市政协委员会2008年工作总结

市政协委员会2008年工作总结（共6篇）

篇1：市政协委员会2008年工作总结

文章标题：市政协委员会2005年工作总结

2005年是我市经济建设和各项社会事业快速发展，取得显著成效的一年，也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来，我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，在市委的领导下，坚持以发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持落实科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。

一、增强党性，提高素养，认真开展保持共产党员先进性教育活动

范文搜网-http://按照市委的统一部署，市政协从2005年1月22日开始，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了专门的领导小组和活动办公室，建立了领导责任制。同时，在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员，积极参加教育活动，自觉接受先进性教育，努力提高党性修养，在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。

学习动员阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”；分析评议阶段，采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，广泛征求意见和建议，严格抓好“八个环节”，认真做到“六个坚持”。整改阶段，班子和个人都制定了整改方案和整改措施，并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议，多次召开专题会议研究讨论，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等，对于一些需要协调解决的问题，也进行了认真研究，采取了积极的解决措施。

整个学教活动中，党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施，除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系点，上党课，督促、检查、指导学教活动开展，坚持“四双重”要求，为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学教活动的有关情况，广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提高了履行职能促发展的自觉性和责任感，讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强，推动了政协工作，促进了机关各项建设，达到了预期目的。

二、围绕中心，突出重点，主动开展调研视察和民主评议工作

一年来，市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则，坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点，努力抓好调研视察和民主评议工作，取得了明显成效。

（一）循环经济重点调研起步早、影响大、效果好

市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求，市政协敏锐地意识到，我市是一个典型的资源型城市，发展循环经济具有巨大的潜力，对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此，及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题，列入重要议事日程，开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好，为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。

调研活动前，针对当时对循环经济了解不多、认识不深、重视不够的情况，市政协首先请来高等院校研究循环经济发展的专家，给全市领导干部进行授课，普及循环经济的知识，宣传发展循环经济的意义。在深入学习、统一思想、提高认识的基础上，制定了周密的调研方案，并由7位正副主席带队，抽调有关政协委员，组建了资源型工业、农业、生态城市三个调研组，深入基层和实际，认真开展调查研究。通过调研，委员们欣喜地看到，我市五大循环经济产业链已初步形成，大力发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景，既有利于培育新的经济增长点，转变经济增长模式，也有利于改善城市生态和人居环境质量，是落实科学发展观，实现资源型城市转型，提高城市综合竞争力的有效途径。同时，也针对存在的突出问题，提出了加强宣传，提高认识，营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围；扬长避短，全力以赴，创建国家级“循环经济发展试点市”；强化领导，落实责任，健全推进循环经济发展的工作机制；科学规划，统筹安排，建立适合本地区实际的循环经济发展体系；突出重点，示范带动,推动全市产业布局的合理调整；依靠科技,大力招商,走开放式发展循环经济的路子；完善政策，健全法规，完善

篇2：市政协委员会2008年工作总结

今年是全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署的第一年，是XX全面建成小康社会的关键一年，也是本届政协的开局之年，做好今年的工作意义重大。本专委会在主席会议、常委会议的领导下，紧紧围绕市委、市政府工作大局，充分发挥委员主体作用，认真履行政协主要职能，积极建言献策，努力为XX经济社会又好又快发展作出贡献。全年提交主席会议调研报告2份、常委会议调研报告2份、专委会调研报告2份、民主评议报告1份、考察学习报告1份，提交集体提案2件、社情民意信息3份，组织开展委员活动14次、近200人次参加。

一、以创新政协工作为目标，倾力服务全委会议、主席会议和常委会议

（一）认真做好主席会议有关工作。围绕中心、服务大局是政协工作原则，市委、市政府的工作大局就是政协的工作大局。我们将政协工作的重点列为专委会工作的重中之重，努力当好参谋助手，为大局服务。今年5月，市委主要领导要求市政协就“加快我市沿海开发建设”和“构建沪苏通„小金三角‟战略构想”两个课题进行调查研究。本专委会具体承办了拟订方案、收集资料、提前走访有关部门征求意见、配合组织联系、参与全过程活动、负责起草两份调研报告等有关工作，较好地完成了课题调研任务。从6月初到8月中旬，在王德忠主席亲自带领下，市政协主

— 1 — 席会议成员、市九届政协主席会议驻会成员、部分市政协委员和有关专家学者，围绕这两个课题进行了深入的调查研究。调研组分别召开了有25个部门、单位负责同志参加的8个座谈会，视察了如东、海门、启东沿海开发、江海联动建设情况，广泛听取情况介绍和有关意见。调研组还赴宁波、上海、苏州考察，学习三市在加强区域经济合作、促进经济社会协调发展方面的经验。在此基础上，调研组进行了认真讨论研究，对“加快我市沿海开发建设”和“构建沪苏通„小金三角‟战略构想”提出了意见建议。这些建言立论得到了市委、市政府领导的高度评价并被及时采纳。7月8日，市委书记XXX在市政协7月7日报送的《关于我市沿海开发建设情况的调研报告》上批示：“这份报告很有价值，请有关分管领导及部门阅研。特别是所提问题和建议要逐项研究，有所应对。近期将专门研讨沿海开发问题，请有关方面做好准备。”市政协调研报告中的建议在市委、市政府出台的《XX市沿海开发规划》得到全部采纳。9月2日，XXX书记在市政协8月29日报送的《把XX率先建成长三角北翼的副中心城市——关于我市实施构建沪苏通“小金三角”战略的调研报告》上批示：“这份报告很有价值。先请市委办发内刊。然后，在适当的时候安排座谈会，市委、市政府专门听取报告，并就构建„小金三角‟问题研究讨论。”最近，XXX书记在省委研究室沿海开发专题调研座谈会上所作的题为《支撑长三角 拓展大上海 带动长江北——江苏东部沿海及XX开发的战略思考》发言中，充分吸

— 2 — 纳了市政协调研报告中的建议。省有关领导批示要求在《江苏沿海地区区域发展规划》中尽量吸收XXX书记的意见。

（二）认真做好全委会议有关工作。今年是政协换届之年，开好十届政协一次会议意义重大。年初，我们会同有关专委会全力以赴做好专题建言献策会的相关准备工作，确保第一次全议顺利进行。围绕“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”、“加快转变经济发展方式

促进经济又好又快发展”、“贯彻落实科学发展观

推进生态文明建设”、“以改善民生为重点

加快推进社会建设”等四个专题，会前，要求委员紧密联系我市实际，结合本职工作，认真进行思考，做好建言准备。在主动了解委员发言提纲的基础上，我们约请政府相关部门共同商定重点发言对象，并对重点发言提纲提出具体修改意见，要求委员发言开门见山，主题鲜明，建议“靠船下篙”。由于会前工作到位，专题建言献策会上，委员们紧扣主题踊跃发言，会场气氛非常热烈。会议结束前，参加各专题建言献策会的市领导对委员们的意见建议都给予了充分肯定。新闻媒体及时进行了报道，产生了较好的社会反响，进一步激发了委员参政议政、发挥作用的热情。

（三）认真做好常委会议有关工作。政协常委会议是重要的协商层次，是政协履行职能的主要形式。今年年初，市政协全会确定了“加快发展现代服务业”和“促进城乡居民增收”两个常委会议协商课题。本专委会承办了“加快发展现代服务业”协商专题的调研组织工作，负责拟订调研方案、提出调研计划、起草调研

