露天煤矿安全管理对策论文

露天煤矿安全管理对策论文（精选6篇）

篇1：露天煤矿安全管理对策论文

摘要：安全管理作为露天煤矿管理的重要组成部分，其管理水平的高低对露天煤矿的发展具有不可忽视的影响。针对露天煤矿安全管理进行研究，并提出了相关的管理对策。

关键词：露天煤矿；安全管理；对策

目前，露天煤矿发生的安全事故较多，对施工人员的生命安全造成巨大的威胁，同时也造成了许多不必要的经济损失。

1我国露天煤矿开采安全状况

1．1自然环境

我国大陆多由小型地块汇聚组成，地块在汇聚的过程中会发生挤压、碰撞出现变形的情况，大大增加了煤矿开采的复杂性。近些年来由于印度板块不断向我国大陆凸起，造成我国地质条件更为复杂，煤矿开采过程中难度更大，容易发生瓦斯压力、地应力等问题，影响露天煤矿的发展。自然环境对煤矿开采具有直接影响，其难度系数制约煤矿的安全生产［1］。

1．2技术因素

我国大约27个省、自治区有煤矿，但由于自然环境的巨大差异，在开采时往往受到多方面条件的限制。总体来说我国露天煤矿开采过程中机械化水平较低，一些煤矿的机械化程度甚至不到50％，开采方式以井工开采为主，尽管生产效率较高，但开采安全无法保障。露天煤矿开采因其自身的特点导致易流失高素质人才，目前呈现人才匮乏的局面，不利于露天煤矿安全管理水平的提高。

1．3安全管理水平

只有在强有力的安全措施支撑下安全管理才能得以保障，许多安全事故都是由于安全技术措施落实不到位造成的，大多数的事故都属于责任事故。露天煤矿缺乏高素质人才导致安全管理水平长期得不到提高，人员的素质明显偏低。另外，煤矿企业技术手段较为落后，仍然采用传统的安全管理方法，创新力不足，遏制不住重复性安全事故的发生。

2健全露天煤矿安全保证体系

2．1完善安全规章制度

健全露天煤矿安全保障体系的关键就是要完善安全规章制度，秉承“管生产必须管安全”的原则。涉及露天煤矿安全管理的所有岗位都要建立相关的生产责任制，并根据实际情况不断调整和完善。以现有的露天煤矿安全管理为依托，制定相关的规章制度，健全安全保证体系。露天煤矿管理中的各个岗位都要签订生产责任状，使每个岗位和岗位人员都明确自身的职责，任务清晰，在整个煤矿企业都营造一个人人关注生产安全的环境。由于煤矿开采是一个极为复杂的项目，开采过程中需要使用到多种设备，而目前多数煤矿企业的设备都较为老化，不能顺应现代化煤矿开采的需求，因此煤矿企业要加大对煤矿开采设备的管理力度，在煤矿开采的过程中如果需要交叉作业，应事先做好相关的交叉作业规程，保证交叉作业完全符合安全管理规定，避免安全事故的发生［2］。

2．2建设安全生产监管体系

对于露天煤矿，安全管理应该贯彻于环境、工作待遇以及机构设置等方方面面，无论企业的规模和业务如何拓展，都不能削弱露天煤矿安全生产监督管理的力度。煤矿企业在高度重视安全管理的同时，应该将一些具有责任心、勤奋、业务精湛的员工分配到生产监督管理工作当中。健全安全管理结构，每个岗位都要配置专业的安全监督管理员并设置相关科室。完善企业安全生产管理办法，定期对安全管理人员以及煤矿生产环节进行抽查，充分发挥安全管理员的职能和作用，在煤矿企业内部打造一支具有高度责任感、使命感的高素质人才队伍。

2．3加强安全生产教育体系建设

露天煤矿作业人员较多，同时也涉及多个高新技术设备，因而需加强对操作人员的安全生产教育，软硬建设兼具，以日常培训为主要教育途径，还要结合脱产培训的方式，主要培训员工的薄弱环节。为了保证安全生产教育能够长期的存在并发展，露天煤矿企业应该建立完善的培训制度，聘请专业人员担任讲师，条件允许的情况下还要建立安全生产培训基地，根据煤矿企业的实际情况制定科学合理的培训计划，全面提高整个露天煤矿企业人员的安全素质。此外，在煤矿企业内部还要形成极具特色的企业文化，建立现代企业安全管理制度，开展多种形式的安全宣传活动，丰富安全教育内容，有效调动员工的积极性，多方参与到安全建设当中。在员工工作环境中设立多个宣传点和宣传标语，将安全教育深化到企业内部的方方面面，坚持安全生产主题不动摇。

3强化安全管理机制建设

3．1完善安全约束和激励机制

露天煤矿企业要结合企业自身情况建立完善的安全约束和激励机制，定期对安全知识进行考察，对考核成绩优秀的员工给予物质和精神奖励，而对于考核成绩较差的员工则要给予惩罚。将岗位责任制纳入到日常的考核当中，充分调动每个岗位员工的安全意识，对于违规操作的人员取消评优评先的资格。通过多种安全约束和激励机制能够有效增强员工的安全生产意识，积极置身于露天煤矿安全生产过程中。

