在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话（共8篇）

篇1：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲 话 提 纲

（2009年9月2日）

同志们：

今天的会议主要是贯彻省市有关会议精神，安排部署我县生产救灾和信访稳定两项工作。

一、扎实有效地做好生产救灾工作

今年七月下旬以来，我国北方地区旱情发展非常迅速。党中央、国务院和省、市对当前抗旱工作高度重视，要求全力做好当前抗旱救灾各项工作。就我县情况看，严重旱灾已成定局，受灾程度之深之广，是几十年来少有的。严重灾情不仅使农民经济上损失巨大，而且在精神上、心理上都将造成很大压力，甚至导致部分困难群众缺衣少食，正常生活都成了问题，严重影响到我县农业生产和农村经济发展。旱情就是县情。做好生产救灾工作，事关农民的生产生活，事关全县经济发展大局，事关全县稳定和谐。总之，生产救灾的任务十分艰巨、责任十分重大，容不得我们有丝毫懈怠，容不得我们出现任何失误。各乡镇、各部门一定要增强政治敏感性，必须充分认识、认真对待面临的严峻形势，把抓好生产救灾放在当前工作的突出位臵，全力以赴打一场生产救灾攻坚战，力争把灾情影响降到最低程度，确保大灾之年百姓生活安定、社会政治稳定。

要采取更加有力的措施做好生产救灾工作。各乡镇、各部门要按照按照市委、市政府“确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众有衣穿、确保受灾群众有水喝、确保受灾群众不受冻、确保明年耕播籽种有保证、确保牲畜饲草有着落”的“六个确保”总体目标，坚持帮贫济困、调草保畜、禁牧护林、调优结构、节约用水“二十字”生产救灾工作方针，精心组织，强化措施，切实把生产救灾各项工作安排好、组织好、落实好。

要切实保障受灾群众的生产生活。我县是贫困县，农民的生产生活水平还不是很高，大灾之年必然会有部分农民因灾返贫、因灾致贫，一些弱势群体、困难群众的生活将会更加艰苦，需要我们给予更多的关心、更多的帮助、更多的照顾。百姓的事是天大的事，这个理念要牢记，这份责任要尽到。各乡镇和有关部门要迅速深入下去，摸清灾情底数，摸清受灾群众和困难群体的生产生活情况，坚持分类指导，有针对性地采取各种救助措施，千方百计保障受灾群众的基本生活。

要全力以赴帮助农民减灾增收。各级各部门必须紧急行动起来，结合“干部作风建设年”活动、结合“国庆”干部接访下访活动，组织党员干部积极帮助农民开展生产自救。要按照县委、县政府的安排部署，突出抓好晚秋生产、农产品销售、饲草饲料的收割调运，千方百计减轻灾害损失。要把抓草保畜作为当前一项紧迫任务，抓紧联系，及早调运，确保畜牧业不伤元气。要努力拓宽增收渠道，支持帮助农民发展加工贩运、家庭养殖等短平

快项目，广泛收集劳务信息，多方联系输出门路，多渠道增加农民收入。

要牢固树立“抗大旱、抗长旱”思想。及早谋划今秋明春农业重点工程，把规避旱情制约作为农建的主要方向，加大节水技术推广改造力度，提高节水灌溉覆盖面，提高农业生产的保障能力。要加大旱作示范区建设力度，提前联系订购抗旱高产优良品种，发展连片区域种植，提高农业生产的机械化、标准化、规模化程度。

要带着感情、带着责任做好群众思想引导工作。防止出现思想波动和人心不稳，及时掌握可能引发矛盾的苗头隐患，及早介入，超前化解，增强工作主动性。要广泛组织开展“送温暖、献爱心”活动，有钱出钱，有力出力，能帮什么帮什么，能帮多少帮多少，工作过细、责任尽到，让百姓切身感受到党员干部的真情实意，切身感受到党和政府的关怀温暖，齐心协力帮助受灾群众共渡难关。

这里，重申三条纪律：第一，严禁增加农民负担。任何乡镇、任何部门、任何人绝不能向农民乱集资、乱收费、乱摊派。对上级明令取消的收费项目要坚决取消，保留的项目不能擅自提高标准，更不能搭车收费。第二，严禁侵犯群众利益。对于救灾款项、扶贫资金、粮食直补、农村低保、生态补贴等专项资金，必须按时足额兑现到位，绝不能截留挪用、违规挤占。农民的钱一分不能拿，百姓的利一点不能占。第三，严禁铺张浪费。要大力弘扬

艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决杜绝各种铺张浪费现象，严格控制办公经费开支，把有限的财力更多地用于生产救灾、保障民生上。以上“三个严禁”，是严肃的政治纪律，必须严格遵守。凡发生违纪问题的，都要严查到底，严肃处理。

二、认真负责地抓好信访稳定工作

关于做好国庆期间信访稳定工作，中央和省市多次召开会议进行安排部署，提出明确严格要求。今天的会议，就这项工作做出了再安排、再部署，希望大家讲政治、强悟性，讲大局、负责任，以特殊的作风、特殊的措施，应对特殊的形势，完成特殊的任务。对这项工作，主要提“四个工作目标”、“六项工作要求”。

四个工作目标：就是确保不发生重大刑事案件，不发生群体性上访事件，不发生重大安全事故，不发生给省市丢脸、给康保抹黑的事情。

六项工作要求：就是要做到重视到位、组织到位、责任到位、排查到位、防控到位、接访到位。

一要重视到位。今年是国庆六十周年，是全国人民的一件大事、盛事、喜事，全国上下将举行一系列盛大庆祝活动。营造一个和谐稳定的社会环境，是各级各部门的一项重大政治责任。现在，距六十周年大庆不足一个月的时间，国庆安保已经到了决战决胜的关键时期。期间中央还要召开十七届四中全会，维护社会稳定任务更加艰巨。我们一定要保持清醒头脑，进入紧张临战状态，坚决克服常态思维、麻痹思想、侥幸心理、畏难情绪，以过细、过硬的工作，坚决打赢国庆安保攻坚战。当官就要尽职。在复杂形势和繁重任务面前，我们一定要有如履薄冰的忧患意识，决不能因为我们缺乏悟性、工作失误，给康保抹了黑，给自己添麻烦。

二要组织到位。要充分借鉴奥运安保的成功经验，按照“百日会战”实施方案，每个工作小组都要把各项目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到乡镇、落实到部门、落实到人员，每项任务是什么、谁来干、怎么干，都要明确具体，构建“点、线、面”、“县、乡、村”相结合的国庆安保“安全网”，既能控住人，又要管住事，更要看住物，确保问题发现得早、控制得住、处臵得好。

三要责任到位。要严格落实包抓责任，对重点部位、重点区域、重点人员，按照一项工作、一个方案、一套班子、一支队伍、一包到底“五个一”要求，认真落实“四保三包”责任，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保不留空当盲区、不留可乘之机、不出任何问题。

四要排查到位。各乡镇、各部门要切实增强工作的敏感性、超前性、主动性，细致摸排，关口前移，不留死角死面，把所有可能影响安全稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线。要加大化解力度，对排查出来的矛盾纠纷，对当前群众反映强烈的企业改制、征地拆迁、农村财务等方面的突出问题，要集中人员、集中时间、集中力量、及时解决，努力做到“三个不出”：农村发生的问题，解决不出乡镇；单位发生的问题，解决不出系统；大小问题，都不能出康保。

五要防控到位。特殊时期必须拿出特殊之举，打破常规，加大力度，对上访老户、非正常进京上访和集体上访重点人员、重

点部位，要盯紧盯牢、严防死守，不漏人、不失控，确保“三个零指标”。要加大社会治安综合治理力度，始终保持高压态势，在主要街道、人员密集场所、公共场所加大巡逻力度密度，形成强大震慑，提高群众的安全感。要对全县企业矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等各个领域、各个行业的生产条件、安全设施、安全制度的落实情况进行全面检查、专项整治，严防各类事故发生。

