水污染治理工作措施和实施计划

水污染治理工作措施和实施计划（通用6篇）

篇1：水污染治理工作措施和实施计划

水污染治理工作措施和实施计划

为持续改善各类水体水环境质量和水生态面貌，按期实现国家、省、市确定的水污染防治工作阶段性目标，特制定以下工作措施和实施计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以生态文明建设为统领，深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、《山东省落实水污染防治行动计划实施方案》和《青岛市落实水污染防治行动计划实施方案》，坚持陆海统筹、协调共治，明确工作责任，多方增加投入，扩大社会参与，创新机制和手段，推进实施一批截污治污和生态修复工程，严格水环境执法监管，促进水环境质量持续改善。

（二）基本原则。

陆海联动，全面推进。围绕地表河流、城市河道、集中式饮用水源、地下水、近岸海域等五类水体，分别确定每类水体的治理重点，按照先治污、后生态的顺序，加快完善各类水环境基础设施，以点带面开展生态修复，不断提高水环境容量，促进全市水环境质量整体向好。

辖区负责，跨界统筹。市级职能部门负责相关水污染防治工作的牵头调度、协调及业务指导，具体任务由辖区为主进行实施。对市级职能部门、各区市完成水污染防治重点工程、重点任务情况及水环境质量达标情况严格考核问责。对跨界水体实行上下游、左右岸同防同治。

增强保障，注重实效。积极争取上级财政资金支持，拓展社会化投融资渠道，加大水污染防治资金投入。根据水污染问题的轻重缓急及环境需求安排项目及资金预算，根据项目实施主体，分级落实资金投入责任；创新财政资金投入机制，提高工作效率。

（三）工作目标。到2017年底，全市城镇污水处理厂及配套管网、污泥安全处置、地下水污染防渗等基础设施得到进一步完善，基本实现城市建成区污水全收集全处理，基本消除城市建成区黑臭水体，村镇水污染防治能力持续增强，工业水污染防治水平持续提升；全市省控以上重点河流达标水平得到巩固提高，市控以上地表河流水质优良比例达到57%以上，集中式饮用水源地水质总体达标，主要地下水水质稳中趋好，黄海近岸海域水质总体保持优良，胶州湾良好以上水域占比保持在70%以上。

二、工作安排

（一）深化工业污染防治

1.分批实施重点行业企业清洁化改造。以印染、电镀、农副食品加工、制革、原料药制造、农药、有色金属等行业的规模化企业为重点，督促清洁化水平较低的企业进行整治提高，落实山东省下达的重点行业企业清洁化改造计划方案，按期完成计划批次内的改造任务。

责任单位：市环保局、市经济信息化委，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

2.完善工业集聚区水污染集中治理设施。全面排查13处省级以上工业聚集区废水预处理、污水集中处理设施和自动在线监控装置建设运行情况，实现设施稳定达标运行及信息公开，对不完善的设施进行补强。

责任单位：市环保局，黄岛区政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

（二）不断完善城镇水污染集中治理设施

3.提升城镇污水集中处理能力和标准。实施张村河水质净化厂新建工程、麦岛污水处理厂升级改造工程等11个污水处理厂新改扩建项目，全面启用高新区污水处理厂，新扩改建城镇污水处理厂出水水质达到一级A标准或再生利用要求。

责任单位：市城乡建设委、市城市管理局、市发展改革委、市规划局、市国土资源房管局、市环保局，崂山区政府、黄岛区政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府，高新区管委，青岛水务集团

完成时限：2017年11月

4.完善城镇排水管网系统。推进城市、村镇聚集地排水管网、污水泵站等排水设施建设改造，年内新建改建排水管网220公里，污水泵站7座，升级改造8座污水泵站辅助设施。加强排水设施建设期及运行期的监管，保障排水设施正常运行，及时处置管网破损、冒溢等情况，严查违法破坏及不正常运行排水设施行为。

责任单位：市城乡建设委、市城市管理局，各区、市政府，青岛高新区管委、青岛水务集团

完成时限：2017年12月

5.强化污水处理厂污泥安全处置。建成投运娄山河污泥堆肥项目；全面排查现有污泥处理处置设施运行情况，督促其进行达标改造，年底前实现污泥处置场所污染物排放全面达标及污泥处置安全合格。监督污水处理厂对污泥进行安全处置。

责任单位：市城市管理局、市环保局，各区、市政府，青岛高新区管委、青岛水务集团

完成时限：2017年12月

（三）分段推进河道环境综合整治

6.攻坚整治城市黑臭水体。综合采取源头截污、河道清淤、中水回补、生态修复等措施，同时，加大对违法排污、垃圾随意堆放行为查处，完成12处黑臭水体整治任务，实现城市建成区基本无黑臭水体目标。

责任单位：市城乡建设委、市环保局、市城市管理局，市北区政府、李沧区政府、崂山区政府、城阳区政府、黄岛区政府，青岛水务集团。

完成时限：2017年12月

7.深化墨水河综合整治。继续实施以截污治污、生态修复为核心的墨水河提标整治工程，将墨水河沿线建成市民生活、休闲、健身、亲水的生态长廊，年内基本完成整治任务，墨水河中下游水质稳定达到地表V类以上水质。

责任单位：市环保局、城阳区政府、即墨市政府、市交通运输委、市水利局、市林业局

完成时限：2017年11月

8.推进小流域环境综合整治。继续以过城河中下游河段、城乡结合部污染较重的小型河道为重点，实施一批环境综合整治工程，清理河道淤积和垃圾，增建生态屏障和污水垃圾收集处置设施，改善生态环境面貌。年内共实施7条河段环境综合整治工程。

责任单位：城阳区政府、黄岛区政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

9.提高重点河段水质稳定达标水平。在嵯阳河、泽河等有条件的河段建设人工湿地，确保河流水质稳定达到地表V类水质标准。

责任单位：平度市政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

10.在重点水体试点第三方管理。采取政府购买服务方式，在李村河中游、下游部分河段试点社会化管理，严格合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核，保障水环境稳定达标。

责任单位：市环保局，市北区政府、李沧区政府、青岛水务集团

完成时限：2017年11月

（四）积极防治农业面源污染

11.强化畜禽养殖污染防治。修订并落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案，对各类畜禽养殖场（或养殖小区）全面排查摸底、登记造册，年底前依法关闭或搬迁禁养区内规模化畜禽养殖场，督促其它畜禽养殖场（或养殖小区）建设完善畜禽粪污安全处置或综合利用设施，消除污染隐患。

责任单位：市畜牧兽医局、市环保局、市发展改革委、市国土资源房管局，崂山区城府、黄岛区政府、城阳区政府、高新区管委，各市政府

完成时限：2017年12月

12.加快农村环境综合整治。按“十三五”期间新完成800个建制村环境综合整治任务制定分工作计划；年内新完成190个建制村环境综合整治，督促各村建设完善农村污水处理设施（含管网）、生活垃圾转运处置设施、粪污综合利用设施、饮用水供给保障设施等环境基础设施，实现生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、畜禽粪便利用率、饮用水卫生合格率分别达到60%、70%、70%、90%以上。

责任单位：市环保局、市城乡建设委、市水利局、市农委、市城市管理局、崂山区政府、黄岛区政府、即墨市政府、胶州市政府、平度市政府、莱西市政府

完成时限：2017年11月

（五）强化海岸带水污染防治

13.排查整治船舶港口码头污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。加快完成沿海各类港口、码头、装卸点、造船厂等污水垃圾接收、转运及处理处置设施建设。进一步完善防治船舶及其有关作业活动污染水环境的应急预案及工作计划。

