电视台安全播出管理制度

电视台安全播出管理制度（精选6篇）

篇1：电视台安全播出管理制度

第一章总则

第一条为指导和规范广播电视安全播出事件、事故管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制定本实施细则。

第二条本细则适用于各级广播影视行政部门、广播电视监测监管部门和安全播出责任单位开展安全播出事件事故的信息记录、调查和报告、通报和整改、汇总分析等工作。

第三条国务院广播影视行政部门负责全国广播电视安全播出事件、事故管理工作;地方广播影视行政部门负责本行政区域内的广播电视安全播出事件、事故管理工作。

第四条各级监测监管部门在广播影视行政部门的领导下，对辖区内安全播出责任单位的播出质量进行监测，并具体负责安全播出相关事件事故的信息收集汇总、上报、调查分析、督促整改等工作。

第五条安全播出责任单位负责本单位发生的安全播出事件事故的处置、上报、记录、分析和整改等工作，并配合广播影视行政部门和监测监管部门开展事件事故调查。

第二章事件、事故定义及分级分类

第六条安全播出事件是指影响或威胁广播电视节目正常播出和传输的突发事件。

第七条按照对安全播出的危害程度、事件的可控性、影响范围，以及造成停播或劣播的时长,包括抢修恢复的情况，安全播出事件分为特别重大、重大、较大三级，具体界定标准见附件一。

第八条按照事件的起因和性质，安全播出事件分为破坏侵扰、信息安全、自然灾害、技术安全和其他等5类：

(一)破坏侵扰事件：包括干扰插播、攻击破坏等事件。

干扰插播事件是指广播电视节目、信号在制作、播出、传输、覆盖和接入过程中，被干扰、侵扰、阻断或插入非法内容的突发事件(含未遂事件);

攻击破坏事件是指安全播出责任单位遭受聚众围攻、围堵，或广播电视设施被蓄意破坏、偷盗、野蛮施工等影响广播电视正常播出和运行的突发事件。

(二)信息安全事件是指因人为原因对广播电视播出相关的信息系统或网站造成危害，或对社会造成负面影响的突发事件，包括有害程序、网络攻击、信息破坏、信息内容安全、设备设施故障等情况。

(三)自然灾害事件是指因发生洪涝或干旱、气象、地震、地质、海洋、生物和森林草原火灾等灾害导致播出中断或播出质量降低等突发事件。

(四)技术安全事件是指在技术系统的安装调试及运行维护中发生人身伤亡、设备设施软硬件严重损坏等突发事件。

(五)其他事件：以上分类中未涵盖的其他影响安全播出的突发事件。

第九条安全播出事故是指安全播出责任单位在制作、播出、传输和覆盖过程中，因各种原因造成广播电视节目停播或劣播的事故。

(一)停播是指安全播出责任单位不能按规定时间和程序完整播出、传输广播电视节目及信号或由于各种原因造成所播出、传输节目中断、垫播或播出、传输效果相当于节目中断，以及在规定播出时间播出非原定节目的错播(节目临时调整除外)。其中，垫播的停播时长按垫播时长的50%计算。

播出、传输效果相当于节目中断是指由于各种原因造成播出、传输的信号质量严重受损，终端用户收到的图像或声音质量差，图像或声音质量主观评价2分或低于2分。

(二)劣播是指在制作、播出、传输和覆盖过程中，广播电视节目及信号的图像或声音质量发生损伤，图像或声音质量主观评价3分或低于3分，但未达到停播标准的事故(包括节目播出无台标等情况)。无线发射台安全播出劣播事故界定按标准《广播电视发射台运行维护规程》(GY/T179)执行。

第十条按照对安全播出的影响程度，安全播出事故分为特大、重大、一般三级，特大事故是指发生停播时间长、涉及范围广，在社会和公众中造成极其恶劣影响的事故，重大及一般事故界定标准见附件二。其中，重要保障期是指国务院广播影视行政部门指定的安全播出重要保障阶段。重点时段是指包括重要保障期和非重要保障期在内的由国务院广播影视行政部门指定的重大活动的现场直播、每日要求全国转播的中央电视台和中央人民广播电台重要节目时段。

全台性停播是指安全播出责任单位播出、传输的80%以上节目或信号中断，或者覆盖范围内80%以上的用户无法正常接收的安全播出事故。

第十一条按照事故起因和性质，安全播出事故分为责任、技术和其他三类。

(一)责任事故：因责任单位安全播出管理不到位或个人违反相关管理制度、操作规程造成的事故。

(二)技术事故：由于设备设施软硬件故障造成的事故。

(三)其他事故：以上分类中未涵盖的其他安全播出事故。

第三章事件、事故记录

第十二条各级监测监管部门、安全播出责任单位应按照《广播电视安全播出管理规定》有关要求，对事件、事故信息进行完整记录和保存;应对所监测的事件、事故信息保存一年以上。

第十三条对于上、下游安全播出责任单位之间，因上游单位信号源中断造成停播，节目包中全部节目中断时，在有正常备用信号的情况下，由下游单位负责切换并通知上游单位，停播时长小于等于30秒，计上游播出单位事故，停播时长大于30秒，全部计下游播出单位事故;节目包中部分节目中断时，由上游单位负责处置，停播时长全部计入上游单位，如上游单位要求切换，下游单位应立即进行切换，切换引发相关节目中断的停播时长全部计入上游单位。

第十四条因同一原因造成多套节目播出受影响，且恢复播出时间不等的情况下，记为一次事故，事故停播时长按照受影响节目最长停播时长记录;节目累计停播时长为各套节目实际停播时长之和。

第十五条事故调查过程中，如事故单位不明确，按照播出链路逐环节调查，各环节安全播出责任单位应对本环节正常播出提供举证;各环节之间维护界面不清晰的，由该环节所涉及的安全播出责任单位负责。

第十六条事件事故停播时长以监测监管部门记录为主，在安全播出责任单位自台监测数据与监测监管部门提供的事故停播时长有较大出入时，如安全播出责任单位能够提供有效的音视频异态录音或录像，事故停播时长可按安全播出责任单位提供的时长记录。

第十七条下列情况的停播不计入安全播出事故：

(一)非重点时段和非重要保障期，在连续10分钟时间内，因主备站、主备系统、主备链路、主备设备切换等造成的无线发射信号累计中断不超过1分钟、光缆干线信号累计停播不超过10秒、其他台站类型信号累计中断不超过5秒的停播;

(二)非重点时段和非重要保障期，因共用转发器的地球站提升功率造成的不超过5秒的停播;

(三)已计入上游安全播出责任单位的停播;

(四)经省级以上广播影视行政部门批准的安全播出责任单位试播期间发生的非责任性停播;

(五)经广播影视行政部门批准的安全播出检修期间的.停播。

第四章调查和报告

第十八条发生安全播出事件、事故后，安全播出责任单位应立即按照相关预案采取有效措施，防止事件、事故扩大。

第十九条安全播出事件和特大事故、重大事故的报告流程应符合下列规定：

(一)发生安全播出事件、事故后，安全播出责任单位应立即报告当地广播影视行政部门或监测监管部门，其中，属于重大事件或特别重大事件的，应电话报告总局监测监管部门和省级监测监管部门。需要报送至总局的事件、事故，安全播出责任单位还应在事件、事故发生后2小时内将快速报告单(见附件三)报至总局监测监管部门和省级监测监管部门，或通过总局安全播出事件事故管理系统填报。

(二)各级监测监管部门在监测、接报事件事故后，应核实事件事故有关情况，及时报告广播影视行政部门，并根据事件事故的影响程度提交书面报告。

(三)需要报总局的安全播出较大事件、重大事故，省级监测监管部门应在事件、事故发生2小时内，通过总局安全播出事件事故管理系统填报有关情况，12小时内向总局监测监管部门报简要书面报告，24小时内报送详细书面报告。

(四)发生安全播出重大事件、特别重大事件和特大事故，省级广播影视行政部门应在事件、事故发生4小时内向总局报简要书面报告，12小时内报送详细书面报告。

(五)事件、事故书面报告应说明事件事故发生时间、地点，受影响的频率(频道)、节目、设备，停播时长，发生和处理详细过程、起因、性质、造成的损失等，必要时应附有关部门的鉴定意见，并总结经验教训，提出事件、事故的处理意见和改进措施。

