关于我县电子商务平台建设的几点建议

关于我县电子商务平台建设的几点建议（共11篇）

篇1：关于我县电子商务平台建设的几点建议

关于我县电子商务平台建设的几点建议

电子商务是现代服务业的重要组成部分，是商务科学化、信息化发展的结果，大力发展电子商务对我县加快经济转型升级，实现“工业强县”战略具有十分重要意义。针对我县电子商务发展处于起步阶段，载体建设不强、应用范围不广、统计监测体系滞后、商业模式和技术尚不成熟的现状，提出如下发展建议不妥之处，请批评指正。

一、理清思路

依托驿马、西川两大工业集中区，围绕农产品精深加工、油田配套服务和新型建材三大主导产业，鼓励传统生产运营型企业，加大电子商务平台建设力度，充分利用电子商务实现企业转型，降低运营成本，提升产品竞争力，增强品牌影响力，实现区域电子商务产业资源的集聚和协同发展，逐步提升电子商务对经济发展的贡献率。

二、明确重点

1、建立电子商务产业园。充分利用我县现有资源，建立集传统交易、电子交易、展览展示、贸易促进、咨询互动与人才服务于一体的贸易平台。打造电子商务产业生态圈，吸引金融服务、现代物流、生产制造、技术服务等企业进驻电子商务产业园，形成线上线下联动发展。形成服务业电子商务中心、农产品电子商务中心、建材企业电子商务中心、油田配套电子商务中心等核心机构，建立一站式批发、销售平台，形成专业市

场集聚效应。同时，规划建设1-2家集企业推广、融资担保、招聘培训、物流仓储、孵化培育、诚信经营等公共服务功能于一体的电子商务产业园区，招引以一批知名电商区域性运营中心，培育一批专业化电子商务服务商，为中小商务企业提供平台研发、信息处理、数据控管和软件运营等外包服务。

2、培育行业门户网站。推进物流、商贸、旅游等重点行业发展电子商务。加大对行业门户网站的扶持力度，建立健全电子交易和信息发布网络平台。加强对行业门户网站建设的指导，鼓励和引导现有电子商务网站不断完善并以市场取向逐步扩大合作或进行整合，最终形成以贸易为主的全市统一的电子商务总平台。鼓励定位合理、运作规范、发展潜力大、影响力强的行业门户网站对相关网络资源进行整合，提高集聚度，使其成为行业信息发布中心和价格发布中心。

3、加大电子商务平台应用。鼓励一批优势企业探索供应链电子商务发展模式，实现供应链交易过程的电子化和内外部资源最优化，培育企业自建电子商务平台，逐步与外部电子商务平台进行对接，实现采购、生产、销售全流程电子商务。鼓励制造企业发展工业设计、检验检测、产品研发、专业维修等制造服务电子商务，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。促进生产性服务与制造产品联动发展。

4、打造特色产品交易平台。鼓励特色产品骨干企业或第三方商务企业，建设特色产品电子商务交易平台，推动电子商务与特色产品融合，提高特色产品市场反应能力和综合竞争力。重点推动宝源果蔬苹果脆片、果仁食品白瓜籽、甜龙工贸苦荞茶、同泰药业中药饮片、保元药材单铵盐、居立门业防盗门、长荣机械承压锅炉等等特色产品电子商务交易平台建设，打响庆城特色产品品牌。

5、推进电子商务技术创新。加快发展云计算，建设云服务平台，完善云安全解决方案，推进海量存储、虚拟化和低功耗等云计算技术在电子商务领域应用。大力发展移动电子商务，推广手机、掌上电脑等智能移动终端的应用，支持电子商务运营商与电信运营商、增值业务服务商和金融服务机构之间开展对接，提高移动电子商务覆盖面。

6、完善电子商务物流配送。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑。加快发展快递物流，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业。支持重点电子商务企业建设物流中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。

三、保障措施

1、大力宣传引导。通过网络、电视、宣传册及现场引导等方式，扩大区域电子商务影响规模，提高电子商务应用意识。同时，引导与扶持应届毕业生借助电子商务手段积极自主创业，创建电子商务创新和实践基地，发挥高等院校、培训机构、社会力量的作用，建立电子商务培训认证体系。

2、加大政策支持。认真落实国家、省、市支持电子商务产业发展的各项政策措施，研究制定商务平台建设与应用的优惠

政策，从资金、土地、税收等方面予以政策倾斜，鼓励各类资本投资电子商务产业，电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有规定外，放宽电子商务企业出资最低限额，允许电子商务企业注册资本分期缴付，注册资本首期缴纳20%，其余2年内缴足。

3、增强人才培养。要建立健全政府出资、教育牵头、依托职中的电子商务培训体系，努力培养一批电子商务领军人才。针对产业发展的趋势和要求，突出实务操作，科学设置培训期限和摄影美工、广告宣传、营销策略、仓储、包装及职业道德等培训课程，切实加强对电子商务从业人员的技术培训和业务培训。

4、开展试点带动。建议结合县内优势特色产业，出台奖励扶持政策，选择5-10家企业进行电子商务试点，针对有条件的企业建设行业电子商务平台，进行试点带动，逐步帮助扶持县内其他企业逐步建立电子商务平台。帮助扶持农民专业合作社、农村专业技术协会建立农产品电子商务平台，破解销售瓶颈，提升我县农副产品竞争力。

5、营造良好环境。根据国家有关法规，积极制定规范电子商务市场行为的管理办法，加强电子商务市场管理，建立信用服务机构和信用信息服务平台，形成信用资源共享机制，营造电子商务企业信用环境和社会氛围。

篇2：关于我县电子商务平台建设的几点建议

1.1 机构管理。2005年我县开始建立乡镇动物防疫长效机制，全县设乡镇动物防疫站22个，为全额拨款事业单位，独立法人独立运行，核定编制138名，人员编制不到人，人员全部实行聘用制，一年一聘,实行县乡两级共管，以县级畜牧部门管理为主。2011年增加了茶场管理区防疫站，全县防疫站为23个，编制140名,现有专职防疫员151名。

1.2 福利待遇。我县财政预算经费以2010年为例：各乡镇专职动物防疫员人平1.85万元，23个乡镇动物防疫站平均工作经费6.8万元。我县基层动物防疫体系建设存在的突出问题

2.1 工资待遇低。乡镇专职动物防疫员工资普遍偏低。防疫员的待遇除工资全额拔付到位之外，生活补助财政只预算60%的60%，差额部分靠自己弥补，而强制免疫疫种都已取消收费，资金无法到位，防疫员待遇低。

2.2 劳动强度大。乡镇专职动物防疫员主要从事动物防疫、动物检疫、养殖业技术推广、畜牧水产生产调查、统计上报、能繁母猪保险、畜禽水产品质量安全监管等工作，地域广，一般每人3-5个村，散养户多，家禽养殖量多，畜禽免疫病种、免疫品种多，还要承担产地临栏检疫，劳动强度特别大。

2.3 工作经费短缺。乡镇专职防疫员每年防疫用针头、注射器械每人不少于200元，摩托车燃油和车辆折旧费每年不少于3000元，防疫、检疫电话费每年不少于2500元，不计算乡镇动物防疫站年办公经费、车旅费、招待费、宣传费等，人平每年短缺2500元左右。

2.4 整体素质差。基层动物防疫、动物检疫员普遍存在年龄偏大，正规教育偏少，大部份子承父业，知识老化，缺乏系统的、专业技术培训等问题。

2.5 设备陈旧简陋。基层动物防疫站使用的是上世纪七、八十年代的原畜牧兽医站站房，产权不清晰，站房占地小，面积不大，全部没有常规化检验检测仪器设备。因基层动物防疫体系基础建设的改、扩建，普遍存在原兽医对产权的归属有争议和纠纷。

