中小企业发展专项资金申请报告

中小企业发展专项资金申请报告（精选14篇）

篇1：中小企业发展专项资金申请报告

资金的支持是中小企业发展过程中重要的一部分，申报资金时，每个项目的申报资料按顺序装订成册，为大家推荐一份中小企业专项资金申请报告范例：

一、固定资产建设类项目

1、中小企业发展专项资金申请报告;

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;

3、企业基本情况表;

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;

5、法人执照;

6、项目核准或备案文件;

7、环保部门出具的环保评价意见;

8、可行性研究报告中的固定资产投资估算表;

9、可行性研究报告中新增主要设备表;

10、可行性研究报告编制单位资质复印件;

11、《固定资产建设类项目的申报条件》第4、5项规定的相关资料;

12、申请无偿资助项目的企业已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件;申请贷款贴息项目的企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表(银行贷款进账单)及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和借款凭证复印件;

13、年度会计报表和审计报告：

(1)资产负债表;

(2)现金流量表;

(3)损益表;

(4)审计报告;

14、完税证明汇总表及完税(免税)证明;

15、生产许可证(国家实行生产许可证管理的产品)、ISO9000证书(有证企业)等复印件;

16、其他与项目有关的证明(、新产品证书、行业专家意见等);

二、中小企业信用担保业务补助项目

1、中小企业发展专项资金申请报告(封面);

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;

3、担保机构基本情况表;

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;

5、法人执照(复印件);

6、经协作银行盖章确认的年度贷款担保情况汇总表(原件);

7、年度会计报表和专项审计报告：

(1)资产负债表;

(2)现金流量表;

(3)利润表;

(4)担保余额变动表;

(5)专项审计报告;

8、完税证明汇总表及完税(免税)证明。

国家中小企业发展专项资金申请报告要点

目录

Ⅰ.项目申请材料的组成Ⅱ.北京在筛选中小企业发展专项资金项目的基本做法

Ⅰ.项目申请材料的组成一、对固定资产建设类项目的申请材料包括：

1.企业的基本情况表

2.项目可行性研究报告——重点、难点

3.企业已投入项目自有资金凭证或固定资产投资贷款合同

4.有关项目的文件：如项目核准或备案文件、环保评价意见等

5.有关企业的文件：如法人执照、会计报表和审计报告、完税证明、ISO9000证书等

6.其他与项目有关的证明：如生产许可证、新产品证书、行业专家意见等。

二、项目可行性研究报告应包括以下内容：

1.项目概况

2.企业基本情况

3.产品需求分析和实施的必要性

4.实施的主要内容和目标

5.项目总投资、资金来源和资金构成6.人员培训及技术来源

7.项目实施进度计划

8.项目经济效益和社会效益分析

(一)项目概况

 概要性的介绍如下内容：

项目主要建设内容和规模;产品和工程技术方案;主要设备方案;建设地点和计划安排;投资规模和资金筹措方案;项目经济效益和社会效益。

 编写基本原则：

内容清晰、简明扼要、分条分项编写

突出总结项目说具有的亮点

(二)企业基本情况

 应说明以下基本内容：

1.企业注册资金、性质及股权结构;

2.企业历史沿革;

3.企业规模、经营情况、人员说明;

4.近三年来财务状况，包括资产负债、收入、利润、税金等;企业银行信用、纳税信用情况;

5.企业管理制度、财务制度说明;

6.其他：根据专项申报要求及企业特点、特色所做的说明，如企业品牌、自主技术、企业认证等说明。

 编写基本原则：

表明项目单位具备承担项目的资格、符合申报条件、企业具备健全的财务管理制度、企业是否具备可持续发展能力。

(三)产品需求分析和实施的必要性

 包括：

1.项目政策符合性分析;

2.产品需求分析;

3.项目实施的必要性。

 编写基本原则：

以项目本身或实施带来的效果/影响为基础，不可为迎合申报重点而拼凑，也不宜过分夸大、渲染。

(四)实施的主要内容和目标

 项目实施的主要内容：

技术方案;

设备方案;

工程方案;

