实名制考勤管理制度

实名制考勤管理制度（共11篇）

篇1：实名制考勤管理制度

施工现场作业人员实名制考勤卡管理制度

为认真贯彻落实《杭州市建设工程施工现场作业人员实名制管理规定》，切实维护务工人员和企业的合法权益，依据公司《施工现场作业人员实名制管理制度》，结合公司各施工现场的实际情况，制定本制度。

一、对施工现场作业人员的出工考勤，采用刷卡考勤和手工记录考勤相结合的考勤制度。

二、各施工班组负责人在务工人员刚进场时就要建立人员花名册上报项目部，对作业人员实行动态管理，并根据花名册编制考勤表。各施工班组负责人每天进行手工考勤，考勤表编制必须规范，按表格栏目仔细填写。

三、刷卡考勤所需的考勤卡，在公司与务工人员签订正式劳动合同后一天内发放，每名人员按照自己的编号限领一张。

四、作业人员完成工作离开项目部前，须向项目部退还实名制考勤卡，如实名制考勤卡损失或损坏，须向项目部赔偿实名制考勤卡工本费50元/张。如作业人员离开时不退还实名制考勤卡，项目部将给予施工班组长500元/人的罚款。

五、项目部所有作业人员包括各施工班组负责人均需刷卡考勤，每天刷卡上班，刷卡考勤前要仔细核对姓名，以免出错。

六、所有作业人员必须由本人刷卡考勤，不得代人或委托他人刷卡，违者双方各以旷工一天处理。

七、作业人员进出施工现场忘刷卡、刷重卡或刷错卡时，应在24小时内向项目部劳务负责人及施工班组负责人说明情况，由劳务负责人开具证明，为日后领取工资提供考勤凭证。

八、务工人员进出施工现场拒不刷卡的，按照矿工处理；一个月内累计漏打卡三次以上，即被视为迟到或早退一次，扣除20~30元工资，依次类推；因人为因素造成刷卡设备损坏或遗失的，必须对项目部进行赔偿。

九、项目劳务专职管理人员要定期进行刷卡考勤和手工考勤对比，如发现考勤信息有出入，须及时指出，再由班组负责人核实，确保考勤记录的真实性和准确性。

十、手工考勤表由各班组现场负责人按月编制，每月初上报项目部，由项目部公示1-7天，七天内如无异议，交项目经理审查签字，项目劳务专职管理人员将以此为依据编制工资清单，上报公司后，以工资清单发放工资。

篇2：实名制考勤管理制度

为逐步规范、加强集团分公司对施工现场劳务用工人员的动态管理，不断提高分公司在劳务用工方面管理水平，持续有效推进实名制考勤管理工作。针对开展实名制的在建项目，特制定以下实施细则：

一、前期准备阶段

1、分公司与劳务公司签订切实可行，行之有效的《建筑工程施工劳务分包合同》及其详尽的实名制考勤管理办法、明确各方职责的《劳务分包合同补充协议》；

2、项目施工现场必须实行封闭式管理，明确分隔施工区域和非施工区域，须在施工区域入口安装实名制考勤刷卡设备，用于作业人员上岗考勤。在安装刷卡设备的同时，安装施工区域入口的门禁系统，配备门卫进行管理，作业人员必须实行实名刷卡考勤后方可进场作业，同时在入口处安装摄像头，作为配套设施，起到辅助监管作用；

3、项目尽量选择熟悉的、信誉度高、施工质量好、实力强服从安排的优秀清工班组进场，并与其签订详细的《劳务作业班组承包协议》，管理过程中对班组做好信用跟踪评定，并上报集团公司信用评定；

4、分公司工程管理部对进场作业班组统一进行现场实名制考勤交底工作，劳务公司、项目部、班组长及相关劳务管理专管员必须参加，同时对班组、作业人员做好实名制的宣传、教育工作；

5、劳务公司和项目部必须各派驻壹名专职劳务用工管理人员常驻现场，切实开展做好现场务工人员实名制考勤、劳务管理的相关工作，并负责与分公司的对接工作；

二、实施阶段

1、第一时间收集、登记新进场各作业班组作业人员有效的身份证、特殊工种证，督促及时到片区所辖派出所进行身份报备；

2、及时做好现场务工人员的劳动合同和责任书的签订，做好职工花名册、三级教育、岗前培训、安全交底、人员增减名册、人员离场登记、民工学校培训等台账资料及工伤保险参保登记工作；

3、做好对作业人员新实名制考勤报备及二代身份证原件的定期（管理人员每周一次）收集、刷卡工作，同时督促监理单位、分包单位做好该项工作；

4、做好人员实名制考勤卡（形式不限）信息录入和配发工作，劳务公司负责为现场民工统一录入实名制考勤卡人员信息，内容应包括姓名、照片、性别、民族、身份证号码、从事工种和证件有效期等，未刷卡的民工严禁进入施工现场，考勤卡应实行动态管理，退场人员卡应及时收回；

5、每天必须安排现场专职劳务用工管理人员监督并管理门卫对进出场民工的打卡考勤工作，严禁无卡人员进入施工现场，严禁人员代刷卡，一人多刷现象。对于刚进场未来得及办理信息卡的作业人员，做好详细人员信息登记后，由班组长带入施工现场；

6、做好务工人员资发放管理: 实名制考勤、人工费结算、推行统一办理发放民工工资打入银行卡制度，新进场人员未及时办理银行卡的直接现金支付给民工本人，工资表需签收确认后存档，记录保存两年以上备查；

