一体推进“三不”纠治“四风”（共3篇）
篇1：一体推进“三不”纠治“四风”
中央八项规定实施以来的七年时间，“人人喊打”的高压之下，“四风”渐成过街老鼠，明目张胆、嘚瑟在群众眼皮子底下的享乐奢靡行为难得一见，让人见识了“铁八条”不仅顺党心得民意，而且“疗效”惊人。
但冰冻三尺非一日之寒，反“四风”从一开始就注定了不仅要打短平快的歼灭战，还得同各种“顽疾”打持久战。不敢公然顶风作案，有的党员干部便绞尽脑汁制造“隐身衣”规避风险，或以“变脸术”应对禁令。比如，不吃公款吃老板，改变公务行程借机旅游，收送电子红包，分批异地操办酒席等。这些“四风”隐形变异问题，对刹住“四风”、防止反弹构成挑战。
深入落实中央八项规定精神，实现治理“四风”工作高质量发展，需要保持战略定力，坚持问题导向，精准监督执纪问责，紧盯“关键少数”，深化标本兼治，不敢、不能、不想一体推进，构建作风建设长效机制。要深刻认识到，“三不”一体推进，也是作风建设向标本兼治转变的重要原则和方法论。“三不”是一个有机整体，辩证统一、交互作用、相辅相成，必须做到三者并重、协同、贯通，既用好施药动刀的治病之法，又用好固本培元的强身之举，不断放大“三不”一体叠加效应。
当前，在纠治“四风”工作中，“不敢”的震慑效应充分显现，要在保持高压态势决不放松的基础上，投入更多精力抓制度建设、抓教育引导。要深化以案为鉴、以案促改，从共性问题、突出问题入手，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促相关地方和部门制定有针对性的措施，与时俱进完善制度、堵塞漏洞，把解决问题和建章立制统一起来，不断提升整体工作水平。“不敢”“不能”属于他律的范畴，重在约束行为，还不能解决根本问题。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部加强理论武装、加强党性修养、加强自我改造，解决好世界观、人生观、价值观问题，深入挖掘和发扬中央八项规定精神中蕴含的公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等理念，使之真正成为共同的价值追求和行为习惯。
在推进“不能”时，注重吸收“不敢”和“不想”的有效做法，使监督执纪问责更加聚焦、更加精准、更加有力。如，研究案件暴露的体制机制漏洞，认真分析“四风”问题的新动向新表现，紧盯薄弱环节，有针对性地改进监督检查方式，堵住“后门”和“空子”，让不收敛不收手者、蠢蠢欲动者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。研究人的心理活动和思想认识规律，抓细节抓具体，用细节涵养习惯、促成自觉。
在推进“不想”时，注重发挥“不敢”的震慑和“不能”的约束作用。如，开展案例警示教育，用好忏悔录等反面教材，通过相关制度固化教育内容、方式和成果，促进规范、化风成俗。
深化标本兼治，一体推进“三不”，有利于同向发力、形成合力，有利于提升各类治理主体纠治“四风”的能力，有利于用科学完备的体制机制和制度规定铲除不良作风滋生蔓延的温床和土壤。各级党组织要从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度统筹把握，切实履行抓作风的主体责任，一级带动一级、一级督促一级。各级纪检监察机关要准确理解一体推进“三不”的内涵要求，牢固树立“一盘棋”思想，在结合融合、唯物辩证、贯通协同等方面下功夫，推动纠治“四风”工作高质量发展。
篇2：一体推进“三不”纠治“四风”