 项目实施的目标：

该目标的制定宜与专项目标相一致，如实现市场的扩展、增加就业、实现企业技术进步等。

(五)项目总投资、资金来源和资金构成 项目总投资：

包括：建筑工程费;设备购置安装费;工程建设其他费用及基本预备费;建设期利息等。

建筑工程费：一般按建筑工程量(平方米)乘以单位面积造价确定。

设备购置安装费用：按项目设备方案清单，通过市场询价或者其他方式确定设备价格。

工程建设其他费用：包括建设管理费、前期咨询费(可研、环评等)、设计费、招标及监理费等组成。各项费用可按实际合同额计入，也可按有关取费标准计算确定。

基本预备费用：可研阶段可按建设工程费、设备费、其他费之和的8%--10%计入。

建设期利息：按项目贷款合同计算。

 资金来源和构成：

项目资金来源包括企业自有资金、贷款、其他三类。

自有资金投入：报告须提供已投入自有资金凭证，包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等材料。

贷款：明确项目贷款总额及其构成，提供企业与金融机构签订的贷款合同。

其他来源：对项目其他资金来源，须提供相应证明文件、如股权投资等。

关于申请政府资金部分：根据专项“通知”，自有资金、贷款、其他资金来源构成了项目总投资，因此申请政府资金部分不计算在项目资金来源中。

每个专项通知均对资金支持方式和额度有明确说明，申请资金支持应不超过专项资金支持限额。

(六)人员培训及技术来源

 组织机构设置：说明企业现有组织机构、人员构成情况，根据项目实施的需要，制定合理的组织机构设置方案。

 人员培训：提出员工培训计划，包括培训岗位、人数、培训内容、相关费用等。

 技术来源：说明项目技术来源，如企业自我研发、合作开发、专利和技术购买引进等

 人力资源配置：研究确定各类人员，包括生产人员、管理人员、后勤人员的数量和配置方案，确定项目新增就业人员数量及人员来源。

(七)项目实施进度计划

 项目实施现状：说明项目起始时间，目前已完成的政府批复及其文号，如项目规划、土地、环评、核准或备案等，项目资金到位情况，项目已完成的主要工作量等。

 项目实施进度计划：要求项目应于2010年底前建成且建设期不超过2年。项目申报应根据项目实际进展情况，合理安排实施进度，并编制项目进度计划图。

 项目招标：项目拟申请政府资金补助或贴息，建议项目对涉及的主要内容，如土建、设备、材料等进行公开招标，确定中标单位。

(八)项目经济效益和社会效益分析

经济效益分析：

 投资项目的财务评价：主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。

 主要财务指标：收入、利润、税金、项目投资回收期、项目内部收益率、投资利润率等。

 财务评价方法：对于新建项目且财务相对独立的，可采取新设项目法人财务评价方法;对改造项目，应采取增量分析方法计算，即通过“有项目”和“无项目”对比计算确定。

 财务评价基础数据和参数：

主要包括项目原材料、燃料动力等投入品的价格;产品销售价格;税费;计算期;固定资产折旧率;基准收益率的确定等。

价格测算：项目投入品/产品现有或可参考市场价格的基础上，确定项目计算期内的价格水平。

税费：财务评价涉及的税费包括增值税、营业税、所得税等税种。

计算期：包括建设期和生产运营期。

财务基准收益率：财务基准收益率是项目财务内部收益率的基准，也是项目在财务上是否可行的最低要求。

 销售收入与成本费用估算：

销售收入：是指销售产品或提供服务取得的收入。

总成本费用：是指在一定期间内因生产和销售产品而发生的全部费用。

 财务分析常用指标：财务内部收益率、投资回收期、财务净现值 FNpV、投资利润率

财务内部收益率：指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，是评价项目盈利能力的动态指标。

投资回收期：是指以项目的净收益偿还项目全部投资所需要的时间，起始时间为从项目建设年起。

财务净现值：是指按设定的折现率(财务基准收益率)计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和。

投资利润率：是指项目在计算期内正常生产年份的年利润总额(或年平均利润额)与项目投入总资金的比率。

社会效益分析：

 社会效益通常表现为由项目实施所带来的促进就业、改善民生、技术创新、节约能源、改善环境、产业带动、产业结构调整和升级、促进区域经济发展等诸多方面。

 09年(第一批)专项则在中央提出“保增长、扩内需、调结构、促就业”决策部署的背景下，更多关注于扩大就业、产业结构优化升级、增强中小企业发展的可持续性等方面。

篇2：中小企业发展专项资金申请报告

中小企业服务体系发展专项资金申请

报告

（一）支持2011已批复的10省市中小企业公共服务平台（以下简称服务平台）网络建设方案的项目续建（以下简称续建项目）。

（二）支持服务平台建设基础好的省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称“省”）统筹建设服务平台网络（以下简称新开项目）。

以上所述服务平台网络是指由一个统筹全省服务资源的枢纽服务平台（以下简称省平台）与若干个“窗口”服务平台（以下简称窗口平台）通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业服务体系骨干架构和基础环境。窗口平台包含两种类型，一是建立在城市，提供信息、咨询、代理服务，依据区域中小企业需求，组织带动资源提供直接服务的综合服务平台；一是建立在产业集群，依据产业中小企业发展需求，组织提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务的产业服务平台。窗口平台具有区域唯一性，即一个城市或一个产业集群只支持建设一个窗口平台。

申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。

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资助方式

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定；

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

【报告价格】此报告为委托项目报告，价格根据具体的要求协商，欢迎来电。具体可根据客户要求进行调整 另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

第一章 总论

一、项目背景及项目概况

二、项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较

三、项目建设必要性

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第二章 发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

一、发展规划、产业政策、行业准入分析

二、市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

第三章 建设规模与产品方案

一、建设规模（包括产能等）

二、产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平）

第四章 厂址选择及用地方案

一、厂址现状及建设条件、用地方案

二、现有场地利用情况

三、土地利用合理性分析

第五章 技术方案、设备方案和工程方案

一、主要设备方案

二、工程方案

三、技术方案、生产工艺流程及装备水平

四、项目招标内容

第六章 主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

一、主要原材料供应

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二、资源开发和利用方案

三、资源节约措施

第七章 总图、运输与公用辅助工程

一、总图布置

二、场内外运输

三、公用辅助工程

第八章 节能措施

一、能耗状况和能耗指标分析

二、节能措施和节能效果分析

第九章 环境影响分析

一、厂址环境条件和现状

二、项目建设和生产对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十章 劳动安全卫生与消防

一、危害因素与危害程度

二、安全措施方案

三、消防设施

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第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算表

二、资本金筹措

三、债务资金筹措

四、申请专项资金的主要原因和政策依据

第十二章 财务分析及评价结论

一、不确定性分析

二、财务评价结论

三、项目风险分析

第十三章 经济和社会影响分析

一、从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

二、项目对社会的影响分析

三、项目与所在地互适性分析

四、社会评价结论

第十四章 项目进展情况

包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况

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第十五章 结论与建议

第十六章 需要提交的有关附件

一、法人营业执照副本（复印件）

二、项目审批、核准或备案文件

三、国土部门出具的项目用地预审意见

四、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见

五、城市规划部门出具的城市规划选址意见

六、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料

七、经会计师事务所审计的上一会计报表及截止项目申报前一月的会计报表

篇3：中小企业发展专项资金申请报告

4月10日, 北京市宣武区2008年中小企业发展专项资金确定, 其重点支持以下三个方向的工作:一是开展特色经营, 有利于促进品牌、老字号企业发展, 促进民族、民俗特色经营发展的项目;二是高新技术企业、技术创新和产业技术成果转化的项目;三是经营方式符合环保要求, 能够发展循环经济的项目。

与此同时, 宣武区鼓励促进中小企业发展办公室在区政府网站、区发改委网站、区中小企业网发布《关于做好2008年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》, 明确了支持重点、申报条件、资金支持方式、支持额度、项目申报程序、工作时间安排等各项内容。

篇4：中小企业发展专项资金申请报告

专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位只能选择其中一种支持方式。

（工信厅联企业[2013]65号）支持重点：

（一）促进中小企业结构调整和优化

1.制造水平提升项目。重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新材料，开发新产品的技术改造项目。

2.研发能力提升项目。重点支持中小企业购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施项目。

3.信息化应用项目。重点支持中小企业应用安全可靠软件和信息技术提高研发设计、生产加工、管理水平，以及软件和信息技术应用服务的项目。

4.专业化发展项目。重点支持中小企业为符合国家产业政策的行业龙头企业协作配套，提高专业化发展水平的技术改造项目。

5.新兴产业项目。重点支持中小企业发展节能环保、新一代信息技术、集成电路设计等新兴产业项目。

6.节能减排项目。重点支持中小企业应用节能减排技术和产品的技术改造项目。

7.安全生产项目。重点支持中小企业改善安全生产条件的技术改造，以及提升食品药品安全水平的技术改造项目。

8.专利补助项目。重点支持中小企业创造和运用专利技术。

（二）改善中小企业服务环境

1.小企业创业基地建设项目。重点支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目。

2.服务企业和机构改造提升项目。重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等服务的生产性服务企业和机构的技术改造项目，主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件和物流信息平台改造项目，食品、药品质量安全和诚信平台建设项目。

3.创新、创业服务项目（统称服务项目）。重点支持为小型微型企业提供工业设计、技术开发、技术推广、技术咨询、信息化服务、检验检测、质量控制、设备共享等创新服务项目；为初创小型微型企业提供的创业咨询、创业场地及设施等创业服务项目。

4.中博会补助项目。支持我国境内及港澳台中小企业参加2013年中国国际中小企业博览会（简称中博会）。

5.职业经理人发展项目。支持中国职业经理人协会开展职业经理人资质评价制度建设、社会化考核测评、资质评价和认证等工作。

支持方式和支持额度

（一）中小企业结构调整和优化项目

1.专利补助项目。资金支持方式为无偿资助，对企业2010年至2012年期间获得的专利，每个发明专利补助不超过8万元，其他每个专利补助不超过5万元，已在生产中应用的专利每个不超过20万元，单个企业最高补助额不超过200万元。