7、项目部、劳务公司、作业班组三方每天对现场作业人员分工种、分区域清点人数、考勤登记工作（甲方现场清点作业人员统计台账、乙方刷卡考勤记录表、作业班组自己的考勤记录）核对后签字确认。三方每周核对一次，月底汇总统计，依据最终核对后的考勤记录表，制做当月的民工工资（生活费＝100元/天×出勤数）发放表，进行民工工资（生活费）直接打入民工个人银行卡；

8、做好民工生活费发放签证工作，确保每个作业人员本人都在月度生活费发放工资表签字并按手印，别人代签无效；

9、所有现场班组作业人员的工资发放表上必须明确用工（点工、小包工）形式，生活费均统一按上述实名制考勤发放。点工的明确日工资标准，包工的明确具体包工部位、包工价格并对每月对完成的包工的量进行核对确认；

10、项目实名制管理的人工费审批资料中必须含作业人员考勤表；

11、劳务公司每月需将人工费发放相关资料及银行打卡回执单交分公司工程管理部，便于核对生活费或工资发放情况；

12、对于包工包料班组生活费发放：人工费按上述实名制考勤发放，材料款如何发？

13、清工班组零星材料费3个月如实报一次，核对无误后以人工费形式发放；

14、各清工班组签署无履约质量保证金和无垫付人工生活费或工资的承诺书；

15、监督分包单位对民工的工资支付责任。施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。项目部要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，进场后必须签承诺书。

三、对作业班组的约定

1、作业班组承包人不得以工程款未到位为由克扣或拖欠农民工生活费或工资；

2、作业班组承包人对自己所属的该现场作业人员的工资支付负直接责任，若发生民工工资纠纷，积极主动想办法及时处理、优先支付所欠工资；

3、作业班组承包人在年底、工程完工或作业人员中途退场前会按时结清民工工资，不得因上述欠薪情况影响公司和项目部信誉。如果未按约履行，导致民工讨薪，影响社会安定，给公司带来不良影响，所造成的损失均由本人自己承担，并上报集团拉入黑名单；

4、在施工过程中，出现工伤、工亡、治安、劳资纠纷等事件，作业班组承包人必须积级配合项目部对外协调处理工作。因工伤事故产生工伤费,由承包班组按有关合同约定承担责任；

5、配合项目部切实落实好G20峰会主管部门的各项管理要求，确保峰会期间作业人员的维稳、受控，确保根据现场实际需要做好停工、复工期间人员退场、进场的合理安排；

6、本工程施工工程中无预付款，各班组需自行组织资金，采购所需合格的辅助材料、机具；

7、本工程每月发放民工基本生活费及上报的辅助材料费（两者相加不得超过当月已完工程量的70%，具体以承包协议约定为准），每月不在另行支付进度款；

8、工程施工过程中，如遇学校开学、遇春节，公司、项目部以借款形式对班组给予帮助，额度由公司、项目部审定，原则上总支付额（含借款）的不超过已完成部分工程款的85%（该比例具体以承包协议约定为准）；该进度款优先支付民工工资，且必须经过劳务公司和分公司财务。

9、主体结构验收合格并已全部完成二次结构支模后根据双方承包协议约定比例支付已完成工作量工程款；

10、各清工班组如与项目约定交付质量保证金的，该笔费用必须汇入分公司财务账户，否则不予认可；

11、配合项目部做好有关内部、外部对现场的各项安全、文明施工、质量大检查、劳务管理及实名制考勤的检查工作。

篇3：机构编制实名制与档案管理

一、机构编制实名制下档案管理工作的基本分析

作为一种新型的管理模式, 机构编制实名制的开展为档案管理工作带来了新的挑战和发展方向。档案管理工作的开展必须适应实名制这种新的方式, 严格依据相关主管部门的指导来开展各项工作。针对机构编制实名制的相关需求, 档案管理工作的开展要做好档案资料的分类, 提高档案资料收集的完整性和规范性。一般来说, 档案资料主要分为台账、文件、人员以及统计四种不同类别的档案资料。在台账类资料管理上, 要提高全面性, 对于机构编制和领导职数等相关资料进行准确的收集和确认。台账类资料管理对于一些重要的内容要进行全面的梳理, 将机构成立的批准文号、时间、职能、编制调整情况进行准确的梳理, 通过对机构现阶段内部的情况, 对机构编制的有关问题进行确定, 提高工作职能的规范性。文件类资料则主要是指本机构内部所有相关的批准文件和资料。这种文件类资料的数量较大, 管理难度较高, 现阶段的管理上主要采取时间排序的方式, 对档案资料按照时间顺序进行编号整理。人员类资料则主要是指与人员相关的信息方面的资料, 其资料类别较多, 在收集和整理时要逐一做好比对, 确保现有的在岗人员与职工的名册相对应。统计类的资料整理上, 要做好相关的审核工作, 并且进行相关的归档整理, 保障管理的规范性。

二、机构编制实名制下档案管理工作的思路构建

针对机构编制实名制过程中档案管理工作开展的相关需求, 其应该结合先进的信息技术, 构建出一套科学完善的档案信息管理系统。档案信息管理系统负责对信息数据的共享、交换以及汇总等相关操作。为了更好地提高档案信息资源的利用效率, 档案管理活动也要不断地进行调整和完善, 通过不断的优化让档案管理系统的功能更加完善。相关档案管理部门要对数据进行及时的检查与完善, 结合不同机构之间不同的职能, 合理地使用编制, 提高岗位设置的科学性。为了更好地适应实名制的管理需求, 档案信息管理系统需要对档案信息数据的采集、录入、汇总、上报、核查等多方面内容进行集成。在进行数据采集的过程中, 要对相关机构的名称、性质、法人证书、单位类型、人员体系结构等相关数据进行准确的采集和输入。与此同时, 在信息采集录入的过程中, 也要依据实名制的相关需求, 对相关数据进行细化和精确化调整, 确保各类信息的同步管理。在出现人员岗位流动和编制变化的同时, 要对相关信息进行相应的修改和补充, 让数据库中相关数据保持及时性和有效性。

