安全生产应急管理体系

安全生产应急管理体系（共11篇）

篇1：安全生产应急管理体系

关于**州二00八安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告

根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》（云安监管 [2008]196号）和《关于报送2008安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2008安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，请审阅。

一、2008安全生产基本情况

2008年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2008年12月31日，我州共发生各类安全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元；工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元；煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元；火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。

二、2008应急管理和应急预案管理工作开展情况

（一）提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性

我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2008年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。

（二）领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显

2008年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：

一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。

二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力；没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。

三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。

四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。

（三）强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作

一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组

织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。

二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排

和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。

三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。

四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会；祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。

五是结合国家开展的隐患排查治理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患；还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。

三、工作中存在的主要问题

过去的2008年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构；二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要；三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接；四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。

一是要把安全生产应急管理工作摆在更加重要的位置，积极争取党委、政府的支持，大力推进应急救援体系、应急救援机构和预案建设。二是要切实加强领导，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加强各级应急管理和预案管理工作，为确保完成明年各项安全生产目标任务和全年工作目标奠定基础。三是要认真学习贯彻全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神和内容，推广相关单位的典型经验和做法，扎实做好安全生产事故预防工作。四是要利用各种媒体、载体，向各行业（领域）从业人员和社会公众大力宣传党和国家的安全生产应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高了人们的安全意识和应急能力。五是要建立健全安全生产应急工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。

篇2：安全生产应急管理体系

市局应急监察科：

在2019年6月全国第十八个安全生产月开展以来，我局紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，以坚决遏制重大事故为目标，在安全生产月活动开展期间，进行了形式多样的宣传、宣讲和演练活动，收到明显效果，现将我局应急演练周活动开展情况总结如下：

一、演练活动组织情况

安全生产月活动开展以来，我局把开展应急演练作为有效防范重大安全风险的重要手段，加强工作部署，以县安委办印发了《2019年洛南县“安全生产月”、“安全生产万里行”活动方案》（洛安委办发[2019]26号），并针对非煤矿山（尾矿库）生产、运行企业、危化品经营、使用企业、民爆、烟爆企业就开展现场处置和重点岗位应急演练，特别要强化一线员工实战化的初期应急处置演练进行了扎实的安排部署确保演练活动活动推进有力，落到实处。

二、演练活动开展情况

截止6月20日，各非煤矿山、危险化学品、烟爆民爆企业共计上报各类演练活动11场次，参演人员200余人次。除此之外，由尧柏水泥商洛公司承办、市救护队及我局协办的尧柏水泥老虎沟矿山边坡坍塌应急救援演练现场观摩会筹备工作已基本到位。（原定于6月20日举行的演练由于天气原因暂时推迟，预计在下周内进行）

三、存在问题

本次应急救援演练周活动虽然取得了一定成效，但也暴露不少问题和不足，主要表现在：一是个别企业对安全生产月演练周活动认识不到位，对安全工作重视不够，存在敷衍应付思想。二是一些企业应急演练声势小，针对性不强，内容流于形式。三是部分企业演练不规范，演练与预案存在脱节现象，一些应急救援队伍的装备水平有待进一步提高。

四、今后工作打算

一是要督促相关企业做好总结提升。要进一步完善应急预案，增强预案的可操作性。对演练中暴露出的问题，以发现问题、解决问题为目的，围绕应急程序是否规范、应急处置是否科学、应急资源能否保障、应急联动是否高效等方面，认真组织开展演练评估工作。二是要进一步督促企业做好应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，提高应急救援的水平，不断提高应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力。三是要进一步增强应急救援知识的宣传、宣讲力度，通过积极宣传，引导全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。

篇3：安全生产应急管理与救援科技

6月25〜27日, 由国家安全生产监管总局主办, 国家安全生产应急救援指挥中心和国家安全生产监管总局国际交流合作中心共同承办的第四届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会 (简称论坛暨展览会) 将在北京举行。围绕此次论坛暨展览会主题, 本期“聚焦”栏目特策划“安全生产应急管理与救援科技”专题, 从国家宏观政策、发展现状、先进科技产品、国外相关经验等角度进行组稿, 并前瞻此次论坛暨展览会概况, 且附部分参展企业一览表, 为其成功举办奏响序曲。

篇4：企业安全生产应急管理对策研究

关键词：企业；安全生产；应急管理；对策研究

引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。

一、企业安全生产应急管理存在的问题

（一）应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。

（二）应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。

（三）应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：（1）应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 （2）应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。（3）对应急预案的编制工作不够重视、不规范。（4）没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