2.其他项目。资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过200万元，且支持金额不超过项目固定资产投资额的20%，不超过企业已投入的自有资金总额。

（二）改善中小企业服务环境项目

小企业创业基地建设项目、服务企业和机构改造提升项目的资金支持方式分无偿资助和贷款贴息两种，其中，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，贴息期不超过两年。对单个项目支持金额不超过400万元，且支持金额不超过该项目固定资产投资额的30%，不超过企业已投入的自有资金总额。

服务项目支持方式为无偿资助，根据服务小型微型企业数量、质量（满意度）和收费情况适当给予资助，资助金额不超过上一年度该机构服务支出额的20%，最高补助额不超过50万元，中西部地区最高補助额不超过60万元。

中博会补助项目的资金支持方式为无偿资助，由广东省中小企业局和财政厅统一提出申请。对境内及港澳台参展中小企业的补助标准为每个标准展位补助3000元，补助标准展位数不超过4500个。各参展中小企业据此相应减交展位费。

职业经理人发展项目的资金支持方式为无偿资助，由中国职业经理人协会提出申请，支持额度最高不超过3000万元。

（三）已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。

《上海市中小企业发展专项资金管理办法》（沪经信法[2010]737号）支持本市依法设立的中小企业以及中小企业服务机构。

专项资金的主要使用范围：

（一）支持中小企业发展。主要用于支持中小企业开展产业结构优化、专业化发展、与大企业协作配套等产业升级配套的项目，地方特色产业集群和特色产业集聚区内中小企业的技术创新和节能降耗项目（以下简称地方特色产业项目），中小企业应用信息技术改造提升传统产业的项目，中小企业发行集合债券、集合票据等拓宽融资渠道的项目，以及中小企业改制上市培育项目。

（二）改善中小企业发展环境。主要用于支持中小企业信用担保体系建设项目，中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目，中小企业服务体系建设项目，国家级中小企业会展、市级中小企业专业培训等政府购买服务的项目。

（三）国家明确支持的其他中小企业项目。

（四）经市政府批准需要扶持的其他项目。

专项资金采取贷款贴息、无偿资助、奖励的方式安排使用。

（一）贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的中小企业产业升级配套项目和地方特色产业项目，一般采取贷款贴息方式。

（二）无偿资助。以自有资金为主投资的中小企业产业升级配套项目、地方特色产业项目、应用信息技术改造提升传统产业的项目、公共服务平台和小企业创业基地建设项目、政府购买服务的项目，一般采取无偿资助方式。

（三）奖励。中小企业拓宽融资渠道的项目、信用担保体系建设项目、服务体系建设项目、改制上市培育项目，一般采取奖励方式。

《关于组织申报2013年上海市中小企业发展专项资金项目的通知》（沪经信企[2013]64号）支持范围：

（一）中小企业服务体系建设项目：支持中小企业服务机构为中小企业特别是小型微型企业开展信息服务、投融资服务、创业服务、人才和培训服务、技术创新和质量服务、管理咨询服务、市场开拓服务、法律服务8类业务的项目。

（二）中小企业信用担保体系建设项目：支持担保机构、再担保机构为中小企业特别是小型微型企业和“专精特新”中小企业提供信用担保服务的项目。

（三）中小企业改制上市培育项目：支持本市中小企业以境内外上市为目的进行改制重组的项目。

（四）中小企业拓宽融资渠道项目：支持本市中小企业发行集合票据、集合私募债、集合信托以及开展集合贷款试点等拓宽融资渠道的项目。

（五）中小企业产业升级配套项目： 支持中小企业为新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等领域生产配套产品的技术改造项目，以及采用新产品、新技术、新工艺开展符合“专、精、特、新”方向的技术改造升级项目。

（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）

篇5：中小企业发展专项资金申请报告

省工商发展资金软件产业发展专项

项目资金申请报告

（编 制 提 纲）

项目名称：

项目实施单位：

项目合作单位：

一、项目背景及实施的必要性

1、项目所属行业或区域在我省经济发展中的地位、发展现状；

2、国内外相关技术、产品或行业发展现状和趋势；

3、项目实施对产业转型升级或区域技术提升的作用及其能够产生的经济、社会效益。

二、项目实施方案

1、项目前期情况和基础

重大嵌入式软件开发应用项目重点介绍集成产品市场需求情况，嵌入式软件已开展的研制工作情况等。

来闽落户、闽台合作项目重点介绍投资方情况、拥有的核心技术、主要业绩等情况。

应用市场培育项目介绍已开展的研究开发工作，技术或成果来源，知识产权等情况。

数字服务创意软件开发项目介绍市场需求、已设计开发的成果及知识产权等情况。

2、项目主要内容

重大嵌入式软件开发应用项目重点介绍嵌入式软件研制的关键技术、实施进度安排及应用市场目标等内容。

来闽落户、闽台合作项目重点介绍本地公司管理及开发核心团队情况，未来三年的发展规划等情况。

应用市场培育项目介绍项目的关键技术、关键工艺及其

技术路线、特点，实施进度安排、期限及目标等内容；

数字服务创意软件开发项目介绍软件产品的核心技术、特点实施进度安排等内容。

3、项目经济效益与社会效益评述

4、项目资金概算

介绍项目实施资金预算、筹措方式及其使用范围等内容。

三、项目实施单位及合作单位概况

介绍项目实施单位及合作单位主营业务、产品、财务、技术力量、人员结构、项目成果等情况。

四、有关说明文件和附件材料

（1）项目实施单位工商营业执照复印件；

（2）项目实施单位实际到资专项审计报告（来闽落户、闽台合作项目）或上纳税证明（应用市场培育项目、数字服务创意软件开发项目）；

（3）项目实施单位工作场所合法证明复印件；

（4）项目实施单位有关业绩荣誉证明复印件；

（5）项目有关知识产权归属证明材料；

篇6：物联网发展专项资金项目申请报告

项目申报材料要求

一、项目申报单位，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团（以下简称省级）工业和信息化主管部门和财政部门，有关中央单位主管部门和中央企业集团需登陆“物联网发展专项资金项目申报系统”（网址为）进行网上项目申报和管理工作。

二、省级财政部门会同同级工业和信息化主管部门，有关中央单位主管部门和中央企业集团要向财政部、工业和信息化部上报物联网发展专项资金项目推荐表（见附件4，通过网上填报后生成并打印），以及项目申报单位提交的物联网发展专项资金项目申请表、物联网发展专项资金项目申请报告以及其他相关材料。材料通过网上申报和提交纸质文件两种方式上报，纸质申报材料一式两份（其中上报财政部企业司一份，工业和信息化部科技司一份）。

三、项目申报单位通过网上申报和提交纸质文件两种方式上报，上报材料包括物联网发展专项资金项目申请表、物联网发展专项资金项目申请报告以及其他相关材料，纸质文件按照如下顺序进行装订：

