中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在（精选5篇）

篇1：中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

【发布单位】广州市

【发布文号】穗字〔2006〕7号 【发布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知

(穗字〔2006〕7号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

市委、市政府同意《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划》，现转发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。

中共广州市委

广州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划

广州市法制宣传教育第四个五年规划已于2005年底顺利实施完毕。为进一步传播法律知识，弘扬法治精神，增强市民法律意识，保障我市国民经济和社会发展“十一五”规划的顺利实施，根据中央、省关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划（中发〔2006〕7号、粤发〔2006〕12号）精神，结合我市实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。

“五五”法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以培养公民崇尚法律、遵守法律、自觉维护法律尊严的理念为主要目标，以机制建设、制度创新为动力，以社会基层为着力点，以薄弱环节为突破口，广泛调动社会资源和力量，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，为推进现代化大都市建设、构建和谐社会营造良好的法治环境。

（二）主要目标。

“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，不断增强公职人员特别是各级领导干部的社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不断增强企业经营管理者合法经营、诚实信用的守法意识，不断增强广大居民群众、来穗经商务工人员和农民的法律意识和法律素质，不断增强青少年崇尚法律、遵守法律的意识，使全社会普遍形成学法、用法、守法的良好氛围。

（三）工作原则。

1．坚持服务于经济社会发展和维护社会稳定大局。始终保持法制宣传教育的正确方向，紧紧围绕我市“十一五”规划总体目标，按照营造“两个适宜”城市环境、促进产业协调发展、统筹城乡发展、构建和谐社会、维护社会稳定等要求，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，不断推动法制宣传教育工作深入开展。

2．坚持以人为本。充分发挥群众在法制宣传教育中的主体作用，通过法制宣传教育提高群众的法律素质，促进人的全面发展。坚持在服务群众中教育群众，从群众需要出发开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3．坚持齐抓共管。充分发挥国家机关在法制宣传教育工作中的带头作用，同时，动员大专院校、社团组织、行业协会等一切社会力量，发挥自身优势，形成整体合力。坚持条块结合、以块为主，深入开展社会化的法制宣传教育。市属主流新闻媒体要积极配合，把做好公益性法制宣传教育工作作为自己的社会责任。

4．坚持突出重点。针对不同时期的任务要求确实工作重点，做到内容与形式的统一、对象与手段的统一、目标与效果的统一；因地制宜，实行分类指导，不断创新思路和方法，提高工作的针对性；建立科学考核评估体系，通过不定期的考核测评，检验法制宣传教育效果，防止华而不实，确保工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，提高全市人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识、爱国意识、民主法制观念。加强我们党关于民主法制建设的理论、政策的学习宣传，帮助广大干部群众牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。

（二）深入学习宣传社会主义市场经济方面的法律法规。加强自愿、公平、等价有偿、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，提高市场主体依法经营、依法维权的法制观念。普及知识产权法律知识，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，形成自主创新的良好社会氛围。

（三）深入学习宣传维护社会稳定方面的法律法规。结合打击刑事犯罪活动、社会治安综合治理、反腐倡廉、建立完善社会诚信制度等法治实践，宣传相关的法律法规，促进社会安定有序、和谐发展。

（四）深入学习宣传依法行政和社会法治化管理方面的法律法规。学习宣传规范公权力运行的行政法律法规，努力提高政府部门依法管理社会公共事务的能力和水平；加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识和能力。

（五）深入学习宣传与生态环境建设紧密相关的法律法规。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，努力提高全社会爱护环境、保护环境的意识；引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调的观念，推进节约型社会建设。

（六）深入开展以遵守法律、依法维权为主要内容的宣传教育活动。加强对法律权威、公正司法、文明执法的宣传；加强对劳动、安全生产、社会保障等公民基本权利的宣传，引导公民依法办事、依法解决各种矛盾纠纷和依法维护自身的合法权益。

此外，要根据国家和社会形势发展的需要，及时宣传好“五五”普法期间国家新颁布实施的重要法律法规。

三、主要对象和要求

（一）加强领导干部法制宣传教育。通过强化措施，健全制度，以考促学，积极探索和创新适合领导干部特点的法制教育形式和载体，使我市领导干部学法用法工作在全国继续保持领先水平。在内容上，要结合各部门、各行业、各单位的特点，坚持以宪法为核心，以专业法为重点，努力增强领导干部学法内容的针对性，切实促进各级领导干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分层实施，全面推进，形成一级抓一级、层层抓落实的宣传格局，充分利用网络平台，实现领导干部学法的科学化、网络化管理，提高学法质量和效果；在机制上，要考用结合、提高素质，联合组织、人事部门，进一步完善领导干部学法考试制度，继续坚持任前法律知识考试，切实将领导干部学法用法与其考核、任职、晋升挂钩。