3．2建立群防群治机制

充分调动企业党委负责部门，联合企业的员工互相监督，纪检抓生产效能监察以及工会抓群监网等多个主体，建立系统的安全生产管理机制。各个组织和部门领导要深抓安全生产的主线，结合部门实际情况开展多项安全生产活动，在企业内部形成安全生产和管理的联动氛围。

3．3建立煤矿风险预控管理机制

传统的露天煤矿安全管理模式显然已经难以满足社会发展的现状，需要探索新的管理方式和模式。对此，要在露天煤矿企业内部做好相关的风险预控，判定企业中影响安全生产的潜在因素，加强对安全生产控制点和责任岗位的监管力度。大范围地向员工普及安全管理的重要性和防范措施，全面提高员工的风险防范意识，切实提高露天煤矿企业的安全管理水平。

4加大安全生产的科技投入

除上述措施外，为了更好地提高露天煤矿企业的安全管理水平还要加大安全生产的科技投入力度。无论企业的实际运营状况如何，都不能克扣企业设备更新改造的资金，保证企业设备能够满足基本的开采需求，做到专款专用，并指定专门的人员进行资金管理。企业要加强科技兴安战略，加大对新科技的引入力度，提高露天煤矿企业安全生产防护的技术含量。通过多种途径坚决杜绝生产过程中的安全隐患并进行分级管理，及时调整和完善企业内部不符合国家标准的安全管理制度，即便是在整改期间也要保证安全事故的防范力度。整改结束后，上一级部门需要检查和验收，满足生产标准后才能开展开采工作，在露天煤矿企业内部形成检查、整改、复查、考核的管理模式，切实保证开采人员处在一个安全施工的环境当中，提高煤矿企业的安全管理水平。

5应急救援措施

露天煤矿安全事故时有发生，即便做好相关的安全管理工作也很难完全保证不会出现一些突发事件，因此要有针对性地提出一些应急救援措施，以应对一些意外事故。首先，应该完善露天煤矿的应急救援组织机构，一旦发生安全生产事故能在最短的时间内进行抢险救灾，及时恢复各个系统的正常运转，降低因灾害事故造成的经济损失。其次，要加强预防和预警工作。各个部门要明确自身的职责，抓住露天煤矿生产的各个环节，制定对应的风险防范管理措施，将应急措施落实到具体的人员上。再次，要对安全事故进行应急响应，争取做到事故的可控性，将不同事故按级别进行分类，并根据事故的严重程度启动响应的应急预案。最后，要及时进行信息发布，通过记者采访、举行新闻发布会等多种形式让大众了解事故发生的真实情况。同时，还要对安全事故发生的原因进行深入剖析，避免在类似的活动中再次发生意外，做好应急救援工作［3］。

6结语

我国煤矿开采的地质条件极为复杂，有些露天煤矿企业安全生产水平较低，管理模式落后，员工素质偏低，难以保证煤矿开采的安全。因此露天煤矿的相关部门要加强安全管理力度，减少安全事故发生的频率，为社会发展提供充足的煤矿资源，促进我国经济快速发展。

参考文献：

［1］李兰波．露天煤矿安全管理措施研究［J］．现代商贸工业，2010，22（20）：60－61．

［2］张拽．露天煤矿安全管理措施研究［J］．科技与企业，2014，（19）：518－520．

［3］张富祥．露天煤矿中安全管理措施的研究与应用［J］．科协论坛（下半月），2011（12）：149－150．

篇2：露天煤矿安全管理对策论文

煤矿露天采矿——防爆破事故的安全对策措施

爆破是矿山生产的主要工序之一，如矿石回采、岩石剥离以及土石方工程等均要用炸药爆破的方法来完成。国内外矿山工伤事故统计资料表明，爆破事故在矿山伤亡事故中一般占第二位到第四位。为防止爆破事故的发生，必须认真地分析爆破事故发生的原因。

因此，根据矿山爆破的工艺特点，应采取以下对策：

(1)从事爆破作业的人员，必须经过爆破技术训练，熟悉爆破器材性能、操作方法和安全规程，并取得爆破作业资格证书。

(2)严格按照《爆破安全规程》(GB672卜2003)的规定进行设计和操作。

(3)严格按照正常的爆破作业程序(施工准备、起爆体加工、装药、堵塞、起爆、通风、检查等)作业。

(4)严禁打残眼。

(5)爆破前的联系工作要做好，两个爆破点互有影响时，应当一个点先爆破，检查完毕后，另一个点再爆破。

(6)禁止用铁棍装药。禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆管或电雷管脚线。如发现堵孔，在未装入雷管前，可以用铜制金属杆处理。无法处

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理的，应采取措施和其他炮孔的药包一齐爆掉。禁止用石块和可燃性材料填塞炮孔。