— 3 — 报告，参与调研活动的具体事务性工作。4月中旬，本专委会与市政协学习文史委员会、研究室共同组织部分市政协常委、委员，在市政协主席王德忠，市九届政协主席曹能新，市政协副主席赵闻斌，市政协秘书长朱进，市九届政协秘书长孙应杰带领下，深入市科技局、外经贸局和市软件园等部门和单位开展调研，广泛听取意见建议。四月下旬，调研组赴杭州市、无锡市和常州市考察学习。在此基础上，调研组进行了讨论分析研究，对如何加快我市服务外包产业发展，提交了调研报告。7月，根据市政协“增加城乡居民收入”协商课题调研方案安排，本专委会与市政协办公室组织部分市政协常委、委员，在徐守铭副主席带领下，赴崇川区、港闸区、市经济技术开发区开展调研，并提交了调研报告。

二、以提高建言献策水平为追求，扎实开展专委会课题调研 专题调研是专委会履行职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，也是活跃专委会工作的重要途径。今年本专委会选择我市民营经济发展状况和我市农村公共服务中心建设两个课题开展调查研究，组织委员献计出力，提交了调研报告。为了进一步提高调查研究的质量和水平，本专委会创新思维，创新举措，着力抓好调研的每一个环节。调研活动前，本专委会负责同志登门拜访政府有关职能部门，听取他们的意见和建议，共同商讨调研内容、调研方法，打好调研基础。为了加深对课题的理解和认识，我们还将相关方针政策、外地经验和专家观点等信息材料汇编成册，供调研人员学习参考。调查过程中，周密做好各项组织

— 4 — 工作，采取灵活多样的调查方式，深入基层一线，广泛听取意见，掌握第一手鲜活材料。调查活动结束后，及时组织委员进行讨论研究，力求议论透，分析深，建议实，调研报告中要有可供党政部门参考的对策举措。调研报告得到市有关领导的高度重视，被批转相关部门认真研究并积极采纳。在此基础上，本专委会认真抓好调研成果的转化工作，将调研报告的主要内容再以提案的形式，要求相关职能部门进一步抓好落实，取得了较好效果。如，去年本专委会关于我市化工生产企业专项整治的调研报告得到分管市长的高度重视，被批转给市经贸委认真研究采纳。在今年的全会上，本专委会再以提案的形式要求市经贸委进一步抓好化工生产企业专项整治，10月下旬，结合市政协开展的民主评议市经贸委办理提案工作这一活动，本专委会对化工生产企业专项整治工作进行了民主监督，进一步深化了调研成果的转化。

三、以发挥委员主体作用为重点，积极组织视察活动 组织委员开展视察活动，是委员知情明政的有效渠道，也是发挥委员主体作用的有效方法。本专委会积极为委员发挥作用提供条件、搭建平台、搞好服务。今年，本专委会重点围绕发展现代服务业、学习科学发展观、沿海开发建设、农村河道整治、增加城乡居民收入、粮食安全、离退休科技工作者为经济发展服务、企业管理人才队伍建设、农业观光带建设、民营经济发展、农村公共服务中心建设、国有资产运营情况、节能减排统计监测体系建设等内容，组织委员开展视察活动，参加活动的委员近200人

— 5 — 次。视察中，委员们认真听取有关情况介绍，充分发挥政协智力密集的优势，帮助想办法、出点子、提建议，客观地提出存在问题，以期引起相关方面的重视。我们还及时整理和反映视察中收集的社情民意。如，紧形势下的企业更需要各方面呵护扶持、关于开辟濠河第二引水通道的建议、中小企业报刊费负担重等，都是调研视察的“副产品”。

四、以营造和谐优良环境为主旨，不断密切相关联系 加强与省政协经济委员会、科技委员会和各县（市）区政协相关专委会，市各民主党派、工商联，市对口部门的联系，是提高专委会工作水平的重要举措。一是建立了定期召开全市政协经济科技委员会工作座谈会制度，每年两次，总结交流专委会履行职能的新进展、新经验、新做法，互相学习，取长补短，共同提高。二是结合课题调研和专题视察，加强与各民主党派、工商联和对口联系部门的联系与沟通，通报本专委会工作情况，虚心听取他们对专委会工作的意见和建议，增进相互间的感情，提高工作的协同性。三是积极参加省政协经济委员会和科技委员会召开的工作座谈会，认真做好省政协“专利工作现状和问题”、“落实富民优先、改善民生措施情况”调研组来我市调研的各项组织工作，确保活动取得成效，让上级政协满意。四是注意加强与兄弟市政协间的工作交流，开阔视野，博采众长，为我所用。今年来，本专委会先后接待了镇江市、山西省运城市、湖北省荆州市、辽宁省鞍山市、淮安市、泰州市、常州市、浙江省舟山市、苏州市

— 6 — 等兄弟市政协的客人。五是主动走出去学习兄弟市政协专委会的工作经验，九月下旬，本专委会组织县（市）区政协分管主席和经济科技委员会负责同志及部分市政协委员赴青海、甘肃、宁夏考察学习，并形成考察学习报告。

五、以健全组织完善制度为抓手，努力加强专委会自身建设

（一）加强专委会组织、制度建设。健全组织、完善制度是做好其他各项工作的前提，本专委会非常重视这项工作。一是成立新一届政协经济科技委员会主任委员会议。主任委员会议在认真学习、提高认识的基础上，重点讨论确定本委员会委员分组、工作安排、视察调研课题等重大事项，保证委员会工作有序高效地运行。二是建立委员小组。将本专委会108名委员分为四个小组，即经济一组（农业）、经济二组（大中型股份制企业）、经济三组（民营经济）和科技组。每个小组设组长一名，副组长2-3名，每个小组每年活动不少于4次。每个小组明确一名素质高、责任心强的委员或邀请组长所在单位的办公室主任担任联络员，负责为本组委员提供服务。三是完善修订有关制度。本着实用、好操作的原则，制订了本专委会主任例会制度，主任委员会议制度、委员小组活动制度和对口联系制度，努力促进各项工作的制度化、规范化、程序化。四是加强与委员的联系与沟通。通过多种形式走访委员，加强人民政协理论宣传，通报本专委会工作情况，力所能及地帮助委员排忧解难，增强专委会对委员的吸引力和凝聚力。

（二）加强机关作风建设。按照市政协机关作风建设的总要求，本专委会统一思想，提高认识，细化、量化各项工作，对照目标，自我加压，保证高质、高效完成各项工作任务。注重委员会内部的沟通、交流，遇事多商量，营造和谐共事的良好氛围，充分发扬团队精神，协力做好各项工作。

一年来，本专委会取得了一定成绩，实现了良好开局，但是，与新形势新任务的要求和人民政协承担的职责相比，与委员的要求相比，我们工作中还存在许多不足。主要是：建言立论的质量还有待进一步提升；委员履职的积极性还有待进一步调动；委员小组活动还有待进一步活跃。新的一年里，本专委会将采取有效措施，认真加以改进，努力开创工作新局面。

2009年主要工作打算

2009年，是XX实现全面小康的决战之年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻中共十七届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照市政协党组“求创新、重实效，切实提高政协各项工作质量，争取新作为、争创新业绩”的工作要求，精心组织和细化落实，不断发挥委员主体作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，求真务实，开拓创新，扎实工作，为实现全面小康建设目标作出新的贡献。

— 8 — 一是做好全委会议、主席会议、常委会议交办的工作，在提高效能上下功夫

坚持将开好全委会议，做好主席会议、常委会议专题协商作为本委全年工作的重中之重。按照大会秘书处的统一安排，认真做好分配的工作任务，精心谋划，精心组织，工作求早、求细、求实，确保全会顺利召开。对主席会议和常委会议确定的重点协商课题，做到超前考虑，精心准备，主动参与，倾力投入。