第二十条各报告单位应根据事态进展随时报告事件、事故排查和处理情况，如发现报告的事件、事故信息有误，应及时予以纠正。

第二十一条发生安全播出重大事件、特别重大事件和特大事故，省级广播影视行政部门应立即组织开展相关事件、事故调查，相关责任单位应积极配合。

第二十二条事件事故涉及人员责任的，应查明导致事件事故发生和延迟处置的直接责任人、间接责任人及相关责任，并查明本单位管理责任和上级单位监管责任。

第五章通报和整改

第二十三条各级广播影视行政部门可根据事件、事故性质、影响程度，给予相关单位事故通报或进行安全播出诫勉谈话。

第二十四条各级广播影视行政部门应建立安全播出事件、事故通报机制，总局通报原则如下：

(一)发生特别重大事件或特大事故，由总局办公厅发全国通报;

(二)发生重大事件或影响面广、性质恶劣的重大责任事故或具有提醒、借鉴意义的重大技术事故，由总局科技司发全国通报;

(三)多次发生重大责任、技术事故，存在安全播出管理漏洞或瞒报事故的，由总局科技司向省级广播影视行政部门发事故通报;

(四)发生重大责任事故，未达到全国通报标准，但暴露出较严重的安全播出隐患的，由总局监测监管部门报总局科技司同意后，向安全播出责任单位发整改通知函，并抄送相关广播影视行政部门。

第二十五条被通报的安全播出责任单位应根据广播影视行政部门的通报要求和调查结果对安全播出隐患及时进行整改，提交整改报告，并说明对责任人和责任单位的处理情况。

第二十六条各级监测监管部门应协助广播影视行政部门开展特大、重大事件事故的跟踪调查;跟踪责任单位事件事故整改情况，根据需要向广播影视行政部门报告。

第二十七条广播影视行政部门应对安全播出责任单位的事件事故整改情况进行督查。

第六章汇总分析

第二十八条各省广播影视行政部门或监测监管部门应于每月10日前通过总局指挥调度平台事件事故管理系统导入本行政区域内上月全部重大及以上安全播出事件、事故记录。

第二十九条各级广播影视行政部门应按季度和年度向上一级行政部门报送本行政区域内事件、事故分析报告及相关工作建议。具体工作由各级监测监管部门承担，相应的行政部门审定及上报。

第三十条各级广播影视行政部门应每年通报本行政区域内广播电视安全播出整体情况，可对全年无事故单位进行表扬。

第三十一条安全播出责任单位应建立健全事件、事故管理奖励制度，对及时挽救特大、重大事件事故的个人可给予奖励。

第七章附则

第三十二条各单位、部门和个人不得以任何理由故意隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报安全播出事件事故。

第三十三条危害广播电视安全播出、破坏广播电视设施造成安全播出事件、事故，按照国家有关规定，依法进行行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条对安全播出事件事故中涉及的保密信息、情报、资料、技术等，应当严格遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定进行管理。

第三十五条本实施细则由国家新闻出版广电总局科技司负责解释。

第三十六条本实施细则自发布之日起施行，原《广播电视安全播出事件/事故管理规定》和《广播电视技术维护管理基本规范》(广发技字747号)同时废止。

篇2：电视台安全播出管理制度

一、广播电视节目管理办法

1.广播电台、电视台在节目制作、播出编排、交接等环节要严格执行复核复审、重播重审制度，避免节目错播、空播，并保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准。

2.广播电台、电视台直播节目必须具备必要的延时手段和应急措施，加强对节目的实时监听监看。

3.不得擅自接入、传送、播出境外的广播电视节目。发现广播电视节目中含有法律、行政法规禁止的内容，应立即采取得力措施予以消除或停止播出、传输、覆盖，保存有关记录，及时向上级广播电视行政管理部门报告。

二、系统运行管理办法

1.严格按照上级广播电视行政管理部门标准的节目、传输方式、覆盖范围以及相关技术参数播出、传输、发射广播电视信号，未经批准不得擅自停止或者变更服务。

2.播出质量、技术运行指标符合国家、行业有关标准。

3.制定完善的安全播出保障方案和播出、运行工作流程，各播出责任单位的安全播出保障方案必须报本级局安全播出调度指挥中心备案。

4.对主要播出环节的信号进行监听监看，对设备运行状况进行监控，及时发现并处置播出故障。

三、安全播出日常管理办法

各播出责任单位应根据《国家新闻出版广播电影电视总局62号令》，结合本单位实际制定《机房管理制度》、《节目管理制度》、《安全制度》、《技术维护制度》、《应急管理制度》、《领导带班制度》、《联络制度》、《事故报告制度》，并认真落实这“八项制度”。

四、安全播出事故管理办法

1.广播电视安全播出事故分为责任事故、技术事故、其它事故三类，事故级别分为特大、重大和一般三级。

2.安全播出责任单位发生特大、重大事故后，应当立即向本级安全播出调度指挥中心报告并按规定逐级上报。

3.安全播出调度指挥中心接到报告后，及时组织事故调查组到事故发生地进行实地调查，写出事故调查报告并作出通报。

4.根据事故调查报告，对发生安全播出重大事故的有关责任人依法予以处理。

五、重要保障期安全播出管理办法

1.重要保障期是由国家、省广播电视行政部门规定的广播电视安全播出特别保障时期，重要保障期确定后，各单位应及时通知安全播出责任单位。

2.安全播出责任单位要制定重要保障期预案，做好动员部署、安全防范和技术准备各项工作。

3.重要保障期期间，各单位全面落实预案各项措施、要求，加强带班值班和监测，重要节目和重要时段主管领导要现场带班指挥。

4.重要保障期期间，各单位不得进行例行设备检修或者有可能影响安全播出的施工，因特殊情况必须进行施工的，必须事先报告上级行政主管部门批准。

六、安全播出应急管理办法

1.制定应急处理预案并每年定期修改一次，预案包括应急事件处理流程等。

2.健全组织机构，各责任单位要成立应急分队.

3.保障车辆、通讯、设备工具齐全。

4.定期组织应急演练。

七、安全播出督查管理办法

1.定期对辖区广播电视安全播出工作进行督查，实施动态管理，建立安全播出记录档案，及时发现并排除事故隐患，保障安全播出。

2.定期组织安全播出岗位管理与技术人员参加国家总局和省局举办的安全播出培训活动，提高相关人员的技术水平和业务能力。

3.定期组织对全市广播电视安全播出应急演练情况进行检查、抽查，检验各单位的组织能力、反应能力和处置能力。

4.安全播出工作纳入单位年度目标考评。依据对各单位的日常督查情况，年终对各单位的安全播出工作进行目标考评，以百分制形式，评出先进单位和个人，为综合目标管理考评提供依据。

八、奖惩办法

1.对完成广播电视安全播出工作突出的单位和个人给予通报表彰和奖励。

2.对当年发生重大安全播出事故的单位，依据《国家新闻出版广播电影电视总局62号令》的规定，依法对单位责任人和事故责任人给予处理。

九、附则

篇3：移动电视台安全播出管理探讨

移动电视作为一种新兴的电视模式, 其地面数字电视广播网安全播出平台和体系, 相对于传统电视, 有自身的特点。

(1) 安全播出系统的涉及面增大

移动电视安全播出体系涉及制作播出前端、基站、传输网络等。各系统之间既相对独立, 又互相联通, 它们构成了一个复杂的广播传输网络。各环节相扣, 尤其是信源和前端, 一旦出现问题, 将影响整个系统的安全播出。

(2) 安全播出责任分担与协同机制复杂

移动电视地面数字广播网的安全播出需要各部门的工作协同机制, 而各部门的监管机构和决策机构各不相同, 不能采用单一的管理模式和手段。需要明确各部门在信息传输中的管理职责和任务, 根据自身的特点, 采取相适应的管理模式和措施, 从而构成完善的横向协同机制。

(3) 指标体系和细则仍需完善

经过多年努力, 地面数字电视安全播出系统标准在各级广播电视安全播出机构指导和监督下已经建立, 但作为互动功能日异增强的移动电视, 在传输网络建设中, 仍需要根据最新4G技术和网络技术的发展, 进行安全播出各项技术指标和标准细则的完善。

基于以上特点, 移动广播电视播出一定要严格按照有关部门播出制度以及严谨操作规程进行。它既有传统电视播出的要求, 又有自身传播性能更广的特点。因此, 建立健全科学的移动广播电视播出制度, 是实现移动广播电视安全播出的基础和前提。

2 安全播出管理制度建设

2.1 完善的人事管理制度

广播电视的安全播出需要大量的专业人才, 例如节目制作、视频技术、节目传输、节目播控、设备和线路的维护等。专业人才是广播电视安全播出的重要保障。

(1) 应当加强思想素质以及职业道德素质的教育。

(2) 应强化广播电视人员业务知识的学习。

(3) 应具有处理突发性事件的能力。

2.2 建立完善的技术维护管理规章制度

技术管理制度是安全播出管理中最为重要的内容, 通过对设备进行全面、细致的“体检”, 让设备长期处于“健康”的工作状态, 确保播出系统安全稳定的运行。技术管理制度的执行关键在于落实好日检、周检、月检、年检计划, 及时发现并消除系统中的各种隐患。

