安置房建设可研报告

安置房建设可研报告（精选9篇）

篇1：安置房建设可研报告

安置房可研报告

【引言】

所谓拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

根据相关法规及政策的规定拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。如黄浦江两岸进行的世博会拆迁。按照有关方面的规定，被安置人获得这种配套商品房的，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年之内不能上市交易。另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房（与市场价比较而言）。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让期限的限制，可以自由上市交易。

安置房几大优势：

1、是现房，而且早期的安置房有些的地理位置优越，小区配套较完善；

2、户型适中，以小两房、小三房、部分中三房为主，即建筑面积120平方米以内的户型占绝大多数，而且大部分为多层建筑；3.政府统建的房屋质量较为稳定；

4、安置房依托地理优势和小区配套优势，升值比率与经济增长周期吻合，升幅较快更重要的是，这些安置房如果没有产权，价格普遍会比市价低。

【目录】

第一部分 安置房项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、安置房项目概况

（一）项目名称

（二）项目承办单位介绍

（三）项目可行性研究工作承担单位介绍

（四）项目主管部门介绍

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 安置房项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、安置房项目建设背景

（一）国家产业政策鼓励安置房行业发展

（二）安置房市场前景广阔

二、安置房项目建设必要性

（一）进一步推进我国安置房行业发展

（二）进一步提升我国安置房工业技术水平

（三）……

三、安置房项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 安置房项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、安置房项目产品市场调查

（一）安置房国际市场调查

（二）安置房国内市场调查

（三）安置房价格调查

（四）安置房上游原料市场调查

（五）安置房下游消费市场调查

（六）安置房市场竞争调查

二、安置房市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

（一）安置房国际市场预测

（二）安置房国内市场预测

（三）安置房价格预测

（四）安置房上游原料市场预测

（五）安置房下游消费市场预测

（六）安置房项目发展前景综述

第四部分 安置房项目产品规划方案

一、安置房项目产品产能规划方案

二、安置房项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、安置房项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1．投资者分成 2．企业自销

3．国家部分收购

4．经销人代销及代销人情况分析

（三）促销策略

……

第五部分 安置房项目建设地与土建总规

一、安置房项目建设地

（一）安置房项目建设地地理位置

（二）安置房项目建设地自然情况

（三）安置房项目建设地资源情况

（四）安置房项目建设地经济情况

（五）安置房项目建设地人口情况

二、安置房项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

1．厂址

2．厂房建设内容

3．厂房建设造价

（二）土建规划总平面布置图

（三）场内外运输

1．场外运输量及运输方式

2．场内运输量及运输方式

3．场内运输设施及设备

（四）项目土建及配套工程

1．项目占地

2．项目土建及配套工程内容

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

1．供水工程

2．供电工程

3．供暖工程

4．通信工程

5．其他

第六部分 安置房项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、安置房项目环境保护方案

（一）项目环境保护设计依据

（二）项目环境保护措施

（三）项目环境保护评价

二、安置房项目资源利用及能耗分析

（一）项目资源利用及能耗标准

（二）项目资源利用及能耗分析

三、安置房项目节能方案

（一）项目节能设计依据

（二）项目节能分析

四、安置房项目消防方案

（一）项目消防设计依据

（二）项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、安置房项目劳动安全卫生方案

（一）项目劳动安全设计依据

（二）项目劳动安全保护措施

第七部分 安置房项目组织计划和人员安排

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、安置房项目组织计划

（一）组织形式

（二）工作制度

二、安置房项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

第八部分 安置房项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、安置房项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、安置房项目实施进度表

三、安置房项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用 第九部分 安置房项目财务评价分析

一、安置房项目总投资估算

二、安置房项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、安置房项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）项目测算基本设定

五、安置房项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

第十部分 安置房项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十一部分 安置房项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

（三）投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（1）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。

（五）项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。

（六）项目资本金净利润率（ROE）

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 安置房项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 安置房项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1．对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2．对主要的对比方案进行说明

3．对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4．对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5．对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6．可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1．项目建议书（初步可行性报告）

