2011年计划生育汇报材料

2011年计划生育汇报材料（共9篇）

篇1：2011年计划生育汇报材料

汇 报 材 料

我乡位于靖边县城东南42公里处，总土地面积198平方公里，全乡辖7个行政村，有71个自然村。全乡共有2336户、9068人。有育龄妇女2130人，其中已婚育龄妇女1720人(零孩118人，一孩637人，男352人，女285人。二孩646人，其中双女户26户，多孩319人)；重点“三查”对象894人；历年累计采取节育措施1563人，独生子女领证户132户(其中独女户11户)，双女结扎户4户。2010年10月份至2011年9月底共出生115人(男60人，女55人)，其中一胎83人，二胎32人，（一胎男34人，女49人；二胎男26人，女6人）；出生率为12‰；符合政策生育率为100%；性别比为109；共死亡38人，自然增长率为8.6‰；重点对象三查率为98%；上环112例。全乡共有流动人口169人，其中流出人口160人，流入人口9人。流出人口应办证人数84人，已办证人数为80人，办证率为95%；流出人口重点“三查”对象75人，已查75人（返乡查69人，寄证明6人），“三查”率100﹪。全乡共有干部职工120人，(男77人，女43人)，育龄妇女43人，已婚育龄妇女39人(零孩

2一、抓领导、落实责任，周密部署强化计划生育工作措施

乡党委、政府对计划生育工作高度重视，列入全乡工作的重要议程，做到时时抓、人人抓、一抓到底。一是领导重人，一孩35人，二孩2人)。下面就我乡计生工作汇报如下：

视，我们把计划生育工作作为一把手工程里的第一工程，书记、乡长亲自安排、检查，落实各项工作措施。逢会必讲、下乡必查、入户必问。年内召开专题会议研究计划生育工作四次。二是落实责任。年初我们与各村委、各乡属单位签订2011年目标责任书，年底检查验收。奖优罚劣。二0一0年黄牌警告了小河村，对前河村和小河中学各奖励1000元。三是人员落实。乡上成立计划生育工作队14人，服务站6人，全部持有上岗证。四是经费落实，乡财政按转移支付的12.84﹪全额拨付到计生办账户。各村计生村长、中心户长工资分别为2000元和600元，全部按时足额发放。五是加大宣传。今年，我乡于 5月29日、7月11日、9月25日、12月1日四次组织大型宣传活动，共发放宣传单4900余份、宣传画1000张、手提袋700个、纸杯700只、条幅28条，树国策碑2块。

二、抓队伍、强化管理，努力提高优质服务水平今年，我们根据县计生局及乡党委、政府的具体要求，进一步强化经常性管理工作，保证各项技术服务工作顺利开展。一是加强干部培训。我们在不断吸收大、中专院校的人员的同时，采取送出去，请进来的办法，接受上级业务单位的技术指导，对业务人员进行系统、全面的培训，提高人员的业务技能，加强了队伍的整体素质。目前，我们累计对乡计生专干培训56人次，村计生专干培训42人次，通过培训 学习，大大提高了工作人员的业务水平。二是搞好技术服务。我乡有一支常年进村入户送技术、送健康、送温暖的技术服务队伍，上门入户向群众普及计划生育、优生优育、生殖健康和科学知识、受到了群众的普遍欢迎。我们的这一做法，既方便了群众、服务了群众，又密切了党群干群关系，树立了计划生育的良好形象，赢得了更广泛的群众对计划生育的支持和拥护。今年6月份，我们请榆林市妇产医院技术人员携带器械免费对育龄群众提供生殖健康、避孕节育、优生优育咨询服务和妇女病查治活动。全年共检查育龄妇女1211人，查出各类疾病653例，治愈515例，治疗率达79﹪，免费发放价值10000多元的药品。三是加强信息化建设。8月份，我们投资8万余元对乡计生服务站进行全面维修，均达市级标准要求，特别是信息化建设平台达到升级，新购置三台电脑，实行专线联通，设有信息专管员，持证上岗，并能及时与县计生局进行信息交换。目前，系统录入总人口9068人，录入育龄妇女2130人，已婚育龄妇女1720人，录入当年出生115人、死亡38人，当年手术112例，录入112例，与报表无误差。

三、抓落实、兑现政策，加快建立和完善农村计划生育利益导向机制步伐

我们把落实党和政府对计划生育户的各项优惠政策、建立和完善农村计划生育利益导向机制作为一项重点工作来 抓，使广大计生户从中得到实惠。一是加大政策兑现力度。全年共落实独生子女保健费132户，每户每年600元，以一卡通形式全部发放到位。农村计划生育家庭施行绝育手术4例，补助4000元，全部兑现到位。乡党委、政府与县农业局积极协调，为计生种植户调回脱毒马铃薯种子30000公斤；同时抽出资金8000元为计生种植户购买地膜500公斤；发放种养7只，共7户，合计金额14000元。计生家庭创业工程17户，扶助金额55500元。扶助大学生5名，资助金额10000元。享受计划生育家庭特别扶助奖的有7人，合计金额11760元。三是加大计划生育的扶贫救济力度。春节期间，乡计生办拿出4200元，以米、面、油等形式对全乡15户计生贫困户进行了慰问。

四、抓当前、立足长远，加大出生人口性别比治理工作力度

为了有效治理出生人口性别比偏高的势头，我乡强化各项工作措施，加大了出生人口性别比治理力度。一是提高认识，制定措施。2011年查处非法鉴定胎儿性别并终止妊娠2例。乡党委、政府把治理出生人口性别比问题摆上了重要议事日程；多次召开会议，研究工作措施，成立了领导小组，落实了工作职责，制定出台了《关于开展“关爱女孩行动”工作的实施意见》、《关于禁止溺弃女婴的意见》等相关文件。二是认真组织开展以“关爱女孩行动”为主题的宣传活动，共散发生男女都一样、女儿也是传后人、男女平等为主题内 容的宣传传单4900张，发放宣传画1000张，宣传书籍2000本，编写大型宣传语40条，使“关爱女孩行动”深入千家万户，在全乡上下形成了浓厚的舆论氛围。三是乡服务站对乡内所有的B超机操作人员的管理和职业道德法律知识教育，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定。四是加强出生婴儿死亡管理，认真落实“二孩生育只给一次机会”制度。凡持二孩《生育证》的怀孕妇女，非医学性别终止妊娠、溺婴、弃婴或未经审批中途流产的，按《陕西省人口与计划生育条例》的规定，不再给生育证安排生育。五是与卫生、公安等相关部门密切配合，采取打防结合的措施，有效治理非医学需要进行胎儿性别鉴定，以及溺弃女婴等违法现象的发生，力争经过1至2年的努力，使我乡出生人口的性别比逐步趋于合理。

五、抓关键、规范运作，提高计划生育依法行政水平今年，我们严格按照《靖边县人口和计划生育局关于开展计划生育依法行政大检查活动的通知》方案，加强计划生育依法行政工作，主要抓了四个方面的工作，一是加强了业务培训。乡上采取集中学习新颁布的《陕西省人口与计划生育条例》的方式，为顺利开展计划生育工作提供了有力的保障。二是规范了计划生育行政执法程序。计生办共有7名执法人员，全部持证上岗，我们按照上级业务部门的统一要求，相继规范了社会抚养费征收程序、社会抚养费征收台账、计 划生育行政处罚程序、计划生育案件办理程序、政策类与病残类生育指标申请审批程序等。2011年共征收历年遗留社会抚养费5例，处罚75000元，征收到位率达96％。行政处罚案件10例，处罚2300元，未出现一例乱收押金现象。计划生育行政执法有关程序和处罚卷宗齐顾。三是在行政执法中，严格执行计划生育行政执法公示制度和行政执法责任追究制度，使计划生育工作做到了依法办事，提高了执法透明度。四是严格按照《出生实名登记管理办法》，落实责任，依据程序对出生人口及时审核、准确登记、按时上报和反馈，本年度计生局共反馈出生163例，其中查无此人3例，无一例漏报、瞒报。

六、抓试点、扎实推进，积极创建“计生家庭创业”工程

我乡把实施农村“计生家庭创业工程”作为统筹解决人口问题的重点来抓，纳入全乡经济发展的总体规划，把帮扶计生家庭脱贫致富工作与发展现代农业，促进农村经济发展相结合，大力引导、激励群众少生快富的各项社会经济政策，制定切实可行的措施和办法，抓住农村农业结构调整和建设社会主义新农村的有利时机，抓好计划生育“生育关怀”项目落实工作，以此提高全乡农村“计生家庭创业工程”的社会效益和经济效益。乡党委、政府把基础条件较好的巨浪村和沙沟村作为计生家庭创业工程试点村，目前已拨付资金 55500元帮扶计生家庭创业户17户，其中养殖大户4户，种植大户5户，运输户4户，自主经营户4户。帮扶户的所有项目全部进入正轨，部分收益可观。后续我乡会结合工作实际，采取多渠道、多形式的技术培训，为计划生育提供资金、政策、项目、技术生产资料、致富信息等方面的服务，使计划生育户感到政治上光荣，经济上受益。