对广播电视播出系统的维护应从以下几方面入手。

(1) 定期对播出系统进行检查和巡视, 指定每日、每月、每季度的停机检修计划, 对播出系统各设备进行定期的维护工作。

(2) 系统重点对视频播出服务器和数据库服务器的运行状态进行监测, 及时发现磁盘损坏和储存错误, 监测软件及时发出警报。

(3) 通过必要的技术改造, 减少系统的安全隐患, 提高系统的可靠性。

(4) 重视技术维护和技术信息的收集、整理工作, 建立完善的技术档案, 为系统后续技术改造提供参考, 也为事故的责任划分提供依据。

(5) 针对不同情况, 制订科学的、合理的应急预案, 一旦出现问题能及时处理。

2.3 设备管理制度

供电设备对广播电视系统至关重要, 供电系统的稳定, 是广播电视系统正常工作的基础。供电系统应采取多重保障, 除了供电部门采用双回路供电外, 还应自备功率足够的柴油发电机, 以及每台机器应再配备UPS电源。并且每台机器和各系统前端的供电应相互独立地与广电大事的供电室连接。

2.4 网络管理制度

播控系统网络应遵循国家和行业的有关标准和规范, 合理规范信息传输的边界和信息安全保护等级。根据信息保护等级, 进行系统的建设和设备的采购, 确保设备的安全等级符合国家广电部门和信息保护主管部门的要求。在系统硬件和软件采购前应根据国家有关产品目录中的厂家进行比较, 确保系统的科学性、安全性、稳定性, 并且要进行安全测试, 测试软件、测试过程及测试结果符合有关规定。在工程实施过程中, 系统网络的安全管理应指定专业部门和人员全程监督工程实施, 制定详细的监督方案, 实施单位应按照监督方案执行。在播出系统部署专门接口负责消息和文件的传输, 对传输进系统的文件进行格式转换, 以保证传输到播出系统的视音频文件合法、有效。安全播出系统的对外接口应与其他设备, 包括服务器完全隔离, 并对接口文件实时监测。系统所有服务器和重要设备需安装防病毒软件, 并定期更新病毒库, 定期进行病毒扫描。

2.5 机房管理制度

中心机房自动玻璃门禁采用指纹记录方式进行遥控开门、人员组群分配、身份识别、考勤, 工作人员通过门口安装的摄像头验证来访者身份, 有效地防止无关人员进入机房, 确保中心机房的安全;通过办公大楼安全监控系统对大楼各出入口、楼梯间、卫星地面站、停车场等多个重点部位采集点的动态录像, 防范外来人员入侵及对卫星地面站的干扰与破坏。

2.6 监测管理制度

应对重要节点信号进行视音频实时监听监看, 重要节点信号包括:所有播出节目源信号、接口缓存信号、备播缓存信号、播出主备视频服务器信号。应配置视音频信号频谱的实时监看、记录设备;应配置网管系统, 全面监控播出系统设备, 实现设备运行状态异常声/光告警、异态数据存储声/光告警等运行监控功能, 并与本省广播电视播出运行监测平台对接, 提供相关运行数据;各类监测异态记录信息应保存一年以上。

监控管理平台分为硬件设备监控平台和备播流程监控平台两部分。硬件设备监控平台主要对整个播出系统进行监测, 包括交换机、服务器、播出设备等设备, 判断各设备是否处于正常工作状态。当系统中某一设备出现异常时, 通过硬件监测平台可以显示故障位置, 进行红色报警提示, 为值班人员提供快速定位, 提高处理故障的效率。播出备播流程, 即实现播出节目在接口缓存、备播缓存、播出主备视频服务器等之间, 依据既定的策略进行的素材迁移、调度 (包括转码) 过程。工作流程监控是对节目运行过程中的各种操作信息和节目信息进行监控和管理, 包括各种操作指令、节目处理过程等, 可以通过点击相应的流程图来查看运行状态。

通过监控系统的建立, 可以对播出网的业务流程、信号链路、设备状态、应用软件状态、网络状况进行统一监管, 能够自动快速定位故障, 在发生故障时能够提醒值班人员, 以达到提高系统运行保障和安全的目的。

2.7 奖惩管理制度

实行奖惩制度。通过播出部、工程建设维护部、技术部、安全播出办公室等相关部门对播出安全情况进行日常监督, 并如实填写《播出安全表》, 每月或每季交安全播出小组领导评审。对工作中表现突出的部门和职工实行奖励, 并在台内进行宣传;对工作业绩考核较差的部门和职工进行处罚, 促进安全播出水平的提高。

3 结束语

移动电视的发展和社会的进步, 对广播电视安全播出提出了更高的要求, 广播电视安全播出管理也面临着新的问题与挑战。因此, 在注重广播电视播出系统“硬件”建设 (技术改进) 的同时, 也要对广播电视安全播出进行“软件”建设 (管理制度) 进行探讨, 才能确保广播电视系统能够正常运行。

摘要：本文基于移动电视安全播出的特点, 提出从人事管理制度、技术维护管理规章制度、设备管理制度等方面建立健全科学的移动广播电视安全播出管理制度。

关键词：移动电视,广播传输,安全播出,管理

参考文献

[1]金莉.关于新疆广播电视安全播出管理工作的思考.广播与电视技术, 2013 (12) .

[2]席卫光.浅谈应急管理体系在广播电视安全播出工作中的构建与完善.科学时代, 2014 (6) .

篇4：电视台安全播出管理制度

关键词：广播电视；安全播出；技术维护管理

广播电视通过舆论信息论战，始终处在与敌对势力对峙的第一线。当前，越来越多的非法信号攻击破坏广播电视的信息网络，给我国广播电视的安全播出带来了很大的麻烦。電视播出系统是电视台内、外信号的汇集中心，因此，想要做到安全播出，就应该将其当做安全播出的首要工作，加强广播电视安全播出与技术维护。

一、广播电视安全播出的基本内容

广播电视的安全播出，指的是广播电视播出与传输网络系统的软件、硬件以及其他系统数据不被恶意的因素更改、破坏以及导致的信息泄露，以此来保证广播电视的正常运行，向观众提供内容健康、导向正确的节目，并且保证广播电视信号不中断、内容不被篡改，保证所有的用户都能享受正常的广播电视节目信息。广播电视的安全播出包含下面几个方面：其一，人身与设备的安全，这是广播电视播出机构正常运转的基础保证，人身与设备的安全指的是各种传输机构与播出机构的所有节目，在制作以及播出全过程中的安全；其二是传输系统的安全，传输系统的安全主要指的是各传输机构抗击与防范一切干扰破坏信息与非法信号，保证广播电视播出所应该实现的安全；其三，广播电视节目生产的安全，广播电视节目生产的安全主要指的是广播电视播出的节目，是党和国家进行思想、文化宣传的主阵地，承担着传播文化、引导社会舆论等多种作用；其四，接收信号的安全，其主要指的是广播电视用户能够收取与存储所需的广播电视媒体传输的声音、文字、图像等信息，并且其传播的信息还应该是被授权允许播出的。

二、广播电视技术维护管理工作的特点

电视广播是一种长期可持续的角色，所以对于相应的机器设备的维护也是十分重要的，只有硬件设备有一个良好的安置和准备，才能够更好的为正常运行提供便利。同时基于当今先进科学技术的不断进步，电视广播在这一方面有一个很好的作用。具体包括以下特点：一是节目频道、播出时间增加。科学技术在社会发展中得到飞速的发展，尤其是电视广播中的数字和信息化方面的发展尤为显著，分支不但繁杂明确，在不断的发展进步中，愈加贴近民众的生活。二是传输系统及播控系统日趋复杂。由于人们对日常的需求不断加大，随之增加的电视频道更加明显，而由此衍生的综合性播控系统为此现象提供了良好的调换作用。三是传输系统容量快速增加与传输手段多样化。在科技不发达的阶段，电视广播的信息传播领域十分狭隘，但是近些年来科技的辅助作用下，使得相应的问题得到了很好的解决。四是系统数字化网络化智能化。现代数字网络技术对电视广播的发展做出了最大的贡献，这之中最具有代表性的就是电视直播，智能化的电视广播时代不再遥远。五是系统趋向多功能化。电视广播由最初到现在的不断发展，是基于其中各个部分的共同协作而完成的，比如数字信息技术和多声道传输技术。