2．项目立项批文

3．厂址选择报告书

4．资源勘探报告

5．贷款意向书

6．环境影响报告

7．需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8．需要的市场预测报告

9．引进技术项目的考察报告

10．引进外资的名类协议文件

11．其他主要对比方案说明

12．其他

三、附图

1．厂址地形或位置图（设有等高线）

2．总平面布置方案图（设有标高）

3．工艺流程图

4．主要车间布置方案简图

5．其它

篇2：安置房建设可研报告

1.1 基本情况

1.项目名称：拆迁安置房建设项目

2.项目性质：新建

3.建设地址：重庆市**区**街道童**村

4.项目业主：***新农村建设投资有限公司

5.业主地址：***产业园

6.法人代表：**

7.建设规模及内容：

总用地面积4273.4平方米（约6.4亩），总建筑面积16347平方米，其中住宅建筑面积13500平方米，公共活动用房800平方米，商业面积547平方米，地下车库及设备用房1500平方米。

8.项目建设工期：20个月（2009.9—2011.4）

9.总投资:

项目开发建设总投入5080万元，其中：工程费用2965万元(包括建安工程费2745万元，市政设施配套费220万元)，工程建设其他费用1670万元，预备费226万元，建设期利息167万元，期间费用52万元。

10.资金筹措:

资金来源：企业自筹资金1580万元，占总投资的31%；申请银行贷款3500万元，占总投资的69%，银行贷款偿还资金来源全部为当地财政资金。

1.2 业主简介

本项目的业主是----新农村建设投资有限公司，该公司由***区人民政府于2007年12月组建，注册资本金5亿元人民币，是沙坪坝区国资局管理的全民所有制事业单位，实行企业化管理，是具有独立法人资格的国有独资有限责任公司，经营范围为土地整治储备及存量建设用地开发利用；利用自有资金从事城乡统筹发展基础设施建设项目、社会公益项目和相关产业项目的投资。主要负责沙坪坝西部地区交通等基础设施建设，是沙坪坝区四大新型投融资建设平台之一。积极参与西部八镇小城镇建设；引导、实施农民集中居住区的建设，促进土地资源开发利用，功能完善；促进农业产业化；积极开发生态旅游业产品；完成区委、区政府交办的其他任务。

1.3 编制依据及研究范围

1.3.1编制依据

1.《关于印发沙坪坝区危旧房改造工作实施方案的通知》（沙委发〔2008〕10号文）；

2.重庆磁器口历史街区保护规划与设计；

3.沙坪坝区用地规划；

4.《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

5.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

6.业主提供的区域及园区社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料；

7.本项目适用的国家及地方标准、规范、法规等。

1.3.2 研究范围

篇3：兖州最大拆迁安置房项目开工建设

近年来, 山东省兖州市重视保障性住房建设, 取得了明显成效, 2009年, 兖州市房地产管理局被山东省住房和城乡建设厅授予“全省保障性住房规范化管理优秀单位”称号。

作为兖州市2010年政府确立的城市基础设施百项工程之一, 奎星苑社区是该市最大的拆迁安置片区, 由城区拆迁改造安置小区建设办公室组织建设。该社区人口规模21470人, 计划总投资7.5亿元, 规划用地37.79公顷, 总建筑面积61.84万平方米, 其容积率可达到1.76, 建筑密度21.39%, 停车位32个, 绿地率28%。项目建成后, 可安置住户6710户。

为确保项目顺利建设, 该市房管部门加强了项目组织领导, 制定了工作方案, 抽调精干力量, 全力推进了项目申报、规划、设计、论证、招投标等前期工作。目前廉租住房配建项目已正式开工建设, 计划2011年年初建成竣工交付使用, 届时可向城区120户低收入住房困难家庭提供廉租住房实物配租。

篇4：安置房建设可研报告

北京新航城控股有限公司（以下简称“新航城公司”）既是北京新机场临空经济区建设的核心平台，也是机场安置房的投资建设主体。相关负责人介绍，绿色发展理念将始终贯穿机场安置房规划设计和建设，并应用到整个临空经济区建设中。

要实现绿色智慧的城市发展目标，综合指标体系必不可少，要能够将城市发展愿景从定性描述转化为可量化、可评估的技术指标，对城市的发展进行科学、有效的引领，确保发展愿景和目标的最终实现。

据了解，目前新航城公司正在与北京建工集团、北京市规划委等相关方一起，探索建立一套涵盖资源环境、经济社会发展和文化建设等城市发展各领域的综合指标体系，对临空区规划、建设及运营全过程进行指导和监控，旨在打造一个绿色低碳、智慧便捷、创新高效、活力人文的临空经济区。在安置房规划建设过程中，也首次引入该指标体系进行探索与实践，这些指标对规划设计、运营的不同实施阶段进行约束和引导，确保项目的整体质量。