二是紧紧围绕XX全面小康目标建言献策，在提升水平上下功夫

围绕中心、服务大局，选择市委、市政府关注，专委会有能力做好的课题开展调研，建言献策。备选题目有：

1．规范农村土地承包经营权流转；

2．发展壮大农民专业合作组织； 3．发展生态观光农业； 4．加强农业科技工作；

5．克服国际金融危机对我市中小企业的不利影响，破解企业发展难题；

6．加大投入，保持我市经济平稳较快增长； 7．发展船舶配套企业，提升本市产品配套率；

8．实现由扶持企业产品创新向主要推进全社会产业创新转变； 9．建立柔性流动机制，吸引上海等外地高级人才服务XX发展。

— 9 — 三是组织开展委员小组活动，在发挥作用上下功夫 积极探索发挥政协界别优势的途径和形式，积极推进委员小组开展形式多样的活动，拓展委员知情明政视野，激发委员参政议政热情，更好地发挥政协“智囊团”作用。四个委员小组每组全年活动不少于3次。

篇3：市政协委员会2008年工作总结

2007年, 全国信息安全标准化技术委员会 (以下简称信安标委) 在国家标准委和国务院信息化工作办公室的领导和各相关部委的大力支持下, 围绕国家信息安全保障体系建设, 结合“国家信息安全战略研究与标准制定工作专项”, 和《国家信息安全标准化“十一五”规划》的贯彻落实, 将基础类、管理类、系统类信息安全国家标准的研究和制定作为工作重点, 坚持委员会工作机制, 充分发挥工作组和成员单位的积极性, 制定了一批基础的、急需的、关键的信息安全标准, 为国家重大信息化工程的信息安全保障建设提供了基础的技术保障, 为国家相关政策的实施提供了有效的技术支撑。

1.1 制定一批信息安全保障体系建设急需和关键的标准

2007年, 信安标委以抓紧制定国家信息安全保障体系建设急需的、关键的标准为重点, 积极开展了标准制定工作, 共完成21项国家标准的制定工作。各工作组在相关部门的大力支持下, 在标准制定和提高标准质量方面作了大量的工作, 针对正在研制的标准项目, 各工作组均多次组织专家对相关标准项目进行分阶段检查;多次召开工作组及专家审查会议, 广泛征求科研单位、企业、相关行业和管理部门的意见。这些工作对进一步提升标准质量和提高标准的实用性具有较大促进作用。

(1) 为全国信息系统安全等级保护推广提供了《信息系统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》等标准;

(2) 为开展信息安全产品认证研究制定了一系列安全产品和系统的测评规范;

(3) 为信息安全风险评估和重要信息系统灾难恢复等试点和推广工作, 提供了《信息安全风险评估规范》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》和《信息系统灾难恢复规范》等标准;

(4) 为《电子签名法》顺利实施提供了《数字证书格式》、《时间戳规范》以及“鉴别与授权”相关系列标准。

1.2 落实2006年专项任务, 提出2007年专项计划

2007年, 在落实《2006年信息安全标准制定工作专项》工作的同时, 完成了《2007年信息安全标准制定工作专项》的申报工作。

各工作组主动承担了《2006年信息安全标准制定工作专项》研究项目, 并配合秘书处开展了专项项目的检查工作。目前, 2006年专项项目进展顺利, 已进入结题验收阶段。

2006年11月, 秘书处开始部署2007年信息安全专项申报工作, 2007年2月底共征集到专项项目提案150多项, 经各工作组研究、遴选后确定了119项。针对这些提案, WG1专门召开工作会议评议项目提案, 秘书处积极组织工作组组长联席会议、专家会议逐项研究论证, 最终形成了《信息安全标准制定专项》计划建议, 并于2007年9月底形成《2007年国家信息安全战略研究与标准制定工作专项计划》, 其中包括标准制定项目25项, 标准预编制项目3 0项, 标准基础研究项目29项。2007年10月, 经国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合审批后, 信息产业部将计划下达到承担单位。

1.3 国际标准化工作取得突破

2007年5月, 信安标委秘书处组织7名专家参加了在俄罗斯召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体成员会议。会上中国代表团作了两个技术报告, 其中W G 7提出的《信息安全管理体系审核指南》被列入新工作项目, WG4提出的《三元对等实体鉴别》被列入研究项目, 中国在信息安全国际标准化工作中实现了突破。

为了进一步推动信息安全国际标准化工作, 秘书处还组织有关专家参加了2007年10月在瑞士召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组会议。通过积极努力, 这次会议将中国提出的《三元实体鉴别》提案作为ISO/IEC 9798-3的补篇列入了新的工作项目, 《基于三元对等实体鉴别的访问控制方法》列入新的研究项目, 同时还争取到《信息安全管理体系审核指南》新工作项目的编辑, 取得了较好的成果。

为了加强信息安全标准化领域的国际交流与合作, 我国已正式向ISO/IECJTC1/SC27秘书处成功申请了承办2009年ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体会议。

1.4 加强信息安全标准宣传和服务

为加强信息安全国家标准的宣传和推广应用, 2007年1月29日, 召开了《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》、《信息安全技术公钥基础设施特定权限管理中心技术规范》和《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》三项信息安全国家标准的新闻发布会, 扩大了信息安全标准的影响。

2007年12月6~7日, 信安标委秘书处与福建省公安厅联合在福州举办了第一期信息安全标准宣贯培训会, 重点对信息安全管理标准和信息安全等级保护标准进行了宣贯培训, 进一步提高了地方部门对国家信息安全标准化工作情况的了解, 促进了信息安全国家标准在地方信息化建设实践中的贯彻实施。

信安标委各成员单位也特别注重对信息安全标准的应用和宣贯。公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室联合制定的《信息安全等级保护管理办法》明确要求, 信息系统建设、管理和测评中要执行已有的信息安全国家标准, 推动了相关标准的实施应用, 取得了很好的效果。信安标委有关领导、专家在参加有关部委和北京市信息系统等级保护定级以及电子政务信息安全试点等工作中, 也都加强了信息安全标准的宣讲, 促进了标准的宣传贯彻。

1.5 研究编制“十一五”规划实施意见

为了贯彻落实《国家信息安全标准化“十一五”规划》, 全面推动信息安全标准化工作, 根据2007年第一、二次主任办公会的要求, 由秘书处牵头, 组成“十一五”规划工作组和编写组, 研究编制“十一五”规划实施意见。编写组两次召开全体会议, 集中研究编制规划实施意见文本, 六次召开工作会议研究修改文本, 多次召开会议专门听取委员会、秘书处有关领导和WG1专家的意见, 不断修改完善。2007年8月底形成《规划实施意见》 (征求意见稿) , 11月国务院信息化工作办公室正式发函向16个部委征求意见, 修改后由国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合正式下发。

2 2008年标准化工作要点

2008年, 信安标委仍将继续根据中办发[2003]27号文件的精神, 落实信息安全标准化“十一五”规划任务, 围绕信息安全保障体系建设的重点, 以抓紧制定信息安全保障体系建设重要标准为主要工作内容, 不断丰富完善信息安全标准体系, 加强信息安全专项项目研究与管理, 加强沟通协调和标准宣贯工作, 全面推进我国信息安全标准化进程。

(1) 落实“十一五”规划及实施意见, 做好专项组织工作

根据国家信息安全标准化“十一五”规划的部署, 认真落实规划实施意见, 尽快提出2008年主要任务和重点项目, 并有计划地开展好相关研究工作。要依据规划提出的主要任务和重点项目, 研究提出2008专项申报指南, 认真组织好专项的申报审查工作, 及早确定2008年专项计划项目;按照程序对2007年专项进行严格管理, 认真做好验收工作, 确保项目质量。各工作组要围绕信息安全保障体系建设的标准需求, 依据“十一五”规划工作重点和2008年专项申报指南, 研究提出2008年信息安全标准工作专项计划项目。