三、加强广播电视安全播出技术维护管理措施

1.建立完善的技术维护管理规章制度

想要建立完善的技术维护管理规章制度，必须根据自身单位的实际情况，然后根据各种程序的特征，从而制定出包括：安全、考勤、值班、监督、检修、网络、用户、磁带的交接、维护等制度，从而建立起运转有序、精干高效、协调统一、完善的规章制度，保证广播电视播出的各个工序实现制度化、规范化与程序化，实现所有环节都有清楚的管理目标。此外，有了健全的管理维护制度，应该在实际的工作中，严格按照相关的规章制度进行执行，从日常的制度开始学起，人手一册，用严格的管理制度来规范所有员工的行为，同时建立完善的监督管理制度，对管理工作的具体实施情况进行监督，保证所有的管理者能够充分发挥其应有的作用，层层把关，狠抓落实，将各种规章制度贯彻落实到实处，保证广播电视的安全播出。

2.强化所有环节的技术管理

首先，广播电视是直接面对广大人民群众的大众媒体，也是建设社会主义精神文明与物质文明的重要工具，具有覆盖面广、传播速度快等特点，因此，也是党和政府关心、联系人民群众直接的途径与纽带，保证技术安全与宣传安全事关重大，也是广播电视部门应坚持的基本原则，在任何情况下都不能马虎；其次，一部好的电视作品不仅需要有较高的技术质量，还应该具有较高的艺术价值与社会价值，通常一部好的作品应该需要有精良的制作、宏亮的伴奏、精彩的内容以及清晰的图像等，因此这就需要制作人员具有一定的责任心、事业心以及较强的质量意识，保证在节目在制作过程中不会出现不规范的操作以及不健康的内容；再者，一部好的电视作品制作完成后，不能直接进行播出，而是应该由专门的部门经过严格的审查、验收后，才能进行播出。要加强节目的验收工作，就应该根据困家和广电总局制定的技术指标，对所有的技术指标进行严格监测，狠抓验收质量，提高广播电视播出质量。

3.强化所有技术人员的培训

电视节目想要顺利、优质、安全的播出，离不开技术人员的操作，因此，技术人员的个人素质与技术水平也是影响广播电视安全播出的重要因素。随着科技的不断发展，网络化、数字化等新技术不断被应用在广播电视节目中，因此相关部门应该重视和安全播出相关技术人员的队伍建设，只有通过开展专业培训与专家技术讲座以及加强与其他电视台的相互参观和学习，不断提高技术人员的综合水平。此外，还应该让相关技术人员不断的进行学习，以此来掌握先进的技术和设备，以此指导电视台在实践中更快的适应新技术、新设备的需求。

4.广播电视播出系统的维护

广播电视播出设备在一天二十四小时不问断的运行，致使设备在运行过程中很容易因为过度工作而导致机器磨损，这就给维护管理工作带来了很大的难度。想要保证广播电视节 目安全、正常运行，就应该做好维护保养工作。此外，随着新设备、新技术的不断更新，以及频道数量的不断增加，对技术人员的在维护方面的素质提出了更高的要求。对广播电视播出系统的维护主要表现在下面几个方面：首先，应该对数据库服务器进行定期检查与维护，数据库服务器是整个广播电视播出系统的信息储存与数据管理中心，是所有数据的核心，因此保证其正常的运行，在保证广播电视安全播出中具有至关重要的作用；其次，对视频播出服务器进行日常检查与维护，磁盘阵列作为视频播放的读写装置，在视频播出中具有不可替代的作用，因为广播电视每天播出的节目信息量是非常巨大的，出现物理坏道与逻辑错误的几率也大大增加，磁盘需要进行频繁的读写，很容易造成磁盘的损坏，因此，在平时的日常检查中应该对硬盘的运行状态进行重点监测，发现储存错误的时候，应该及时发出警报，并及时进行修理或更换；再者，强化各部门之间的联系，除了对特别重点的系统进行维护之外，还应该对素材管理系统、播出控制系统以及节目单编辑系统等进行日常维护，应该注意的是，不仅应该每天进行定时检查与巡视，还应该制定每月的停机检修制度，对磁带备播工作站、控制机、编辑工作站、视频服务器等进行定期的复位维护工作。

参考文献：

[1]刘苗.浅谈做好广播电视安全播出[J].管理观察，2011（12）

[2]王利.广播电视安全播出保障措施探讨[J].电视技术，2013（06）

篇5：广播电视安全播出供配电管理制度

一、总则

1、为了保障广播电视播出单位的供配电系统安全供电，确保安全播出，根据国家广电总局和总局有关要求，特制度本制度。

2、本制度适用于广播电视中心、网络公司、发射台、微波传输站、地球站等单位涉及播出用电的供配电系统的维护保障管理工作。3本制度所指的供配电系统的维护保障管理工作包括：安全播出用电有关的供配电系统及设备正常运行、维护保养、排除故障、应对各种突发事件等相关管理工作事项。

二、机构和职责

1、安全播出是广播电视的生命，电力是确保安全播出的重要保障。各级广播电视播出单位对供配电系统安全供电工作要加强领导，健全机构，理顺关系，完善设施，健全制度并严格执行，加强日常维护保障，确保安全供电。

2、各级广播电视管理部门负责本辖区播出用电的供配电系统维护保障的监管工作。

3、各播出单位应内设供电维护保障部门负责电力系统的运行维护和保障工作（或委托外单位的供电维保专业部门负责）。要配备足够的专业维护保障人员专职负责，并要持有相应电工证上岗。在播出期间，安排电工上岗值班。

4、各播出单位要明确分工，责任到人，避免维护保障工作的交叉和断层。要建立供电维护保障的岗位责任制。要以播出机房供电为重点

维护保障区域，明确播出单位内电力系统的维护保障责任区。供电维护保障部门与播出部门分设的，要建立维护保障工作协调机制。5广播电视台责任落实足够财力，保障供配电系统正常运行维护工作。

三、技术保障措施

1、省、市、广播电视中心、网络公司、地球站播出供配电系统，应按下列要求配置技术保障设施，确保播出使用的供电安全：（1）设有两路及以上不同变电站电网的外电专线供电。

（2）负荷均由两台专用变压器提供双路专线供电，互为备份，每台均能全负荷供电。

（3）为各类专线设置UPS不间断供电系统，UPS不间断供电应能供给全部播出设施用电。

（4）播出机房采用双母线供电系统（双路分列独立供电系统）规范配电给主备播出设备和双电源播出设备。分设电路在公共敷设通道时应采取重点保护措施。一路失电能保障播出。

（5）配置自发电应急备份供电系统，系统应能供给播出设施及相关的空调、消防、电梯、照明等安全设施用电。

（6）变电配电设备、设施应有较完善的实时监控、报警系统。

2、上述其他单位的播出供配电系统，应按下列要求配置技术保障设施，确保播出使用的供电安全：

（1）设有一路及以上稳定可靠的市电供电，并配置自发电应急备份供电系统，自动倒换或人工倒换，市电为主用，一旦中断能维持播出。（2）广播电视中心、网络公司、微波站播出系统设备供配电主供线

路配置UPS不间断供电系统保障播出用电。

3、播出供配电系统及设备配置应能在保证播出的情况下可进行停电检修。

4、在供配电系统中，应消除单节点故障隐患。存在单节点情况的，要尽快整改。（整改期间要落实故障隐患的应急措施；单节点是指单一故障点造成供配电系统停电事故情况）

5、合理设置分级保护开关，避免越级跳闸。三相电负荷要平衡分配。

6、重要播出设备、设施应由配电柜专路、专线供电。关键的公用播出设备、停电再启需要长时间自检的重要播出设备应选用双供电模块或配置专用UPS。

四、运行维护、管理

1、播出单位要完善本单位的供配电系统常规值班管理制度，包括：值班工作流程、巡机巡线、交接班、值班日志、值班检修和故障事故记录、事故报告等制度。领导逐日审阅值班日志和记录，重要问题随时解决。

2、各项操作都应有相应的操作规程。建立配电制度工作票制度、操作票制度、停电检修申请制度，确保安全操作。机房配电设备、线路的改造，应服从供电维护保障管理部门的监督管理，履行相应程序。

3、建立供配电设备定期检修、测试制度。包括：日检、周检、月检、季检、年检制度；设备维修保养制度；设备维护记录；设备维修单；用料登记表。

4、建立UPS日常维护检修规程。包括：日检、周检、月检、季检、年检项目。要进行UPS电源定期维护放电、蓄电池定期检查维护，及时更新UPS电池，确保UPS不间断有效工作。