（二）加强国家公务员队伍法制宣传教育。要围绕全市中心工作，大力加强对公务员的法制宣传教育。利用政府网络资源，积极推广应用远程教育。加强相关法律知识学习，完善公务员学法培训，学法考试等制度，并与任职晋升结合起来，努力提高他们学法用法的自觉性和积极性，不断增强公务员依法行政、依法管理、严格执法、公正司法的责任意识和执法能力。

（三）加强青少年法制宣传教育。以在校学生为重点，进一步完善从小学、初中到高中的法制教育体系，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并制定评估、检查的具体标准，定期考核，进一步提高学校法制教育制度化、规范化水平。同时，继续抓好青少年法制教育阵地建设，市、区两级已经建立青少年法制教育基地的，要根据法制教育发展的需要及时调整教学规划、更新教学内容和完善培训管理制度；没有建立基地的，应及时建立适合开展青少年法制教育的专门场所。加强法制副校长队伍建设，进一步健全法制副校长聘任制度，切实加强对全市兼职法制副校长队伍的管理和指导。

（四）加强来穗经商务工人员法制宣传教育。从维护社会稳定的目标出发，通过积极的法制教育引导，提高他们的守法意识和维权意识。各职能部门在进行法制宣传、强化教育管理方面，要做好“三个结合”：把依法治企与来穗经商务工人员教育管理紧密结合起来；把职能部门的综合教育管理与企业的自主教育管理结合起来；把分散教育管理与集中教育管理结合起来，真正做到法制宣传教育有人抓、有人管。按照“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，通过发放法制宣传资料、提供法律服务，运用案例教育等多种形式对来穗经商务工人员进行法制宣传教育。

（五）加强农民法制宣传教育。以开展“民主法治示范村”创建活动为契机，全面推进农村法制宣传教育工作，切实加强农村基层政权建设。要从解决治安、计生、拆迁、土地纠纷等突出问题入手，组织农民学习关于行使民主权利、参与村务管理、计划生育、城中村改制、土地承包经营等贴近农民生产生活的法律法规知识，使依法治村有计划、有步骤、有成效地在农村中开展，全面提高农村村民的守法、维权意识，为社会主义新农村建设营造良好的法治氛围。

（六）加强企业经营管理人员法制宣传教育。积极开展“送法进企业”活动，把法制教育与法律咨询、法律服务结合起来，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法管理和依法维权的意识。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，全面推进和落实企业经营管理人员的法制宣传教育，提高依法决策、依法管理和依法经营能力。

（七）加强社区居民法制宣传教育。以“法律进社区”活动为重点，采取多种途径、多种形式，深入开展社区居民法制宣传教育。各街道要在巩固现有“四个一”（一个法制宣传橱窗栏、一间法律服务咨询站、一所法制学校或一个法律课堂、一个法律文化室或法律图书角）的基础上，努力探索实现普法目标的各种有效途径和手段，发挥街道资源优势和司法所的积极作用，整合各种社会力量，把普法教育融入到和谐社区建设的各项工作中去，努力营造社区居民学法用法的浓厚氛围。

（八）加强治安重点整治地区和特定人群法制宣传教育。高度重视重点治安整治地区和容易诱发矛盾纠纷的特定人群的法制宣传教育，积极摸索特点规律，拓宽法制宣传的手段和形式，加大法制宣传教育力度。市、区两级普法部门要与相关职能部门通力合作，配合重点地区治安防控体系建设及人民内部矛盾大排查、大调解机制建设，建立区域性的法制宣传教育阵地，建立和落实责任制，并在人员、设备、经费上给予保障，真正做到舆论宣传靠前、教育引导到位，确保取得实效。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2006年上半年）。各地区、各部门要根据本规划研究制定本地区、本部门和行业的五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各区、县级市和市直各单位制定的“五五”普法规划，报市普法办备案。

（二）组织实施阶段（2006年下半年至2010年）。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

（三）检查验收阶段（2010年）在党委统一领导下，各级普法主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

五、组织领导和保障措施

（一）继续完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。

各级党委、政府要把法制宣传教育纳入本地区综合治理、文明城市评估体系，进一步加强普法领导机构及办事机构建设，明确职责，建立和推行普法成员单位工作责任制。各级政府要把普法工作经费列入财政预算，专款专用，做到有专人负责普法工作，有专门的普法经费保障。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，保障各项任务的落实，同时把法制宣传教育工作与人大立法等工作有机地结合起来。

各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的组织实施，协调、指导、检查法制宣传教育工作，总结经验，推广典型，表彰先进，研究法制宣传教育的工作规律和工作方法，建立法制宣传教育评估考核机制，每两年进行一次检查考评，开展与法制宣传教育相关情况的评估和发布工作。各部门、各人民群众团体、各行业协会及各类社会组织要针对本部门、本行业、本团体的特点，结合本职专业开展针对性的法制宣传教育，并积极参与社会公益性法制宣传教育活动。