（一）物联网发展专项资金项目申请表（见附件2，网上填报后生成并打印）；

（二）物联网发展专项资金项目申请报告（见附件3）；1

（三）其他相关材料，包括：

1.法人执照（复印件，须加盖申请单位公章）；

2.企业章程；

3.2011会计报表和审计报告：

（1）资产负债表

（2）现金流量表

（3）利润表

（4）会计师事务所出具的审计报告

4.2011年完税（免税）证明；

5.重点领域物联网系统研制项目要提供与使用方签订的合同或协议；

6.单位自筹资金的证明（包括银行近期存款证明或经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明等）；

7.银行贷款承诺函或贷款合同、授信协议；

8.生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000证书（有证企业）等复印件；

9.其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、行业专家意见等），有前期成果的需出具前期成果证明材料(需经权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等)；前期成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；

10.相应的环境保护主管部门意见（具有权限的环保主

管部门出具的环境影响评价批复文件）；

11.土地、重要原材料以及其它所需证明材料（土地方面需出具租赁协议、土地证等）；

12.城市规划部门出具的城市规划选址意见；

13.对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。

（注：

篇7：中小企业发展专项资金申请报告

县工业经济考核联席会议：

安徽中亚食品有限公司是以农产品深加工为主的省级农业产业化龙头企业。公司成立于2007年，座落在105国道，南洛高速，漯阜铁路和308省道交叉口的太和县工业园A区，信息发达，交通便利，占地面积20余亩，主要生产销售安徽省著名商标“五源牌”牛肉干、肉松、肉脯、真空软包装牛肉等系列产品。公司拥有先进的现代化生产线16条，GMP标准包装车间6个，年加工生产能力2000吨左右，产品受到消费者广泛的好评和认可。公司现有员工328人，其中大专以上学历46人，来自专业技术院校毕业生28人，高级专业职称5人，质量工程师2人。

公司自创办以来，凭着完善的管理体系，雄厚的经济实力，强大的市场占有率，逐步形成了一套独特的加工销售模式。在全国各大城市设有销售办事处，产品畅销安徽、上海、江苏、浙江、珠江三角洲等全国各地。

公司所生产的“五源”牌系列牛肉干，色正、味原，营养丰富，采用先进的现代化设备及传统工艺加工而成，具有蛋白质高，脂肪含量低，营养价值丰富等特点。先后通过了ISO9001:2000和ISO22000:2005体系认证、定量包装商品C标志认证。建立了完善的“牛肉精深加工”质量、计量保证体系。

根据省级龙头企业认定和管理办法规定，在各市和省直有关部门考核把关申报、组织中介机构审核、征求有关部门意见、现场抽查、媒体公示等程序基础上，经省农业产业化工作指导委员会审定，认定安徽中亚食品有限公司为2012年省级龙头企业。

根据中共太和县委文件太发【2012】3号文件精神，符合加快工业经济发展专项资金关于支持企业品牌建设的奖励办法，省级龙头企业奖励6万元。为此，我公司特申请奖励6万元，请批准。

特此申请

安徽中亚食品有限公司

篇8：中小企业发展专项资金申请报告

1煤炭企业专项资金提取标准及使用范围

(1) 安全费。

根据财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》 (财企[2012]16号) , 煤矿安全费用提取标准如下:煤 (岩) 与瓦斯 (二氧化碳) 突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;其他井工矿吨煤15元;露天矿吨煤5元。安全费主要用于防突措施支出、煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出、完善安全避险“六大系统”支出、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出、其他支出等方面。

(2) 维简费。

维简费按照吨煤8.5元提取, 主要用于矿井开拓延深、技术改造、生产补勘、综合利用、大型固定资产更新改造及零星设备购置, 以及生产、生活公用工程的建设等。

(3) 折旧费。

折旧费按照财务制度计提, 主要用于综采、综掘和提升运输、供变电等系统及节能减排设备更新, 以及零星建安工程投入。

2煤炭企业专项资金计划管理现状

(1) 计划编报随意性大, 计划准确率较低。

各生产矿井在安排下年度生产经营计划的同时, 根据计划产量计算预提专项资金费用额度。在预提额度控制下, 提出下年度专项资金计划, 报送具有管理职能的集团公司审批。在编报专项资金计划时, 经常出现漏报、错报、多报的现象, 有的甚至在计划安排中出现购买国家明令淘汰的落后产品的情况。究其原因, 主要是对资金下一年度的生产接替安排把握不准, 对自己的库存设备情况不太清楚, 同时也存在对设备更新换代政策不太了解的情况。

(2) 计划控制不严, 资金超支严重。

在计划执行中, 由于技术方案的变更、措施费用的增加等, 超计划现象频繁出现, 尤其是外包井巷工程项目和地面土建工程项目。超计划项目较多主要是由于计划项目方案论证不充分、措施费用控制不力等因素造成的。

(3) 安全生产情况变化较快, 计划调整较多。

由于煤炭采掘作业大部分都是在地下空间, 地质条件变化较大, 地质预测不准, 造成安全生产变化较快, 计划调整较多。

3加强专项资金计划管理的措施

(1) 熟悉矿井采掘作业安排及安全生产实际情况。

安排年度专项资金计划前, 要熟悉掌握矿井的中长期及年度采掘作业安排情况、矿井安全生产现状, 要采用先进的地质探测技术, 准确预测水文地质情况, 最终准确制订专项资金计划。要加大修旧利废、设备调剂的力度, 充分发挥在用设备及库存设备作用, 减少新设备投入, 以最少的资金投入保障安全生产。

(2) 进一步完善计划报批前的论证工作。

煤炭企业在安排下年度专项资金计划时, 要在工程设计、系统改造、推广应用新设备等方面进行充分论证。工程项目、系统改造等要有完善的设计和论证报告。安排设备计划时, 要对在用设备工况进行调查, 首先考虑设备大修和调剂。现有设备确实不能满足安全生产需要时, 再编报设备采购计划。计划采购的设备要符合国家、行业、企业的规程规定、制度、标准要求, 不准使用明令淘汰和采购即将淘汰的设备。

(3) 推广“5W1H”计划工作法, 保障计划准确性。

计划工作的任务和内容可以概括为6个方面, 即:做什么 (What to do it) 为什么做 (Why to do it) 何时做 (When to do it) 何地做 (Where to do it) 谁去做 (Who to do it) 和怎么做 (How to do it) 简称为“5W1H”。

“5W1H”具体含义: ①“做什么”。确定清晰明确的计划内容和目标, 不能出现模糊不明的计划项目。要明确一个计划项目的工程量和工作量, 以及设备或工程的规格型号、支护方式等, 只有这样才知道计划项目的具体内容。②“为什么做”。要明确计划工作的目的和要实现的效果, 并论证可行性。例如, 为什么要安排地面瓦斯抽放系统, 是为了建立新系统还是对老系统进行升级改造。③“何时做”。规定计划中各项工作的开始和完成的进度, 以便进行有效的控制和对能力及资源进行平衡。如要安排瓦斯治理工程, 就要说明工程什么时间开始, 什么时间竣工, 这样企业才能提前做好资金准备和队伍调配, 保障工程及时完成。④“何地做”。规定计划的实施地点或场所, 了解计划实施的环境条件限制, 以便合理安排计划实施的空间组织和布局。这一点对煤炭企业设备资金计划尤为重要, 因为如果资金计划中没有地点说明, 那么这个设备的必要性就得重新考虑了。⑤“谁去做”。计划不仅要明确规定目标、任务、地点和进度, 还应规定由哪个主管部门负责。如果没有责任人, 势必形成互相推诿、扯皮的现象, 最终影响计划项目进度和投资完成情况。⑥“怎么做”。制订实现计划的措施以及相应的政策和规则。围绕计划目标和内容, 要制订包括设计论证、招标采购、竣工验收、资金拨付等方面的流程制度及奖惩措施, 以保障计划按时按质完成。