机构编制实名制下, 对于档案管理工作中出现的一些问题和错误, 档案管理人员要在信息数据库中进行及时的调整, 通过准确深入的核查, 对一些不匹配的档案信息数据和相关错误进行处理, 维护数据的完整性。在数据上报的过程中, 相关编制部门要对数据进行严格的控制, 严格遵守实名制管理的各项需求。信息化管理方式已经成为了现阶段档案管理工作的重要发展方向, 对于实名制管理的各项需求, 信息管理系统可以更好地提高档案信息管理的自动化水平, 降低管理成本, 提高整体效率, 这对于推进实名制工作的开展落实是非常必要的。另外, 实名制管理学校, 机构编制的相关信息的数据量剧增, 档案信息的安全性也应该受到足够的关注。档案管理人员要做好日常档案信息的加密和备份管理, 完善和落实相关档案信息管理制度。

三、结束语

综上所述, 在新时期机构编制管理工作开展的过程中, 实名制已经成为了一项新的管理模式。这种新管理模式可以更好地适应现阶段我国社会发展的新需求, 有效地减少我国行政成本, 提高行政效能, 对于控制编制的膨胀压力有着十分重要的意义。针对于新模式下档案管理工作的新需求, 相关人员要从细节上入手, 提高档案管理工作的整体水平, 确保档案资料的完整、真实、及时, 并且提高档案信息资料的利用效率。

摘要：机构编制实名制已经成为了现阶段行政管理工作规范化、精细化、公开化发展的关键一部分内容。机构编制实名制的推广运用, 是新时期我国社会经济发展的重要需求。通过落实好编制实名制工作, 将档案管理工作与编制实名制进行有效的融合, 可以更好地为行政成本控制、提高人员编制的科学性提供基础。

关键词：机构编制实名制,档案管理,工作思路

参考文献

[1]王川.机构编制实名制管理的实践与探索[J].中国机构改革与管理, 2011 (06) .

[2]陶加煜, 彭先坤.浅谈机构编制实名制管理[J].老区建设, 2011 (22) .

篇4：社会管理不能以“实名制”代劳

同样是实名制，为何避孕药实名制的遭遇如此不同呢？

手机实名制可以抑制通信犯罪，火车票实名制可以抵制黄牛，微博实名制可以维护网络生态，可是，紧急避孕药实名制可以做什么呢？可以“防止选择性别终止妊娠，进而防止男女比例失调”？倘若是为了这个目的，倒不如禁止产前检查胎儿性别，加强引导民众树立男女平等观念，来得更有效。

何况，从实名制对象本身的性质看，在中国较为保守的“性文化”影响下，紧急避孕药实名制较其他实名制，私密性更强，国人更难接受，推行起来也自然阻力更多。

不过，相关部门似乎并未认识到国人的心态。针对可能存在的信息泄露问题，仅凭一句事不关己、不负责任的“靠药店工作人员的自律”来搪塞，无疑更令国人对该制度嗤之以鼻，对该部门丧失信心。

实名制只是众多管理手段中的一种，它不具有普遍实用性。就算真正迎来了实名制时代，也并非所有事物的管理都可简单地以“实名制”代劳。

篇5：营养改善计划学生实名制管理制度

制管理制度

郭寨小学 2018/02/26

学生营养改善计划学生实名制管理制度

一、加强学生实名制基本信息数据库建设。各学校必须认真建立学生数据信息纸质和电子文档，清点核实好在校学生。

二、加强变动学生管理，做好流动学生的跟踪记录。学生转学、休学必须做好变动学生记录，清点核实好学生在校用餐次数，享受补助情况。

三、加强数据核查。各学校要定期公示享受免费午餐对象。中心校要对辖区内学校进行定期与不定期核查，杜绝学校冒领，虚报学生享受免费午餐现象。

四、实行在校学生每学期全面核查一次和抽查一次，抽查面不低于学校数30%。构建县、乡、村三级核查网络。县级负责对乡（镇）初中和乡（镇）中心小学进行全面核查，同时对每个乡（镇）随机抽查30%村完全小学；乡（镇）负责对辖区所有村完小进行全面核查，同时随机抽查各村30%的教学点，村级中心小学负责对所有教学点进行全面核查。县级核查组由县教育部门分管领导担任组长，承担核查直接责任，乡（镇）级核查组由乡（镇）中心校校长担任组长，承担核查直接责任，村级核查组由村中心小学校长担任组长，承担核查直接责任。

五、建立在校学生数上报、核查责任追究制。凡出现虚报在校生数，将追究所在学校填报人、校长以及负责全面核查组组长责任，视情节轻重给予相应的处分。

篇6：实名制考勤管理制度

通榆县位于吉林省西部，隶属白城市。全县现有人口36.2万人，其中贫困人口11万人，占农业人口总数的40%，是国家扶贫开发的重点县。县级财政收入2007年才突破亿元关口，而每年仅工资性支出就在2.5亿元以上。经济总量小、财政基数低、贫困人口多、就业压力大。鉴于这样的县情，近年来，通榆县人事编制部门从实际出发，始终坚持“在大局中找准位置，在服务中体现职能，在改革中寻求突破”的原则，通过不断完善机构编制管理手段，强化日常监管，大力精简人员编制，敞开减人“出口”，严堵增人“进口”。使全县行政事业编制出现负增长局面，为提高财政资金的使用效益，降低行政运行成本，促进全县经济社会又好又快发展，做出了积极的贡献。