2.6 动物检疫主体不合法。《动物防疫法》第四十一条规定：“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品检疫”，而实际操作中，乡镇动物防疫员不是动物卫生监督机构人员，也没有官方兽医资格，但均承担动物产地检疫，也都不是动物卫生监督所委托或委派，其执法主体不合法。几点建议

3.1 全额预算。乡镇动物防疫站应纳入地方财政全额预算施范畴，由公共财政足额保障人员工资和日常运转费用，其依法收取的检疫费一律上缴财政，实行收支两条线管理。

3.2 公开选聘人才并进行定期培训。通过公开、公平、公正原则，择优选聘人才，及时补足动物防疫人员，通过短期的专业培训、专业院校深造，提高队伍整体素质，加快人才更新。

3.3 加强基础设施建设。加强动物防疫基础设施等项目建设，不断改善基层动物防疫人员的通信、交通、工作服等装备，特别是要装备快速检测设备，培训技术检测人员。

篇3：关于电子商务专业建设的几点建议

关键词：电子商务,专业建设,实践,规划,培养与引进

我国电子商务的应用尚处于初级阶段, 大部分电子商务是非支付型电子商务, 即网上营销, 网下支付;小部分是支付型电子商务, 即网上营销, 网上支付。个别正在搞协同电子商务。目前国家还缺乏发展电子商务专项规划, 国家发展电子商务还缺乏明确和有力的技术经济政策。正因如此, 电子商务的专业教育比别的专业面临着更大的困难, 有更多未知的因素, 电子商务的教育如同国内电子商务的发展一样在整体上尚处于探索式的自由发展状态。本文针对现行电子商务专业建设中存在的问题进行了分析, 提出了几项建议仅供参考。

一、电子商务专业建设要进行规划论证

电子商务专业是一个新专业, 教学经验、教学方法都还在摸索中, 教学资料也不完整, 缺乏较完善的教学体系, 没有一定的教学模式, 因此电子商务的教育具有很大的自由度。如果在电子商务专业建设过程中, 不进行合理规划, 一方面将浪费国家宝贵的教育资源, 另一方面也将耽误电子商务专业发展的时机。因此学校应在教育部的指导下和协作组或兄弟院校帮助下, 规划各校的电子商务专业发展战略, 进行专业建设规划论证, 并在教学实践中不断调整专业建设方案。

在进行专业建设规划时, 首先要确定专业发展的方向。由于电子商务专业是一门跨学科的专业, 涉及的知识面比较广, 可选择的范围也比较大, 各院校应根据社会发展的需要和本校的条件来建设电子商务专业, 抓住社会某些领域对电子商务的人才需求, 针对性地培养电子商务人才, 突出本校在办电子商务专业方面的特色和优势, 与其他学校差异化培养学生。例如北京交通大学在建设电子商务专业时, 考虑到原来是铁路院校, 以及已有的物流方面的优势, 因此电子商务专业建设突出了两个特色, 即:与物流相结合、与旅客出行相结合。

实验室建设的规划是专业建设规划中的一个重要内容。电子商务专业是一个实践性较强的专业, 有大量的验证性、设计性、综合性等实验, 实验室建设规划的合理与否直接影响到专业的发展, 也是学校宝贵的教学资源能否得到充分利用的一个保障。由于电子商务专业所涉及到的知识面比较广, 因此在进行实验室规划时应有所选择。应根据学校的办学实力, 以及专业发展方向而有所偏重, 有的放矢。特别在选购教学软件、硬件时应考虑专业发展方向。

电子商务本质上是一种新型的商务形式。在建设电子商务专业时, 尤其应注意同企业的合作, 通过校企合作、联合办学等多种方式, 引进国外相关的应用软件、教材和成功案例, 在师资力量、实验室建设和社会实践等多方面高效发展并争取到更多的机会和更好的条件。

二、应侧重电子商务实践

电子商务教学具有非常强的实践性, 它不仅需要在理论上掌握计算机技术和商务技术, 而且更注重在网络上的商务实践, 它要求学生能够适应和进入电子商务实务环境, 能够熟练操作和运作电子商务活动。许多电子商务课程的教学不宜采用传统的课堂讲授方式 (一则缺少适用教材, 二则远离实际应用) , 而应侧重于电子商务实践。而我国有些高校认为电子商务专业是“文科”性质的专业, 在电子商务教学中重理论、轻实践, 在教学计划中设置了大量的讲授课时, 而实验实践课时非常少, 这使得我们培养出来的学生走出校门后, 真正能干活的人不多。阿里巴巴的CEO马云说“如果我们阿里巴巴要招聘员工的话, 我希望看到的是他有没有在淘宝上使用过, 他有没有在阿里巴巴用过, 他对Ebay懂不懂……有证书很正常, 有证书的人太多了, 但是实践过的人太少了”

电子商务的实践包括模拟仿真实验和真实的实践两大类。电子商务的模拟仿真实验又分为手工模拟和计算机仿真模拟两大类。手工模拟的代表是企业资源计划 (ERP) 沙盘模拟实验, 这种实验模式符合企业现实情况, 比较形象直观, 使学生身临其境地进行实验, 使学生在深入掌握各个工作岗位、各个子系统的业务范围、操作流程和操作方法的基础上, 全面了解和熟悉企业的整体情况以及网络财务软件和审计软件的总体流程和操作方法, 既有针对性、深入性, 又不乏全面性和完整性, 符合社会未来发展的需要, 有利于培养复合型人才。

随着多媒体技术、交互技术、网络技术、虚拟现实等计算机技术的发展, 用计算机技术实现的电子商务仿真模拟软件如雨后春笋般出现, 比较突出的有:由21世纪网校开发的模拟电子商务教学实验系列软件、由西安博星科技公司开发的模拟电子商务教学实验系列软件等, 这些软件可以模拟电子商务活动过程和电子商务运作模式, 为学生提供参与电子商务活动的机会, 使学生能够感受到电子商务的内在规律, 促使学生运用电子商务知识完成电子商务活动, 这种方式对了解电子商务的过程有很大的帮助。

目前国内各高校的电子商务教学大多采用计算机仿真模拟系统, 这不仅是因为计算机模拟仿真实验具有成本低、易于控制等优点。更主要的原因是互联网的环境比较复杂, 而且内容经常变动, 使用得教师们难以控制实验, 也使得同学们会受到各种因素的干扰, 难以掌握电子商务的内在本质。因此在电子商务的教学中, 仿真模拟实验得到广泛使用。但是这些仿真模拟实验总体来说离实际应用的还是有一定距离, 其中有些实验内容远不如在现实的电子商务网站进行实际操作效果好。因此, 除了模拟仿真实验外还应增加一些电子商务的真实实践, 比如在互联网上进行电子商务的营销实习、网站推广实战、数字证书的申请、市场调查等。

三、电子商务专业教师的引进与培养

电子商务是一个理工与经管交叉型、复合型的新兴学科, 它融合了“现代信息技术”和“商务”两个方面, 电子商务所覆盖的范围是现代信息技术与商务这两个子集所形成的交集。因此现在的电子商务教师大多从计算机类或经管类等相关专业转行过来, 所谓隔行如隔山, 常常是信息技术的教师缺乏必要商业知识, 而商贸的教师缺乏必要的信息知识。从而出现要么侧重于信息技术应用与构建, 有关信息技术课程很多、商业知识较少;要么侧重经济管理, 商业课程很多, 信息课程很少, 对于一些综合性的课程教师们往往感到力不从心。电子商务学科的交叉复合性增加了电子商务教学的难度。

另一方面, 作为一个新专业, 教师们可以借鉴的教学经验不多, 教学资料也不完整, 缺乏较完善的教学体系, 甚至有许多的基本概念也存在争论, 这给电子商务专业教师们的带来了实际困难, 要求电子商务专业教师比其他专业教师要花费更多的精力在教学上。