六要接访到位。按照干部下访接访活动实施方案要求，进一步延伸拓展大接访活动。无论是县级领导，还是乡镇部门领导干部，都要严格按照方案规定，认真做好接访下访工作，以高度负责的精神、高度负责的态度做好接访化访，以我们自身的实际行动带动影响全县上下做好各项工作。

同志们，生产救灾、国庆安保是当前工作的重中之重，希望同志们继续保持良好的工作作风，标准要求要更严，安排部署要更细，工作措施要更实，以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度抓好落实，确保全县社会和谐稳定、确保不发生任何问题，确保全年各项目标任务圆满完成，以优异成绩向国庆献礼！

篇2：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

同志们：

前面，县委常委、县委办公室主任ｘｘ泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见，县委常委、政法委书记ｘｘ同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记ｘｘ同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书

记ｘｘ同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。

一、认识必须再提高。近年来，我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县信访稳定工作扎实有效，取得了一定的成效。但是，也还存在信访案件居高不下，重复信访量较多，社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况，高度重视信访稳定工作，充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性，从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦，要牢固树立“稳定是第一责任”的思想，要站在立党为公、执政为民的高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度，始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。好范文版权所有

二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作；县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。

三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决；对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订计划，向群众说明情况；对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。

四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则，有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。

五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容，通过对《信访条例》的宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。

篇3：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

1 会议务实高效, 取得圆满成功

这次会议是在全国贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决定、推进水利跨越发展的重要时期, 水利信息化建设快速发展的机遇期, 国家水资源监控能力建设项目全面启动实施的关键时刻召开的一次重要会议, 对于做好当前和今后一个时期水利信息化工作具有十分重要的指导意义。

水利部非常重视这次会议, 胡四一副部长出席会议并作重要讲话, 充分肯定了1年来水利信息化工作取得的成效, 深入分析了面临的形势, 提出了国家水资源监控能力建设项目建设管理工作的具体要求, 并对下一步水利信息化重点工作作出部署。宁夏回族自治区政府高度重视本次会议, 郝林海副主席亲自到会并致辞。各流域机构, 各省 (自治区、直辖市) , 新疆生产建设兵团和计划单列市水利 (水务) 厅 (局) , 部机关有关司局和直属单位的负责同志参加了会议。这充分体现了各级水行政主管部门对水利信息化工作的高度重视。与会代表普遍认为, 这次会议开得很及时、有内容、有成效, 达到了预期目的, 主要体现在以下3个方面:

1) 时机关键意义大。2011年中央1号文件和水利工作会议对水利信息化提出了明确要求, 水利信息化面临前所未有的发展机遇。今年初, 国务院印发3号文件, 对实行最严格水资源管理制度作出全面部署。随后, 作为实行最严格水资源管理制度的必不可少的技术支撑——国家水资源监控能力建设项目全面启动。今年5月, 水利部印发了《全国水利信息化发展“十二五”规划》, 全面部署了“十二五”水利信息化发展任务, 明确了“十二五”水利信息化发展目标。国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计, 即将全面启动。同时, 全国水土保持监测网络和信息系统、水库移民后期扶持管理信息系统、山洪灾害防治县级非工程措施和中小河流水文监测系统建设等其他重点工程也在积极推进。水利信息化正呈现前所未有的全面快速发展态势。在这样重要的时机召开这次会议, 分析形势, 统一认识, 明确任务, 部署工作, 对于进一步深入贯彻中央1号文件和水利工作会议精神, 全面实施信息化重点工程, 全力提升水利信息化整体水平具有十分重要的意义。

2) 内容丰富效率高。这次会议将全国水利信息化座谈和国家水资源监控能力建设项目建设管理有机结合在一起, 内容充实, 安排紧凑。会议宣读了水利部、财政部联合印发的国家水资源监控能力建设项目的2个重要文件;邀请国家信息中心原主任、国家信息化专家咨询委员会委员高新民专家作了题为“整合型政务信息化发展之路”的专题讲座;国家水资源监控能力建设项目办作了项目情况专题报告;宁夏水利厅、黄委等10个单位进行了典型交流发言。今天上午, 与会代表围绕胡四一副部长讲话精神, 针对如何做好下一步水利信息化工作和实施好国家水资源监控能力建设项目展开了热烈讨论。会议还准备了《全国水利信息化发展“十二五”规划》、《2011年度中国水利信息化发展报告》和《国家水资源监控能力建设项目资料汇编》等材料, 举办了宁夏水利信息化建设成果展等。可以说, 这次会议时间虽短, 但内容丰富, 安排科学, 成效显著。

3) 主题鲜明收获多。这次会议重点对如何推进水利信息资源整合共享和加强国家水资源监控能力建设项目管理等议题进行了深入研究和探讨, 并提出明确要求和安排, 切合当前水利信息化发展的重点、热点和难点, 主题明确, 大家收获颇多。一是肯定了成绩, 振奋了精神。胡四一副部长从工作认识、措施落实、基础设施、资源整合、重点工程、业务应用、技术应用、安全保障等8个方面充分肯定了水利信息化近期的进展和成效, 深入分析了水利信息化面临的有利形势和大好机遇, 大大地振奋了大家做好水利信息化的精神。随着水利信息化重点项目逐步建设完善, 在快捷信息的获取、工作效率的提高、科学全面决策的技术支撑作用日益显现, 大家对水利信息化越来越重视。水利信息化的认可度越来越高, 已成为水利行业能力建设的重要组成、能力提高的重要内容。二是理清了思路, 明确了重点。胡四一副部长在讲话中对今后一个时期的水利信息化工作提出了明确要求, 对近期重点工作做出了具体部署, 还着重强调了信息资源整合共享和国家水资源监控能力建设的要求。大家普遍认为, 推进水利信息化工作的思路更加清晰, 目标、任务和要求更加明确, 纷纷表示, 回去后要狠抓落实, 从更高的战略思维, 以更坚定的信心, 全面推进水利信息化工作。三是交流了经验, 开阔了视野。会上, 高新民主任讲授了政务信息化的发展历程、“十二五”国家政务信息化发展规划, 以及采用移动互联网、云计算等技术整合共享政务信息系统的思路, 让大家增长了见识, 受到了启迪。这次会议通过典型发言、分组讨论和交流材料等方式, 从不同角度、侧面介绍了水利信息化建设和国家水资源监控能力建设项目的成功经验和好的做法, 各有特色, 具有很强的示范和借鉴意义。特别是, 宁夏虽然地处西北, 经济欠发达, 但在水利信息化建设上, 这2年创新建管模式, 统一平台、实施, 强化资源整合共享, 取得突破性进展。可以说, 宁夏水利信息化工作虽然起步晚, 但是进步快, 值得大家学习借鉴。会上, 大家还提出了很多好的意见和建议, 我们将在会后认真分析研究, 充分吸纳, 以完善和改进工作。

2 准确把握会议精神, 正确处理好几个关系

胡四一副部长在这次会议上作了重要讲话, 我们要认真学习, 深刻领会精神实质, 全面加以贯彻落实。在学习、贯彻和落实过程中, 要着重处理好以下几个关系:

1) 重点工程与全面推进的关系。2009年, 水利部信息化工作领导小组确定了近期水利信息化建设8大重点工程, 这些工程的实施对于推进水利信息化建设、支撑水利改革发展起到非常关键的作用。然而, 水利信息化的全面实现, 不仅仅是几项重点工程的建设, 应该是一个全方位全覆盖的推进。因此, 我们一定要处理好重点工程建设和水利信息化全面推进的关系。在推进重点工程建设中, 一方面各单位要集中力量, 重点攻关, 保证顺利实施;另一方面还要发挥重点工程的带动和辐射作用, 通过重点工程完善水利信息化综合体系, 推进水利信息化资源整合与共享。同时, 在推进重点工程的基础上, 还要统筹规划, 以点带面, 加快信息化与水利工作的全面深度融合, 保证“十二五”末在全国基本实现水利信息化的总体目标。近期, 我们必须通过国家水资源监控能力建设项目和国家防汛抗旱指挥系统二期工程等重点工程建设, 完善基础设施建设, 整合数据中心建设, 推进协同业务应用, 着力提升水利信息化整体水平。

2) 项目建设与整合共享的关系。在传统管理模式中, 信息系统由各个业务部门分别建设、自行管理, 导致“信息孤岛”现象严重, 信息系统的作用和效能得不到充分发挥, 阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。目前, 这种现象还不同程度存在, 直接影响到水利信息化整体效能的发挥。现阶段, 无论从观念、技术、措施上, 水利信息化都已到了非整合不可的关键时期。我们要积极向有关领导、部门汇报, 说明信息化资源整合与共享对提高系统性和效益的重要作用, 同时我们还要做好应用部门的工作, 使他们摒弃各自为战的传统模式。要通过强化顶层设计, 根据“五统一”原则, 创新管理模式, 充分利用高新技术, 进一步推进信息资源整合与共享, 保障信息化健康可持续发展。对于新建项目, 在立项、设计等阶段就要充分考虑与现有资源和其他项目的整合和共享;对于已建系统, 要充分挖掘可整合与共享的资源, 通过各种措施最大程度实现整合与共享。

3) 已建与新建系统的关系。近些年来, 水利信息化发展势头愈来愈好, 建设和积累了大量的应用系统, 发挥了巨大作用, 取得显著成效。当前, 新一轮大规模水利信息化建设已经启动, 多个信息化项目即将上马, 这些项目中一些是原有系统的后续项目, 一些是试点工作基础上的项目, 还有一些是新项目。因此, 在建设这些项目的过程中, 一定要处理好项目之间的关系。对于已建系统要进一步加强运行维护工作, 保障长期稳定发挥效益。对于升级改造系统, 一定要注意总结经验, “利旧创新”, 既要充分整合共享利用现有资源, 更要敢于突破、创新, 绝不能搞低水平重复建设。明年, 国家防汛抗旱指挥系统二期工程将启动实施, 建设中要充分利用一期工程以及其它项目的建设成果, 加强系统集成与整合, 实现信息资源、网络环境、应用系统、安全防护等的共享。

4) 建设与运行的关系。水利信息系统的作用和成效, 主要通过高效稳定安全的运行实现。如今, 水利工作对信息系统的依赖程度越来越强。因此, 信息系统运行的好坏将成为衡量水利信息化建设成败的关键。“十二五”时期, 水利信息化建设投入将大幅增加, 但从目前来看, 各地仍不同程度存在重建设, 轻管理;有钱建, 没钱管;有人建设, 没人维护的问题。下一阶段, 各单位应深入研究各类水利业务应用系统的特点, 制定相应的管理制度和技术规范, 加强信息化建设项目的规范化管理与科学评估, 明确各类信息基础设施及业务应用的合理生命周期, 将所建系统的运行维护管理方案纳入设计内容, 特别是要落实运行维护经费, 健全维护管理模式, 提高运维质量, 强化日常管理, 并探索采用外包和托管等多种运维方式, 使水利信息系统建得成、用得好、可持续。近几年, 《水利信息系统运行维护定额》的颁布实施, 基本保障水利部和直属单位的信息系统运行维护经费。各地应积极参照执行, 将维护管理经费纳入部门年度预算, 确保系统正常运行, 发挥效益。

5) 统筹协调与分工负责的关系。水利信息化建设初期, 为了满足局部工作和部门业务的需要, 单一局部的水利信息化建设是适宜的, 但随之而来的是技术异构、信息分割、重复建设、发展不均衡等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变, 对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化和社会化要求越来越高, 这就决定了水利信息化必须综合考虑, 统筹布局, 协调不同业务领域的信息化建设, 实行统一规划, 实施顶层设计, 区分轻重缓急, 有步骤, 有计划, 有层次地协同推进。当前, 最根本的是要完善理顺管理体制机制, 建立科学的水利信息化推进模式。各地要发挥好水利信息化领导机构的作用, 总揽全局, 统筹协调水利信息化建设, 推进水利信息化资源整合与共享。各有关部门在领导机构的统一领导下, 分工负责, 发挥所长, 协同推进。其中, 业务应用部门既是信息系统的建设单位也是最终用户, 要充分发挥积极性, 结合自身业务重点在提出需求、跟踪建设、反馈运行情况等方面下功夫;信息化组织实施部门要为业务应用部门提供充分的指导和技术支持, 组织好项目实施, 承担好运行维护任务, 保障信息系统建好并发挥成效。

3 认真贯彻会议精神, 切实做好相关工作

关于会议精神的贯彻落实, 我简要提几点要求:

1) 要认真学习传达会议精神。胡四一副部长的重要讲话是当前和今后一个时期水利信息化工作的指导性文件, 各单位回去后要认真将会议精神和工作要求向主要领导汇报, 向有关部门和人员传达, 保证及时到位。同时, 应通过召开工作会议、座谈、出台政策文件等多种方式, 落实这次会议精神, 推动信息化建设。请各单位抓好会议精神贯彻落实情况的反馈, 及时反映落实过程中的新情况和新问题, 采取针对性措施, 切实保证工作落实。

2) 要切实推进国家水资源监控能力建设。国家水资源监控能力建设项目是当前水资源管理和水利信息化的重中之重, 各级水利部门要按照胡四一副部长讲话精神, 进一步提高认识, 加强管理, 明确职责, 全力推进, 确保项目保质保量如期完成。一要切实发挥项目办作用。各级项目办要结合自身特点制定有效的建管模式, 合理安排建管人员, 制定完善的项目管理制度, 审核项目技术设计方案和招标方案, 认真做好项目各阶段验收工作, 加强对项目各预算单位项目实施的监管与检查。二要加强技术掌控。项目建设要坚持统筹规划、统一标准, 部项目办要按照资源共享、协同应用的总体要求, 超前安排部署, 尽快制定和完善技术标准体系;流域和省项目办要尽快组织修编3年项目技术方案, 严格执行统一标准, 确保实现中央、流域、省级水资源管理系统之间的资源共享和互联互通。三要加强资源整合。在项目建设过程中, 要注意总体协调, 充分利用现有资源, 按照“五统一”的要求, 注意与其他信息系统建设的联系, 避免重复建设。四要加强资金管理。一是落实配套资金渠道, 保证建设;二是保证支付进度, 按时完成;三是加强资金全过程监管, 专款专用。