(4) 加强工程造价管理, 减少资金投入。

对于专项资金计划中的工程项目, 特别是外包工程项目, 要比照基本建设投资管理方面的经验和做法, 进行造价控制。①从设计源头开始控制工程造价, 对设计方案要充分论证, 推广限额设计, 采用经济手段, 明确设计单位的权利义务, 鼓励其采用新技术、新工艺, 降低工程造价。②使用国有资金进行建设的项目要按照国家有关招投标的管理规定, 采用招标方式, 确定承包商。③建立完善工程项目管理制度, 保障计划项目的工程质量。④充分发挥建设单位、监理单位工程技术管理人员的作用, 建立有效的监督、管控体系, 严格合同管理、签证管理, 对隐蔽工程、措施工程的确认要严格按照合同规定操作执行, 减少不规范操作的空间。

(5) 严格计划项目验收管理。

凡专项资金计划内项目, 必须严格履行验收程序, 并对项目进行技术经济评价。验收内容包括项目实物工程的核实, 项目是否达到设计、安全规程、技术标准以及合同要求, 并对项目费用审核等。专项资金计划内工程项目竣工后, 先由项目建设单位组织有关专业人员, 按照有关规定和要求进行全面、细致的初验和系统试运行工作。然后, 提前1～2 d向负有管理责任的集团公司提出申请, 由业务保安部门组织相关部门进行验收。投资金额较大、时间跨度较长的单项工程, 为及时掌握工程进度和进行资金拨付, 要组织阶段验收或分月验收。

(6) 建立资金拨付制度, 加强资金管理。

为加强对专项资金的使用管理, 确保专款专用, 严禁挤占、挪用专项资金, 根据工程进展和设备物资订货情况, 对专项资金实行按计划拨付货币资金的办法, 对各专项资金开具资金拨付单。将拨付资金控制在项目投资完成额之内, 防止超支, 以有效控制专项资金的使用, 保障资金安全。

(7) 加大费用性支出, 减少企业税费。

根据《财政部关于印发企业会计准则解释第3号令的通知》 (财会[2009]8号) 第三条:高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费, 应当计入相关产品的成本或当期损益, 同时记入“专项储备”科目。使用安全生产费时, 属于费用性支出的, 直接冲减专项储备;使用安全生产费用形成固定资产的, 只能按照累计折旧冲减专项储备。因此, 在安排安全费用使用计划时, 尽量安排费用性项目, 以减轻企业税费负担, 这对安全基础薄弱、资金紧张的兼并重组煤矿来说, 是更应该关注的事情。

4结语

篇9：梅州投入专项资金发展红色旅游

去年10月，中共中央政治局委员、省委书记胡春华来梅调研时指出，要全面仔细地梳理革命遗址，能保留的要尽量保留，要在原址保护，修旧如旧，保护好红色资源。为此，梅州市对全市现存的359处革命旧址遗址进行了全面摸底调查，并多次组织到革命遗址旧址调研，解决革命旧址修缮过程中遇到的问题。今年4月，梅州市出台《梅州市修建革命旧址、纪念实施工作方案》，计划在2016年至2018年每年投入1000万专项资金，支持革命旧址和纪念设施修缮建设，各县（市、区）也安排一定的经费用于这项工作。

“目前，我市正以梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设为契机，把革命旧址修缮保护工作与发展红色旅游结合起来，努力把红色资源转变为发展资源、富民资源。”据梅州市委党史研究室主任邓文庆介绍，3年全市共有22处革命旧址和场馆被列入修缮建设范围。其中，17处被列入第一批修缮建设规划的已有8处动工，预计在今年内全部实现动工建设。

梅州市已形成了以梅县区叶剑英纪念园为龙头，大埔、平远为两翼的红色旅游发展格局，建成了国家4A级景区叶剑英纪念园、“八一”起义军三河坝战役烈士纪念园、平远红军纪念园等主题鲜明的红色旅游景区景点。邓文庆表示，下一步，梅州市将借力梅江韩江绿色健康文化旅游特色产业带规划建设和粤闽赣红色旅游联盟，把梅南镇九龙嶂革命旧址群与丰顺马图村串珠成链，打造成红色旅游线；修缮南方工委机关旧址、升级改造三河坝战役纪念园，打造中央红色交通线等，进一步发展红色旅游、打响苏区品牌。

篇10：中小企业发展专项资金申请报告

上海市战略性新兴产业项目

资金申请报告

（封面）

上海市战略性新兴产业发展专项资金项目

资金申请报告编制大纲

第一章 项目背景及建设的必要性

1、项目提出的背景及建设的必要性

2、国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势

3、产品（业务）市场需求分析（包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力）

第二章 项目承担单位基本情况

4、项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

5、项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。

6、人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。第三章 项目建设方案

7、项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模，主要产品技术指标和特性；

平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。

8、主要建设内容

包括研发环境、生产环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。项目技术研发主要内容。厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。第四章 项目实施基础条件

9、项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。

10、项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况。

第五章 项目计划进度和考核指标

11、项目的建设周期和达产计划

12、项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

13、项目的考核指标（技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等）

第六章 项目投资估算和资金来源

14、总投资估算

总投资估算包括：建筑安装工程费（含土建装修改造、设备购置、软件IP购置）、工程建设其它费用（含研发费、测试化验费、设计费、配套费等）、不可预见费估算和铺底流动资金；如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资，以静态投资估算，减少期利息不计入总投资；应列出各费用工程量、估算标准和依据。

15、投资使用计划

说明分投资使用计划，并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表。

16、资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况，同时应附上相应的各来源渠道的证明文件，如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等。

17、拟申请资助设想：拟申请资助金额、用途和用款计划。第七章 项目效益和风险分析

18、收入、成本和费用测算：项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。

19、项目财务效益指标：项目建设经营期各：和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。

20、项目社会效益分析

21、项目风险分析：涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

第八章 获得或正在申请国家和地方资助的情况

22、详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。

第九章 项目合作情况

23、项目在产学研用（包括产业链上下游及用户等）方面的合作计划与方案。

24、项目实施有无合作单位，有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，应提供相应的合作协议。

第十章 其它需要说明的事项

相关附件材料

一、项目承担单位营业执照、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证（均为复印件）

二、项目承担单位近两年有效的审计报告或相关财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）

三、涉及固定资产投资的需与项目名称、项目承担单位、建设内容、投资规模等基本一致的审批、核准或备案（根据项目不同类别适用其中一项）批准文件（在有效期内且未超过两年）

