2024年度市信访局信访工作总结

2024年度市信访局信访工作总结（共8篇）

篇1：2024年度市信访局信访工作总结

市信访局年度工作总结和年度重点工作

一、xxxx年工作总结

xxxx年，xx市坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于信访工作的重要决策部署，围绕“信访总量继续下降、信访秩序持续好转、群众满意度继续提升”的目标，以信访业务指标量化考评为抓手，深入推进问题楼盘化解攻坚、“四个领域”信访矛盾化解攻坚、赴京访治理、重复信访治理和信访积案专项化解等重点工作，做到既防疫情、处警情、稳社情，又减存量、控增量、防变量，确保了全国“两会”、十九届五中全会等重大活动期间社会稳定，切实推动全市信访工作提质增效、信访形势稳定好转，解决了一大批事关群众切身利益的信访突出问题，有力维护了社会大局和谐稳定。

（一）明确重心，强化基础，全面发力夯实社会稳定根基

1.全力做好疫情防控工作。把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务、头等大事来抓，迅速成立“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”防控工作领导小组，研究制定《xx市信访局关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。多次召开党组会研究部署，指定专人负责下沉安排、宣传引导、物资保障、督导检查等各项工作，先后承担百花路xx号院、xx县xx与xx交叉口防疫服务站、xx区xx沟、xx社区省纺机家属院、xx社区xx小区、xx等社区疫情防控工作，累计下沉工作人员xxxx余人次。同时，为支持疫情防控工作，xx名党员自愿捐款共计xxxxx元。

2.积极落实信访工作责任。xx市委、市政府高度重视信访工作，将其摆上重要议事日程，市委常委会、市政府常务会x次听取信访工作汇报，研究化解问题楼盘、非法集资等突出问题。全市各级领导以身作则、靠前工作，认真落实领导包案、接访下访制度，推动一大批信访案件妥善化解，信访工作责任制得到有效落实。xxxx年，xx名市领导接访xx次，接待群众xxx批xxx人。xxx名县级领导接访xxxx次，接待群众xxxx批xxxx人。

3.强化基层源头防范化解。充分利用市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级矛盾排查工作网络，在全市范围开展信访矛盾纠纷大排查化解活动，共排查出各类不稳定矛盾纠纷xxxx余起。以“三无”区县（市）、“四无”乡镇（街道）和“零访村”创建活动为抓手，持续发挥好基层解决信访问题的责任主体作用，立足实际不断推动“枫桥经验”xx化。印发了《关于组建信访代办员队伍的通知》。全市已组建起了xxxxx名代办员队伍，并配套下发了规范性代办制度。现全市正打造一批信访代办示范点，通过以点带面逐步深入推进信访代办工作。

4.创新畅通群众信访渠道。受疫情影响，xx市不断健全完善和疫情防控相适应的新机制，积极整合各种“非接触”类信访渠道，及时快捷高效办理群众诉求，持续提高信访服务效能。xxxx年市本级办理电子类渠道信访案件同比上升xx.x%，占所有信访渠道系统办理总量的xx.x%。

（二）把牢关键，开展攻坚，集中力量化解信访突出问题

1.攻坚化解问题楼盘难题。xx市委、市政府对问题楼盘化解攻坚工作高度重视，xxx副省长先后x次召开专题会议研究有关工作，专门批示要求列入市政府重点督查事项。截至xx月xx日，省交办我市问题楼盘xx个，认定化解xx个，化解率xx.xx%；市交办问题楼盘xxx个，化解xxx个，化解率xx.x%。

2.扎实开展重信重访治理和信访积案化解专项工作。按照国家信访局和省信访局x月份启动的为期三年的治理重信重访、化解信访积案专项工作部署，成立了以政法委书记xx为组长，副市长、公安局长xxx任常务副组长的领导小组，下设综合协调、个访、集访、来信、网上投诉、综合信息等x个工作专班。省信访联席办交办的xxxx案件，全部按照“一个事项、一名领导、一班人马、一事一策、一包到底”工作模式，逐一落实“四包一”责任制，并建立专项工作台账，对相关责任单位进行了交办。截至xx月xx日，已化解xxxx起，化解率xx.x%。

3.持续开展信访矛盾化解“四大攻坚”。进一步规范台账管理，细化责任到人，严格审核结案标准，提升案件办理质量，确保按照“三到位一处理”原则，推动纳入攻坚范围的信访案件应解尽解、应结尽结，信访群众停访息诉。国家、省交办和市县自排查信访矛盾化解攻坚重点案件xx件，已认定化解xx件，化解率xxx%。

4.启动xx市信访稳定突出问题攻坚化解活动。xx月xx日，市委常委会召开扩大会议，审议了《xx市信访稳定突出问题攻坚化解活动实施方案》，成立xx市信访稳定突出问题攻坚化解工作领导小组，由市委市政府主要领导任组长，其他市级领导任副组长，根据分工和联系部门，牵头成立六个专项攻坚工作组，开展为期半年的矛盾集中化解攻坚工作。市信访联席办梳理第一批疑难案件xxx起，建立专项攻坚台账，向各专项工作组、相关开发区、区县（市）、市直部门进行了交办。各开发区、区县（市）也迅速行动，成立本地专项工作领导小组，同步启动攻坚化解工作。