责任单位：市交通运输委、市经济信息化委、市海洋与渔业局、市环保局、青岛海事局，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

14.严格控制近海养殖污染。加强渔业养殖投入品管理，对重点水体的人工投饵养殖方式进行清理。在近岸海域严格按照《山东省海洋功能区划》划定的养殖区开展水产养殖，海水养殖面积控制在限定面积内。

责任单位：市海洋与渔业局、市农委、市水利局、市环保局，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

15.严格控制环境激素类化学品污染。依法规范、限制使用环境激素类化学药品，年内完成环境激素类化学品生产使用情况调查，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。

责任单位：市环保局、市水利局、市农委、市海洋与渔业局，有关区、市政府

完成时限：2017年11月

16.深化近海陆源环境综合整治。以鳌山湾、仰口湾、沙子口湾、唐岛湾等重点海湾为重点，强化近海陆源环境综合整治，督促完善日常保洁制度，维护滩涂及近海环境整洁，整治消除雨污混排现象。对全市海岸线设置的专业尾水或废水排放口进行排查，对非法或设置不合理的市政及工业入海排污口予以取缔或进行清理整治。

责任单位：市城市管理局、市城乡建设委、市环保局、市海洋与渔业局、市水利局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

（六）强化饮用水源环境安全保障

17.集中式饮用水源地规范化建设。进一步完善城镇集中式饮用水源地警示标识和防护隔离设施，加强饮用水源地上游汇水区生态修复，年内完成小珠山水库饮用水源地安全保障工程、胶州市水库安全保障工程等4个集中式饮用水源地规范化建设项目。

责任单位：市环保局、市水利局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

18.划定农村集中式饮用水源保护区。加强农村饮用水水源保护，年内完成全市农村规模化供水水源地水质状况调查，并开展农村水源保护区或保护范围的划定。

责任单位：市环保局、市农委、市水利局，崂山区政府、城阳区政府、黄岛区政府、各市政府、青岛水务集团

完成时限：2017年12月

（七）加强重点区域地下水污染防治

19.全面排查整治地下水污染防渗情况。对全市范围内石化生产存贮企业及园区、矿山开采区、垃圾填埋场、危险废物处置场等重点区域进行地下水污染防渗情况进行排查整治，对防渗不完善的地方进行改造。

责任单位：市环保局、市国土资源房管局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

20.治理废弃井坑。排查全市已报废的矿井、钻井、取水井，年底前完成所有报废矿井、钻井、取水井的封井回填或生态修复。继续开展废弃石墨矿坑污染治理及生态修复。

责任单位：市国土资源房管局、市水利局、市城乡建设委、市安监局、市环保局，有关区、市政府

完成时限：2017年12月

（八）创新实施水环境管理制度

21.完善环境信用评价体系。实行环保、银行、证券、保险信息共享和协作联动，全面推进守信激励失信惩戒的环境信用评价应用机制建设。

责任单位：人民银行青岛市中心支行，市经济信息化委、市环保局、市水利局、市金融工作办，各区、市政府

完成时限：2017年11月

22.严格实行企业排污许可制度。严格落实各类排污企业主体的治污减排、环境风险防范等责任，不断扩大企业排放许可证覆盖范围，按照国家进度安排完成各类污染源排污许可证核发工作。禁止无证排污或不按许可证规定排污。

责任单位：市环保局，各区、市政府，青岛高新区管委

完成时限：2017年12月

23.严格水环境监控及执法管理。全面加强市控以上地表河流、重点海湾、所有集中式饮用水源地的日常巡查、水质监测和环境执法，及时查处违法排污行为，对异常排污或水质异常超标现象及时进行处理或督办。

责任单位：市环保局，各区、市政府，青岛高新区管委

完成时限：2017年12月

三、保障措施

24.加强组织领导，严格落实责任。在市大气和水污染治理指挥部的指挥领导下，市政府各有关部门分工协作，各区市具体负责，层层落实责任。实行水污染治理重点工作定期调度制度和督查督办制度。

责任单位：市环保局、市城乡建设委、市城市管理局，各区、市政府，青岛高新区管委

完成时限：长期要求

25.保障资金投入。各级政府应将水污染防治列为城市建设的重点，优先安排财政资金，并鼓励引导社会化资本参与，以保障各项水污染治理工程顺利实施。

责任单位：各区、市政府，青岛高新区管委、市财政局

完成时限：长期要求

篇2：水污染治理工作措施和实施计划

为进一步加强安全生产监督管理，进一步创新方法和手段，继续做好七项治理各项工作。结合我市实际，特制定以下工作措施和实施计划。

一、总体要求

以切实保护人民群众生命安全为最高目标，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、较大事故控制在青岛市政府下达的指标以内。

二、工作安排

（一）积极开展“安全生产改革发展年”活动。将2017年确定为全市“安全生产改革发展年”。以中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）作为行动纲领，围绕《意见》提出的改革制度措施和各项目标任务，研究制定即墨市贯彻意见和配套制度政策、措施办法，创造性地推动各项制度措施和工作任务落实，建立健全严密的责任体系、严格的法制措施、有效的体制机制、有力的基础保障、科学的风险管控、完善的系统治理，不断提高安全监管法制化水平。

责任单位：市公安局、市安监局、市城建局、市民政局、市教体局、市交通局、市商务局、市文化执法局、市文广新局、市卫计局等有关部门（以下统称各负有安全生产监管职责的部门），各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、责任单位：各镇，各负有安全生产监管职责的部门 完成时限：2017年12月底

（四）开展企业安全生产主体责任落实年活动。组织各镇、各部门对全市所有生产经营单位开展调查摸底，在摸清监管底数的基础上，进一步明确监管责任，以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任，做到“一镇街一台账、一部门一台账”。

责任单位：各镇，各负有安全生产监管职责的部门 完成时限：2017年12月底

（五）开展消防安全专项治理。以“法治维安年”活动为载体，确保消防安全形势持续稳定为目标，以落实消防法律法规为抓手，健全消防安全责任落实机制，构建立体化、智能化的社会火灾防控体系。建立健全“专家查隐患、消防列清单、政府抓督改”的火灾隐患排查整改机制。年内，学校、幼儿园、医院、疗养院、文化馆、博物馆、文物单位、公共娱乐场所、民政服务机构等全面落实消防安全管理标准，80%的消防安全重点单位、50%的一般单位达标。在无固定消防设施的“三合一”场所、社会福利机构、家庭式商铺等小单位、小场所、小作坊，大力推广安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。

责任单位：市公安局、各镇，其他负有安全生产监管职责的部门

完成时限：2017年12月底

（六）推进化工行业转型升级和危险化学品安全综合治理。

（八）开展道路交通安全专项治理。开展道路交通“平安行·你我他”和“大劝导”“大曝光”“大联播”“大通报”“大联动”五大活动。加大道路交通安全执法工作力度。深化“七类重点车辆、七种违法行为”整治行动，依法严查、严管、严处重点违法行为，提升道路交通秩序管控水平。全面推开“一站、一室”建设，开展交通安全示范乡镇、示范村建设，加强基层交通安全管理员和协管员队伍配备、管理和使用，提升基层道路交通安全综合治理水平。继续实施农村公路安防工程，改造桥梁护栏、平交路口、标线、爆闪信号灯等项目，安装校车停车站点提示牌，进一步完善县道安全隐患点综合处治。提高全民文明交通素质，以“文明交通行动计划”为载体，完善新闻媒体交通安全公益宣传机制，普及学生交通安全教育，补齐农村交通安全宣传短板，加大严重交通违法行为、道路交通事故公开曝光力度，建立文明交通志愿服务长效工作机制，增强广大交通参与者的法制意识、安全意识和文明意识。