二、我国企业安全生产应急管理对策探讨

（一）加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。

（二）建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。

（三）规范应急预案的编制工作。企业应该组织专门的人

员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。

总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。

参考文献：

[1] 罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J].建筑安全.2011（01）

篇5：安全生产应急管理论文

摘 要：当前我国企业安全生产问题突出，生产事故频发，给国家和社会造成重大人员伤亡和财产损失。为切实提高企业安全生产能力，论文探讨我国安全生产应急管理存在的问题，并提出相应对策，以期为企业生产提供借鉴和参考。

关键词：企业;安全生产;应急管理;对策研究

引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。

一、企业安全生产应急管理存在的问题

(一)应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。

(二)应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。

(三)应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：(1)应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 (2)应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。(3)对应急预案的编制工作不够重视、不规范。(4)没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

二、我国企业安全生产应急管理对策探讨

(一)加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的.工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。

(二)建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。

(三)规范应急预案的编制工作。

企业应该组织专门的人员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。

总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。

参考文献：

[1] 罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J].建筑安全.(01)

篇6：安监局安全生产应急管理

工作总结

今年以来，为贯彻落实全国全省应急管理工作电视电话会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展的指导原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针，积极开展安全生产应急管理工作，取得了一定的工作成效，现将我局一年来应急管理工作总结如下：

一、基本情况

(一)领导重视，成立机构，抓好应急基础建设。局领导把安全生产应急管理工作摆在十分重要的位置来抓，认真抓好应急管理工作的落实。一是抓机构建设。去年8月区政府批准成立了梅江区安全生产应急指挥中心。二是抓人员落实。按区编办定编3人的要求，目前人员已经全部到位。三是抓信息平台体系建设。在各级领导的关心支持下，去年筹建成一个40多平米的安全生产应急管理视频监控室。备有投影机一部，监控显示屏8个，主控机一台，可以同时对8家企业的生产经营情况实施全天候的监控。实行了专人专管制度。

(二)加大安全生产应急资金的投入。2007年起梅江区政府每年安排50万元安全生产专项资金纳入财政预算，其中包括安全 1

生产应急救援建设所需资金，能够满足安全生产应急管理工作需要。

(三)抓安全生产应急预案的制订。目前为止，我局编制有5个安全生产方面应急预案。其中有安全生产事故救援综合应急预案；矿山安全生产事故应急救援预案；烟花爆竹安全产事故应急预案；危化品安全生产应急救援预案；非煤矿山引发山体滑坡自然灾害应急预案。

（四）加强政府部门和企业安全生产应急预案编制工作，完善预案备案制度。督促21家危化品生产经营单位，2家烟花爆竹批发企业，4家非煤矿山制订了应急预案，高危行业应急 预案覆盖率100%，同时有21个政府部门，29家其它生产经营单位编制了安全生产应急预案。对上述预案全部进行了备案。

（五）加强应急救援演练。安全生产活动月期间，组织城北岭上又兴石场开展边坡滑坡人员被困的模拟演练；组织兴城加油站开展消防灭火演练。企业员工的应急能力在演练中得到了提升，同时对修订和完善企业的应急预案有十分重要的作用。

（六）认真做好应急资源普查和网上录入工作。今年，我局按照上级文件要求，对重点行业的应急资源进行了普查，掌握了一些情况。同时对重点行业的应急预案做了网上录入工作，目前为止，有25个重点行业的应急预案录入网上。

二、存在问题

安全生产应急管理方面，虽然做了一些工作，取得了一些成效，但与上级的要求和安全生产形势的发展相距较大。主要表现在：

一、安全生产应急机构人员专业知识欠缺，管理水平不高。

二、应急指挥中心没有办公场所。

三、应急装备几乎空白。没有应急器械。

四、各项安全生产应急预案没有经过评审，没有经过实操检验，可操作性不强。

五、应急宣传不够。

六、没有建立安全生产应急救援队伍。

三、今后打算

针对我区安全生产应急管理工作的现状，为使安全生产应急管理工作迈向新台阶，我们认为应做好如下几方面的工作：

一是要建立应急信息保障体系，加强和完善现有监控设备设施，充分发挥其应有的效能。一旦发现发生安全生产事故，都能通过这个监控平台快速、准确地把有关信息传达到各级有关部门。