(7)爆破后，检查有无拒爆或半爆现象。如果发现有拒爆药包或对是否全爆有怀疑时，应先设警戒，经处理后警戒才能解除;如发现盲炮，应采取安全处理方法。爆前、爆后都必须采取喷雾洒水措施。

(8)科学地设计爆破安全距离。爆破安全距离应根据地震危害、冲击波飞石危害和有毒气体的扩散等因素来确定。严格按照设计设置爆破警戒，撤离人员和设备等。

(9)对于炸药库的管理，必须严格按照《爆破安全规程》(GB6722一,2003)的规定，严防明火和能够引起火花的不安全因素，如火柴、照明线漏电、照明线电阻大而发热等。禁止穿带铁钉的鞋进入炸药库。

(10)在储存和运输炸药时，必须遵守《爆破安全规程》(GB6722—2003)的各种规定，以防止炸药燃烧和爆炸。

篇3：露天煤矿安全管理对策论文

关键词：露天煤矿,地质,问题,防治,对策

煤炭是我国现阶段的最主要能源, 煤炭资源的大规模开发对于促进社会和区域经济进一步发展具有重要现实意义。但煤炭资源开发对地质环境具有严重的干扰和破坏作用, 导致地质环境产生变异, 引发一系列环境地质问题, 对矿区生态环境和经济社会的可持续发展产生不利影响。进行矿区环境地质研究, 在开发之前了解开发中可能出现的环境地质问题信息, 并在开发过程中加强地质环境保护, 减轻对生态环境的破坏与影响, 实现开发与保护并举, 避免灾难事故发生, 已成为当前必须考虑并加以解决的重大环境问题。

1 露天煤矿中的地质问题

露天煤矿地面地质问题主要是地面塌陷及地裂缝。采空塌陷治理的目的, 是为了减轻人为灾害, 改善矿区生态环境, 安全文明生产。以往多是在塌陷区形成以后, 已经造成了危害, 才着手进行治理, 这种“滞后”的治理行为, 常常事倍功半, 今后应当提倡以防为主, 防治结合的原则。在塌陷区形成之前, 就采取“超前”防治措施, 即在制定开采设计时就考虑预防措施, 并在开采过程中认真实施, 包括在采矿过程中所使用的各种“减塌技术和措施”等, 如充填采矿法, 条带采矿法, 多煤层、多工作面协调采矿法以及下支护和岩层加固措施等, 采取这些措施能够大大减少矿区塌陷的范围、塌陷幅度, 减缓塌陷的时间进程, 减轻塌陷的危害程度。本文还对其他露天煤矿中的地质问题作出探讨。

1.1 采矿引起采空区地表开裂

由于采煤, 地下形成采空区, 采空区上方的岩层易产生变形, 一般会形成垮落带、导水裂隙带和地表弯沉带 (三带) 。根据各矿煤层厚度、开采规模、岩石性质和地质构造等的不同, 其三带规模也不大相同。如煤层薄 (<1m) 、采空区高度有限、煤层上方有巨厚的坚硬灰岩存在以及断层和节理不发育, 则垮落带高度有限, 地表弯沉带也不明显, 地表也不形成开裂。如煤层较厚 (一般>2m) 、相应煤巷高度大, 煤层上方煤系软弱地层较厚、构造断裂较发育、三带发育均良好, 则会在地表形成较为明显的地表开裂现象, 形成具有一定方向性的地裂缝, 地裂缝长度和宽度各不相同。由于煤层的开挖, 在地下形成采空区, 改变了岩体内的天然应力场, 应力将重新分布以达到新的平衡状态。采空区内部压力消失, 岩体聚积的弹性能被释放, 造成采空区附近地层岩体移动与变形, 这种变形从采空区传递至地表, 就形成了地表塌陷、地裂缝等不良地质现象。近年来许多地区都出现了长度和宽度比较大的地裂缝。

1.2 采矿引起地面塌陷

以大中型为主, 区内塌陷呈条带状单个塌陷规模不等, 其形成与发展受煤层厚度、埋藏深度、上履地层岩性的影响与制约。由活动断裂和地下采煤引起, 不仅造成人员伤亡, 还使大面积林地、草地和农田、植被破坏, 直随着采空区的扩大和发展, 地表塌陷范围仍将继续扩大。

1.3 采矿引起的地面沉降

河流断流和建筑物地基的破坏埋藏于深部的煤层, 在未开采以前, 煤层承受着上覆岩体的重力, 处于稳定状态, 很少发生不良的工程地质现象。当煤层开采后, 采空区的上覆岩层形成垮落带, 导水裂隙带和地表弯沉带, 若继续向上发展会造成地面沉降, 地表形成低洼地, 由于地表潜水位较浅, 在沉降低洼处地下水位接近或高于地表, 会在地表形成沼泽区或积水池。若煤矿的开采深度较小, 开采放顶后垮落带直接发展到地面, 使得地面产生塌陷。遇到地表河流时, 使全部河水涌入, 从而在地表形成断流。