回迁社区将会让百姓充分享受绿色低碳、智慧生活带来的幸福感和舒适感，同时降低生活成本。在设计方面，通过运用环境模拟技术精细化设计小区的总图布局。每个小区的楼座布局、通风廊道、植物配置、建材选用等，都通过了风、热、噪声环境的模拟分析并得以优化。所有的回迁住宅都将达到绿色建筑二星的设计和运营标准。采用屋顶太阳能“集中集热、集中储热、分散辅热”方式提供居民生活热水。

在资源节约使用方面，未来在安置房公共空间中随处可见的木屑树池、木屑步栈道等，都来自曾经是新机场红线内伐移的树木。为了提高水资源利用，设计方还充分应用海绵城市技术，通过下凹式绿地、下沉广场等工程建设，增强集雨能力。

值得一提的是，拆迁村庄的百姓在安置房小区内，仍然能够感受到浓郁的家乡氛围，小区设计者尽可能使被拆迁村有代表性的历史文化印记得以保留和传承。例如在景观打造中复原矮墙、屋檐，保留移栽原村庄点景树，让回迁居民在新的居住区中能够重拾原有村庄的历史文化记忆，以人文关怀和自然共生的设计理念打造公共景观空间。

篇5：安置房建设可研报告

共拆除各类建筑1098万㎡，其中集土住宅3.1万户，拆除总面积585万㎡。有拆迁就有建设和安置，下面围绕如何按科学发展观的要求，既好又快地做好安置房建设和安置工作作一些探讨。

一、全区安置房建设及安置总体情况

据初步统计，至2008年底，我区拆迁安置房累计开工1058万㎡，累计竣工678万㎡，累计安置拆迁户21518户，30515套，327万㎡。其中05年开工102万㎡，竣工91万㎡，安置2365户，35万㎡，全过渡户2710户﹔06年开工181万㎡，竣工99万㎡，安置3645户，52万㎡，全过渡户5588户﹔07年开工309万㎡，竣工153万㎡，安置4076户，66万㎡，全过渡户9495户﹔08年开工307万㎡，竣工211万㎡，安置6045户，94万㎡，全过渡户16224户（以上全过渡户不包括国土拆迁）。由以上数据看出近几年来，安置房开、竣工数逐年快速上升，过渡户也不断快速增长。至08年底通过市级安置审批5697户，9651套，104万㎡，办理房产证1279户，土地证729户。总的安置审批通过率不高（08年安置审批达50万㎡，占历年一半），办证率就更低了，只有四个街道办好了很少一批产权证。

二、全区安置房建设及安置中存在的主要问题

目前，安置房建设及安置各个环节存有诸多问题和制约因素，归纳起来主要有：

1、拆迁安置不能平衡，过渡户数不断增加

⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年来拆迁总量和速度明显快于建设总量和速度，一方面对开拆项目准备和认识不足，缺少超前谋划和提前建设的意识，突然间落实下来的拆迁项目又是限时要求完成拆迁，常常是先拆后建，甚至是先拆迁后腾地再建设，导致安置房建设大大落后于拆迁，常常是一年落后，三年被动。另一方面，一个项目从开拆到拆平一般只需二个月，而用来安置的安置房建设从办理前期手续到建成安置少则一年有余多则二年半，如不超前建设，必定产生过渡。

⑵ 建设前期准备不足是重要障碍。安置房建设是一项系统工程，开工前必须办理建设计划审批、立项、定点、设计、审图、招投标等一系列手续，期间还须办理规划、环保、国土、消防专项审批，大都还要进行腾地拆迁，由于不能统筹规划建设时须，时常导致卡在某个节点，迟迟开不了工，例如建设计划没办理、设计方案没审批、腾地不及时等，其实有些工作大可提前落实，以备随时开工。

⑶ 建设资金十分紧张是主要瓶颈。安置房建设需要大量资金，由于对上资金落实不能及时到位，按市拆迁补偿费用结算协议所定标准（多层1400元／㎡，小高层1650元／㎡，高层1980元／㎡）与实际拆迁建设成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的开发区还要自筹资金用于拆迁安置，通常拆一户（按200㎡算）拆安资金为45～55万，几年积累下来使基层政府资金严重不足，进而影响安置房建设进度。