篇2：2011年计划生育汇报材料

汇

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湫坡头镇人口和计划生育技术服务站

湫坡头镇2011年计划生育工作年终

汇报材料

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在县人口和计划生育局的业务指导下，我镇较好地完成了领导和上级部门安排的各项工作。为了能在今后的工作中更好地取长补短，提高工作质量，现将我镇2011年的计划生育工作汇报如下：

一、计生指标完成情况。

今年载止9月30日，全镇总人口数为27695人，已婚育龄妇女数为4961，人口出生为人（男人，女人）计划内人，其中一孩出生人，二孩出生 人，出生率为‰,计划生育率为%，出生婴儿性别比100:109。自然增长率为‰。

二、基础设施及工作情况

（一）镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务室。免费为全镇育龄妇女发放避孕药具，及时为放环、取环、查孕、妇检和康检的妇女提供健康服务咨询。各村全部配备有避孕药具箱，经常性发放计生宣传材料，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇

已开展妇检四次，生殖健康检查4500人次。

（二）千方百计落实计划生育优惠政策，充分发挥利益导向作用。一年来我镇共办理独生子女光荣证16户，新增国家奖励扶助6户，帮扶计生“三结合”10户，举办计生家庭科技致富培训班4期，发放有关科技信息资料16份。优惠政策的落实和科技扶贫收到了良好的效果，带动了全镇计生工作的全面发展。

（三）积极创建示范镇，推行计划生育村民自治，做好协会换届工作。今年以来，镇党委、政府高度重视示范镇创建工作和计划生育村民自治，保证了示范镇创建工作和计划生育村民自治能够扎实有效开展。镇、村计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设。通过协会换届增加了计生模范户和产业带头人，使协会真正成为计生工作和为群众脱贫致富的“领头羊”。

三、主要做法

一年来所取得的成绩，主要是镇党委、政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口第二大镇，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展的关键。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、政府深入细致、求真务实抓计生工作，严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一是积极探索新

形势下加强计生工作的新思路和新方法；二是增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三是进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。

（一）加强领导，强化管理。为了使人口与计划生育工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村计生网络。镇、村都成立人口与计生领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府与各村签订人口与计生工作目标管理责任书，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开4次计生工作专题会议，召开计生工作例会达9次。

（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持。镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。

1、确保镇、村计生队伍的稳定。镇人口和计划生育技术服务站和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，将具有创新思维大学生充实到计生队伍中。各村也配齐了计生员和中心户长。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。

2、建立利益导向机制，认真解决了部分独生子女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。

3、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证经费投入,把计生经费列入财政预算，保证经费投入达标

（三）进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度

1、协调督促公安、工商、民政、卫生、教育等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，镇党委政府专门针对流动人口、出生婴儿性别比偏等问题进行了研究，并开展了专项治理。

篇3：2011年计划生育汇报材料

中国材料表面处理行业权威性应用技术期刊, 主要报道电镀与化学镀、腐蚀与防护、涂料与涂装、热喷涂与喷焊、阳极与微弧氧化、防锈与润滑、摩擦与磨损等表面工程领域的最新科研成果、工艺研究、实用技术、分析检测以及行业动态信息等。

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篇4：2011年职场计划关键词

关键词

关键词一：到二三线城市去!

对于2011年的预测，专家们几乎都会提到二三线城市的崛起和机会。如果说2010年是职场人对是否到二线城市发展的酝酿期和徘徊期，随着2010年中国城市化进程以“急行军”的速度前进，2011年将是大批中高端人才选择“逃离北上广”、到二三线城市寻求发展的博弈期和抉择期。

随着城市化的推进，北京、上海、广州、深圳等一线城市的人才承载能力已经被过分挖掘，代之以一线城市生活压力加剧、生活成本飙高，乃至年轻人的创业、创富梦想被挤压和粉碎。生活成本也伴生了企业人才成本的压力，很多传统的大型外企、合资企业、民企也纷纷把目光转向二三线城市。比如戴尔把运营中心迁到成都；联合利华关闭了在上海的多问工厂，转而到合肥建设工业园：富士康在郑州建立大型代工工厂等等。

另外，在最近的报道中，PE资金和热钱也对二三线城市十分青睐，这都将成为2011年二三线城市行业发展的前沿信号。目前值得重点关注的二三线城市有天津、南京、合肥、西安、成都、重庆、苏州、兰州、郑州、大连、昆明等。

关键词

关键词二：归零!

这个关键词与“到二三线城市”也有一些内在关系。科锐国际几位常年身处招聘一线的猎头顾问集中反映了一个问题：职场中高层人才的“职业倦怠”比较严重。很多在外企工作多年的职场人即使面对民企优厚的职位也不愿放弃舒适的工作环境；中高端人才在公司过于养尊处优、远离一线工作；精英们对二三线城市的发展机会视若无睹；资历较深的职场人学习兴趣匮乏、不肯更新知识等等。

2010年企业招聘和前些年明显不同的差异是，人才过去工作履历和教育背景的光环褪去，企业更加务实，要求人才既具备迅速执行实际工作的能力，又要有做好吃苦耐劳的准备。企业对MBA文凭的期望值开始下降，代之以对一线工作经验的青睐。80后对70后乃至60后的追赶已经给职场带来一轮新的洗牌，80后开始迎来他们的职业高峰期，更有活力、耐力也更强。曾经在职业生涯中辉煌的精英若想摆脱自己的倦怠，需要有“归零”的心态，重新回归一线、重新考量自己的职业价值、重新学习。

关键词

关键词三：涨工资!

采访中，我们发现业界对明年的经济发展形势普遍看好。经历了2009年经济危机的震荡和2010年的复苏，2011年是企业的调整和飞跃时期。据管理咨询公司Hay(合益集团)10月份最新出炉的调查报告显示，中国员工对2011年的经济前景充满信心，员工可望于明年获得平均8．3％的基本工资增长，2010年的这个数字是6.9％。如果将通货膨胀因素考虑在内，员工将享有5％左右的实际工资增长率，这也高于2010年的3.9％。

另外，Hay预计，蓝领工人明年的薪酬将有10.9％的明显上涨，他们的工作环境和福利问题将会得到更多的关注。在校应届毕业生的薪酬则有不同方向的变化，大专生今年的起薪会较2008年下调约10％，本科生与硕士生2010年的起薪较上年都增长8％，博士生更是达到28％。Hay预计，这标志着高绩效人才的争夺战即将拉开帷幕。

关键词

关键词四：核心能力!

目前让公司最头疼的是市场上的“人”多如牛毛，“才”却寥若晨星。几乎所有公司都在抱怨找不到人，另一面人才们手持的资格证书却越来越多，期待值越来越高。公司和人才无法对接的最大障碍就是“核心竞争力”。熟练的专家型人才十分缺乏，具备在一线市场的战斗能力、学习能力、沟通能力，又能具备敬业度的人才实在是万中无一。

行业分析

金融业“2011”解读

行业人才需求状况

从保险业来看，主要面临互相兼并、收购和可能发生重大变革的问题。另外保险公司的业务扩展和渠道开拓会在二三线城市加大力度，二三线城市的总经理职位会逐步增多。整个中国证券市场在趋向成熟化，同时新业务在延伸扩展。明年的基金和证券人才需求重点在投资和研究方向，占较大比例的是销售人才。基金经理人、A股研究员、债券投资、股票投资、风险控制、产品研究、渠道销售将是明年的人才需求重心。另外随着外资券商不断在中国设立研究机构，明年这些机构的研究和投资型人才需求量也很大。

明年的信托和股指期货行业可以重点关注，明年可能是信托业的整合阶段。一方面是人才的信托执照非常难考，含金量将升高；另一方面现有的券商也会进军信托业收购或者兼并小的信托公司。

在银行业的高端人才，尤其是有资源、有技术的高端人才还是极度匮乏的，未来5年，这样的人才会十分紧缺。

2011年计划要点

踏入金融行业，可能在短期职业发展内不会有很大变化。人才需要提升的仍然是怎样让自己更有市场性。对金融产品知识的积累、选择的公司平台、自己在实际操作上的经验、持有的相关执照，可以从这4个方面考验自己是否欠缺哪块短板，是否需要在2011年的年度计划中着力弥补。

