中共临夏州委常委会2010年工作要点

中共临夏州委常委会2010年工作要点（共4篇）

篇1：中共临夏州委常委会2010年工作要点

中共临夏州委常委会2010年工作要点

(州委常委会2010年2月3日讨论通过)

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实州委十届五次全委会议确定的发展战略、发展思路和发展布局的开局之年。做好今年的各项工作，继续保持经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。根据中央政治局和省委常委会的工作要点精神，今年州委常委会工作总的要求是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，把转变发展方式和调整经济结构的重点放在优势产业培育上，按照依托藏区大市场、融入兰州都市圈的战略目标和强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐的发展思路以及把临夏市建成全州区域经济中心的发展布局，坚持发展和改善民生相统一、发展和维护稳定相统一、发展和提高人的素质相统一、发展和保护环境相统一，更加注重项目建设的质量和效益，更加注重商贸流通的带动和聚集效应，更加注重特色产业的规模和档次，更加注重人力资源开发的重点和深度，更加注重工作作风的改进和工作任务的落实，努力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断取得新的成效。

经 济 建 设

1、加大基础设施和生态环境建设力度。紧紧抓住国家 扩大内需的政策机遇，全力加快重大项目建设，确保固定资产投资快速增长。康临高速公路年内建成通车。加快折达二级公路、临夏市供水水源工程等重大基础设施项目建设进度。开工建设天然气工程、临大二级公路、临夏州职业技术学校、州中医院住院部综合楼、州彩陶馆等重点项目。扎实做好兰合铁路等项目的各项前期工作，争取年内开工建设。积极争取中央投资项目，整合资源，千方百计落实配套资金。严格项目管理程序，加强项目资金管理。进一步加大农田水利、农村水电路气等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业设施的建设力度，积极争取棚户区和农村危旧房改造、廉租房等民生项目和州影剧院等社会事业项目。全面落实库区移民后期扶持政策，扎实细致地实施好扶持项目，不断改善库区群众的生产生活条件。坚持生态环境建设同结构调整相结合，全力争取实施黄河上游临夏段水资源补给区生态保护与综合治理项目，继续认真实施好刘家峡库区生态环境综合治理一期工程，坚持不懈地抓好水土保持、土地整理、灌区改造、病险水库除险加固等方面的项目，继续抓好退耕还林、天然林保护工程。认真做好节能减排工作，不断增强可持续发展的能力。充分利用国务院支持甘肃发展的意见出台后带来的政策机遇，争取国家更大的支持。围绕实施州上的发展战略、发展思路和发展布局，研究提出全州“十二五”规划 建议。

2、进一步规范城市建设。按照政府主导、统一征迁、维护群众合法权益的原则，政府垄断土地一级市场，严格执行土地招拍挂制度，促进城镇建设走上规范有序的轨道。重视保障城镇建设中失地农民的切身利益，逐步解决养老保险，解除他们的后顾之忧。按照“东建新区、西建园区”的格局，加快东区的开发建设，开通前河沿东路延伸段，抓好供排水、集中供热、垃圾处理等基础设施项目。按照规划纲要的功能定位，启动临夏市大夏河南岸的建设。抓好各县县城和重点集镇建设，积极稳妥地推进城镇化进程。加强对城市在建项目的督查，严防出现“半拉子”工程。

3、稳步推进“三农”工作。全面贯彻落实党的各项强农惠农政策，确保各类农业补贴资金按时足额发放到位。大面积推广全膜双垄沟播技术，全面完成100万亩推广任务。积极调整农业结构，因地制宜地扩大马铃薯、花椒、啤特果、双低油菜和高效节水农业种植面积，提高综合效益。大力扶持发展育苗产业，不断扩大规模、提升质量。全力做好永靖省级扶贫开发与新农村建设相结合试点县和州上13个试点村新农村建设工作，加快整村推进扶贫开发。积极推进集体林权制度改革，确保年底通过省上验收。充分发挥现有职校和各县市培训机构的作用，以“两后生”为重点，加强对农村劳动力的培训，提高就业技能。巩固扩大劳务基地，大力开展有组织的劳务输转，全年力争培训各类劳务人员7．5 万人，输转46万人，其中有组织输转21万人，实现劳务收 入30亿元。