一、选准人事编制工作与经济社会工作的最佳结合点 深化行政管理体制和政府机构改革，是推进政治体制改革的重要内容，也是加快经济社会发展的内在要求。近年来，通榆县人事编制管理工作紧紧围绕县委提出的“基础在农业、重点在工业、根本在生态”三个发展定位，以建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为突破口，重点对经济管理等部门进行了改革和调整，2005年在政府机构改革中撤销序列内工作部门4个，撤销不适应经济和社会发展需要的政府直属机构7个。在2009年政府机构改革中，在大力整合各行政职能部门的同时，为开发利用好通榆得天独厚的风能、太阳能等资源优势，组建了县能源开发建设局，为全县风能、太阳能和生物质能的综合开发利用起到了机制和组织保障作用。近几年通榆依据事业单位的属性和市场经济体制的本质要求，重新界定事业单位的职责。在保持中小学校和纯公益性事业单位的相对稳定的基础上。对不适应市场经济和社会发展需要或任务已完成、失去存在价值的事业单位，予以撤销；对设置过于零散、规模过小，服务对象单一的事业单位适当加以合并，提高规模效益；对任务不足，效益差的事业单位，进行规模建制方面的压缩或予以撤销。通榆县全额拨款事业单位减少了144个。较好地解决了机构庞大、职责交叉、人员臃肿及结构不合理等问题。为全县经济和社会的快速发展奠定了基础。

二、汲取借鉴外地的成功经验作法，积极探索编制管理新方式。

在机构编制管理方面，通榆县是在不断加强管理，并制定了相关约束机制，但从总体来看，收效甚微。从2000年开始我县几乎每年都有组织的开展了清理在编不在岗工作，但每次清理之后不久又都有新的“吃空饷”、“冒名顶替”“小病大养”现象发生。如何从根本上解决这些问题，是人事编制管理部门需要认真研究和思考的新课题，带着这个课题，2006年通榆县选派了4名有人事编制工作经验、业务能力强的干部远到湖北省郧县，学习他们在机构编制管理方面的做法，湖北省郧县是实行编制实名制最早的县份之一，他们在编制管理的成功经验和信息化公开程度是值得学习和借鉴的，学习回来后，结合通榆的实际情况，提出了加强全县编制管理工作的若干意见，及时向县领导汇报了外出学习考察情况及下步的打算，得到了县领导的大力支持后，2006年4月由县编办、人事、财政组成联合检查组，对全县机关事业单位在编不在岗情况进行了全面检查，在检查的同时，我们对各单位在岗人员的出生年月、参加工作时间、身份证号、照片等基本信息进行了采集，为全县推行编制实名制管理奠定了基础。

三、推行编制实名制管理，创建“三位一体”编制管理模式 为进一步完善机构编制管理手段，提高机构编制管理的透明度，我们在使用单位继续使用《机构编制管理证》的基础上，推行人员编制管理证制度，就是对现有机关、事业单位在编人员，经县机构编制部门严格审核后，核发《机关事业单位工作人员编制证书》，“证”上附有个人影像资料、自然状况、财政拨款方式、工作变动及工资发放等基本情况，做到一人一证，“终身”编号，证随人动，无编者不予建“证”，无“证”者不予办理人事编制相关手续。从而实现了单位使用《编制管理证》、个人持有《编制管理证书》、编办存有《编制管理台帐》三者相互印证完善的编制管理体制。

篇7：机构实名制管理问答

机构编制实名制是将机构编制部门核定到机关、事业单位的机构编制，按照规定类别和特定程序定编到人，把抽象的编制具体化，使自然人的进编有章有法，让在编人员的身份认定有凭有据。无论哪种类别的编制，都要与自然人的真实姓名相匹配。

2、实行机构编制实名制管理的范围是什么？

在纵向涵盖了省直、市州、县区、乡镇四级，在横向上包括了党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体机关和各类事业单位。

3、机构编制实名制管理工作目标是什么?

通过建立机构编制实名制管理制度，构建运转协调、互联互通、相互约束、信息共享的实名制管理网络平台。

4、开展机构编制实名制管理有何重要意义?

实行机构编制实名制管理，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段；是严格控制机构编制与人员增长的重要措施；是科学配置党的执政资源，创新机构编制管理的重要举措；是贯彻落实《公务员法》、加强机关事业单位人事管理的现实需要。

5、机构编制实名制管理主要建立哪几方面的制度?

一是建立《机构编制管理证》制度；二是建立《编制使用通知单》制度；三是建立机构编制实名制管理信息库维护制度；四是建立机构编制实名制公示制度；五是建立机构编制动态管理制度。

6、机构编制实名制管理的内容是什么?

机构编制实名制管理包括各单位的机构编制和实有人员情况。其中，机构编制情况包括机构名称、性质、类别、规格、隶属关系、领导职数、主要职责(任务)、编制类型、编制数量、经费渠道等。实有人员情况包括姓名、性别、出生日期、身份证号、所属机构、占编制类型、职务、职称、学历、参加工作时间、出入编时间及原因等。

7、实行机构编制实名制的依据是什么?

2006年，中编办在为实施公务员法给各地下达行政编制的文件中要求，“到20l1年，要实现行政编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制”。2009年，中组部、中编办、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》(中编办发[2009]39号)，对确保到2011年全面推行机构编制实名制提出了明确要求。根据中央精神，2010年11月29日，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅下发了《关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》(甘办发[201O]88号)。2011年1月20日，中共定西市委办公室、定西市人民政府办公室下发了《关于在全市机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》(定办发[2011]18号)。

8，推行机构编制实名制管理的方法步骤有哪些?

推行机构编制实名制管理工作分为以下5个阶段：调查摸底和动员部署阶段、信息采集和初审阶段、信息公示和报送阶段、信息审查和录入阶段、数据汇总和总结完善阶段。

9、机构编制实名制管理公示的内容是什么?