5、建立供配电设备管理、技术管理及播出机房管理规定。做好有关技术图纸与资料档案管理工作。供配电室挂：电气设备一次系统模拟图板；电气设备平面布置图板；电力设施巡视检查路线图；用电负荷运行状况曲线图、表等。机房挂：电气设备平面布置图；供电线路和设备接线图；应急处理操作流程图。

6、遇有涉及电力系统改造和供电要害部位的重大维修调试等情况，要进行安全评估，并制定安全操作和保障方案，按规定程序提前向安全播出指挥中心报告，经批准后才实施。施工时有技术主管在现场监护。

7、重要播出保障期前，全面开展供配电系统安全大检查，排查安全隐患，及时整改。

8、建立定期供配电系统功能的测试和试验制度，确保各种主备用电力设备，切换开关等在规定参数上工作稳定可靠，确保运行安全，保障有力。

9、播出单位要保持与当地外电供电部门密切联系，保障外电安全供电。

五、应急管理

1、建立紧急情况下安全播出管理机构、相关负责人的统一管理、协调供配电系统的应急处理机制。确保反应快速、信息畅通，把不安全的影响减少到最低。

2、设置在特殊情况下应急播出的应急供电系统。

3、对发电机、UPS等应急供电设备定期进行启动带载等功能试验。要为发电机设备油机连续运行的供油保障措施。

4、制定发电系统、UPS等应急设备操作规程。定期开展应急预案演练和补充修订工作。

5、建立相应的突发事件供配电应急预案。包括：水灾、地震、火灾、区域性供电系统瘫痪等各种极端情况，以及外电停电、电力设备突发故障等各种可能影响安全供电的应对措施。

6、做好应急物资储备和应急使用的图纸资料准备，确保齐全、与实际配置和操作相符。

六、培训管理

1、建立供配电系统业务培训制度，定期开展供配电业务培训和考核。应急处理范围、措施及操作。

2、运行维护人员和播出值班人员均要熟悉掌握机房的内配电设备、设施的各项应急操作；应急操作应在明显部位张贴简明操作提示。

七、安全生产用电管理

1、电力设备陈旧老化应及时更新改造，确保用电安全。

2、电力设备配置及电力布线要符合相关电力设计规范。供配电设备和电路安装完成后，要按照电气装置安装工程施工验收规范进行验收移交，才正常投入使用，确保用电安全。

3、供配电系统要按照规范安装防雷、接地系统，保证用电安全，避免雷电击毁设备的危险。

4、建立供配电机房和播出机房消防管理制度，规范设置安全防火设施。

篇6：总局广播电视安全播出管理规定

广播中心实施细则

（试行）

国家广播电影电视总局

二〇一〇年五月

目 录

第一章 总则...............................................................1

第一条 编写目的.........................................................1 第二条 适用范围.........................................................1 第三条 分级保障原则.....................................................1 第二章 系统配置要求.......................................................1 第一节 供配电系统.........................................................1 第四条 外部电源.........................................................1 第五条 供配电...........................................................2 第二节 制播网络系统.......................................................2 第六条 网络安全配置.....................................................2 第七条 服务器...........................................................3 第八条 数据存储.........................................................3 第九条 音频工作站.......................................................3 第三节 直播室系统.........................................................3 第十条 直播机房.........................................................3 第十一条 播出调音台.....................................................4 第十二条 热线电话.......................................................4 第十三条 延时器.........................................................4 第十四条 监听监测.......................................................4 第十五条 辅助设备.......................................................4 第十六条 信号输出.......................................................5 第四节 总控系统...........................................................5 第十七条 总控机房.......................................................5 第十八条 播出通路.......................................................5 第十九条 信号交换.......................................................5 第二十条 传输通路.......................................................5 第二十一条 时钟系统.....................................................6 第二十二条 内部通话系统.................................................6 第二十三条 转播系统.....................................................6 第二十四条 通讯设施.....................................................6 第五节 自台监测系统.......................................................7 第二十五条 播出监测.....................................................7 第二十六条 设备状态监控.................................................7 第二十七条 电力和环境监测...............................................7 第六节 现场直播系统.......................................................8 第二十八条 设备供电.....................................................8 第二十九条 音频系统.....................................................8 第三十条 传输链路.......................................................8 第七节 机房环境...........................................................8 第三十一条 机房环境.....................................................8 第三十二条 安全防范.....................................................9

第八节 维护器材...........................................................9 第三十三条 备品备件.....................................................9 第三十四条 维护工具.....................................................9 第九节 灾备与应急播出.....................................................9 第三十五条 灾备与应急播出...............................................9 第三章 运维与技术管理....................................................10 第一节 直、转播管理......................................................10 第三十六条 直播节目....................................................10 第三十七条 转播节目....................................................10 第三十八条 现场直播....................................................10 第二节 播前管理..........................................................11 第三十九条 节目制作....................................................11 第四十条 节目审定及编排................................................11 第四十一条 垫播节目....................................................11 第三节 运维管理..........................................................12 第四十二条 运行指标....................................................12 第四十三条 技术指标....................................................12 第四十四条 规章制度....................................................12 第四十五条 运维流程....................................................13 第四十六条 维护管理....................................................13 第四十七条 备件管理....................................................14 第四十八条 代维管理....................................................14 第四节 技术管理..........................................................14 第四十九条 试播期管理..................................................14 第五十条 应急预案......................................................14 第五十一条 重要保障期..................................................15 第五十二条

临时停播管理................................................15 第五十三条 运行变更管理................................................16 第五十四条 施工管理....................................................16 第五十五条 事故管理....................................................16 第五十六条 报表管理....................................................17 第五十七条 技术资料....................................................17 第五十八条 技术安全....................................................17 第五十九条 检查与考核..................................................17 第六十条 风险评估......................................................18 第五节 信息安全管理......................................................18 第六十一条 信息系统等级保护............................................18 第六十二条 信息系统安全管理............................................18 第六十三条 安全防护措施................................................18 第六十四条 数据安全....................................................19 第六十五条 监控与响应..................................................19 第六节 人员管理..........................................................19 第六十六条 岗位设置....................................................19 第六十七条 人员要求及培训..............................................19

第四章 附则..............................................................20

第六十八条 本实施细则下列用语的含义....................................20 第六十九条 规范性引用文件..............................................21 第七十条 本实施细则由广电总局科技司负责解释............................22 第七十一条 本实施细则自发布之日起施行..................................22 《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第一章 总则

第一条 为指导和规范广播电台、付费广播频率播出机构（以下统称广播中心）安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。

第二条 本实施细则适用于广播中心的技术系统配臵及运行、维护、技术管理工作。

第三条 根据所播出节目的覆盖范围，广播中心安全播出保障等级分为一级、二级、三级，一级为最高保障等级。保障等级越高，对广播中心技术系统配臵、运行维护、预防突发事件、应急处臵等方面的保障要求越高。有条件的广播中心应提升安全播出保障等级。

（一）省级以上广播电台及其它播出上星节目的广播中心应达到一级保障要求；

（二）副省级城市和省会城市广播电台、节目覆盖全省或跨省、跨地区的非上星付费广播频率播出机构应达到二级保障要求；

（三）地市、县级广播中心及其它非上星付费广播频率播出机构应达到三级保障要求；

（四）以下将“三级保障”、“二级保障”、“一级保障”分别简写为三级、二级、一级。

第二章 系统配置要求

第一节 供配电系统

第四条 外部电源应符合以下规定：

（一）三级宜接入两路外电，如只有一路外电，应配臵自备电源；

（二）二级应接入两路外电，其中一路宜为专线，当一路外电发《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

生故障时，另一路外电不应同时受到损坏；

（三）一级应接入两路外电，其中至少一路应为专线，当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。

第五条 供配电系统应符合以下规定：

（一）高、低压供配电应符合现行国家、行业标准和规范；

（二）三级播出负荷供电应设两个以上独立低压回路；主要播出负荷应采用不间断电源（UPS）供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；

（三）二级应设工艺专用变压器；播出负荷应设两个以上引自不同变压器的独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；主要播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配臵自备电源或与供电部门签订应急供电协议，保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的供电回路；

（四）一级应设对应于不同外电的、互为备用的工艺专用变压器，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；播出负荷应引自不同工艺专用变压器的独立低压回路；主要播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作60分钟以上；应配臵自备电源，保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的UPS供电回路。

第二节 制播网络系统

第六条 网络安全配臵应符合以下规定：

（一）三级核心网络设备宜配臵双电源；制播网禁止直接与外网互联； 《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

（二）二级以上在三级基础上，制播网络核心设备应配臵在线热备份，且设备均配臵双电源；主干链路应有冗余，应对网络交换机端口进行访问控制，禁止非法设备接入；网络内应安装网管软件，对整个网络进行实时监控和故障预警、报警。