如果做投资，是否对当地投资的环境和股票市场有深入的研究?职业经理人在公募市场上的业绩排名是否进入了前三名？研究人员是否有过“明星研究员”的荣誉7数量研究、衍生品研究、金融工程研究员是否考取了CFA证书？保险精算人才是否考取了北美精算师资格证书等，这些都可以成为明年努力的方向。

对人才的新要求

对人才的需求除了硬件条件外，积极的工作态度、专业的职场形象、优秀的团队合作能力、流利的沟通能力、和部门主管的配合度都会成为影响职业发展的重要因素。

行业分析

工业“2011”解读

行业人才需求状况

2011年工业领域的人才需求很多，机会也很大。2011年工业领域最为紧缺的是研发人才，特别是汽车、工程机械、设计的研发人才。另外有海外教育背景或者在海外研发机构工作过的人也很受青睐。从工作经验上看，现在企业很缺少那些“实战经验”很强的技术人才，综合管理过生产工厂、知道怎样提高产能、节省成本或者做过生产企业类似厂长职位的人才，还有善于做供应链管理的人才非常紧缺。最后工业领域需要能开拓市场、善于协调政府关系的人才。在地域上，可以重点关注成都、重庆、苏州、兰州、大连这样一些二三线城市。制造型企业不断在二三线城市建立新基地，但相关的高层管理人才非常稀缺。一些企业的心态是未来在二三线城市的商业计划有多大，取决于能找到多少高级管理人才。

2011年计划要点

首先是针对自己的专业和特长磨炼自己的技术背景和知

识，不要盲目地去为考证而学。工业领域特别需要技术知识，现在很多人才趁着热潮去学MBA，这很好，但并不代表学了就会得到很好的发展和职位。前提是人才从一线做过来，走到了一个更需要掌控大局的职位，再学MBA，才会成为真正的加分项。现在市场上不缺少高学历人才，很多人的教育背景和英文都很好，甚至毕业于耶鲁、哈佛，但没有从一线做起的经验，这样并不能很好地体现自己的优势。

另外过好语言关会成为工业领域的职场人的加分因素，不光说好英文，还要制订学习计划，学习一些西方文化。学有余力的人才可以再多学习和接触一些小语种。

对人才的新要求

最大的要求是调整心态。现在很多高级人才都处于事业的瓶颈期，在外企做了十几年，习惯了外企的体制和环境，难以接受新的竞争环境。很多人不愿意接受来自二三线城市、民企、大量基层工作的机会。

这个行业的人才，尤其是高级人才，需要更多对行业大势和市场的关注和把握，把辉煌放到记忆里，重新学习，做一些实事，多多接受一些挑战。消费品行业“2011”解读

行业分析

行业人才需求状况消费品行业属于基础型产业，每年变化不会很大，基本保持平稳。但最近两年来，很多企业在二三线城市的迅速发力也成为消费品行业明显的驱动力，因为消费品生产也会随着制造业、高科技生产的变化而变化。另外，消费品行业和零售连接在一起，宏观经济的涨跌对零售业的影响很明显。

从消费品几大板块来看，重点的人才需求集中在两类第一是产品研发，需要能对产品做出长远计划、能对消费人群做出长期捕捉和筛选的人才；第二是营销人才，近几年消费品的竞争比较集中在营销板块上，因为消费品行业越来越强调总部作战和区域作战的并行性。但中国市场有很大的差异性，所以人才是否有一个全局观，比如销售人员能否兼顾市场、有没有商业敏感度都将是未来考察人才的重要标准。

2011年计划要点

消费品行业要求的资格认证与其他行业相比是比较低的。对人才的需求也有一些新的特质：

第一是学习能力。现在的竞争环境呈现出业态极其复杂、竞争极其激烈、消费者变化频率很高。需要人才能迅速适应深度的市场竞争和广度市场竞争，不见得是经验导向性了。

第二是全局观。是否具备整个市场全局的认识、是否了解更广泛中国消费市场的特点，这些很重要。利用资源，然后发力，这方面对高层职业人才的要求很高。

人才要提高自己的商业敏感度，可以勤于对自己分析评估，参加培训。还可以观察这个岗位中做得最好的品牌是谁、这些品牌采用了哪些方式方法。这些需要自己去捕捉和学习，因为消费品不是高深的科学，更大程度上是看你对你所在的领域有没有更深入的了解和认知。

对人才的新要求

消费品行业的人才要经常做行业审视和自我评估，捕捉商业机会。消费品行业需要多和别人做交流和互动，每半年或一年做个盘点，对行业多维观察。另外可以多留意一些民企的工作机会。

行业分析

高科技行业“2011”解读

行业人才需求状况

高科技行业在2011年可以重点关注B2C的发展。今年的京东商城、红孩子等B2C企业发展势头迅猛，采购等方向的人才也非常紧缺。另外整个市场的高端人才职位紧缺。IT产业随着技术整合、行业规模的增加，对核心技术人员的需求仍然旺盛。最近三到五年，高科技行业重点关注的仍然会是技术和研发类型人才，尤其是经济危机后，很多公司关掉海外的研发中心转移到中国，中国对高级研发人才的需求也会越来越大。

2011年计划要点

整个高科技领域的人才有一些需求的共性，希望他们有工作激情、愿意接受挑战、对市场变化非常敏感。判断高科技人才的标准主要不是通过证书，更多的是依靠经验、业绩、能力和性格，所以在做年度计划时，希望人才更倾向于对自己实战经验的积累。

对人才的新要求

篇5：2011年计划生育汇报材料

简要汇报材料

今年以来，我局充分发挥部门职能优势，坚持“执法就是服务、执法就是维护人民群众利益”的执法理念，在抓好本系统人口和计划生育工作的同时，主动摆正位置，配合人口计生部门一道开展人口与计划生育服务与管理工作。

1、年初，我局建立健全了全局人口与计划生育信息通报制度，并严格按照通报内容要求，为相关部门提供信息查询，按时向本辖区人口与计生部门通报情况。

2、局治安大队户政管理中队、各派出所户籍部门为迁入人员办理户籍手续时，认真审查原户籍地出具的计划生育证明，查验率达到了100%。

3、局治安大队户政管理中队、各派出所户籍部门为新生儿登记户口或补办历年出生儿童户口时，必须凭《生育服务证》或《生育证》、《出生证》等办理新生儿入户手续。属政策外生育的，必须有社会抚养费征收票据和县人口计生局的审核意见。把关严格，杜绝了政策外生育对象不接受处罚并随意入户的现象发生，对控制违法生育反弹起到了积极的作用。

4、各派出所每月做到定期向所在乡镇计生办通报当月新出生户口登记（含历年出生儿童）。

5、各派出所每季度将各地新生婴儿入户登记信息和核查《流动人口婚育证明》的汇总信息及时反馈给同级计生部门。

6、各级户籍管理部门在办理户口簿和居民身分证时，严格把好年龄关，不任意更改公民的出生时间，不出具与户口簿登记内容不相符的年龄证明，且婚育对象年龄准确率达100%。

7、局相关部门充分发挥自身的职能作用，正确履行法定职责，积极为人口与计划生育工作营造良好的执法环境，用足法律手段，做到参与不越权、执法不违法、配合不失职，及时受理和查处妨碍人口与计生工作人员依法行政的案件，全力维护人口与计生工作人员的合法权益，当好人口与计生部门的坚强后盾，为人口与计生工作执法保驾护航。

8、局相关部门在积极配合计生部门依法行政的同时，还积极配合有关部门开展综合治理出生人口性别比工作，打击、整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为。

9、我局各办案单位坚持依法严厉打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖婴儿或利用婴儿从事违法犯罪行为，并始终保持严打高压态势。

10、我局督察部门对各派出所在办理户籍工作中不核查计生证明或《流动人口婚育证明》的经办人员，一经发现，轻者给予批评教育，造成严重后果的，将给予行政处分。

篇6：2011年计划生育汇报材料

一、去年腊月协助财政所完成村级转移支付决算工作，今年夏天完成片区开发核桃树登记验收工作。

二、认真完善和整理活动资料和创先争优活动资料。深深的懂得，档案资料是一个机关单位所有活动的历史记载，无论是谁完善管理不好都将成为历史的罪人。村官担任这项工作是义不容辞的，更是锻炼自我、历练文字的极好机会。所以，一年来我让你真负责、谨小慎微、不扎不扣的完成了各项档案资料的整理和归档工作，工作汇报《蟠龙镇安乐庄村大学生村官2010年工作总结暨2011年计划汇报材料》。每每看到档案柜里摆放整齐、清晰醒目的这样那样的资料，为我都会由衷的对自己笑一笑。