在不涉及国家秘密或个人隐私的机构编制和人员信息，通过适当方式向社会公开，接受监督。公示的内容主要包括：机构名称、主要职责、内设机构、人员编制及对应配备的实有人员名单等。

10、机构编制实名制管理信息公示方式是什么?

各部门(单位)利用政务公开栏在本部门(单位)内部进行公示。

11、违反机构编制纪律依据什么进行处理?

中编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》和2009年中纪委印发的《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知(中纪发[2009]15号)文件，对违反机构编制纪律的各类情况处理作了明文规定。

12、确定超编单位在编人员时应把握哪些原则?

一是领导职数、一般干部、工勤人员三种岗位的编制互不挤占。二是领导超编的，按组织任命的先后顺序进行排序确定。三是一般工作人员(含正副主任科员和正副科级干部)超编的，按进入本单位时间先后确定。四是同时进入本单位的人员按工龄长短确定(并入机构人员以进入原单位时间为准)。对超编人员确定为非在编的暂时列入编外，待空编后递补入编。

问：什么是机构编制实名制管理制度？

答：“实名制”是一个通行概念，基本含义是指公民在社会活动中必须依法出具、使用居民身份证登记的真实姓名。机构编制实名制管理是一种行政管理行为，就是将机构编制部门核定到机关、事业单位的编制，按照规定类别和特定程序定编到人，把抽象的编制具体化，使自然人的进编有章有法，让在编人员的身份认定有凭有据。无论哪种类别的编制，都要与自然人的真实姓名匹配，其功能和作用才能得到充分体现。

实名制管理的范围，在纵向上涵盖了自治区、地州市、县市区、乡镇四级，在横向上包括了党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体机关和各类事业单位。

问：开展机构编制实名制管理有何重要意义？

答：实行机构编制实名制管理，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施，也是创新机构编制管理的一项重要举措。

实行机构编制实名制管理，是贯彻落实《公务员法》，加强机关事业单位人事管理的现实需要。实名制管理为界定公务员和事业单位人员身份提供了最有效、最可靠、最直接的依据。严格执行实名制管理的各项规定，对所批准的机构编制进行全程跟踪，可以从制度上解决超编和混编混岗问题，为进一步巩固公务员登记的成果，深入推行自治区事业单位人事制度改革创造了良好条件。

实行机构编制实名制管理，是科学配置党的执政资源，创新机构编制管理的重要举措。实名制管理把人员编制审批、人员调配、工资审批、经费拨付等工作相互衔接，实现了管编制、管人员、管经费等多环节的有机统一，从源头上强化了机构编制管理，充分发挥了机构编制管理在科学配置执政资源等方面的重要作用。实行机构编制实名制管理，是加强机构编制管理，维护机构编制权威性、严肃性的有效手段。通过实名制管理，机构编制部门对所批的机构编制实行全程管理和监督，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。这项制度的实施，能够有效地将人员控制在编制员额之内，从而控制机构、编制和人员的盲目增长，切实维护机构编制的权威性和严肃性。

实行机构编制实名制管理，是严肃机构编制纪律，强化机构编制监督检查的重要依据。实名制管理的实施，使具体人员和抽象的编制相结合，真实姓名和身份证的法定作用相统一，增强了机构编制统计的真实性、准确性，为机构编制监督检查提供了重要依据。实名制管理要求编制使用必须进行事前审核，为监督检查工作提供了关口前移的阵地。

问：实名制管理主要包括哪几个方面的内容？

答：实名制管理主要包括建立机构编制实名制管理信息库，机构编制实名制公示制度，健全《机构编制管理证》《编制使用通知单》制度和实行机构编制动态管理。

一是建立和完善《机构编制管理证》和《编制使用通知单》制度。《管理证》和《通知单》的配套使用，构成了机构编制使用审核制度。用人单位需要新增人员时，要凭《管理证》先到机构编制部门开具《通知单》，办理编制核准使用手续，然后再到组织、人事、财政、社保等部门办理人员招录、招聘、调配、核拨经费、社会保险等手续。二是建立机构编制实名制管理信息库。自治区机构编制实名制管理信息库主要依托中央编办开发的“机构编制实名制管理信息系统”。自治区机构编制实名制管理信息库由自治区、地州市、县市区三级构成。机构编制的基础信息由各部门、各单位提供，同级编办负责审核录入。人员在编在岗情况经同级组织人事部门审核，由各单位负责录入。三是建立机构编制实名制公示制度。按照中央和自治区的有关要求，要将实名制管理的文件、政策、程序和结果等内容在一定范围内公布，接受干部群众和社会的监督。从今年起，各级机关事业单位在《管理证》年审前，都必须将机构编制执行情况在本单位进行公示，最后报机构编制部门备案。条件成熟时，我区将建立机构编制实名制信息公示系统，在网上公开各级机关、事业单位机构编制和人员信息，接受社会和人民群众的监督。四是建立机构编制动态管理机制。具体说就是严格执行编制审核使用制度；建立信息汇总和报告制度。各地州市每半年要把实名制管理工作的运行情况和有关数据向自治区报告。自治区本级党政群机关、事业单位每季度向自治区编办上报一次；建立部门之间相互配合和相互约束机制。

问：如何建立机构编制监督检查的长效机制，确保实名制工作取得成效？

答：全区今年要基本建立实名制管理制度，机构编制部门将会同有关部门进行督促检查，自治区编办已开通机构编制举报投诉电话，加强机构编制实名制工作的社会舆论监督举报电话 “12310”。这项工作要做到“三个坚持”和“三个不”，即：坚持机构编制的集中统一管理，坚持把好审核关，坚持从紧从严原则；不越权审批，不违反程序审批，不在限额外审批。