1.4 滑坡和泥石流

若煤矿开采在滑坡物源丰富的丘陵区和低山区, 成分为黄土或泥质岩层。坡角多大于30°, 以小型泥石流为主, 主要有边帮滑坡、排土场滑坡、泥石流和疏干引起的局部地下水位下降, 造成严重的经济损失。

2 针对环境地质问题采取的防治措施及对策

2.1 地表开裂治措施

a.对地裂缝群发育地段的危房等建筑物实施搬迁, 并在道路、围墙等危险地段设立警示标志, 通过避让措施使危害降到最低程度。b.查明地裂缝群诱发原因、工程地质条件, 确定治理方案。c.通过用粘土填平和建排水渠等方式, 防止仍在活动的地裂缝进一步扩大。d.对地裂缝群已相对稳定的地段实施灌浆与压固夯实工程, 通过回填平整、灌浆、压实强夯等方法使地基密实。

2.2 地面塌陷区防治措施

a.进行防治工程勘查, 查明包括采空区在内的塌陷区的工程地质条件, 确定防治工程的具体位置, 为防治工程施工图的设计提供必要的设计参数。b.规划在塌陷范围内仍在。采矿的地段, 通过用粘土填平地裂缝、建排水渠, 及时疏通排泄雨水阻断地表水进入采区, 确保矿安全。c.在塌陷活动已停止的地段实施回填平整工程, 向塌陷区排入矸石等废弃土石, 恢复原始地貌。d.对矸石山和未平整的塌陷坑进行综合治理, 对规模较大的矸石山可考虑利用地形、地物特殊组合特征, 进行绿化改造, 建成立体公园;对未平整的塌陷坑, 在不危害矿山及周围居民生产、生活的条件下, 采取铺设隔水层蓄水, 既可以发展养殖, 也可以为矿区立体公园增添景观。e.建立监测预警系统, 随时掌握塌陷区影响范围变化、沉降速度、地面水平位移情况、建筑物变形等, 在危险地段设立警示标志。

2.3 地面沉降的防治措施

a.对地面沉降区进行土地平整恢复种植, 积水洼地采用挖深垫浅, 充填煤矸石再覆盖种植层或修建鱼塘、开辟公园等。b.通过众多煤矿的整合, 推广应用煤炭液化。煤炭地下气化等新技术。c.采矿过程中使用“沉降技术和措施”, 减少矿区的沉降范围、沉降幅度, 减缓沉降的时间进程, 减轻塌陷的危害程度。d.在大面积冒落沉降和已发生地动的地区, 在其影响因素未消除之前, 仍有再冒落和更强烈地动的可能性, 要加强监测。

2.4 矿区滑坡防治措施

a.进行滑坡防治工程。勘查, 查明滑坡区的工程地质条件, 确定防治工程类型及防治工程具体位置, 为防治提供依据。b.在滑坡体及其后缘施工拦挡、抗滑桩工程, 以稳定滑坡体。c.采取滑消减负工程, 在详细调查的基础上。设计保持边坡稳定的坡角, 调整剥采比, 加大剥离量, 使边坡保持稳定。d.在滑坡后缘及滑坡上开展。疏排水工程, 通过用粘土填平拉张裂缝, 修建排水渠及时疏通排泄雨水, 阻断地表水进入滑动带, 防止滑坡灾害效应的加大。

结束语

篇4：露天煤矿安全管理对策论文

关键词：煤炭；露天煤矿；环境问题；防治对策

中图分类号： TD824 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-92-2

0 引言

随着经济的快速发展，社会各界对于煤炭资源的需求量不断增加，煤炭行业为了提高经济效益，不断加大开采力度，忽略了资源开采活动对自然环境造成的破坏问题，严重威胁矿区的生态安全。露天开采是煤矿行业开采活动中应用较为广泛的形式，虽然在一定程度上能够降低生产成本、提高生产效率，但对周围生态环境造成的破坏也是十分严重的，例如土地流失、大气污染、水体污染等问题，使得生态系统退化，制约了社会经济的可持续发展。对此，相关部门必须提高重视程度，采取有效对策解决煤矿开采中的环境问题，实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。

1 露天煤矿开采环境问题简析

露天煤矿开采的基本含义就是剥离覆盖在矿体上的土石结构，将矿体从上向下分为若干梯段，从而在露天环境下进行煤矿开采。露天煤矿开采主要涉及穿孔爆破、采装、运输、排土等环节，在这个过程中引发了多种环境问题，概括为以下几点：

1.1 过度开采对土地的破坏

露天煤矿开采对土地资源造成了严重破坏，主要包括采掘场造成的土地挖损问题，外排土场和工业场地对土地的占用问题等。露天煤矿开采最基础的工作就是穿孔爆破，往往对原始土表的结构造成严重破坏。土地挖损问题指的是由于开采活动对浅层土壤以及地表形态造成破坏，使得该区域的生物种群受到影响，破坏了生态系统的稳定性。此外，露天煤矿开采过程中建设运煤轨道、选煤场、排土道路、排水管道等，需要占用大量的土地，同时挖损造成的废弃岩石被堆放外排土场，也占压了很多土地，破坏了地貌功能和地表植被。总之，挖损和占压严重干扰了该区域生态平衡，使得地貌、植被等受到破坏。