二是建立一支来之能战，战之能胜的高素质安全生产应急救援队伍，保证安全生产事故发生时，及时组织抢险，把各种损失减少到最小。

三是扩大入网监控企业的数量，争取2012年以前将所有高危行业企业纳入安全监控的范围。争取2011年前将所有高危行业企业的三维图及企业的基本情况录入到监控网。实现高危行业

安全视频监控全覆盖。

篇7：安全生产应急管理制度

1、每年对职工进行一次专门的安全生产应急管理和应急处置程序的培训。特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。

2、各部门及在安全部门的统一指导下，根据国家安全生产事故有关应急预案分门别类制定及修订各类安全生产应急预案。

3、积极组织应急预案的演练，每半年要组织一次应急预案的演练，通过演练，检验预案，锻炼队伍，教育职工，提高能力。

4、依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。

5、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救和应急处置知识，提高职工救援技能，增强职工安全意识和应对事故灾难的能力。

6、建立兼职的应急救援队伍，并积极参与社会安全生产事故应急救援。加强对救援队伍的组织，培训。

7、加强对正压空气呼吸器、消防服等应急救援器材的管理工作。加强对储备应急物资的动态管理，保证及时补充和更新。

8、切实保证对应急管理设备及设施的资金投入力度。

9、对重点部位的危险源点及重大危险源实行24小时实时监控。

篇8：电力安全事故应急管理体系研究

1 电力安全管理常见的一些问题

1.1 人为习惯性违章

电力作业实际过程中, 广大工作人员在操作时往往会形成一些不良习惯, 而习惯必然在某些情况下产生不良的结果, 久而久之还会对整个电力工程的效率造成影响。例如:操作电气的过程中, 习惯性的违章操作不仅会提升电力安全事故发生的概率;而且习惯性违章操作具有一定的传染性, 很容易让其他人学习模仿, 造成影响。对习惯性违章操作进行分析, 可以看出并非是工作人员的有意行为, 而是一种自然行为, 这种情况通常会导致工作人员丧失应有的防备心理或者警惕性。

1.2 电力安全工器具管理无序

电力作业实际过程中, 一部分基层的一线生产班组在对安全工器具管理缺乏一定的规范性。例如:工器具标识模糊、毫无秩序的摆放、缺乏合格的检验标准, 甚至一些已经破损的器材还在继续使用等等, 这些现象给电力安全事故的发生提供了很大的可能性, 在应急管理体系建设中必须得以重视。

1.3 无票作业的现象

电力安全事故管理是整个电力工作的基础, 而电气工作票与操作票是安全管理的基本保障。通常电网公司会对工作票与操票提出明确要求, 电力安全工作绝对不能因为工作票与操作票办理的繁琐而不顾有关制度, 进而采取无票作业。无数实例证明, 无票作业往往是酿成电力安全事故的根源。实际工作过程中, 部分操作人员由于对某些环节的工作非常熟悉, 而主观意识认为简单而不严格审核签字, 导致很多认为不会发生的电力安全事故最终发生;某些电力安全问题前几次并没有出现, 但是长期的工作过程中, 由于实际作业环境的影响, 也会出现安全事故;部分操作人员以自身经验为基础盲目判断, 导致电力安全生产与经营面临一定的损失。而电力安全事故应急管理体系建设过程中, 需要注意这些问题。

2 电力安全事故应急管理体系

2.1 建立安全事故预警与应急处理机制

电力安全风险预警管理, 是指通过分析可能导致电网事故的潜在风险, 包括人为因素、管理因素等等, 进而采取科学有效的措施进行改善与控制, 最终实现电网安全稳定运行的目标。

2.1.1 科学合理的设置应急管理体系或者组织机构

建立自上而下的应急领导体系, 对电力企业应急管理工作进行全面的领导。以“谁主管, 谁负责”的原则, 并且在有关规定中对各个专业进行明确的分工与责任落实, 让每一个领域都能真正切实管理好范围内的应急工作。要坚持法治原则与对人民负责的原则, 对新时期下突发的事件的新特点、新规律进行深入的研究, 并根据实际情况科学、合理的制定风险事件管理与应对的政策规划与应急预案。

2.1.2 积极开展应急培训与演练, 准备各种必要物质

电力安全事故应急预案培训与演练是控制事故发生、消除事故隐患、提高突发时间处理能力的主要措施。必须具备对应的调度应急预案, 提升应急预案宣传与教育的力度, 促进电力企业各级人员认识到电力安全事故应急管理工作的重要性。通过应急预案的培训与演练, 能有效保障电力企业各级人员尤其是一线操作人员准确掌握应急处理方案、应急启动条件、应急执行程序, 最终提升电力安全事故应急管理的能力。