责任单位：市公安局、市交通局、各镇，其他负有安全生产监管职责的部门

完成时限：2017年12月底

（九）开展地下管网改造和燃气使用安全专项治理。实施地下管网改造和燃气使用安全治理工程。统筹推进电力、通信、给排水、燃气、供热、油气管道等地下管网建设，提升管线安全水平。根据青岛市要求绘制全市油气输送管道“一张图”，加

至投产期间和生产设施、工艺装备装配、调试过程的安全生产监督管理，有针对性地开展安全防范措施和应急救援措施等专项安全检查。推进建筑施工安全生产标准化管理和“平安工地”创建，紧紧抓住“防重大”这条主线。持续开展深基坑工程、起重机械、脚手架和模板支撑专项整治，消除存在的重大安全隐患。

责任单位：市城建局，各镇 完成时限：2017年12月底

三、保障措施

（十二）严格事故调查。对因安全生产主体责任不落实、监管措施不到位而引发的安全生产责任事故，由公安机关第一时间控制事故发生企业相关责任人员。同时，建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，剖析事故发生的原因，并将所有事故在规定时限内结案，向社会全文公布事故调查报告。

责任单位：市安监局、市公安局、其他负有安全生产监管职责的部门

完成时限：2017年12月底

（十三）强化督查暗访。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场等方式，开展安全生产暗访暗查，分析工作中存在问题和不足，研究提出解决问题的对策建议。督促有关企业和单位抓好安全生产隐患排查治理、专项整治等重点工作。

划

为深入推进食品药品安全治理工作，围绕创建国家食品安全示范城市和省级食品安全先进市的各项工作指标，制定以下工作措施和计划。

一、总体要求

2017年，全市食品药品安全治理工作按照市委、市政府部署要求，以创建国家食品安全示范城市为总目标，坚持源头严防、过程严管、风险严控，坚持“放、管、服”并重，进一步筑牢监管基础，守住不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固和发展食品药品安全形势稳定向好的势头，不断提高食品药品安全工作水平。食品抽检合格率不低于96%，药品抽检合格率不低于99%，群众满意度达到72%以上，顺利通过食品安全示范城市的国家级验收，创建省级食品安全先进市。

二、工作安排

（一）落实党政同责。加大对食品药品安全工作的研究部署推进力度，各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇）要严格落实中共青岛市委、青岛市人民政府《关于落实党政同责加强食品药品安全工作的意见》（青发〔2017〕5号），强化属地党委对食品药品安全的领导责任和属地政府的行政责任。各级党委、政府每年专题研究食品药品安全工作各不少于2次。按照“四

性，维护法律的尊严和权威。

责任单位：市食品药品监管局、市公安局、市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市林业局、市卫计局、市市场监管局，各镇

完成时限：2017年12月底

（四）强化违法曝光。今年开始，在公布国抽、省抽不合格食品处置情况的同时，对市抽不合格食品处置情况实施批批公示。加强信息公开引导，全面准确公开抽检结果和不合格产品处置情况。探索实施药品市场监管信息通报制度，严格落实行政处罚信息公开和“黑名单”制度。

责任单位：市食品药品监管局、市公安局、市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市卫计局、市林业局，各镇

完成时限：2017年12月底

（五）强化日常监管。健全网格化管理体系，构建起市级政府、镇级政府、村庄三级联动，食药监局监管人员、职能部门稽查人员、镇级食安办人员、村居协管员、生产经营业户“五位一体”的监管网络，实现网格触底到边的分层监管机制。实施科技化、智慧化、常态化监管手段，提高监管覆盖率和问题发现率，全年出动执法人员不少于5万人次，监管各种业态2万家次以上，监管覆盖率和检查情况公示率均达到100%。上报药品不良反应1200例，上报医疗器械不良事件480例，化妆品经营企业检查覆盖率不低于60%，确保“四品一械”监管不出责任事故。

兽药等行为。落实畜禽贩运经纪人实名登记备案和动态监管制度，规范畜禽收购贩运行为。

责任单位：市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市林业局、市食品药品监管局，各镇

完成时限：2017年12月底

三、保障措施

（八）创新食品生产监管。继续实施小作坊告知性备案，继续推进“车间亮化”工程建设。全面推进23家以上食品生产企业落实食品安全责任保险工作，推动企业落实主体责任。

责任单位：市食品药品监管局，各镇 完成时限：2017年12月底

（九）严把食品流通入市关。开展规范化市场创建工作，创建规范化市场1处，新改扩建农贸市场100%达到规范化要求。按照30条要求，全市批发市场、农贸市场、大中型商场超市全部纳入快检体系，落实质量保证金扣除、不合格食用农产品供货商退市管理、定期通报农业部门等制度，确保群众“菜篮子”安全。

责任单位：市市场监管局、国际商贸城管委、市商务局、市食品药品监管局、市农业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市人社局，各镇

完成时限：2017年12月底

（十）实施餐饮业安全提升工程。积极推动各镇政府加强规划、开展创建，培育一批大型知名餐饮、餐饮连锁示范企业、餐

各镇街应当根据备案信息当场制作、发放食品摊点信息公示卡，并及时将备案信息告知县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门和城市管理部门。信息公示卡应当载明经营者姓名、经营品种、经营地点、经营时段等内容。乡镇人民政府、街道办事处发现食品摊点未办理食品摊点信息公示卡的，应当告知其及时办理。

责任单位：市教体局、市食品药品监管局、市公安消防大队、市市场监督管理局、市综合执法局，各镇

完成时限：2017年12月底

（十二）推进“食安亮化”工作。鼓励有条件的食品生产企业将“车间亮化”视频信息上网。逐步在全市批发市场、农贸市场安装视频监控。巩固深化“明厨亮灶”、网上视频直播等工作，餐饮单位量化分级率全年达到100%，明厨亮灶全年总量达到200家以上，网上视频全年达到301路以上。

责任单位：市食品药品监管局、国际商贸城管委、市人社局，各镇

完成时限：2017年12月底

（十三）巩固强化药械、保化监管。实现全市850余家医疗机构100%达到“规范药房”标准。探索医疗器械区域合作交叉检查机制。强化保健食品和化妆品日常监管。

责任单位：市食品药品监管局，各镇 完成时限：2017年12月底

完成时限：2017年12月底

（十六）加强宣传引导。在全社会营造“食安即墨，有你有我”的主角意识，推进微信、微博、网站三方平台建设，利用好电视、电台、报纸等媒体进行宣传。全年在电视报道60次以上，发表各类稿件800篇次以上，开展各类主题活动30次，食品药品安全知识群众知晓率90%以上，群众满意率72%以上。每年组织不少于24次现场宣传活动，并发放知识读本、小扇子、抽纸盒等宣传品拓宽宣传面。利用农村大集等时机组织现场宣传，讲解安全常识、组织免费快检、受理投诉举报，打通食品安全宣传“最后一公里”，调动群众参与、支持食品安全工作的热情，形成点面结合、城乡融合、全域覆盖的全城互动宣传模式，拓展“食安朋友圈”，使食品安全工作家喻户晓、人人关注。