四、新增土地需提供国土资源部门出具的与项目承担单位相一致的项目用地预审意见；如利用现有土地，需提供土地使用权证明材料；如租赁用房，提供租赁协议和出租方房屋土地使用权证明材料

五、能评批复（根据项目用能情况适用不同文件和流程）

六、知识产权和前期科研成果证明材料，包括权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、项目技术来源协议书等；证明项目具有先进性、创新性的相关检测、检索报告、用户应用证明等（专利受理书或专利证书超过10项，请列清单并提供关键核心专利复印件）

七、项目资金证明文件，包括：自有资金证明材料（银行存款证明，原件）；银行承贷证明材料（各银行分行以上机构出具的固定资产贷款承诺书）文件；其它资金来源证明文件

八、项目承担单位法人代表签署并加盖公章的对申报项目资金所有提交资料真实性负责的声明

九、如项目涉及新增土地或新建建筑等需规划部门批复的建设内容，应提供与项目名称、项目承担单位、建设内容等相一致的城市规划部门出具的城市规划选址意见

十、环保部门出具的与项目承担单位主体一致的且包含项目建设内容、投资规模的环境影响评价文件的审批意见

十一、有关部门出具的产品生产许可文件等（复印件）

十二、如有合作单位提供合作协议书

十三、重大专项申报指南及通知要求提供的其他材料

篇11：中小企业发展专项资金申请报告

第一章 总论

1、简述申请资金项目的主要内容、社会经济意义、目前的进展情况、申请专项资金的必要性。

2、简述本企业实施项目的优势和风险。

3、项目计划目标。总体目标:包括项目执行期间投资总额、实现年生产能力、资产规模等。

经济目标:包括项目预计实现的年工业总产值、年工业增加值、年销售收入、年交税总额、年净利润、年创汇额等。

技术、质量指标:包括项目产品达到的主要技术性能指标及企业通过的质量认证体系、项目产品执行的质量标准、项目产品通过的国家相关行业许可认证等。

4、可行性研究结论。

第二章 申报企业基本情况

1、申报企业基本情况

包括企业名称、法定地址、开业时间、人员总数、注册资金、企业登记注册类型、主管单位名称。

2、企业人员及开发能力论述

企业负责人及留学人员的主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。

企业管理层知识结构、年龄结构、企业人员总数、平均年龄;管理、技术开发、生产、销售人员比例;新产品开发情况、技术开发投入额。

3、企业财务经济状况

上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、总资产报酬率。

4、企业管理情况

企业管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况;经营网络建设;企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况。

5、企业发展思路

第三章 项目技术可行性分析

1、项目的技术开发论述

本项目知识产权情况，项目产品的技术性能水平与国内外先进水平的比较，技术依托单位或合作单位的基本情况论述。

2、技术成熟性和项目产品可靠性论述

技术成熟阶段的论述、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定情况;本项目产品的技术检测、分析化验的情况;

该技术进行生产条件下小批量、小规模试生产的情况，包括生产质量的稳定性、成品率;*本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。

第四章 项目产品市场调查和需求预测

(应说明调查数据及选用的预测方法)

1、国内外市场调查和预测

本项目产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测;产品经济寿命期，目前处于寿命期阶段，开发新用途的可行性。

本项目产品国内及本地区的主要生产厂家、生产能力、开工率;在建项目和已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。

从项目产品质量、技术、性能、价格、市场等方面，分析本项目产品的国内外市场竞争力，预计产品替代进口和出口的可能性。

2、分析本项目产品市场风险的主要因素及防范主要措施。

3、产品销售预测

本产品销售方式和保证措施，相应预测营销费用。

4、产品方案、建设规模

产品选择规格、标准及其选择依据

生产产品的主要设备装置，设备来源，年生产能力;本产品不同规模的效益分析，说明本项目确定建设的合理性。

第五章 原辅材料

简述本项目能源供应情况及所需重点资源、辅助原料。

第六章 项目实施方案

1、技术方案

根据确定的建设规模，产品标准等，进行生产技术、工艺流程、主要生产装置的比较和确定;从产品质量、原材料要求与单耗，主要技术参数、投资、技术先进性、可靠性等方面评述。

2、项目准备

本单位已具备的条件，需要增加的生产条件，包括公用工程和辅助设施。目前已进行的技术、生产准备情况。

3、特殊行业许可证报批情况

4、项目实施进度计划

第七章 环境保护和劳动安全

1、环境保护

2、劳动保护和安全

第八章 经济、社会效益分析

1、生产成本和销售收入估算

按财务制度规定，估算生产成本和总成本，并分别列表计算结果，按预测产品销售和生产能力，逐年计算销售收入。

2、财务分析

以动态分析为主，对项目的获利能力进行分析，以财务内部收益率、投资回收期、投资利润率、利税率、投资净现值等作为主要评价指标，编制财务现金流量表、资产负债表、损益表等财务基本报表。应有与行业基准内部收益率、平均投资利润率等进行比较分析。

3、项目的风险性及不确定性分析

对项目的风险性及不确定性进行识别，包括技术风险、人员风险、市场风险、政策风险等;进行盈亏平衡分析及敏感性分析，以分析不确定因素对项目经济评价指标的影响，分析项目抗风险能力。

4、社会效益分析

对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及节能的影响等。

篇12：中小企业发展专项资金申请报告

一、企业基本情况

（一）经营管理情况：企业主营业务涉及的行业领域、总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率等。

（二）企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争力，与国际国内同行业领域相比，具有的地位、作用和优势。

（三）企业技术中心研发试验的基础条件、技术带头人和技术团队。

二、本次创新能力建设的意义和必要性

（一）本产业领域国际发展趋势，国外主要企业研发基础设施现状。

（二）企业存在的主要问题和差距、企业技术创新发展规划及近中期目标。

（三）本次创新能力建设需要解决的主要问题，创新能力基础设施的关键，对突破关键技术、开展前瞻性研发的主要支撑作用。

（四）对行业和企业技术进步的重要意义和作用。

三、实施方案主要内容

（一）主要建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案），形成的研究开发、实验验证、设计仿真、工程试验等基础设施的主要作用、功能、任务、水平；企业现有支持配套条件；建设地点、建设周期等。

（二）能力建设达到的目标（具体到考核验收的条件和指标）；能力建设对提升企业自主创新能力预期发挥的作用等。

（三）投资、进度安排。总投资和资金筹措方案（总投资、申请国家补助、地方配套、贷款、自筹）；资金使用方案；进度安排等。

四、节能分析。按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）要求编写。

五、资金申请报告附件

（一）企业投资项目的核准或备案文件。

（二）银行承贷证明（省分行以上）文件；地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；自筹资金保证落实文件。