最困难的还在于专业教师本身缺乏电子商务实践经验, 电子商务教师大多原来也是教师出身, 缺乏商务实践, 就像无源之水, 教学中没有拓展的空间。

电子商务教师承载着电子商务知识传达的重任, 电子商务教师的水平直接影响着我国未来电子商务的发展。因此学校应重视电子商务教师所面临的困难, 认识到电子商务教师在知识结构和实践经验上存在的问题, 帮助教师们而不是一味的指责。

对教师的培养不仅仅是学历的提高, 也不仅仅是参加一些学术研讨会, 而应为教师们提供更好的科研条件和更优惠的激励政策, 并且鼓励教师们以各种恰当的形式从事一些网上的商务实践。除此以外, 在引进新教师时, 也不能过分重视学历, 更应重视实践能力, 应引进在企业从事工作多年的教师, 他们有从事企业高级管理的经验;或者有从事多种行业背景的经验, 知识结构较完整。目前我国高校大量吸收硕士毕业生进入高校从事电子商务教育, 这对整个国内电子商务的发展都是不利的。电子商务的人才培养必须立足于企业需求, 培养电子商务人才的教师, 必须有复合的知识结构, 一定的社会经验和非常熟悉网络。要懂营销、管理、法律和基础的网络知识。

四、结束语

电子商务作为一个发展潜力巨大的市场, 具有十分诱人的发展前景。当然, 与任何其他具有强大生命力的新生事物一样, 电子商务不可能在短时间内就发挥巨大的潜力。也不可能在给我们带来极大便利的同时就解决自身的全部问题。它必须遵循由小到大, 由弱到强, 由点到面, 由局部到全局的发展规律。以上是对我国电子商务专业建设的忧思, 也有我的几点建议, 有许多不成熟的地方, 仅供参考。

参考文献

[1]郑 培:我国电子商务专业人才培养忧思录.先锋资讯网 (www.sinoeb.com) , 2005～8～5

[2]韩方 郑晨升 杨玮:开展ERP沙盘模拟实验改变传统的教学模式.《财会月刊》, 2005年08期

[3]曹 扬:电子商务教学的探索与展望《.教育发展研究》, 1998年S1期

篇4：关于电子商务实践教学的几点建议

[关键词]电子商务；实践教学；问题；建议

中国分类号：G718.5

2013年底，中国电子商务市场交易规模达10.2万亿，同比增长29.9%。电子商务的迅猛发展，形成了对专业人才需求的巨大缺口。根据淘宝大学的电商人才调查，在淘寶网商企业中，24.86%的企业最缺美工，24.29%最缺运营，22.6%的企业最缺推广，19.77%认为最缺客服。未来三年，中国电商人才缺口将达到445.7万。相比之下，农产品电子商务人才更加短缺。

有20.94%农民网商反映提高销售量困难，20%的人认为缺少开店知识，另有13.92%反映不会设计网店。因此，电子商务的迅猛发展既给我国高等院校的电子商务教学带来前所未有的机遇，同时又提出了新的挑战。如何培养具有电子商务技能性的、实用性的专业人才，已经成为我国高等院校电子商务专业教学体系建设的重要目标，而电子商务课程的实践性教学环节的提高，是实现上述目标的有效途径。

1.高等院校电子商务实践教学环节的现状及问题

笔者通过自己的教学经历以及和其他院校的交流，发现现在高校电子商务实践教学课有以下种种现象和问题。

1.1电子商务实践课全部用模拟平台操作代替

现象：这种教学的办法是购买主流的电子商务模拟平台软件，如德意电子商务实验室软件，让学生在这个模拟平台上实现网上交易，网上银行，网络营销，物流配送，企业网站，CA认证等电子商务的主要操作。

问题：首先，看似面面俱到，但实际上学生的创新思维全部被抹杀，因为模拟操作几乎没有变化，只是按着流程一个步骤一步步骤完成。其次，模拟平台的操作与现实生活中的操作相差甚远，比如网上银行的操作，显示中一个银行和另一个银行的系统软件不一样；又比如CA认证的申请过程在模拟平台上就是做个样子，真实过程的一点影子都没有。

1.2电子商务实践课用上网浏览和购物代替

现象：让学生自己去浏览知名的电子商务网站，并在网上购物；开通网上银行和支付宝等第三方支付工具；使用微信微博等进行营销模拟；浏览CA网站等操作。

问题：学生只扮演了普通消费者的角色，只能看到网站前台的东西，没法学习电子商务订单处理，物流配送，网络营销等流程。

1.3电子商务实验课就是网站设计和编程序

现象：一些学校的电子商务实验就是让学生编写程序与制作网页，或让学生凭想象构建商务网站。培养了学生平面设计能力和网站建设能力。

问题：电子商务专业不是计算机软件专业，编程人员不是其培养目标。网站建设和设计不是电子商务的全部，电子商务应该包括很多商务方面的类容，比如，商场分析，网络营销，谈判技巧，这些也是电子商务学生应该学习的。

1.4电子商务实验课就是网络技术课

现象：有的学校的电子商务课完全偏向了网络技术，让学生学习网络命令，搭建局域网，学习交换机路由器的配置，制作网线，服武器的搭建和维护，完全是网络技术的内容。

问题：虽然网络技术对现代电子商务发展的基础，但是学生了解就行，没有必要像网络技术专业的学生一样进行强化学习。

2.提高电子商务实践教学效果的建议

2.1注重学生个体差异，选择以人为本、因材施教的教学方式

在学习电子商务的学生中，一般情况下，男生偏重电子商务的网络技术，女生偏重电子商务的非技术方面。在这种情况下，要求老师掌握不同学生的特点。

对于在平面设计方面强的学生，老师可以针对其特点给予平面设计的指导，培养这些学生向网页美工的方面发展。可以用网店模板开发，网店产品宣传等实训项目来加强学生的能力。

对于形象和气质好的学生，老师也可以鼓励学生参加“淘女郎”或者网络模特方面的锻炼，增加他们的信心和实际经验。

对于在编程和网络技术方面强的同学，鼓励学生学习与平面设计强的学生合作，搭建校园购物网平台操作，增加实践经验。

对于其他同学，可以鼓励向网络营销和推广方面来发展，鼓励这些同学过观察，体验淘宝客服的实践，熟悉使用微博、微信、论坛、邮件等进行营销操作。

2.2以创业为导向的“义乌模式”

创业、创意是义务工商学院的两大特色教育，在培育创业创新人才，服务地方经济方面取得突出成绩。并被省政府确定为“创业型大学”试点院校。并通过各大媒体的报道而闻名全国，而其以创业为导向的实践教学模式既可谓大胆，也值得学习和借鉴。具体的做法是鼓励学生在各大网络平台开店，把开店的店铺信誉级别，交易额，订单量等纳入到学生的成绩考核，鼓励学生积极创业和就业。而不是像别的学校学生毕业即失业。

在学生开店的过程中，会全程学习和经历开店的申请，店铺的装修，货源寻找，谈判，物流配上那个，网络营销和推广，网络安全，网上银行，第三方支付工具，电子商务法律法规等各方面的真实实践。笔者也在自己的教学过程中使用了这样的实践课教学，取得了非常好的教学效果。

总之，实践性教学模式应该多种多样，当然对教师的要求也越来越高。应该多交流，多创新，以学生文本，这样才能取得更好的教学效果。

参考文献：

[1]陈增祥：实践性教学在电子商务专业中的重要性[J].内江科技，2008，5

[2]刘军：高校如何开展电子商务实践教学[J].科教文汇，2008，3

[3]董成仁.以就业为导向，改革发展职业教育.高等教育出版社.2005.12.