三、协助村里大搞植树造林工作。我村今年新栽棉杏5000株，片区开发种植核桃树100亩，通村公路两旁种植柳树1000棵，栽种庭院绿化风景树1000棵。另外还完善了村委大楼前广场的花池内各种风景苗木130平米的栽种工作，并且安装了健身器材。

四、基础设施建设方面：我们修建田间路1公里，动土8000余方，新建畜饲圈养基地6000平米，并且新盖了32建牛圈600平米，新建垃圾池6个。

五、环境卫生整治方面：我们坚持清扫在先、督查在后的原则，做到了定期不定期的检查和验收工作，村里的环境卫生在去年大力整治的基础上，得到了和好的巩固和发展。

篇7：2011年医改汇报材料

情 况 汇 报

尊敬的各位领导：

我县深化医药卫生体制改革工作自启动以来，按照上级医改工作要求，紧密结合我县卫生工作实际，以解决广大人民群众基本医疗服务为出发点，以提升医疗卫生保健服务机构能力建设为重点，以实现“各级党委、政府满意，医疗卫生事业得以发展，广大人民群众得实惠”为目的，按照“保基本，强基层、建机制”的要求，医药卫生体制改革各项工作取得了阶段性进展。现将我县深化医药卫生体制改革工作推进情况汇报如下：

一、着力强化两个保障，确保工作顺利推进

一是强化组织保障。县人民政府成立了以常务副县长任组长、分管副县长任副组长，政府办、卫生、发改、财政等部门为成员的深化医药卫生体制改革领导小组，明确了各相关部门的职责任务，定期召开会议，研究和解决工作中的新情况、新问题，督促工作落实。县委、县政府先后召开专题医改调度会议8次，召开全县性大型医改工作会议4次，县医改领导小组成员单位负责人会议16次，有力地推动了我县医改工作顺利开展。

二是强化制度保障。领导小组认真研究出台了《正安县深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》、《正安县公立医院改革实施方案》、《正安县基本公共卫生服务逐步均等化

实施方案》和《正安县加强基本公共卫生服务资金管理的规定》等一系列配套文件和制度，使工作做到了有章可循，有据可依。

二、医药卫生体制改革整体工作推进情况

（一）基本医疗保障制度基本建立。围绕建立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗保障制度，狠抓扩面参保工作，2010年全县城乡居民参保率达97.79%。一是城镇职工医疗保障工作按照政策要求，重点推进了关闭、破产改制困难企业、国有企业退休人员的职工医疗保险，国有集体困难企业退休职工基本实现了应保参保；二是城镇居民医疗保险重点推进了未成年人及中小学生参保；三是2010年新农合参合人数526986人，参合率达97.54%，新农合统筹基金使用率达81%。已将《国家基本药物》目录中基本药物全部纳入新农合药物目录，提高了报销比例，2011年基本药物目录报销比例最高可达95%。5月1日起在全县295个定点医疗机构实施了门诊统筹“一卡通”，为参合农户就医、缴费提供了便利。截止2011年5月30日,已有10个乡镇开展了2012年新农合常年筹资，筹资金额已达110.5万元。

（二）国家基本药物制度全面实施。一是进一步完善实施方案。我县制定了《正安县建立国家基本药物制度实施细则》，成立了正安县国家基本药物制度工作领导小组，设立了办公室，狠抓国家基本药物制度的执行。二是总结推广试点经验。去年6月1日土坪镇卫生院率先实施了药品零差价销售，西药全部实现了按进价销售，在试点成功的基础上，9月1日起，在全县所有乡 2

镇卫生院全面实施了国家基本药物制度。三是强化保障措施。为有效落实基本药物使用制度，对乡镇党委、政府和乡镇卫生院使用基本药物情况分别纳入年度考核和绩效考核。同时，由卫生行政主管部门统一指定具有国家基本药物配送资质的配送企业在辖区内负责基层医疗卫生机构的基本药物配送，从而降低了配送企业的配送成本，达到了及时、有效的配送。目前，全县各乡镇基本药物实施率达100%，基本药物使用率达100%，基本药物零差价销售率达100%，县直各医疗卫生单位基本药物使用率达40%以上。基本药物实施后药品价格总体下降7.5%、住院费用下降18.5%、门诊费用下降19.88%、门诊人次费用下降13.4%。

（三）医疗卫生体系建设不断完善。一是加大医疗机构基础设施建设力度。争取国家投入资金3753万元、地方匹配资金3862万元，实施了县人医院外科大楼、3个乡镇卫生院、146个村卫生室建设，有效改善了医疗卫生机构的服务条件。目前，总投资3880万元（中央资金2520万元，地方自筹资金1360万元）中央预算内资金项目县医院内科综合大楼建设已完成附一楼平场，进入主体施工阶段。二是强化卫生专业技术人才队伍建设。2009年以来，全县公开招考（引进）各级各类卫生专业技术人员258人。尤其是在今年，在县财政较为困难的情况下，公开招考（引进）卫生专业技术人员125人，并将其工资纳入县财政预算管理（三年）。三是乡村卫生服务一体化管理工作有序推进。坚持成熟一个乡镇，完善一个乡镇；成熟一个村，完善一个村的原则。3

到目前为止，流渡、班竹、桴焉三个乡镇已全面启动乡村一体化管理工作，其余乡镇30%的行政村开展了乡村卫生服务一体化管理试点工作。其中，桴焉乡的红岩村卫生室，班竹乡的新木村卫生室、上坝村卫生室等运行较好，月业务收入均在2万元以上，村医生月工资均在1500-2000元。四是实现了县级妇幼整合。整合后，实现了资源共享，行政管理成本减少，经过四个月的工作运行，成效明显。首先，原计生指导站干部从单纯的计生技术服务工作内容增加了孕产期保健、产时保健、助产接生、儿童计划免疫和两个系统管理、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查、婴儿游泳和抚触等妇幼卫生的工作内容，拓展了技术服务内容；其次，原妇幼保健所的干部增加了计生技术服务的工作内容，全面接触计划生育优质服务的工作，尤其是服务环境的改善，提高了产科服务能力。整合后的工作基本达到“县委和政府满意、业务主管部门满意、服务对象满意”的“三满意”目标。

（四）基本公共卫生服务逐步均等化工作有序推进。2009年12月启动了基本公共卫生服务均等化项目活动，根据省、市总体安排，按照统一管理、分类指导、定期考核的工作措施，强化基本公共卫生服务，制定下发了《正安县基本公共卫生服务均等化实施方案》和《正安县基本公共卫生服务均等化考核评价标准》（试行），并组织召开全县镇（乡）分管领导及各卫生院院长参加的动员会，与各乡镇人民政府签订《正安县基本公共卫生服务逐步均等化项目工作目标责任状》，明确了工作目标任务。为 4

加强对资金的使用管理，制定下发了《正安县加强基本公共卫生服务资金管理的规定》等配套文件和制度。截止2011年5月，全县建立居民健康档案17.35万份；健康教育发放宣传资料130800份，开展健康教育讲座726场次，2011年3月24日启动了全民健康生活方式行动；基础免疫接种率达98%；免疫规划报告接种率98%；15岁以下儿童乙肝疫苗补种率98.42%；儿童系统管理率55.67%；孕产妇系统管理率91.04%；传染病累计报告发病率为226.06/10万，比2009年下降51.04/10万，法定传染病死亡率0.58/10万；预防艾滋病母婴传播工作咨询已婚育龄妇女5713人次, 孕妇HIV快速检测370人；住院分娩率92.46 %；新法接生率96.25%；产前检查率96.58%；产后访视率98.01%；高危管理率98.81%；孕产妇死亡率14.87/10万；婴儿死亡率10.26‰；无新生儿破伤风病例；农村孕产妇住院分娩兑现补助资金315万元；65岁以上老年人保健体检17972人；慢性病管理高血压患者随访7828人次，高血压控制5285人；重性精神疾病患者管理工作随访304人次，患者明显好转99人。

（五）公立医院改革稳步推进。以“坚持公益性，调动积极性”为公立医院改革的根本方向和核心任务，出台了《正安县公立医院改革实施方案》，同时，以县人民医院创建二级甲等医院为契机，全面推进医院综合改革，努力提高综合服务水平和管理能力。2011年，投入资金300万元建立了急诊（急救中心）重症监护室。3月，县医院公开招聘（引进）卫生专业技术人员54 5