（二）充分发挥各类媒体的法制宣传作用。

市属新闻媒体要积极开展公益性法制宣传教育。电视台、广播电台要安排专门时段，通过开办法制宣传栏目、播放公益广告等形式开展法制宣传教育，报刊要开办法制宣传教育专栏、专版。要继续办好专业的法制宣传教育网站，政府网站、各门户网站、社区及小区网络应开设法制宣传教育窗口。注意运用新兴的信息媒介作为载体和平台，使之服务于大众法制宣传，使传统的法制宣传教育手段与各种先进的传播技术相结合，提高法制宣传教育实效。

（三）不断加强和壮大法制宣传教育队伍。

继续加强法制宣传骨干队伍、普法宣讲团、法制副校长队伍、法律志愿者队伍的建设和管理工作，提高其在教育、组织、传播方面的积极作用。鼓励和引导法律职业群体、基层法律服务人员、行政执法人员等积极参与法制宣传教育活动，为人民群众提供法律咨询和法律帮助。

（四）进一步加强法制宣传教育阵地建设。

在保证现有法制宣传橱窗（栏）数目不减、质量不降的基础上，有重点地在新建小区、厂矿企业、新规划道路、城镇广场、社区（农村）居民活动中心等人流量大的地方发展和兴建高规格、上档次、内容丰富的法制宣传橱窗。加强广州市青少年法制教育基地和广州市禁毒教育馆的软、硬件建设和管理工作，充分发挥其法制宣传教育作用，并引导其向特色化、多元化发展。

（五）将法制宣传教育融入各类教育、文化传播活动。

法制宣传教育要与树立社会主义荣辱观、以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动等群众性主题教育实践活动相结合；要与各类职业技能培训、农村职业教育和成人教育等教育活动相结合；要与各类群众性文化活动相结合，把法制宣传教育融入精神文明建设和文化建设之中。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

沪教委法„2007‟22号

上海市教育委员会关于转发市委宣传部、市人大 内务司法委、市司法局、市法宣办《关于开展 第十九届宪法宣传周活动的通知》的通知

各高校，各区县教育局、浦东新区社会发展局，委直属单位：

根据我委《关于做好第十九届宪法宣传周活动的通知》（沪教委法„2007‟20号）要求，绝大部分单位已按时将本单位“开展第十九届宪法宣传周活动方案”上报我委。为进一步做好上海市第十九届宪法宣传周活动，市委宣传部、市人大内务司法委、市司法局、市法宣办于近日下发了《关于开展第十九届宪法宣传周活动的通知》（沪司法宣办发„2007‟27号），现转发给给你们。请各单位按照通知要求，认真落实本单位的活动方案，并于12月10日前将活动开展情况（含书面及电子版本各一份）报市教委法宣办。我委将从中遴选若干开展活动有思路、有特色、有

— 1 — 成效的单位，通过“上海教育”网站向社会公布。

附件：关于开展第十九届宪法宣传周活动的通知

上 海 市 教 育 委 员 会 二○○七年十一月二十日

联系人：陆海佳 23116779，23116778（传真）邮 箱：seafoodlhj@hotmail.com 地 址：大沽路100号上海市教委政策法规处 邮编：200003

— 2 — 附件：

关于开展上海市第十九届宪法宣传周活动的通知

沪司法宣办发„2007‟27号

各区县党委宣传部、人大常委会内司工委、司法局、法宣办，市有关委办局、集团公司法宣工作部门：

1989年8月，市人大常委会通过《关于开展以宪法为主要内容的法制宣传教育的决定》，规定每年宪法颁布日的当周为宪法宣传周。今年的宪法宣传周为第十九届宪法宣传周。各区县、各单位党委宣传部门和法宣工作部门，要认真结合深入学习宣传贯彻党的十七大精神，按照本市“五五”法制宣传教育规划的要求，结合实际，精心组织，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，进一步把全民普法工作推向深入，为上海贯彻“四个着力”，推进“四个率先”，建设“四个中心”，营造良好的法治氛围。