4、着力培育特色优势产业。按照种养加相结合的思路，坚持千家万户养殖与规模养殖相结合，新建一批专业化、集约化、规模化的养殖基地和小区。进一步改进对养殖户的扶持方式，建立政府信用平台，采取信用担保、小额信贷、延长贷款期限等多种办法，加大对畜牧业发展的政策扶持力度，扶持群众大搞畜牧养殖。大力推广玉米秸秆青贮氨化、良种繁育等先进实用技术，新建青贮窖池10万立方米、青贮玉米秸秆30万吨以上，玉米秸秆利用率达到30％，不断扩大畜牧养殖规模，提高良种化率，加快畜牧业发展。以农牧业为基础，大力发展清真食品、皮革毛纺、民族特需用品加工业，想方设法引进国内知名企业，引导现有企业开展联合重组，延伸产业链条，逐步形成相互配套的产业集群。坚持一企一策，着力推进地毯、砖雕、雕刻葫芦等特色产品的产业化。坚持政府推动和市场运作相结合，加强旅游基础设 施建设，引进域外的大企业投资经营，提高旅游业的档次和效益，促进旅游业快速发展。积极主动地加强与金融部门的联系衔接，认真落实与农业银行、国家开发银行签订的合作协议，搭建多种形式的合作平台，深入推进银政银企合作，着力解决特色产业融资难的问题。

5、大力发展商贸流通。按照依托藏区大市场、融入兰 州都市圈的战略目标，充分发挥区位优势和传统优势，努力走出一条以商促工、加快工业化进程的路子。组织专门力量到藏区开展调研，摸清藏区市场现状，认真编制《临夏州商贸流通业发展规划》，力争上半年完成。突出综合性、专业性批发市场建设，加快临夏州粮油批发市场、富临市场二期工程等市场建设进度，建设黄泥湾综合市场、三甲集皮毛交易市场、达板鲜牛羊肉配送中心等重点市场。研究制定促进商贸业发展的优惠政策措施，适时召开临夏籍在外经商人员座谈会，鼓励和引导有实力的经营者参与市场建设，拓宽市场建设的投融资渠道。

6、加大园区建设和招商引资力度。重点抓好临夏经济园区建设规划编制和整合工作，力争5月底前完成规划编制。研究制定园区招商引资优惠政策，及早着手征地和道路、供电、供水、通讯等基础设施建设，做到边规划边建设。加快盐锅峡、三甲集、达板和和政循环经济园区建设。加大招商引资力度，创新招商引资方式，严把招商引资门槛，引进更多的项目和企业入驻园区。大胆探索激活民间资本的方式和途径，鼓励民间资本运用股份制、开展联合协作等方式形成产业资本，积极引导家族企业向股份制企业转变，实现更快更大发展。

政 治 建 设

7、进一步加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大 会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，加强地方立法工作，加快《临夏回族自治州自治条例》、《临夏回族自治州教育条例》等地方性法规的修订进度。支持人大进一步完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等监督方式，围绕惠民政策落实、项目管理、城镇建设、资金安排使用、行政审批、案件审理和执行等重点，加强法律和工作监督，提高监督实效。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕编制“十二五”规划、加快基础设施建设、发展职业教育、振兴商贸流通、培育特色优势产业、保障和改善民生、破解难点问题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强同各民主党派、无党派和各族各界人士的合作共事，进一步巩固和壮大爱国统一战线。坚持和完善基层群众自治制度，健全群众自治机制，依法保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。指导工会、共青团、妇联等人民团体积极做好新形势下的群众工作。加强国防后备力量建设，进一步深化“双拥共建”活动，不断巩固和增强军政军民团结。

8、大力推进依法治州进程。按照省上统一部署，加快政府机构改革步伐，力争上半年全面完成。加强政府效能建设，精简审批事项，提高办事效率，营造良好的政务环境和政策环境。坚持公正廉洁执法，进一步规范执法行为，维护 社会的公平与正义。深入开展社会主义法治理念教育，推进“五五普法”工作，不断增强全社会的法治意识。各级党组织和全体党员自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。

9、切实加强民族工作。认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持不懈地强化“三个离不开”和“两个共同”教育，继续深入开展创建民族团结进步示范机关、示范学校、示范社区、示范村、示范企业活动，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力形成各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

10、依法加强宗教事务管理。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，认真落实州委、州政府领导联系宗教界人士制度。加大对宗教界人士的培训力度，组织宗教界人士外出学习考察，增强他们爱国爱教的自觉性。积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。依法加强宗教事务管理，进一步强化宗教基层基础管理工作，加强对宗教团体、宗教活动场所重扩建、教职人员、朝觐活动和经学班的管理，全面实现宗教管理工作的制度化、法制化、规范化。坚持独立自主自办的原则，坚决抵御境外宗教势力的渗透，慎重稳妥地处置矛盾纠纷，保持宗教领域的和睦和顺。

文 化 建 设

11、广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，继续深入开展中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区、进企业、入校园”理论宣讲对谈和“理论工作者下基层、基层工作者上讲台”活动，推动当代中国马克思主义大众化。深入开展社会主义核心价值体系教育活动，大力加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。