⑷ 施工队伍良莠不齐是制约因素。由于城市建设的急剧扩张，到处是一个个大工地，建设需求量十分巨大，一些实力差、水平低的施工单位也千方百计抢得了一些安置房建设任务，但由于垫资压力大，管理水平低，使其不堪重负，时常是做做停停，既影响进度又影响质量。

2、建设成本日益增大，资金平衡难度增加。

⑴ 专业管理水平不够。安置房建设工程管理是一项技术性很强的工作，不少建设单位管理人员普遍专业水平不高，专注程度不强，思考谋划不深，成本控制不专，造成建设成本相应增加。

⑵ 建设要求不断提高。由于国家建设规范要求越来越高，建设标准也不断提高，使安置房建设成本水涨船高。例如混凝土板厚最小从10厘米提高到12厘米，外墙采用保温墙面，外窗采用保温窗，墙体禁止使用粘土砖，12层以下采用太阳能等，以及安置区景观要求、造型要求、智能化要求等也相应提高，都使建设成本增加不少。

⑶ 建材价格快速上涨。由于钢材、砼等建材近些年总体上涨速度较快，室外工程的水、电、气相应规费和建设费也不断提高，导致安置房建设成本刚性增加较大。

⑷ 其它相关影响因素。由于现在安置小区一般都要求建相应量的人防、车库、学校等配套项目，这些项目收益很小，投入很大，导致建设成本相应增加。目前安置房建设大都采用建筑商垫资代建，无形中增加了建设方的财务成本。由于工地太多民

工紧缺，同时物价指数上涨，使人工费也在不断上涨。

3、审核办证相对滞后，潜在矛盾日益凸现。

被拆迁户所拆房屋大都有证，而安置房办证率低，日积月累造成群众意见较大。究其原因，安置审核中基础资料不齐是造成安置审核滞后的主要原因，在住宅拆迁中，未能统筹考虑后期安置工作并及时收齐安置审批所需原始资料，导致安

置审核无法正常进行；部分街道把关不严，拆迁中实际安置面积超过政策允许，安置面积过多，造成审核通不过；另外各种产权变更、分割中未按要求签字或办理公证导致无法审核。

房产证办证中主要问题是基本建设法定手续不全，造成项目无法竣工备案；大修理基金及电梯维护费没有计入结算成本中，拆迁户和基层政府都不愿缴纳，影响办证；产权人变更需交费公证，群众不愿接受；被拆迁户产证和建房手续不齐等。

三、应对目前问题的相关对策和思考。

1、规划建设适度超前，全力压降过渡户数

安置房规划建设中要有超前意识，一方面要从造型、户型、景观、配套等多个方面超前规划，提升建设档次。拆是为了建，但建不是为了拆，把安置房当作自己的房子来建设。另一方面面对拆建时间差的现象，要从早建多建快建出发，提前做好建设前期准备工作，围绕拆安匹配的原则先建后拆，至少也要边建边拆，再也不能先拆后建，逐步减少过渡户。

2、多方筹集建设资金，尽力控制建设成本

⑴ 多方建立融资平台，确保建设资金到位，也可采取bt制等代建方式，减轻眼前支付压力，使安置房得以顺利建设，减少过渡费的支付。

⑵ 从强化管理入手，做到优化设计、集约利用土地、合理建设配套面积，切实执行工程招投标、政府采购、跟踪审计等程序，规范合同签订、工程签证，用规范有序的管理制度来降低不必要的支出。

⑶ 积极争取调整协议结算标准，要争取考虑人工费、材料费上涨后建设成本上涨因素，逐年按实提高与市级结算标准，增加大修理基金和电梯维修基金结算内容。

⑷ 严格公平执行拆迁政策，严控超面积购买，提高超买价格，严控拆迁认定面积，严控评估补偿标准，以此减少不合理支出。

3、主动衔接审核办证，协调解决历史难题

在审核办证过程中，各基层单位要搭建专业工作机构，梳理资料，排查难点，找出问题症结，研究解决问题的方案。经办人员要积极对下沟通，对上衔接，分析整合解决问题的办法，区主管部门要全力协调，积极对上争取政策，在实事求是的原则下，尊重事实、兼顾历史、简化程序、按实解决目前审核办证中的难题。

4、精心组织全力实施，完成各项工作任务

篇6：回迁安置房申请报告

尊敬的拆迁办领导：

您好！我叫***，今年**岁，**人，出生于**年**月**日，公民身份证号：**********。老伴叫***，**岁，出生于***，公民身份证号：**********。2006年，因响应政府土地规划，原。

