司法所工作概况

司法所工作概况（通用6篇）

篇1：司法所工作概况

【概况】市司法局下辖司法所20个、律师事务所6个、基层法律服务所24个、公证处1个、法律援助中心1个，全市司法行政系统现有干部职工260人，其中机关干部职工32名、司法所干部49名、律师53名、基层法律服务工作者122名。全市现有省民主法治示范村（社区）11个、南通市民主法治村（社区）30个、如皋市民主法治村（社区）315个，占全市村（社区）总数的91.38%。2007年，市司法局被南通市局评为律师管理工作先进集体，被如皋市委、市政府评文明机关。局法律援助科被南通市司法局评为先进科室，局纪检监察室被评为市先进单位，市公证处被评为市文明窗口。

法制宣传年内，市司法局在市电视台开辟《法治如皋》、市电台开辟《法治在线》、《如皋动态》开辟《法治建设》三大普法栏目，开通《如皋人大网》、《政府法制网》、《如皋司法行政网》三大普法网络，形成报纸上有文章、电台里有声音、荧屏上有图像、网站上有信息“四有”普法宣传立体模式。以高出南通市10个百分点的目标定位，全面推进“民主法治村（社区）”创建工作。4月，协调组建“五五”普法讲师团，在全市镇、村（社区）、企事业单位巡回授课100余场次。协调组织“法律六进”活动56场次。5月，组织开展“八个一”系列“农民工学法周”活动。11月，成功举办首届“法治创和谐”广场文艺调演活动。

基层工作全市现有5年内归正人员1305人、在册矫正对象447人，年内新接受刑释解教人员254名。年内，全市各级调处中心受理矛盾纠纷3821件，调解成功3737件，调处成功率达97.8%。全市348个村（居）全部落实专职调解员。市司法局以村级服务中心建设为契机，在全市已建成的218个村级服务中心中设立村级调解室。为全市所有司法所配齐基本办公装备，16个司法所被评为省规范化司法所。以搬经镇为典型，在全市推进镇——村调解信息“网上通”。培植搬经镇胡刘村、焦港村，丁堰镇皋南村，开发区新王庄村等一批高标准村级调委会。4月，以江安镇为试点，全面推行社区矫正分类管理和“零报告”制度。6月，全面推进公、检、诉、纪、访调对接，成立征地、拆迁、企业改制、劳资、医患、环保六个纠纷调处专业小组。7月，市调处中心针对农民集中居住地建设工程中的合同法律风险和潜在隐患，及时组织各镇调处中心制定预案和防范措施。

法律服务年内，全市律师担任法律顾问385家，代理各类案件2081宗，实现零投诉。全市律服务所担任法律顾问458家，代理诉讼、非诉讼案件2591宗。公证处办理各类公证事项3654件。市司法局法律援助科办理案件305件，同比增加155%，办结案数量在南通县市（区）名列前茅，被南通市局评为先进科室。市司法局先后在律师队伍中开展“对标找差，加强作风纪律建设”专项教

育整顿，在全市广泛开展争创诚信基层法律服务所和优秀基层法律服务工作者活动。11月，市公证处顺利通过省级文明公证处复查验收。

队伍建设年内，市司法局新一届领导班子按照市委、市政府和南通市局要求，针对队伍现状，直面现实，深入调研，分别在班子成员、中层干部、全体人员中召开恳谈会、座谈会、交心会，在局机关开展“思想、作风、纪律、廉政、工作”五项整顿活动和“建设和谐机关”大讨论，在全系统开展“勇做保护神，争当建设者”等主题实践活动，实现思想大统一、情感大沟通、力量大聚合。

【“对标找差、加强作风纪律建设”专项教育整顿活动】4～8月，市司法局在律师队伍中开展为期四个月的“对标找差、加强作风纪律建设”专项教育整顿活动,使律师队伍的政治意识和职业道德意识明显增强，初步解决律师队伍中存在的突出问题，叫响“打造全新如皋律师形象”口号。7月28日，在南通市律师工作会议上，作队伍建设方面的经验介绍。7月31日，在省司法行政系统领导干部作风建设论坛上作交流发言。

【“诚信服务、规范执业”宣誓活动】8月15日，市司法局组织全市执业律师在安定广场举行“诚信服务、规范执业”宣誓活动，在社会上引起很大反响。

【江安新建村调委会被评为省优秀人民调解委员会】9月，江安镇新建村调解委员会被省高级人民法院、省司法厅评为省优秀人民调解委员会。

江安镇新建村下设村民组27个，调解委员会现有专职调解员5人，兼职调解员12人。近几年来，调解率、调解成功率均达100%，实现“四无（无民间纠纷激化引起的自杀、凶杀、群体性械斗和集体或个人上访）”，把矛盾解决在基层。2004年被市民政局授予村民自治示范村称号，2005年被授予南通市民主法治示范村称号，2006年被市社会矛盾纠纷调处中心评为优秀人民调解委员会。

【丁堰镇调处中心被评为南通市第二届“十佳”调处中心】12月，丁堰镇社会矛盾纠纷调处中心被南通市委政法委、南通市综治委、南通市大调解指导委员会、南通市人事局、南通市司法局评为南通市第二届“十佳”调处中心。

丁堰镇社会矛盾纠纷调处中心现有常驻人员6人，其中一名政法专业本科生主持日常工作，一名本科生负责基础工作，聘请德高望重的退休老同志4人。近年来，坚持每月一次矛盾纠纷分析排查、每周五学习制度，规范案件整理登记。

（黄文龙）

篇2：司法所工作概况

扎兰屯市司法局主要职责是：

一、贯彻执行国家和市有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规、规章，编制全市司法行政规划和计划。