2.2 强化现场管理

加强电力安全事故应急管理体系的建设要注重现场的管理, 这样可以将安全责任落实到“人”上, 安全事故防患于未然是应急管理的先驱之行。加强现场管理能促进安全管理工作能深入到每一个细节当中, 同时也保障应急管理能顺利开展, 尤其能使操作人员能克服躲避责任与工作的不良心理状态。

在应急管理体系中要注重工艺操作规范, 一旦发现违章操作要及时进行处理与惩罚。所有电力作业人员必须按照《工作票技术规范》与《操作技术规范》的范畴进行现场操作。尤其是线路检修的工作中, 要经确认相关线路已经停电才能进行后续检修工作。另外, 工作票许可人要认真审查工作票中的安全措施, 针对不完善的安全措施要及时进行调整。

2.3 提升电力安全工器具的质量监督

电力安全事故应急管理体系重要注重电力安全工具的质量监督。首先, 严格执行工器具的报废制度, 针对已损坏或者定期检查的工作, 必须施行报废制度。另外, 报废工具不能进行后续买卖。其次, 现场使用的大型施工机械, 必须根据相关标准进行严格排查, 有助于电力安全施工应急管理工作的顺利开展。

3 结束语

总之, 电力安全事故应急管理体系的构建, 要以防患于未然的理念为主。要针对潜在的问题进行针对性的分析, 避免发生这类的安全问题才是应急管理工作的首要内容。新时期下, 电力企业要制定符合自身实际情况的安全风险管理机制, 寻找科学、合理的风险管理方法, 将电力安全风险降低最低。

参考文献

[1]张良楼, 徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者, 2011 (2) .[1]张良楼, 徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者, 2011 (2) .

[2]张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发, 2011 (181) .[2]张荣秀.新形势下电力安全与管理方法的探讨[J].企业技术开发, 2011 (181) .

篇9：矿山安全事故应急管理体系研究

【关键词】矿山安全事故应急管理；现状；原则；重要内容

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局确立的抓好安全生产“五项要素”的落实、建设“六个支撑体系”的总体工作思路，其中很重要的一项就是建立矿山应急救援体系，加强矿山应急救援工作，且《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出了加快全国生产安全应急救援体系建设的要求。

一、矿山安全事故应急管理体系的意义

随着我国经济发展速度不断增长，因自然灾害或人为原因导致的安全事故频频发生，健全有效的矿山安全事故应急管理体系能有效地抵御事故蔓延并减少危害后果。因此，建立完善的安全事故应急管理体系，制定科学合理的应急计划，妥善处理事故，实事求是进行事故评价，这有利于拯救生命、确保矿山正常运营、促进经济发展。

二、矿山安全事故应急管理体系存在的问题

（1）缺乏矿山安全事故应急体系的重要性的正确认识，对

安全事故发生存在侥幸麻痹的心理，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。（2）矿山安全事故应急管理体系缺乏具体的思路及工作计划，应急力量分散，没有建立统一、高效的应急体系。（3）未建立相关安全事故应急管理机构，应急管理不完善，在安全事故发生后缺乏统一规划、监督和指导，临时抱“佛脚”。（4）矿山企业缺乏对应急救援队伍建设，不注重对应急设备和安全生产系统级器材的更新和维修，在发生重大事故时，很难有效的发挥应急能力，往往扩大了人员伤亡和财产损失。

三、矿山安全事故应急管理原则

在矿山安全事故应急管理工作中以预防为主，加强统一领导、分级落实责任、区域自我完善为主、矿山企业自主救援与其他社会力量救援相结合的原则。以安全事故的预防为应急管理工作的基础，企业注重加强对应急队伍的建设，加大对应急设备的更新和维修，落实各项应急工作的各项准备，努力做到反应快速、判断准确、应变及时、措施有力。

四、矿山安全事故应急管理体系基本内容

（1）安全事故应急管理指挥机构及其职责；（2）有关部门的职责及其分工；（3）安全事故应急管理组织的建设；（4）安全事故应急管理的训练和演习；（5）事故预警和应急响应；（6）事故的现场控制、交通管制、人员疏散、医疗急救、工程抢险等应急措施；（7）安全事故应急设施、设备、器械、交通工具及其他物资的储备调用；（8）安全事故应急的通讯保障；（9）安全事故应急管理的经费保障；（10）安全事故应急信息的发布。