现将今年宪法宣传周的有关事项通知如下：

一、活动时间

本届宪法宣传周时间为12月3日至9日

二、活动主题

本届宪法宣传周主题为：“增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐”。

三、基本内容

各区县、各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，大力宣传宪法，普及宪法知识，弘扬宪法精神。要高举中国特色社会主义旗帜，按照坚定不移发展社会主义民主政治的要求，大力宣传我国社会主义民主法治建设的基本理论，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要大力宣传国家的基本政治法律制度，宣传人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度。要大力宣传依法治国基本方略，宣传社会主义法治理念，突出宣传依法治国是社会主义民主政治基本要求的观念。要大力宣传我国民主法治建设取得的巨大成就，宣传社会主义政治制度的特点和优势。要大力宣传公民的基本权利和义务，增强市民的现代公民意识、民主法治意识、爱国意识和国家安全统一意识以及权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识。各有关部门也可以结合本身工作职能，宣传相关的法律法规。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各区县、各单位党委宣传部门和法宣工作部门要按照通知要求，高度重视宪法宣传周活动，将宪法宣传周作为全年法制宣传教育活动开展情况的集中展示周，充分动员、积极协调，结合本地区、本单位实际，认真组织、统一部署、精心安排宪法宣传周期间的有关活动，并及时向党委政府报告。各区县人大常委会内司工委要通过组织开展视察、调研等活动，加强对法制宣传教育工作的监督，支持宪法宣 — 4 — 传周活动的开展。

（二）广泛宣传，形成声势。各区县和各有关单位要充分利用各自优势和资源，在地铁、公交、车站、码头、主要商业区和道路张贴宣传口号、宣传画和悬挂宣传横幅，充分利用灯箱、广告栏、电子显示屏幕进行宣传；要开展法制展览、法律咨询、法制演讲、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制讲座、法制研讨会等形式多样的法制宣传教育活动，做到有规模、有声势；要结合“法律六进”活动重点加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的宪法意识教育。

（三）因地制宜，形式多样。要加强对宪法宣传周活动的宣传，努力营造宪法宣传周活动期间全社会共同参与的热烈气氛。各新闻单位要充分利用电视、广播、报刊等媒体，紧紧围绕今年宪法宣传周的主题，开辟专题、专栏、专版，广泛宣传宪法的基本精神和法制宣传教育的成果。要注重宣传形式和宣传手段的创新，广泛开展各种不同形式的专题宣传报道，增强宣传的感染力和吸引力。要通过对宪法宣传周的宣传报道，营造浓厚的法制舆论氛围，推进宪法宣传周活动的开展。

请各区县法宣办、各大口党委法宣工作部门在11月15日前将开展第十九届宪法宣传周活动的正式方案报市法宣办（以前已报，没有修改的可以不再另报）。宣传周期间的有关活动情况要及时反映到市法宣办，并于12月12日前将活动的整体情况书面报市法宣办。

特此通知。

联系人：俞静贤（大口党委）、陈颖（区县）

电话：24029831

传真：64742221

邮箱：hwx0202@126.com

地址：吴兴路225号 邮编：200030

各单位还可以登陆“东方法治”网了解本届宪法宣传周有关情况（http//law.eastday.com）

中

共

上

海

市

委

宣

传

部

上海市人大内务司法委员会 上

海

市

司

法

局

上海市法制宣传教育联席会议办公室

二ＯＯ七年十月二十九日

— 6 — 附：

第十九届宪法宣传周宣传口号

1、增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐。

2、全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会。

3、弘扬宪法精神，树立宪法权威。

4、加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

5、加强法制宣传教育，提高公民法律素质。

6、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

7、实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家。

8、依法治国是社会主义民主政治的基本要求。

9、加强社会主义法治，扩大社会主义民主。

10、社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。

11、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。

篇3：中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市总工会市农委市劳动和社会保障局关于在全市开展哈尔滨市农民工劳动模范评选活动方案的通知

(哈办发[2006]39号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：?

经市委、市政府同意，现将市总工会、市农委、市劳动和社会保障局《关于在全市开展“哈尔滨市农民工劳动模范”评选活动方案》转发给你们，请结合实际，认真组织落实。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2006年11月3日

关于在全市开展“哈尔滨市农民工劳动模范”评选活动方案

为深入贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，落实中央领导关于维护农民工合法权益问题的重要批示精神和省、市有关农民工工作的部署，进一步激励广大农民工为我市实现“十一五”规划和全面建设小康社会贡献力量，经市委、市政府同意，决定在全市开展“哈尔滨市农民工劳动模范”评选活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨，积极营造全社会关心、善待农民工的良好氛围。通过宣传农民工中劳动模范的先进思想和先进事迹，激励广大农民工向先进人物学习、提升自身素质、为我市经济和社会事业发展建功立业，进一步推动全市农民工工作深入开展。

二、评选范围和原则

全市共表彰100名从事加工制造、批发零售、餐饮、商贸、居民服务、建筑等行业的农民工劳动模范。评选以工作在经济、城市建设和社会服务一线岗位上的农民工为重点，同时向生产技术骨干倾斜；注重政治表现和现实表现，注重在工作生产中的模范带头作用；以农民工所在企业（单位）、社区推荐为基础，坚持党委领导、规范运作、优中选优，公开、公平、公正的原则。