蜗居了8年后，第二批安置房屋已经下来。现我和老伴年事已高，盼望能在此次分房中得到一房屋得以终老，不再居无定所，居人篱下。如今我们最简单的心愿仅仅是希望在儿女身边，有个安家之地，恳请政府拆迁办领导，体恤我和我老伴的生活状况，让让我们二老可以安享晚年，共聚天伦之乐吧。当初合同上答应给予的90平米已不再期望，但又由于儿女众多，只求三室一厅就行，得以儿孙满堂，热热闹闹的安享晚年。因我和老伴年事已高，腿脚有所不便，身体又不是很好，需要静养，不希望住房离马路太近，我们希望能在“乌木家园”、“晨景花园”得到安置，一来是便于亲戚走动，多个照顾，二来平时还能多走动走动锻炼身体。如果分得的楼房太高行动不便，有违住在此处的初衷，望体谅。身体多有不适，不能久居嘈杂的环境，也望能渡过一个安安静静的晚年，望能体谅老年人的难处。

篇7：安置房申请报告[最终版]

尊敬的各位领导： 您们好！

我叫XX，是XXX渔场一名朴实渔民的儿子。身份证号：。我的父亲，母亲均为渔村朴实无华的老渔民，为渔业辛勤劳作半辈子，十年前因国家发展规划所需，收回了我们生活之源的池塘。对于国家的需求我们无悔的支持工作，可因此我们这无文化，无技术的父母便只有外出挑泥搬砖来讨生活及养育儿女。

父亲是位残障人士，可是病魔偏又倦顾。于XX，外地找工的我回到家乡带父求医。对于低收入家庭，患癌无疑是沉重的打击。医治疾病需要大量的资金以及强大的人员精力。我家只有姐弟XX人，姐姐帮助出人力我便要打零散工来维持生计。

父母相继生病、治疗，而又都未痊愈，双双离开，并不宽裕的我，也已拼尽全力，我现是四口之家的顶柱，幼子年幼需人照看，因此妻子无法工作，孩子逐渐长大，我们一家人也没地方居住。结合我现在实际情况，恳请领导帮助解决一套安置房居住！

此致，恳谢！

篇8：安置房建设可研报告

1 安置房建设工程质量控制的意义

建设安置房这一创新型举措有利于健全我国的住房保障体系、进一步深化城镇化建设和促进和谐社会的发展, 因此严格控制安置房建筑工程的质量具有十分重要的意义。首先, 过硬的安置房建筑施工质量可以有效保障广大居民的生命和财产安全, 为居民提供一个安全舒适的居住住所, 减少因安置房质量问题带来的一系列个人、家庭以及社会的问题和矛盾纠纷。其次, 建筑企业对安置房质房工程质量的严格控制可以带动整个建筑企业对其他建筑项目质量的严格把控, 提高整个建筑企业的质量水平, 从而在竞争日益激烈的建筑行业中提高自身的核心竞争力, 获得健康持久发展的不竭动力, 同时也进一步促进整个建筑行业对建筑质量的关注和严格控制。最后, 具有质量保障的安置房可以有效缓解城镇地区低收入水平居民巨大的住房压力和负担, 解决最基本也最重要的民生问题, 为广大人民群众提供有效的生活保障, 进一步促进社会的和谐发展。

2 目前城市安置房建设工程质量现状与影响

目前, 我国的城镇化建设随着社会经济的日益不断深入, 全国各地的城乡一体化、旧城区改建和城市边缘的开发建设不断发展。然而在些建筑工程的施工过程中却出现了很多由于建筑工程施工质量不达标、基础设施规划设计不合理和安置房物业管理不完善等造成的安置房建设工程质量的严重问题。首先, 安置房存在的比如阳台掉落、房屋倾斜、天花板松动等严重的质量问题给广大居民的生命和财产安全造成了极大的威胁, 同时由于基础设施规划设计在的不合理给居民的交通、医疗、娱乐、教育、生活等各个方面都造成了严重不便, 最后物业管理的不完善也给居民的日常生活和安全造成了极大不便。这些与安置房建筑质量先关的问题不仅会由于反复的翻修造成巨大的财产损失, 还会给个人、家庭、政府和社会带来无穷的纠纷和矛盾, 严重影响城镇化建设和和谐社会的发展。