(2) 加强重点标准研制, 完善标准体系

围绕信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品认证、信息安全管理体系实践和电子政务安全、电子商务安全等信息安全保障体系建设点, 认真做好标准需求的调研, 以需求为导向, 重点抓好基础类、管理类和系统类标准的研究制定。抓紧制定信息安全等级保护、涉密信息系统安全保密、密码技术和网络信任体系、电子政务信息安全、电子商务信息安全、信息安全管理、信息安全服务、信息安全测评与认证等重点标准。加强信息安全保障指标体系、互联网安全、基础网络接口安全、多网融合安全、政府信息系统信息安全管理等标准的研究。

密切跟踪信息安全技术和产业发展动态, 认真研究梳理标准间的关系, 不断丰富完善信息安全标准体系。

(3) 加强标准宣贯与服务工作

2008年是中办发[2003]27号文件发布的第五年, 是国家信息安全保障体系建设的深化年, 信安标委要率先在等级保护、信息安全产品认证等国家信息安全重点工作和电子政务、电子商务等信息安全保障体系建设中推动标准的实施应用, 保证信息安全技术和管理措施的落实, 促进信息安全保障体系建设的进一步完善。

要加大标准的宣贯力度, 编制信息安全宣贯培训教材, 建立信息安全标准培训机制, 配合相关部门, 开展标准的试点示范工作;积极与标准管理部门沟通, 疏通标准获取渠道, 做好标准服务支撑, 促进标准在我国信息安全保障体系建设中的应用。要结合信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护等重点工作, 与有关部门共同组织召开标准宣贯会议, 加强信息安全标准的培训和宣传工作;结合互联网信息安全试点工作, 设立基于互联网电子政务信息安全标准化工作试点, 加强对《基于互联网电子政务信息安全指南》的深入研究, 推动信息安全标准在电子政务信息安全保障体系建设中的实施应用。

(4) 建立信息安全标准评价机制, 进一步提高标准质量

加强标准验证和模拟仿真平台建设, 积极建立信息安全标准评价机制, 探索和研究标准评价技术和方法, 从标准的科学性、先进性、实用性和应用效果等多方面对现有标准进行客观评价, 同时, 加强网站工作平台建设, 加强标准文本在制定、报批过程中的质量管理, 促进标准质量的全面提升。

(5) 积极推进国际标准化工作

在2007年实质性参与国际标准化工作的基础上认真做好技术研究和准备工作, 落实专人长期跟踪和负责提案相关工作, 认真研究国际标准规则, 按照国际标准工作程序, 加强国际交流, 认真做好提案的后续推进工作, 保证国际标准化工作的顺利开展。

继续组织国内信息安全标准化工作骨干参加ISO/IEC相关工作组及全体成员等国际会议, 鼓励各工作组成员积极参与国际信息安全标准化的交流与合作。密切关注国际信息安全标准发展动态, 加强国际先进标准研究, 消化、分析和利用国际标准化研究成果。认真组织国际标准提案的研究与答复, 积极参与国际标准化活动。同时, 认真做好2009年ISO/IEC JTC1/SC27工作组及全体会议的筹备工作;积极作好参加2008年中英信息安全论坛的准备工作。

(6) 加强沟通协调

篇4：市政协委员会2008年工作总结

学前儿童健康教育专业委员会

主任委员：顾荣芳南京师范大学教育科学学院学前教

育系

副主任委员：刘 馨北京师范大学教育学院学前教育系

姚蓓喜宋庆龄儿童发展中心主任

王小英东北师范大学教育科学学院学前教

育系

秘书长：张晖江苏省教育科学研究院幼教与特教

研究所

游戏与玩具专业委员会

主任委员：华爱华华东师范大学学前与特殊教育学院

副主任委员：曹中平湖南师范大学教育科学学院

邱学青南京师范大学教育科学学院学前

教育系

朱丽丽浙江师范大学杭州幼儿师范学院

秘书长：茅红美上海市学前教育信息中心

课程与教学专业委员会

主任委员：虞永平南京师范大学教育科学学院学前教

育系

副主任委员：李季湄华东师范大学学前与特殊教育

学院

姚伟东北师范大学教育科学学院学前

教育系

侯莉敏广西师范大学教育科学学院

秘书长：孔起英南京师范大学教育科学学院学前教育系

学前教育管理研究专业委员会

主任委员：王化敏中央教科所

副主任委员：姜瑾教育部基础教育司幼教处

何幼华上海市教委幼教处

程晓明《早期教育》编辑部

秘书长：章红浙江师范大学杭州幼儿师范学院

学前社会教育专业委员会

主任委员：刘云艳西南大学教育学院

副主任委员：鄢超云四川师范大学教育科学学院

罗英智辽宁省教育研究院

黄娟娟上海教育科学研究院

秘书长：鄢超云(兼)

学前教育教师发展专业委员会(筹)

主任委员：庞丽娟北京师范大学教育学院副主任委员：郭亦勤天津师范大学学前教育学院

秦金亮浙江师范大学杭州幼儿师范学院

刘占兰中央教科所

篇5：市政协委员会2008年工作总结

一、指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实中央、省、市关于加强人民政协工作的意见精神，以开展多种形式的精神文明活动为载体，通过加强机关行政效能建设，不断推动政协履行职能的制度化、规范化和程序化，为实现“十一五”规划提出的各项任务和全面建设小康社会宏伟目标提供思想保证和精神动力。

二、创建内容

1．抓学习，固根基，提高干部队伍的思想政治素质。政协机关坚持以人为本，以增强素质、提高能力、科学管理、高效有序为目标，狠抓学习，坚持以科学理论武装头脑，引导干部坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，增强机遇意识、发展意识、服务意识、责任意识、忧患意识，为改革发展稳定提供根本政治保证。

一是不断提高机关理论学习中心组的学习质量。根据市委统一部署，结合本单位实际，制订学习计划和学习意见，并根据市委中心工作，适时进行调整；全面落实中心组各项学习制度；中心组成员的理论文章、调研文章及重点调研课题都要按时完成。

二是认真组织机关班子成员的学习。坚持落实周三下午“机关学习日”制度，严格按照《市政协机关2007学习计划》，明确学习重点。充分利用网络、报刊等媒体，采用小组学习、领导辅导、个人自学、体会交流、集中培训、参观展览、听报告、看电影（录像）、外出考察等多种形式组织学习。充分发挥政协网站和政协工作理论研究会的作用，继续执行《政协促进宣传报道工作奖励办法》，提高学习实效。完善考勤制度，坚持将学习成果作为年终目标考核依据之一。在系统的学习中加强政治、道德修养。提高综合素质，使领导班子形成一个团结协调、坚强有力的战斗整体，发挥好参谋和助手的作用，为卓有成效地完成各项服务工作提供有力的组织保证。2．抓制度，重落实，不断推进机关作风的转变。

一是切实履行党风廉政建设责任制。根据市纪委要求和政协机关的实际，进一步完善责任检查与考核机制，重点搞好责任分解、责任考核和责任追究。坚持集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，加强对党员干部特别是领导干部的监督，强化党内监督。努力成为自律型的机关干部，坚持在工作上高标准严要求，永不满足，勇攀高峰；在物质生活上要知足常乐，廉洁自律，洁身自好。

篇6：2008年襄阳市政府工作报告

http:// 2010-10-21 17:13:00

2008年4月8日在襄樊市第十五届人民代表大会第一次会议上

襄樊市人民政府市长 李新华

各位代表：

现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去四年的工作

过去的四年，是改革开放以来襄樊发展较好较快、人民群众受益较多的四年。四年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民认真贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，克难奋进，经济发展呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力和后劲增强的良好态势，改革开放取得新的突破，社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，为建设名副其实的省域副中心城市奠定了良好的基础。

综合经济实力明显增强。经济保持持续快速增长，生产总值先后迈上了500亿元、600亿元、700亿元三个台阶，年均增幅在12%以上，人均生产总值达到14400元，比2003年增加6119元。三大需求协调增长，全社会固定资产投资年均增长25.5%，社会消费品零售总额年均增长15.8%，外贸出口年均增长36.4%。地方一般预算收入在扣除取消农业税收等因素后，年均增长12.3%。