1.2 大气环境的污染

露天煤矿开采过程中由于地表剥离、爆破、装运、卸载、排土等环节会产生大量的粉尘，会造成严重的大气污染。储煤场堆放大量的煤炭资源，但是由于为露天工程，因此挡风抑尘相关设施的设置不足，在风力的作用下，不仅会产生很多的煤尘，污染大气环境，而且会造成煤炭资源的损失、浪费。露天煤矿开采区还会产生一氧化碳、二氧化硫等有害气体，其主要来源为煤矸石的自燃。此外，工业场地的锅炉、热风炉由于没有安装脱硫除尘装置，也会排放大量的烟尘、二氧化硫等有害物质，对大气环境造成污染。

1.3 地表水和地下水资源污染

露天煤矿开采过程中矿坑中的污水、排土场的淋溶水、工业场的生产废水等严重威胁地表水和地下水的水质。首先，矿坑中的水含有大量的重金属离子，其中很多属于有毒物质，由于矿坑水不经过科学处理被随意排放，对周围的地表水造成污染，影响周边居民的生活用水；其次，排土场的煤矸石由于降水生成的淋溶水中含有碱金属、碱土金属、硫等有害物质，流入地表水会造成水体污染，同时深入地下水层，也会造成地下水资源的污染；最后，工业场地排除的生产废水具有很强的污染性，包括石油类、化学药剂、悬浮物等污染因子，没有经过处理直接排放到外界环境，造成地表水和地下水污染，严重影响周边的土壤及地表植被。

1.4 废弃矿坑对环境的影响

在新中国成立初期成立的露天煤矿，其储藏的煤炭资源基本被开采完成，造成很多的废弃矿坑问题。在煤矿开采的过程中往往形成规模较大的矿坑，受到地表水、地下水的作用，同时地质结构也不断变化，使得这些废弃矿坑出现水土流失、塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害，对矿物周围的工厂以及居民的正常生产、生活造成影响，不仅产生一定的经济损失，还会威胁周边地区的生态环境和地质环境。

2 露天煤矿开采环境问题防治对策

2.1 土地的复垦再利用

为避免土地资源的浪费，露天煤矿在开采过程中，要积极采取有效措施，加强对土地资源的保护和利用，具体可以从以下几点入手：第一，重新规划老矿区，通过分区复垦的方式，实现煤矿产业工人的及时转产，虽然前期需要投入较大的资金，但是经过几年的改善就可以创造经济效益，不断扩大复垦规模，形成良性循环；第二，积极建设内部排土场，减少对土地的占用问题，避免对外界环境造成的地质破坏，保证矿区的安全生产活动顺利进行。因此，在未来的露天煤炭开采方案设计中，必须加强对土地复垦和内部排土建设的规划研究。

2.2 大气环境问题的防治

防治大气环境问题需要从防治粉尘和二氧化硫等有毒气体两方面入手。首先，加强矿区周围的绿化，在排土场和运输道路两侧种植防护林，并且运输煤矿、砂石、渣土等的车辆要进行顶部遮盖，减少粉尘污染，同时，储煤场要装设防尘抑尘网，避免煤尘的流失；其次，工业场区的锅炉、热风炉等要尽量选用节能环保的型号，并且安装脱硫除尘设施，应用低灰分、低硫分的燃煤，并结合少量多次的添煤原则，减少烟尘以及二氧化硫等有害物质的排放，从而避免大气污染；最后，露天煤矿开采要减少用油设备，增加用电设备，采用连续工艺、倒堆工艺代替单斗电铲一汽车运输的间断工艺，降低原油损耗，减少机械设备产生的尾气污染。

2.3 综合利用矿区水

我国煤矿开采区域存在缺水问题，并且矿区水源处理不当也会造成水体污染，因此实现矿区水的综合利用具有重要意义。目前，很多露天煤矿开采区域的矿坑水没有经过科学处理直接排放，不仅污染了地表水和地下水，还会造成水资源的浪费。对此，煤矿开采企业要积极制定方案，加强矿区水的综合利用，例如储备一定矿坑水用于露天煤矿内的灭火，也可以用于矿区内的道路洒水降尘。此外，还要建立小型的污水处理厂，对排土场的淋溶水以及工业场产生的废弃污水进行净化处理，同时还可以净化周边居民的生活废水，是一项利国利民的工程。

2.4 加强废弃矿坑的开发

目前，很多国家已经认识到废弃露天煤矿造成的环境危害，并积极采取有效措施，加强重建工程，促进生态恢复。从废弃矿坑的安全问题进行考虑，可以对其边坡进行加固处理，防止水土流失、泥石流等自然灾害问题的发生。此外，还要结合废弃矿坑的具体情况进行综合利用，对于储存较多矿坑水的废弃矿坑，可以改造成水库，经过净化处理的废水，可应用于其他用途，缓解煤矿城市的水资源匮乏问题，实现资源可持续发展；具有一定深度的废弃矿坑可作为填埋垃圾的场所，但要做好防渗措施，避免垃圾淋溶水造成地下水污染问题，同时注意对垃圾进行分类处理，进行分层填埋或者分类填埋。还可以将废弃矿坑作为旅游观光景点，这需要加强废弃矿坑与排土场的整体开发与综合利用，与当地人文特征相结合，形成独特风景区。