[4]杨银辉.电子商务学科的案例教学模式研究[J].浙江工商职业技术学院学报.2006（2）.

[5]宋文官，李小可主编.电子商务基础.高等教育出版社.2006.8.

[6]周小科.电子商务教学方法探讨[J].电脑知识与技术（学术交流）.2006（12）

篇5：关于我县电子商务平台建设的几点建议

产业经济是现代经济发展中颇具特色的经济组织形式，在发达国家，产业集群十分普遍和成熟。前些年，产业集群的发展使得我县经济的资源配置优化，区域竞争优势十分明显,已形成了几大产业集群，极大地提高了产业竞争力，促进了我县经济的快速发展。近年来，随着地价，劳动力和原材料成本提高等因素的影响，原有的传统产业优势不复存在，产业的转型升级问题已成为制约我县经济发展的重要因素，我县传统行业的中小企业面临的具大的困难，产业升级确实迫在眉睫。

一、产业经济发展中存在的问题

1.基本上属于传统产业；大多都是行业过度竞争的企业，缺乏自主创新能力，技术创新、管理创新、营销创新和品牌创新不够，产品质量档次低、技术含量低、附加值低，基本上属于传统产业领域，投资不多、技术简单、产品易于模仿，不少行业生产能力过剩，缺乏差异化竞争的优势。

2.处于产业价值链的底端；许多产业集群在囯际和国内的市场分工中，基本上处于产业价值链的底端，大多数以加工为主，在整个价值链当中分到了很少的利润或处于无利可图的地步。

3.公共政策支持体系尚不完备；目前我县政府对产业转型升级都非常重视，研究采取了一些支持性的政策措施。但政府部门对如何促进产业集群发展的研究还不够深，公共政策框架还不够清晰，扶持措施还不够到位。迄今尚未有发展产业集群的专项规划，尚未形成可操作性强的法规保障和扶持政策体系，亟须取得实质性突破，以形成更完善的制度环境。此外还是依赖资源性的行业。企业的融资问题依然十分困难。

二、加强推进产业转型升级的对策和建议

1.政府和各有关职能部门要转变职能，加强引导，加快创新、创业、创优，将传统产业向高新技术产业转变，以高新技术改造提升传统产业，将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径，有发展产业集群的专项规划，形成可操作性强的法规保障和扶持政策体系，要取得实质性突破，以形成更完善的制度环境。

2.以强化自主创新能力为核心，以“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为突破口，大力发展循环经济，着力培育具有竞争优势的主导特色产业集群。政府要在公共财政中拿出部份资金奖励企业开发具有自主知识产权、专利的产品，补贴企业参加国内外大型专业的展览费用，使的企业能够在市场竟争中掌握主导权。

3.进一步完善企业信用担保体系，有效解决企业创新发展资金瓶颈扶持企业产业转型升级有资金的保障。县政府要在现有的基础上出资更多的资金扶持“县个私经济贷款担保协会”用于补充中小企业信用担保的资本金，使之成为我县最大的担保机构，才能受益于我县大多数的中小企业。完善和建立中小企业信用担保风险补偿制度。继续组织开展银企对接活动，多渠道为中小企业融资创造条件。鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。全国性国有和股份制商业银行、地方法人金融机构新增贷款应安排一定比例的贷款用于支持中小企业，对中小企业贷款增加幅度较大的，县政府要给予适当奖励。并营造民间借贷良好氛围，鼓励和保护正常的民间借贷行为，以拓宽中小企业的融资渠道。

篇6：关于我县电子商务平台建设的几点建议

防汛工作事关人民生命财产安全，各级党委、政府都高度重视，随着经济社会的发展，对防洪要求越来越高，为提高防洪减灾水平，确保人民生命财产安全，现提出如下几点建议：

一、加大各级防汛办的自身能力建设

（一）人员编制少、结构不合理是我县目前防汛办的现状，我县防汛办目前有编制3人，由于防汛办工作任务重、2008年局里调剂了1名人员充实力量，但对于鹿寨这样一个水库大县，工作力量还是薄弱，难以适应现代防汛抗旱的工作要求。建议市、县人民政府要协调人事部门给防汛办落实5-7人的人员编制，对人员要做到优化配置，配备相应的水利、气象、计算机等专业技术人员，切实加强防汛办工作力量。

（二）加大资金投入。市、县级人民政府要增加对防汛经费的投入，把防汛经费列入县级财政年度预算，并要随着经济的发展逐年增加，逐步改善防汛办公环境和设备，提高防汛办对自然灾害的研判能力和综合指挥协调能力。防汛经费少直接影响了防汛办办公设备的更新和水文遥测、远程监控等防汛硬件和软件设施的投入，防汛预警系统建设则很难进一步开展。2010年我县对防汛的投入是最多的一年，给各乡镇配备了交通工具，拿出相当资金加大了水库的防汛值班，使每座水库的防汛值班人员、处所、经费、通信、预案都得到了落实，但是这还没有形成长效的投入机制，建议政府财政要将防汛抗旱经费纳入每一年度的财政预算。

（三）防汛办综合协调能力有待提高。《中华人民共和国防汛条例》第七条规定“各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门”，防汛办相当于水利部门下属的一个科室。而防汛办的日常工作往往是要对全县的防汛抗旱工作进行统一协调，面对的是各乡镇、县防指各成员单位及县直属其他部门，这些单位一般都是科局级单位，而防汛办要协调这些机构规格高于自己的单位有一定的难度。因此，在适当情况下要考虑对防汛办进行机构升格。

（四）设立乡镇一级防汛办。目前我县乡镇一级还没有防汛专职人员，防汛工作人员都是政府临时抽调来的“游兵散勇”，值班没有连续性，谈不上熟悉防汛抗旱业务，不能及时贯彻落实上一级的防汛抗旱指令，也做不好领导参谋。

（五）加强防汛信息化建设。当前信息技术的发展突飞猛进，各种新理念、新技术、新平台、新产品层出不穷，只有利用这些科技发展的优异成果，并将之应用于防汛工作上，才能改变传统防汛手段，提高防汛信息化的水平，实现科学防汛，最大限度地减少台风、洪涝、干旱等自然灾害所带来损失。可以加强局地强降雨等灾害性天气中全天候、全过程的实时监控监测，通过对卫星云图精细化监测系统、气象信息服务终端等设施设备，从而逐步实现了全县重要水利工程设施点台情、水情、雨情、旱情等信息的实时、准确采集、报送和共享共用，为全县防汛抗旱工作提供科学准确的信息化、数据化依据。

（六）完善应急预案体系。目前我县制定实施了防洪预案、抗旱预案、山洪灾害防御预案等一系列应急预案，在防汛抗旱工作中发挥

了重要作用。我们要进一步完善应急预案体系，不断提高预案的科学性和可操作性，充分发挥预案在防汛抗旱工作中的导向和决策作用。同时，我们要加强防汛预警机制建设，把防汛预警机制与防汛应急预案体系有机的结合在一起，全面提高防汛抗旱水平。

二、加强小型水库安全管理员队伍建设

（一）、严格聘用条件。水库安全管理员实行一年一聘制，水库管理员不得同时担任二座或多座水库的管理工作；乡（镇）水管站人员不得兼任水库安全管理员；无特殊情况一般也不聘请社会事务多的人员（如乡、村干部）担任。

（二）、加强业务培训。县业务部门每年汛前要对聘用的水库安全管理人员进行针对性培训，培训内容包括：防洪和水利的法律法规，水库管理员的工作职责和工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生险情的种类和应急措施。培训考核合格后由各县水行政主管部门颁发水库管理人员上岗证，准予上岗，同时签订水库安全管理合同，明确责任和权益。