二、组织管理普法依法治理工作，宣传宪法、法律和法制建设的方针、政策和成就，开展普及法律常识工作，促进宪法、法律实施。

三、综合管理、监督和指导律师、企事业法律顾问、律师机构及各项业务工作。

四、管理和监督公证机构及公证业务活动。

五、负责管理司法所工作人员，指导和管理各乡镇办、企业及基层人民调解工作，管理辖区基层法律服务工作。

六、履行依法治市办公室的职能。

七、负责本市的法律援助和“148”法律服务专线工作。

八、负责本市司法行政系统队伍建设，思想政治工作。

九、管理安置帮教工作。

十、推进社区矫正工作。

篇3：我院的古籍保护工作概况

中医药古籍不仅具有极高的学术价值，而且是极为珍贵的稀有文物，是中华民族文化的瑰宝，是中医药学存在和发展的重要基础，也是当代中医药学继承和创新工作的主要源头，是活态的科学文化遗产，是中华民族文化中最具创新潜质的元素，但中医古籍相对存世量较少，在版本价值上更是无法与其他文史类古籍相比拟。

一、我院古籍现状

我院作为西北高等中医药本科院校，成立于1978年，并于1985年前后，在经费紧张的情况下，购置了一部分中医药古籍和文史类古籍，形成了我院图书馆的馆藏特色——古籍文献藏书，充分体现了传统医学文化的优越性。

（一）藏书情况

我馆现藏中医药古籍539部6799册;文史类古籍296种12384册。据即将出版的《全国中医古籍总目》(第三版《联合目录》)统计，在全国四十七家中医单位的藏书中，我馆仅仅列于第三十四位;而在91年的第二版《全国中医古籍联合目录》三十一家参编中医单位中，我馆列于第十一位。在这十七年中，由于经费等种种原因，我馆再未购买过古籍;加之因管理不善，频繁更换管理人员，当年我馆的馆藏特色已不再具备优势。丰富的中医古籍, 在继承发扬祖国医学遗产, 振兴中医药事业, 促进国内外学术交流中发挥了重大作用。我馆在社会各界还处在懵懂之时，创建了馆藏古籍特色，而在全行业越来越重视古籍的今天，我们却落后了。

（二）藏书环境

我馆古籍室建设初期，有专用的藏书库房4间，简易的木质书架。2000年迁入新馆后，古籍处于封闭保管状态，所有古籍全部封存在铁制密集架中，既无防尘亦无防蛀、防鼠，更谈不上温度和湿度问题，这无论是对古籍的保护还是古籍资源的利用都是极为不利的。古籍属于不可再生性的文化资源，而中医古籍对现代中医药学更具有无可替代的学术和实用价值，充分利用各种有效技术对这些珍贵典籍加以保护，使之永远流传，对学术界和为人类健康服务有着重要的意义。

（三）古籍破损

中医古籍的濒危破损情况十分严重，据统计，我馆近一半的中医古籍出现不同程度的破损现象，其中不少版本已经残破至无法翻动的状态，由于建立古籍藏室初期，受藏书环境简陋、兰州大气污染严重等客观因素的影响，导致古籍文献纸张酸化(纸张变黄、脆化)，保存年限严重缩短。现我馆馆藏古籍急需修复率已达到近50%。

二、古籍保护的急迫性

大量承载着数千年来不断积累的我国历代医药学家宝贵的医疗经验、方药等科学资料和数据的中医线装古籍面临着损毁的危险，据统计，全国现存公藏古籍超过3000万册件，其中有超过1000万册件残破严重亟待修复，而全国专业古籍修复人才极度匮乏，修复人员不足100人，古籍修复工作进展缓慢，需要近千年才能修复完成1000万册件古籍的修复任务，这与当前古籍保护的严峻形势形成了尖锐的矛盾。同时，现存古籍家底不清、古籍保护技术设备与科研水平落后等问题的存在，也为古籍保护、利用等基础工作的开展造成了不利影响。

我国存世的数万中医古籍绝大多数保存于全国的中医专业图书馆，但中医专业图书馆普遍条件很差，根本达不到保护古籍的要求。调查表明，中医专业图书馆(省级以上)有基本温湿度控制的仅为30%，有防尘措施的为26%，有防虫措施的约占40%多。其中大部分有温湿度控制的图书馆设施也很简陋，难以达到保护古籍的目的。而绝大多数中医专业图书馆根本达不到保护古籍的最基本要求。我馆所藏古籍的破损率就几乎达到50%，我馆古籍室现有工作人员只能对掉线、封面破损等进行简单地修复，没有专业的修复人员，又没有资金送出去修复，古籍的破损修复成为我馆的难题，也是目前我院古籍保护最迫切的问题。

三、古籍保护的必要性

古籍是记载我国文明的重要标志，同时也是传承文明的一种重要形式。中华古籍曾经真实的记载着历史，延续着中华民族的根脉，是中华民族的宝贵精神财富。保护、利用好图书典籍，弘扬中华民族的国粹精华，是实现中华民族文化复兴的一项重要的基础性工作。保护、抢救古籍，让世人更多了解中华文化的灿烂辉煌。更多享受历代先贤创造的文明成果，让历史、文化在传世珍品中延续是我辈的的神圣责任和光荣使命。一个简单的古籍保护问题，关乎我们民族整体素质的提高和民族的未来。