篇8：实名制考勤管理制度

一、河北省农村劳动力转移就业实名制管理现状概述

本次问卷调查内容涉及实名制管理台账的建设进度、基本信息的采集、所采及信息的全面真伪、政策执行存在问题的原因等四个方面,从而可以较为全面地掌握河北省农村劳动力转移就业实名制管理的基本信息。

(一)台账建设基本情况。

在本次所调查的305个自然村中,只有185个村子接到了建立劳动力转移就业实名制台账的通知,占调查总数的60.66%;已经建立台账的村子有152个,占总数的55.27%;其中,建立纸质台账的村子有136个,占总数的52.51%;建立电子台账的村子有75个,占总数的28.85%。

在接到通知的村子与未接到通知的村子中,有的同为一县,有的则同为一镇。也就是说,省里的通知有的只下达到县一级,有的则只下达到镇一级,而没有全部下达到自然村这一最为基层的组织。

(二)基本信息采集情况。

在所调查的305个村子中,有242个村进行了信息采集,其中63.22%的工作是由村干部完成的,17.77%是由专人负责的,10.74%是村干部平时了解的,4.96%是其他村民协助完成的,3.72%是随便填写数据用来应付交差的。对于信息的上报工作,73.44%的村子由村干部完成,17.43%的村子有专人负责,4.56%的村子由其他村民代劳,而4.56%的村子则无人负责该项事务。关于上报信息的方式,29.39%的村子是通过网络完成,25.71%的村子通过电话完成,1.22%的村子是通过短信完成,43.67%的村子是通过直接汇报等方式完成。关于上报信息的频率,35.29%的村子6个月一次,33.61%的村子1年以上一次,14.71%的村子9个月一次,9.66%的村子3个月一次,6.71%的村子还没有更新信息。

(三)所采集信息的真伪。

对于转移就业人员的就业时间、去向、合同签订、工资收入等基本情况的采集,8.94%的信息是真实的,81.70%的信息是基本真实的,9.36%是不太真实的。所采集的信息中10.13%的信息是全面的,71.37%的信息基本全面,18.50%的信息不全面,尚需进一步完善。

对于那些未转移就业的富余劳动力,56%的村子业已建立了档案,44%的村子尚未建立档案。而这些信息的基本情况是这样的,85.15%的信息是真实的,69.38%的信息是全面的。

(四)所采集信息不真实全面情况原因分析。

66.67%的受访人群表示该项工作的劳动量太大,有时难免有敷衍成分。41.67%的人群表示这项工作没有报酬,因而没有工作的动力。38.16%的人群则是因为没有时间和精力来从事该项工作。31.14%的村干部和受访人群则表示是因为很多村民并不配合这项工作,不愿意向人们透漏过多的个人信息,因而所得信息虽然真实但是并不全面。还有一部分受访者表示,上级对该项工作要求并不严格是他们执行该政策不到位的重要原因。

二、河北省农村劳动力转移就业实名制管理制度现状分析

(一)该项政策执行中有很多值得肯定的地方

第一,注重发挥村干部的重要作用,这是基层工作取得成功的关键所在。

村干部是直接参与辖区事务管理的干部,他们对辖区人员的信息最清楚,也最了解百姓想要什么,需要什么,最能听到百姓的心声,是基层政府与群众之间的一座桥梁,因而他们的意见对于一个地区制定方针、出台某项政策和方案起着至关重要的作用,这种特殊的作用是任何人都无法替代的。“村看村,户看户,群众看干部”,实践证明,村干部不仅起着带头致富的作用,而且还在接受先进文化和先进科学技术,促进社会生产发展方面发挥着重要的作用。本次调查更是充分证明了这一点,如在收集信息环节,村干部占60%以上;上报信息环节,村干部占70%以上;信息来源环节,75%的信息来自村干部的平时了解,而所采集的信息90%是真实或者基本真实的。可以说,一个村子工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与我们村干部的素质高低有着直接的关系;我们的农村能否发展好,党和国家的政策能否被顺利推行,村干部的选择和发展至关重要。

第二,充分发挥党组织和党员干部的领导作用是基层工作获得成功的重要保障。

在本次调查中,我们发现党员干部在其中的作用非常明显,相对于一般群众,他们更容易接受党和国家的政策,也更为配合村干部的领导工作。因此,建立健全基层党组织体系,有利于充分发挥党的领导核心作用,有利于对党员的教育管理,有利于发挥党组织的领导作用,有利于巩固党的执政地位。可以说,遍及城乡的基层政权,是共和国大厦坚如磐石的基础所在,只有紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作,才有可能发挥基层党组织凝聚人心、推进发展、促进和谐的作用。

第三,实行专人负责制度可以大幅度提高办事效率。

从本次调查中我们发现,虽然干部所采集的信息基本真实,但是还不够全面,信息全面或基本全面的比例仅为80%,还有较大的提升空间。而采集的信息之所以不够真实全面的一个重要原因是劳动量太大,没有足够的时间和精力,因此有必要采用专人负责制度。本次调查还发现有的村子已经实行专人负责制度,专人收集信息和上报信息业比例业已达到了18%,这些人的存在大大减轻了村干部的工作量,也使得我们信息的采集更为真实全面,因而采用专人负责制可以使政策执行更加快捷高效是显而易见的事情。当然这些专项负责人要顺利完成该项任务,还必须与村干部密切配合,以避免因为互相推诿扯皮,而降低办事效率。