（三）、加强队伍管理。要制定水库安全管理员考核管理办法，印制统一的《巡查日志》，加强对水库管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等情况的督查和考核。每年汛前要对水库安全管理人员进行重新聘用，对上年度考核不合格的不得续聘。县业务主管部门不得将水库安全管理员的日常考核全权委托乡镇。按时足额发放水库安全管理人员工资。

篇7：关于我县电子商务平台建设的几点建议

近年来，县委、县政府高度重视城市环境卫生整治工作，相继组织实施了“城市管理年”以及“城市建设综合整治”一系列活动，全县环境卫生状况较以往有了明显改善。尤其是近一段时间，借助全省三化统筹现场会途经靖宇的有力契机，县委、县政府组织动员相关乡镇和部门集中开展了一场“环境卫生综合整治大会战”，为进一步保持、巩固、扩大“会战”成果，建立健全我县环境卫生长效管理机制，建议做好以下四方面工作。

一是加大各级领导重视程度。环境卫生整治是一项“一把手工程”，需要各级领导干部的高度重视。要继续实行县委、县政府主要领导亲自挂帅，县人大、政协、纪委等几大班子主要领导积极参与，各乡镇、各部门“一把手”负总责的工作机制，进一步把任务、目标、责任量化分解，落实到具体单位和个人，切实做到定单位、定责任、定标准、定时限。各乡镇、各部门领导，要从大局出发，抽出时间，集中精力，扑下身来，深入一线，亲自过问，把环境卫生整治工作切实摆到更重要的位置，严格履行好对卫生环境整治工作的领导职责，及时解决城市环境卫生整治工作中的实际困难和问题。各级领导要坚持经济效益与环境效益并重，把城乡环境卫生综合整治与城镇基础设施的规划相结合，与污染治 1

理相结合，与新农村建设相结合，与生态建设相结合，科学发展、分步实施，本着量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制。

二、加大部门相互配合力度。环境卫生整治是一项“系统工程”，需要各乡镇、各部门的紧密配合。各乡镇、各部门要结合辖区内村屯、责任路段和包保老旧小区环境卫生整治工作任务，进一步修改完善包保整治方案，确保每项工作有人抓、有人管，工作任务有计划、有步骤、有重点地扎实推进。住建局、房产中心牵头负责城市规划区内的环境卫生、店外店、流动商贩、广告牌匾、野广告、市政设施、绿化美化等方面的管理工作，保持市容和环境卫生整洁；工商局牵头负责沿街各经营户的宣传教育，严把营业执照审批关；公安局负责整顿城区各主次街道的交通秩序，加大对城区街道乱停乱放车辆的管理力度，做好市政设施保护；环保局牵头负责群众反映强烈的企业污染物排放，露天烧烤造成的环境污染及业户沿街宣传、叫卖等造成的噪声污染问题；县交通运输局牵头负责公路、铁路沿线环境卫生；县水利局牵头负责河道两岸环境卫生。其各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，协同作战，形成合力，扎实开展好环境卫生综合整治工作。

三、加大全民素质提升力度。环境卫生整治是一项“民

心工程”，需要广大人民群众的积极参与。要把整治城乡环境作为提高群众文明意识、家园意识、公德意识的有效途径，把环境卫生综合整治与“四城联创”活动有机结合起来，发动全社会力量投入到环境卫生综合治理中，形成全民齐抓共管环境卫生的合力，让广大群众深刻认识到自己是城乡环境卫生综合整治的主体，从而推动城乡环境卫生综合整治向机关、企业、学校、社区、村屯、景区、家庭延伸，努力创造人人关心环境、个个爱护环境的良好社会氛围。各乡镇要结合新农村建设，抓好辖区内，尤其是省、县道沿线村屯的环境卫生，努力形成一村一品，一镇一景。

篇8：关于我县电子商务平台建设的几点建议

一、建设银行电子银行发展现状

建设银行为了提高市场的竞争能力, 满足市场的发展需求, 适应新技术的创新, 陆续推出了网上银行、手机银行、电话银行、善融商务等多种金融产品, 不断挖掘潜在客户, 培养市场发展空间, 加快电子银行的服务质量, 以及服务增值项目, 扩宽渠道, 提升了建设银行在同领域银行服务业竞争实力。

1. 手机银行:

随着智能手机的出现, 手机支付已经成为市场顾客交易的首选, 据统计, 2013年市场总份额达到1千亿人民币, 移动互联网的出现, 极大的推动了建设银行手机银行的发展。

2. 网络银行:

随着科技的发展网上银行的业务规模巨大膨胀, 尤其是每年的淘宝网、京东网的“双十一”的活动, 极大的拉动了电子银行的发展, 据不完全统计, 2015年网络交易额度将达到3500万亿, 巨大的市场份额, 对于建设银行网络银行的发展起着推波助澜的作用。

3. 微信银行:

到2014年末, 拥有5亿以上注册用户的微信已经成为新媒体营销的重要平台之一, 同时成为各大银行抢滩移动金融服务的重要阵地。日前。中国建设银行全面升级微信公众平台, 里边具有在线客服功能, 当你需要了解你个人账户变动与现金金额的支出项点的时候, 只要点击“小微”足不出户, 它就会为你提供最优质的贴心服务和金融咨询服务。

二、建设银行电子银行业务存在的问题

1. 战略规划滞后。

作为国有四大银行之一的建设银行, 在电子银行业务的战略规划上, 没有明确的目标, 只是根据国家相关部门下达的指标, 制定业务的规划。首先, 缺乏市场的调研与客户需求调查, 尤其是网络银行的建设, 已经不满足客户的使用要求。其次, 在科技创新方面, 缺乏全面统一性, 产品可能周期性, 回报率低, 却急功近利的推向市场, 给新业务的收益蒙上了一层阴影。

2. 安全性存在风险。

建设银行网络合作多与微软、惠普等国际巨头合作, 并提供高效优质的安全解决方案。虽然信誉度和美誉度都很好, 但网络安全隐患依然存在, 尤其是银行监管体系的不健全, 直接影响到安全风险的等级, 在客户确认身份时, 很难全面保障数据的安全性与保密性。

3. 资源缺乏整合, 结构不合理。

建设银行电子银行业务从创新的角度看, 各部门之间的配合协调能力差, 主要体现在传统银行业务与现有电子银行业务在市场营销, 产品功能服务手段等方面还存在许多差距, 电子银行和传统银行业务的顾客各种为战, 很难有互相渗透的能力, 强化管理。

4. 人才培养机制不健全。

电子银行的建设离不开人员的培养, 而作为建设银行在电子银行业务的建设上, 没有专职的部门对业务的发展, 进行统筹安排, 各自为战。另外, 人员的素质参差不齐, 没有复合型的人才, 尤其是培训机制匮乏, 人才的因素成为影响电子银行业务的一大新的壁垒。

三、建设银行电子银行业务建设问题的解决建议

1. 加大电子银行投入, 树立正确的战略定位。

电子银行首要解决的是, 如何与传统银行合作与融合, 树立员工新观念, 把电子银行业务作为发展的核心, 一方面降低经营成本, 另一方面提高企业的盈余, 转变企业的形象。

另外, 在要加大产品的投入, 因为它与传统的银行业务相比, 具有先期投入大, 产出不明显, 回报率低的特点。要有计划的对科技创新、人才培养、计算机网络平台、资金管理等项目上, 花大力气建设。用科学的方面, 统筹安排, 分析透彻, 与市场预测和产出相结合, 做出合理而精细的规划, 提升电子银行业务的快速发展。