3) 要结合实际抓好落实。各地水利信息化工作面临的情况各异, 因此要按照会议提出的目标和要求, 紧密结合各自实际, 进一步明确目标, 分解细化工作任务, 真正做到思想认识、责任落实、工作措施到位, 把会议的各项部署落到实处。下一步工作中, 重点要把握好以下几个环节:一要把顶层设计放到更加突出的位置。水利信息化建设是一项影响全局的复杂系统工程, 必须要以科学发展观为指导, 坚持统筹规划, 科学制订顶层设计。发挥顶层设计在规划与项目实施间的桥梁作用, 在顶层设计架构下, 通过标准规范解决技术的共享协同, 通过管理办法解决机制体制的共享协同, 通过技术要求解决不同层级间的共享协同, 通过前期工作、实施方案、后评估等工作进行控制和管理, 最终实现系统间的互联互通、资源共享和业务协同。二要把整合与共享放到更加突出的位置。信息资源整合与共享是当前水利信息化工作的热点和焦点, 因此, 一定要按照统一技术标准、运行环境、安全保障、数据中心和门户的“五统一”原则, 下大力气营造推进水利信息化资源整合与共享的良好氛围, 将“五统一”原则贯穿水利信息化工作各个环节, 向着实现资源优化配置和共享利用, 信息互联互通, 应用业务协同, 提升资源利用整体效能的目标迈进。三要把重点工程建设放到更加突出的位置。当前和今后一段时期, 首先要保证国家水资源监控能力建设项目和国家防汛抗旱指挥系统二期工程2个核心项目的建设, 同时, 要兼顾推进水利电子政务、水利数据中心、农村水利、水利网络与信息安全保障系统、中小型水库防汛报警通信系统等其他重点项目建设, 带动水利信息化整体水平提升。四要把网络信息安全放到更加突出的位置。今年7月, 国务院印发《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》, 对切实保障信息安全提出明确要求。我们在推进水利信息化建设的同时, 要充分考虑安全因素, 进一步重视网络、系统运行和信息保密等的安全, 实现水利信息利用与信息安全保障的协调发展。五要把强化管理放到更加突出的位置。水利信息化建设一方面要紧密结合水利工作的实际, 确保用先进技术支撑和带动水利发展, 另一方面要结合信息系统的建设, 认真梳理和整合水利管理和业务流程, 推动机制与体制的创新, 建立科学的信息化建设与管理体制。要积极研究理顺项目单一法人和多个法人的管理体制, 积极探索和实践统筹共建、重点突破、小步快跑等建设管理模式, 研究摸索不同来源资金在整体框架下的统筹使用等措施。

篇4：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

篇5：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

这次全镇信访稳定暨农村财务管理工作会议，主要是学习贯彻中央、省、市有关维护稳定工作会议精神，进一步分析形势，统一思想，明确任务，全力抓好当前和北京奥运会期间的安全稳定工作，进一步强化农村财务管理，为全镇经济社会的又好又快发展打造一个稳定和谐的发展环境。刚才，卓谋书记宣读了《关于做好2008年奥运会期间维护稳

定工作的实施意见》，赵博书记宣读了《农村财务管理实施细则》，郭镇长宣读了《关于规范全镇农村土地承包经营权流转的通知》；我与王镇长代表党委、政府与各办事处签订了《2008年奥运会期间信访工作目标责任书》。希望大家按照会议的安排部署，切实做好当前和奥运会期间的维护稳定工作。下面，根据党委研究的意见，就信访稳定和农村财务管理工作，我讲两个方面的问题：

第一个方面：关于信访稳定工作。

一、解放思想、强化认识，切实增强做好当前和奥运会期间的维稳工作的责任感和紧迫感

今年以来，全镇各级各部门在党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，按照保平安稳定、促和谐发展的总体要求，始终把维护社会稳定做为促进经济社会发展的重要保障来抓，突出社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，高度重视信访工作，加强领导，提高认识，严格落实责任，周密安排部署，有力地维护了全镇社会稳定，为经济社会健康发展创造了良好的发展环境。在全国两会期间，我镇没有发生1例越级上访案件，在各级干部的共同努力下，信访稳定工作取得较好成绩。“七一”前夕，我镇又被评为枣庄市五好党委，全滕州市仅有5个镇街获此殊荣。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前影响社会稳定和北京奥运会安全顺利举办的形势依然严峻复杂。从国际上看，西方反华势力借北京奥运会对我施压促变的立场没有变，“藏独”、“东突”等分裂势力借北京奥运会实施恐怖活动以达到其政治目的的计划没有变，“法轮功”等邪教组织对奥运会进行干扰破坏的图谋也没有变。境内外各种敌对势力正加紧勾连聚合，千方百计掀起新一轮反华热潮，企图动摇我国执政基础、抹黑我国家形象，企图干扰破坏北京奥运会的顺利进行。维护国家安全和社会稳定，确保北京奥运会成功举办面临着前所未有的严峻挑战。从国内看，伴随着我国经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，成为引发群体性事件的导火索。从多年来的经验看，全国重大活动前后，往往是群众信访活动及群体性事件的多发期。最近就相继发生了贵州瓮安“6?28”打砸抢烧、上海“7?1”暴力袭警、海南红塔卷烟厂“7?5”纵火等恶性事件，我们要引以为戒。对此，各级部门一定要引起足够重视，采取有力措施，积极应对，认真解决。

现在，距北京奥运会开幕仅有20天的时间。在中国举办奥运会，实现了中华民族的百年期盼，开创了奥运会在发展中国家举办的先河。办好北京奥运会，是国家和民族的大事，事关国家和民族的形象，代表国家和民族的利益。保卫好奥运会的安全，确保奥运会顺利举办，是各级党政义不容辞的政治责任，也是对我们大局意识、责任意识和执政能力的检验。对于奥运安全保卫工作，中央、省、市各级高度重视，近期多次召开会议进行安排部署。6月13日，党中央、国务院召开了省区市和中央部门主要负责同志会议；6月28日召开了全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议；6月17日，省委、省政府召开了全省领导干部会议；6月26日，枣庄市委、市政府召开了全市领导干部会议；7月8日，滕州市委、市政府又召开了稳定工作会议，分别对奥运会安全保卫工作进行了全面安排部署，提出了非常明确、非常严格、非常具体的要求。各级各部门一定要站在政治的、全局的、战略的高度，从关系国家形象、民族声望国际地位的角度出发，充分认识做好奥运维稳工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，务必作为一项极其重要的政治任务，决不能掉以轻心，决不能麻痹大意、心存侥幸。从现在开始，要迅速进入实战状态，领导再加强、措施再强化、责任再落实，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，不惜一切代价、想尽一切办法、克服一切困难，履行好所承担的一切责任，坚决打好奥运会安全保卫这场硬仗，确保中央提出的“五个严防”的要求，即严防发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，严防发生大规模群体性事件和越级上访事件，严防发生暴力恐怖事件，严防发生重大刑事案件，严防发生重大安全生产事故，为北京奥运会安全顺利举办，为我镇经济社会又好又快发展，创造更加和谐稳定的社会环境。

二、突出重点，强化措施，全力以赴抓好奥运会期间维护社会稳定工作

篇6：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

同志们：

近期国务院、自治区、地区先后召开多次电视电话会议，对2021年防灾减灾救灾、安全生产暨消防安全工作作了全面安排部署。今天我们召开会议的主要任务是：认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，李克强总理重要批示，按照国务院、自治区、地区安全生产电视电话会议部署，分析研判形势。结合自治区党委“三件大事”、地区“亮剑”活动，坚决遏制各类事故发生，为“十四五”开好局、起好步提供有力安全保障。

刚才，XX同志代表县安委办通报了2020年以来全县防灾减灾救灾、安全生产、消防安全工作情况和2021年重点工作安排，xx同志宣读了《关于2020富蕴县安全生产和应急管理工作考核情况的通报》我都赞同。杜热镇、公安局、蒙库铁矿等作了交流发言，介绍了2020年抓好安全生产工作的经验，也提出了今年工作的重点任务，希望各乡（镇）、各部门（单位）、各企业认真学习借鉴。下面，就去年的工作和今年的重点工作任务，我讲三点意见：

一、提高政治站位，强化责任落实，坚决防范化解重大安全风险

（一）牢固树立“红线”意识和“底线”思维。

各乡（镇）、各部门（单位）要提高政治站位，全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理工作的重要论述，坚持人民至上，生命至上，牢牢把握安全生产工作的主动权，敢于担当，勇于亮剑。增强风险意识，着力防范化解重大安全风险，有效遏制各类安全生产事故，着力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）强化安全生产责任落实。