12、着力提高舆论引导水平。坚持正确的舆论导向，把舆论宣传的主基调放在克服困难、增强信心、抓住机遇、加快发展上，大力宣传中央和省委的重大决策部署，宣传州委、州政府的发展战略、发展思路和发展布局，宣传各条战线涌现出的先进典型，努力营造积极向上、团结和谐的主流舆论。高度重视舆论引导机制建设，完善重大突发公共事件报道机制，加强对社会舆情的分析研判，注重加强热点问题引导，掌握舆论引导的主动权。提高网络文化建设和管理水平，重视发挥新兴媒体的积极作用。加强新闻人才队伍建设，不断提高宣传的质量和效果。进一步做好对外宣传工作，努力提升临夏形象。

13、继续推进公民道德建设工程。加强全社会的诚信教育，大力开展“文明、诚信、和谐”主题教育实践活动，引 导广大干部群众说实话、干实事、讲诚信、守法纪，塑造文明l临夏、诚信临夏、和谐临夏的新形象。继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，认真搞好“感动临夏”主题教育系列评选活动，发挥道德模范的榜样作用，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强青少年思想道德建设和思想政治教育，净化社会文化环境，为青少年健康成长创造良好条件。大力开展群众性精神文明创建活动，组织实施“社区志愿服务行动计划”，开展环境维护、扶老助残、便民利民等志愿服务。

14、加快发展文化事业和文化产业。深化文化体制改革，完善配套改革措施。继续抓好文化工程建设项目，全面完成省上下达的农家书屋建设任务，完成1353个20户以上自然村广播电视村村通建设任务，加快实施城市有线电视数字化转换和文化信息资源共享工程，完成州网4万户和各县城网1。5万户的转换任务，不断完善覆盖城乡的公共文化服务体系。继续组织开展“千台大戏送农村”和“三下乡”等大型集中活动，进一步丰富各族群众的精神文化生活。抓好非物质文化遗产和民族文化的传承、保护和开发工作。培育壮大文化产业，推出更多有影响的优秀剧目和文艺作品，加强以“花儿”为重点的文化品牌宣传推介，提高临夏的知名度。

社 会 建 设

15、大力发展教育事业。坚持教育优先发展战略，继续 强化基础教育，采取有力措施提高适龄儿童特别是女童入学率，确保东乡县、积石山县通过省上“两基”验收。扩大高中教育规模，提高教育教学质量。认真实施各类教育项目，重点抓好全州中小学校舍安全工程建设，确保完成60％的建设任务，进一步改善办学条件。加强教师队伍建设，积极探索解决代课教师问题和一些学科教师短缺的问题，完成8000名教师培训任务。按照基础教育与职业教育对接、职业教育与市场需求对接的思路，大力发展职业教育。积极调整现有职业技术学校专业设置，进一步扩大招生规模。充分利用现有教育资源，积极探索同发达地区联合办学的路子。继续坚定不移地实施好以大中专毕业生为重点的转移就业工程，加大资金支持力度，转移大中专毕业生2000人。

16、着。力保障和改善民生。不折不扣地落实党和国家的各项惠民政策，建立健全促进惠民政策落实的长效机制，将惠民政策落实情况纳入县市目标管理考核体系，发挥政策的支持效应，进一步提高群众生活水平。实施积极的就业政策，完善就业服务机制，开发更多的公益性岗位，做好下岗失业人员、转业军人、残疾人的就业和再就业工作，解决好零就业家庭的就业困难。扩大城乡低保、基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，提高保障标准。积极调整财政支出结构，认真办好省州确定的为民实事，着力解决行路、住房、吃水、看病、上学、就业等涉及群众切身利益的突出问题。加大廉 租房建设力度，建立完善分配制度。千方百计提高农村危旧房改造补助标准，争取全年改造2万户。认真开展社会救助工作，妥善安排弱势群体和困难群众的生产生活。

17、协调推进卫生、科技等社会事业。加快乡镇卫生院、村卫生室建设步伐，加强社区卫生服务工作，健全基层医疗卫生服务体系。进一步扩大城镇居民医保、新型农村合作医疗覆盖面，完善办法，简化程序，提高报销比例。健全完善重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置预案，认真做好甲型HINl流感等疫情防控工作。积极开展各种形式的科技服务活动，落实科技特派员制度，加强与大专院校的合作，开展技术改造和自主创新。继续实施“少生快富”工程，加快计划生育创优步伐。

18、全力维护社会大局稳定。按照省上统一部署，认真开展“重大矛盾纠纷积案化解年”活动。严格落实《关于进一步做好信访工作的若干规定》，继续化解各类信访积案。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持月排查、季通报制度，综合运用政策、法律、疏导等手段化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置土地征用、拆迁安置、涉法涉诉等方面的矛盾问题。深入推进平安建设，健全社会治安防控体系，大力整治治安突出问题。继续开展各类专项行动，严厉打击毒品、制枪贩枪、“两抢一盗”等犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，切实增强人民群众的安全感。加强食品药品安全 管理，落实安全生产责任和规章制度，防范和遏制重大事故发生，保障人民群众的生命财产安全。