五、矿山安全事故应急管理体系重点内容

（1）建立健全矿山安全事故应急管理责任制。矿山企业在安全事故应急管理工作中明确相关负责人的职责，将安全事故应急职责与个人政绩挂钩，确保做到各司其职、各就各位、协调指挥。（2）完善矿山安全事故应急管理机构。矿山企业根据现实需求及条件建立专门的安全事故应急机构，全力保证应急经费、装备和人员，培养一支训练有素的应急队伍，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”。（3）加强检查和演练。为确保安全事故应急管理机制落实，矿产企业应进行经常性、突发性的检查，加强平常演练，确保安全事故应急组织、人员、装备常备不懈。（4）确保报警及通告程序的畅通。报警在安全事故应急管理中处于重要地位，矿产企业要确保任何矿工都能拉响警报（大多数采用声音报警），要求任何工作人员在听到报警后能明确知道自己应该采取什么行动（必要的防护措施）。（5）充分发挥现场应急指挥中心的作用。根据具体的事故报告情况，安排相关安全技术人员实地进行安全事故危害估算，并组织专家开展应急救援方案的制定，指导应急队伍和医疗人员的行动。（6）实事求是进行事故评价。在安全事故应急救援中，指挥中心必须本着实事求是的原则对事故后果以及可能发展的趋势、应急的等级与规模进行评价，这样才有利于调配相关人力、物力，合理部署相关应急计划。

完善矿山安全事故应急管理机制牵涉到生命安全和经济稳定，然而安全事故应急管理机制的完善也是很漫长的过程，因此我们要不断深入研究，深入思考，全面贯彻落实“预防为主、积极救援”的应急工作方针，完善安全事故应急管理机制，确保应急及时、准备完善、决策科学、措施有效，把安全事故造成的损失降到最低，最大程度上确保生命财产安全。

参 考 文 献

[1]刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[X].北京：企业管理出版社，2004（4）

[2]刑娟娟等.企业重大事故应急管理与预案编制[X].北京：航空工业出版社，2005（6）

篇10：安全生产应急管理情况汇报

情况汇报

近年来，我区安全生产应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区应急办的大力指导下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，紧紧围绕全区安全生产工作大局，加强组织协调，认真贯彻落实市、区安全生产应急管理工作决策部署，修改完善了安全生产应急救援预案，完成了重大危险源的普查工作，开展了安全生产应急救援演练，开展了安全生产应急培训和宣传工作，切实提高了全区安全生产应急管理和应急救援水平，安全生产应急管理工作取得了明显成效。现将安全生产应急管理工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

将应急管理工作和安全生产工作结合起来，确保安全生产应急救援到位。一是领导重视到位。区安全监管局认真领会落实省、市、区安全生产应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署区安监系统应急管理工作，成立了由局领导班子成员担任组长及副组长，局各股室、执法大队负责人为成员的应急管理工作领导小组，及时预防和处置安全生产突发事件，为安全生产应急工作的深入开展提供组织保障。二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立起各乡（办）、区安委会成员单位安全生产应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责

任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动，层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。

二、安全生产应急预案管理情况

为确保各类事故的有效救援，我区结合实际，2009年修订了《华龙区安全生产事故灾难应急预案》、《华龙区特大事故（险情）应急救援预案》、《华龙区危险化学品事故灾难应急预案》，进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责。同时，各乡（办）、区直各有关部门制定了切合实际、操作性强的应急预案，规模以上企业和高危行业都按规定编制了应急预案，在我局备案应急救援预案34份。

三、安全生产应急救援演练情况 在公共聚集场所、危险化学品生产经营企业组织开展了各类事故综合应急救援演练、并组织相关企业的负责人，安全管理人员进行了现场观摩。“安全生产月”期间共组织应急演练活动4场，参演人员100余人。通过开展各类综合演练，强化了不同行业救援队伍的个人防护装备穿戴、通讯设备的使用，熟练掌握专业常识、堵源技术、抢运和清消技术，切实达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制，教育公众的目的，按照市、区应急管理要求，辖区内的高危行业每年都组织了企业的应急演练。