一是落实党委政府领导责任和行业部门监管责任，层层压实安全生产责任。目前我县11个安全生产专业委员会已设立，安委会要推动行业监管、专业监管有效衔接。按照“上下基本对应”的原则，充分发挥各级安委会、减灾委、防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火指挥部、消防工作联席会议的统筹协调、牵头抓总职能，建立完善组织协调、会商研判、指导监督工作机制，构建上下贯通、衔接有序的工作体系。二是强化企业主体责任。企业是安全生产的主体，要严格落实安全生产法定责任，加微信zxzzz0913进公文群，强化以企业主要负责人为核心的全员安全生产责任制，配备专业技术人员及注册安全工程师，加大安全投入，完善安全风险防控和隐患排查治理体系，有效提高本质安全和自主管理水平。

二、全面开展双重预防工作，加强专业委员会监管力度，强化安全生产专项整治三年行动

（一）全面开展双重预防工作。

各部门要结合本行业试点的基础上全面推开双重预防工作，全面开展风险辨识及风险管控工作，找准薄弱点，补齐短板，敢于亮剑。加强风险管控，制定安全风险关注一张图和管控清单，逐一分析研究，抓好整改落实并明确责任、精准施策、动态管控，及时消除安全隐患。

（二）切实加强行业监管力度。

要发挥11个专业委员会特长，交安委要以交通典型违法行为为重点，对公路客运、旅游客运、危化运输、货运车辆、校车等重点车辆开展集中整治，加大违法检查和处罚力度。建安委要加大对城镇燃气、供暖、供排水等事关民生的重点场所的安全生产检查，严格治理城市燃气管线与电线并行及管道占压问题，确保供气、供暖、供水安全正常。开展高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治，及时发现和消除安全隐患。矿安委要深刻吸取山东栖霞“1·10”金矿爆炸事故教训，举一反三，严格规范火工品安全管理，针对季节生产特点，加强矿山企业的安全监管，对存在重大安全隐患的，坚决停工停产。危安委要加强危爆物品生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生危爆物品泄露、爆炸和污染事故治理。消安委要以宾馆、学校、酒店、商场等人员密集场所为重点，加大检查力度，严防各类消防事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒、防火、安全用电等工作，持续加大宣传教育、警示提醒力度。旅安委要加强冬季旅游景区客运索道、游乐设施等重点设施安全管控，严格落实定期检测和维护制度，合理疏导客流，严防发生拥挤、踩踏。水利、民爆物品、校园、电力、特种设备安全委员会要结合行业特点，要结合当前安全生产特点，不断加大检查巡查力度，严防各类事故发生。

（三）持续推进专项整治三年行动。

结合地区2021年安全生产亮剑行动，继续深入开展《全国安全生产专项整治三年行动》。建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，督促行业主管部门、企业，落实安全生产责任，完善安全生产考核体系建设，提升安全生产监管能力。

三、强化宣传教育、应急值守，切实提升应急救援能力

（一）广泛宣传，提高群众安全意识。

持续不断组织开展防灾减灾、安全生产、应急管理等知识的宣传教育活动，不断提高广大居民和企业员工的安全意识、自我防护和自救能力。

（二）抓好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。

目前普查办公室已开展工作，各行业部门要积极配合、不打折扣，全面完成普查调查任务，摸清各类自然灾害风险隐患底数，为应急指挥体系建设打好基础。

（三）提高防范各类自然灾害力度。

加大火源管控力度，突出“清明”、“五一”等重点时段，围绕森林草原毗邻区、林草农交错区、森林草原自然保护区及重要设施接壤区等火灾高发频发区域，严管野外生产作业等特殊人群，严禁火种上山入林，依法严厉打击违规野外用火行为，确保封住山、看住人、管住火。

（四）加强应急值守，提升战斗力。

坚持24小时应急值守工作，各部门、单位要根据行业、部门特点及时修订、编制应急预案，加强应急队伍建设，物资贮备，制定好应急演练计划，定期开展演练。特别是交通运输、公路管理、农业农村等部门要建立大型救援车辆、机械台账和征调机制。发改、商科部门要督促通讯、电力部门储备一定数量的应急器材，要建立应急物资生产、储存、调运保障体系。不断提升应急救援能力。严格落实应急值班值守和应急信息报告制度，加强灾害监测、预警、预报。做好救灾物资紧急调拨和发放工作。

同志们，安全生产事关人民群众生命安全、社会大局稳定，只有起点、没有终点，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。一定要强化使命担当，克难奋进，勇于亮剑，扎实工作，为全县社会稳定和长治久安全工作不懈努力，持续推动全县安全生产形势稳定好转做出新的贡献，以良好的安全环境为建党100周年献礼。

篇7：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

在全区安全信访稳定工作会议上的讲话

在全区安全信访稳定工作会议上的讲话

同志们：

20xx年元旦和春节即将到来，为确保今后一个时期，特别是”两节”期间全区政治稳定和社会安全，全力维护安定团结的社会政治局面，努力营造安定祥和的节日氛围，区委、区政府决定召开这次安全信访稳定工作会议。

年初以来，各部门、各单位高度重视安全稳定工作，认真贯彻区委、区政府要求，积极落实各项工作措施，保证了社会政

治稳定，为加快爱辉区经济社会发展创造了安宁和谐的环境。全区1-11月份刑事发案率同比下降，各类治安案件发案率同比下降，社会治安状况明显好转，创建”平安爱辉”工作取得了显著的成绩；1-11月份全区信访总量虽然同比上升了一个百分点，但集体访和到省访分别较去年下降和，通过采取区委、区政府主要领导亲自包案、亲自主持研究疑难信访案件、进一步健全和完善领导信访接待日制度等措施，一些重点疑难信访问题得到了妥善解决，信访案件高发势头得到一定的遏止；安全生产各项措施得到有效落实，有力维护了人民群众生命财产安全。对此，区委、区政府是给予充分肯定的。但是我们也应看到，当前安全稳定工作形势不容乐观，比较严峻。一是社会治安进入关键时期。外来民工返乡，有可能引发一些侵财案件；中小学即将放寒假，可能出现一些青少年犯罪现象；”xx功”、”实际神”等邪教组织的活动出现网络化、智能化、隐蔽

化倾向，并时有抬头。二是信访总量居高不下，群众来信来访同比都有所上升，并且今年多次出现上访群众人数多、情绪激动、打横幅、围堵市政府的现象，影响了市委、市政府的正常工作运转，给我们的调协解决工作也造成了极大的被动。群众上访反映的问题主要集中在土地纠纷、企业改制、养老保险、202国道料场占地、淹地补偿、村干部为政不廉等方面的问题，这说明我们的有关部门在这些工作上还没有完全做实、做细、做到位，还存在着协调解决力度不够的问题。这些热点焦点性问题，如不及时有效解决，有可能激化干群矛盾，甚至引发群众性突发事件。三是安全生产不容忽视。从夏秋以来，全国一些省接连发生重大恶性事故，给人民的生命财产造成巨大损失。前不久，国家和省、市相继召开了安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行了周密的部署。我区一些部门和一些重点部位，也存在一定的安全隐患。尤其是今年我区成立了

煤碳局，辖区内的小煤矿重归我区管理，目前正是各煤矿的黄金生产期，安全生产责任重大。同时，”两节”期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。为此，各部门、各单位必须充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，牢固树立稳定压倒一切的思想，把维护安全稳定作为当前最大的政治任务牢牢抓在手上，精心组织，超前部署，扎实工作，确保”两节”期间的社会政治稳定。

一、要精心做好群众来信来访工作

各单位、各乡镇要站在讲大局、讲稳定的高度，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，正确对待和处理上访群众提出的问题，真心实意为上访群众排忧解难，坚持做到通情达理、适当放宽、认真解决。首先，要做好信访接待工作。各部门领导要认真履行信访接待的工作职责，在接待来信来访群众时，要以《信访条例》为依据，加大对法律法规的宣传力度，指导和教育群众依法有序上访，对于群众的合法权益要依法