党的*大以来，*省各地各部门把持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作风建设取得明显成效。近期，*省纪委监委围绕针对“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、地方换届等方面的作风情况进行了专题调研。
整治形*主义官*主义需要久久为功。从调研了解和日常监督掌握的情况看，形*主义、官*主义问题顽固复杂，依然是阻碍党中央决策部署贯彻落实的大敌，容不得半点松懈，必须以钉钉子精神持续抓深入抓。
从用新思想新理念新方法引领工作、指导实践的效果看，仍然存在一些共性问题。一是抓工作主动担当、积极作为不够。有的省直职能部门在贯彻党中央决策部署时，结合实际、深入调研不够，制定的落实措施大而化之、上下一般粗；有的怕担当怕失误，事无巨细层层请示，工作效率低下。
二是马上就办、真抓实干的实际效果还有提升空间。
“门难进、脸难看、事难办”等作风顽疾得到有效治理，但个别单位在贯彻上短半截、推动上慢半拍、落实上差半步，对比抓具体、抓深入、抓成效的目标仍有差距。三是只做压力传导不愿调研督导。
有的职能部门只当“二传手”，推动工作基本靠“传达”“转发”，既不调查研究，也不督导执行，未能担负起自身工作职责。如，在一些项目资金分配使用中，一些职能部门只考虑拨付的多少和时限，没有考虑基层能不能“接的住”“兜得了”，在资金分配后基层如何有效运用方面缺乏引导指导。四是减负松绑不彻底。
一些基层干部反映，现在明面上的督导检查少了，但以现场调研调度形式要求听汇报、查台账、看资料等变相督查的现象仍然存在；个别单位为减少发文数量，以便笺、电话通知、工作提示、口头通知、微信通知等“隐形文件”代替红头文件，增加文件流转负担。从“十四五”规划落实效果看，工作漂浮、脱离实际的问题需要持续纠正。一是思想重视不足。个别地方对规划编制重视程度不够，把实施编制工作当作普通工作上报交差，工作规划缺乏有效性、严肃性。二是“编用”脱节的问题。有的基层单位编制规划未能充分考虑与整体规划的计划、阶段计划有效衔接，具体规划与整体规划存在脱节现象。三是主动靠前不够。有的地区和单位主动与行业部门专项规划提前对接、协调会商不够，对有资金保障、容易实施、很快见效的项目愿意主动去做，对问题相对棘手、难点堵点集中、需要深入研究统筹的产业项目则躲躲闪闪、挑挑拣拣。
从整治生态环境保护领域不正之风的阶段性效果看，粗放落实、信息不畅的问题仍然存在。一是生硬落实。有的单位以文件落实文件、会议落实会议，在政策执行中过于粗放，一味生搬硬套、机械“对标”，导致政策实施和现实情况脱节。二是信息共享不够。一些职能部门存在政策边界不清晰、信息共享不透明的情况，当一些项目出现事项违规或不合理的情况时，责任方相互推诿。
从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的效果看，歇脚松劲的思想需要高度警惕。一是学习领会政策不用心。有的干部对乡村振兴仅停留在概念的认识上，对有效衔接工作中“五大振兴”任务理解不全面，在工作推进中凭经验办事，对如何巩固成果、如何有效衔接缺乏新思路新办法。二是推动工作不上心。有的干部还躺在脱贫攻坚的功劳簿上，对过渡期内全面实施乡村振兴战略的重要性、复杂性认识不足，存在“歇一歇、缓一缓”的思想。三是相互配合不走心。各职能部门纵向推进较好，但横向衔接不足，尚未形成乡村振兴“一盘棋”的大格局。
时刻警惕享乐主义奢靡之风反弹回潮。各级纪检监察机关紧盯享乐主义、奢靡之风不放松，对享乐奢靡歪风露头就打，违规配备使用公车、违规建设楼堂馆所、大操大办婚丧喜庆事宜等问题的发生数、查处数和信访举报数逐年下降，但违规发放津补贴或福利、收送红包礼金和违规吃喝等问题仍需高度警惕。