三、评选条件

凡在我市城镇务工3年以上，并连续办理居民暂住证，在哈市有稳定职业（在同一单位或同一岗位连续工作2年以上）、有固定住所，2005年年底前户籍在农村的农民工，同时具备下列条件之一的，均可参加评选。

（一）辛勤工作在我市经济、城市建设和社会服务一线岗位的生产骨干，工作业绩突出。

（二）善于学习、钻研业务，努力提升自身素质，具有一技之长，在工作领域技能突出的优秀人才。

（三）在苦、脏、累、险等平凡岗位兢兢业业、勤奋工作、表现突出者。

（四）具有良好的道德情操，乐于助人、见义勇为、无私奉献，在精神文明建设中有突出业绩者。

（五）通过创办企业，吸纳一定数量农民工就业的创业带头人。

（六）在企业管理工作岗位，为企业提高经济效益、促进技术进步、提升管理水平作出突出贡献者。

四、工作步骤

（一）申报推荐阶段（11月6日-11月10日）。农民工所在社区（村）、企业（单位）按照本方案要求，组织好参评人员的申报自荐和民主推荐工作。填报《哈尔滨市农民工劳动模范申报评审表》，隶属街道（乡镇）的，由所在街道（乡镇）工会审核，报区、县（市）总工会，经同级党委审核同意后，报“哈尔滨市农民工劳动模范”评选工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室；隶属产业、局（总公司）、市属以及省属在哈企业的，由同级工会提出推荐意见，经同级党委审核同意后，报领导小组办公室。

（二）初评考察阶段（11月11日-11月20日）。领导小组办公室对报送的推荐名单及个人事迹材料进行初审，提出 “哈尔滨市农民工劳动模范”候选人建议名单，经领导小组审定后，由领导小组办公室对候选人进行考察。

（三）审定阶段（11月21日-11月30日）。领导小组办公室依据考察结果，提出 “哈尔滨市农民工劳动模范”当选人建议名单，报领导小组审定。

（四）宣传表彰阶段（12月1日-12月20日）。以市委、市政府名义召开表彰大会，向“哈尔滨市农民工劳动模范”颁发荣誉证书并给予一定物质奖励。在新闻媒体公布 “哈尔滨市农民工劳动模范”照片、简介，并对其主要事迹进行集中宣传报道，扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。

五、有关待遇

（一）适当推荐“哈尔滨市农民工劳动模范”作为人大代表、政协委员的候选人。

（二）对“哈尔滨市农民工劳动模范”的就业、培训、职级评定和社会保障等需求，各级工会、农委、劳动和社会保障部门要提供必要的帮助。对参加职业技能培训的，提供必要补贴；取得城镇户口自谋职业的，享受小额贷款政策；生活困难的，优先帮扶救助。

（三）对有落户愿望的“哈尔滨市农民工劳动模范”本人及配偶、符合相关政策的子女，公安部门可为其办理哈市或县（市）户籍。

（四）对申请租住农民工公寓的“哈尔滨市农民工劳动模范”，市房产住宅部门要为其优先办理入住手续。?

六、组织领导

成立“哈尔滨市农民工劳动模范”评选工作领导小组。

组 长：邹新生 市委副书记

副组长：方世昌 市委常委、副市长

王铁强 市总工会主席

成 员：王 勇 市总工会副主席

迟宝旭 市农委副主任

老孝国 市劳动和社会保障局副局长?

领导小组下设办公室，办公室主任由王勇兼任。成员由市总工会、市农委、市劳动和社会保障局有关人员组成，具体负责评选的日常组织工作。办公室设在市总工会，地址：哈尔滨市道外区南马路116号。邮政编码：150020，联系电话：88308801、88303974，电子信箱：yandali1962@163.com。

篇4：中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

【发布文号】穗办〔2006〕2号 【发布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅转发市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》的通知

(穗办〔2006〕2号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，是我市贯彻张德江同志关于“三个走在前面”排头兵实践活动重要批示精神和省委“三个走在前面”排头兵实践活动工作部署的具体行动，也是我市今年机关党建工作的一项重要内容，有利于加强机关作风建设、巩固和发展先进性教育成果，促进我市在全面建设小康社会、加快推进现代化大都市建设进程中更好地发挥排头兵作用。全市各单位要充分认识开展排头兵实践活动的重要性，加强领导，采取措施，积极开展实践活动。市直各部门要抓紧制定具体工作方案，认真做好组织实施工作。各区、县级市党委要参照省、市的做法，结合实际，制定本地区开展排头兵实践活动的方案，加强组织领导，确保活动取得实实在在的成效。