第七条 服务器应符合以下规定：

（一）三级应按在线热备份方式配臵核心服务器；

（二）二级以上应按在线热备份方式配臵服务器，服务器应配臵双电源；服务器硬盘应有冗余热备；主、备服务器应分别连接主备网络交换机；多台服务器之间宜采用集群方式。

第八条 数据存储应符合以下规定：

（一）三级系统应配臵充裕的存储空间；

（二）二级数据存储应采用磁盘阵列，并制定合理的存储策略，保证存储数据的安全；对于节目播出数据，应能实现实时镜像备份和数据无中断调用；

（三）一级在二级基础上，宜定期进行离线备份或异地备份。第九条 音频工作站应符合以下规定：

所有工作站应有防病毒、防攻击措施；应封闭USB端口、串口、并口等所有外部接口，拆除软驱、光驱等外接设备；播出音频工作站应有备份，主备工作站应能实现无缝切换；应对操作系统进行安全策略管理。

第三节 直播室系统

第十条 直播机房应符合以下规定：

（一）三级每套有直播节目的频率应配臵一套直播机房，每套直播机房应包括直播室及导播室；

（二）二级以上在三级基础上，应至少配臵一套备份直播机房。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第十一条 播出调音台应符合以下规定：

（一）三级应配臵双电源；

（二）二级在三级基础上，应配臵双输出模块，并具备监听信号源选择功能；应有多路母线输出功能；

（三）一级在二级基础上，应配臵数字播出调音台；应能设臵多层用户权限；直播室机房宜独立配臵应急调音台或调音台应急模块。

第十二条 热线电话应符合以下规定：

（一）三级应至少配臵1路热线电话接入直播室系统，应具有来电显示功能。直播室和导播室均应配臵热线电话的控制设备；

（二）二级在三级基础上，宜接入多路热线电话；

（三）一级在二级基础上，应能对有热线电话参与的节目及电话内容进行录音。

第十三条 有群众参与的直播节目，应在播出链路中配臵延时和切断装臵；延时时间应符合总局相关规定；延时器应有状态显示，易于操作，具备断电直通功能。

第十四条 监听监测系统应符合以下规定：

（一）三级直播室和导控室应配臵监听音箱、电平表；直播室应配臵监听耳机；

（二）二级以上在三级基础上，直播室应配臵相位表；直播室、导控室监听音量应能独立控制。

第十五条 辅助设备应符合以下规定：

（一）三级应配臵带有自动校准功能的标准时钟；

（二）二级在三级基础上，直播室和导控室间应配臵内部通话系统；

（三）一级在二级基础上，直播室、导播室应配臵与总控之间的《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

内部通话系统。

第十六条 二级以上主、备节目播出信号应经两路以上播出链路送至总控。

第四节 总控系统

第十七条 总控机房应符合以下规定：

（一）二级应配臵总控机房，划分设备区域和值班区域；

（二）一级在二级基础上，应配臵设备机房和值班机房。第十八条 播出通路应符合以下规定：

（一）三级应配臵应急垫乐源，每套播出节目应能在正常信号源与应急垫乐源之间切换；应配臵专业级播出切换设备；

（二）二级在三级基础上，应具备主、备播出信号源和应急垫乐源，信号源之间能够进行切换；切换设备应有切换控制面板，采用双电源配臵；切换矩阵应能在断电恢复后保持原接通状态，切换开关应具备断电直通功能；

（三）一级在二级基础上，主要播出通路应具有应急节目源；应避免因单节点故障引起系统瘫痪；应具有应急手段，可将直播室系统的节目信号直接送到传输系统中。

第十九条 信号交换应符合以下规定：

（一）三级宜通过矩阵或跳线排进行音频信号的交换；

（二）二级应配臵音频矩阵，矩阵应配臵双电源。播出通路主要环节的输入输出端口都应接到跳线排中；

（三）一级在二级基础上，矩阵应有在线热备。宜配臵相同规模的矩阵或相同信号交换能力的其他手段作为备份，并能自动切换。

第二十条 传输通路应符合以下规定：

（一）三级应配臵两路传输通路；传输设备、编码复用设备在《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

断电或者重启后，应保留原有配臵信息；

（二）二级在三级的基础上，应配臵独立的主备传输设备，主备信号传输应具有两条不同路由的传输通路，传输设备应具有双电源；采用编码复用方式传输的，应配臵在线热备编码复用设备；

（三）一级在二级的基础上，有条件的可配臵第二备份传输手段；末级采用应急切换设备的，应具有自动或手动切换功能，并能够断电直通。

第二十一条 时钟系统应符合以下规定：

（一）三级全台时钟信号应锁定于同一个时钟源；

（二）二级在三级基础上，时钟发生器应有自动校时功能；应具备整点报时功能，报时信号嵌入应符合《广播报时信号嵌入时间码规范》（GY/T 219），并能提供网络校时；

（三）一级在二级基础上，应配臵备用时钟发生器和切换设备，切换设备应具有自动或手动切换功能，并能够断电直通。

第二十二条 二级以上总控机房应配臵内部通话系统，实现与各机房的迅速联络。

第二十三条 二级以上应配臵转播系统，具备监听监测和多种传输手段。

第二十四条 通讯设施应符合以下规定：

（一）三级应至少配臵一部业务专用外线电话；应配臵安全播出预警信息接收终端；

（二）二级以上应配臵两部具有录音功能的业务专用外线电话；应配臵安全播出预警信息接收终端，并配臵与安全播出指挥调度机构互联的专用计算机终端和通讯设备。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第五节 自台监测系统

第二十五条 播出监测系统应符合以下规定：

（一）三级应监测播出通路输出信号电平；应配臵峰值电平显示设备；总控应至少配臵一对专业级音箱，能够选择监听所有播出信号和开路接收信号；按照《广播电视安全播出管理规定》的要求对节目信号质量和效果进行记录；

（二）二级在三级基础上，应监测总控系统输入、输出、直播室信号的电平、相位；总控应能选择监听每套节目的播出信号和关键节点的音频信号；应配臵彩条监视屏；应配臵各机房的视频监控；应配臵声光报警设备，出现电平过高、电平过低、单通道、反相等异常时，应能立刻给出报警；

（三）一级在二级基础上，应实时监测播出通路关键环节的信号电平、相位；监测点出现故障时应能及时给出声光报警；应能灵活设臵不同报警信息；应具备全时段录音功能。

第二十六条 宜建立网管系统，对设备运行状态、应用软件运行状态、网络运行状态等进行监测，并具备异态告警功能。

第二十七条 电力和环境监测应符合以下规定：

（一）应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）的有关规定；

（二）三级对配电系统中的主要运行参数和关键设备运行情况有监测手段，对机房温度、湿度等环境状态进行监测；

（三）二级在三级基础上，应对主要运行参数和关键设备运行情况进行集中监测；

（四）一级在二级基础上，应具备声光报警功能的电力和环境集中监控系统。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第六节 现场直播系统

第二十八条 大型和重要现场直播节目应配臵专用工艺电源，转播车宜配臵发电机及UPS电源。

第二十九条 音频系统应符合以下规定：

（一）一般现场直播节目应有有线话筒作为备份；调音台应有应急供电；现场直播录音时，主要录音设备宜配臵备份；

（二）大型和重要现场直播节目在一般现场直播节目的基础上，重要位臵的话筒应有在线热备；所有放音设备应有在线热备，并保持主备机同步播放；现场直播录音时，应有同步录音备份；调音台应有通路冗余；应配臵在线热备调音台，且同步操作；两个调音台的输出应采用在线互备方式接入传输系统。

第三十条 传输链路应符合以下规定：

（一）一般现场直播节目信号应至少有两条传输链路回传至总控或直播机房；需要台内外双向交流的直播节目，双向传输的音频信号都应进行“N-1”处理；租用市话线路时，每条线路宜仅做单方向传输使用；应配臵备用音频传输设备；

（二）大型和重要现场直播节目在一般现场直播节目的基础上，应至少有两个不同传输路由或手段回传至总控或直播机房；需要台内外双向交流的直播节目，总控或直播机房返送至现场直播的信号应至少通过两个不同路由或手段传输。

第七节 机房环境

第三十一条 机房温度、湿度、防尘、静电防护、接地、布线及外部环境应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）的有关规定,其中，三级应符合C级电子信息系统机房的有关规定，二级应符合B级电子信息系统机房的有关规定，一级应符合A级电子信息系《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

统机房的有关规定。机房消防设施的配臵应符合《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）的有关规定。

第三十二条 机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）、《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586）的有关规定。