但是由于长期以来对古籍生存状况的模糊，这个特殊行业的投入力度明显不足，造成古籍保护、整理和修复人才处于长期匮乏状态。古籍的保护无法进入良性循环的轨道。面对超过1000万册件等待修复的古籍，一方面需要加强对在职人员的培训，提高现有从业人员的素质和水平，另一方面在全球经济一体化的趋势下，文化多元性的保护也引起国际社会的极大关注。对文化遗产的保护已经成为各国关注的文化重点，文献保护成为其中之一，保护好这些古籍，对促进中华传承、联结民族情感，弘扬民族精神，维护国家统一及社会稳定具有重要作用。2007年《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(国办发[2007])规定，在全国范围内组织开展古籍普查，这是建国以来首次在全国范围内进行的全面深入地调查，也是规模最大，历史意义最为深远的一次古籍保护工作。中华古籍浩如烟海，但是究竟有多少，生存状况如何，其实作为图书馆人，我们从感性上是知道的，但实际情况我们也不太清楚。正是因为这样，所以才要实施这项古籍保护工程，要对全国古籍做一个彻底的普查，这是第一项工作。全面开展古籍保护工作不仅是古籍工作者的任务，也是全社会的共同使命，是一项长期而艰巨的工作任务，还有很多问题要面对，还有很漫长的路要走。因此要进一步加强协调，充分调动有关部门和社会各方面的积极性，努力建立长期有效的工作机制，共同开创古籍保护工作的新局面。中华古籍保护计划的实施是国家的幸事和民族的幸事，也是全国图书馆界和古籍工作者多年的夙愿。在党和政府的重视下，在各古籍收藏单位的具体实施下，经过古籍工作者和全社会的积极努力，古籍保护事业一定会迎来崭新的春天。

四、我馆保护古籍应采取的措施

笔者认为我馆馆藏古籍的保护措施应分为以下几个方面：

（一）保护意识

提高院、馆两级领导的古籍保护意识，充分发挥我院古籍在传承中华医籍，提高学院师生员工的思想道德素质和科学文化素质，增进师生凝聚力，促进我院文化、学术建设中的重要作用。

（二）摸清家底

对我馆馆藏古籍进行盘库清查，建立确切的馆藏古籍书目和电子版目录，登记破损古籍，并建档保存。

（三）具体保护措施和方法

线装古籍历来受到学术界的高度重视。从相关技术研究和应用现状来看，古籍的保护技术繁多，大概可归纳为两类，即原生性保护和再生性保护。原生性保护主要是对原书纸张的保护与修复，包括各种去酸技术、胶脆纸页修补技术、防虫技术等;再生性保护是指缩微复制、扫描复制、照原样影印等。再生性保护的最大优点是既能将那些久已绝版而又传世孤罕的古籍版本化身千百, 永无失传之虞, 又可广泛传播, 便于读者披览研读, 从而达到“继绝存真, 传本扬学”的宏伟目标.。鉴于此，我院古籍室应该努力改变藏书环境：我院地处大西北，空气干燥，笔者认为对于恒湿可不做过高要求;但恒温是应该做到的，因为西北的气候早晚温差大，容易导致纸张老化、脆化，恒温后可使其生存环境更加优越，延长其存世时间。充分利用现代发达的科学技术，将目前我馆馆藏古籍中版本较早、刻印精美、使用价值较高的古籍数字化，使之既发挥其使用价值，让读者一睹其原貌，又使原本古籍不受损失，得以妥善保护。

（四）申请资金

古籍保护无论是原生性保护还是再生性保护，都需要资金的大力支持。据了解，我国现存超过90%的古籍收藏在图书馆中，与文物管理归口不同，尽管国家每年用于文物保护的专项经费达3亿元以上，而用于古籍保护的专项经费却少得可怜，每年只有几十万元。建国以来，我国已开展过两次全国文物普查工作，却从未进行过全国性的古籍普查，这其中不乏经费不足、人员短缺等问题的存在，主要还是资金短缺，我院馆藏古籍同样面临这一现状。首先，自1982年古籍室成立至今二十余年，我馆再未购进过线装书，古籍的购书经费几乎为零，这应该与领导的观念是不可分割的，院领导重视，购书资金及时到位，就有了购买线装书的资本;馆领导重视，古籍室工作人员可酌情通过收购私人藏书，古籍书店、古玩市场购买及拍卖公司等途径，增加我院馆藏线装书的数量，提高我院在全国中医行业中的声誉。其次，增加投入，增加古籍阅览室，改善我馆古籍藏书环境，提高学生阅读古籍的能力。第三，适当进行投入，将馆藏古籍有价值的部分，转换为电子版，或影印，提高古籍的利用率，并可以创造一定的经济效益。

随着社会的发展，中医古籍研究学定能重新树立起用科学的方法去认识它，保护它，研究它，才能继承发扬它应有的历史文化价值。

古籍善本所具有的多重价值被人们重新有所认识，因为近几年全国兴起的国学热，收藏热，古籍拍卖专场不断拍出高价位的明清书籍，让人们有理由相信以后它的艺术价值，收藏价值，文化价值，集于一体的多重亮点。

随着中医理论研究的不断深化以及对中医古籍的不断挖掘整理，在用科学，系统的方法去分类研究“中医社会学”“中医理论学”“中医教育学”“中医文献学”的理论与实践的过程中，充分发挥它应有的作用，在不久的将来，中医古籍善本在科学系统的整理研究之中能对当前中医临床的应用起到前所未有的大发展，大进步。

摘要：古籍是中国古代书籍的简称, 是中华民族在数千年历史发展过程中创造的文明成果, 蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和想象力、创造力, 是中华文明绵延数千里, 一脉相承的历史见证, 是人类文明的瑰宝。但同时它也是不可再生资源, 保护好这些古籍, 对促进中华传承、联结民族情感, 弘扬民族精神, 维护国家统一及社会稳定具有重要作用。

