所提高。该模式既有利于枇杷林木的生长，又有利于土鸡市场价值的实现。

3 存在的问题

3.1 存在潜在疫病威胁，卫生防疫意识需增强

在开始的几年内鸡群发病率较低，这是因为枇杷树下养鸡刚开始大多选用新场地，空气好、环境优，养鸡过程比较顺利，极易造成养鸡户思想麻痹，不重视林下养鸡卫生防疫 [4]。例如，未按照免疫程序接种、饲养中不严格卫生消毒，鸡粪和废弃物也没有经过完全发酵处理，甚至有些养鸡户到市场上卖鸡回来后车辆、用具和人员都没有经过严格消毒就进入养殖场内，卖剩的鸡也不进行隔离，直接放入鸡群内，如此给养殖场造成潜在疫病威胁，如果不加以防范，极易造成严重后果。

3.2 养殖技术差异很大

目前，在古楼镇发展枇杷树下养鸡的群体主要分以下几类。一部分农户是年轻人，有文化，肯钻研技术，接受能力也较强，林下养鸡很成功，养殖效益很好；另有一部分农户是中年人，文化中等，技术能力一般，但有些实践经验；还有些农户是中老年人或农村妇女，文化程度较低，科技接受能力不强，养殖效益不明显。面对这种情况，开展定期对培训、辅导和交流等措施实有必要，避免因养殖技术短板造成土鸡病害、低品质等影响品牌和效益等状况的发生。

3.3 养鸡户各自为战，组织化程度低

枇杷树下养鸡多为批量生产，全进全出，这样各养鸡户的肉鸡上市都会出现时间间隔期。由于养殖户是分散经营，往往出现产品供不应求，经常缺货，而有时候又出现销售困难，产品积压。

4 发展建议

4.1 加强技术指导服务工作

农业部门的畜牧技术人员应经常深入养鸡户进行技术指导，指明存在的生产缺陷和隐患，提出合理化建议。如规范圈舍布局，综合考虑林地和圈舍面积以确定养殖密度；因地制宜，制定合理的林地轮牧制度；加强饲养管理和疫病防治技术服务工作，现场指导或定期开展培训班，传授饲养管理技术，使养殖户通过理论学习和生产实践，不断提高养殖技术水平[5]。消毒制度严格执行，对饲养场地、人员、用具等需进行定期消毒，凡与外界接触过的人员、车辆和用具应及时进行消毒处理；场内粪便及废弃物及时堆积、发酵，实现无害化处理及肥料再利用；对病死鸡及污染物应作无害化处理；制定防疫程序，在防疫接种过程中严格操作规程，实行计划免疫；严禁使用违禁药品和饲料添加剂，并严格执行休药期制度

4.3 实行产业化、品牌化发展

组织和引导养殖户发展农民专业合作组织，按乡、村或跨区域建立农民专业合作社，提高养殖户生产和经营组织化程度，实行统一繁种，统一管理，统一防疫，统一销售，使枇杷树下养鸡逐步形成具有地方特殊的优势产业，保证土鸡质量稳定，打造过硬品牌。

4.4 扩面融资，破除瓶颈，壮大地方产业

枇杷树下养鸡产业发展到一定程度后，同样面临着资金不足的难题。为突破资金短缺的瓶颈，应采取“多渠道注水“的办法，融资发展。主要是财政奖励一点，向上面争取一点，集合社会资金解决一点，林权抵押贷款支持一点，保险理赔补偿一点。为大力发展枇杷树下养土鸡，采取以奖代补的方式对典型示范户、生产大户和专业合作组织给予资金奖励支持[6]。同时，充分发挥社会投资的主体作用，积极吸纳民间融资。此外，主动对接银信部门，全面推进林权抵押贷款和政策性森林保险工作，帮助广大农民和林业生产经营者解决林下养殖发展资金短缺的问题。

4.5 注重科技开发和科技协作

枇杷树下养鸡产业要发展壮大，必须注重在技术推广单位之间搭建合作平台，推进科技协作，形成产、学、研一体化的科技开发与服务机制。积极引进和推广适宜枇杷树下土鸡生长的新品种和新技术。大力推广和应用先进实用技术，加快科技成果转化步伐，建立产品在产前、产中、产后的技术服务体系。

4.6 产业发展与生态环境和谐共处

“既要金山银山，又要绿水青山；金山银山不一定是绿水青山，绿水青山一定是金山银山”，这句话是对经济发展与生态环境和谐共处的完美诠释。应在加大枇杷综合开发，发展林下土鸡养殖的同时，向农民普及保护林地资源和生态环境的重要性，提高农民护林、爱林、养林的积极性，在发展土鸡新型养殖模式的同时注重枇杷树木的保护。

参考文献

[1]康伟静，肖兴翠，宋杰，等.郁闭后杨树林下养鸡效益分析[J].湖南林业科技，2013（4）：22-24，28.

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[4]叶家义. 八角林下养鸡综合效应研究[D].南宁：广西大学，2013.

[5]刘婷霞，温国胜，邬枭楠，等.林下养鸡及其对林地的影响[J].天津农业科学，2012（6）：85-88.

[6]陈代荣.谈谈林下养鸡的要点[J].中国畜禽种业，2011（1）：128-129.