2. 健全电子银行风险防范体系。

网络安全问题已经成为电子银行发展的一大顽疾, 主要原因是没有完善的安全风险防范体系。首先, 加强内部防范措施, 我们应加强员工网络安全防范意识, 防止数据和客户信息流失, 做好职业操守。其次, 提升外部防范措施, 应该建设强有力的数据库网络的平台, 防范病毒和漏洞的侵袭。最后, 利用网络平台和新闻媒体, 对电子银行的安全防控方法, 传授给顾客, 以提高客户防控风险的能力。

3. 强化资源整合, 实现结构互补。

第一, 整合现有资源, 重点对传统银行业务的营销方式、资金管理、产品功能进行优化, 逐步过渡, 让电子银行业务真正意义上走入到每个家庭, 实现更快捷、更方便的用途, 满足用户的需求。第二, 扩宽渠道, 整合信息资源。增加软件的投入, 对信息资源的反馈和后台运转进行规划, 让客户数据更安全的前提下, 实现资源的结构互补。

4. 加强电子银行队伍建设。

首先, 建设专业的电子银行管理和设计团队, 向社会广泛召集银行领域的多面手, 能真正意义的缓解电子银行的工作的压力。另外, 加大培训的力度, 按计划, 分层次的对电子银行的队伍进行业务培训, 自学与委派多种形式结合, 最大限度的满足电子银行建设的要求, 提升职工的素质。

摘要：近年来, 随着网络信息化的快速发展, 以及日益完善的市场金融体系全球化进程的推进, 电子银行业务已经走入普通老百姓的生活, 电子形式的交易形式已经逐渐代替传统柜台交易方式, 交易量的大幅度提高, 势必将成为各大商业银行竞争的焦点。作为国有四大银行的建设银行, 为了提升市场的竞争能力, 大力推行电子银行系统的建设, 但暴露出这样或那样的问题, 确保电子银行的良好运转是建设银行亟待解决棘手问题。本文通过对电子银行业务发展的现状, 梳理提出相关的问题, 并给出合理化的解决建议。

关键词：电子银行,存在问题,解决建议

参考文献

篇9：关于我县电子商务平台建设的几点建议

摘要：近年来，电子商务被广泛运用在社会经济生活的方方面面，给社会经济发展和人们的生活都带来了巨大的变化，尤其是电子商务财务核算在商业领域的应用不断被强化，对传统的财务核算业务产生很大的冲击。虽然电子商务核算取得了很大的成就，但技术、管理不方面依旧有着一些成熟，依然存在缺陷，本文则通过对其存在的问题出发，对如何提高其核算准确性提出几点建议分析，希望对于电子商务的财务核算能够有所帮助。

关键词：电子商务；财务核算；信息时代；电商营销

一、前言

电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器等的应用方式，买卖双方在不谋面的情况下进行各种商贸活动。随着互联网技术不断提高，网络极大普及，人们对电子商务的热情越来越高涨。电子商务的概念从出现至今，已经对全球的经济活动产生了深远的影响，也在逐渐改变着人们的生活和工作方式。最为典型的电商营销案例是阿里巴巴旗下的淘宝网，仅“双十一”一天，就能够达到线上成交量350亿，成为电商发展历史上的重要标志。随着电子商务的发展，与之有关的管理制度、法律法规问题也逐渐的暴露出来，而财务核算为题成为了企业最为关注的问题之一。因此，本文就促进电子商务财务核算存在的问题出发，对其将来发展提出几点建议。

二、电子商务财务核算中存在的问题

电子商务财务核算的出现显示出了极大的优越性，也对传统的财务核算造成了巨大的冲击，但是，它的技术、管理等方面还不成熟，各项制度不健全，严重影响了自身的发展，下面将对其在财务核算中的问题进行分析。

（一）财务核算基础概念模糊不清

传统的交易方式能够明确标示出交易双方的身份，以及交易金额、地点等，而在电子商务环境下，建议双方是在虚拟的网站上通过账号进行交易，隐藏了真实的身份，并且很多账号都是临时的，这就模糊了财务核算中一些重要的会计核算要素，例如“收入”。传统的交易中，交易双方在实际生活中进行交易，过程清晰明了，而电子商务环境下的交易收入很难判断是否应该计入“收入”中，为企业的财务核算造成负担。

（二）财务核算时间难以确定

传统的财务核算中每一笔交易中的合同条款，要明确签约的当事人、时间、地点等，并以纸质形式加以确定，明确双方的责任义务。而电子商务下的交易一般没有纸质的合同，甚至没有合同或者协议，这种形式的交易时间和地点以及其他各项重要条款等，都是有可能被篡改的，这就造成了财务核算的真实性、合法性难以得到保证，交易时间和款项的达到时间也难以确认，从而也降低财务核算的准确性。

三、促进电子商务财务核算的几点建议

（一）建立完善的电子商务财务核算系统

虽然电子商务下的财务核算发展已经有了一些成就，但是其存在的管理制度不完善，网络数据不完全，人才缺乏等问题仍然阻碍其发展，因此，建立健全完善的电子商务财务核算管理制度成为了关键。首先，要将任意篡改电子商务环境下的协议或者合同的行为进行明确的惩罚规定，对利用电子商务环境进行网络诈骗的行为，进行明确的法律制裁，对依靠网络环境逃税漏漏税的行为进行严惩。其次，电子商务网站要提高警惕，对用户注册实行实名登记制度，现有的电子商务网站都要进行工商登记，尤其是对财务核算的方式方法，以及工作流程方面，进行更加明确地概念规定，避免再有模糊登记现象出现，造成财务混乱。最后，企业要为自己量身制定更加有针对性的财务核算制度，在大的制度基础上，根据公司现状制定细致的财务核算制度。

（二）明确电子商务财务核算的核算对象

与传统的财务核算不同，电子商务财务核算所接触面临的交易环境更为复杂，这也使一些传统财务核算的对象在电子商务环境下变得更加模糊，为财务核算造成了很大的压力，因此，明确电子商务财务核算的核算对象时，提高核算效率和准确性的关键。对于独立的个体经营人就要根据自己的经营需求，设立不同的核算对象，而对于一些大型的网站或者是企业，就要在财务核算制度的基础上，设定相关的财务核算对象，并要保留销售交易数据供查看，再就是一些利用电子商务网站上输送信息赚取利益的，要根据其信息收益的实际情况，确定是否计入财务核算中。

（三）明确电子商务交易的时间

在传统交易中，交易时间对整个交易过程有着重要影响，而在电子商务环境下，时间对交易的影响被不断缩小，人们对时间的关注度不断降低，这也影响了财务核算的准确性，因此，要明确电子商务的交易时间。交易双方应该在规定的时间内完成交易，超出规定时间则视为放弃交易，明确交易合同上的签约时间和付款时间，以财务核算的制度为标准明确所需要的时间数据，这样就为将来的财务核算打下良好的数据基础，便于提高核算效率。

四、总结

电子商务是现代经济社会发展的主流，电子商务财务核算形成了与传统财务核算不同的新的核算体系，并对经济的发展产生着重要作用。虽然我国的电子商务发展取得了很大成就，电子商务财务核算也随着经济的发展的不断完善，但是其中存在技术、管理、人才等问题，仍然是阻碍其发展的重要因素，而只有明确电子商务发展的现状，认清财务核算发展中出现的问题，找出出现问题的原因，分析解决问题的对策，这样在将来电子商务财务核算才能不断提高。（作者单位：浙江省奉化市旅游学校）

参考文献：

[1]薛瑜.网络经济条件下的财务会计问题研究[J].会计师.2012（3）

[2]闫慧.浅析网络环境下财务管理的创新[J].现代商业.2011（24）

篇10：关于我县电子商务平台建设的几点建议

随着人口老龄化和高龄化程度的逐年上升，社会养老服务需求日益增长。在养老机构床位相对不足、老人居家养老意愿强烈、社会传统家庭养老观念仍占主导等大背景下，以政府主办的机构养老为示范、吸纳民资的社会养老为补充、依托社区的居家养老为基础的多元化养老模式，构成了苏州养老服务民生保障的新体系。