各区、县级市和市直各单位贯彻落实情况，请及时报告市委。

中共广州市委办公厅

二○○六年三月六日

关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见

市委：

根据《中共广东省委办公厅转发省直机关工委〈关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告〉的通知》（粤办发〔2006〕1号）精神，结合我市实际，现就在市直机关开展以“三个走在前面（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，提出如下实施意见。

一、正确认识开展排头兵实践活动的重要性

（一）开展排头兵实践活动是推动广州经济社会发展进入新阶段的有力举措。2006年，是实施“十一五”规划的开局年。市委八届六次全会明确要求，要全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，积极推动经济社会发展模式转型，加强党对经济社会发展工作的领导，把广州现代化大都市建设推向新阶段。新的形势和任务对市直机关提出了新的更高的要求。在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，对于进一步促进市直机关树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在广州的建设和发展中始终站在前列，形成建设活力广州、文化文化、祥和广州和生态广州的强大合力，具有十分重要的意义。

（二）开展排头兵实践活动是巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的重要载体。市直机关普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，使全体党员干部受到了一次全面深刻的党性教育，市直各机关也正积极探索建立“党员永葆先进性，群众长期得实惠”的长效机制，力求把先进性教育的成果落到实处。在市直机关开展“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，有利于进一步统一市直机关党员干部的思想，调动他们的积极性和创造性；有利于促进先进性教育活动整改措施的进一步落实，切实加强党的先进性建设；有利于带动市直各机关的自身建设，促进各项工作取得新突破、迈上新台阶。我们要把排头兵实践活动作为先进性教育活动的延伸和深化，把“三个走在前面”的要求贯穿于巩固和发展先进性教育成果的实践之中。

二、开展排头兵实践活动的指导思想、主要任务和要求

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会及省委九届七次、八次全会和市委八届五次、六次全会精神，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，着力破解制约科学发展的难题，切实推动经济社会发展转入科学发展轨道，着力巩固和发展先进性教育成果，切实推进改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在全面建设小康社会、推进广州现代化大都市建设进程中更好地发挥排头兵作用。

开展排头兵实践活动的主要任务和要求是：

（一）努力破解制约科学发展的难题，在推动广州经济社会发展切实转入科学发展轨道方面走在前面。市直机关各级党组织要进一步组织党员干部深入学习和领会科学发展观，全面理解和把握其基本内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性、责任感和紧迫感。要以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的各项工作之中。要敢于面对工作中的矛盾和困难，勇于攻坚克难，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到研究解决群众生产活动中亟待解决的实际问题上来，放到研究解决党的建设中的突出问题上来，破解制约科学发展的难题，在推动广州经济社会发展转入科学发展轨道方面取得实质性进展。

（二）切实维护和发展人民群众的利益，在构建和谐广州方面走在前面。市直机关要坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，深入基层、深入群众，全面准确地掌握实情，准确把握社会脉搏，妥善解决来自各方面的利益诉求。坚持立党为公、执政为民，进一步改善机关作风，提高机关工作效能。要以实际行动为群众排忧解难，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建和谐广州作出新贡献。

（三）不断巩固和扩大先进性教育成果，在全面加强党的建设方面走在前面。市直机关各级党组织要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，重点抓好教育活动整改措施的落实，努力探索建立“党员永葆先进性”和“群众长期得实惠”的长效机制。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为机关党的工作的一项重要任务抓紧抓好，不断增强广大党员的党性意识、责任意识和使命意识，充分发挥机关党员在落实科学发展观和构建和谐社会中的先锋模范作用。要认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，创造性地开展机关党建工作，切实履行“协助”和“监督”的基本职能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，组织落实好“十百千万”干部下基层驻农村工作，不断加强党风廉政建设，狠抓各项党建工作的落实，为广州现代化大都市建设提供坚强的政治和组织保证。

三、开展排头兵实践活动的主要做法和工作安排

市直机关排头兵实践活动分以下几个阶段进行：（1）2-4月份期间，进行动员部署和组织开展学习教育活动；（2）5-9月份期间，在调研基础上，组织开展专题实践活动；（3）10-11月份期间，进行总结验收。

（一）开展一次学习教育。3月初，召开全市动员大会部署实践活动的各项工作。市直机关各级党组织要广泛动员，统一思想，充分认识开展实践活动的重要性，明确目标任务、方法步骤和责任要求。3-4月，市直机关各党组织在党的组织生活中，要组织专题学习党章，市直机关工委将组织一次党章知识测验；同时，市直机关各党组织要组织党员干部开展“如何走在前面”的大讨论，进一步增强党员意识和当好排头兵的光荣感、责任感和使命感，为排头兵实践活动的顺利开展打好思想基础。