3 当前安置房建设工程质量控制要点分析

3. 1 把守物资采购环节的质量关

安置房建筑作为国家和政府组织发起的民生工程, 其质量的优劣直接决定人民对国家和政府的信任程度。安置房的施工质量与建筑材料的质量有直接的关系, 因此, 建筑企业的相关部门在施工之前和施工过程中都必须严格把守所有建筑物资的质量标准, 对安置房建设所需的所有原材料进行严格检验, 达到国家质量标准的原材料才可以进入施工工地。同时, 在日常建筑施工过程中还应该加强对建筑原材料的管理和监督, 及时淘汰陈旧不合格的建筑原材料, 切实保障建筑原材料的使用质量。

3. 2 合理安排施工进度

随着国家和政府对全国各地安置房建筑项目的大力支持和倡导, 我国近几年安置房建设数量和规模都快速增长, 实现了大跨步飞跃。但由于我国庞大的农村人口基数, 城镇化建设的推进和安置房的建设还远远不能满足广大收入水平居民的住房需求, 因此安置房建筑工程的施工任务依然十分巨大。面对安置房的巨大需求量, 建筑企业必须结合相关专家的全面分析科学合理地安排建筑施工的进度, 制定出详细合理的施工工期和阶段任务, 以有效避免开发商为缩短工期对于建筑施工项目进度的盲目追求而造成的建筑施工质量不合格的问题。

3. 3 工程建设过程管理

安置房建设工程的质量控制需要与建筑相关的所有力量监管, 更需要建筑企业对建筑工程的建设过程进行科学全面的管理。建筑企业可以通过在施工单位中实行安置房质量保证书的制度, 建立专业的建筑施工质量监督团队、规范监督和管理工作的内容, 加强政府安置房建筑相关部门对质量的监督, 树立建筑单位的主人公意识、加强建设单位的监督和管理等各个方面的监督和管理, 做到对建筑进度、建筑材料、建筑设备和各个建筑环节的详细监督和把我, 切实严格控制好安置房的建筑质量, 严格排除质量不合格不达标的安置房, 切实保护商品房消费者和被拆迁居民的住房合法权益, 保障广大居住群众的生命和财产安全。

3. 4 工程后期管理

安置房建筑完成的后期管理是确保安置房安全舒适的最后环节, 也是建筑企业最容易忽视和环节。通过科学合理的组织形式、抽样方案和检验标准做好安置房的后期验收工作对于切实保障安置房的建筑质量和明确质量责任方具有关键性的作用。在验收工作中只有根据当地具体的规定和政策, 结合安置房建设的实际情况, 做到实事求是、准确完整、清楚明了、专业细致、有据可循, 才可以切实查出问题并在工程竣工之前彻底解决质量问题。同时还要加强安置房的物业管理, 避免居民对安置房进行随意的管道改造、拆墙隔墙、装修改造、损坏电梯等严重影响安置房安全的不良行为。因此, 加强安置房小区的物业管理可以有效监管居民对安置房的正确使用, 也有利于对安置房建设工程后期的维护、保养和管理。

3. 5 注重预防质量通病

安置房建筑工程的质量监督和管理人员对于建筑过程中普遍存在的质量问题应该做到了如指掌, 并且可以提出切实预防和解决的方法, 注重安置房建设中混凝土裂缝、屋顶漏水和阳台松动等质量通病。同时对于这些质量问题还应该采取一定的防御措施, 比如在每层中部增设混凝土腰梁、门窗洞口用钢筋混凝土框加固并加护防风防雨的设施等细节, 以全面避免安置房建筑的质量通病。

3. 6 加大监督验收力度

严格执行建筑工程的验收规则和程序、加大验收力度, 才可以有效保障安置房的质量和使用性能。因此, 在验收过程中, 必须严格遵守验收程序, 确认质量无误并签字才可以进行下一个施工环节, 只有严格、透明、公正、专业的监督系统才可以切实保障安置房的施工质量, 减少后期不必要的损失、纠纷和矛盾。

4 结语

安置房建设是国家和政府进一步推荐城镇化和和谐社会发展的创新举措, 其建筑施工质量的保障对于我国现代化建设和小康社会的全面实现具有十分重要的意义。然而我国目前的安置房建设质量还存在很多问题, 因此对于安置房建设需要进行建筑前的科学规划、建筑中的严格监督和建筑后的严格验收和物业管理, 只有国家、政府、建筑企业、开发商和施工单位全面和谐统一起来对安置房的建筑过程进行全面的监督、管理和把控, 才能有效提高安置房的质量和建筑企业的整体业务水平, 从而真正促进我国城镇化建设和社会的和谐和安定。

参考文献

[1]汪文忠.安置房建设工程的质量控制[J].上海房地, 2014, 10:62.