为顺应城市家庭结构由三代同堂的主干家庭向“空巢＋核心”的平行家庭转变，满足老人居家养老的需求，近年来，苏州各区积极借鉴英美发达国家社区照顾、社区服务的老年社区福利经验，努力探索建立老年人居家养老的社区服务新体系，不断完善居家养老社区服务平台的建设。如沧浪区2007年底开张的“邻里情”虚拟养老院，就是国内首个运用信息化手段管理的、以居家养老对象为会员及涵盖各类服务加盟商为服务主体的社区养老服务平台，较好地解决了社区服务中服务人员专业化程度偏低、服务的社会资源利用率不高、服务信息不对称、服务的反馈机制不健全等问题，推动居家养老服务上规模、出效益。

但是这样一种全新的尝试，在发展中也遇到了几个难题：首先是覆盖面问题。虚拟养老的社区服务在社会上很受欢迎，许多符合条件的老人乃至年轻人家庭都期盼得到类似的服务，但由于人力、物力、财力等诸多因素，虚拟养老院目前只能优先满足政府购买服务的对象。

其次是服务人员数量相对不足。目前虚拟养老院共有家政人员90多名，绝大部分来自市区大龄失业和郊区被征地农民。出于语言沟通、饮食习惯、生活方式、观念行为等共同性需求的考虑，虚拟养老院招聘服务人员时主要招本地人，且对家政员工的要求却不低，要持证或具有一定从业经验才能上岗。但本地愿意从事老人服务的人员数量极为有限，因此就不可避免地出现为老服务供不应求的局面。

第三是市场化运作的经济效益几乎没有显现。虚拟养老院作为一个市场化经营的家政服务公司，其收入构成是：20％是老年居民的自费服务和80％的政府购买服务，但由于政府制定的服务价格明显低于市场，加上系统的维护升级、员工的培训及相关管理成本等，虚拟养老院目前几乎没有盈利。服务员工资大都也只有1300元左右，事实上同等素质的家政员工在苏州家政市场上找一份每月2000元左右的工作不是难事，因而服务人员队伍不甚稳定，进一步制约了虚拟养老院的产业化发展。

为此，我们建议：首先要进一步推进现代服务业发展行动计划的实施。随着人口老龄化程度的进一步提高，居家养老服务的市场空间将更加巨大，发展现代家政服务业具有十分广阔的产业发展前景。但目前社会上的家政企业都小型化、零散化，服务内容碎片化，难以形成规模经济和品牌效应。建议专项细化现代家庭服务业的扶持政策，把居家养老的社区服务列入财政的经常性预算项目，建立居家养老服务基金，鼓励企业、社会贤达捐助养老事业，形成“政府资金＋社会资本＋慈善捐助资金”的养老资金筹措机制。制定扶持优惠政策，根据虚拟养老院的服务容量、服务质量给予一定的财政补贴。还可将现代养老服务业纳入公益性岗位，对从事相关服务的人员实行社会保险补贴，而非现行的需要持有《再就业优惠证》的人员方能享受社会保险补贴，从而缓解民办非企业家政服务公司的成本压力，促进居家养老社区服务的可持续发展。应依托虚拟养老院这种居家养老新模式的推广，培植现代家庭服务业的品牌企业，扶持众多的家庭服务业小企业依托龙头大企业走上产业化、集约化发展轨道。其次要进一步利用就业再就业培训的相关政策和资源，加大居家养老服务人员的知识技能培训力度，逐步实现为老服务队伍的专业化、职业化。可由民政部门与劳动和社会保障部

门牵头组织，依托高校、医疗机构、政府相关部门，按照统一的大纲和教材，开展养老服务人员的职业道德、相关专业知识和技能的培训，持证上岗。在职业教育中，开设居家养老服务的相关课程或专业，加快养老护理专业服务人员的培养。同时，要通过加大宣传力度，提升家政服务从业人员的社会地位和职业声望，鼓励支持更多的年轻劳动者投身于为老服务。第三要进一步科学谋划养老事业，整合各种养老资源。在制定规划、出台政策、投入资金、培育市场、营造环境等方面科学谋划为老服务。可借鉴欧美发达国家经验，将一对一的上门提供居家老人的养老服务与依托社区提供一对多的社区照顾、社区福利有机结合，通过建立社区老年服务中心、老人日托中心等设施集约利用养老资源，优化组合为老服务。依靠社会力量广泛参与居家养老的社区服务工作，鼓励和扶持社区单位、中介组织、志愿者组织服务社区老人，发挥老人自身及其家庭成员的积极作用，形成政府主导、社会化和市场化相结合的养老事业发展机制。

关于市政协十二届二次会议第306号提案的答复

陈红霞委员：

您好！

您提出的“完善居家养老社区服务平台建设的几点建议”的提案（306号）收悉。非常感谢您对我市养老服务事业的关心和支持！现答复如下：

我市自1982年就开始进入老龄化社会。对养老服务问题，市委市政府一直非常重视，将养老服务事业列入当地经济社会发展的总体规划，把保障老年人基本生活放在重要位置。近年来，先后制定出台了《苏州市加快养老服务事业的发展意见》、《关于转发城区养老政策扶持三个操作办法的通知》、《关于加快养老服务事业发展十一五规划》。各市、区也都结合各自实际制定出台了养老服务的政策措施。

目前，我市形成了以居家养老为主、机构养老为辅、社区养老为基础覆盖全市的养老服务体系。全市93个乡镇（街道）全部建立了养老服务中心，1941个村（居）中有1797个建立了养老服务站；有养老服务机构165家，养老床位数达19649张，老人床位拥有数由2005年底不到10‰增加到16.2‰。民办养老机构由2006年的8家增加到2008年36家，民办养老机构床位数增加到了3731张，占养老床位总数的19%。据不完全统计，2005年以来，全市各地已投入3亿多元，用于新建或改扩建老年服务设施；补贴民营养老机构、居家养老服务中心的经费达2130多万元。

接到您“完善居家养老社区服务平台建设的几点建议”的提案后，我局领导非常重视，亲自参与研究承办方案，认为您的建议非常有创意，我们将在今后的工作中吸纳您的建议，将从以下几个方面着手落实：

一、提出进一步推进的对策和措施

总的指导思想是通过调查研究，争取政府在机构养老、居家养老服务的资金投入上有所提高，去年开始，我局对全市养老机构运行状况和资金保障等方面进行了全面摸底调查。从调查情况看，全市养老形式各有特色，养老机构建设和补贴标准差距较大。因此，在调查的基础上，我们提出了加快养老服务事业建设的新措施，力争在扶持政策上有新的突破。现己将草拟措施发相关部门征求意见，待修改完善后报市政府，力争年内以政府文件形式下发。

二、积极推广各地居家养老服务的成功经验

一方面，积极推广“虚拟养老院”的做法。“虚拟养老院”是一种全新居家养老模式，为社会性的养老问题创出了一条新路。我局一直给予高度关注和积极支持。专门从福利彩票公益金中拿出50万元支持他们的硬件建设，去年12月8日召开的全市养老工作推进会，以及今年2月26日，全省召开的示范性养老机构现场观摩培训班上，沧浪区政府先后介绍了“虚拟养老院”的经验，其目的就是助推“虚拟养老院”的做法，扩大居家养老服务面。我们希望有更多的市区学习和借鉴“虚拟养老院”的做法。