人。4月8日遵义医学院对县医院创“二甲”工作进行检查督导，梳理出49条整改意见和建议，现已逐一落实到各相关部门及县医院各职能科室责任人限期整改，工作有序推进。

三、医改配套与保障机制建设有新举措

年初，我县按照医改政策规定，通过测算，将财政直接补偿资金列入了财政支出预算。一是财政补偿政策落实到位。基本公共卫生服务均等化专项经费、乡村医生经费补助、乡镇卫生院药品零差率销售县级配套预算400万元，县人民医院创建二甲医院财政预算补助300万元；二是完善了乡镇卫生院绩效考核方案。建立了乡镇卫生院医疗人员工资考核与实施基本药物制度方案同步实施的绩效考核机制。

四、存在的问题和困难

一是选定基本药物目录品种有局限，临床医师用药与老百姓用药还不适应。二是乡镇卫生院全额工资补助不到位，绩效考核操作比较难。三是乡镇卫生院医务专技人员缺乏，全县乡镇卫生院共有各级各类卫生专业技术人员267人，其中具有大学本科学历的18人，占6.74%，大专学历120人，占44.94%，中专学历129人, 占48.32%；具有执业医师资格25人，执业助理医师资格33人，执业护士43人；具有中级职称的5人，初级职称230人，无职称的32人。四是公立医院改革工作推进较缓慢。五是县、乡医疗卫生机构的发展速度与群众对卫生服务的需求有一定差距。

五、下步工作建议

一是理顺医改牵头单位。省、市医改工作是由发改部门牵头，办公室设在发改委，而我县医改工作则是由卫生部门牵头。

二是进一步改进事业单位用人机制，建立卫生专业技术人员录用“绿色通道”，放宽政策引进高素质专业技术人员。

三是在医疗保障机制上实行统筹管理，切实解决监管缺失问题。

篇8：2011年计划生育汇报材料

一、我国肉牛遗传改良现状

我国肉牛遗传改良起步于20世纪60年代, 经过50多年的发展和积累, 目前全国已初步建立了肉牛良种繁育体系, 对牛肉生产和肉牛业发展起到了重要的推动作用。

1. 培育了一批肉牛新品种

几十年来, 利用引进的西门塔尔、夏洛来、安格斯、利木赞等品种, 与地方牛品种杂交选育, 培育了一批新品种, 包括中国西门塔尔牛、新疆褐牛、三河牛等兼用品种和夏南牛、延黄牛、辽育白牛等3个专门化肉牛品种。这些品种在生长速度、饲料转化效率、胴体质量等方面比地方牛种都有显著提高, 为今后产业化发展打下了基础。

2. 保护了主要牛种遗传资源

我国是世界上地方牛种资源最多的国家之一, 目前我国有54个地方黄牛品种、26个水牛品种和12个牦牛品种。长期以来, 国家在保护地方品种资源方面做了大量的工作, 农业部先后两次公布了国家级畜禽品种资源保护名录, 包括秦川牛、晋南牛、南阳牛、鲁西牛、延边牛等21个地方牛品种, 确立了14个国家级保种场和2个国家级保护区。这些种质资源为开展肉牛遗传改良奠定了良好的群体基础。

3. 提高了肉牛良种生产和推广能力

从20世纪60年代特别是改革开放以来, 先后建立了肉牛种公牛站30多个、肉牛原良种场136个, 目前全国采精种公牛存栏1 300余头、种肉牛场存栏种牛1.4万多头, 2010年销售冻精1 500多万剂。经过多年的肉牛改良实践, 大范围推广应用人工授精技术, 培养了改良技术队伍, 推动了基层肉牛改良服务体系建设。目前, 初步构建了以原良种场、种公牛站、技术推广站、人工授精站为主体的繁育体系, 为开展我国肉牛遗传改良工作提供了有利条件。

4. 提升了肉牛生产水平

随着肉牛遗传改良速度的加快以及饲养管理水平的不断改善, 我国肉牛生产水平逐年提高。2010年, 全国肉牛存栏9 400万头、出栏4 700万头、牛肉产量653万t, 分别比1980年增长0.3倍、13倍和23倍。肉牛出栏率从1980年的5%, 提高到2010年的51%;出栏体质量也有大幅提高。2010年全国肉牛养殖产值1 900多亿元, 占畜牧业产值的9.5%, 已成为畜牧业的重要组成部分。

经过多年的实践和探索, 我国肉牛遗传改良虽然取得了一些成绩, 但无论是与肉牛业发达国家相比, 还是与我国肉牛产业转型升级要求相比, 仍然存在一些突出的问题:一是遗传改良的基础工作薄弱。肉牛育种缺乏有效的规划与指导, 主要品种的育种思路不清晰, 良种肉牛品种登记、体型鉴定、生产性能测定、遗传评估、杂交配合力测定等基础工作尚未有效开展起来。二是遗传改良的基础条件较差。目前, 我国种公牛总体性能不高, 全国1 300多头采精公牛还不能满足肉牛生产的良种需求。主要品种没有核心种子母牛场, 现有种牛场基础设施落后。自主培育种牛机制没有建立, 大部分种公牛依赖国外引进。基层良种推广力量不强, 一些地方人工授精等实用技术普及率低。三是地方牛种资源保护和利用能力不强。“良种化”为“洋种化”的趋势明显, 导致地方牛种选育提高进展滞后, 地方牛种肉质好、耐粗饲、抗逆性强等优良特性没有得到重视和发挥, 一些珍稀地方牛种濒临灭绝。四是缺乏杂交改良规划。一些地区在杂交改良和生产过程中不断更换父本品种, 盲目杂交不仅没有起到提高生产性能的作用, 反而造成种群遗传背景混乱, 生产性能停滞不前。

“十二五”期间, 国家明确了加快发展现代农业种业的战略目标和措施。今后一个时期是我国肉牛种业转型升级的重要机遇期, 需要制定和实施全国肉牛遗传改良计划, 明确肉牛遗传改良总体思路, 落实具体工作措施, 加大政策资金扶持力度, 推动我国肉牛育种工作上到一个新的水平, 为促进肉牛业稳定发展提供坚实的良种基础。

二、指导思想和目标

1. 指导思想

深入贯彻落实科学发展观, 顺应肉牛产业发展趋势和内在规律, 以提高个体牛肉产量和牛肉品质为主攻方向, 强化育种规划和指导, 明确各主要牛种的育种方向, 夯实品种登记、生产性能测定和疫病监测净化等育种基础, 建立主要品种核心种子母牛场, 提高种公牛站制种和推广良种能力, 健全基层人工授精服务网络, 有计划地组织杂交改良工作, 逐步完善肉牛良种繁育体系, 促进肉牛产业持续健康发展。

2. 总体目标

到2025年培育5~8个肉牛新品种, 品种登记覆盖到主要品种, 实现全部肉牛种公牛的生产性能测定和遗传评估, 青年公牛后裔测定率达到50%以上, 引进品种采精公牛自给率达到80%以上, 冷冻精液基本普及推广, 肉牛屠宰胴体质量提高15%~20%, 奠定肉牛业发展的优良种源基础。

3. 主要任务

(1) 制定遴选标准, 严格筛选国家肉牛核心育种场, 开展联合育种, 作为开展肉牛育种和提供优秀种公牛的主体力量。

(2) 在国家肉牛核心育种场开展种牛登记, 建立健全种牛系谱档案, 完善育种信息记录制度。

(3) 规范种牛生产性能测定、青年公牛后裔测定、种牛健康状况和遗传评估, 获得完整、可靠的生产性能记录, 作为选种育种的依据。

(4) 充分合理利用现有育种基础, 科学规划, 制定选育技术方案, 培育肉牛新品种。

4. 主要指标

(1) 用于种公牛培育的肉牛生产性能测定数量年均达到8 000头, 到2025年测定总数超过10万头。

(2) 每年新增主要品种登记牛5 000头, 2025年在群总数达到6万头以上。

(3) 在开展疫病监测净化的基础上, 通过生产性能测定、个体选择、后裔测定, 年选择优秀种公牛400头以上, 其中通过后裔测定的验证公牛200头以上。

(4) 到2025年, 北方地区肉牛屠宰胴体质量提高15%, 南方地区肉牛屠宰胴体质量提高20%。

三、主要牛种的遗传改良思路

1. 引进肉牛品种

我国引进的15个肉牛品种中, 应用较多的是西门塔尔、夏洛来、安格斯、利木赞及摩拉、尼里-拉菲等品种, 已成为国内肉牛杂交的主要父本。经过多年引进杂交, 形成了较大的杂交群体。存在的主要问题有:一是引进结构不合理。部分品种引进的主要是种公牛, 家系血统不足, 还没有相应的种子母牛场, 无法开展有效的纯种选育和繁育。二是重引进、轻培育。西门塔尔、安格斯、利木赞、夏洛来等几个重点品种在国内尚有不同规模的母牛群体, 但没有扎实开展选育工作, 种群退化较为严重, 供种能力有限, 目前这几个品种的种公牛仍有70%依赖进口。三是无序杂交现象突出。一些地区曾使用多个引入品种的公牛, 处于无序杂交状态, 没有科学的用种计划。一些地区又多年反复使用某个品种的几头公牛, 导致一些杂交群体出现近交严重、生产性能下降的现象。