责任单位：市食品药品监管局，市食安委相关部门，各镇 完成时限：2017年12月底

（十七）鼓励多方共治。拓展12331热线和微信投诉举报渠道，深化“吹哨人”制度和群众互助监督工作，加大举报奖励兑现力度。建立健全投诉举报疑难问题集体协商制度和督办解决机制，投诉举报回复率达到100%，群众满意率达到99%以上。各级落实“双月恳谈会商”制度，与社会各界定期交流食品药品安全信息。

责任单位：市食品药品监管局、市农业局、市畜牧兽医局、7

2017年，为减少大气污染物排放，持续改善我市环境空气质量，特制定本计划。

一、总体要求

全市大气污染治理工作要严格执行《大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》，认真落实国家、省大气污染防治行动规划计划，进一步加强政策引导、资金投入、法规保障、科技支撑和行政管理，明确工作责任，完善工作机制，加大力度，综合整治，以降低细颗粒物为核心，实行多种污染物协同控制，持续改善环境空气质量，切实保障人民身体健康。

二、主要任务、责任单位及完成时限

（一）深化燃煤污染治理

1、控制煤炭消费总量和增量。落实《青岛市煤炭消费减量替代工作方案》要求，通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率，减少煤炭直接消费，利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费，进一步优化能源结构，降低煤炭消费比重。

责任单位：市发展改革局、市工信局，各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇），各功能区

完成时限：2017年12月31日

2、加强燃煤质量控制。严格煤质监督和散煤管控，对禁

完成时限：2017年12月31日

2、扩大燃气利用规模。对公共建筑及有条件用户实施置换天然气改造，启动佳源都市、岘山花城等燃气配套项目建设，市区新建中低压燃气管道20公里，新增管道燃气用户1万户。

责任单位：市城建局

完成时限：2017年12月31日

3、推广绿色建筑。加大既有建筑节能改造实施力度,完成既有建筑节能改造面积200万平方米以上。发展绿色建材,开展“禁实”(禁止使用实心粘土砖)“限粘”(限制使用粘土制品)工作。

责任单位:市城建局、市综合执法局，各相关街道、功能区 完成时限：2017年12月31日(三)加强扬尘污染治理

1、控制建设扬尘。大力发展装配式建筑，推广预拌混凝土，全面推行建筑工程绿色施工，减少建设扬尘产生。进一步加强对城区及周边建筑工地的管理，充分发挥在建工地实时监控作用，及时发现查处超量装载、裸露运输、高空抛撒渣土和粉尘材料、现场焚烧废弃物等违规行为。对闲置1个月以上的施工工地要进行临时绿化、硬化或覆盖,禁止黄土裸露。开展商砼行业扬尘治理，建设密闭物料堆放车间，厂区道路实施硬化，定时洒水抑尘。加强市政工程和其他道路施工现场管理，督促落实各项扬尘防治措施。

责任单位：市城建局、市交通运输局、市公路局、墨水河

采取低成本临时性绿化措施。

责任单位：市城建局，城区各街道、功能区 完成时限：2017年12月31日

5、进一步规范砂石开采加工行业防尘措施。深入开展砂石开采加工企业扬（粉）尘污染整治，关停非法企业，对合法开采企业严格规范扬尘、粉尘污染控制措施。加强日常监管，防止违规项目建设和已关停、治理项目污染反弹回潮。

责任单位：市国土资源局，各镇、功能区 完成时限：2017年12月31日

6、治理工业扬尘污染。以工业堆场、煤场、水泥、砖瓦行业为重点，完善工业扬尘污染防治措施。强化煤堆、料堆等环境监管。堆（料）场配套建设密闭料仓与传送装置，不能密闭的配置围挡、覆盖、洒水喷淋等设施。

责任单位：市环保局，各相关镇街、功能区 完成时限：2017年12月31日

（四）防治机动车排气污染

1、落实国V机动车标准的实施。2017年7月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车,须符合国V标准要求。

责任单位：市环保局、市发展改革局、市工信局、市公安局、市场监管局

完成时限：2017年6月30日

备。

责任单位：市环保局，各相关镇街、功能区 完成时限：2017年12月31日

（六）开展农业农村领域大气污染防治

1、开展农业面源污染综合防治试点。规划建设农业面源污染综合防治试点面积5000亩，通过实施土壤有机质提升、水肥一体化、配方施肥等新技术，降低化肥施用量；通过实施病虫害绿色防控技术，推广生物农药和毒低残留农药，降低化学农药施用量；实施秸秆还田、秸秆生物反应堆、生物堆肥等技术，秸秆综合利用率达到95%以上。

责任单位：市农业局，各相关镇街、功能区 完成时限：2017年12月31日

（七）加强大气污染执法监管

1、加快环保违规建设项目清理整顿。对不符合产业政策或污染严重且治理无望的项目,责令取缔淘汰。对符合产业政策但达不到环境管理要求的项目,分别采取限产整治、停产整治、停止建设等措施,督促企业尽快整改。

责任单位:市环保局、市发展改革局,各镇、功能区 完成时限：2017年12月31日

2、加强工业企业废气排放执法监管。对工业废气污染源实行全方位监管，强化与刑事司法衔接机制，深化部门区域联动，运用大气法赋予的按日计罚、限制生产、停产整治等手段，5

行为。在加强日常巡查的基础上，组织专项集中整治行动，联动执法，严厉打击未密闭、扬尘、撒漏、带泥上路等违规运输行为。

责任单位：市交通运输局、市综合执法局、市公安局、市公路局、市城建局

完成时限：2017年12月31日

6、加强机动车排气污染执法监管。通过开展路查、停放地抽检、遥感检测、有奖举报、专项整治等措施，加强对黑烟车、黄标车及无标车等高污染排放车辆的监管；加强机动车环检机构监管，严把机动车检测监测关，严厉打击环保检测违法行为，提高环保检测数据的一致性、可靠性、可比性；加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度，确保设施有效运行。

责任单位：市公安局、市环保局、市市场监管局、市交通运输局

完成时限：2017年12月31日

（八）提高我市重污染天气应对能力。

1、根据的《青岛市重污染天气应急预案》，进一步完善我市监测预警体系，做好重污染天气应急处置工作。

责任单位：市环保局、市气象局、市城建局、市科技和工信局，各镇、功能区

完成时限：2017年12月31日

2017年水污染治理工作措施和实施计划

为持续改善各类水体水环境质量和水生态面貌，实现省、青岛市确定的水污染防治工作阶段性目标，按期完成《即墨市水污染防治目标责任书》确定的任务目标，制定我市实施方案及水污染治理工作措施和实施计划如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以生态文明建设为统领，深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、《山东省落实水污染防治行动计划实施方案》和《青岛市落实水污染防治行动计划实施方案》，坚持陆海统筹、协调共治，明确工作责任，多方增加投入，扩大社会参与，创新机制和手段，推进实施一批截污治污和生态修复工程，严格水环境执法监管，促进水环境质量持续改善。

（二）基本原则。

陆海联动，全面推进。围绕地表河流、城市河道、地下水、近岸海域等重点水体，确定治理重点，按照先治污、后生态的顺序，加快完善各类水环境基础设施，以点带面开展生态修复，不断提高水环境容量，促进全市水环境质量整体向好。