（二）破解一些工作难题。市直机关各单位、各部门要在调查研究的基础上，找准本单位工作中需要破解的重点难题，特别是要找出制约发展的难题，4月底前将准备破解的难题报市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。5-9月份各单位结合本单位实际，组织力量开展破难题的攻关，单位主要领导要亲自组织，亲自研究，带头攻关克难。对一些牵涉到多个单位和部门的难题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，开展联合攻关。市直各单位要向分管市领导汇报破题攻关的情况，加强统筹协调、分类指导。

（三）督促先进性教育整改措施落到实处。各单位对在先进性教育活动中提出的整改措施要进行回顾自查，对已经完成整改的要查一查是否取得了实效，对远近结合、逐步推进整改的要查一查是否初见成效，对需要建立长效机制的整改要查一查是否制定了计划和进度。市直各机关党组织都应建立健全机关党建工作的规章制度，初步形成“党员永葆先进性”的长效机制，以基层满意为标准，确保市直机关先进性教育活动的整改措施落到实处、取得实效。

（四）进一步改进机关作风。市直机关各单位要深入开展“创建文明机关”活动，进一步落实政务公开、公共服务行为规范等制度，健全机关作风投诉制度，完善机关作风评议机制，采取切实可行的措施，重点解决“办事难”的问题，坚决纠正行政不作为或乱作为现象，提高机关工作效率和公共服务水平。要多做和做好为民便民利民、暖人心的工作，为基层群众多办实事、解难事、做好事，把“三个走在前面”的要求落实到为基层和群众办实事之中。市市直机关排头兵实践活动领导小组在8月下旬召开市直机关作风建设经验交流会。

（五）总结验收。10-11月份，按照“三个走在前面、巩固先进性教育成果”的要求，采取自评与督查相结合的方式，对市直各机关破解制约发展难题、落实先进性教育整改措施、改进机关作风建设及建立机关党建长效机制等四个方面情况进行总结验收。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。市成立市直机关排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调工作。领导小组办公室设在市直机关工委，负责处理领导小组日常工作。

各单位、各部门也要成立相应的实践活动领导机构。各单位、各部门一把手为本单位开展实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任，要有相对固定的人员负责具体工作。

（二）周密部署，扎实推进。各单位、各部门要按照这次实践活动的总体部署和要求，结合本单位、本行业特点，制定具体工作计划，促进中心任务和日常各项工作的圆满完成。

（三）督促检查，确保成效。市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室要及时准确掌握活动进展情况，加强检查督促，编发简报，推广经验。各单位开展活动情况，请及时报告市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。广州日报、广州电视台、广州电台等新闻媒体要加强对开展排头兵实践活动的宣传报道力度，营造良好舆论环境。

以上意见，如无不妥，请批转市直各单位贯彻执行。

市直机关工委

二○○六年二月十五日

篇5：中共广州市委、广州市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在

【发布文号】穗文〔2007〕21号 【发布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知

(穗文〔2007〕21号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○七年七月二十五日

广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见

提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。长期以来，我市各民主党派、有关人民团体和政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作及与人民群众利益息息相关的问题，认真开展调查研究，通过提案提出了许多有价值的意见和建议，为推动决策科学化、民主化，加快我市现代化大都市建设，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。

为进一步做好我市政协提案的办理工作，提高办理工作质量，更好地发挥政协提案作用，根据中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）及省、市有关文件精神，按照《中国人民政治协商会议广州市委员会提案工作条例》的规定，现对政协提案办理工作提出以下意见。

一、提高认识，加强领导

各提案承办单位要从认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，从扎实推进我市现代化大都市建设，切实解决民生问题，加快构建和谐广州的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作纳入本地本单位的具体工作安排，提上重要位置。要有领导分管提案办理工作，明确提案办理第一责任人，建立、完善办理工作制度，对负责办理的提案要定期研究、及时协调，确保有部署、有督促、有检查，做到程序规范、责任明确。要加强承办工作队伍建设，做好人员调配和培训学习，不断提高业务水平和政治素质，并把提案办理工作纳入工作考核内容。政府每年在政协常委会议上通报政协提案的办理情况。

二、完善制度，明确要求

（一）交办。属党委系统部门主办的提案，由市委办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属政府系统部门主办的提案，由市政府办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属市人大常委会有关部门、市政协有关部门、市法院、市检察院及有关人民团体承办的提案，由市政协提案委员会直接送交办理单位。承办单位收到提案后，要逐件清点、核对、签收，如发现不属于本单位办理或者需要调整会办单位的提案，应当在收到提案之日起7个工作日内，向交办部门提出调整意见，不得自行送交其他单位或者积压。

（二）办理期限。政协全会期间提出的提案，承办单位应在收到提案之日起五个月内办复；闭会期间提出的提案，应在收到之日起三个月内办复。不能如期办复的提案，应在期限内书面向提案人作出说明，同时函告提案交办部门和市政协提案委员会，并在重新规定的时间内予以办复。重点提案、民主党派提案以及办理难度大、涉及面广的提案，应在办复前与提案者进行沟通，征询提案者意见。