津补贴发放问题。从查处案例看，存在违规发放津补贴或福利问题的单位，一般都会涉及内部私设“小金库”的问题。一是套取或挪用办公经费、专项经费、项目资金等发放福利。有些单位以虚列支出、报假账等多种方式套取资金，发放补贴，这类问题在违规发放津补贴或福利案件中占到*%以上。二是以各种名义违规发放福利。这类问题有一个共性特点，均是巧立名目先套取资金，然后再以各种名义进行发放。三是一把手违规决策问题。从查处案件看，一半以上问题都是由一把手参与并决定，将套取的资金一部分发放福利，一部分留做接待费用或其他用途。
大吃大喝问题。违规吃喝问题在享乐奢靡问题中排在前列，公款吃喝问题占比逐年下降，违规接受管理服务对象宴请问题有所上升。这说明违规吃喝问题已经从面上向地下转移，不吃公家吃老板的现象有所增加。个别单位以前公开吃、现在私下吃，公款吃喝的费用以各种名义虚列开支，或者将吃喝费用转嫁给下属单位。
收送礼品礼金问题。经过多年重拳治理，收送礼品礼金问题虽然有效遏制，但惯性仍在。一是持续时间长。不收敛不收手的情况仍然突出，有的违纪违法人员收送礼品礼金的时间跨度较长。二是收受数额大。从查处的案件看，个别领导干部收受红包礼金数额相对较大是一个新情况，一方面是单笔金额较高，另一方面是累计金额较高。三是具有明显“节点”特征。收送礼品礼金问题绝大多数都发生在传统重要节日，以及干部调整、资金审批、项目招投标、生日寿宴、子女升学结婚等特殊时段。
隐形变异问题。高压之下，有些享乐奢靡问题改头换面，出现了许多新动向新表现，增加了发现和查处的难度。一是大操大办化整为零。在查处的案件中主要有两种情况，以为子女操办婚宴为例，一种是在不同地方不同酒店分别以领导干部本人、子女名义分批次宴请管理和服务对象；另一种是子女不在领导干部工作生活地举行婚礼，但领导干部照样邀请管理和服务对象，甚至只收礼不请客。二是私车公养。一些单位将违规收取的各类费用、套取的项目资金用于私车费用的违规报销，或用公务加油卡给私车加油或购买加油站超市商品。三是公款旅游搭“顺风车”。有的单位借召开培训会、学习会等机会组织本单位职工集体旅游，还有个别领导干部借出差之机绕道参观旅游。以上问题虽然在*大以后有所收敛，但是反弹回潮风险依然存在，顶风违纪问题仍有发生。
纠“四风”树新风，将好作风弘扬在新时代深化作风建设，必须紧紧围绕新时代新阶段作风建设的新要求，深入研判“四风”问题在各地区各领域的新问题、新特点、新表现，既要严字当头寸步不让，又要充分估计作风问题的顽固性和反复性，从全面从严治党高度全面检视、靶向纠治。
坚持贯通联动系统施治。把党委主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通起来，联合联动系统用力。各级党组织要加强对本地区作风建设的领导统筹，提高作风治理的前瞻性、系统性和针对性。同时，注重挖掘党的优良传统作风、优秀传统文化资源，推动移风易俗、弘扬文明新风。纪检监察机关要认真履行监督责任，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，抓住重要时间节点，盯紧重点领域，强化监督检查和执纪执法，紧盯重点人、重点事、重点问题，借助“大数据”平台力量，不断提升发现问题能力，推动形成系统集成、协同高效的监督格局。各职能部门要明确责任主体与职责权限，研判分析不同领域作风问题的新情况新特点，建立重点问题负面清单，精准施治、靶向治疗，不断深化行业领域作风建设成效。
坚持将不敢腐、不能腐、不想腐贯通起来一体推进。要树立系统观念，将惩治震慑、制度约束和提高觉悟作为整体目标，统筹部署、融合协同、一体落实。要始终保持惩治的高压态势，加强对重点领域、关键环节、重要节点的监督检查，深挖细查违规违纪违法问题，坚持“一案双查”，严肃追责问责，巩固不敢腐。要做实做细查办案件“后半篇*”，把案件中违*央八项规定精神和“四风”问题剖开来看，对反复出现、普遍发生的共性问题，研究症结分析成因，举一反三，补短板、强弱项，通过综合运用纪检监察建议书、约谈提醒等手段，堵塞风险漏洞，完善制度机制，强化不能腐。要聚焦解决思想根子问题，把党性教育与警示教育、正面宣传与反面教育结合起来一起抓，教育引导党员干部坚守理想信念，加强党性修养，自觉不想腐。