党 的 建 设

19、着力推进学习型党组织建设。坚持把思想政治建设放在首位，组织广大党员干部深入学习马克思主义理论特别是科学发展观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持头脑清醒、立场坚定。大力弘扬理论联系实际的学风，进一步改进各级中心组学习的方式方法，把理论学习同解放思想结合起来、同反思改进工作结合起来、同研究解决实际问题结合起来，切实做到学以致用，不断提高学习的实效。适时组织党政考察团赴先进地区学习考察，引导各级领导干部进一步解放思想、开阔眼界，提升领导和推动科学发展的能力。20、加强领导班子和干部队伍建设。围绕贯彻落实民主集中制，坚持决策而不专断、统揽而不包揽、负责而不诿过，进一步完善决策机制和工作机制，严格按议事规则和决策程序办事，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，着力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。严格执行《干部选拔任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出干部品行，突出工作实绩，突出群众公认，树立正确的选人用人导向，注重从基层一线、艰苦岗位选拔优秀干部充实到各级领导班子。做好选拔培养女干部、少数民族干部和党外干部工作。加强干部培训，严格干部管理，健全完善干 部考核评价体系。深化干部人事制度改革，扩大公开选拔、竞争上岗、差额选任干部的范围。积极推进党内民主建设，进一步落实党的代表大会任期制，扎实推进党务公开。

21、加强基层党组织建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的总体要求和政策观念强、办事公道的具体标准，选好配强村党支部书记，积极开展村党支部书记兼任村委会主任试点工作，整顿软弱涣散班子。通过集中培训、远程教育、外出学习考察等多种方式，加大村干部培训力度。积极探索基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，进一步抓好非公有制企业、街道、社区、学校等党建工作。做好发展党员工作，优化队伍结构。建立健全党内激励、关怀、帮扶的有效措施和办法，提高村干部报酬，完善村干部生活补贴和养老保险制度，激发和调动基层组织及党员干部投身科学发展的主动性。

22、深入开展“作风建设年”活动。围绕促进工作落实，在全州范围内开展“作风建设年”活动，引导各级干部强化政策意识，增强按政策、按制度办事的自觉性；强化服务意识，养成自觉关心群众疾苦的良好习惯；强化责任意识，敢于负责、尽心竭力干好本职工作；强化公正意识，做到依法办事，切实维护社会的公平正义。紧盯重大项目和重点工作任务的落实抓作风，紧盯保障和改善民生抓作风，紧盯化解各类社会矛盾抓作风，紧盯探索解决难点问题抓作风，着力 解决作风方面存在的突出问题，建立健全加强和改进作风的长效机制，促进各级干部的作风明显转变。

23、加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快建立惩治和预防腐败体系。重视加强反腐倡廉制度建设，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。切实加强制度宣传教育，增强各级党员干部的制度意识，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。进一步加强对制度执行情况的监督检查，维护制度严肃性。加强廉政文化建设和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行党风廉政建设责任制，确保各项任务落到实处。继续开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，加大违法违纪案件查办力度。加强对各级领导干部的教育、管理和监督，规范权力运行和从政行为。

篇2：中共临夏州委常委会2010年工作要点

一要深入调查研究。认真落实领导干部联系工作制度、定期下访制度，县级以上领导干部每年开展调研时间不少于2个月。到基层调研要轻车简从，严格控制随员和车辆，基层同志根据工作分工对口陪同。改进调研的方式方法，真正深入基层和群众，了解社情民意，掌握真实情况，解决实际问题。凡出台重大决策、决定和部署关系全局的重要工作，都要事先充分调研，广泛征求各方面的意见。

二要精简会议文件。严格执行会议报批制度，提倡开短会、讲短话。以州委、州政府名义召开的会议，除州委工作会议、州政府工作会议外，一律报州委办公室、州政府办公室审批并统筹安排。能合并的尽量合并召开，凡安排业务工作的会议尽量以视频会议形式召开，能发文安排部署的一律不开会。州委、州政府工作会议，原则上每年召开一次，部门和单位不再另行召开。从严控制“一把手”参加的会议，确需参加的，由州委办公室、州政府办公室根据工作需要确定。切实转变文风，起草公文力求简洁精炼，直奔主题。严格控制发文数量、发文范围，凡已公开播发和见报的，都不再重复行文。提高简报质量，严格控制数量和发放范围，一般不直接送领导个人。各部门所办的简报，一律报州委办公室和州政府办公室审批并备案。