篇4：老年工作概况研究

【关键词】老年人；社区；服务体系

一、醴陵市养老工作基本情况

醴陵地处湖南东部，湘赣边界，全市辖26个乡镇、4个街道、1个经济开发区、1个示范区，总面积2157平方公里，总人口106万，其中60岁以上的老年人口16.7万，占全市总人口16.2%，90岁以上老年人2308人，80岁以上老年人2.4万，空巢老人4.8万，失能半失能老人2.9万，老龄人口数量正以年均3个百分点的速度增长。

近年来，市委、市政府高度重视老龄工作，认真贯彻实施《老年人权益保障法》，按照“六个老有”工作目标和要求，各项老龄工作得以落实，老龄事业健康得到全面发展，以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系已基本形成。目前，全市有敬老院34个、床位2785个，五保之家22个、床位291个，老年公寓1个、床位200个，幸福院59个、床位205个，村级养老服务中心7个、床位35个。截至目前，全市有4所农村敬老院成功创建“湖南省示范敬老院”、“湖南省三星级敬老院”，有5所农村敬老院达到“株洲市二星级敬老院”标准。2012、2014年，我市分别被民政部评为“全国农村五保供养工作先进单位”、“第四批全国养老服务示范活动示范单位”。2013年被民政部评为“全国敬老文明号”单位。

主要做了以下四个方面工作：

（一）政府主导，老年优待制度不断健全。

一是充分利用各种平台开展老龄政策法规宣传，进一步增强全社会的养老意识和敬老意识，带动社会各界参与到养老敬老活动中来。二是严格落实各项敬老优待措施，如老年人乘坐公交车、参观景点等减免优惠政策；坚持“三个必访”（即生日必访、节日必访、大病必访），扎实做好老年人慰问工作，每逢春节、重阳节，市委、市政府领导都会走访看望百岁老人、五保老人、特困老人、优抚对象等不同层面的老年人代表，送去党和政府的关怀。三是建立健全老年人法律援助体系，对老年人上访反映的问题，积极向司法部门反映，确保老年人权益能够得到及时、就近的法律服务。四是严格把好老人登记、审批、发放和监督四个关，共为65岁以上老人办理老年优待证13000本，2014年为2308位老人发放了高龄补贴150多万元，年审清查出死亡对象330人，在“敬老月”活动中为42位百岁老人发放了长寿保健金和慰问金16.26万元。

（二）政策引导，五保基本生活保障到位。

一是严格落实资助农村五保供养对象参加新型农村合作医疗。2014年按90元/人标准，资助金额共计587520 元，农村五保供养对象在县级医院住院基本医疗费用全免。二是减免五保对象水、电、气以及有限电视维护费，其中减免电每户每年120千瓦时，2012年、2013年、2014年共减免114万元；减免水每户每年96个立方；减免天然气每户每年48个立方；减免线电视视维护费每户每年90元。三是免除五保户基本殡葬服务费。从2013年1月1日起，凡具有我市户籍，死亡后按殡葬法律法规火葬的五保供养对象免除基本殡葬服务费用，截止2014年12月底共减免20余万元。从2014年1月1日起，全市五保供养对象身故后其丧事办理机构或个人可到市民政局领取一次性丧葬费用2000元。2014年共发放15.33万元。

（三）社会倡导，敬老助老工作有声有色。

一是多形式开展敬老活动。积极组织老年人开展合唱、舞蹈、书法、门球等活动，为老同志搭建一个关注会、享乐人生、颐养康乐的平台。醴陵市老年书画家协会先后有105人次的书法作品在国家、省、株洲市以上的各类展览竞赛中获奖；老年人门球曾多次荣获全国、全省老年人门球赛冠军；每年组织开展 “孝亲敬老之星”、“健康长寿之星”、“敬老模范家庭”评选等各类敬老、爱老、娱老活动，极大地丰富老年朋友的精神文化生活。二是全方位开展助老行动。依托社区服务机构和从业单位，开展“老人健康年活动”；积极为老年人搭建休闲娱乐平台，购买各类保健康复器材配发给各个社区，为广大老年朋友提供锻炼身体的场所；经常组织志愿者队伍开展以“助老我快乐”为主题的青少年为老服务行动。三是深层次创新养老模式。按照上级要求启动了养老服务补贴试点工作，根据各乡镇、街道上报65岁以上失能半失能困难老人人数（2600人），与醴陵市心理协会签订协议，全部由他们组织人员提供服务，共解决了1216人服务补贴工作，占46%，超过了去年规定的40%建设小康社会指标要求。

（四）示范辅导，养老服务体系持续完善。

一是抓好养老服务示范点建设。近年来，我市将部分空巢老人、失能半失能老人、高龄老人多，养老服务条件成熟的村（社区）列入养老服务示范点和幸福院建设单位，共建成了仙霞镇篾织街村、浦口镇花椒村、长庆示范区马脑村、白兔潭镇田心村、贺家桥镇妙泉村、来龙门街道文庙社区、西山街道财源塔社区等7个养老服务中心，贺家桥镇、孙家湾乡、浦口镇、东堡乡等4个福利服务中心，大障镇申明村等59个幸福院。二是抓好老年人意外伤害险工作。与中国人寿保险公司醴陵支公司共同起草了《关于为特殊困难老年人办理意外伤害保险的请示》和《关于积极开展老年人意外伤害保险工作的意见》等文件，明确了各乡镇、街道和人寿保险公司的工作职责，从城乡医疗节余资金中划拨40多万元解决工作经费，确保了工作顺利推进。此项工作在株洲地区排名第一，得到了株洲市人寿保险公司和株洲市老龄办嘉奖。三是抓好基层老年协会建设。在每个村（社区）建立了399个村级老年协会，积极开展各项老年活动。例如组织老年人到外地旅游，年底杀猪宰羊，与全村老年人一起庆祝等等。