(二)该项政策执行中还存在诸多需要加强的方面

第一,继续加强党的领导力量,严格执行上级政策,确保政策达到执行的预期效果。

从接到通知的比例来看,该项政策执行中还存在信息传达不到位的情况,党和国家的文件政策在执行过程中还存在打折扣的情况。在走访中,我们得知该项政策所以贯彻的不好的一个重要原因是“上级要求不严”,这一原因比例达到30%以上。河北省推出农村劳动力转移就业采取实名制管理制度的初衷,是为了搞清楚我省农村人力资源的真实情况,从而有的放矢的出台有利于农民创业增收的政策,防止下面因为弄虚作假,妨碍政策的正确制定,贻误了对于农民进行指导的最佳时机。所以,我们在以后的工作中,不仅严于律己,而且加强监督检查,唯有如此,才能达到制定政策的预期目的。

第二,推行专项经费支持、专款专用制度,以适应个人和社会发展的需求。

在本次调查中,我们发现村民对于上级要求的调查项目不积极的一个重要原因是“没有报酬没有动力”且“工作量大”,这一比例达到了40%。在市场经济条件下,在物欲横流的今天,要求人们没有回报的持续、认真地做某件事情,是很困难的。所以,我们有必要设置专项经费,对于对该项工作认真负责的同志予以适当的物质奖励。只有这样,才能满足人们的基本物质需求,才能适应当前社会经济和发展的要求,才可以将该项政策长久推行下去。

第三,加强宣传教育,赢得人民的支持。

在本次调查中,我们发现很多村干部之所以采集的信息不够真实全面,一个重要原因是“村民不配合”,这一比例为31%,虽然比例不是很大,但是影响深远,不得不引起我们的重视。从历史上看,我们党取得革命胜利,社会主义改造获得成功以及改革开放取得的成果,都与我们的宣传教育密不可分。从现实来看,村干部之所以比普通群众的思想觉悟高,很重要的原因是宣传教育的结果。所以说,加强党和国家政策的宣传力度是很有必要的,我们党和国家无论推行何种政策,都离不开广泛深入的宣传教育工作,都离不开广大人民群众的大力支持。

三、提高该项政策执行效果的对策和建议

(一)继续由大学生、中学生甚至于小学生协助做调查。

借助大学生、中学生来做调查有以下优势:一是学生的身份容易让被调查人予以配合。在人们的眼中,学生是单纯的、善良的,又是为了完成学校的任务,所以,一般人在他们做调查的时候都会予以配合。事实也是如此,带队教师和学生一同做调查,教师成功率大约为60%,而学生的成功率则为90%以上;二是学生特别是大学生本身也较为重视实践调查的机会。对于大学生来说,社会是新鲜的、神秘的、有吸引力的,所以他们愿意在上学期间接触社会、了解社会、增长知识和见闻,提高自己适应社会的能力;三是让学生在自己的家乡附近做调查。由于彼此熟识,有几分情面在其中,不仅成功率高,而且所采集的信息业更为真实可靠。因而做社会调查,继续重用大学生、中学生是一件值得借鉴的事情。

(二)加强监督检查,对执行该政策的人员给予必要的奖励。

从本次调查中我们发现,虽然村干部级别不高,但是由于身处基层,最为了解民情民意,因而党和国家任何政策的顺利执行都离不开这一群体的大力支持。为了调动这一群体的积极性和主动性,我们有必要施行一套行之有效的奖励制度。首先,要对这些人的付出给予必要的物质奖励。当前,我国实行的是社会主义市场经济制度,等价交换的原则已深入人心,如果自己的付出总是得不到回报,势必会挫伤那些积极工作者的积极性。而给予一定的物质报酬,不仅会督促那些积极工作的人,也会带动那些消极被动的人;其次,当前农村的生活环境还不够好,农民的收入还较低,给予村干部一定的物质报酬,对提高他们的生活质量也确实可以起到一定的作用;最后,除必要的物质报酬外,还需有一定的精神奖励。由于我国干部升迁的决定权主要集中在上级手中,所以“只唯上不唯下”的风气较为盛行。一般而言,上级考核什么,下级就做什么,以上级的检查项目为自己工作的指挥棒。所以如果把该项制度执行的结果列入干部考核的范围,并辅之必要的精神奖励,势必会提高该政策的执行力度。

(三)加强对村干部的培训,提高他们的基本素质,强化村干部的作用。

从本次调查中,我们深深体会到村干部的巨大影响和作用。不过目前我国的村干部整体素质还不高,影响了党和国家对某些政策制度的推行和实施,因而加强对于村干部的培训,势在必行。

目前,我国有9亿多农民,近320万村干部,他们的思想觉悟、政治素质和工作能力直接影响着农民的思想觉悟和生活水平,他们在农民发家致富、密切党群关系以及贯彻党和国家的路线方针和政策中,都起着相当重要的作用。但是随着知识经济时代的到来,村干部的工作越来越多,压力越来越大,村干部知识透支现象越来越普遍。他们普遍出现了语言苍白无力、工作久无起色,创新能力不足等问题,所以我们有必要加强对村干部的教育和培训,以弥补其该方面的不足,从而提高他们的工作水平与质量。

(四)继续实行专项资金支持、专人负责制度,有条件的地方还要推进网络化、信息化建设,实行网络化办公。

篇9：实名制考勤管理制度

其二，微博的“私域”与“公器”之争。互联网人、媒体人及学者都加入了思考的行列，形成了“微博媒体说”与“微博社交网”及“微博融合说”三种观点。曹国伟认为，在中国，微博的媒体属性在相当长的时间内都会非常强。在李开复看来，微博是革命性的媒体，但应兼顾社交属性。喻国明提到，微博是对传统媒介自身功能不足的反弹，本身具有巨大的媒体功能，是真正意义上的个人媒体。微博作为自媒体的一种，同样出现了媒体的自我审查等问题。与此同时，微博更具社交属性的观点也得到了相当多学者的支持。