三要减少检查考核和应酬性活动。坚持精简、务实、高效的原则，从严控制检查考核的次数、规模、时间和人员，杜绝多头、重复、交叉等无序检查。各单位业务工作单项考核，原则上都要纳入同级党委、政府组织的考核之中一并进行，不得随意增加检查考核的内容和范围。党委政府领导干部原则上不参加各类剪彩、奠基等应酬性活动，尽量压缩领导干部活动的新闻报道。精减各类领导小组及其组成人员，州委办公室、州政府办公室对全州各类领导小组清理整顿。四要热忱服务群众。所有行政审批项目全部纳入政务大厅和乡镇便民服务大厅办理。认真落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制及相关制度。严格执行“三长”接访制，热情接待群众来访，积极解决合理诉求。大力倡导一个起立、一个微笑、一句问候、一个让座、一杯热茶、一个满意答复的“六个一”服务，对符合要求的事项，坚持日清月结。不符合政策规定的，做好解疑释惑工作。

五要厉行勤俭节约。公务接待要本着对等、热情、周到、节俭的原则，突出民族特色和地方产品，杜绝浪费。严格按规定标准提供食宿等服务，严格控制陪餐人数。下基层调研、检查、考核一律吃工作餐，不摆放烟酒。加强公务用车配备管理，严格编制核定、预算管理和配备标准，加强车辆使用管理。严格出国（境）审批，一般性考察和没有明确目的及实质内容的出国(境)活动一律不予批准。杜绝办公楼装修建设中的奢侈浪费行为。

十条不准：

1、不准在执行上级决定时搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。

2、不准在研究全局性问题和重要事项时，搞“一言堂”，个人说了算。

3、不准干预和插手建设工程发包、土地使用权出让、政府采购、重大项目投资等事项。

4、不准借各种名义用公款相互宴请，不得参加用公款支付的高消费娱乐活动，不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。

5、不准脱离实际、弄虚作假、虚报工作业绩。

6、不准大办婚丧嫁娶事宜，或借机敛财，不得参加封建迷信和赌博活动。

7、不准在执行政策中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要。

8、不准借考察、学习、培训、研讨、招商、开会、参展等名义用公款旅游，特别是出国（境）旅游。

9、不准违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用公务用车，不得私驾公车。

10、不准在调研、检查、考核时搞边界迎送、铺设地毯、摆放鲜花、张贴悬挂标语横幅，不得赠送礼金礼品。

篇3：2010年全国畜牧业工作要点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年, 也是谋划和制定“十二五”规划的关键一年。要按照农业部“两个千方百计”和“两个努力确保”的总体要求, 大力推进中国特色现代畜牧业建设, 加快产业结构调整和转型升级, 努力完成三项基本任务:保障畜产品有效供给, 严防畜产品市场大起大落;保障饲料和畜产品质量安全, 严防重大动物源性食品安全事故;促进草原生态逐步改善, 严防重大草原火灾。重点抓好以下工作。

一、稳定生猪等主要畜禽产品生产

(一) 完善和落实生猪等扶持政策。

落实中央稳定生猪生产的各项政策, 继续实施好《防止生猪价格过度下跌调控预案 (暂行) 》, 总结生猪调出大县发展经验, 宣传各地典型。推动蛋鸡标准化规模养殖以奖代补扶持政策落实, 稳定蛋鸡生产。

(二) 加强监测预警体系建设。

推进畜牧业监测预警体系部省共建工作, 生猪主产省份全面启动本省监测预警系统。加强蛋鸡生产特别是种鸡生产信息监测, 试运行生鲜乳收购站的奶业生产月度监测, 调整完善470个农贸市场价格监测体系。

(三) 搞好形势分析和信息服务。

坚持“月会商、季沙龙”的形势分析机制, 认真做好牧情快报报送和监测信息发布, 6月份和11月份分别召开全国畜牧业生产形势分析会。加强与国家统计局的合作, 每季度末召开联席会议, 开展对吉林、河南等重点省份的联合调研。根据主要畜产品的价格变化, 及时研判生产形势。

(四) 强化监测数据采集。

严格考评制度, 定期汇集监测县数据报送情况, 集中安排2次监测点数据核查, 通报考核结果。表彰畜牧业监测预警工作先进省份和优秀人员。

(五) 指导和规范养蜂业发展。

制定发布《全国养蜂业发展规划 (2010-2015年) 》, 出台关于加强蜜蜂授粉工作的指导意见和相关技术规范。

(六) 加强畜牧业自然灾害应急能力建设。

组织制定畜牧业突发自然灾害应急工作预案, 明确工作程序、省级联络员和责任分工, 协调做好受灾地区的灾害救助工作。

二、加快推进标准化规模养殖

(一) 大力开展畜牧业标准化养殖示范创建。

组织制定和推广标准化规模养殖相关标准和规范, 启动实施生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡标准化养殖示范创建, 增强示范带动能力。