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二、醴陵市养老工作中存在问题与困难

在肯定工作成绩的同时，我们应看到，从总体上看，我市老龄事业在许多方面还不能适应人口老龄化快速发展的要求，工作中还存在许多问题。

（一）对老龄工作重要性的认识不足

有些部门单位对老龄事业发展统筹规划和综合协调不够，老龄工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想不同程度存在，老龄事业发展水平落后于其他社会事业。有的尊老意识和法律意识淡薄，缺乏对老年人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生，司法部门每年处理侵权事件在20起以上。

（二）老龄工作队伍建设分散

目前我市从事老龄工作的机构主要是老干局和民政部门的老龄办，但隶属关系不同，人员分散，此重彼轻。为老干部服务的老干部门工作机构健全，人员较为充实，工作条件基本上能满足开展工作的需要。为老年人服务的老龄办则存在机构不顺、人员不足等问题。一是编制上，我市老龄办仍然只是个股级单位，且与其它股室合并在一起办公，周边县市都是副科以上，而且老龄办只有两个人，均为兼职人员，从日益增加的业务量来看，难以履行相应的职能；二是人员上，管理人员整体年龄偏大、学历偏低。

（三）老龄工作扶植力度较弱

一是当前政府提供的养老服务正逐步由为“三无”和“五保”老人服务拓展到全社会所有老人服务，这需要在全市每个村（社区）建立居家养老服务站、托老所或幸福院等老年服务机构，如将让低收入、无收入困难老人列入政府服务保障重点，为他们提供居家养老提供低偿或无偿服务，那么后续运转经费和服务经费将严重缺乏；二是敬老院经费不足，硬件设施较差。现在大多数敬老院一般工作人员的工资每月不超过1000元，院长工资大多数不超过1500元，有20位院长养老保险没有着落，占总人数的63%。加上目前我市所有敬老院中只有9所是新建的，大多数敬老院是由原来空置的学校或老乡镇政府办公楼改造而来的，维修改造压力大；三是按照上级要求，一个村（社区）新建养老服务场所需50万以上，城区新建养老服务场所需200万元以上，养老服务示范点建设资金不足。四是随着我市各乡镇、村（社区）老龄协会的快速发展，老龄协会成立、开展活动同样需要工作经费。五是老年人意外伤害险购买压力很大。目前，市里没有把老龄工作经费纳入财政预算，每年对老龄工作临时性安排的经费远不能满足上述工作的需要。

（四）社会保障体系还需进一步完善

一是基本养老服务补贴不足。⑴基本养老服务补贴经费少，只有20元/人/月。⑵因享受基本养老服务补贴人员住所分散，有些村只有1个或几个人。⑶因享受基本服务补贴人员少，如果从80岁以上和从失能人员来开始享受，操作难度很大。二是就医机制不顺。⑴就医难，我市一些地方地处偏远山区，村级卫生室缺乏，交通极其不便，五保对象出入就医难，加上大部分五保户无亲属，敬老院也无专项医疗经费，当五保对象患重特大疾病时，往往很难以支付在县级医院住院基本医疗以外的费用和在县级以上医院住院费用。⑵管理难，一些五保对象因住院基本医疗费用全免，导致小病大医、久医，将医疗机构当“养老院”，另外极少数医疗机构借机虚报费用，套取合作医疗基金等等。

三、工作建议

老年人是社会的重要组成部分，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是树立以人为本执政理念的体现，是各级各部门单位和全社会的共同责任。

（一）加大宣传，营造敬老、爱老、助老社会氛围。

各级各部门单位要充分利用座谈、广播、电视、报刊、黑板报、标语、横幅等多种形式，加大有关法律法规的宣传力度，提高宣传教育普及率，宣传重点要面向中青年、少年儿童，以提高他们尊老、爱老、助老的自觉性和维护老年人合法权益的法律意识，创造良好的代际环境；大力宣传尊老、养老、爱老、助老先进个人和先进单位的典型事迹，大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，对遗弃、虐待、伤害老年人的典型案件予以曝光，用正反两方面的典型进行宣传教育。只有全社会的尊老、爱老、养老、助老意识提高了，老龄问题才有解决的基础。

（二）加大投入，积极推动老龄事业加快发展。

做好老龄工作，发展老龄事业的基础是经济，离开经济基础谈老龄事业的发展是不现实的，但以经济发展滞后为由而不重视或忽略老龄事业的做法是片面的、不可取的。建议科学制定规划，将规划列入经济和社会发展计划统筹安排，要不断加大对老龄事业的经费投入，将发展老龄事业经费列入财政预算，确保老龄事业发展的经费投入与经济社会发展同步。尤其要加大新建或改造敬老院资金投入，有效保证老龄工作机构的运转经费。

（三）整合资源，不断健全养老服务体系。

一是大力发展居家养老服务。重点推进养老服务社区化，依托和利用各类社区服务资源，建立居家养老服务机构、设施和网点，逐步实现城乡居家养老服务全覆盖，使老年人不出社区、不出家门就能够享受到专业的照料、护理、保健等服务。二是发展和规范机构养老服务。加大投入，加强公益性养老服务设施建设，鼓励引导社会资本参与兴办养老服务机构。加强对机构养老投入的科学论证，搞好布局，加强管理，提高资金使用效益。处理好政府职能和社会化的关系，逐步形成政府宏观管理、社会力量参与、养老服务机构自主经营的管理体制和运行机制。三是加大政策扶持力度。完善和落实发展养老服务业的优惠政策，消除体制机制障碍。通过政府购买服务、补贴等方式，鼓励和引导企业、慈善组织等社会力量参与养老服务业。四是加强养老服务人员队伍建设。采取有效措施，引导职业学校与高校毕业生、城镇和农村转移劳动力到养老服务行业就业。加强专业护理人员培养，大力开展养老服务职业培训，努力提高从业人员素质和专业水平。