[2]黄霞.安置房建设工程质量控制要点分析[J].科技与企业, 2014, 14:10.

篇9：安置房建设可研报告

【关键词】安置房；项目管理；实施过程

【中图分类号】 F407.9【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0293-02

1.引言

如今，我国的城市化进程不断加深，其基础和前提就是城市建设，在城市基础设施的建设过程中，拆迁安置工作又是一项易引发社会矛盾的敏感环节。所以，为了被拆迁人民的切实利益不被侵犯，同时保障城市基础设施建设的正常进行，许多城市都开始实施安置房建设工程[1]。在市场经济蓬勃发展的今天，大家对拆迁安置房这一产品的要求也在不断提高，不但要求产品的质量满足需求，还要求生产进度符合工程要求。而因为拆迁安置房的特殊性，工程要求的建设周期较短，普通的企业管理模式已经无法适应当今市场和安置房的建设要求。为应对日益激烈的市场竞争，房地产开发企业开始对拆迁安置房实施工程项目管理[2]。

2.拆迁后安置房项目的定义

所谓安置是指对受项目影响的人员进行生产或者生活上的安排，并使其从项目中受益。拆迁安置房是配合城市改建项目、保障拆迁安置居民住房而定向开发的商品房。而拆迁安置房项目则是指在一定的时间、费用和质量要求下，完成拆迁安置房建设并移交的一次性任务的集合。对于这些任务的管理，即是拆迁项目管理。

拆迁安置房项目既属于工程建设项目，又有别于一般的工程建设项目，其具有以下不同特征：

① 安置房建设与拆迁工作具有极强并行工程的特点，这就要求对关键时间节点进行较严格的设计和控制；

② 拆迁安置项目的政策性极强，要从“形象工程”的高度做好对项目的定位工作，严格把好项目质量关；

③ 拆迁项目工作是系统工程，项目范围中不但要考虑拆迁和安置等子项目，也需要对公共配套基础设施建设和管理等内容进行认真策划；

④拆迁安置项目生命周期较长，具有从规划、设计、实施、交付到物管全部过程，因此，前期物业管理也需要纳入项目整体管理范畴。

由以上几点可以看出，只有正确理解拆迁安置房的主要特征，才能保证工程项目的顺利实施，才能达到预期的总目标。

3.安置房建设工程项目管理

项目管理的内容可由多角度多方面进行描述，美国项目管理学会PMI（Project Management Institute）根据项目管理的概念和涉及的管理范围，将项目管理归纳为九大知识体系：项目整体管理，项目范围管理，项目时间管理，项目成本管理，项目质量管理，项目人力资源管理，项目沟通管理，项目风险管理，项目采购管理。

所谓拆迁后安置房项目管理，是指房地产开发企业根据经营战略和内外部条件，以完成项目合同和实现企业综合效益为目标，按照项目内在规律，对拆迁安置房工程进行全过程、全方位地计划、组织、协调、控制的一种科学管理方法。

安置房项目管理的对象是拆迁后安置房项目，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收、前期物业管理及保修等阶段。因为项目管理内容是一个长时间的有序过程，并且随时间推移，项目管理内容随之变化，并且不同的管理阶段之间管理的内容差异很大，所以，必须进行有针对性地进行动态管理，以使资源最大优化组合，提高项目管理效率和效益。

4.安置房项目管理实施过程

4.1 项目策划管理文件的编制

项目实施前，进行项目管理文件的编制，并将其作为项目管理的指导性文件。该文件的编制和校对审核一定要于项目实施之前完成。具体内容如下：

① 编制《项目管理实施方案》，是为了确保项目管理目标实现的指导性文件，其内容分别包括：项目管理概述、项目概况、项目管理全过程管理的范围以及工作内容、项目管理目标、项目管理组织机构人员配备极其职责、项目管理流程、十五项项目管理制度和项目实施工作重点等内容。