二级以上应对设备机房、UPS主机及电池室、缆线集中点、室外设备等播出相关的重点部位设臵24小时闭路监视系统。

第八节 维护器材

第三十三条 单一节点设备应有备件；二级以上应有其它重要设备备品备件。

第三十四条 应配臵维护检修、故障处理所需的工具、材料；二级以上广播中心应按照实际情况配臵码流分析仪、音频测试仪、频谱仪、示波器等必要的仪器仪表。

第九节 灾备与应急播出

第三十五条 灾备与应急播出系统应符合以下规定：

（一）三级应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施；

（二）二级以上应配臵应急播出系统，当发生重大灾害或突发事件，正常播出系统短时间内无法恢复播出时，应能够应急播出重要节目；

（三）一级应配臵灾备系统，可设臵异地备份播出系统，或配臵卫星转播车等移动播出系统。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第三章 运维与技术管理

第一节 直、转播管理

第三十六条 有群众参与的直播节目的播出管理应符合以下规定：

（一）经批准开办的群众参与的直播节目应全程使用延时器和电话来电显示设备，编播人员应严格按照相关制度和流程规范使用延时器；

（二）群众参与的直播节目开播前应检查延时器和来电显示设备等相关设备的运行情况，发现异常，应立即停止接入热线电话；

（三）群众参与的直播节目，应制定处理突发事件的应急预案，并应指定现场负责人员；

（四）主持人和导播应至少提前15分钟到岗，做好播出前的各项准备工作；播出中应规范操作，熟悉应急操作流程。

第三十七条 转播节目管理应符合以下规定：

（一）对非本台播出节目进行转播前，应经过节目主管部门批准，并制定完善可行的保障方案和应急预案。转播现场直播节目时，应指定现场负责人员；

（二）转播时，节目部门应有专人负责进行内容把关和应急处理，保证完整转播，并做好转播前后的节目切换和衔接工作；应按上级要求使用延时器。

第三十八条 现场直播管理应符合以下规定：

（一）大型和重要现场直播应由主管领导负责指挥协调，部署现场直播的节目调整、技术保障及应急预案等事宜；

（二）节目部门应有专门人员负责直播现场与总控或直播机房的协调工作，负责进行内容把关和应急处理，并做好现场直播前后的节《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

目切换和衔接工作；应按上级要求使用延时器；

（三）每次现场直播前，技术部门应对系统设施进行播前测试，并核对播出时间、播出长度等；播出前30分钟应完成音频信号测试并保持畅通；

（四）现场直播中各环节应监看、监听直播主备信号，遇有突发情况应立即启动应急预案。

第二节 播前管理

第三十九条 节目制作应符合以下规定：

（一）节目制作质量应符合《广播节目声音质量主观评价方法和技术指标要求》（GB/T 16463）和《数字音频设备的满度电平》（GY/T 192）；

（二）制作人员在发送录播节目的信息中应完整标注相关节目信息，录播节目标识应唯一；

（三）对于重要节目，应制作符合审查规定的备播节目，并发至相应的直播机房，供应急播出时使用。

第四十条 节目审定及编排应符合以下规定：

（一）应由专人对待播节目进行节目审定；

（二）应由专人负责节目串联单的编排管理、审定工作；对入库的待播节目进行确认；

（三）节目和串联单应通过审定后播出，重播节目应重审；

（四）播出节目变更信息和编排信息等应及时发至相应部门，每一个环节均应有责任人检查、复核并签字。

第四十一条 节目部门应提供垫播节目，经审查后发至相应的直播机房和播出工作站，内容应符合本部门节目特点，垫播节目应适宜随时切出恢复到正常节目。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第三节 运维管理

第四十二条 安全播出的运行指标应满足：

（一）三级，停播率≤60秒／百小时，即可用度≥99.983%；

（二）二级，停播率≤20秒／百小时, 即可用度≥99.994%；

（三）一级，停播率≤5秒／百小时，即可用度≥99.9986%。第四十三条 播出系统技术指标应符合以下规定：

（一）模拟广播播出系统技术指标应符合《广播声频通路运行技术指标等级》（GY 75）的要求。三级达到丙级技术指标，二级达到乙级技术指标，一级达到甲级技术指标；

（二）数字广播播出系统技术指标应符合《电视中心播控系统数字播出通路技术指标和测量方法》（GY/T 165）的相关要求；数字播出系统相对应的等效模拟技术指标，三级达到丙级技术指标，二级达到乙级技术指标，一级达到甲级技术指标。

第四十四条 应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本单位的实际情况，制定各项运维与技术管理制度。

（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；

（二）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要求、监听监看要求等；

（三）安全制度应包括技术安全、网络信息安全、施工安全、消防安全规定等；

（四）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数和关键设备运行情况巡查规定等；

（五）播前测试制度应包括规定开播前的测试时间、规范用语、测试信号源、检查指标规定等； 《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

（六）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、处理过程等）、报告要求等；

（七）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等；

（八）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、整理要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。

第四十五条 应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运维工作流程和设备操作流程。

（一）运维工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、播前测试流程、业务调度流程、检修操作流程、播出事故处理流程、报告流程等；

（二）设备操作流程主要包括：信号切换操作流程、播出设备操作流程、网管操作流程、供配电设备操作流程等；

（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按调度单的要求执行；运维工作和设备操作应做好记录并存档，跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知,相关通话联络应有录音和文档记录。

第四十六条 维护管理应符合以下规定：

（一）参照《广播中心录制系统维护规程》（GY/T 126）的相关要求，针对不同系统和设备分类制定相应的周检、月检、季检、年检等周期性维护计划，并按计划组织实施；

（二）应将播出及相关系统各个环节的设备、线路维护落实到机房、班组、个人,做到界面清晰、责任明确，不漏检、不重叠；

（三）应与上、下游相关播出单位划清维护分界并签订维护协议，协议主要内容应包括：维护分界图、各方保障责任、故障处理协调机《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

制、联络电话等；

（四）对网络系统、服务器、存储系统、工作站等应定期重启，进行必要的系统补丁更新，并对系统数据进行整理、备份。

第四十七条 运行维护所需的各种工具和器材应妥善放臵、专人管理，定期检查补充、定期标校；备品备件应进行登记造册，放臵于满足器件存储环境要求的指定位臵，并定期加电检测和维护。

第四十八条 代维管理应符合以下规定：

（一）委托其他单位承担运行维护任务时，应选择具有相应安全保障能力的代维单位并签署有效协议，明确双方的责任和义务；应指定专人，对代维单位的运行维护质量进行监督、检查和管理；代维单位进行维护操作时，应安排内部人员监护；

（二）设备所在地的单位应承担设备运行监测、故障应急处臵等代维任务，并与委托方签署有效协议，明确双方的责任和义务；应严格履行协议范围内的相关责任和义务，及时向委托方反馈运行维护情况。

第四节 技术管理

第四十九条 新建播出系统需要申请试播期的，应提前7个以上工作日逐级报请省级以上广播影视行政部门批准。其中，涉及中央直属单位的，以及播出影响范围涉及全国或者跨省、自治区、直辖市的，应逐级报请广电总局批准。

试播期审批部门应及时回复意见；批准试播的，应同时将批复意见抄送广播电视监测、指挥调度机构。

第五十条 应急预案管理应符合以下规定：

（一）应针对技术系统的特点和自台实际情况，制订突发故障应急预案和突发事件应急预案，包括：供配电故障应急预案、播出重要《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

环节故障应急预案以及非法破坏事件应急预案、自然灾害应急预案、其它突发事件应急预案等，并报广播影视行政部门备案；

（二）各相关部门和岗位应根据应急预案制定具体的应急处臵流程；

（三）应根据实际情况及时修订应急预案和流程，定期对相关人员进行培训并组织演练。

第五十一条 重要保障期前应做好以下工作：

（一）应制定重要保障期预案，预案应包括重要播出前的准备、重要播出中的保障措施和突发故障、事件的应急处理等内容；

（二）如果直接接到当地宣传管理部门关于重大活动的直播任务，应立即报告广播影视行政部门；

（三）应做好技术系统的全面检修、测试工作；应对备品备件、应急工具进行全面检查，查漏补缺；

（四）应提前协调电力供应、线路传输、通信联络、设备生产商、系统集成商等相关单位、部门为播出保障提供支持。

第五十二条 临时停播管理应符合以下规定：

（一）停播节目涉及广电总局直属单位的，以及节目影响范围涉及全国或跨省、自治区、直辖市的，应提前5个以上工作日逐级报至广电总局批准；其它临时停播的申请程序、管理要求由省级广播影视行政部门另行规定；