作者简介

易李纯（1990.10-），女，汉族，湖南醴陵人，湖南农业大学硕士研究生。主要研究方向：社会保障。

篇5：司法所工作概况

平板工作组成员大会对2011年开展的标准化活动及标准制定工作情况做了总结, 明确了2012年的工作计划, 同时表彰了优秀成员代表。

平板工作组各分组同期召开了标准研讨会, 对制定中的标准草案进行了讨论, 提出了很多修改意见及建议, 推进了标准制定进度。

会议的主要内容包括:

1 成立两个技术分组

此次会上通告了平板工作组于2010年12月成立了“3D显示器件”和“电子纸”两个新分组情况。平板工作组目前有以下6个分组:LCD分组、PDP分组、OLED分组、LED显示屏分组、3D显示器件分组、电子纸分组。

2 标准制定进展情况

会上, 汇报了工作组研究制定的8项国家标准和17项电子行业标准的进展情况, 相关标准进展情况如表1、表2所示。

3 LED显示屏光辐射安全标准研究

中国电子技术标准化研究所承担了国家公益性行业科研专项:“半导体显示光辐射安全要求的标准研究”, 组织LED显示屏分组就LED显示屏存在的光安全问题进行了讨论, 对表征光安全问题的性能参数进行了分析, 对如何测试这些参数进行了研究, 对课题实施的技术路线进行了规划。

4“海峡两岸信息产业技术标准论坛”达成专项共识

2011年6月, 在台北召开的第八届海峡两岸信息产业技术标准论坛上, 平板显示分论坛签署了“海峡两岸推动平板显示技术共通标准制定合作备忘录”, 并达成了五项共识:

(1) 根据“海峡两岸推动平板显示技术共通标准制定合作备忘录”所提出的标准制定工作, 成立技术专家委员会开展相关工作;

(2) 完成“3D术语”共通标准制定工作;

(3) 开展制定“眼镜式3D显示器件测试方法”共通标准;

(4) 就电子纸显示器件测试方法开展合作, 共同研究国际标准草案;

(5) 探讨OLED标准合作机会, 加强OLED标准信息交流。

2011年11月2日, 在北京召开了“海峡两岸专家共通标准制定专家技术委员会成立仪式暨第一次工作会议”, 此次会议确定制定以下两项共通标准:《3D显示器件术语》和《眼镜式3D显示器件测试方法》。

同时建议就以下标准或技术进行交流和探讨:《电子纸显示器件光学特性测试方法》、《智慧绿能面板能源效率标准》、《3D显示器人因研究》。

5 参与IEC/TC110国际标准化工作

IEC/TC110平板显示器件技术委员会近年来标准化工作十分活跃, 其工作范围不断拓展, 目前已开展了LCD、PDP、OLED、3DD、电子纸 (EPD) 和柔性显示等各类新型显示器件的标准化活动。平板工作组秘书处单位中国电子技术标准化研究所作为IEC/TC110技术对口单位, 组织平板工作组专家深入参与IEC/TC110的标准化工作, 近年来取得了很大成绩:

(1) 组长王保平教授接任IEC/TC110主席, 是我国信息技术领域第一位IEC的TC主席, 任期从2011年10月1日至2017年9月30日;

(2) TC110中有21位中国专家, 涉及了所有工作组和项目组 (LCD、PDP、OLED、3DD、EPD、FDD、BLU和HHG) ;

(3) 我国有三位专家获得IEC 1906大奖:TCL集团黄卫东 (2011年度) 、杭州浙大三色牟同升 (2010年度) 、中国电子技术标准化研究所赵英 (2009年度) ;

(4) 参与、承担TC110标准制定工作情况:

●承担制定并出版的标准有2项:IEC 61988-2-3等离子体显示器件第2-3部分测试方法——图像质量, IEC 62341-6-1有机电致发光二极管显示器件第6-1部分:测试方法-光学和光电;

●正在制修订标准有4项IEC61747-2-1液晶和固态显示器件第2-1部分:无源矩阵单色液晶显示模块空白详细规范 (修订) , IEC61747-4液晶和固态显示器件第4部分:液晶显示模块和屏——基本额定值和特性 (修订) , IEC 62341-6-3有机电致发光二极管显示器件第6-3部分:测试方法-图象质量 (CDV阶段) , IEC 62595-1-1液晶用背光组件第1-1部分:总规范;

●参与制定标准4项。

6 2012年平板工作组计划

2012年, 平板工作组将组织完成已立项的国家标准和电子行业标准的制定工作;完成新项目的申请和起草工作;完成国家公益项目的研究和相关标准申请、起草工作。

篇6：教师工作满意度研究的发展概况

关键词：教师；工作满意度研究；发展概况

中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2012）08-0016-04

自1935年Hoppock发表第一篇有关工作满意度的研究报告后，对工作满意度的研究便成为管理学和组织行为学中的热点问题。其原因在于工作满意度不论对管理者还是员工个人都具有重要的意义。它是衡量组织激励机制是否成功的重要标志，与员工绩效、缺勤率、离职率有密切联系，同时还影响员工的身心健康和对生活的满意度。近年来，关于教师工作满意度的问题逐步进入研究者的视野。教师工作满意度是教师对所从事职业的工作条件与状况的一种总体感受和态度。教师工作满意度与教育质量提升、学生成长发展、教师自身专业发展、教学效能感、教师对工作的投入和贡献程度、教师职业选择的稳定性以及教师身心健康有着密切联系。[1][2]还有研究发现，当教师工作满意度降低时，会带来一系列消极影响，诸如职业倦怠感增强、工作压力感增大、缺席怠工率和离职率提升、教育经费投入加大。[3][4]