四、安全生产应急管理培训和宣传教育情况

应急培训：按照我区安全生产应急管理培训方案要求，区安全监管局每年组织开展三期各类安全生产管理人员培训班，为基层、企业培送安全生产应急管理人员。通过培训，进一步提高了应急管理人员的应急预案编制、演练、管理、法律法规知识、不同情况下实施救援和协同处置等能力，使管理工作人员及企业主充分认识到安全生产应急管理工作的重要性和必要性，增强了做好安全生产应急管理工作的信心和决心。

宣传教育，结合每年的“安全生产月”“11.9消防日”活动，积极开展与应急有关的安全知识进社区、进农村、进企业、进学校宣传教育活动，印发宣传资料15000余份，多渠道多形式开展应急救援方面的知识的宣传，提高了职工群众应对突发事件的应急避险和处置能力。

篇11：林业安全生产事故的应急管理

广东省天井山林场 赵学军

摘要：林业生产的特点决定了林业安全生产事故应急管理是一项较为艰巨复杂的工作，本文简述了林业安全事故的种类、特点、产生的原因和处理程序，并就构建林业安全生产应急管理机制、预防林业安全生产事故进行了探讨。

关键词：林业 安全生产事故 应急管理

林业安全生产管理点多、线长、面宽，涉及大量其它的相关行业，且林业生产的作业环境较为恶劣，不可预测因素较多，情况复杂，管理困难。必须有针对性地制定各类林业安全生产管理规章制度、安全作业规程和事故应急预案，落实安全防范措施，并对各级管理人员和员工进行经常性的教育、培训和演练，努力构筑科学合理、快速反应、有效救援、处置得当的林业安全生产事故应急管理体系，一旦发生林业安全生产事故，才能进行有效的应急救援和及时处置，避免和减少人员伤亡或经济损失。

1.林业安全生产事故产生的种类、特点 1.1林业安全生产事故产生的种类

根据林业生产的行业特点，林业安全生产事故主要发生在林业调查勘测、营林作业、森工生产、装卸运输、木材加工等过程，同时，森林管护、生态旅游、林业机械制造与维修、林区公路建设与交通运输等工作中也容易发生安全生产事故。事故产生的主要种类有：

1.1.1物体打击

在野外从事林业作业时受失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、砸伤等造成的伤害。

1.1.2车辆伤害 林业运输过程中机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故。

1.1.3机械伤害

利用林业机械设备与工具进行作业时引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如绞盘机绞伤、油锯的链条飞出伤人，圆锯伤人，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。

1.1.4起重伤害

利用龙门吊机等从事起重作业装卸木材时引起的机械伤害事故。1.1.5淹溺

木材水运作业时发生的落水事故。1.1.6火灾

在野外作业时引发山火。1.1.7高处坠落

在从事木材人力装卸、龙门吊操作及维修等作业时容易发生坠落事故。1.1.8坍塌

在从事林业生产作业时，发生的边坡坍塌、厂房坍塌等事故。1.1.9放炮

在修建林区公路、林道等进行爆破作业引起的伤亡事故。1.1.10中毒

林业生产作业人员误吃有毒的蘑菇、动物等引发的事故。1.1.11其他伤害

林业生产作业中凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤，钉子扎伤等。

1.2林业安全生产事故的特点 1.2.1火灾较多

林业安全生产事故以火灾居多，如木器厂、木板厂、油漆厂、家具厂 等由于木料多，堆放杂乱，而木料多已干燥，使用的油漆为易燃品，且很多小厂对消防工作不重视，没有配备足够的消防器材，工作环境较差，极易发生火灾。天气干旱也容易引发山林火灾。