予以保障，严格按照法定程序进行办理；对于不符合法律法规要求的，要做好解释疏导工作，切实做到严密工作程序、严把政策界限、严格依法办事。其次，要全面排查调处不稳定因素。从现在开始，各单位、各乡镇要对自己管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素，立即进行一次彻底排查，做到不留”死角”、”死面”。既要对已发生的信访问题了如指掌，又要对可能发生的不稳定因素心中有数，增强工作的预见性和解决问题的超前性。目前，区委、区政府已成立预防和处置群体性事件8个专项工作小组，各基层部门也都成立了信访调访工作领导机构，各单位、各乡镇要通过排查，准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，及时与上级工作小组沟通联系，坚决防止”两节”期间发生大规模群体性事件和集体进省进京上访事件。要重点关注今年未化解的包括王肃电影院职工、物资贸易公司和金属公司下岗职工上访在内的5个不稳定问题，进一步完善预防群体性突发事件工作预案，一旦发生群体性事件，要高度重视，认真对待，在坚持”三慎”原则基础上，快速反应，妥善处置。第三，要层层落实领导包案责任制。各级领导要进一步坚持”分级负责、归口办理”和”谁主管、谁负责”的原则，认真做好信访工作。要进一步落实好包案责任人，对于重大疑难信访问题，绝不能漠然处之，推拖搪塞，更不允许不负责任，将矛盾上交，必须做到问题不解决，群众不稳定，包案不解除。

二、进一步加大对违法犯罪的预防和打击力度

政法部门要重拳出击打击违法犯罪，全力维护社会治安稳定。一是深入开展冬季严打整治行动。要根据我区冬季案件发案率特点，加大对高发犯罪的严打力度，因地制宜地开展区域性冬季严打整治行动，力争在”两节”期间攻破一批大案要案，抓获一批在册逃犯，确保全区严打整治斗争决战决胜。二是切

实加强社会治安综合治理。要以创建”平安爱辉”为契机、为动力、为目标，进一步加强社会面控制，突出车站、客运站、工矿企业、边远山区、文化娱乐场所等重点部位，”两劳”人员、流动人口、外来民工等重点人群，枪支弹药、易燃易爆品、化学危险品等重点物品，狠抓社会治安综合治理工作，加大社会治安防范、控制、打击工作力度。进一步强化机关、企事业单位内部治安防范工作，以落实”三防”措施为重点，加强对机关、企事业单位的财务室、资金贵重物品库房等重点部位的物防、技防措施，争取防范全面，不出纰漏。坚持警民联手，抓好对居民小区、村屯的治安巡逻及防范工作，构筑严密的防范和打击体系，确保一方平安。三是坚持不懈与”xx功”等邪教组织做斗争。全面落实包保教责任制，进一步落实监控措施，及时发现、严厉打击”xx功”分子的反动宣传破坏活动。要强化对有线电视传输系统和计算机网络的监控管理，及时发现和处置各

种非法宣传、聚众、破坏活动。四是精心做好边境管理工作。高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子的动向，牢牢掌握对敌斗争的主动权，严厉防范和打击敌对势力、敌对分子插手利用人民内部矛盾和社会热点问题，策划和制造事端，确保边境安宁稳定。

三、切实做好安全生产和节日值班工作

安全生产工作，关系到全区广大人民群众的生命财产和切身利益，因此我们必须高度重视，必须以高度的责任感切实抓紧抓好。一是要加强对枪支和爆炸物品的管理。要严格落实枪支管理的有关规定，加强对全区民用枪支的管理，对无证或枪证不符及违反使用规定的枪支一律收缴，最大限度地减少涉枪犯罪。要进一步强化公共场所的治安管理，清查和搜缴非法携带的枪支和管制刀具，防止和减少公共场所案件的发生；要加强对爆炸、易燃物品的安全检查，尤其是矿区、油库等爆炸和易燃物品较为集

中的地方，要完善安全防范措施，确保不留隐患。二是要认真抓好安全生产工作。要加大宣传力度，开展多种形式的安全教育活动，提高广大干部群众的安全防范意识。要开展安全生产专项治理。认真贯彻落实国务院安全生产委下发的《关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的意见》，切实加强我区煤矿安全监督管理，坚决打击非法开采活动，强化对小煤矿事故隐患的排查整治，对拒不整顿或经整顿逾期仍不达标的矿井，坚决依法予以关闭，防止重特大生产事故的发生。安全部门要认真检查各项规章制度的落实情况，切实纠正各种违规违章现象，尤其要加强对文化娱乐场所、学校、宾馆、饭店等人群较为集中场所的安全检查以及对易燃易爆等危险品的运输、仓储和使用全过程的监督管理，确保万无一失。本次会议结束之后，各地、各单位要深入开展以防火、防爆、防盗、防事故为主要内容的安全大检查，对存在重大安全隐

患的部门和企业要严加整治，及时消除交通、生产等方面的事故隐患。节日期间举办的各种娱乐活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，严防发生安全和治安事故。三是要加强节日期间值班工作。”两节”期间，各机关单位要切实加强政务值班工作，保证党委、政府日常工作的正常运转，及时了解掌握情况，处理好紧急事项和重要突发事件；各企事业单位也要加强值班、值宿，做好防火、防盗、防失泄密等项工作。要明确职责。区委、人大、政府、政协要安排专人24小时担负政务值班任务，必须有一名单位领导同志在岗代班。值班领导和工作人员要恪尽职守，不离岗、不漏岗，不酒后上岗，确保政务值班工作万无一失。各机关、企事业单位值班也要参照上述要求认真做出安排。要严格程序。”两节”期间出现的重大紧急事件，必须按照一级对一级负责的原则，及时、准确进行处理，不得压误。各地、各部门要明确值班报告工作程序，妥善处理

出现的问题。如有压误或处理不当，要追究领导责任。要严明纪律。对”两节”期间由于单位领导失职、无干部值班而造成单位被盗、被抢、失火等案件的，要坚决追究有关人员特别是领导者的责任，决不姑息。

四、努力帮助群众解决生产生活困难

”两节”将近，全区各地、各部门特别是各级领导干部必须努力实践”三个代表”，为广大群众尤其是弱势群体解决生产生活上的困难，使他们度过一个欢乐祥和的节日。要切实转变工作作风，多深入基层、深入群众，想方设法为群众解决燃眉之急。要尽力帮助复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户解决实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策，进一步做好转业复员退伍军人的安置工作和军转企业干部思想工作，解决他们的实际问题。要按照国家有关法律法规和政策，妥善安置关闭破产企

业职工，保障破产企业职工的基本生活。要继续抓好”两个确保”和城市低保工作，加强”三条保障线”的衔接，特别是对下岗失业人员和城市困难家庭要给予切实帮助。要采取有力措施帮助企业解决生产经营中的困难，防止出现挪用支付国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的专项资金等问题。要千方百计安排好农村贫困户和灾区群众的生产生活，保证他们有足够的口粮、有御寒的衣被、有过冬的住处。下放的救济救灾资金，必须在春节以前足额发放到困难群众手中，不得以任何理由截留或挪用。要切实保障农民工的合法权益，对集中使用农民工的企业支付农民工工资情况进行专项检查，确保农民工拿到应得的报酬，严厉查处拖欠、克扣农民工工资等违法行为。要动员全社会积极开展送温暖献爱心活动，切实把党和政府对贫困群众的关怀送到千家万户。要认真做好各种流行病的防范、控制和治疗工作，真正把各项应急措施落

到实处。要进一步丰富群众的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，发挥文化大院和广场演出的作用，让群众欢欢乐乐渡佳节。