本文从教师工作满意度的基本涵义、影响因素、提升满意度的对策，以及工作满意度与教师压力、职业倦怠的关系等四个方面，对近年来有关教师工作满意度的相关研究进行了梳理，以期对进一步研究教师工作满意度奠定基础。

一、教师工作满意度的基本涵义

通过对文献的梳理发现，诸多研究者在对教师工作满意度概念的界定上基本是一致的，即教师工作满意度是教师对工作的情绪体验和感受。比如，陈云英、孙邦绍提出，教师工作满意度是一个心理学概念，它是教师对其工作与所从事职业，以及工作条件与状况的一种总体的、带有情绪色彩的感受与看法；[5]王红霞在其硕士论文中指出，教师工作满意度是指教师对其工作、工作条件以及工作状况的一种总体的、带有情绪解释的感受和情感反应。[6] Hoy&Miskel认为教师工作满意度是指教师对过去及现在的工作喜不喜欢的情感状态或工作评估；[7]Rodgers-Jenkinson&Chapman提出，教师工作满意度是教师对所从事的职业、工作条件与状况的一种总体感受和看法。[8]

之所以研究教师工作满意度，正如赵必华指出的那样，教师工作满意度不仅影响到他们自身的工作态度、组织行为、职业承诺，关系着教师自身的生活状态与心理健康，也通过他们的工作态度影响着服务于学生的质量，关系着学生的健康成长。因此，查明教师工作满意度的影响因素，对于改善教师工作状态、提高教育教学质量、建设和谐校园具有重要的意义。[9]

二、 教师工作满意度的影响因素

有关教师工作满意度影响因素的研究主要集中在人口学因素（包括年龄、性别、教育程度等）、与工作或外周环境有关的因素、人格因素、情绪因素等方面。

（一）人口学因素

研究通常表明人口学因素和工作满意度之间存在关联，但这种联系的证据往往并不总是稳定一致的。针对同一变量，与工作满意度之间有时呈正相关，有时呈负相关，有时二者间又无相关。

年龄：研究者在这个问题上还没有取得一致的结论。一些研究表明，工作满意度随着年龄的增长而提高；[10][11][12]朱继荣、杨继平对太原市小学教师调查后的结论认为，年龄和工作满意度呈现U型关系，即开始工作时满意度较高，此后逐渐下降，随着时间推移、年龄增长，满意度又逐渐上升。[13]但是也有研究者发现年龄对工作满意度无影响。[14]

性别：许多研究者考察了性别与教师工作满意度之间的关系，大致结论有三种。第一，男教师比女教师更满意。[15]第二，女教师比男教师更满意[16]。第三，还有的研究结论表明当其他因素被有效控制时，性别对满意度没有影响。[17]这些研究者分别就各自的结论进行了解释。

教育程度：在教育程度对工作满意度的影响上，有的研究表明二者存在相关[18]；但也有研究者认为，教育程度和工作满意度之间不存在相关。[19]

（二）与工作和外周环境有关因素

工作满意度除了受人口学因素影响外，还在相当大程度上受工作和外界环境的影响，与工作相关的任何方面和组织情况都是工作环境的构成部分。

斯蒂芬·罗宾斯在广泛查阅文献的基础上提出，影响工作满意的因素有：心理挑战的工作、公平的报酬、支持性的工作环境、融洽的同事关系。[20]潘孝富、秦启文在对湖南不同类型中学的1168名教师调查后指出：学校组织气氛与教师工作满意度呈显著正相关。[21]张忠山、吴志宏在对上海市小学教师和校长调查后发现：校长的关心、体谅行为与教师工作满意度各层面都有非常显著的相关。[22] Ignatovich，Cusick和Ray的研究发现，教师和行政人员在价值观和想法上存在很多差异，以致影响教师的工作满意度。[23]Ashforth,B.E.,& Humphrey,指出在教学中得不到支持的教师缺乏动力，这表明良好的社会支持也是影响教师工作满意度的一个因素。[24]

（三）人格因素

人格是稳定的行为方式和发生在个体身上的人际过程。从管理的角度来说，人格（personality）是个体所有的反应方式和与他人交往方式的总和。

斯蒂芬·罗宾斯在其著名的《组织行为学》一书中，提到影响工作满意度的因素时指出：人格和工作的匹配也是影响工作满意度的一个很重要因素。他认为，当人们的人格特征与所选择的职业相一致时，他们会发现自己有合适的能力来适应工作的要求，并更有可能在工作中获得成功，由于这些成功他们会产生较高的工作满意度。他通过对人格特质进行更为细致的评估，将其划分为控制点、马基亚维里主义、自尊、自我控制、冒险倾向以及A型人格。不同的人格特质会对员工的工作绩效和满意度产生不同的影响：外控分高的个体相比内控分高的个体对工作更不满意；高马基亚维里主义者的工作绩效和满意度取决于工作类型和情景因素；自尊心强的人比自尊心弱的人对工作更满意；自我监控和满意度的研究还处于起步阶段，但高自我监控者更倾向于关注他人的活动，行为更符合习俗。[25]