辖区负责，跨界统筹。职能部门负责相关水污染防治工作的牵头调度及协调，具体任务由辖区为主进行实施。对各单位完成水污染防治重点工程、重点任务情况及水环境质量达标情

水预处理、污水集中处理设施和自动在线监控装置建设运行情况，实现设施稳定达标运行及信息公开，对不完善的设施进行补强。

责任单位：市环保局、潮海街道办事处、省级高新区管委、青岛汽车产业新城管委

完成时限：2017年11月底

（六）攻坚整治城市黑臭水体。综合采取源头截污、清淤、生态修复等措施，实现城市建成区基本无黑臭水体目标。2017年底前完成西流峰河支流整治任务。

责任单位：市城建局、市环保局、通济新区管委、通济街道

完成时限：2017年12月底

（七）提升城镇污水集中处理能力。到2020年，建制镇要实现污水处理设施全覆盖和稳定达标运行。

1、加快推进西部污水处理厂临时污水处理设施建设工作，6月底前实现即墨西部污水处理厂正常运行，解决溢流及总氮超标问题；尽快启动西部污水处理厂扩建和升级改造工程，彻底解决污水处理能力不足问题。

责任单位：市城建局、大信镇、蓝村镇、通济新区管委 完成时限：2017年6月底

2、完善东部污水处理厂设备设施，2017年12月底完成配套污水管网和泵站建设。2020年底前完成即墨东部污水处理

完成时限：2017年3月底

（十）深化墨水河综合整治。

1、继续实施墨水河龙泉河综合整治工程。2017重点实施管道工程、河道清淤、河岸砌护、河堤道路、河岸绿化、河道生态、中水回用和直排口整治八项工程。

责任单位：墨水河龙泉河综合整治工程指挥部办公室 完成时限：2017年11月底

2、继续实施墨水河综合整治样板段工程。

2017年按计划实施东关街以东段雨污水工程、景观工程、驳岸工程等工程建设。

责任单位：墨水河综合整治样板段工程建设指挥部办公室 完成时限：2017年11月底

（十一）推进小流域环境综合整治。继续以墨水河龙泉河支流河段和乡镇污染较重的河流如祥茂河、蓝源河等为重点，实施环境综合整治工程，配套收集管网，清理河道淤积和垃圾，增建生态屏障和污水垃圾收集处置设施，改善生态环境面貌。

责任单位：各镇

完成时限：2017年11月底

（十二）积极防治畜禽养殖污染。修订并落实畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案，对各类畜禽养殖场（或养殖小区）全面排查摸底、登记造册。年底前依法关闭或搬迁禁养区内规模化畜禽养殖场（责任单位：各镇、街道）。指导其它

完成时限：2017年11月底

（十五）排查整治船舶港口码头污染。到2020年底前完成非标准船舶和老旧船舶环保设施更新改造，按照青岛市统一要求开展港口、码头、装卸站、船舶制造厂污染防治设施基本情况调查，编制港口船舶污染物接收转运设置设施建设方案。2017年，根据渔船报废计划，及时上报超过使用船龄的老旧渔船，上级业务部门批复后集中进行拆解。加快完成沿海各类港口、码头、装卸点、造船厂等污水垃圾接收、转运及处理处置设施建设。进一步完善防治船舶及其有关作业活动污染水环境的应急预案及工作计划。

责任单位：市交通局、市海洋与渔业局、市环保局、即墨海事处，各有关镇街

完成时限：2017年11月底

（十六）全面排查整治地下水污染防渗情况。对全市范围内石化生产存贮企业及园区、垃圾填埋场、危险废物处置场等重点区域进行地下水污染防渗情况进行排查整治，对防渗不完善的地方进行改造。

责任单位：市环保局，各有关镇街 完成时限：2017年12月底

（十七）大力推进加油站地下油罐更新改造。强化加油站区域地下水污染防控，全面改造加油站地下设施，2017年底前督促全市加油站所有地下油罐全部完成防渗池建设或双层罐更

可证核发工作。禁止无证排污或不按许可证规定排污。

责任单位：市环保局，各镇 完成时限：2017年12月底

（二十一）严格水环境监控及执法管理。全面加强市控以上地表河流、重点海湾、所有集中式饮用水源地的日常巡查、水质监测和环境执法，及时查处违法排污行为，对异常排污或水质异常超标现象及时进行处理或督办。

责任单位：市环保局，各镇 完成时限：2017年12月底

三、保障措施

（二十二）加强组织领导，严格落实责任。在市大气和水污染治理指挥部的指挥领导下，市政府各有关部门分工协作，各镇、街道具体负责，层层落实责任。实行水污染治理重点工作定期调度制度和督查督办制度。

责任单位：市环保局、市城建局，各镇 完成时限：长期要求

（二十三）保障资金投入。将水污染防治列为财政投入和城市建设的重点，优先安排财政资金，并鼓励引导社会化资本参与，以保障各项水污染治理工程顺利实施。

责任单位：各镇，市财政局 完成时限：长期要求

2017年交通拥堵治理工作措施和实施计划

健全智能停车系统，加强车辆使用、运行、停车等总量控制和合理引导，实现交通供需平衡。

科技支撑，公众参与。跟踪国内外城市在交通设施建设和交通管理方面的先进科技，重视信息化手段在公交运行、静态交通管理等方面的应用，提高交通管理智能化水平。做好舆论引导和宣传发动，争取市民群众对交通拥堵治理工作的支持和配合，形成公众充分参与，自觉维护交通秩序的良好氛围。

（三）工作目标

继续推进路网贯通、停车场、智能交通、公共交通等综合建设及交通秩序整治，实现道路通行能力、交通管理水平、公交出行吸引力进一步提升。

二、工作安排

（四）加快推进主干道打通工程。实施贯通工程，完善路网结构，打通城区断头路，缓解交通压力，方便市民出行。年内实施营流路（文化路至长江一路）贯通工程、华山一路南通工程。

牵头单位：市城乡建设局、市城投公司

责任单位：市规划局、市财政局、市国土局、市公安局、环秀街道办事处、通济街道办事处、潮海街道办事处

完成时限：2017年12月

（五）继续实施道路大中修建设工作。综合道路建设、园林绿化、地下管线、交通治堵等全元素内容，对部分道路进行

合的措施，提出我市停车场的建设方案，加快公共停车场建设，增加我市停车资源。

牵头单位：市城乡建设局

责任单位：市公安局、市规划局、市发改局、市财政局、市国土局、市城管执法局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

（八）做好建设“互联网+停车”智能停车系统前期准备工作。积极对接青岛市城乡建设部门（青岛城乡建设委员会城建处），学习青岛智能停车系统建设先进经验，结合即墨城区实际开展调研论证，做好智能停车系统建设前期准备工作。

牵头单位：市城建局

责任单位：市公安局、市规划局、市发改局、市财政局、市国土局、市城管执法局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

（九）开展智能交通管理服务系统项目建设。以我市智能交通项目建设内容为基础框架，按照“统筹安排、整体规划、统一设计、分步实施”的原则，从“扩建外场点位、升级平台软件、新建应用系统”三个层面统筹建设我市智能交通管理服务系统项目。

牵头单位：市公安局

（十二）全力清理占路经营违法行为。严厉查处占路经营行为，逐步疏导或取缔违法占路市场、店外经营、占道堆放和各类集贸市场周边占路摊贩聚集等行为，合理规划、设置集中规范经营区，还道与车、还路与人，全力保障城区道路通畅。