（三）相应环境保护主管部门意见。

（四）招标事项核准意见（附表）。

篇13：企业应如何加强专项资金管理

一、专项资金管理存在的主要问题

1. 专项资金预算编制不合理。

所谓专项资金, 是国家、有关部门、上级部门下拨的或企业自提的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算, 专款专用, 不能挪作他用。有些单位在申请专项资金时, 并不是由业务部门参加预算编报工作, 而是由财务部门直接申报预算。但因为财务工作人员一般不参加具体项目的实施, 不了解项目需要多少经费才能完成, 在编制经费预算时, 财务人员经常仅凭经验估计, 定一个有可能争取到的专项资金金额, 再将这些金额按比例分配到项目的各个科目中, 这就常常造成预算编制的不合理。也有些项目申报者对预算编制的重要性不重视, 随意性比较大。这些行为都违背了预算是项目实施过程中支出的依据, 结题时的决算、财务审计依据的原则。

2. 专项经费支出管理混乱。

单位的专项经费大多实行项目负责制, 大家认为专项资金应由项目负责人管理, 而项目负责人大多是单位或部门的负责人, 这就造成了别人不便过多干涉专项资金的支出情况, 这也导致很多专项资金没能达到预期的使用效果。在资金使用过程中, 有些项目负责人随意支付、审批项目资金, 再加上有些单位财务控制比较弱, 只要在正规发票上有负责人和经办人签字就能报销, 经常出现购买实物但不附明细清单, 单据不全, 无法知道所购实物的具体明细, 所以无法查明此实物是否真正用于该项目;开会缺少会议通知等现象, 汽车所发生的费用更无法控制, 这些问题的存在都造成了支出不真实, 造成了专项经费的流失, 也给财务、审计部门对经费使用的真实性、合理性进行审核带来了困难。

3. 固定资产监管不力。

由于各个项目内容不同, 设备购置也不相同;有些项目内容相近, 又常常重复购置设备, 造成资源浪费, 利用率低。有的设备购置时是利用专项资金购买, 购入时却经常不直接计入固定资产账户, 而且购置的图书、照相机、打印机、电脑、移动硬盘等设备一般由项目组成员使用, 致使有些物品长期存放在个人手中。部门在对专项进行结题时, 也没有办理严格的资产交接手续, 对专项资金所购买的资产盘盈、盘亏、报废、毁损等后续处理工作缺失, 使固定资产账实不符。

二、专项资金管理存在问题的根本原因

1. 管理体制不顺, 专项资金与财务管理脱节。

在申请专项资金时, 因为专项资金的配置决定权在项目主管单位, 而许多项目主管单位在资金分配上常常实行平均主义, 因此拨款数额与项目实际需要的预算往往相差甚远, 经常项目还没结束, 资金已经用完, 只得重新立项再要资金或草草收尾, 影响了项目的进度和质量。还有许多专项资金项目涉及部门多, 沟通协调难, 细化管理就更难了。由此造成了专项资金管理工作中部门间缺乏系统的配合、协调和沟通, 专项资金项目的预算信息、进展信息和财务开支信息未能做到及时、全面共享, 造成经费使用和管理的混乱。

2. 专项资金的管理监督滞后。

有些单位专项资金来源渠道广, 项目多。也有些单位经常一个专项资金项目要许多单位共同合作完成, 涉及的单位多, 在项目的执行过程中, 沟通协调、细化管理很难, 造成了项目实施过程中的人为割裂。这些都加大了专项资金的监督检查难度。

专项资金的管理滞后具体表现为缺乏对资金支出的实时监督, 管理、财务、审计等管理部门没有发挥其事前、事中监督职能, 多数项目只是在结题后才进行审计, 不能及时发现经费开支的漏洞。报销过程中由于财务部门监督力度不够, 对发票的要素及相应的附件审核不严, 也没考虑各项经费支出的合理性和科学性, 造成专项资金报销不真实。另外由于多数项目结题后才进行审计, 造成了在项目资金的使用过程缺乏全程跟踪监督, 丧失了及时发现问题、解决问题的先机。

三、专项资金管理的措施

1. 实行专项资金的动态管理。

对专项资金要实行全过程、全方位的动态管理。预算是管理的起点, 决算是管理的终点, 日常管理是过程。财务管理、审计监督应贯穿项目管理始终, 由事后管理转变为事前、事中、事后全过程跟踪管理。

专项资金管理的不同阶段, 侧重点不同。项目申报阶段, 专项资金应以经费预算合理为重点。预算是项目执行时支出的依据, 结题后决算、财务审计的依据, 财务部门、业务部门应科学制订预算, 合理、充分地估计各项可能发生的费用支出。项目执行过程中, 管理的重点应充分发挥预算约束功能, 严格按照项目管理规定, 严格按照预算的各个科目的金额执行, 杜绝经费挤占、挪用、转移、违规使用等问题的发生。专项结题后, 项目组成员应和财务人员共同完成决算工作, 要求做到账表一致、账实相符, 从而推动项目的结题结账工作顺利进行。审计部门应定期或不定期对资金的使用情况进行检查, 对预算的执行情况进行分析, 应做好每个项目的绩效评估,

2. 加强专项资金固定资产的管理。

凡是通过专项资金购置的固定资产, 单位必须纳入固定资产统一管理, 均属于国有资产。对于设备购置, 单位应健全一系列制度, 例如预算、申报、审批、购置、验收制度;资产管理部门对所购置设备应分类别管理, 进行登记、核算、立账和建卡, 还要定期或不定期进行资产清查;对固定资产因工作需要进行调配转移的要及时办理相关手续, 保证账账、账卡、账物相实。对固定资产账实不符的, 要及时查明原因, 予以处理。在项目进行过程中有人员变动时, 资产管理部门要及时办理资产变更登记。当项目结题后, 将资产移交由管理部门统一保管, 并由专人负责, 这样在以后的相关项目中, 可以避免重复购置, 从而节约经费。单位应改变分项目购置固定资产的习惯, 对通用设备应建立共享机制, 提高资产的使用效益, 降低经费支出。

3. 加强专项资金会计核算管理。

建立、健全企业专项资金项目会计核算体系, 加强会计核算管理。将各部门拨入的专项资金全部纳入专账专户, 实行专项资金单独报账制。规范财务报销审批流程、资金拨付程序, 报销时重点审核附件的真实性与合理性, 使各部门之间能相互制约与监督。对各个项目应单独核算收入和支出, 从源头上避免挪用和挤占, 准确反映项目的各项成本支出。

除此之外, 还应加强对外拨资金的管理。单位应建立可操作性强的内部规章制度和审批操作程序, 杜绝经费非法外流。例如建立外拨资金的审批手续, 由专门部门负责审批外拨资金的合同, 审核通过后, 财务部门凭批准通知单, 办理资金外拨。这样可以避免借合作之名, 将经费转到其他相关单位挪做他用。对已经外拨的资金, 应进行跟踪监督, 提高外拨资金的使用效益。

参考文献

[1].任江.浅析科研单位预算管理[J].企业与经济管理, 2007 (11)

[2].王彩虹.浅析事业单位专项资金的管理[J].价值工程, 2011 (8)

[3].余文辉.财政专项资金管理研究——加强专项资金使用管理的建议[J].中国科技信息, 2008 (16)