3 结束语

总而言之，露天煤矿开采是煤炭产业的重要工程，作为一种不可再生资源，在不断提高生产效益的同时，长期的开发活动已经引起了造成了很多的环境污染问题，露天采煤对环境的最直观的影响就是大面积的表层剥离直接破坏了地面景观和生态环境，包括土地、大气、水资源等方面的污染，我们必须从注重分析性思维向分析性、协调性、综合性思维转化，从单项技术、分科发展、常规观测想复合技术、现代信息手段、多学科综合系统发展转化；追求最优的经济效益、社会效益和环境效益；实现露天煤矿开采与环境保护协调发展，实现社会经济可持续发展。对此，相关的煤炭企业要提高重视程度，积极采取有效对策，处理好资源开发与环境保护之间的关系，实现环境效益与经济效益双赢，促进煤炭行业的可持续发展。

参 考 文 献

[1] 邱文，郭东罡，上官铁梁.浅析山西乡镇煤矿的生态环境问题及防治对策[J].环境科学与管理，2009，04：152-156.

[2] 郭联合.露天煤矿开采的现场环境污染及防治措施[J].河南科技，2013，23：202.

篇5：露天煤矿管理办法

第一章 总则

第一条 为规范全市露天煤矿管理，保护煤炭资源，促进煤矿合理有序开采，根据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及《煤炭工业露天矿设计规范》等法律、法规，针对我市露天煤矿管理现状，特制定本办法。

第二条 在晋中市行政区域内采用露天开采方式的煤矿企业必须遵守本办法。

第三条 露天煤矿必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则；必须制定落实植被恢复、水土保持、植树造林、土地复垦、填沟造地、塌陷区治理等方面的综合性治理措施。

第四条 露天煤矿不得危害电力、通讯、水源、交通等生产生活设施；不得危及居民安全及影响正常生活。

第五条 露天煤矿在开矿程序、建设管理、生产管理、安全管理、用工管理及火工管理等方面必须严格执行有关规定。

第二章 开矿程序

第六条 煤矿开采方式由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门审批。

第七条 露天煤矿开工前须按要求编制并审批地质报 告、初步设计、安全专篇、地质灾害危险性评估报告、环评报告、水土保持方案、矿产资源开发方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、煤炭开采生态恢复治理方案等。

露天煤矿开工前必须办理征占土地（林地）相关手续，必须与所涉乡镇、村、企业、农民签定相关协议。

在上述要求落实到位后，并取得开工报告方可开工建设。

第八条 露天煤矿的环保工程、水土保持工程、安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三章 建设管理

第九条 露天煤矿在建设施工中要执行招投标制。在招投标过程中，要对投标单位的资质进行严格审查，对不具备资质的一律取消投标资格。

第十条 露天煤矿在与施工单位签订建设工程承包合同时，必须明确施工单位在建设过程中的安全主体责任。

第十一条 施工单位必须建立健全安全组织机构和安全管理制度并配备与矿井规模相适应的专职管理人员，负责安全生产的具体工作。

第十二条 施工单位必须建立健全安全生产责任制和安全检查制度，严格执行隐患排查制度，每月必须进行至少 两次的安全自检自查，及时消除安全隐患。

第十三条 具备资质的施工单位必须在省厅基建部门备案。施工工程必须由具备相应资质的监理、质检单位进行监督，确保工程质量和施工安全。

第十四条 露天煤矿建设工程竣工后，由相关部门组织竣工验收；验收合格后待取得《煤炭生产许可证》、《煤矿安全生产许可证》及《工商营业执照》等相关证照后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。

第四章 生产管理

第十五条 露天煤矿在采剥前应对批准的采剥范围边界埋设界桩，经主管部门验收后方可组织采剥作业，采剥过程中严禁承包、切块分包、转让等不法行为。

第十六条 露天煤矿应拥有自身所属的生产队伍和配备相应的机械设备。在2012年2月底前，所有已投产的煤矿必须达到此项要求。

第十七条 露天煤矿应根据批复的开采工艺和选用的设备制定作业规程、各工种安全技术操作规程和其他规章制度。

第十八条 露天煤矿开采时须制定以下规定和办法：

1、开采技术管理办法。

2、剥离工程管理办法；

3、排土场管理规定；

4、边坡技术管理规定；

5、防排水技术管理规定；

6、运输道路技术管理规定；

7、穿爆技术管理规定；

8、各类设 备管理规定；

9、各类机动车司机管理规定；

10、储油站管理规定并符合危险化学品安全管理条例；

11、安全考核管理办法等。

第十九条 露天煤矿开采时须具备如下图纸：

1、地形地质图；

2、工程地质平面图、断面图；

3、综合水文地质平面图；

4、采排工程平面图、断面图；

5、运输系统图；

6、输配电系统图；

7、通信系统图；

8、排水系统及排水设备布置图；

9、边坡监测系统平面图、断面图；

10、井工老空与露天矿平面对照图。

第二十条 露天煤矿必须配齐矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长、总工程师为主的管理团队。