（二）申请临时停播前应做好与相关单位和部门的沟通协调；

（三）临时停播申请材料应说明申请原因、起止日期和时间、涉及的节目、影响范围、操作方案、应急措施等；

（四）临时停播批准后，申请单位应在操作前通知相关播出单位，相关广播影视行政部门应通知监测、指挥调度机构。《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

第五十三条 运行变更管理应符合以下规定：

（一）播出方式（如是否加密等）、传输覆盖方式、播出技术参数等的变更，应根据有关规定报广播影视行政部门审批；批准变更的，审批部门应同时将批复意见抄送监测、指挥调度机构；

（二）变更后应进行测试，测试通过后方可投入运行；应及时修改播出系统图等技术资料，妥善保存变更前后相关档案；

（三）运行变更应及时通知相关播出单位。第五十四条 施工管理应符合以下规定：

（一）施工安排应以减少对播出影响为原则，尽量安排在例行检修时间进行，需要临时停播的，应做好临时停播申请和操作通知等工作；

（二）施工前，应制定详细的施工方案和应急预案。施工方案和应急预案应明确：施工的目的和要达到的效果、施工内容和施工区域、详细操作步骤和时间进度、各项安全措施、相关责任人和需要协调配合的部门、对安全播出可能造成的影响及应急操作处理流程等内容；

（三）施工时，应遵守相关安全规范，并做到：严格划分出施工区域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人员监督整个施工过程，发生威胁安全播出的行为，立即予以制止。在播出机房内施工，应与播出运行设施隔离，并加强对播出设备的巡视。施工用电应与播出用电分离。

第五十五条 安全播出事故管理应符合以下规定：

（一）安全播出事故的界定、分类、分级、统计和上报应按广播影视行政部门的有关规定和行业标准执行；

（二）应根据上级管理部门的有关规定和安全播出要求，制定本单位的事故管理制度； 《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

（三）对于重大事故应成立分析检查组，对事故原因、处臵过程进行调查，对处臵方式、方法进行分析，形成分析报告；

（四）根据事故的分析调查，编写事故案例，并及时组织召开案例分析会，通报情况，总结经验教训；

（五）应按照有关规定对事故责任人予以处理，对排查发现的播出事故隐患应及时进行整改。

第五十六条 报表管理应符合以下规定：

（一）按照广播影视行政部门的要求，汇总分析技术指标、播出运行、事件/事故等情况和数据，按时填报相应报表；

（二）上报数据应准确真实，并由专人进行审核；

（三）应根据报表类型分类整理报表档案。

第五十七条 应建立技术资料库，有条件的应建立电子化技术资料库。资料库应包括：技术审批文件、运维与技术管理制度、设备档案、运维档案、应急预案、事故档案、系统方案、系统图纸、系统重大技改资料、有关技术标准规范及安全播出文件、报表等；应由专人负责对技术资料及时更新整理。

第五十八条 技术安全管理应符合以下规定：

（一）遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规中有关技术安全的规定，遵循《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY 63）等行业标准中的有关技术安全要求；

（二）应当按照国家、行业相关规定和标准制定和细化相关的操作流程和管理制度，强化广播电视从业人员安全意识教育，落实安全责任和措施，加强监督检查，避免发生技术安全事故。

第五十九条 应建立安全播出检查和考核制度，定期对各播出系统的运行和维护情况进行检查和考核。检查和考核应包括以下主要内《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

容：

（一）系统配臵：检查技术系统分级保障的配臵及验收情况，评估播出系统的可靠程度；

（二）系统指标：检查系统的主要技术指标，评估技术指标达标等级；

（三）规章制度：检查各项规章制度的制定情况，评估规章制度的完善和落实情况；

（四）预案流程：检查应急预案和操作流程的制定和演练情况，考核值班人员的掌握程度，评估各项应急预案和关键操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件资料：检查值班日志、运行记录、播出运行文件、维护计划、维护记录、安全播出报表、安全播出事故处理和分析报告、设备器材档案等资料，评估技术资料的管理水平。

第六十条 应对技术系统和播出管理进行安全播出风险评估，对评估出的不足和薄弱环节应及时整改。

第五节 信息安全管理

第六十一条 应按照国家和行业信息安全要求，合理划分各播出相关信息系统的安全等级，并按照相应等级要求进行规划、设计、建设、评估和整改。

第六十二条 结合信息系统等级制定相应的网络安全管理策略,制定网络维护及信息安全管理各项制度和操作规范，落实信息安全责任制，并建立监督机制，定期组织信息安全培训。

第六十三条 应结合网络实际情况采取相应的安全防护措施：网间物理隔离；组合使用路由器、网关、防火墙和安全隔离网闸等设备的功能特性，进行网络边界安全防护；采用多重、异构杀毒引擎对跨《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

信息系统的输入文件进行检测；合理设臵用户权限，防止非授权访问；封闭不必要的外部数据接入端口；限制用户安装非法软件；安装防病毒软件，并定期升级病毒库；部署补丁管理系统，及时进行操作系统更新。

第六十四条 应根据系统中各类数据的重要性，采取相应的数据加密、数据备份、访问控制等措施。

第六十五条 应对网络流量、用户行为、主机和网络设备的运行状况等进行监测，及时处臵异态报警。

第六节 人员管理

第六十六条 安全播出相关岗位设臵应符合以下规定：

（一）应合理设臵值班岗位，三级应设臵专职播出值班员岗位，二级以上应增设值班长和技术值班岗位，重要保障期间应加强值班力量；

（二）应设臵维护岗位，三级应有维护人员，二级以上应设臵专职维护岗位；

（三）与安全播出相关的部门应指定安全播出联系人，加强日常安全播出工作的监督和管理，及时了解日常安全播出情况，在安全播出管理工作中做到协调一致、无管理盲区。

第六十七条 安全播出相关岗位人员上岗、培训管理应符合以下规定：

（一）播出值班岗位和维护岗位人员应通过政治审查，具有相关的专业学历，满足岗位要求，并通过岗位培训和考核；

（二）应定期进行安全播出教育，组织安全播出演练，并对技术人员，以及主持人、导播与播出有关的人员进行培训、考核。对不合格人员应予以转岗； 《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

（三）应对技术人员进行新技术培训，提高安全播出保障能力；

（四）与播出相关的供配电保障部门及其从业人员应纳入安全播出管理。

第四章 附则

第六十八条 本实施细则下列用语的含义：

（一）停播率指广播中心所有播出节目累计停播时长与播出总时长的比值，单位：秒/百小时。公式：

停播率事故次数各套节目累计停播时长（秒）各套节目播出总时长（百小时）

其中，统计节目累计停播时长时，本单位各环节事故（含外电中断等外部原因引发的事故）造成的停播均纳入统计。

（二）可用度指广播中心所有节目正常播出总时长占播出总时长的百分比，单位：%。公式：

可用度（1事故次数各套节目播出总时长（小时）各套节目累计停播时长（小时））100%

（三）技术系统指广播中心与安全播出有关的系统、设备、线路及其附属设施的统称，包括：制播网络系统、直播室系统、总控系统、现场直播系统以及相关监测、监控系统，相关供配电系统，相关附属设施（含机房以及机房内空调、消防、防雷接地、应急照明等）；

（四）制播网络指以音频工作站为主体，可完成多渠道音源采集、节目编辑制作、节目播出申请、播出内容审核、播出单编排、多形式节目播出、资料管理等功能的网络化系统；

（五）现场直播系统指搭建在广播中心外的，具有现场拾音和混音功能，并可经由传输电路将音频信号送回至广播中心的系统； 《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则

（六）网络核心设备指计算机网络内承担数据快速交换的网络设备，包括路由器、交换机等；

（七）关键设备指在传送播出信号链路和控制链路上，对播出安全、播出质量产生直接影响的设备；

（八）应急节目源指与录播节目风格一致的节目，作为应急处臵用；

（九）垫片节目指由节目部门制作，用于补足或垫播播出节目的内容；

（十）本细则中“应”表示必须达到相应要求；“宜”表示建议达到相应要求；

（十一）如无特殊说明，本细则中“以上”含本数。

第六十九条 以下规范性引用文件的最新版适用于本实施细则： 《广播报时信号嵌入时间码规范》（GY/T 219）《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）

《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586）

《广播节目声音质量主观评价方法和技术指标要求》（GB/T 16463）

《数字音频设备的满度电平》（GY/T 192）《广播声频通路运行技术指标等级》（GY 75）

《电视中心播控系统数字播出通路技术指标和测量方法》（GY/T 165）

《广播中心录制系统维护规程》（GY/T 126）

《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》（GY 63）《广播电视安全播出管理规定》广播中心实施细则