牵头单位：市综合行政执法局

责任单位：市公安局、市市场建设服务中心、市城乡建设局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

（十三）优化调整公交线路，加快公交基础设施建设。加强实地调研，根据道路实际情况，推进公交枢纽场站和港湾式停靠站等基础设施建设，减少公交车辆与其它车辆的相互干扰，提高道路通行能力，对存在安全隐患或易引发交通拥堵的公交站点进行迁改。结合居民小区、公交场站、道路条件等情况，年内新增及更新大型LNG公交车50辆，提高公交线路车辆配比，保证发车密度；2017年，完成8条城区公交线路优化调整工作，新开烟青路公交枢纽南站至创智新区公交线路，进一步完善公交线网布局，扩大公交覆盖面，缓解道路交通拥堵，改善市民出行环境。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市城乡建设局、市城投公司、市规划局、市公安局、市国土局、各街道、经济开发区、通济新经济区

完成时限：2017年12月

行人过街劝导工作，引导广大群众自觉形成文明交通的习惯，营造交通拥堵治理的良好社会氛围。

2017年市容环境治理工作措施和实施计划

优先治理涉及群众切身利益，以及社会各界最关心、最迫切的突出问题，切实满足群众意愿，畅通民意表达，集中民众智慧，让整治行动深入民心，让整治成果惠及民众。

——坚持城乡统筹、协调推进。突出抓住“统筹”这一主线，强化城乡要素资源有效有序配置，优化全域空间布局，补齐城乡设施功能短板，改善城乡生态环境，形成功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡新形态。

——坚持规划引领、精心设计。把规划设计作为决定综合整治成效的首要前提和重要保证，强化整体规划和精细设计理念，坚持因地制宜，对城市格局、空间环境、建筑尺度和文化风格等进行城市设计，做到精心设计、精致建设、精细管理。

——坚持依法整治、动态长效。注重以法治思维和科技手段提升环境整治的效能和水平，推行网格化管理，完善法规、导则及标准，采用智慧化手段，形成协调高效的城乡环境治理体系。

二、主要任务

（一）老旧楼院和背街小巷整治提升行动

整治内容：完成老旧住宅小区供气改造1000户，实施19处城市社区服务站提升达标工程。实施5条道路整治提升，重点实施路面硬化、修整铺装，景观绿化美化，规范家具设置，完善相关配套设施，解决群众“出行难”问题，提升道路景观效果。

牵头单位：市城建局

责任单位：市民政局、市城投公司，城区各街道，经济开发

计生局、市林业局，各镇、各街道，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区（以下统称各镇）

（四）生态景观提升行动

按照因地制宜、增绿补绿、丰富色彩、提升品质的原则，加大植树增绿力度，重点开展城市绿带建设，包括道路绿化、公园绿化、沿河绿化、山头绿化、节点绿化等。实施青威路西段、鹤山路道路绿化提升工程，建设4处休闲健身游园；开展山体恢复等生态景观恢复和保护工程，实施四舍山、东京山等山体特色红叶风景林建设，实施鹤山路北侧破损山体修复。开展水体景观整治提升，继续推进墨水河龙泉河综合整治，实施蓝色硅谷滨海景观整治二期工程、环秀湖公园二期工程，全面提升城区园林绿化水平。

牵头单位：市城建局、市水利局

责任单位：市林业局、市墨水河龙泉河综合整治工程指挥部、市旅投公司，各镇

（五）道路景观提升行动

篇3：水污染治理工作措施和实施计划

谐波注入电网后会使港口电网无功功率加大,功率因数降低,甚至有可能引发并联或串联谐振,损坏港口电气设备以及干扰通信线路的正常工作。

1 门座起重机

门座起重机的提升机构、小车横向运动机构、变幅机构和回转机构均采用了变频调速系统,变频设备的总功率达到了整个门座起重机总装机功率的80%以上。整个系统由变频电机、变频器、控制器件、PLC系统、闭环反馈系统(光电旋转编码器)、刹车制动系统及线路保护开关等组成。为提高调速精度和响应速度,采取了闭环反馈系统(光电旋转编码器)与PLC相结合的控制方式。

典型的门座起重机一次供电回路如图1所示。

门座起重机变频器一般采用是交-直-交结构,将50Hz的工频电通过整流和逆变转换为可调方向的交流电源。输入部分为整流电路,输出部分为逆变电路,都是由非线性原件组成的,在开断过程中,其输入端和输出端都会产生高次谐波。整流器输入端的谐波还会通过输入电源线对公用电网产生影响。同时电压和电流的相角发生偏移,导致系统功率因数很低,平均只有0.6左右,造成了很大的电能浪费。

2 谐波对门座起重机产生的危害

(1)由于港口起重机和电网之间存在大量的无功功率往复交换,线路和变压器损耗增加,占用了供配电设备和配电线路的容量。

(2)谐波污染影响电网供电质量,使驱动电机发热、损耗增加,发生过载,产生的附加扭矩加重了机械冲击。

(3)干扰起重机本身电子设备及控制系统,导致故障率增加。

(4)导致配电系统的电压发生波动,超过国家标准,很容易发生事故。

(5)变压器在运行过程中经常出现谐波啸叫,且啸叫噪声与抓斗起升、开闭斗作业同步。

(6)发生不明原因的主开关跳闸、运行中的提升机构突然停止及控制线路板被烧坏等问题。

(7)港口发展迅速,规模不断扩大,负荷迅速增加,致使功率因数低,被供电部门罚款。

以上这些危害严重降低门座起重机的工作效率,影响装卸生产,增加维修成本,存在重大安全隐患。

3 门座起重机谐波实际测试数据

对某港口的40t门座起重机运行中的谐波数据进行测试,实际谐波测量柱状图如图2所示,谐波统计如表1所示。

结论:A,B,C三相电流谐波含量THDI%均超过25%,属于严重污染情况;功率因数很低,最大功率因数只有0.47。

4 谐波处理和功率补偿措施

对门座起重机电力系统进行改造,使其不产生谐波,且功率因数可控制为0.95以上。

传统谐波处理的方式为加装无源滤波器。将无源滤波器安装在变频器的交流侧,无源滤波器由机械式的L、C、R元件构成谐波共振回路,满载时进线中的THDV可降8%左右。但无源滤波器缺点是滤波易受系统参数的影响,灵活性小,轻载时功率因数会降低,对某次谐波也有放大的可能性,设计不好会产生过载,烧坏电容器从而引起事故。

另一个谐波处理的方式是采用有源电力滤波器。它串联或是并联于主电路中,实时从补偿对象中检测出谐波电流,由补偿装置产生一个与该谐波电流大小相等、方向相反的补偿电流,从而使电网电流只含基波分量。这种滤波器能对频率和幅值都变化的谐波进行跟踪补偿,与无源滤波器相比具有高度可控性和快速响应性。其特性是不受系统影响,无谐波放大的危险,但它容量小,有时不能满足重负载并变化较快的场合应用(其信号检测和消除时间过长,影响了处理周期),而且不能够同时用于补偿无功。

针对传统的滤波技术的缺陷,使用智能滤波装置,采用“检测与消除同步”算法技术,同时设计了谐波处理和功率补偿同时进行的功能,在处理谐波的同时提升门座起重机的功率因数,达到“治疗+进补”的双重功效。

根据用户的需要,设计满足先滤波后补偿的要求,自动根据电网谐波含量进行更大程度滤波。

可设定主参数和辅助参数,主参数可按白天时的谐波滤除和无功补偿需求进行设定,而辅助参数则按照晚上时的电网情况进行设定,并可通过上位机进行遥控、遥信、遥测、遥调。

5 治理效果

使用智能滤波装置后,设备运行稳定,谐波测量柱状图见图3。

治理效果主要表现在:

(1)谐波电流得到了有效抑制,THDI实际测试为3.7%,小于5%的国家标准。

(2)平均功率因数稳定在0.95以上。

(3)经多次实测,在同样作业条件下,改造后设备运行的电能消耗比改造前降低7%(实测值)。

(4)谐波处理后电压、电流波形趋于正弦波形,满足国标要求。

(5)稳定了电网电压,网压波动由补偿前的±15%下降到±5%;通过补偿、提高供配电质量,消除了系统误动作隐患。

(6)变压器输出电流大幅度减少,下降幅值最大(上接第57页)为42%。

(7)补偿后变压器视在功率降低,变压器的涡流损耗减小,变压器温升下降约25%。

(8)改造后消除了作业时的安全隐患,大大降低了对设备的周期性冲击,故障次数大大减少。

参考文献

[1]陈炳锋.变频器在桥式起重机中的应用及其谐波抑制[J].中国工程设备,2007,(7)

[2]王兆安,等.谐波抑制和无功功率补偿[M].北京:机械工业出版社,2006

篇4：水污染治理工作措施和实施计划

【关键词】水污染；水环境；政府管制

我国是一个淡水资源短缺，水灾害频繁的国家。日益严重的水环境污染不仅严重制约着我国经济的可持续发展，也时刻威胁着人民群众的生活安全。近些年，随着国内推进行业污染防治水平升级及产业结构调整，水污染的情况得到一定程度的改观，但仍在着一些问题亟待改善。

1.水污染的现状

《2011年中国环境状况公报》指出：2011年，全国地表水总体为轻度污染。湖泊（水库）富营养化问题仍突出。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河十大水系监测的469个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量和总磷。全海海域海水中无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量和石油类等指标的综合评价结果显示，2011年，中国管辖海域海水水质状况总体较好，符合第一类海水水质标准的海域面积约占中国管辖海域面积的95%。

随着我国的经济发展步伐越来越快，国家在水环境保护的投入越来越多，虽然在一定程度上缓解了水污染程度，但仍存在着不小的问题。首先，近些年来国家对水环境保护的投入虽然与日俱增，但与经济增长的速度是不成正比的，快速增长中的企业污染是造成水污染的重要原因。水污染的排放量始终保持在较高的程度上，大部分水体污染程度虽得到初期控制，并没有呈现出好转的迹象，仍有30%以上的水质为劣等或最劣等水质，水体富营养化现象严重。其次，水环境监管力度不够。国务院已经明令各地区加强对水环境污染物的控制，并由环保部门与企业、地方政府签订污染物总量减排目标责任制，并将减排指标分解落实到地方政府和重点排污单位。然而，部分水环境监管部门的能力并没有完全满足水环境管理的能力，执法力度仍有待进一步加强，地方环保行政主管部门仍受制于地方发展经济目标的实现，违法破坏环境的现象仍屡见不鲜。

2、水污染治理中存在的主要问题

2.1一些流域水资源过度开发

水资源开发利用中，缺乏对水资源的保护，忽视水体特有的生态功能，造成流域水资源过度开发，很多河流成为“断流河”、“排污沟”，水体丧失自净能力。据最新水资源调查评价结果，淮河、辽河、海河开发利用率分别为53%、66%和100%，大大超过流域环境承载能力，致使枯水期基本没有生态流量，加剧了水污染和水质恶化的趋势。

2.2水污染防治职责不清

跨省界流域的水污染防治，谁是责任主体法律中没有明确规定。水污染防治涉及环保、水利、建设、农业、交通、林业、海洋、发展改革、财政等许多部门，由于职能交叉，甚至重叠，实际工作中相互扯皮、各自为政的现象十分严重。城、乡水资源管理分割；地表水、地下水管理分割；上游、下游管理分割；河流、海洋管理分割，水资源开发利用与水污染防治管理职能严重分离。

2.3水污染防治相关法规衔接不够

《水污染防治法》及《水污染防治法实施细则》和《水法》是水环境管理方面最重要、最直接的三部法律法规，但涉及水污染防治的规划编制、核定排污总量、水质监测、信息发布等规定在落实中存在交叉、重复等问题。如《水法》规定的流域综合规划、专业规划内容与《水污染防治法》规定的水污染防治规划内容存在重复；《水法》规定水利部门核定纳污总量和《水污染防治法实施细则》要求环保部门编制排污总量控制计划交叉；环境保护法赋予环保部门监测、发布水环境质量公报的职能与水法赋予水利部门监测、发布水质公报的职能重叠，实际工作中出现水质数据差距较大，甚至结果截然相反。

2.4政策机制不完善

一是排污费低于污染治理成本，环境污染外部化；二是对违法行为的处罚力度不够，“违法成本低、守法成本高”的问题十分突出，“谁污染、谁治理”的法律责任没有落到实处；三是资源性产品价格、环境收费及相关财税政策不利于企业自觉治污，企业内在动力不足；四是市场化治污机制尚未建立，专业化治污企业和民营资本难以进入治污市场；五是生态环境补偿机制还未建立。

3.水污染的治理措施

水污染防治工作是我國可持续发展战略的组成部分，采取有力措施，加强水污染的治理工作是当前必须要重点研究的内容。

3.1加强政府环境管制

通过对上文问题的阐述，不论是政策机制不完善、法规不健全还是职责不明等问题，都不是普通百姓能够参与改善的，是需要政府加强环境管制的。企业污染高居不下的原因是因为缺乏政府管制的约束，因此，水污染的防治工作包括水资源的控制利用必须依靠政府在市场中的主导作用。应建立起以政府环境管制为主导，企业经营配合的环境管理模式。政府应以水污染治理为长期任务，丝毫不能放松对水环境的监管力度，从规划，坚持从投资建设到运行管理的管制和操作。此外，政府应加大环境执法力度。对水污染物排放持续不达标的企业一律予以整治；对污染严重的水域加大资金投入治理，实行水环境评价制度，严格控制审批新上污染性建设项目。

3.2推动公众积极参与

我国水域广阔，水污染问题普遍存在，单纯依靠政府的控制难免在执行中有许多疏漏，而公众是水资源环境的受众，更了解实际的情况，因此，应鼓励公众多层次参与水污染的治理与监督。公众可以对违反法律的排污行为进行监督、检举或向法院提起诉讼，进一步拓展水环境的监督范围。要得到公众的广泛参与，应建立规范的政府与企业环境信息公开制度，增加水污染治理的透明度，要向全社会通报水环境的质量及水质情况，自觉接受公众的监督。

3.3加快水污染治理技术的开发和推广

水污染的控制需要依靠政府的管制和公众的监督，对水污染的治理还需要依靠先进的科技。科技的进步必将带来先进的技术和管理来获取水污染治理的高效率、高效益。政府应加强水污染治理技术及相关产品研发的扶持力度，对治理污水有特殊贡献的企业和个人进行奖励；对企业污水处理工艺展开针对性的改进和技术路线的优化。此外，应积极推进污水治理技术服务业的发展，推进水污染治理的市场化。让污水治理行业在市场中活跃起来，市场的导向作用必将使得污水治理目标更早地实现。

4.结束语

水污染的治理是一项长期的任务，也是当前加强和改善水资源现状的一项重要举措。为了给人民群众营造良好的水资源环境，加强水污染的治理及各项措施的研究，尤其是水资源严重短缺的我国来说，加强政府的环境管制与公众参与相协助的环境管理体系，以促进政府、公众、企业共同为改善水资源环境而努力。