第二十一条 煤矿总工程师组织作业规程的编制、审核和定期修订。煤矿企业制定的中长远规划，由集团公司审批后执行。煤矿企业制定的采剥计划，60万吨/年及以上的，由县（区、市）煤炭局初审报市煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换；60万吨/年及以下的报县（区、市）煤炭局审批后执行，并按季度进行图纸交换。

第二十二条 露天开采的生产矿井必须严格按照批复的设计及采剥计划进行作业，需变更采剥计划的必须报有关部门批准后方可实施。

第二十三条 井田范围内所有保护物的保安煤柱必须由有资质的设计单位进行留设，经县级煤炭主管部门批准后 执行。采剥前必须予先埋设永久性界桩，并实行编号管理。

第二十四条 露天煤矿的采、剥、排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。绿化、恢复植被应按适地适树(草)的原则，选择本地优势物种，树草结合，不得低于原地生态等级。

第五章 安全管理

第二十五条 露天煤矿必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。

第二十六条 主体企业必须建立健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。

第二十七条 各级各部门必须建立安全检查制度，煤矿企业每周不少于一次自查，主体企业每旬不少于一次检查，包矿五人巡查组要进行定期巡查，县级煤炭管理部门每月不少于一次检查，市煤炭管理部门每季不少于一次检查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，进行挂牌督办，跟踪治理。

第二十八条 露天煤矿必须实行全面的安全质量标准化工作，基建矿在投产前必须达到省二级以上安全质量标准化标准；生产矿应加强管理逐步提升安全质量标准化等级。第二十九条 露天煤矿应分别设置表土排土场和岩石排土场。在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘、设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。

第三十条 露天煤矿不得在爆破区域、岩体变形区域、滑坡危险区域内建永久性建（构）筑物。

第三十一条 露天煤矿采剥作业时要遵守《煤矿安全规程》及《操作规程》，台阶高度符合规定，不得随意降低或增加台阶高度，确保采剥作业的帮齐底平。黄土层边坡应不超过35°，台阶高度不得超过5m。

第三十二条 露天煤矿地质测量部门必须对采场两帮进行定期监测，定期完成边坡监测预警报告。

第三十三条 露天煤矿必须定期进行采场及排土场的边坡巡视检查，发现有滑坡征兆时，必须设立明显的标志，及时采取安全技术措施。

第三十四条 外排土场按有关规定确定地点后，报上级管理部门审批。排土场使用前按要求先砌好渗水坝再排土。

第三十五条 每年必须编制防排水及雨季“三防”计划。第三十六条 露天煤矿在采场周围、坑内平盘、排土场等地区，修建完整的防排水系统，并设专人管理，每年雨季前进行全面的检查维修。对于地下水威胁边坡稳定的区域，进行必要的疏干工作。第三十七条 主要运输干道的宽度要保证车辆安全运行，坡度满足要求；长度大的坡道必要时设置缓坡道和避难车道。

第三十八条 储煤场、黄土储存场及采剥区附近的居民区周围必须设置挡风抑尘设施。黄土储存场边坡不应超过35°。

第六章 用工管理

第三十九条 露天煤矿劳动用工管理必须实行“五统一”，配齐配足满足生产的管理团队和作业人员，并按要求持证上岗。

第四十条 露天煤矿投产后，必须与所有从业人员签订劳动合同。职工培训率、劳动合同签订率、劳动用工备案率、参加工伤保险率均应达到100%。

第七章 火工管理

第四十一条 火工品的用量由煤炭主管部门按建设工程、采剥计划结合单位工程的消耗量进行核准。公安部门按核准数量进行供应，并按照相关规定进行监管。

第四十二条 对下达停产通知书的煤矿，要由煤炭主管部门通知相关部门收缴并停供火工品。

第八章 罚则

第四十三条 对在检查中发现煤矿存在下列问题，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。(一)超能力、超范围作业的；(二)不按设计施工的；

(三)吃肥丢瘦、乱采滥挖、有随意排土的；(四)未取得开工报告而擅自开工的；

(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；

(六)有重大危险源未采取措施的；

(七)竣工投产后，未配齐配足管理团队和作业队伍，劳动用工管理混乱的；

(八)严重违反国家法律法规的。

第四十四条 对下达停产通知书的煤矿，煤炭主管部门要停止发放煤炭销售票证，严禁其生产销售煤炭。

第四十五条 煤矿拒不执行煤炭主管部门依法下达的执法指令时，可暂扣其相关证件，情节严重的报发证部门吊销其证件，直至关闭。

第四十六条 对于在采剥过程中承包、切块分包、转让等不法行为，视为重大安全隐患。除责令煤矿停产外，并依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处以50～200万元人民币的罚款。