经济结构调整成效显著。大力推进产业结构战略性调整，三次产业比重由23.7∶36.4∶39.9调整为17.8∶43.6∶38.6。工业结构不断优化，在举全市之力支持东风公司，加快汽车龙头产业发展的同时，纺织、电力、高新技术、食品等支柱产业不断壮大，多点支撑的产业格局初步形成。市场主体加快成长，工业企业达到4300多家，规模以上工业企业由371家增加到716家，产值过亿元的企业由58家增加到113家。产品创优、技术创新取得新的成效，新增中国名牌和中国驰名商标5个，国家级企业技术研发中心1家。农业和农村经济持续发展，粮食生产在稳步增长的基础上，开始向高产优质方向转变，农业产业化进程不断加快，市级以上龙头企业达到86家，其中国家级2家、省级30家。现代服务业快速发展，城乡市场繁荣活跃，沃尔玛、武商百货等入驻市区，农村新增商业网点7200个。县域经济发展步伐逐步加快，占全市经济总量的比重达到56%。

改革开放迈出新的步伐。积极推进国企改革，基本实现了资产处置、职工安置、债务化解、职工社会保障的同步到位，与改革前相比，全市规模以上工业增加值增长101%，工商 税 收 增 长97.2%，职工人均工资增长40%。认真落实税费改革和取消农业税等各项惠农政策，全面推进农村综合配套改革，乡镇内设机构减少48%，“以钱养事”服务机制初步建立。行政管理体制改革成效明显，行政审批项目减少65.9%，市直40个部门的行政审批项目，按要求全部纳入行政服务中心集中办理。财政管理体制逐步规范，部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等“四项改革”基本到位。完成高新区与汽车产业开发区整合，高新技术产业开发区的综合经济实力显著增强。对外开放进一步扩大，四年累计批准设立外商投资企业88户，引进资金3.16亿美元。

人民生活得到较大改善。城乡居民收入水平明显提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长都达到11.5%。城镇就业不断扩大，新增就业20多万人次，登记失业率始终控制在省定目标以内，基本实现无“零就业家庭”。社会保障体系逐步完善，社会保险扩面新增30多万人次，城市低保标准由150元调高到185元，15万多城镇困难居民享受低保，11万多农村特困群众获得低保救助，6000多户农村危房得到改造，2万多极端贫困人口摆脱贫困，7万多低收入人口解决了温饱问题。普九成果进一步巩固，高中教育规模不断扩大，教育质量显著提高，高考多项优化指标在全省名列前茅。高等教育、职业教育取得新的进展。农村义务教育新机制逐步形成，对农村义务教育阶段学生全部落实“两免一补”政策，解决了一批农村寄宿制学校学生就餐难、饮水难、入厕难等问题，化解了586所学校的“普九”债务。公共卫生体系建设取得新的进展，总投资5亿多元的三所大型医院病房大楼相继建成，惠民医院正式运行，社区卫生服务网络开始建立，新型农村合作医疗实现全覆盖，卫生监督及疾病预防控制体制基本理顺。食品药品监管进一步加强，人民群众饮食用药安全得到基本保证。人口得到有效控制，符合政策生育率和人口性别比均达到省控目标。

城乡面貌发生较大变化。按照统筹城乡规划、建设和管理的要求，启动了城市总体规划修编，编制了历史文化名城保护、城乡综合交通等 10项专项规划。城市路网、气网、电网、水网、通讯网等基础设施日趋完善，城市功能进一步增强。四条高速公路的建成通车，二桥收费的取消，以及襄樊被纳入国家公路运输枢纽总体布局，进一步提升了我市区域交通枢纽地位。深入推进“清洁城市、美化家园”活动和社区建设“111”工程，城市管理水平不断提高。扎实推进社会主义新农村建设，四年来，共建成通村公路9500多公里，解决了47万多人的饮水安全问题，新建沼气池5万口，新增农机动力200多万千瓦，村容整治工作成效明显，土地整理工作处于全省先进水平，农村生产生活条件得到明显改善。生态与环境保护力度进一步加大，依法取缔了160多家严重污染企业，关停了市区南部山体30家开山炸石企业，汉江等主要河流水质明显改善，市区空气质量、环境噪音污染明显好转。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量逐年下降。襄樊先后荣获了中国魅力城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市等多项称号。湖北省第十二届运动会和中国第八届艺术节襄樊分会场的成功承办，进一步提升了我市的城市形象。

民主法制和精神文明建设得到加强。坚持依法治市方略，依法行政考核办法和保康等地的行政复议工作经验在全省推广。自觉接受市人大及其常委会的法律监督，接受市政协的民主监督，累计办理人大代表意见、建议813件，政协委员提案1630件。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。大力倡导社会主义荣辱观，思想道德建设进一步加强。深入开展勤政廉政建设，推进政务公开，治理商业贿赂，反腐倡廉工作取得新的成效。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，畅通信访渠道，维护了社会稳定。着力加强公共服务，政府职能进一步转变，行政效能不断提高。

刚刚过去的2007年，全市经济社会发展步伐明显加快，主要经济指标均呈两位数增长。生产总值达到785亿元，增长14%；全社会固定资产投资265.8亿元，增长32.6%；社会消费品零售总额329亿元，增长18.3%；直接利用外资1.07亿美元，增长15%，外贸出口3.18亿美元，增长44.5%；地方一般预算收入24亿元，增长16.5%；城镇居民人均可支配收入10912元，增长19.7%；农民人均纯收入4114元，增长16.9%。城镇新增就业人员9.5万人，城镇登记失业率控制在4.15%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值综合能耗下降4.27%，主要污染物排放量减少2%。全面完成了本届政府的各项目标和任务。

各位代表，过去四年襄樊经济社会发展取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民开拓创新、积极进取、奋力拼搏的结果。这里，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子和广大市民，向各位人大代表，向各民主党派、工商联、各人民团体和驻市单位，向驻樊人民解放军、武警官兵，向所有关心支持襄樊发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾过去四年的工作，我们也清醒地看到，当前全市经济社会发展仍存在着一些矛盾和困难，突出表现是：经济结构不够合理，自主创新能力较弱，经济增长方式比较粗放；与省域副中心城市的发展要求相比，经济规模偏小，区域中心城市的集聚辐射功能还有待进一步增强；农民持续稳定增收的渠道还不够宽，农村生产生活条件有待进一步改善，缩小城乡差距的任务相当艰巨；承接国内外产业转移力度不够，招商引资工作仍比较薄弱；政府少数机关工作人员作风不实、效率不高、服务不优的问题还比较严重，发展环境有待进一步改善。对于这些问题，我们将积极采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的目标和任务

今后五年，是我市建设名副其实省域副中心城市的关键时期，我们既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。随着国家中部崛起战略的深入推进和省委、省政府加快建设襄樊省域副中心城市部署的实施，以及我市比照享受国家振兴东北老工业基地政策，南漳、保康比照享受西部大开发政策，这些都为我市充分利用比较优势，承接产业转移，实现跨越发展，提供了难得的机遇。与此同时，面对宏观经济环境趋紧带来的矛盾和困难，面对周边地区加快发展的竞争态势，必须清醒地认识不进则退、慢进亦退的严峻现实。对此，我们不能松劲，更不能懈怠，必须以强烈的忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，抢抓发展机遇，创新发展思路，破解发展难题，增创发展优势，在确保圆满完成“十一五”规划目标的基础上，实现更好更快发展。

今后五年，政府工作的总体要求是：以党的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，与时俱进，改革创新，扩大开放，坚定不移地推进工业强市战略、开放先导战略、可持续发展战略、科教兴市和人才强市战略，在调整经济结构和转变发展方式、推进体制改革和制度创新、加强资源节约和环境保护、促进社会发展和解决民生问题等方面取得突破性进展，努力把襄樊建设成为名副其实的省域副中心城市。