1.2.2机械损伤较多

森工采伐、木材加工、家具制造等大量使用油锯、圆锯、刨床、钻床等机械，作业人员稍不注意就会造成机械损伤。

1.2.3交通事故较常见

木材中转、运输时，由于货主或驾驶员为了降低运输成本，往往造成货物超载、超高、超长，而林区公路弯多坡陡路窄，极易引发交通事故。

1.2.4其它事故多

林业生产很多是野外作业和重体力劳动，常会发生摔伤、扭伤、砸伤及毒蛇猛兽伤害。

2.林业安全生产事故产生的原因

诱发安全生产事故的原因主要有人、物和环境三大因素。因此，林业安全生产事故产生的原因主要有以下几方面：

2.1人为造成

主要是管理人员违章指挥、作业人员违章操作、作业人员身体不佳等原因引发事故。

2.2意外事故

如野外作业被滚石砸伤，桥梁塌垮，厂房倒塌等。2.3机械事故

架标和缆索装车机、绞盘机、集材拖拉机、运材汽车（含通勤汽车）、森铁机车及线路、集材架空索道、木材起重机械、木材圆锯机、带锯机和木工平刨等机械发生故障诱发事故。

2.4自然灾害

山洪暴发、泥石流、山体滑坡、雷电击伤、地震等。2.5其它原因 在作业过程中发生摔伤、扭伤、毒蛇猛兽伤害等。3.林业安全生产事故的处理 3.1事故报告

事故发生后，现场有关人员应第一时间将事故发生的时间、地点、事故性质、人员伤亡情况、是否需要援助等信息报告单位负责人、安全生产管理部门和政府安全生产监督管理部门，单位负责人应在规定时间内将事故情况报告上级主管部门。

3.2紧急处置

在可能的情况下，现场有关人员应立即采取有效措施控制事故，避免事态扩大，组织现场人员疏散，尽量避免或减少事故造成经济损失和人员伤亡。

3.3事故救援

接到事故报告后，单位负责人或安全生产管理部门负责人应迅速组织救援队伍、设施和物资赶赴事故现场，指挥事故处置并开展紧急救援。

3.4现场保护

事故得到控制或终止，人员疏散、救援、受伤者送治等工作完成后，现场有关人员应保护好事故现场，便于安全生产监管部门开展事故调查。

3.5现场调查

政府安全生产监管部门和事故责任单位相关人员组成联合调查组，对事故现场和事故目击者进行全面细致的调查、取证，查明事故的起因、人员伤亡和财产损失情况，以及事故的性质和责任。

3.6复产善后

现场调查完成后，事故发生单位负责人应尽快组织力量恢复生产，并做好事故伤亡人员的善后工作。

3.7事故分析

事故调查组根据调查取证的结果对事故的起因进行分析、讨论，确定事故的性质和各相关人员应负的责任，提出对事故责任人的处理意见及防 止类似事故再次发生所应采取措施的建议，并写出调查报告。

3.8责任追究

政府安全生产监督管理部门、事故责任单位上级主管部门或事故发生单位对所有责任人进行处理，视事故性质、程度分别作出行政处罚或追究责任人的经济及法律责任。

4.林业安全生产应急管理机制的建设

要构筑“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的林业安全生产应急管理体系，就必须编制应急预案、成立救援队伍、建立联动机制，还要有善后措施，才能提高应急救援能力和效果。同时，还应加快林业安全生产事故预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。

4.1成立应急管理机构

政府林业主管部门、林业企事业单位均应按照国家有关规定设立安全生产事故应急管理机构，做到安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实。

4.2建立应急救援队伍

有条件的林业企事业单位应整合相关资源，建立专职或兼职的应急救援队伍，在发生林业安全生产事故时能迅速科学施救，化解事故风险，避免或减少事故损失和人员伤亡。

4.3制订工作制度和安全生产应急预案

各级政府林业主管部门和林业企事业单位应制定林业安全生产应急管理工作制度，针对本行业、本单位存在的危险源和有可能发生特、重大安全生产事故的重点部位编写安全生产应急预案，尽快构建覆盖各地区、各单位的林业安全生产预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。要坚持领导值班制度，并保证信息畅通，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处理，并按有关规定及时准确上报。4.4组建林业安全生产专家库

各级政府林业主管部门和大型林业企事业单位，应聘请相关院校、有关部门和重点企事业单位在安全领域有经验、有特长的人员组建安全生产专家库，依法对林业生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施初步设计进行审查和验收，同时为林业生产经营单位提供优质高效的安全生产服务和咨询。

4.5改善应急救援装备和条件

政府林业主管部门和林业企事业单位应加大投入，逐步添置应急救援装备，改善应急救援工作条件，增强林业安全生产应急救援能力。

4.6开展应急管理培训及演练

制订林业安全生产应急管理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，充分运用多种方法和手段，做好应急管理培训工作。积极开展对政府林业主管部门及林业企事业单位各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，并纳入各级林业学校的培训内容。要求各单位加强从业人员安全知识和操作规程培训，提高从业人员的安全意识、专业技能、自救能力和应急处置能力，组织开展对各种林业安全生产应急预案的演练。对未按要求开展安全培训和应急演练的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗，不断提高林业安全生产应急管理水平和应急救援能力。

4.7增强与政府和社会各界的联动

加强林业安全生产应急管理机构与政府各部门以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持林业安全生产应急管理工作的机制，充分发挥其在林业安全生产事故预防与处置等方面的作用。