篇3：一体推进“三不”纠治“四风”
为深入贯彻落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，确保国庆、中秋“两节”期间风清气正，***市采取三项措施，严明廉政纪律，确保全市党员干部廉洁自律、廉洁过节。现将“两节”期间纠正“四风”工作情况报告如下：
一、制定检查方案，明确检查重点。年初开始，集安市结合工作实际，积极制定了《关于开展 2020 年度监督检查工作方案》，进一步明确了公车私用、廉洁过节、落实“两个责任”情况等 11 专项监督检查，同时，明确了检查时间、检查内容、检查方式等，为全年监督检查工作提供了总体遵循。国庆、中秋“两节”前夕，**市纪委根据全年方案进一步明确了“两节”期间“四风”问题专项监督检查工作重点，要求全市各纪检监察组织，做到清明期间执纪监督“全覆盖”，对检查发现和群众举报的“四风”问题，一律从严、从快查处，对节日期间不收手不收敛、顶风违纪的党员领导干部实行“一案双查”，既严肃追究直接责任人的责任，也要倒查相关领导的责任。不断加大对“四风”问题和典型案件的通报曝光力度，不断释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。
二、加强廉政提醒，筑牢思想防线。***市纪委高度重视清明期间纠正“四风”工作，通过发送短信、发布廉洁过节通告、签订廉洁过节《提醒函》、印发廉洁过节通知等方式落实监督责任。一是下发廉政提醒短信及发布廉洁过节通告。年初以来，**市纪委加强与移动公司沟通联系，建立健全委局廉政提醒移动短信平台，将提醒范围延伸至至部门中层岗位负责人、村干部，并于“两节”前夕，向全市 1500余名县（处）级领导干部、乡（科）级、村站办所、村社区干部发送了廉政过节提醒短信。同时，依托集安市政府公众信息网、政务中心二楼 LED 显示屏，及时发布了《关于廉洁过国庆、中秋“两节”的通告》，明确“十严禁”，进一步提出廉洁过节相关要求；二是组织签订廉洁过节《提醒函》。“两节”前夕，向全市 80 余个部门、单位印发了《关于印发<廉洁过国庆、中秋“两节”提醒函>的通知》，进一步向全市各级党员干部提出了“十严禁”及“两个责任”相关要求，为进一步贯彻落实中央八项规定精神，继续抓住关键时间节点持之以恒纠正“四风”，为“两节”期间我市清正廉洁奠定坚实基础。400 余名乡（局）级领导干部签订廉洁过节《提醒函》。三是印发廉洁过节通知。“两节”前夕，向全市各级党员干部印发了《关于严明“清明”节期间有关纪律要求的通知》，向全市党员干部发信号、打招呼、提要求，要求进一步严明纪律规定、加强自律意识、严格监督问责、强化通报曝光，让党员干部绷紧“纪律弦”、不碰“高压线”，做到严格遵守纪律规定，自觉抵制不正之风。
三、强化监督检查，狠抓作风建设。“两节”前夕，***市纪委积极制定了《开展国庆、中秋“双节”期间违反中央八项规定精神、纠正“四风”问题监督检查工作方案》，明确了检查内容、方式、范围及要求，将公款吃喝、公款旅游、公车私用及大办婚丧喜庆事宜等问题作为重中之重，结合“两节”期间可能发生的“四风”问题，采取自查自纠、专项检查、重点抽查、明察暗访等相结合的方式强化监督检查，进一步传导压力，保持高压态势。“两节”期间，市纪委组成专项检查组，对节日期间公车私用、公款吃喝、公款旅游和参与高消费娱乐健身活动等“四风”问题开展了专项监督检查。