第九章 附则

第四十七条 本规定如有与国家安全生产监督管理总局颁布的《煤矿安全规程》及有关法律法规相抵触的，以国 家法律法规为准。

篇6：露天煤矿安全技术措施(补孔)

编制： 审核： 审批：

山西某某煤业有限公司露天煤矿

二0一三年七月

露天开采穿补孔施工安全技术措施

(本安全措施适用于山西某某煤业露天煤矿露天开采时穿补孔特征，包含在装有炸药的炮孔边钻孔时等情况，要求公司各单位各部门严格执行)第一条 建设单位必须审查施工单位资质等相关资料，经确认后，方可向施工单位提供准确的相关资料、图纸。

第二条 露天煤矿建设必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：

(一)地形地质图。

(二)工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图。(三)采剥工程平面图、断面图。(四)排土工程平面图。

2(五)运输系统图。(六)输配电系统图。

第三条 施工单位的临时工程必须选择在安全地段。第四条 施工作业场所主要地区应设人行通道或梯子，梯子应设置安全护栏；横跨铁路或矿山运输道路，必须设置警示标志。

第五条 未经许可，严禁无关人员及车辆进入作业区。第六条 施工作业的危险区域必须采取防护措施并设警示标志；电器设施应加设围栏并加锁；矿山道路必须设置限速、道口等标志，特殊路段设警示标志；汽车运输为左侧通行的矿山，在过渡区段内必须设置醒目的换向标志。

第七条 采掘、运输、排土等设备作业时（轮斗系统作业除外），严禁人员上下设备；在危及人身安全的作业范围内，严禁人员停留或通过。

第八条 施工组织设计必须有安全篇章，对存在有较大的安全危险有害因素应详细说明，并制定防范措施。

第九条 不需爆破的土岩台阶高度不得大于挖掘机的最大挖掘高度。

第十条 爆破后的爆堆高度不得大于挖掘机的最大挖掘高度的1.1～1.2倍，台阶顶部不得有悬浮的大块。

第十一条 上装车台阶高度不得大于挖掘机最大卸载高度与运输容器高度及卸载安全高度之和的差。

第十二条 采场最终边坡的台阶坡面角和边坡角，必须符合最终边坡设计要求。第十三条 最小工作平盘宽度，必须保证采掘、运输设备的安全运行和供电线路、排水沟等正常布置。

第十四条 穿孔作业必须按设计的穿孔参数要求进行，误差必须保证在允许范围之内。

第十五条 干式穿孔机必须有良好的除尘设施，否则严禁作业。

第十六条 穿孔机在采空区、自然发火区等危险地段作业时，必须制定专项安全措施。

第十七条 穿孔机在有装药的炮孔和瞎炮孔边补孔时，新钻孔与原装药孔的距离不得小于10倍的炮孔直径，并保证两孔平行；严禁在不明真相的旧孔上穿孔。

第十八条 爆炸材料的购买、运输、储存、使用和销毁，爆炸材料库建筑结构及各种防护设施和安全保卫措施，库区的内外部安全距离等，必须符合国家有关法规和标准的规定。

第十九条 爆破作业使用的器材必须符合国家或行业标准，并遵守《爆破安全规程》的规定。

第二十条 深孔松动爆破（孔深大于5m）距爆破区边缘:软岩不得小于100m；硬岩不得小于200m；轰水不得小于50m。

第二十一条 浅孔爆破(孔深小于5m)，无充填预裂爆破，不得小于300m。

第二十二条 二次爆破，炮眼法不得小于200m；裸露爆破药量不超过20kg时，不得小于200m；药量超过20kg时，不得小于400m。第二十三条 扩孔爆破，不得小于100m。

第二十四条 单面装车时，必须由挖掘机司机发出进车信号，汽车开到装车位置，发出装车信号后，方可装车；双面装车作业时，正面装车汽车可提前进入装车位置；反面装车应由勺斗引导汽车进入装车位置。

第二十五条 挖掘机勺斗不得跨越电缆装车，严禁勺斗从汽车驾驶室上方越过。

第二十六条 矿内运输应配备足够的洒水车，防止路面扬尘，冬天宜采用雾状和间断式的喷洒，或采取其他防止路面结冰的措施。

第二十七条 当排土场地面顺向坡度大于10％或基底有弱层滑动时，应采取防止滑坡的措施。高台阶、多台阶排土场应在最下层排弃中硬以上岩石，必要时应清理基底。

第二十八条 排土场最终坡底线与建（构）筑物或设施的距离，应根据排土场地基的稳定性及相邻建（构）筑物或设施的性质综合确定。

第二十九条 排土场周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。当排土场范围内有出水点时，必须在排土之前用盲沟等方法将水疏出。排土场应保持平整，不应有积水。排土场最终边坡，在边坡验算稳定的前提下，应按水土保持和土地复垦工程的需要进行修正。