（三）分办和会办。属党委、政府系统部门分别办理的提案，由承办单位分别答复提案者。属主办和会办单位共同办理的提案，会办单位应自接办之日起两个月之内将会办意见函告主办单位，主办单位要积极与会办单位沟通、协商，做好意见汇总工作并及时答复提案者。主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案者。

（四）办理要求。提案办理要坚持实事求是的原则。对提案提出的应解决且具备解决条件的问题，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制订计划，创造条件逐步解决；确实解决不了的，应明确作出答复；不予采纳的，要说明情况和原因。

（五）督办。提案督办可由提案委员会、承办单位、提案者相配合，采取现场视察、协商座谈、电话沟通等多种形式，同时注意吸收民主党派、有关人民团体参与。市政协提案委员会要做好承办单位与提案者之间沟通、联系工作，切实发挥桥梁、纽带作用。

（六）复文要求。

1．答复提案要观点明确、针对性强。答复内容和办理意见有保密要求的，应当按涉密文件的规定进行标注。

2．提案复文按统一格式行文，注明联系电话和联系人，并加盖公章。

3．根据提案办复情况在复文的右上角作出不同标记；提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；提案所提问题列入计划解决的，用“B”标明；提案所提问题列入规划，将逐步解决的，用“C”标明；提案所提问因条件限制或其它原因无法解决，或者留作参考，用“D”标明。

4．委员联名的提案，办理复文由承办单位寄送所有提案人，同时将《广州市政协提案办复情况意见征询表》（以下简称《意见征询表》）寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文由承办单位连同《意见征询表》寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，办理复文连同《意见征询表》寄送召集人。《意见征询表》按一式两份寄送。

5．党委系统各部门承办的提案，办理复文抄送市委办公厅2份；政府系统各部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公厅2份。所有复文均抄送市政协提案委员会5份、会办单位1份。会办单位的办理意见在函告主办单位的同时，抄送市政协提案委员会1份。同时，主办单位要按照规定的格式，在政协网上提交办理复文，或将办理复文电子软盘寄送市政协提案委员会办公室。

三、突出重点，务求实效

对市政协主席会议督办的重点提案和民主党派、有关人民团体的提案，市委办公厅、市政府办公厅应根据其内容分别报送市委、市政府主要领导和分管领导阅示，并根据领导批示交承办单位重点办理，同时做好综合协调和督促检查工作。

每年主办5件以上提案的承办单位，应当选取部分有情况、有分析、建议可行的作为本单位的重点提案，并函告市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。

承办重点提案的单位主要负责同志要亲自主持办理，制定具体办理工作计划，明确办理要求和预期达到的办理效果，可采取召开协商座谈会、实地考察、专题调研、走访等方式，推进提案办理工作，力求取得实效。

四、加强联系，增进沟通

（一）各有关承办单位应协同市政协有关部门举办不同形式的“知情问政”座谈会，主动向政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会通报政务信息，不断扩大委员知情渠道，支持政协履行职责。

（二）各有关承办单位在办理提案时，要密切与提案者的联系和沟通，认真倾听提案者的意见和建议。对列入重点办理和政策性强、涉及面广的提案，以及涉及“老大难”问题和社会关注的热点问题的提案，应当面沟通，争取增进理解、达成共识。

（三）提案者对办理结果不满意的，承办单位要认真研究，作进一步的办理和答复。提案答复后，如情况变化，原承诺要解决的问题不能兑现或需延期落实的，承办单位应主动函告提案者，说明原因，同时抄送交办提案的市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。

五、认真总结，推进工作

（一）提案办复后，承办单位应及时做好提案办理工作总结。每年承办10件以上提案的单位，应在全部办复后于当年10月底前作出书面总结，寄送给政协提案委员会。承办单位属党委系统的，应同时抄送市委办公厅；属政府系统的，应同时抄送市政府办公厅。承办单位可根据各自情况，结合办理工作总结，对认真办理提案的所属部门和经办人员进行表彰和奖励。

（二）承办单位在做好提案办理工作总结的同时，要做好当年优秀提案的推荐工作。优秀提案推荐表随同办理工作总结一并送政协提案委员会。做秀提案的标准是：

1．提案内容围绕党和国家的大政方针，市委、市政府的中心工作，有关爱国统一战线的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题。

2．提案符合“严肃性、科学性、可行性”要求，符合国家法律、法规，事实客观、内容充实、表述清楚、分析透彻、建议具体、可操作性强，是同类提案中解决问题的最佳方案。

3．提案被党委、政府采纳，产生了比较明显的社会效益、经济效益，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考评价。