② 编制《委托项目管理合同》，其是建设方与项目管理方之间相互约束的文本依据，由一下内容组成：标准条件、建设工程委托项目管理合同、专用条件等。

③ 项目管理部和总包单位共同起草签订《施工现场管理协议书》，由以下内容组成：管理协议书、施工阶段奖罚措施、施工阶段考核细则等。

④ 编制部门工作细则，包括综合管理部工作细则、分计划合约部工作细则、技术管理部工作细则等内容，该细则是现场管理机构内部管理性文件，其规定了各部门的职责范围、员工行为准则以及工作指南等内容。

⑤ 编制监理文件。该文件是作为确保监理工作目标实现和指导监理工作开展的指导性文件，包括以下几部分内容：《监理规范》、《监理细则》、《旁站方案》、《现场监理管理制度》等。

4.2 项目施工前准备工作管理

在项目施工实施之前，根据编制的《项目管理实施方案》，应首先启动综合管理部的工作程序。项目管理部门须派遣专人与相应的政府部门沟通协调，如环保、规划、建设局、人防、消防、质监、建设管理等部门，并办理相关报批手续。在此同时，与电力、自来水、通信、勘察、设计、审图、检测、煤气灯单位沟通，并签订相关的合同。前期需办理的手续为：项目立项、规划许可、施工许可、施工图审核、质量监督、安全监督等。

4.3 勘察、设计阶段管理

技术管理部门根据设计院完成的设计草图，对建筑物内部布置的使用功能、外围构造效果、每一户的建筑面积、材料设备的选用、设计的性价比等进行全面系统的技术经济论证，且要做出书面审核意见书，报之于设计院，来进行设计调整以形成正式施工图。并将施工图送至审图中心审核，重新报设计院进行调整。在施工开始前，组织设计交底工作。

4.4 招标管理工作

计划合约部根据规划出的平面布置图并结合现场厂貌，同时考虑到施工和管理方便，对整个施工建筑物进行标段划分，经充分论证合理后，由造价编审工作人员根据划分标段进行标底编制，相关招标文件则由公司招标代理中心进行统一编制。为确保招投标工作的公正、科学、规范，组织招标资格预审、召开标前会议、确定招标定标期限。招标工作结束后，经草拟、评审后，编制《建筑工程施工合同》，经反复审查后，与施工单位鉴定《施工合同》。

4.5 造价工作管理

项目管理部从设计文件控制、工程招标、施工阶段跟踪审计、竣工结算等方面着手，并制定严格的控制措施：① 分部工程累计低于5.0万元的不签证，施工措施费已编入招标文件的不签证，材料价格上涨幅度低于10%差的不调整。② 合理优化设计文件，在不影响使用功能与工程质量的情况下，选用部分低价材料、工艺到工程中，从而达到降低成本的目的。③竣工结算时，以《施工合同》以及《招标文件》为依据，严格控制不合理造价。

4.6 进度管理工作

进度管理工作是项目管理工作的主线，首先，在工程招标工作时，将工期目标和违期处罚措施纳入招标文件中；其次，制定诸如基础、综合管线、景观绿化的阶段控制目标，并实现过程跟踪监督；再次，采用经济的手段来调动施工企业的积极性，若提前完成阶段计划，则工程支付款可超过施工合同一成支付；最后，综合管线提前介入，即改变了以往施工队伍撤退后再投入管线、道路施工的施工方法，在外墙脚手架拆除后，小区道路即迅速展开施工，从而提高了管理效益。

4.7 工程质量管理

工程质量管理是项目管理工作中的重要环节，而检测质量控制成败的最好评价是住户入住后的投诉情况。在实施质量管理的过程中，需要做到以下几项：① 强化监理责任，监督规范验收。在基础和主体施工阶段，技术管理人员和监理人员一起参加验收工作，帮助检查出施工过程中没有发现的工程质量问题。②在主要的工序进行施工之前，要求施工单位先进行样板施工，经检验合格后方可进行大规模施工，以此确保工程质量的稳定。③推行分户验收工作，在住户入住前将质量通病全面解决，减少住户入住后的投诉以及维修工作。

5.结束语

本文通过对拆迁安置房工程项目管理工作的做法的阐述，使人们能够切实理解、接受工程项目管理，并希望本文能对推进城乡一体化、城市现代化工作提供些许参考。

参考文献

[1] 王大海，关于政府规划建设管理拆迁安置房工作的几点思考[J]，山东经济战略研究，2006年12期