(二) 总结推广畜禽标准化生产模式。

召开畜禽标准化规模养殖现场会, 推介标准化生产模式, 进一步提升畜禽标准化生产水平。

(三) 加大畜牧业技术推广力度。

依托畜牧技术推广部门和国家生猪、蛋鸡、肉鸡等产业技术体系的力量, 推广适用先进技术, 加快标准化生产发展, 推进乡镇畜牧技术推广服务体系建设。

(四) 加强奶牛养殖技术指导与培训。

继续实施奶牛标准化规模养殖项目和生鲜乳收购站挤奶机械设备购置补贴项目, 开展奶牛场良好生产规范培训。

(五) 完善畜禽养殖污染防治法律法规。

会同环保部做好《畜禽养殖污染防治条例》的制定出台工作, 并做好宣传贯彻工作准备。

三、加强畜禽良种繁育体系建设

(一) 加快推进畜禽品种改良。组织召开畜牧良种补贴工作会议, 落实生猪、奶牛、肉牛和绵羊良种补贴政策。

(二) 组织实施全国生猪和奶牛遗传改良计划。

确定联合育种核心种猪场, 大力开展生猪、奶牛生产性能测定工作, 推进生猪和奶牛年度改良工作。

(三) 建立健全畜禽良种繁育体系。

编制畜禽良种工程“十二五”建设规划, 实施畜禽良种工程项目, 增强制种供种能力。

(四) 加强畜禽遗传资源保护与开发。

制定“十二五”畜禽遗传资源保护和利用规划, 编写中国畜禽遗传资源志, 指导各地有序开展畜禽遗传资源保护与开发利用。

(五) 强化畜牧业执法能力建设。

出台加强基层畜牧兽医综合执法的意见和加强种畜禽生产经营管理的指导意见, 贯彻落实《家畜遗传材料生产许可办法》, 实施种畜禽质量监测计划, 强化种畜禽市场监管。

四、继续强化奶业的扶持引导和规范整顿

(一) 继续开展生鲜乳收购站清理整顿工作。

督促指导未完成清理整顿的省 (区) 加快对个体收购站主体合法化改造, 坚决取缔流动收奶点。组织召开生鲜乳收购站清理整顿工作总结会议, 表彰先进单位和个人。

(二) 组织实施生鲜乳质量安全监督监测。

开展全国生鲜乳质量安全监测, 对举报和抽检中发现问题的重点地区开展飞行抽检, 及时向有关部门通报检测结果, 向社会公布生鲜乳质量安全信息。开展《生鲜乳》国家标准的宣贯和执行工作。

(三) 加强奶业发展的行业指导。

协调有关部门尽快发布《全国奶业发展规划》并组织贯彻落实。组织开展中澳自贸区谈判对奶业发展的影响和应对策略的研究。

(四) 规范生鲜乳收购秩序。

协调并会同国家工商总局开展《生鲜乳收购合同》执行情况监督检查, 畅通举报投诉渠道, 加强社会监督。

五、加强饲料产品质量安全监管

(一) 加强饲料行业法制建设。

推动《饲料和饲料添加剂管理条例 (修订案) 》尽快颁布实施。制 (修) 定《条例》的配套规章、规范、标准, 及时开展《条例》宣传贯彻和培训工作。

(二) 规范饲料生产企业行为。

修改完善饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可条件, 继续组织开展100家蛋白质原料获证生产企业、100家饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场监督检查工作, 强化对基层饲料管理部门监督执法的培训和指导。

(三) 加大饲料监测和执法力度。

组织实施饲料质量安全监测计划, 以饲料原料、商品饲料和养殖场户为重点, 开展瘦肉精等违禁物质例行监测和拉网式监测。加大对高铜、高锌等超量添加和潜在非法添加行为的打击力度。组织召开全国饲料及畜产品质量安全监管工作会议。

(四) 开展饲料基础性研究工作。

组织饲料中潜在安全风险因素和重要饲料添加剂的检测方法研究、安全评价试验和风险预警。

六、切实做好草原保护建设这篇大文章

(一) 扩大草原承包经营规范化试点范围。

依托退牧还草工程, 在30个重点牧区县开展草原承包经营规范化示范, 建立健全草原承包与流转管理体制机制, 推进草原基本经营制度改革。

(二) 总结和推进草原生态补偿试点工作。

指导西藏深入开展草原生态保护奖励机制试点工作, 保证顺利推进, 及时总结。加强与有关部门的沟通协调, 争取扩大试点范围。

(三) 开展草原保护建设和科学利用试点示范。

修改细化《全国草原保护建设利用总体规划实施大纲》, 研究完善退牧还草、京津风沙源治理等工程政策措施。依托工程项目和牧草产业技术体系, 推进草畜平衡、禁牧休牧划区轮牧制度的实施, 建立种草养畜、鼠虫害防治等草原保护建设和科学利用典型示范点。