另一方面，积极倡导和鼓励各地建立深受老年人欢迎的养老服务模式。养老服务首先要根据老年人的需求，应采取多样式和多元化的养老形式。目前，我市“虚拟养老院”已经在沧浪区六个街道实现全覆盖外，金阊区在所有街道都建有“日间照料中心”，平江区的“老年公寓助餐点”、张家港的“家庭养老院”也深受老人欢迎。常熟、太仓、昆山也都在积极探索异地养老、分层养老、货币化养老、适度普惠养老等运作机制。逐步形成多方力量参与、多种形式发展的养老服务格局。

三、加强指导和监管，进一步提高养老服务质量

一是积极做好养老服务职业技能培训工作。市社会福利院是我市养老护理人员的培训基地，担负全市各类养老机构护理人员的培训任务。我们将根据您的建议，继续组织养老护理人员的职业技能培训，使各类养老机构护理人员均实行持证上岗。二是联合卫生、劳动和社保等部门加强对养老机构管理的督查指导工作，拟建立行业协会，发挥行业协会的自律作用，提高养老机构的服务质量。

再次感谢您长期以来对民政工作的关心和支持，欢迎您继续对我市养老服务工作提出宝贵意见和建议。

苏州市民政局

篇11：对我县生猪产业发展的几点建议

一、我县生猪产业的特点：

据统计，2005年，我县生猪出栏60.8万头，占了畜牧业生产总量的大头；猪肉产量4632万公斤，是“菜蓝子”里最大宗的肉食商品。经分析，我县生猪产业呈现以下几个特点：

一是生猪畜牧产业增长迅速。2001年全县生猪畜牧业产值5.15亿元（现行价，下同），2002年达5.5亿元，2003年达5.93亿元，2005年达8.68亿元。四年来，畜牧业产值每年递增17.2%。

二是生猪产业逐步成为农民增收的重要途径。2001年以来，我县生猪稳步发展。2001年全县出栏生猪59.25万头，至2005年达60.8万头，全县99%以上的农户均从事养殖业，农村住户家庭经营收入中的五分之二来源于养殖业及其带动的饲料、兽药、运输、劳务等各相关派生产业。

三是产业体系初步建立。在成功引进成都创景物业公司在河舒新建了四川巨农实业有限公司河舒良繁养殖场后，确保了我县瘦肉型猪品质的不断提高，增强了商品肉猪的市场竞争力。同时，在收购、租赁了我县面粉公司和饲料厂后，与齐祥食品公司形成了集生猪良繁、饲料生产、肉品加工、销售、贮藏、保鲜为一体的产业链，大大促进了我县生猪产业的发展，使我县初步具备了“大基地、高商品化”发展的基础。

二、生猪产业发展的现状

一是品种不优。根据全县出栏生猪品种来看，被市场看好的DLY优质瘦肉型猪在我县才在起步，而饲养户饲养的绝大部分是土杂猪，这种猪售价比DLY优质肉猪每公斤低一元左右，养殖效益低下，形不成竞争力。

二是规模不大。从出栏生猪数量来看，全县年出栏生猪仅60余万头；从养殖模式来看，大部分农户还存在着浓厚的小农经济意识，基本上还是分户分散养殖，规模化经营程度不高，受市场冲击影响大，抵御风险能力弱，难以应对入世需要。

三是养殖水平不高。大部分农户的养殖技术主要依靠长期以来的养殖经验积累，传统养殖普遍，养殖科技含量低。由于不少养猪户不懂集约化饲养技术、猪病免疫程序不合理；圈舍设计、建筑不合理、饲养密度高，且不通风，由此种种，造成出栏率低，生产水平不高。

三、几点建议

一是加快改良步伐。优良品种是畜牧业的基础，要加快改良步伐，加大良种推广力度。首先是进一步抓好河舒生猪良繁养殖场这个龙头企业建设，同时切实抓好良种猪扩繁工程。根据我县实际，建设2006年的发展重点应放在培育LY母猪上，大力发展猪源。将河舒生猪良繁养殖场建设成为纯外血缘原种猪场，并积极引进新的外血缘原种猪场，以生产足够数量的LY母猪，提供充足的种猪源。在交通便利、区域集中的河舒、周口、锦屏、兴旺、罗家、金溪、徐家、巨龙等8个(本文权属文秘之音所有，更多文章中心镇各建成一个300头以上规模的LY母猪养殖场和1个人工授精点，318线、河罗路、仪北路公路沿线乡镇各建成1个150头以上的LY母猪养猪场，在其它有条件的乡镇建成100头以上的LY母猪养猪场，并在8个中心镇，特别是在河舒周围适度建立一批20—50头的LY母猪养殖大户。同时，大力推广和普及猪人工授精技术，这样，逐步形成覆盖全县的良繁体系，确保3年内完成改良任务，同时，各乡镇要围绕良繁场重点发展一批DLY优质肉猪养猪大户，公路沿线各乡镇要培育一批1000头以上的专业合作社、各中心镇要建立一个1万头以上的专业合作社，迅速提升优质肉猪比重，形成强大的品牌效应。

二是强化龙头带动作用。充分发挥巨龙、齐祥等龙头企业的带动作用，进一步加大扶持力度，鼓励企业不断创新运作机制，构建适合企业发展、农民致富的发展模式。坚持以专业合作社和养殖大户为基础，积极推行“公司（企业）+专业合作社+专重大户”的模式，采取寄养、托养、联养等形式发展规模经营，扩大生猪饲养总量，做大做强生猪产业。同时，加大招商引资力度，积极招引一批饲养加工、生猪养殖、深加工企业，完善产业链的发展，力争把蓬安建成西南地区具有影响的生猪良繁、优质肉猪生产、加工、出口基地，形成集粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉制品加工等为一体的完整的产业化生产体系，促进产业互动。

三是加大技术培训力度。我县生猪饲养户涉及千家万户，文化水平及科学饲养水平参差不一，科学技术对养猪业的贡献率还比较低，特别是DLY优质肉猪饲养技术要求高、传统养殖技术无法适应饲养要求。因此，要切实加强基层技术服务体系的建设，着重抓好科技入户工程建设，开展多层次、多类型、多形式的技术培训班，大力推广规模化、集约化、工厂化养猪技术、瘦肉型猪配套养殖技术，全价配合饲料技术，加快养猪科技成果的转化，不断提高养殖户、场的饲养技术水平，并派出专业技术人员进驻生猪良繁养殖龙头企业，对生猪饲养、防疫、治病等进行全方位的技术指导服务；鼓励养殖户、场使用电脑，通过互联网了解、掌握最新养殖科技动态及科技成果，把视野放在国内、国际两个市场，通过提高养殖水平，加强饲养管理，提高肉品质量，与WTO接轨，扩大国内市场，走向国际市场。

四是健全服务体系。优质生猪产业发展是一项复杂的系统工程，各级各部门应密切协调配合，共建服务体系，形成齐抓共管的局面。要采取切实可行的有效措施，做好全县优质生猪产业防疫、检疫工作，防止重大疫情发生；生猪养殖龙头企业要对其签订合同关系的专业社、专重户聘请专业兽医人员，实行统一防疫治病，力保生猪产业安全，确保全县清净无疫。要加强猪肉产品安全检测工作，认真开展肉品抗菌素、激素、重金属元素等残留的检测，加大对饲料、兽药的监管力(本文权属文秘之音所有，更多文章度，整顿和规范饲料、兽药市场，严肃查处违禁兽药和添加违禁兽药的饲料及饲料添加剂，严厉打击假冒伪劣产品和非法经营活动，实现畜产品从生产到餐桌全过程的安全无污染，从而确保生猪产品质量符合国家标准，提高我县生猪及其产品的拓展国内外市场的竞争力。同时，逐步成立和发展中介组织，由良繁养殖场、养殖专重大户、贩运大户等组建生猪协会，具体负责良种母猪繁育及品种改良、猪户口管理、仔猪及生猪饲养与市场信息的收集发布，建立起适应市场经济体制的生猪服务体系。