5.林业安全生产事故的预防

根据安全生产诱因理论，引发安全生产事故的主要因素有“人”、“物”、“环境”三大因素。因此，要有效预防林业安全生产事故，必须正确处理 安全与生产、安全与经济、安全与投资、安全与人民生活的关系，在“到位、管住、提高、长效”八个字下功夫，牢牢抓住“人”这个关键因素，杜绝各种人为事故发生；改善“物”的状态，防范机械事故发生；同时，尽可能改善作业环境,努力实现林业生产本质安全。主要做好以下几个方面的工作：

5.1加强组织领导，落实岗位责任

政府林业主管部门和林业企事业单位各级领导必须以高度的政治责任感，进一步提高认识，增强责任心，突出重点，加强对安全生产工作的领导，做到机构、人员、经费和装备的四落实，确保安全生产有人抓，具体工作有人管。同时，进一步落实安全生产责任制，将安全生产责任层层分解到单位、部门、班组、岗位，特别是强化各生产经营单位的安全生产主体责任，加大责任追究力度，对严重忽视安全生产的，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

5.2加大宣传力度，普及安全知识。

以多种形式在林业系统内开展安全生产知识宣传教育活动，提高全员安全意识；认真组织广大干部职工学习安全生产的法律、法规和政策、制度和上级有关文件精神，把学习岗位安全生产应知应会知识和掌握安全生产基本技能演练等活动引向深入，加强安全文化建设，规范人的安全意识和行为理念。通过电视、广播、标语、通告、警示牌等媒介宣传，进一步提高全体职工的安全意识和森林防火意识，坚决杜绝违章作业，确保万无一失。并要通过安全宣传教育，增强广大群众的自防自救能力。

5.3认真排查整改，消除安全隐患。

切实加强对森林旅游、林区生产、林业公路、林业运输、基建项目和森林防火等进行全面的检查，通过安全检查、设备缺陷普查、重大危险源普查等形式做好安全隐患、设备缺陷、重大危险源的排查、登记、整治等工作，对重大安全隐患明确整改责任人、整改期限和整改效果，彻底排除各类事故隐患。抓好人员聚集场所、三小场所的消防安全检查和整改，努 力消除安全盲点和事故隐患。特别要对烟花爆竹、易燃易爆、危险化学品等的经营和使用进行全面检查，不留死角，查找薄弱环节，消除火险隐患；要对林区护林房和职工住房进行全面检查，防止因雨雪等危害，引起房屋倒塌而造成人员伤亡，对容易引起山体滑坡地段的房屋要加强监测，防止地质灾害发生；特别是各森林公园，要对运输车辆、游览车、游船、快艇、栈道、游步道、桥梁、洞穴以及各类游乐设施等进行安全大检查，全面消除各种安全隐患，确保游人安全。

5.4突出工作重点，强化安全监管。

坚持把防范重特大林业安全生产事故作为应急管理工作的基本任务。贯彻预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，在随时准备处置事故灾难的同时，坚持关口前移、主动出击，在防范事故上有所作为，力求掌握应急管理的主动权。林业安全生产要把森工、营林等作业安全和交通运输、旅游服务安全以及防止职业病等作为事故防范的重点，严格执行安全生产作业规程，切实落实各项安全防范措施，对安全生产薄弱环节，要增设防护设施、警示标牌，完善制度，落实责任，强化班组安全管理、现场安全管理。加强对易燃易爆品、化学危险品、有害剧毒品、枪械利器等的监控管理，杜绝各种安全生产事故的发生。

5.5健全规章制度，建立长效机制。

建立健全各项安全生产规章制度和安全生产操作规程，加大安全生产法律法规、安全操作规程和安全生产规章制度的执行力度，层层落实安全生产责任，并制定安全生产管理目标，严格进行考核，努力建立安全生产管理的长效机制。继续建立和完善林业安全生产紧急救援预案、突发事件应急预案，并定期组织进行学习、演练，增强林业行业对安全事故和突发事件的快速反应能力及应急处理能力。对发生的事故按照“四不放过”的原则进行严肃处理，杜绝类似事故再次发生。

5.6确保安全投入，完善安全设施。

要加大对林业安全生产的投入，以实现本质安全为目标，搞好林业安 全生产硬件建设和森防设施建设，改善安全生产环境和作业条件，为实现林业生产安全提供良好的硬件基础，提高防范各类安全事故的能力。

5.7加强队伍建设，提高管理水平。