到2012年，全市生产总值力争年均增长13%以上，人均生产总值力争达到2.7万元，年均增长12.5%，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长15%，直接利用外资年均增长20%，外贸出口年均增长20%，地方一般预算收入年均增长13%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长9%。节能减排、计划生育全面完成国家和省下达的目标任务。力争实现发展速度高于全省平均水平，经济总量位居全省前列的目标，初步把襄樊建设成为产业特色鲜明和具有较强竞争力的新型工业化城市、全省乃至华中地区重要的优质农产品生产和加工基地、人文资源和自然生态完美结合的旅游城市、重要的区域性交通枢纽和物流中心。

根据上述总体要求和奋斗目标，今后五年将重点把握以下四个方面：(一)坚持发展第一，加快推进经济结构调整和经济发展方式转变。发展是科学发展观的第一要义，是解决一切矛盾和困难的基础，加快发展是襄樊面临的最为紧迫的任务。

坚持发展第一，需要突破性地发展工业。按照工业强市战略的要求，积极推进三个“百亿工程”，加快新型工业化进程。一是打造“百亿产业”，在做大做强“一个龙头、四大支柱”的基础上，瞄准国际国内产业发展的新趋势，积极拓展新的发展领域，努力形成多点支撑的产业格局。到2012年，力争全市汽车及零部件产值达到1100亿元，高新技术产值达到400亿元，纺织、食品工业产值各达到200亿元，电力和建材工业产值分别达到120亿元。二是培育“百亿企业”，着力实施企业“成长工程”，培育壮大一批市场占有率高、带动能力强、具有核心竞争力的骨干企业，到2012年，力争两家企业产值过200亿元，两家企业过100亿元，5家企业过50亿元，50家企业过10亿元，规模以上工业企业达到1500家，工业企业总数力争突破1万家。同时，加大精品名牌战略实施力度，争取更多产品跻身国家级名牌行列。三是建设“百亿园区”，举全市之力建设襄樊高新技术产业开发区，大力推进开发区体制机制创新和基础设施建设，促进园区提档升级、形成特色，到2012年，力争襄樊高新区产值达到1300亿元，3-5家县(市)区开发区产值达到100亿元。

坚持发展第一，需要大力发展现代农业。以工业化理念和产业化思路，推进农业和农村经济结构的战略性调整。稳定粮食播种面积，加快优质特色农产品基地建设，推进农业标准化生产。全市粮食综合生产能力稳定在350万吨左右，经济作物产值占种植业产值的比重达到30%，养殖业产值占农业产值的比重达到50%。以突破性发展农副产品加工为抓手，深入推进现代农业建设，支持重点龙头企业做大做强。力争国家级龙头企业达到4家，年产值过亿元的企业达到50家，过10亿元的企业达到10家。建成年产值过百亿元的食品加工园区，农产品加工产值与农业总产值的比率由目前的0.7∶1提高到1.4∶1。健全农业推广服务体系，完善农技推广、动植物疫病防控、农产品安全监测等体系。加大农村劳动力培训和转移力度，力争培训转移50万人次。积极倡导返乡创业。

坚持发展第一，需要加快发展现代服务业。按照完善城市功能的要求，进一步提升现代服务业发展水平。突破性发展旅游业，充分发挥襄樊独特的人文历史和良好的自然生态优势，重点开发三国文化旅游、大荆山生态旅游、汉江观光旅游和都市文化休闲旅游，把襄樊建成鄂豫陕渝毗邻地区重要的旅游集散地和目的地。大力发展商贸物流业，加强专业市场建设，争取培植2家销售收入过200亿元的特大型批发市场，15家销售收入过10亿元的大中型流通企业。优先发展生产型现代物流，建设汽车、煤炭、粮食、棉花等物流中心。积极构建一体化交通体系，打通城市外环，构筑城市内环，改善城市交通。支持麻竹、福银高速公路襄樊段建设，力争形成“一环二横二纵”高速公路框架。支持襄樊至武汉高速铁路建设，密切与武汉城市圈的联系。加大汉江开发整治力度，提高通航能力。积极支持襄樊机场改造升级，开辟航线，加密航班，实现与国内主要城市直达，建设襄樊航空港。着力发展金融、信息等现代服务业，大力发展资本市场，促进银行业、证券业、保险业与全市经济更加紧密结合，积极吸引境内外金融机构来樊落户和开设分支机构，争取20家企业上市融资。支持网络通信、文化、会展、中介、房地产、社区服务业加快发展。

(二)坚持开放先导，加快推进体制创新和自主创新。深化改革、扩大开放、自主创新是襄樊加快发展的动力之源，关键所在。

进一步扩大开放，坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口，把承接产业转移作为扩大开放的重中之重，积极引进大企业、大集团等战略投资者，注重引进项目的技术含量、投资规模、产出效益和环保标准。完善招商机制、创新招商方式，鼓励联合招商，实行专业招商，力争招商引资工作实现较大突破。适应开放竞争的新形势，改善和优化经济发展环境，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境，加强“大通关”建设，以优良的环境、优质的服务，增强聚集吸纳生产要素的能力。积极转变外贸增长方式，优化出口商品结构，加大与国内发达地区和经济互补性较强地区的联合协作，切实提高对内对外开放水平。进一步深化各项改革。推进农村综合改革，完善农村公益服务“以钱养事”新机制。深化国有企业改革，积极引导企业建立现代企业制度，加快推进国资监管体制改革。完善政府投资管理办法，对重大建设项目实行稽查管理。加强对非公有制经济的引导、支持和帮助，促进非公有制经济快速健康发展。深化财政、投资、流通等体制改革，加快现代市场体系建设，大力发展各类要素市场，促进生产要素合理流动。进一步规范土地市场，盘活土地资产，优化土地资源配置。按照国家统一部署，积极稳妥推进事业单位分类改革。

进一步增强自主创新能力。加强自主创新体系建设，优化自主创新环境，着力促进科技成果转化。争取全市高新技术企业研发经费达到销售收入的5%以上，全市研发投入占生产总值的比重达到2%以上，工业技改投入年均增幅达到20%以上。加强以企业自主创新为主体的区域创新体系建设，支持企业与高校、科研院所开展产学研协作，力争80%以上的大中型企业建立研发中心和技术中心。深入实施人才强市战略，建立完善激励自主创新的人才评价制度和奖励政策，在全社会营造鼓励创新、崇尚创新的良好氛围。(三)坚持统筹兼顾，加快推进全面协调可持续发展。统筹兼顾是促进科学发展、构建和谐襄樊的根本方法，需要一以贯之地加以坚持。

统筹城乡协调发展。以加强城市基础设施建设为重点，实施构筑内外环通道、“一江两河”(汉江、唐白河、小清河)堤防标准化整治等重点工程，进一步完善和提升城市功能。以建立科学高效的城市管理机制为重点，深入开展城市环境综合整治，积极创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。以“一主三化”为重点，加快县域经济发展，进一步增强枣阳市、老河口市、宜城市的综合实力，积极支持南漳、保康、谷城等三个山区县的发展，力争1-2个县(市)区综合经济实力进入全省十强。以改善农村和农民生产生活条件为重点，加强农村基础设施建设，形成一批各具特色的专业镇、专业村。