(四) 做好草原防灾减灾工作。

制定草原防火条例配套制度和技术规程, 加强草原防火基础设施建设和防火物资储备。表彰2007年—2009年全国草原防火先进单位和先进个人, 召开全国草原防火工作暨应急队伍建设现场会。制定雪灾应急预案, 加强人工种草, 建设防灾救灾基地 (草原处牵头, 草原监理中心承办) 做好草原鼠虫害防治工作, 争取增加投入, 扩大生物防治比例。

(五) 加强草原监理体系建设。

组织起草《农业部关于加强草原监理体系建设的意见》。强化监测, 积极做好重点地区和关键时期监测。依托工程项目, 加强草原监理监测设施建设, 加强草原固定监测点建设。建立完善草原执法联动机制, 坚决打击破坏草原的各种违法行为, 并跟踪查处、曝光大案要案。编制草原资源保护名录

(六) 营造支持草原保护建设良好氛围。

参与全国人大开展草原生态建设情况调研和政协委员视察活动, 促进出台支持草原保护建设和草原畜牧业发展的政策措施, 加快草原承包经营进程。

七、大力推进科技兴牧工作

(一) 加快畜牧产业技术体系建设。

召开现代畜牧业产业技术体系工作交流会, 开展产业技术体系实施情况的检查和调研, 研究提出加强“十二五”畜牧业产业技术体系建设的政策和规划建议, 积极推动畜牧产业技术体系与技术推广对接。

(二) 组织实施畜牧业科技项目。

做好“十一五”科技支撑计划4个重点项目的组织实施、中期检查和课题验收工作, 组织完成各项目的执行情况总结和验收;组织实施3个公益性农业行业科研专项及“948”项目, 强化过程跟踪和监督;组织好2010年农业行业科研专项、科技支撑计划项目和“948”项目的筛选、论证和申报工作。

(三) 加强畜牧业标准化工作。

组织召开畜牧、饲料、草原相关标准审定会, 审定报批国家和行业标准70项;发布《畜牧业标准体系建设规划 (2010-2015) 》。

(四) 开展畜牧科技推广。

组织做好畜牧业科技入户服务工作, 开展畜禽产业发展技术指导、培训和主导品种、主推技术推广服务。

八、加强规划调研等基础性战略性工作

(一) 做好规划编制工作。

组织编制“十二五”畜牧业发展规划、饲料工业发展规划和草原保护建设利用规划, 编制“十二五”畜牧业科技发展规划、秸秆养畜项目规划、节粮型畜牧业发展规划、畜禽养殖废弃物利用与防治规划、草原监理监测基础设施建设规划和草原防火规划。

(二) 开展行业发展重大问题调研。

组织开展畜禽标准化适度规模养殖模式、畜禽种业科技发展、畜禽养殖废弃物减排与利用、羊毛绒产业发展、饲草饲料资源供给状况、饲料安全保障工程等战略课题调研, 研究提出相关发展思路和政策建议。

(三) 强化计划和财务监督管理。

篇4：中共临夏州委常委会2010年工作要点

一、立法工作

1、推进科学立法、民主立法。从适应中国特色社会主义法律体系形成后地方立法的新形势和新需要出发，坚持把立法质量放在首位，按照急需先立和“立、改、废”结合的原则，抓紧制定、修订关系我省改革发展稳定大局、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、保障民生、文化发展等领域的立法，增强法规的适用性和可操作性。

2、落实年度立法计划。全年计划制定、修订法规7件。拟制定林地保护条例、城镇饮用水水源保护条例、食品生产加工小作坊和摊贩管理条例等3件地方性法规；修订消防条例、村民委员会组织法办法、村民委员会选举办法、工程建设勘察设计管理条例等4件地方性法规；做好计算机网络安全监督管理条例等19件法规的立法调研论证工作。及时审议批准长春市、吉林市及民族自治地方报请批准的地方性法规和单行条例。

3、完善立法工作机制。充分发挥专门委员会、人大代表和立法咨询员在法规草案起草中的作用，加强法规草案起草的调查研究和科学论证，提高法规草案起草质量。

4、拓宽民主立法渠道。广泛听取各方面意见，采取专题座谈会、论证会等形式，扩大公民对立法工作的有序参与。通过《吉林日报》及省人大网站公布法规草案，公开征求相关意见建议，推动立法工作与社会公众的沟通和互动。

二、监督工作

5、加强计划和预算监督。听取和审议省政府关于2012年国民经济和社会发展计划、预算1—8月份执行情况和2011年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准2011年省本级决算。召开半年经济形势分析会，针对经济运行中存在的问题和面临的困难，及时提出意见和建议。继续深入开展部门预算执行和专项资金使用情况调查，探索和完善部门预算审查工作机制。