篇8：在生产救灾暨信访稳定工作会议上的讲话

2010年, 是实施“十一五”规划的收官之年, 是应对国际金融危机的关键之年, 也是建设西部强省、构建和谐陕西极为重要的一年。刚刚结束不久的中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十一届五次全会, 对当前国际国内和我省经济形势作了全面深入的分析。总体来讲, 明年我们面临的经济发展环境将好于去年。但同时, 经济回升的基础还不牢固, 经济社会发展面临的困难和矛盾仍然很多。

面对新形势、新要求, 结合全国财政工作会议和省委十一届五次全会精神, 2010年我省财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议以及胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神, 以科学发展观为统领, 认真落实积极财政政策, 紧紧围绕省委、省政府工作大局, 继续按照“1234567”的财政工作思路, 加大收入组织力度, 优化支出结构, 突出调结构、促发展、保民生, 加大对经济发展、“三农”、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、节能环保等方面的支持力度, 严格控制一般性支出, 加强财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益, 促进我省经济社会平稳较快发展。

根据上述指导思想, 2010年, 全省各级财政部门在发挥财政职能作用过程中, 要着力把握好以下几个方面:一是要把支持经济结构调整放在更加显著的位置。转变发展方式既是化危为机的重要抓手, 更是推动科学发展的根本途径。要在继续支持保增长的同时, 把保增长与调结构紧密结合起来, 重点在支持经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫, 大力扶持优势产业和新兴产业, 提高自主创新能力, 增强发展后劲。二是要把扩大内需特别是消费需求放在更加重要的位置。扩大内需特别是消费需求是拉动经济增长的持久和根本动力。要在继续支持投资合理增长、促进出口稳定发展的同时, 把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 全面落实中央引导消费和扩大内需的一系列财税政策, 努力扩大消费需求, 进一步增强消费对我省经济增长的拉动作用。三是要把保障和改善民生放在更加重要的位置。坚持让广大人民群众共享改革发展的成果, 着力保障和改善民生, 既是财政部门服务社会、密切与人民群众血肉联系的根本途径, 也是增强发展动力、拉动消费的有效途径。要把发展经济与改善民生结合起来, 进一步优化财政支出结构, 坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向公共社会事业倾斜, 想群众所想, 急群众所急, 帮助人民群众解决迫切需要解决的问题, 让老百姓实实在在得到实惠。四是要把加强财政科学化精细化管理放在更加重要的位置。

根据2010年全省国民经济和社会发展计划以及继续实施积极财政政策的支出需要, 2010年全省财政总收入初步安排1 597.93亿元, 增长15%, 其中地方一般预算收入初步安排851.33亿元, 增长16%, 省本级地方财政收入预算为274.77亿元。2010年, 全省财政支出安排1 455.78亿元, 比上年预算同口径增长20.07%。

下面, 我就做好2010年财政工作重点强调以下几个方面:

(一) 大力组织收入, 努力完成收入任务

今年我们初步确定15%的增长目标, 与全国和目前了解到的兄弟省市财政增长指标相比, 这一目标十分积极, 但经过努力, 是完全可以实现的。省委、省政府确定这样的增长目标, 是在深入分析省内外经济形势、综合考虑各种因素后慎重决策的。从有利因素看, 一是我省经济增长势头向好;二是国家政策环境有利;三是支撑我省经济发展的动力强劲;四是资源类产品价格逐步回升。这些都为我省财政收入保持稳定增长提供了有利条件。因此, 全省广大财政干部职工一定要坚定信心, 要继续坚持以往一些行之有效的办法, 加强宏观经济形势分析, 积极采取有效措施, 把各种有利因素加快转化为财政收入的稳步增长, 确保全年收入任务的完成, 为经济社会发展提供强有力的财力保障。2010年, 要更加突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点, 处理好保持财政收入稳定增长和营造宽松财税环境的关系, 既要坚持依法治税、依法征管、应收尽收, 保持财政收入的合理、稳定增长;又要立足全局, 着眼长远, 注重涵养税源, 增强发展后劲。

(二) 充分发挥财政职能作用, 支持经济又好又快发展

一是最大限度地筹措资金。要继续按照“八个一块”的思路, 积极“盘活存量”, 不断“扩大增量”, 突出“整合增效”, 强化“撬动引导”, 调动一切可以调动的资源和手段, 全力筹集建设资金。今年省上在支持经济发展方面共安排资金31.34亿元, 就是要保持支持发展力度不减。各市县也要做好切实资金筹措安排工作, 继续保持并不断加大对经济发展的支持力度。二是突出支持经济结构调整。如果说去年保增长主要任务是保产能, 今年则是要在调结构当中保增长, 这也是转变经济发展方式、实现又好又快发展的必然要求。各级财政部门要积极支持产业结构调整, 在支持提升纺织等传统产业、壮大能源化工等优势产业的同时, 将支持发展新兴产业作为支持经济结构调整的主攻方向, 研究支持政策, 加大投入力度, 改进投入方式, 着力支持太阳能光伏、风电、生物质能等新能源产业, 着力支持大型节能环保装备、资源综合利用设备、新型洁净产品等环保产业, 着力支持文化、旅游、物流、会展、金融等现代服务业, 逐渐使新兴产业成为拉动经济的重要增长点。要加大对科技创新的支持力度。加大对“13115”科技创新工程、科技研究与发展、企业工程技术研究中心和企业技术改造的投入力度, 促进科技成果转化, 支持经济发展方式转变。三是扩大和促进消费。要加大财政补助力度, 增加城乡低收入群体收入;认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等政策, 加快“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等农村流通体系建设, 促进激活消费市场。四是用足用活政策。要全面落实好中央各项结构性减税政策, 尽快制定第二批拟取消的省级16项行政事业性收费项目, 帮助企业用足用活现有财税政策, 减轻企业负担。要发挥政府采购功能, 支持节能减排、环境保护、自主创新和产业结构调整。五是注重发挥协同效应。要主动与业务主管部门对接, 加强与部门的协调配合, 积极研究支持产业发展的对策措施, 使财政政策与产业政策紧密结合, 形成合力, 发挥协同效应。

(三) 切实保障和改善民生, 推动社会各项事业发展

2010年, 重点要在“三保、三完善”上下功夫。“三保”:就是要确保已纳入规划项目的资金需求;确保中央和省委、省政府已经明确的民生八大工程“提标、扩面、新增”项目的资金需求;确保与民生密切相关的各项“改革”的资金需求。2010年, 全省各级财政计划投入民生八大工程资金321亿元, 比2009年计划投资增加68.75亿元, 其中省本级投入69.74亿元。重点是落实好提高新型农村合作医疗财政补助标准、提高城镇居民基本医疗保险补助标准、提高企业退休职工基本养老金水平等政策;积极推进中小学校舍安全工程、中等职业教育免学费、农村育龄妇女免费体检、义务教育阶段中小学生“蛋奶工程”等民生项目的实施;大力支持医疗卫生体制、新型农村社会养老保险试点等改革。“三完善”:一是完善民生八大工程工作机制, 全面推进“三个对接”、“三个落实”;二是完善资金投入机制, 加大财政专款整合力度, 集中用于支持民生八大工程。同时, 积极利用担保、贴息、奖励等方式, 撬动引导更多的社会资金投入, 加快形成多元化投入机制。特别是在支持保障性住房建设方面, 要积极探索, 在控制好风险、保证资金安全的前提下, 盘活住房公积金沉淀资金。同时, 加大廉租住房建设投入, 实行租售并举, 切实解决低收入家庭的住房困难。三是完善“民生八大工程”规划, 做好“十二五”规划的编制工作, 为下一步实施民生工程奠定良好基础。同时, 支持灾后恢复重建, 积极向财政部反映我省灾后重建过程中的遗留问题, 加快资金拨付, 加强资金监管, 促进灾后恢复重建工作任务全面完成。