统筹经济社会协调发展。在加快经济建设的同时，全面发展社会事业。坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，实现区域内义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，普及学前教育，重视发展特殊教育，保障经济困难家庭、进城务工和留守家庭子女平等接受义务教育，大力发展职业教育和职业技能培训，支持高校骨干专业学科建设。推动文化事业大发展、大繁荣，大力发展公益性文化事业，加强社区和乡村文化设施建设，支持文化产业加快发展，加强网络文化建设和网吧管理，加强对历史文化的发掘、保护和利用，重视文物和非物质文化遗产保护和申报，繁荣发展社会科学、新闻出版、广播电视、文化艺术事业，努力为人民群众创作更多更好的精神文化产品。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身，提高竞技体育水平。加快卫生事业改革和发展，增强疾病预防控制和医疗救治能力。强化食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构。加强安全生产监管执法，提高安全保障能力。深入推进法治襄樊、平安襄樊和诚信襄樊建设，努力形成安定、安全、安宁的社会环境。继续加强国防教育，推进驻樊部队和国防后备力量建设。支持民主党派工作，充分发挥民主党派作用。扎实做好民族、宗教和对台工作，支持工会、共青团工作，依法维护妇女儿童的合法权益，加强老龄工作，发展残疾人事业。建立健全预报预警、应急救援和救灾机制，增强保障公共安全、处置突发事件和抗御自然灾害的能力。统筹人与自然协调发展。把建立资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，积极推进节能减排工作，严格控制新建高耗能、高污染项目，加快淘汰落后产能，有效规避产业转移带来的环境风险。大力发展循环经济，建设一批资源循环利用企业、工业园区和农业生态园。实行最严格的耕地保护制度和环境保护制度，推进生态文明建设。力争生活垃圾基本实现无害化处理，生活污水基本实现集中处理，城市建成区人均公共绿地面积达到9.8平方米，空气质量达到国家二类标准，汉江水质始终保持在Ⅱ类以上，森林覆盖率提高到46.6%，确保在经济加快发展的同时，襄樊的山更绿、水更清、天更蓝。

(四)坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设。坚持以人为本，必须更加重视和关注民生、注重保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。

千方百计扩大就业。坚持把鼓励创业作为扩大就业的重要途径，激发和调动广大群众艰苦创业、自主创业、持续创业的积极性，促进以创业带动就业。强化政府促进就业职能，多渠道开发就业岗位，完善和落实就业再就业政策，建立健全面向所有困难群众的就业援助制度，加强职业培训和就业服务体系建设。加强劳动保障监察执法，切实维护劳动者的合法权益。

健全社会保障体系。积极推进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索多种形式的农村养老保险办法。建立城镇居民基本医疗保险制度，完善新型农村合作医疗制度，健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。巩固城镇和农村居民最低生活保障制度，完善失业、工伤、生育保险制度，建立城乡居民大病医疗救助制度。关心爱护基层干部，逐步建立村干部工资保障制度和养老保险制度。做好优抚安置工作，支持慈善事业发展。

改善城乡居民生活条件。建立健全城市廉租住房、经济适用房和住房公积金制度，力争用3年时间，基本解决人均居住面积10平方米以下的城镇低收入家庭的住房困难问题，完成农村贫困群众危房改造。实现农村公路、广播电视、电话“村村通”。全面解决农村饮水安全问题。

三、2008年的主要工作 今年是新一届政府履行职责的第一年，扎实做好今年的工作，对全面完成政府工作的五年目标至关重要。

2008年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，直接利用外资增长15%，外贸出口增长15%，地方一般预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在全省平均水平以内。

约束性目标：城镇登记失业率控制在4.5%以内，符合政策生育率达到94%以上，单位生产总值能耗下降4.4%，二氧化硫排放量下降3.5%，化学需氧排放量下降2.5%。

为确保完成上述目标，将重点做好以下六项工作。(一)加速推进新型工业化进程

以“三个百亿工程”为抓手，切实做强优势产业，壮大骨干企业，提升各级经济开发区的竞争力。继续全力支持、服务东风“板块”实施战略性调整，加快发展步伐，充分发挥汽车产业的龙头带动作用；大力实施纺织工业振兴计划，力争纺织工业产值突破百亿元大关；支持襄樊烟厂加快扩建、技改步伐；加大全市范围内白酒产业整合重组力度；抓紧抓好崔家营航电枢纽建设和火电厂三期、新集电站等项目的前期工作。抓住军工企业重组的重大机遇，加大支持协调力度，促进军工企业加快发展。加强中小企业社会化服务体系建设，积极支持民营企业发展，推进企业成长工程，形成一批“百亿”企业的后备力量。今年，规模以上企业力争新增120户左右，其中过亿元企业新增20户，过10亿元企业新增2户。妥善解决改制企业遗留问题，增强改制企业发展活力。积极为高新区扩区创造条件，全力支持高新区实现跨越式发展。支持襄阳工业园区和各县(市)区经济开发区加强基础设施建设，搭建好产业发展平台，着力提高各类经济开发区的产业集中度和综合竞争力。进一步提高企业自主创新能力，力争全年完成技改投入85亿元以上，新认定高新技术企业20家，新创建1-2个省级以上企业技术中心。积极实施精品名牌战略，力争新创建2个以上中国名牌或驰名商标。(二)加快推进社会主义新农村建设

加强农业产业化基地建设，重点抓好优质小麦、优质稻米、优质油料和经济林基地建设。积极发展定单农业，引导农产品进超市。突破性发展畜牧水产业，全面落实国家扶持生猪发展的各项政策，抓好养殖小区建设，创建畜牧大县大镇。加强优质烟草基地建设。发展壮大鲁花、万宝、奥星、梅园、金华麦面等食品加工企业，力争省级以上重点龙头企业发展到32家，培植年产值过20亿元的农产品加工园区1-3个，食品工业产值突破100亿元。加快新型农业技术推广体系建设，新增有机、绿色、无公害标识农产品40个。加强重大动物疫病和农作物病虫害防治工作，努力减少灾害损失。加强农田水利、乡村道路、清洁能源、饮水安全、电网通讯等设施建设，新建沼气池4.5万口，新增蓄提水能力1500万立方米。广泛开展“阳光工程”等就业技能培训。大力发展各种类型的农民专业合作社。稳步推进城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度改革。全面铺开集体林权制度改革，基本完成水利工程管理单位体制改革。全面完成乡镇、行政村总体规划修编工作，初步完成省定示范村的村庄整治工作。(三)加快现代服务业发展

按照高起点规划、高标准建设的要求，重点抓好古隆中、襄阳古城、汉江沿线、九路寨、薤山、水镜庄等旅游景区的建设与扩容。积极推进隆中风景管理区体制改革和机制创新。抓紧实施国家公路运输枢纽项目，突出抓好交通物流信息中心、客货运系统，以及相关的物流园区建设。继续抓好“万村千乡”和“新网”工程，力争新建网点1500家以上。在襄城、樊城和高新区各新建一个室内集贸市场。积极争取股份制银行来樊设立分支机构，力争交通银行襄樊分行今年挂牌开业；有序发展村镇银行、农村资金互助组织等新型农村金融服务机构。大力推动企业上市，争取8家企业进入上市辅导、保荐程序。(四)进一步加大招商引资和项目建设力度

强化招商引资考核激励机制，充分调动各方面招商引资的积极性，加快形成大招商、招大商的良好氛围，提高招商引资工作实效。抢抓国家退税政策调整和沿海加工贸易成本上升的机遇，引导和帮助纺织服装、机电等行业扩大加工贸易出口。继续推进重点项目建设。全市计划实施过亿元投资项目100个，项目总投资558亿元，今年计划投资166亿元。按照建设一批、开工一批、储备一批的要求，加快东风汽车、神龙公司、德纳车桥、北汽福田、博拉经纬、华新水泥、葛洲坝水泥和崔家营航电枢纽工程等一批在建重点项目进度，争取新集水电枢纽、襄樊电厂三期、内外环快速通道、西部矿业、汉江襄樊段环保项目等一批重大项目前期工作实现突破。