6、听取和审议专项工作报告。听取和审议省政府关于全省公安机关创新社会管理、保障性住房建设、工业集中区建设、国有资产管理等工作情况的报告；听取和审议省高级人民法院关于全省法院立案工作情况的报告；听取和审议省人民检察院关于加强基层建设与促进公正执法工作情况的报告。

7、依法开展对法律法规实施情况的监督检查。组织开展对国家河道管理条例和省河道管理条例、药品管理法和省药品监督管理条例贯彻实施情况的检查，发现和督促解决贯彻实施法律法规方面存在的突出问题。配合全国人大常委会搞好对有关法律贯彻实施情况的检查。

8、就全省加强公共文化服务体系建设情况开展专题调研。重点调研公益性文化场所建设、基层文化设施建设、公共文化产品和服务项目提供、公益性文化活动开展以及财政保障等方面情况。

9、开展专题询问的调研工作。就询问这种监督形式开展调查研究，规范制度设计，为常委会开展专题询问做好准备。

10、做好规范性文件备案审查工作。严格按照制度要求，认真研究处理公民、社会团体和企业事业组织提出的审查建议，督促有关制定机关搞好规章的清理工作，有效实施法律监督，维护法制统一。

11、依法做好人大信访工作。畅通人民群众来信来访渠道，对重大信访事项及时转办交办，加强对信访问题的综合分析和督办工作，加大工作力度，推动涉法涉诉信访问题的解决，努力促进社会和谐稳定。继续办好人大信访干部培训班。

三、人事任免工作

12、依法行使人事任免权。依法做好省人民政府组成人员和省高级人民法院、省人民检察院提请的法职人员的审议任免工作。

13、做好代表资格审查工作。认真做好人大代表的代表资格的审查、确认工作。

四、代表工作

14、加强代表议案和建议的办理工作。及时召开代表建议交办会，确定10件重点建议，重点办理。建立健全沟通协调机制，严格按时限、按要求答复，不断提高办理质量。起草制定省人大代表建议督办检查办法。

15、组织好代表在闭会期间的活动。充分发挥代表作用，邀请代表列席常委会会议，征求代表对法规草案的意见。组织代表开展“三察（查）”活动。组织开好代表政情通报会。继续办好《代表之声》。

16、加强对基层人大代表工作的联系指导。密切代表同原选举单位的联系，充分反映民意，广泛集中民智，自觉接受人民群众的监督。

五、换届选举工作

17、搞好县乡两级人大换届选举总结工作；做好省人大代表换届选举工作；按照中央和省委的统一部署，与党委组织部门共同做好我省第十二届全国人大代表换届选举工作。

六、调研工作

18、扎实开展调查研究工作。围绕总结本届常委会工作深入开展调研，总结常委会依法行使职权基本情况和基本经验，进一步深化对依法履职、完善工作方式方法的探索与研究，推动我省人大工作创新发展。

七、宣传工作

19、加大宣传工作力度。坚持正确的舆论导向，围绕省人大及其常委会工作重点，充分运用广播电视、报刊网络等媒体，提高人大新闻宣传报道的吸引力和影响力。进一步做好《吉林人大》、《吉林人大信息》的编发、交流等工作。继续加强机关办公信息化和吉林人大网站建设。

八、外事工作

20、加强对外交往工作。扩大与外国地方议会的友好交往，拓宽交流领域，丰富交流内容，提升外事工作层次，充分发挥常委会在外事工作中的作用。

九、自身建设

21、加强常委会自身建设，提高履职能力。坚持民主集中制，依法按程序办事，不断完善组织制度和运行机制。切实强化制度建设，努力提高常委会组成人员的审议质量和水平。加强会风建设，提高会议质量。组织好常委会党组理论学习中心组学习和专题讲座。

22、加强专门委员会和常委会办事机构建设。进一步完善专门委员会和常委会办事机构的工作制度，健全和规范议事规则和工作程序，提高工作效率。加强委员会之间、委员会和常委会办事机构之间的沟通和交流，密切配合，互相协调，提高整体工作的合力。

23、加强机关建设。全面加强机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。大力加强思想政治建设，提高干部的理论素养，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识；不断深化学习型机关建设，营造崇尚学习的浓厚氛围，丰富学习方式和内容，提高实践和创新能力；全面推进机关党的建设，深入开展创先争优、“三帮扶”等活动，努力提升执政能力；切实加强干部队伍建设，坚持“公开、公平、公正”的用人导向，加大干部的培养、使用和交流力度，努力营造有利于优秀干部脱颖而出的制度条件和机关氛围；着力加强机关文化建设，提高机关文化内涵；扎实推进节约型机关建设，做好政务和后勤保障工作，确保服务质量和效率。以优异的工作成绩，迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。