其三，微博的“实名制”管理之争。这场争论的焦点依然在于如何在信息安全与自由之间寻找平衡。实名制的拥趸者强调匿名制对信息安全带来的负面影响。他们认为，实名制管理将成为“微博信用体系建设的发端”。而反对者则分析了实名制侵犯隐私的可能和造成对公民表达权的侵害。值得反思的是，反对实名制多被冠以普通网民的名号，甚少学者明确支持此观点。

篇10：劳务用工实名制管理

（一）实名制管理的作用和主要内容

一、劳务工人实名制管理的作用

（1）通过实名制管理，对规范总分包单位双方的用工行为，杜绝非法用工，劳资纠纷恶意讨薪等问题的发生，具有一定的积极作用（2）通过实名制数据采集，能及时掌握了解施工现场的人员状况，有利于工程项目施工现场劳动力的管理和调剂

（3）通过实名制数据公示，公开劳务分包单位企业人员考勤状况，公开每一个农民工的出勤状况，避免或减少因工资和劳务费的支付而发生的纠纷隐患，或恶意讨要事件的发生

（4）通过实名制方式，为项目经理部，施工现场劳务作业的安全管理、治安保卫管理提供第一手资料。

（5）通过实名制管理卡的金融功能的使用，可以简化企业工资发放程序，避免农民工因携带现金而产生的不安全因素，为农民工提供了极大的便利。

二、实名制管理的主要内容

（1）对进场人员花名册，身份证，劳动合同，岗位技能证书进行备案管理

（2）做好劳务管理工作内业资料的收集，整理，归档

（3）开展劳务管理相关数据的收集统计工作，建立劳务费、农民工工资结算兑付统计台账，检查，监督，劳务分包单位对农民工工资支付情况。

（4）规范分包单位用工行为、保证其合法用工

（5）建立健全企业实名制管理的规章制度和监督检查实施到位

（二）各类企业实名制管理的内容和重点

一、总承包，专业承包企业实名制管理的内容和重点

二、劳务企业实名制管理的内容和重点

（三）实名制备案系统管理程序

一、实名制备案系统

“实名制”是指对劳务分包企业进场人员要求各种证件及现场管理表册与本人身份证及劳动合同书名称一致，真实有效，涉及本人的各项基础资料不得弄虚作假。

二、实名制系统的管理

（1）施工现场，封闭管理（2）进场人员花名册管理（3）入场安全教育管理（5）劳动合同签订管理

（4）身份证与暂住证管理（6）岗位证书管理

篇11：企业实名制管理事迹材料

为了维护企业和农民工的合法权益，维护社会稳定，促进企业持续健康发展，本公司认真贯彻落实市建管处《关于推行建筑业务工人员实名制管理的实施意见》（市建管［2011］22号）和《关于进一步做好实名制管理工作的几点意见》（市建管［2011］32号）文件精神，现将本年度实名制管理工作作一汇报。

一、建立健全组织领导机构

公司成立由主要领导负责的实名制管理小组，落实企业务工人员实名制管理责任人，指导项目部落实考勤工作，配备专职的实名制考勤管理员，具体负责现场的实名制管理工作。

自接到建管处文件后，公司积极联系建管处有关科室，询问实名制管理的具体细节，确定符合条件的项目部，统一购买考勤机，领取考勤卡等。去年以来，我公司先后在符合条件的XXXX工程、XXX改建工程、XXX工程项目部实行实名制考勤制度。

二、制定实名制管理制度

为了实现施工现场“五清”目标，公司制定了《务工人员实名制管理制度》，内容主要包括：人员考勤卡发放登记、建立人员花名册、农民工工资发放、打卡时间和要求、民工学校教学情况、奖罚条例等。保证各项目部做到有章可循，提高实名制管理工作的成效。

三、落实考勤管理工作

（一）务工人员身份管理

公司要求各项目部对现场作业人员姓名、照片、性别、身份证号码、从事工种等信息进行收集，编制务工人员花名册，由公司统一在务工人员信息管理系统中录入，从而保证人员信息的及时性和准确性；同时我们积极和监管处老师沟通询问关于考勤机的购买和安装事项，掌握详细流程，协助各项目部完成实名制管理工作的设备安装；

（二）做好考勤工作的宣传教育

由于市政建设工程的施工周期短，施工范围广、缺乏稳定性，农民工流动性很大，起初，许多民工对于类似办公室正常上下班考勤的管理模式有点抵触，觉得没有必要。所以公司在实施实名制考勤的项目部组织民工进行详细说明解答，详尽解释实行考勤工作是为了维护他们自身的利益不受侵害，能够体现实际出勤情况，确保民工工资发放有据可循，杜绝工资的拖欠和克扣。通过多次宣传动员活动，将考勤工作逐渐在项目部中有序展开。

（三）开展教育培训活动考勤

为了充分利用实名制这个平台，公司要求项目部把民工学校、三级安全教育等活动也加入考勤管理中，要把安

全生产常识作为重要内容进行经常性教育，教育内容可按照工程进度和农民工的实际需要确定，并要建立相关台帐资料，比如今年我市在申报全国文明城市期间，我公司专门发文要求各项目部积极开展相关的宣传教育活动，并取得了很好的成效，同时也为提高宁波市农民工形象尽了绵薄之力。

四、结语

我公司自去年8月份实行实名制管理工作以来，在现场应用中达到了初步的成效，但也存在一些问题，如：市政工程施工段较长，不能集中进行考勤，有些民工兄弟要特地走一公里去考勤点打卡，确实给他们带来不便。不过公司相信随着实名制管理工作的逐渐纯熟，一定能够把工作做的更好，为全市建筑业的实名制管理工作添砖加瓦。

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