引进肉牛品种的遗传改良方向主要是增强种公牛的培育能力。对于提供父本的品种, 要大力引进优质种公牛、种母牛或胚胎、精液等遗传物质, 建立核心种子母牛群, 不断扩大育种群, 提高供种能力和质量, 缩小与国外先进水平的差距。对于有基础的杂交群体, 要制定相应的育种技术路线, 培育新品种。对于杂交改良地区, 要根据当地实际, 逐步建立肉牛生产杂交繁育体系, 有效利用杂种优势, 提高肉牛生产水平。

2. 北方黄牛

北方是我国黄牛养殖的主要区域。该区域黄牛品种资源丰富, 秦川牛、延边牛、南阳牛、鲁西牛等群体是我国杂交肉牛生产和新品种培育的重要基础群体。北方黄牛体格高大, 成年公牛体质量为400~700 kg, 屠宰率50%以上。在种群杂交改良的基础上, 先后育成了中国西门塔尔牛、新疆褐牛、三河牛、夏南牛、延黄牛、辽育白牛等品种。但北方黄牛也存在良种选育力度不够, 性能测定制度不完善, 育种群规模小, 供种质量差、数量少, 种群遗传进展缓慢等问题。

北方黄牛遗传改良应重点加强秦川牛、延边牛、南阳牛、鲁西牛等品种的本品种保护和选育, 制定实施选育方案, 建立核心种子母牛场, 扩大育种群, 开展性能测定工作, 提高肉用生产性能和种群供种能力。同时, 对育种基础较好的杂交群, 制定杂交和选育计划, 培育肉牛新品种。对已育成的夏南牛、延黄牛、辽育白牛等肉牛品种和正在培育的种群, 在扩大育种群的同时, 重点选育提高产肉能力和牛肉品质, 提高群体整齐度。对中国西门塔尔牛、新疆褐牛、三河牛等兼用型品种, 加大其产肉性能的选择强度。

3. 南方黄牛

南方是我国黄牛养殖的重要区域。该地区的黄牛品种资源较多, 目前有38个, 但大部分品种存栏在10万~50万头之间, 近年来存栏数量总体呈下降趋势。改良牛主要以西门塔尔杂交为主, 也有部分婆罗门、安格斯、短角牛杂交后代。南方黄牛体型普遍较小, 适于湿热气候和丘陵山地养殖, 但肉用性能不高, 体质量小、生长速度慢、屠宰率低。南方黄牛的繁育体系总体落后于北方, 品种资源保护和选育较为滞后, 多数品种没有建立保种场或划定保护区;杂交改良方向不明确, 人工授精网点少, 杂交改良率较低;选育工作不系统, 杂交后代大部分直接商品出售;产业链不完善, 改良牛经济效益不高。

今后, 南方黄牛遗传改良应通过建立保种场、保护区等形式, 选择具有优良经济性状的主要品种开展保护。对未进入国家级保护名录的品种或未划入保种区范围内的群体, 结合生产实际, 筛选优势肉牛杂交组合, 提高群体生产性能。对改良基础好、数量大的杂交群, 建立育种区和育种基础群, 扶持建设核心育种场, 制定和实施育种方案, 培育肉用新品种。

4. 水牛

我国现存栏水牛2 300多万头, 居世界第三位, 主要分布在南方地区。我国共有28个水牛品种, 其中地方品种26个, 引进品种2个。中国地方水牛绝大多数为沼泽型, 生长速度慢, 耐粗饲、疾病少、易饲养, 乳、肉生产具有较大潜力。从国外引进的河流型水牛具有体型大、泌乳性能好、生长速度快、产肉量高等优点, 肉、乳生产性能优于本地品种。全国现有水牛种公牛站8个, 种水牛场20个, 种公牛站存栏公牛130头。我国历史上水牛基本是役用, 产肉性能开发程度低, 近年来逐步向肉乳兼用方向改良, 但未对本地优秀水牛品种进行系统选育, 育种群规模小, 近亲繁育现象严重;杂交改良种质资源缺乏, 人工授精受胎率偏低, 繁育体系不完善。

水牛遗传改良要立足现有优势品种资源, 加强保护和利用开发, 扩大育种群规模, 推进和提高本品种选育工作。利用引进水牛优良品种, 大力培育优秀种公牛, 建立水牛人工授精体系, 有计划地与国内地方水牛进行杂交, 提高产肉性能。

5. 牦牛

牦牛是青藏高原地区特有的牛种。我国牦牛存栏1 500多万头, 占世界总数的95%。我国有1个培育品种 (大通牦牛) 和12个地方品种, 有1个牦牛种公牛站和13个种牛场。近年来, 相继开展了部分地方品种的本品种选育和牦牛杂交改良工作, 大幅度提高了生产性能。但牦牛养殖区域生存条件严酷, 改良工作与其他牛种相比难度大, 普遍采取自然交配的模式, 人工授精覆盖面低。牦牛育种场少, 育种群规模小, 制种供种能力低, 缺乏科学选育和种质交换, 近亲繁殖严重, 致使牦牛繁殖力和生长速度下降。

牦牛遗传改良以提高生产性能和种群供种能力为主。在加强地方牦牛品种保护的同时, 对大通牦牛等品种要加强种牛场建设, 扩大生产性能测定规模, 提高种公牛供种能力。要积极推广优良种公牛本交, 提高主产区牦牛的生产性能。在有条件的地区, 有计划地推广人工授精杂交改良技术, 适当开展娟姗牛、安格斯等品种杂交改良工作, 提高群体的产肉性能。

四、主要工作内容

根据各个牛种的遗传改良现状和今后发展趋势, 有选择、有重点地实施部分主要进口品种和国内品种的遗传改良工作, 制定具体的遗传改良计划, 重点加强核心育种场、生产性能测定、主要疫病监测净化、品种登记、新品种培育、人工授精体系等方面的建设。

1. 遴选国家肉牛核心育种场

(1) 实施内容制定国家肉牛核心育种场遴选标准, 采用企业自愿、省级畜牧兽医行政主管部门审核推荐的方式, 选择50个国家肉牛核心育种场。

(2) 任务指标2020年前分批完成50个国家肉牛核心育种场的评估遴选, 筛选出核心育种群1.5万头, 配套相关育种设施设备, 建立育种场和种公牛站的育种联结机制。

2. 建立种牛生产性能测定体系

(1) 实施内容制定实施肉牛种牛生产性能测定标准和管理规程, 开展育种场为主的场内生产性能测定。在肉牛优势区域建设4个国家级和部分省级生产性能测定中心, 负责区域内的种牛生产性能测定。建设和完善国家级肉牛遗传评估中心, 负责遗传数据的收集、处理和发布。

(2) 任务指标肉牛核心育种场按照要求开展测定, 及时上报有关数据。参加生产性能测定肉牛数量年均达到8 000头, 到2025年累计测定数量达到10万头以上。通过性能测定和个体选择, 每年选出优秀种公牛200头以上。

3. 组织开展种牛登记

(1) 实施内容组织开展肉牛种牛品种登记, 制定各品种的种牛登记技术规范, 建立国家肉牛种牛数据库。

(2) 任务指标2020年前完成50个国家肉牛核心育种场在群纯种牛登记, 并适当扩大主要品种的良种母牛登记范围, 每年新增品种登记牛5 000头, 2025年在群总数达到6万头以上, 逐步形成连续完整的种牛系谱材料及档案, 并动态跟踪种群变化情况。

4. 建立种牛后裔测定与遗传评估制度

(1) 实施内容制定肉牛后裔测定技术规程和实施方案, 开展肉牛核心育种场遗传交流, 建立持续的场间遗传联系。制定肉牛遗传评估方案, 国家肉牛遗传评估中心对各地上报的性能测定数据进行评估, 依据评估结果选留优良种牛。