篇14：中小企业发展专项资金申请报告

【关键词】财政专项资金；管理；问题

一、引言

社会各方面一直都很关注财政专项资金的分配以及使用。有些专项资金能够直接关系到人民群众的切身利益，而有些部分专项资金又关系到国家大政方针的贯彻执行，其投向的合理性、管理的规范性以及效益的程度在一定程度上能够影响到社会的安定以及经济的发展。所以，需要有针对性地开展监督检查财政专项资金，及时的发现其中存在的问题，同时进行纠正，与此同时，专项资金的有效管理有利于社会经济各方面的发展，如： 提升政府统筹调控财政资金、缓解资金供需矛盾、提高集中财力办大事的能力、维护社会稳定以及保护人民以及国家的利益等方面。

二、财政专项资金在使用管理当中存在的问题

1.缺乏对专项资金的科学界定

因为在实际的操作当中，在专项资金的界定上面，包括财政在内的政府部门都没有科学统一的标准，这直接导致专项资金出现使用以及管理上的混乱，经常会导致部门预算无法列支的经费，进而造成挤占专项资金，对专项资金工作的顺利进行造成一定程度上的影响。

2.私自变动资金用途，无法做到专款专用

依照规定，除了项目下达时已经确定了管理费的项目的能够按照额度开支管理费外，其他专项不能用项目资金进行开支管理费用。但实际当中，因为地方財政出现了困难，投入到项目单位的公用经费较少，无法保证其能够正常的完成工作任务，项目实施单位通常以此来作为借口，在项目中大量的列支管理费用，导致在实施过程中项目不合理的在专项资金中列支过多的管理费用，进而挤占了专项资金。除此之外，职能部门因为地方财政的压力，只需先垫付一部分资金，但是因为垫付资金长时间不能够归位，实质上也形成了一种挤占。

3.责任上出现混乱

一是难以划分责任。在实施专项资金项目上，现今，几乎都是成立临时项目办公室、项目指挥部以及从各职能部门选派人员，有的是由当地党政领导来担任责任人，完成项目就撤销掉，有的因为人事变动等原因，会在中途多次变更责任人，不能够明确法律责任主体，造成一旦出现了违反法律法规的问题后，难以明确责任主体。二是处理很难到位。如部分随意改变支出用途以及不按预算执行的问题，现今只是要求违规单位把资金归还位，禁止在发生类似的情况，而没有用相应的处分来责罚责任人，导致责任追究形式化，没有其该有的作用，对责任追究的有效性以及权威性造成了直接性的影响，在一定程度上推动了财政支出中违纪以及浪费的行为。

4.检查验收不到位

在完成了项目工程后，检查验收的工作没有及时跟上，不及时进行竣工验收。部分单位组织项目竣工验收工作，在项目工程已经完成很长的一段时间后才进行，总是因为各种各样的原因推迟检查验收工作。或者即使是完成了检查验收，但是只是象征性的进行了审计监督以及质量把关，导致项目工程根本就无法满足竣工验收条件，达不到预期的效果。

5.资金监管力度不到位

资金监管部门有待加强监管力度，没有将执法检查工作做到位。身为专项资金的监管部门，财政、纪检、计划、审计等部门和有关的项目主管单位通常情况下都是在立项审查上进严格的关严，争取资金上抓的十分紧，但是在实施具体的项目实上比较的放松，没有及时做好资金使用过程中的监管工作。

三、规范使用以及管理财政专项资金的对策

1.进一步对财政专项资金管理制度建设进行加强

在管理当中，精细化管理财政专项资金必须要建立在制度的基础之上。而想要进一步对财政资金管理制度建设进加强，第一步就是加强政策的制定。研究分析宏观政策，站在全局的角度上灵活、及时的调整好财政政策制度，要表现出其可操作性，善于将各方面的积极性给调动起来。第二步要加强制度的执行。一旦制定好制度，就要将其细致化以及具体化，让目标任务能够落实具体到每个岗位、人员，在制度执行中的每个环节以及关键控制点进行精细管理，采取切实的措施保证各项政策能够落到实处。最后一步为加强制度的反馈，根据变化的形势，及时的将问题给找出来，进而对政策制度进行进一步的修订，确保制度合理科学。在深入调查研究以及认真总结经验的基础上，结合的部门实际情况以及专项资金性质，对专项资金申请以及使用程序进行进一步的规范，加强研究制定专项资金管理的具体方式，确定好专项资金的扶持范围、对象，和资金从申请到使用的程序以及其具体的要求，借此来改进完善其管理方式和流程，进而让部门协作得到进一步加强，提升资金使用效益。

2.规范管理方式以及资金分配使用

一是强化事前的考察论证，同时将备选项目库建立好。为确保项目能够进规范以及科学的安排，财政部门以及主管部门要根据本地区、本部门的发展规划，事前组织有关专家考察论证申请财政专项资金资助的项目，并依据考察结果来对项目进行排序，将备选项目库建立好，主要从备选项目库中选择申请的财政专项资金资助的项目。二是实施专家评议以及投资评审。对专业技术复杂或者有着较大资金数额的项目，财政部门要委托投资评审机构或者是会同主管部门组织专家，根据国家有关的法律法规、财务制度、方针政策以及公正、公开、公平的原则进行投资评审技术论证，建立在当年财力情况的基础上，由财政部门确定好资助额度，确保项目选择的民主性、科学性以及效益性。三是按规范程序拨付资金。在确定好项目后，下达预算指标文件以及拨付资金都由财政部门进行，不断实施国库集中支付。四是逐渐的进行专账管理，保证能够做到专款专用。财政部门应逐渐的设立好财政专项资金管理专账，对财政专项资金进行集中管理，并按规定进度以及用途，及时、直接、足额的将资金拨付到用款单位，将中间环节取消掉，确保能够做到专款专用，禁止挪用以及截留。

3.加强建立支出绩效考评机制

要建立能够和现代预算编制要求符合且能够有效落实的项目管理制度，从项目申报、立项以及可行性评价等环节入手，对专项资金立项、申报的标准以及程序进行规范。将滚动项目库建立健全，提前将资金预算审核工作、项目立项做到位，建立在优化结构、集中使用、确保重点、突出效益的原则之上，明确好项目立项，遵循“三公”原则安排资金。财政部门应建立在论证充分的基础之上，从项目库中择优安排，同时按照进度来均衡的拨付资金。对部分直接使用在支持企业进行改革发展的专项资金方面，研究专家评审制度以及逐步引进招投标制度，将其使用的日常监督检查制度给建立完善好，清楚监督监督资金的使用过程，保证财政专项资金的安全，避免出现资金被挤占、挪用以及被私人侵吞。建立健全有效的、科学的财政专项资金绩效考评制度，追踪其使用情况，对项目的进展进行考核，确保资金的安全，将资金的使用效益给充分的发挥出来。与此同时将绩效考评结果作为下年度安排项目经费与部门预算的重要依据，借此来提升各部门对它的重视。

四、结束语

总之，为了保证能够全面的发展我国社会主义的各项事业，党和国家设立了财政专项资金。现今，各单位还存在着一些财政专项资金管理上的问题。因此需要从通过各方面有效的措施来提高其管理水平。相信财政专项资金管理在各方面的努力之下定会进入一个新阶段。

参考文献：

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