参考文献

[1]韩兆先，吕艳丽.关于当前我国水污染治理问题的思考[J].科技信息，2009（13）

[2]江曙光.中国水污染现状及防治对策[J].现代农业科技，2010（07）

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篇5：防治扬尘和大气污染治理措施

为进一步加强大气污染防治工作，改善大气环境质量，确保环境空气质量不滑坡，按照《兰州市扬尘污染防治管理办法》（兰州市人民政府令［2013］第10号）和兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室《关于兰州市扬尘防治技术的指导意见》（兰污指办［2013］12号）要求，现就进一步加强城区及周边区域扬尘管控工作指令的精神要领，为改善我区的城市环境，提高大气质量，降低空气污染指数，现今结合我公司生产场区所在区域现场实际，制定以下措施防治大气污染。

一、工作目标

有效的控制生产现场扬尘，严格控制生产废气排放，减少对空气环境造成的污染，促使生产现场周边环境空气质量得到进一步改善。

二、具体措施

1、落实目标责任制：生产现场防治扬尘和大气污染，要实行目标责任制，拌合公司经理要亲自抓，并派专人负责扬尘作业及废气排放的控制管理。

2、加强对生产人员的宣传教育，并把环境保护知识纳入“三级教育体制”对新进场人员进行环保意识教育，生产作业前对作业工人进行扬尘控制技术交底。提高生产人员的防治扬尘和大气污染的意识，使目标责任制落实到位。

3、加强进出场车辆管理，对进场的运输石料车辆以及出场的运输拌合料车辆要加盖篷布，并且要清洗车辆轮胎上的泥土，防止拌合料和石料在运输途中洒落，督促进场运输沥青、燃油的车辆做好防漏检查。

4、对生产场区内烟气排放严格执行各项标准，确保排放达标，要定期检查拌合机的除尘降噪设备，确保每次生产能够正常运转。

5、对场区车辆来往密集的区域要经常洒水降尘，每次生产完后要及时清扫场区。

三、组织机构设置

1.1部门设置

（1）.工程部、技术部、财务部、总工办，是实施本方案的主要控制部门。

（2）.拌合公司是实施本方案的主体，负责方案的审批、实施指导，并进行日常监督检查工作，发现问题立即纠正。

（3）.财务部负责对本方案实施提供资金支持。

（4）.工程部是本方案实施的重要部门，拌合公司经理是第一责任人。

1.2人员设置

为全面实施本方案，使其达到目标、指标及本方案的要求，公司成立领导小组。

（1）.领导小组

组长：石国雄

副组长：辛守利

组员：郁青山王根超常学鑫李刚徐龙善

（2）.包干负责、统一协调为确保本方案的顺利实施，确保各项目标、指标及方案落实到位，由拌合公司经理任组长，组成领导班

子，对拌合公司进行包干负责、统一组织协调，并对本方案的实施进行指导、监督检查。

2.目标、指标

建立奖惩制度，对扬尘治理提出合理化建议并被采纳的给予一定数额的现金奖励，对不按拌合公司规定操作造成环境污染不利于扬尘治理的给予一定数额的现金罚款。

3.方案编制与实施

3.1方案的编制

（一）、防治扬尘和大气污染方案的编制。拌合公司必须按照《生产现场管理标准》的要求进行生产施工，确保有效的防治扬尘措施。

（二）、生产材料堆放：生产现场的生产材料、设备应按平面布置图分类、分规格存放，设置标识牌，生产材料、设备的存放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序、稳定牢固，对易产生扬尘的物料和构件，应采取有效措施，按时撒水，加以覆盖。

（三）、控制粉尘污染：生产现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。进一步强化商砼的使用，严格控制砂、石、水泥的使用，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上的天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑物内向外抛扬垃圾。充分利用沉淀池，沉淀后的废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。对现场硬化道路安排专人对道路进行清扫，并及时洒水，进而使现场道路时常在湿润状态，以防扬尘飞起，污染环境。

（四）、控制大气污染：生产现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在生产现场露天熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。严格按照“四节一

环保”的要求，建立施工现场废水再利用系统，合理布置管线，定时对现场进行雾化喷淋洒水，净化现场空气环境。

（五）、清运垃圾：生产现场的垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾和严禁焚烧各类废弃物。在场地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设尽门长度，宽度不少于3米的麻袋并加湿，进入施工场地所有车辆带泥轮胎冲洗干净后，运输散装货物必须覆盖，不得遗撒，避免行使途中污染道路，方可驶出工地。

四、工作要求

开展扬尘专项整治，是做好城市环境治理工作的一项重要内容，也是确保实现生产现场环境净化的有效途径，要充分认识抓好治理现场扬尘专项整治工作的重要性，加强领导，落实责任，做好治理目标和措施的细化。防止扬尘污染要结合安全生产管理，在日常监督检查上，防止扬尘要做到方案审批到位、日常教育到位、技术交底到位、物资配备到位、措施防范到位、监督检查到位、责任落实到位。认真履行职责，精心组织，狠抓落实，确保生产现场扬尘和大气污染治理措施的实施达到预期目的和效果。

腾厦沥青拌合公司

篇6：灵中村党建工作计划和实施措施

全年村党支部工作，在上级党委的统一领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐农村为重点，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。结合我村实际特制定今年计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕县城发展稳定的大局，紧密结合经济建设的实际，以服务村民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐农村而努力。

二、目标任务

村党支部的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。农村党员能够发挥骨干带头作用，能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。农村党组织工作制度健全、运行规范，农村党建工作协 1

调机制完善。（4）工作业绩好。农村各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。（5）群众反映好。农村群众对农村党组织的工作满意，农村党组织得到农村群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

（一）切实加强村领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实党委抓党建的领导责任制。一是党支部必须加强对农村工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决农村工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强农村党员队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的农村干部队伍。

（二）扎实有效地抓好农村党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展党员“三分两评促学法”活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展观是党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马列主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表

重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国各项事业包括党的建设事业的重要方针，是发展中国特色社会主义的必须坚持贯彻执行的重要战略思想。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从村民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

（三）进一步建立健全农村党建工作机制

1、健全党组织工作运行机制。进一步明确农村党组织的工作重心和村委会的功能定位，建立农村党组织领导、村委会负责、社会协同、村民参与的工作机制，发挥好农村党组织在农村建设中的领导核心作用。

2、健全农村村民自治机制。建立健全农村村民代表会议制度，完善农村村民自治组织，实现群众自我管理、自我教育、自我服务。农村党组织要支持和保障村民自治组织依照法律和章程履行职责，农村村民自治组织要自觉接受农村党组织的领导。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。农村党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

（二）深入宣传，营造氛围。加大对农村党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过文化墙、宣传橱窗、标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与农村党建活动的积极性。

（三）以各种活动为载体，促进农村和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设；继续发扬农村文化资源优势，引导更多的村民参与农村文化建设。兴办农村服务业、开辟居家养老服务、文体休闲、医疗保健劳动保障等各类服务项目，村民的和谐相处。

（四）开展村民教育，提高村民的素质。利用农村打造的高标准的宣传文化墙，及时宣传好党和国家的方针政策，继续办好“农村学校”、“文明家庭”创建工作等，不断丰富群众文化生活，为村民提供丰富的精神食粮。

（五）及时总结经验，促进工作创新。认真研究农村党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下农村党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新农村党建工作的方式方法和运行机制。