(2) 任务指标每年对400头经过计划选配所产生的, 且生产性能测定结果优秀的青年公牛进行后裔测定, 每年选出200头验证公牛。

5. 培育肉牛新品种

(1) 实施内容选择有培育基础条件的品种或杂交改良群, 成立专家组, 制定相应的育种实施方案, 加大政策和资金扶持力度, 有计划、有步骤地开展新品种培育工作。

(2) 任务指标到2025年, 培育出5~8个肉牛新品种, 每个品种育种群达到3 000头以上, 形成由种子核心群、育种群、商品群组成完整的育种和生产体系。

6. 完善肉牛改良人工授精体系

(1) 实施内容依托国家肉牛良种补贴项目, 加快普及肉牛人工授精技术, 将优良种牛精液迅速推广应用到生产中;核心育种场通过扩繁不断地将良种牛推广至生产中, 从而带动商品牛生产水平的提升。在牦牛主产区, 利用牦牛种公牛补贴项目, 推广使用优秀种公牛, 提高牦牛的良种化水平。

(2) 任务指标到2025年, 基本普及肉牛人工授精技术, 建设的肉牛人工授精技术服务站、点布局合理、设施齐全、管理规范、服务到位。

五、保障措施

1. 加强组织领导与协调

国家肉牛遗传改良计划是一项系统工程, 具有长期性、连续性和公益性。各有关部门要积极争取广泛的支持, 确保工作开展的连续性, 切实做好中国肉牛遗传改良计划的组织实施与协调工作。农业部成立中国肉牛遗传改良计划工作小组和专家小组, 制定主要品种的遗传改良计划。全国畜牧总站具体组织与协调遗传改良计划的实施。各级地方畜牧主管部门和技术支撑部门负责肉牛遗传改良工作的具体实施, 制定地方肉牛遗传改良计划, 负责区域内核心育种场的资格审查, 组织开展肉牛生产性能测定、疫病监测净化、品种登记、良种推广等工作。充分发挥国家肉牛、牦牛产业技术体系、育种协作组等方面的力量, 为开展肉牛遗传改良提供技术、组织支持。

2. 强化国家肉牛核心育种场和种公牛站管理

公布国家肉牛核心育种场名单, 接受行业监督。国家核心育种场原则上保持相对稳定, 但在计划实施中必须严格按规定淘汰不合格企业。国家核心育种场要按照改良计划的要求, 具体负责育种工作, 建立场间遗传联系, 及时提交育种数据。种公牛站要按照肉牛种公牛生产性能测定和改良计划的有关要求, 选择引入种公牛, 加强种公牛性能测定、疫病监测净化、饲养管理、冷冻精液生产等工作, 定期向全国肉牛遗传评估中心提交测定数据。

3. 加大遗传改良计划实施的资金支持力度

充分发挥公共财政资金的引导作用, 鼓励社会资本投入肉牛育种行业, 建立多元化投融资机制。实施肉牛核心育种场、种公牛站、生产性能测定中心、基层肉牛改良站、点等重点建设项目, 完善育种基础设施, 优先支持参加肉牛育种的企业和单位改善基础设施条件。加大肉牛良种补贴、品种登记、生产性能测定和疫病监测净化等工作的财政支持力度, 建立和完善遗传改良数据库, 推广优良遗传物质。

4. 加强宣传培训与国际交流

加强对全国肉牛遗传改良计划的宣传, 为改良计划营造良好的舆论氛围。组织开展技术培训, 打造一支高素质的肉牛育种技术人员队伍。建立全国肉牛遗传改良网络平台, 促进信息交流和共享。在加强国内肉牛遗传改良工作的同时, 要积极引进国外优良种质资源和先进生产技术, 鼓励国内企业与国外进行合作、合资, 促进我国肉牛育种产业与国际接轨。

篇9：2011年计划生育汇报材料

2010年12月10日晚七时，人们期待中的央行人民币存款加息，并没有如期而至，只等到了央行再次上调存款准备金率0.5个百分点。于是，人民币负利率时代得以延续。

2010年12月，银行的利率为2.50%，而11月的通账率己高达5.10%，您的1万元钱放到银行，一年损失180多元。钱放到银行，是不是亏得慌？

12月13日，国家发改委宣布：调高2011年的通胀宽容度，从3%调高至4%。于是，2011年中国经济继续在负利率时代运行。

当您一生的辛劳，一生的那点积蓄，那点保命钱，那点为数不多的金融资产，在银行里越存越少，像一根冰棍一样，悄悄地溶化在银行的金库里，您能睡得踏实吗？

你敢面对这样的现实吗：中国改革开放30年间，虽说GDP增长了93倍，这个数字很大很大，可货币供应量却暴增814倍，这个数字更大更大，你慌不慌？

那么，怎么办？2011年，您该如何面对钱在银行里越存越少的现实？您该如何理财？

投资品种：黄金为王

2009年3月，我曾在《黄金：投资客最后的福地？》一文中发问；2009年的春夏之交，全球金融风暴越刮越猛，全世界的投资人的眼前一片漆黑，两年来，几乎是投什么赔什么。金灿灿的黄金，能让他们眼前一亮吗？金灿灿的黄金，能成为他们的福地吗？

其时，3月15日，国际现货金价以928.7美元开盘，最高上试962.3美元，最低下探882.9美元。现在看来，如此便宜的黄金，似乎己是上一辈子的事了。

黄金价格涨势如潮。

在国际金价的市场上，2010年国庆前便因金价突破每盎司1300美元，而引起一片惊呼，金价的记录一次又一次地被刷新。

9月30日，国际金价在连续三日刷新纪录后，10月2日更高至1314美元/盎司。

在2010年的黄金特大牛市行情中，追捧黄金的投资者数量暴增，欧洲各国央行几乎全部停止了出售黄金，金条、金币卖断货，各大百货商场卖金买金两旺。

在美国，由纯金制造的布法罗金币多次销售一空，而鹰扬金币的销售量更是节节攀升，今年已经三次刷新了11年以来的月销售纪录。

2010年10月6日，新华网的报道是：《金价连创新高 “脱缰野马”要往何处去？》。文中说：上周以来，受美联储即将扩大量化宽松规模的猜测影响，国际投资者风险偏好转向，黄金投资热潮再度被激发。本在意料之中的新一轮黄金涨势却比预期更凶猛，不但坚定甩开今年６月创出的每盎司1264美元的历史纪录，而且连续突进，直奔1300美元而去。金价再飙涨，未来看高至1350美元/盎司。

现在看来，这个看似乐观的估计，又嫌保守了。金价在2010年11月便己翻过了1400美元/盎司。上摸1450美元。

高盛集团(GS)12月7日公布报告称，国际现货金将在2011年底以前上涨至1690美元/盎司，此后还将继续上涨，该集团同时预计，国际现货金很可能将在2012年触及1750美元的峰值，原因是美国经济复苏进程将推动利率上升。

很可能，这个貌似激进的乐观估计，会成为笑柄。只怕国际现货金将在2011年底以前，突破高盛集团所设置的2012年的上限。2011年底以前，国际现货金有可能上摸2000美元。

如何炒金？

如何炒金？既可以购买专门用于投资的黄金，即金条金砖，也可以买卖“纸黄金”。不要去买金饰品，金饰品由于附加值过高，用于投资价值不大。

与黄金相比，“纸黄金”有许多优越性。

黄金由于价值昂贵，于是保管便成了大问题，防盗防抢便是个大难题，稍一不慎，便会铸成大错。而且买卖中不断发生的交割，更是既麻烦且很不安全。于是便出现了“纸黄金”的虚拟黄金电子交易。

在全国已有许多家银行开办“纸黄金”业务。“纸黄金”的报价与国际黄金报价接轨，买进卖出全过程中，不发生实物金条提取和交收的二次清算交割行为。由于买进卖出相当便捷，一些短线客炒的都是“纸黄金”。

以工商银行的“金行家”为例，2008年3月，以每克170元买进10公斤“纸黄金”，投资者在2010年10月，以每克360元卖出，去掉相关费用后，可净赚约190万元。涨幅超过百分之百。这样的受益率，如何？

但用于投资的实物黄金，即金条金砖，也有它的好处，如果您有保管的条件，金条金砖几乎是只涨不跌的，风险极小。适用于作中长线投资。它是一种硬通货，对于处在对外升值和对内贬值两线夹击中的人民币，它的优越性不言而喻。

全球金融危机至今还没有发出见底的讯号，随着2010年欧洲债务危机的扩大，甚至仍有加大加深的危险。只要如此，黄金的投资价值便会日显凸出，“乱世藏黄金”是句至理名言。

2010年10月，全球货币战争开打，以邻为壑的美国，印钞机又哗哗哗地转个不停了。美国夜以继日地在印美钞，一来减少它的巨大的财政赤字，二来拯救一批又一批前扑后继地破产倒闭的美国银行，三来让中国在美国的超过了2万亿美元的巨额金融资产缩水。