我国的学者在该问题上也进行了研究，其中，华南师范大学陈瑞芳所做《澳门公务人员的人格特质、工作压力与工作满意度的相关研究》，以A/B型人格特质作为人格特质的变量探讨其与各层面满意度之间的关系，结果表明：A/B型人格特质与各层面的工作满意度之间没有显著相关。[26]张艳清在研究中证实了性格不同的员工满意度水平也不同，内倾性格比外倾性格的员工满意度水平高，但差异并不显著，两种类型的员工在工作环境和人际关系层面上的满意度有显著差异；构建了基于性格的员工满意度理论模型，在此基础上确立了基于性格的员工满意度数学模型，最后提出了性格/满意度管理方案。[27]

目前我国关于教师工作满意度研究的文献当中，没有涉及到教师的人格特质和工作满意度关系的研究。

（四）情绪因素

教师工作满意度是教师对其工作的一种情绪认知状态。教师对工作满意或者不满意受很多方面因素的影响，比如：收入水平、同事关系、自身工作绩效、领导的理解与支持、个体自身情绪状态等。而教师对此的态度和体验与自身情绪应对和调节方式有一定程度的相关。因为个体在应对压力、调节自身情绪时的各种方式，不仅会影响到个体的情绪状态，还会影响到个体的人际交往、接受或给予社会支持的程度，以及对事物的认知和评价。[28][29]不同的情绪调节和应对方式还会对个体的工作绩效产生不同影响，而这些都可能影响到工作满意度。有研究表明：情绪状态与工作满意度相关，其中，积极情感和高工作满意度相关，消极情感和低工作满意度相关。[30][31]也有研究者的结论表明：当面对压力情境时，个体不同的应对方式、情绪调节方式，会对其工作满意度产生不同影响。[32][33]

三、提高教师工作满意度的思考与对策研究

工作满意度既然是员工对工作的一种体验和感受，因此可以通过政策的完善或各种待遇及外围环境的改善而提高。目前，研究较多是从外在因素的改善来提高教师工作满意度，从教师个人角度寻求提升满意度的文章还比较少见。徐富明、申继亮提出提升教师工作满意度有以下对策：提高工资待遇；改善工作条件，这其中包括减轻考试压力、缩减班级人数、改善教学条件；提供晋升阶梯，又包括提供职业发展机会、细化教师分级制、拓宽教师的职业选择机会；实行民主管理；辅导年轻教师，使其尽快胜任教师之职。[34]

言姝媛从社会支持、学校和个人三个维度探讨了提升教师工作满意度的对策。从教师个人来讲，可以有两个途径，第一，学会压力“自我管理”，保持满意，其中，教师可以应用的策略有修正认知、寻求支持、问题解决、时间管理、放松身心；第二，发掘教师职业之美，提升满意度。[35]

李丽菊提出从“外源性”和“内源性”两方面来提升教师工作满意度。“外源性”提升主要包括改善教师生活环境、工资福利、学校硬件设施建设等。此外，管理者还应营造人文关怀氛围，加强团队精神文化建设，强化教师职业认同，创设尊重和自我实现的心理环境，科学合理地测评教师工作绩效，鼓励教师创新工作方式和教学内容，以此来促进教师的内源性工作满意度，并引导教师正确认识和对待外源性工作满意度，进而从整体上提升教师的工作满意度。[36]

四、工作满意度与教师压力、职业倦怠关系的研究

通过阅读有关工作满意度的相关文献，笔者发现工作满意度与工作压力、职业倦怠也有着密切的联系，它们都是员工对工作的一种情感体验。研究者大都认为，它们之间存在高度相关。张继培发现，工作满意度与职业倦怠高度相关，不满意的组织成员比满意的成员显出较高的职业倦怠。[37]

Schwab和Lwanicki认为，当教师产生不满意感时，会表现出倦怠感，并通常会出现不良的行为，变得不近人情，会以一种否定的甚至无情的态度对待学生和同事。[38] Smith认为，工作满意度在组织成员是否决定缺勤的行为中起着关键作用。工作满意度也是最常被拿来作为离职倾向的预测变量，经实证，其与离职也是相关的。[39]向光富通过对706名高中教师的调查发现：工作满意度与工作倦怠呈负相关；高工作压力与工作倦怠呈正相关；高工作压力与工作满意度呈负相关。[40]

在工作满意度与员工压力的研究上，不同压力源和满意度的关系也引起了一些研究者的关注。刘璞等调查了我国企业员工压力源和工作满意度之间的关系后指出，压力源和满意度之间存在明显的相关关系，管理者和普通员工在影响工作满意度的压力源上存在差异。[41]也有研究者将压力源分为内源性工作压力与外源性工作压力，并具体分析了不同的压力源对工作满意度的影响。[42]

综上所述，研究者们对教师工作满意度进行了有价值的研究，但也存在一些不足，主要表现在三个方面。

从研究对象看：已有关于工作满意度的研究主要集中于企事业职工，仅有少部分涉及教师，具体到某一类教师尤其是幼儿教师工作满意度的研究则更少。

从研究内容看：已有文献对教师工作满意度的涵义、影响因素等方面进行了较为详细的研究，关于教师工作满意度提高对策的研究则较为笼统，多停留于理论层面，缺乏操作性，且针对性不强，难以为教育决策部门制定相关政策提供有力支撑。

从研究方法看：教师工作满意度研究主要采用的是问卷法，运用质的方法进行深入细致研究的还不多见，采用质和量相结合的方法进行这一领域研究的就更少了。在问卷的选择上，多以自编或改编问卷为主，缺少一个权威的教师工作满意度调查问卷。

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