(五)加强城乡规划、建设、管理和资源环境保护

以布局合理、设施配套、功能健全、环境优美为目标，加强和完善城乡基础设施建设管理。科学合理调整和完善城市规划布局，增强规划约束，力争实现市区详规全覆盖。构筑城市内环，启动唐白河大桥、汉江三桥、汉江五桥工程建设，拓展城市发展空间；启动“一江两河”堤防标准化整治工程；加速实施“旧城改造行动计划”，推进汉江大道建设、檀溪村民房改造和市区新垃圾处理场一期工程；完成城市防洪、小清河、南渠、大李沟的防洪治理、城区污水处理和邓城大道、机场排水工程；开展地下管网普查试点工作，建立全市地下管网数据库。规范房地产市场发展，加快廉租房和经济适用房建设，满足社会不同层次的居住需要。以市区出口路沿线、铁路沿线、背街小巷、居民小区和城区结合部为重点，治理出店经营、整顿环境卫生、规范广告发布、制止违法建设、减少噪音污染，促进城市环境进一步改善。扩大城市管理范围，推进城市管理由城市中心区逐步向周边郊区延伸。按照市区共管、以市为主的城管执法模式，完善和理顺综合执法体制，建立健全城管执法司法保障体系。进一步提高土地集约利用水平，加强耕地特别是基本农田保护，从严控制新增建设用地规模，严格实行土地出让“招拍挂”制度。以工业园区为重点，加快推广使用多层标准厂房，提高单位土地面积投资强度和投资效益。进一步依法加强政府对城市土地资源的管理，统一收储，有序供应，盘活用好城市土地资源。切实推进矿产资源整合，提高矿产资源利用水平。实行严格的节能减排工作责任制和问责制，全面完成节能减排目标任务。严格市场准入，严禁新上不符合节能环保要求的项目，坚决关闭严重浪费资源和污染环境的企业，力争完成13家污染企业搬迁改造。加快各县(市)区污水处理厂及配套管网建设。深入开展环保专项行动，切实保护生态环境。(六)全面发展各项社会事业 巩固九年义务教育成果，加快普及学前教育步伐，扩大优质高中资源规模，积极做好中职教育资源布局规划和整合，全面推进教育公平和协调发展。加强以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系建设，健全农村三级卫生服务网络，力争城市居民基本医疗保险纳入全省试点范围。严格落实人口与计划生育目标管理责任制，控制出生人口性别比，稳定低生育水平。继续整顿和规范食品药品市场秩序，保证群众饮食用药安全。加强价格监测预警和监管，努力保持居民消费价格水平基本稳定。认真落实促进就业和再就业优惠政策，加大就业培训工作力度，鼓励自谋职业、自主创业和灵活就业。进一步扩大社会保险覆盖面，加快构建社会保障体系，不断完善社保救助机制。初步建立失地农民社会保障体系。加强对社会保险资金的监督管理，确保安全有效运行。继续做好移民后扶政策兑现及项目实施管理工作。加强法律援助，切实维护经济困难群众，尤其是农民工的合法权益。

继续实施社区建设“111”工程，切实做好村委会换届工作。实施好20户以上自然村“村村通”广播电视工程。大力推进国有企业社会职能移交属地管理工作。切实抓好全市第二次经济普查和第三次文物普查。严格落实安全生产责任，预防和减少各类事故的发生。完善信访工作责任制，建立群众合理诉求平台，努力消除不稳定因素。继续深入开展“平安襄樊”建设，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。

今年，市政府将按照突出重点、尽力而为、惠及多数、当年完成的原则，扎实办好十件实事：

1、提高城乡居民社会保障水平。完善农村低保制度，低保人口由11.3万人扩大到12万人；新改建农村福利院10所，新增五保集中供养对象1000人；解决农村7400名极端贫困人口的脱贫问题。

2、努力促进教育公平。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、书本费，免除城区义务教育阶段学生学杂费，对义务教育阶段贫困寄宿生给予生活补助；建立健全高校、中职贫困生资助体系；改善城区薄弱学校办学条件，启动24所城区薄弱中小学校改造。

3、缓解城乡居民就业压力。新增就业岗位8.6万个，转移农村劳动力10万人，政府购买公益岗位3000个。

4、缓解群众住房困难。新建廉租房5.25万平方米，经济适用房25.7万平方米，改造农村危房3000户。

5、方便城乡居民出行。在市区中心城区消灭泥巴路、无灯街，延伸城市公交线路7条35公里，更新公交车辆50台，新建公共停车场10个；建设通村水泥路1000公里以上，农村招呼站310个。

6、为城乡居民提供安全饮水。新建市区供水网40公里，保障市区全体居民用上自来水；建成农村安全饮水工程5000处，解决40万人安全饮水问题。

7、健全社会治安防控体系。建立三级联网视频监控中心，市区视频监控基本实现全覆盖，县(市)城关地区监控覆盖面达到80%，为市区1700辆出租车安装GPS系统。

8、加强公共卫生服务。基本实现城市居民基本医疗保险全覆盖，并建立完善与之配套的医疗设施和惠民政策。

9、加强农村基层组织、公共文化服务体系建设。完成县(市)区农村党员远程教育设施建设任务，教育覆盖面达到70%；新建成规范化“农家书屋”300家以上，建设乡镇文化站10个，为400个村建设体育活动设施，送戏下乡500场以上。

10、解决市区居民如厕难和生活垃圾处理难的问题。对中心城区231座三级以下公厕全部进行改造升级，新建公厕20座，所有公厕免费开放。改造、新建垃圾转运站40座，实现中心城区垃圾收集清运全覆盖。

四、加强政府自身建设 全面落实科学发展观，努力推进襄樊实现又好又快发展，对政府工作提出了更新更高要求。我们要以更加昂扬的精神状态，切实加强政府自身改革和建设，努力把各项工作做得更好，向全市人民交上满意的答卷。

坚定不移地解放思想。抓住制约襄樊发展的根本问题，把思想认识从不符合襄樊发展实际的观念、做法和体制的束缚中解放出来，切实增强加快发展的责任意识和忧患意识，牢牢坚持发展这个第一要务；牢固树立开放合作、互利双赢的观念，开阔视野、拓宽思路，以开放促发展；善于用改革的思路、市场的办法解决发展中的困难和问题，努力突破发展面临的各种瓶颈制约；始终保持奋发有为的精神状态，增强发展的主动性、创造性，以思想的大解放推动经济社会又好又快发展。

加快建设服务型政府。进一步转变政府职能，强化政府公共服务，把执政为民融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实到具体工作上。建立保障和改善民生的目标责任制，每年为人民群众办一批迫切需要解决的具体实事。在加快发展的同时，进一步加快公共财政建设，把更多的财力投向公共领域，不断改善群众的生产生活条件。在社会管理中，更多地体现人文关怀，寓管理于服务之中，在服务中体现管理。

切实提高行政效能。不断创新管理理念、管理方式和管理手段，继续深化行政审批制度改革，提高行政效率。加快电子政务建设，全面推进政务公开，努力提供更多更好的公共服务。完善政府决策机制，健全重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度，推进政府决策科学化、民主化。进一步弘扬雷厉风行、求真务实、真抓实干的工作作风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，把主要精力放在抓落实、谋发展上。完善目标管理责任制，实行行政问责制，加强政务督办、限时督办和效能监察，确保政令畅通，使各项工作落到实处。

坚持推进依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务。自觉接受人大及其常委会的法律监督，认真执行人大及其常委会的决议决定。自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见。把办理人大代表议案、建议和政协委员提案切实落在实处。推进社区民主建设，落实村民自治措施。加大执法力度，维护司法公正，营造全社会学法、用法、守法的良好氛围。大力加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，对政府工作人员严格教育、严格管理、严格监督。加强反腐倡廉制度建设，努力形成靠制度管人、制权、理事的有效机制，加强对工程建设招投标、土地经营权出让、财政支出等重点领域的监督管理，严肃查处腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费，狠刹奢靡之风。