检查组人员通过调取查阅财务账目、借助手机公车数据库、调取交警部门监控摄像、查看景区景点登记记录、查看超市及税务部门发票系统等方式，抽取商务和粮食局、信访局、环保局及下属单位、科协、粮油卫生监测站等 15个部门的财务账目，进行对“三公经费”管理使用的专项检查，同时，积极深入对市区 6 个主要路口行驶车辆进行核查，并深入景区景点及饭店酒店等地停车场，对集中停放的车辆进行突击检查，并深入全市大型饭店、酒店、宾馆、旅游景区、景点进行公款吃喝和公款旅游问题监督检查。目前，共出动人员 160 余人次，检查旅游景点 20 余个、餐饮场所 60
余家。未发现“两节”期间我市党员干部违规公款吃喝、违规发放津贴补贴或福利、公车私用、公款旅游等“四风”问题发生。
下一步，**市将进一步严格贯彻落实省委、***市委及上级纪委有关精神，全面落实“两个责任”，看住“关键少数”，管住“绝大多数”，坚决防止和纠正转入“地下”、打“擦边球”、穿“隐身衣”等“四风”问题“新变种”，把纠正“四风”往深里抓、实里做。同时，进一步提高制度执行力，坚决防止制度成为“橡皮筋”、“稻草人”，切实增强制度的刚性约束，以坚定的恒心和韧劲，驰而不息地落实中央八项规定精神，全面巩固深化作风建设成果。
两节期间纠治四风廉洁过节工作情况汇报
中共 X 纪委“《关于持续发力纠治“四风”确保廉洁过节的通知》”文件下发后，我院高度重视，采取有力措施认真贯彻落实通知要求，确保形成祥和节俭、风清气正的中秋、国庆佳节氛围。现将有关工作落实情况汇报如下：
一、加强领导，抓好责任落实。为确保中秋国庆节日期间持之以恒纠正“四风”问题，务实节俭过节，我院在接到《通知》后，迅速召开专题会议，将《通知》精神传达到全体党员干部和每一位职工，成立了以院长 X 为组长，班子成员和各科室负责人为成员的领导小组，明确了各科室的工作职责，督促全体党员干部带头落实相关要求，严以律已、以身作则，切实履行好“一岗双责”。
二、严明纪律规矩，践行“X 使命”。全体党员干部带头落实中央八项规定精神和我院的各项要求，严格执行厉行勤俭节约和廉洁自律的各项规定，严禁用公款办豪华、奢侈的节庆活动；严禁公款送月饼、土特产等各类节礼；严禁接受可能影响秉公用权的单位和管理服务对象赠送的礼金、礼品、有价证券(卡)和支付凭证；严禁接受可能影响公正执行公务的宴请；严禁以任何名义和借口公款吃喝、公款旅游、公车私用；严禁借婚丧喜庆、子女升学、生日寿诞、乔迁新
居等名义大操大办、收受礼金；严禁参与赌博等低级趣味活动；严禁出入高档会所和高消费健身、娱乐场所等，始终保持节俭文明、清正廉洁的本色。
三、强化宣传，抓好廉政教育。在中秋国庆节日前组织召开全体党员干部职工会议，深入学习有关中秋国庆节日期间贯彻落实中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”工作的通知精神，不断把每一项纪律要求原原本本传达，严肃重申“八项规定”等纪律要求的重要性，要求每一名党员干部扎扎实实领会，认清形势，明确职责，进一步增强中秋国庆节日期间反对“四风”、廉洁自律厉行节约意识。
四、严以律己，抓好监督检查。领导班子带头执行《通知》的各项规定和要求，确保《通知》精神全面落到实处。一方面，领导班子成员切实担负起党风廉政建设主体责任，统一思想认识，自觉抑制和纠正“四风”，牢固树立廉洁自律意识，并以身作则，率先垂范，带头做到廉洁自律，带头参加廉政学习，带头遵守各项廉洁规定制度，调动全体党员干部职工的积极性和主动性。节日期间领导干部带头落实要求，严格执行公务用车、会议经费、公务接待费用等的管理规定，为全体干部职工做出了表率。
另一方面，为加强民主监督、群众监督和媒体监督的作用，认真受理群众信访举报，依纪依法处理作风建设、党员干部廉洁自律等方面出现的问题，切实维护党纪政纪。同时