一石三鸟。

如此看来，美元的贬值是不可逆转的，于是，黄金的增值同样不可逆转。美元继续贬值己不是预期。而金价的持续走强，并推动石油价格的暴涨也己不是预期。

美国《福布斯》杂志2009年年底，评选出了“近在眼前的七大金融泡沫”上，黄金名列榜首。看上去，美国《福布斯》似乎在贬损黄金的暴涨，其实恰恰相反，《福布斯》在正话反说。说话听声儿，锣鼓听音儿。它是在说，当前的全球金融市场上，黄金是最赚钱的。《福布斯》向来有正话反说的习惯。

在国际金价重新站上1100美元之时,世界黄金协会最新数据显示,在日益担心美元贬值的情况下,各国中央银行2009年合计净买入黄金约280亿美元,折合重量为890吨；均价为978美元/盎司。比年初的黄金价格高约15%，而比现今的黄金价格低了12%,基本处在中间水平。这也是全球央行20年来首次成为黄金净买家。

现在看来，这些黄金买得真便宜。便宜得让人眼红嫉妒。

其实，什么时候买入黄金都是对的，什么时候卖出黄金都是错的。

难怪精明的美国人印了那么多的钞票，卖了那么多的国债，可1克黄金都不卖。

金价涨了是好消息，如果金价跌了更是好消息，如果金价跌了，那是买入或加仓的好机会，千万不可错过，每次下跌都是买入的机会。在大势坚定看涨的大市中，买个贵都是便宜的。

当银行储户 还是当银行股东？

最近，《人民日报》发表了专访央行货币政策委员会委员李稻葵的文章：《经济金融稳定 “热”钱就会变冷》，称“应将银行存款引入股市”。此文作为政策动向而被各网站如风转载，影响巨大。

李稻葵的观点是对的。把老百姓的钱引进股市，至少有如下几个好处：

首先，可以降低中国过高的储蓄率，其次分散国家投资和银行信贷的风险，还有，可以减轻过剩的流动性对实体经济的压力。避免热钱涌入楼市菜市粮食市场，搅乱市场经济。

一石N鸟，何乐不为？

李稻葵说的，是将银行存款引入股市对国家对中国金融业的好处，而我要说的是，将银行存款引入股市对老百姓个人的好处。

我们不妨算一笔非常简单的账：2010年12月，银行的利率为2.50%，通账率己高达5.10%，您的1万元钱放到银行，一年损失180元。钱放到银行，当银行储户是不是亏得慌？

我建议您，当银行储户不如当银行股东。

怎么才能当银行股东？很容易，买进银行的股票，哪怕只有一手（100股），你便是银行的股东了。比如2010年12月17日，您只要花上264元，您便可以成为中国四大银行之一的中国农业银行的股东了。容易不？神气不？

您不但可以在股市上从买入卖出农业银行的股票，从中赚取差价，还可以年年分享财大气粗的中国农业银行的股东分红了。而且，现在买农业银行的股票，便宜得比农业银行的中了签的发行价还便宜。

农业银行的发行价还要2.79元，而2010年12月17日的收盘价才2.64元/股。它的市盈率才刚9倍。怎么着，一年后它的股价还不涨到20倍的市盈率，现在中国股市的平均市盈率都在20倍，查一查血统，中国农业银行不是小老婆生的吧。

如果农业银行涨到20倍的市盈率，股价也才5块钱，只够喝一碗饨馄。可您的投资回报率便是百分之百，您存1万元，一年能变两万元。怎么着也比1万元钱存进银行，变成9820元，一年倒赔180元强呀。

到2010年年底，中国的银行股己两年未涨。中国股市从1664点开涨，两年间大盘几乎翻了一个跟斗，可压根儿就没有银行股的什么事儿。

到目前，A股银行股的市净率仅为2.09倍，全球排名靠前；但市盈率仅为10.7倍，排名全球倒数第一。也就是说，业绩好得出奇的中国股市的银行股，是全世界最便宜的银行股。

而中国银行业的多年的动态市盈率都在30倍上下。如果按照市盈率水平来算，现在银行股是中国股市历史上最便宜的股票。

这组数据告诉我们,中国银行业的股价是：金子标了个黄铜价。这组数据还告诉我们,银行股是中国股市最具爆发力的板块。中国银行业己成为中国股市最物美价廉的行业。

为了说明这个问题，我们再来看一个反向指标：

中国股市的股价多年以来，与港股、美股相比，A股股价一直比H股股价高出很多很多，可2010年情况变了。

截至12月15日收盘，有17只股的A股价格低于H股。其中有9只金融股。其中，中国平安、招行、农行的折价率均高达32%，建行、交行及中国人寿的倒挂率也在20%至30%之间。

读了这一组数据，您便会明白，中国股市的银行股A股股价便宜到了什么程度。银行股比垃圾股还便宜。您可以想像。在中国股市，当钞票被当成废纸，被论斤卖的时候，会发生些什么。

绝望是希望他妈。股市永远是在狂热中见顶，在绝望中见底。记住，在狂热时恐惧，在绝望时贫婪。

股市中有一条颠扑不破的铁律：躺下多长，站起来多高。您可以想像，躺了两年，两年多不涨的银行股，站起来有多高。在银行股中整整被关押了两年，憋屈了两年的超级主力，几万亿元的虎狼之师，一但饿虎下山，2011年的中国银行股会怎么样。

当银行股东的感觉，一定很爽。

如果你手里有美元

如果你手里有美元，面对人民币的快速升值，您怎么办？

如果你继续把美元拿在手里，它就会像一根冰棍，很快就会被融化蒸发。人民币自汇率改制以来，对美元的比值，几年间从1：8.30元，己跌到了1：657元，跌幅己接近20%。（官方说，跌幅超过了5%。岂止5%。）好可怕。

可就这还没跌到位，还会不断下跌。美国人说，人民币的汇率应下跌40%。按他们的意思，人民币的汇率应跌到1:5。他们才称心。

那么如果你手里有美元，您怎么办？怎么才能逃过此劫？

我的建议是进入股市，买成用美元交易的B股。

也许，有人会笑，这不是羊入虎口吗？

提建议就该这么提。

再说具体点儿，我举个例子，假如您在去年开年2009年1月5日买入伊泰B。其价位为2.50美元，然后完全不管，如定期存款一般，到年底2009年12月31日，伊泰B的收盘价为8.60美元，涨幅超过了300%，是不是比金子更贵？金子九年不才涨了300%吗？

再举个例子，假如您在去年开年2009年1月5日买入黄金股老凤祥B。其价位为0.46美元，然后完全不管，如定期存款一般，到年底2009年12月31日，老凤祥B的收盘价为1.889美元，涨幅超过了400%，是不是比金子更贵？金子一年能涨400%吗？

在过去的九年中,黄金的价格稳稳当当地上涨了300%,年均涨幅超过30%。什么投资品种谁能望其项背？拚不过中国股市的B股。

也许，您会说，那是2009年，那一年中国股市是牛市，开盘于1849点，收盘于3262点。那好，我们看2010年，这一年中国股市是熊市，开盘于3289点，到写作本文的12月15日，收盘于2911点。今年年线收阴己成定局。是熊市。

我们再看这两只股：

假如您在开年2010年1月5日买入B。其价位为8.758美元，然后完全不管，如定期存款一般，到写作本文的12月15日，收盘价为7.098美元。其间曾10送10除权，实际价位为14.342美元，外加1.464美元的现金红利。实际收益又达到了70%，是不是比金子更贵？金子一年能涨70%吗？

假如您在开年2010年1月5日，买入黄金股老凤祥B。其价位为1.888美元，然后完全不管，如定期存款一般，到到写作本文的12月15日，老凤祥B的收盘价为2.841美元，涨幅超过了60%，是不是比金子更贵？金子一年能涨60%吗？

需要说明的是。2010年A股年线收阴，可B股年线收阳。2010年是A股的熊市，可B股却延续了2009年的牛市。

如果你手里有美元，可以像存款一样存入B股，存入像老凤祥B伊泰B那样的长牛股。不仅能增值保值，还能发财。比黄金更容易变现落袋。B股想要变现落袋，一分钟的事，可金砖金条落袋，不仅很难，而且损耗很大。

如果你手里有美元，当心人民币升值，会使你的美元存款像冰棍一样融化。作B股很容易，拿人民币换美元，到中国人民银行随便换。然后到证券公司开个户便OK了。不过要提醒您的是，这个过程需要四天时间。

结束语

我们的投资建议，都是建议给不懂投资、不会投资的，最简单、最省劲的傻瓜型的投资规划。不需要很多的知识，不需要目不转睛地盯着，不需要反复地倒腾，不需要频繁的操作，不需要逃顶，几乎与银行储蓄没有差别的投资建议。

好好地研究它吧，会对您有益。