(四) 围绕推进“三化”, 大力支持县域经济发展

今年, 要继续把县域发展作为财政支持的一个重点, 这方面的投入力度只能加大不得减弱。各级财政部门要认真落实已出台的20条财税政策, 特别是各市区, 要切实把省上支持县域发展的各项优惠政策落到实处, 要以推进“农业产业化、县域工业化和城镇化”为抓手, 进一步加大对县域经济发展的支持力度。在农业产业化方面, 要紧紧围绕农民增收“七大工程”, 继续支持稳粮、优果、兴牧、扩菜。各级财政部门要结合本地区实际, 选择具有发展潜力的农业优势产业、特色产业等, 给予重点支持。在创新支持方式上, 要通过建立涉农企业贷款贴息联动机制, 创新农田水利设施建设融资方式, 拓宽“一卡 (折) 通”功能等, 有效调动信贷资本、社会资本, 提高财政支持效果。在县域工业化方面, 要围绕县域工业园区建设, 支持中小企业为大企业、大集团提供配套产品和服务, 促进形成一批“专、精、特、新”的中小企业群。在城镇化方面, 要统筹城乡一体化发展, 坚持把新农村建设与支持重点镇建设相结合, 加大财政对重点镇建设支持力度紧密结合起来, 并将财政用于城镇教育、文化、体育方面的资金与“百镇建设”资金相结合, 集中财力支持重点镇完善功能, 加快发展。这里我要特别强调的是, 去年我们检查时发现, 个别地市还存在着截留中、省对县区资金的问题, 这种做法是非常错误的, 必须及时予以纠正。

(五) 大力推进财政科学化精细化管理, 提高财政资金使用效益

随着财政支出盘子越来越大, 安排好、管理好、使用好财政资金, 责任重大。为此, 要重点在以下15个方面下大功夫。一是在完善预算体系上下功夫。要按照财政部统一部署, 试编国有资本经营预算、基金预算和社会保险基金预算, 逐步建立健全公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系。二是在深化部门预算改革上下功夫。当前预算管理还存在着预算编制较粗、年初到位率低、预算约束力不强等问题, 2010年, 要进一步深化部门预算改革, 选择有代表性的单位, 对办公经费、邮电费、车辆运行费、办公场所修缮费等费用进行跟踪测算, 进一步完善现有的定员定额标准, 细化预算编制, 全面实施项目库管理, 强化预算约束。三是在深化国库集中支付改革上下功夫。国库集中支付改革自开展以来, 虽已取得了显著成效, 但离“横向到边、纵向到底”的要求还有相当差距, 集中支付有效的监督作用尚没有得到充分发挥。2010年, 要将省级所有垂直管理的基层预算单位全部纳入国库集中支付改革范围。健全预算执行动态监控机制, 扩大中省专项资金动态监控范围, 将省级财政集散账户拨付到市县财政专户的资金及基础教育资金、扶贫资金、再就业担保资金、水库移民专项资金、退耕还林资金等专项资金纳入动态监控范围, 确保资金安全。四是在深化政府采购改革上下功夫。2010年, 要继续扩大政府采购范围和规模, 提高采购效率。加大电子化采购力度, 力争在今年年底前将所有省级部门的政府采购事项纳入电子化采购范围。坚持“公开、公平、公正”原则, 推动所有招投标活动均在标准化评标室进行, 实现“阳光采购”。五是在深化非税收入管理改革上下功夫。这方面主要是推广应用政府非税收入收缴管理信息系统, 对非税收入实行全过程动态监督管理。将国家批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。六是在加强行政事业单位国有资产管理上下功夫。要针对当前行政事业单位国有资产管理中存在的标准不统一、处置不规范等问题, 建立健全资产配置相关规章制度, 制定和完善资产配置标准, 进一步推进行政事业资产配置的科学性、合理性。七是在推进专项资金整合上下功夫。按照规划整合、项目整合、板块整合的思路, 整合存量与增量、预算内与预算外、中央与地方、财政与社会、国内与国外等各方面资金, 提高资金使用效益。在继续加大省级专项资金整合的同时, 积极指导基层在不改变资金用途的前提下, 对上级专款统筹安排, 捆绑使用, 大力推进资金整合;对专项资金整合工作力度大、整合效果好的地区予以奖励, 扩大整合范围, 提升整合效果。八是在加快支出进度上下功夫。今年, 我们要着力抓好“四挂钩”机制的贯彻落实, 严格按照办法要求, 将资金向支出进度快、资金使用效益高的部门和市区倾斜, 提高资金使用效益。九是在严格控制一般性支出上下功夫。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想, 严格控制公务购车和运行费用、公务接待费用、会议费用和出国 (境) 经费, 严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严肃财经纪律, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。十是在完善省以下财政体制上下功夫。继续扩大财政省管县范围, 完善转移支付办法和财政激励约束机制;进一步完善市县财政管理体制, 加强乡镇财政建设, 合理界定和充实乡镇财政职能, 强化乡镇财政对各项财政资金的监管, 切实保障各项涉农惠民政策落到实处。十一是在推进财政与金融有效融合上下功夫。今后, 对用于支持经济发展的财政资金, 原则上都要和信贷资金、资本市场结合起来, 采取贴息、以奖代补等方式, 引导带动信贷、社会资本投入, 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要完善省级财政专项资金存放商业银行的管理模式, 加大对中小企业、涉农企业等贷款力度较大的金融机构的激励力度。要进一步完善担保补偿机制, 实施企业融资奖励政策, 鼓励企业利用资本市场融资, 加快发展。十二是在财政资金绩效评价上下功夫。推进财政支出绩效评价, 将绩效评价结果作为下一年度预算安排依据, 是财政经济管理由粗放型管理向量化指标体系管理转换的重要依据。2010年, 要认真总结省级财政扶贫资金、科技资金绩效评价试点经验, 进一步扩大试点范围, 将现代农业生产发展项目资金、中小企业发展资金、旅游促销资金、城乡居民最低生活保障资金、安全生产资金、免费开放博物馆资金等12项财政资金纳入评价范围, 并将评价结果作为资金分配的重要依据。十三是在加强地方政府性债务管理上下功夫。各市区财政部门在资金筹集过程中, 一方面要积极开拓创新, 着力搭建投融资平台, 多渠道筹措资金支持项目建设、解决突出问题;另一方面, 又要坚持适度原则, 切不可超出地方财力可承受的范围, 防止引发政府债务风险。要把防范、控制政府债务风险作为一项重点工作来抓, 政府性债务由财政统一归口管理并实行“下管一级”, 进一步摸清债务底数, 掌握债务运行情况, 建立债务预警机制。十四是在加快“金财工程”建设上下功夫。今年重点是围绕“四加快一考核”, 推进金财工程建设。要加快省、市、县、乡四级财政网络建设, 实现网络全面覆盖;加快财、税、库、银横向联网建设, 实现网上缴税, 提高入库效率;加快应用软件系统的推广使用和支撑平台建设, 实现信息资源共享;加快财政资金动态监控系统建设, 实现财政资金全过程监控;按照“分解任务、量化打分、综合考核、以奖代补”的激励机制, 加强对市县的考核力度, 调动市县加快金财工程建设的积极性和主动性, 为财政改革和发展提供有力的技术支撑。十五是在强化财政监督管理上下功夫。以加强对重大项目资金、涉农资金、民生资金等的监督检查为重点, 完善事前、事中、事后监督机制, 探索建立事前审核、事中监控和事后监督检查相结合, 预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制, 将财政监督贯穿于财政管理全过程, 不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性。

(六) 进一步加强干部队伍建设, 推进财政机关作风建设再上新台阶