5创新开展民主评议工作。在充分调研论证的基础上，将深入推进民主评议工作作为化解赴京访信访问题的重要举措。通过设置评查备案程序，吸收社会力量化解信访矛盾，确保群众合法权益能够通过公平、公正、民主的方式得到保护，解决了赴京访问责不精准问题，同时稳控和化解了一批信访矛盾。x月份以来，我市共举行赴京访民主评议会议xx起，全市复查复核部门靠前指导、事后监督，xx起案件中彻底化解x起，另有x起评议后群众未到各级信访部门再次走访，成效明显。xx月初，经充分征求意见，我市出台了《xx市信访事项民主评议暂行办法（试行）》，将民主评议范围从赴京访事项扩展到所有信访事项，将评议程序进一步严格细化。

二、xxxx年度重点工作

xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，更是深入推进信访工作制度改革、开创xx信访工作新局面的重要一年。做好信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，按照中央、省、市关于信访工作的决策部署，以抓好建党xxx周年信访稳定工作为主线，忠诚履行服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定四项职责使命，切实抓好专项治理重复信访、推进信访制度改革、加强基层基础建设、做好重点时期信访保障、加强干部队伍建设五项重点任务，扎实开展“大治理大接访大调研”、信访工作示范县创建及“寻找最美信访干部”三大专项活动，持续推进“信访总量继续下降、信访秩序继续好转、群众满意度继续提升”三大目标，以优异成绩庆祝建党xxx周年，为提升全市社会治理能力和xx国家中心城市建设作出新的更大贡献。

1.深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党的十九届五中全会精神、习近平法治思想等。加强学习宣传和教育培训，深刻理解、准确把握精神实质、丰富内涵、核心要义、实践要求，更加自觉地武装头脑、指导实践、推动工作。强化政治机关意识教育，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实《法治xx建设规划》《xx省法治社会建设实施方案》和全面依法治省、法治政府建设各项部署，主动把信访工作放在大局中定位考量，把信访制度优势转化为社会治理效能，不断提升信访法治化建设水平。

2.推进信访业务规范化。认真落实初信初访登记办理制度，落实首办责任制，实施“五个一次性”办法，即一次性听清群众诉求、一次性找准矛盾症结、一次性讲明政策法规、一次性把解决方案定合理、一次性办清办结信访案件，把初信初访的一次办结率纳入考核，及时有效把矛盾解决在当地、化解在基层、消除在萌芽。加强网上信访事项办理，快速回复告知，缩短办理时限。落实日常网上督办、提级督查、实地督查制度，做到应督尽督。落实《xx省信访事项复查复核办法》，有效发挥复查复核纠偏纠错功能。定期抽查、通报不规范案例。

3.提升信访事项办理质效。落实《xx省信访事项简易办理办法》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过xx个工作日办结；对时效性强的事项，即时办结。加强对有权处理单位自登信访事项办理工作的督促指导。开展信访事项办理业务“比学赶帮超”，实行报表管理，每月通报赴京访量、上三级访量、案件化解率等，倒逼提高办理质量和效率。

4.依法规范信访秩序。加大《信访条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。按照“三到位一处理”要求，依法处理信访活动中的违法犯罪行为。

5.大力推进信访信息化建设。按照“最多跑一地，一码解纠纷”的要求，深入推动信访工作信息化、智能化建设，尽快建设起一个覆盖市、县、乡三级信访部门，集扫码登录、智能分流、线上办理、业务管理、数据分析共享、案件研判处置等功能于一体的智慧信访系统，打通调解、诉讼、信访衔接渠道，为民众提供便利的同时，更好地服务全市信访工作大局。

6.组织开展“大治理大接访大调研”活动。市、县两级信访部门分别成立主要负责同志任组长的活动领导小组，制定实施方案，有序安排信访干部分批次赴基层实地接访、调研、督导，推动中央和省委省政府决策部署贯彻落实，破解重复信访突出问题，挖掘推广基层一线经验做法。

7.做好信访补助资金管理使用工作。发挥中央信访补助资金正向引导和激励作用。探索制定具体实施细则，优化资金使用导向，落实资金分配与绩效结果挂钩的激励约束要求，加强对资金使用的督查，充分发挥资金在信访矛盾化解攻坚中的作用。

8.完善落实领导干部阅信接访包案制度。定期梳理疑难复杂群众来信、网上信访、手机信访事项，提交本级领导干部阅批。领导干部接访融入日常工作中，采取到信访接待场所接访、预约接访、带案下访等方式，提高接访效能。原则上实行谁接访谁包案，对疑难复杂的“三跨三分离”、重复信访积案，及时提请领导干部包案。

9.推进人民建议转化为政策措施工作。探索人民建议征集工作规律，抓好人民建议征集分析和成果转化。健全完善人民建议征集制度和奖励机制。对人民建议征集工作成绩突出的集体和个人进行表扬奖励。

10.坚持运用法治思维和法治方式解决问题。认真落实《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，全面落实诉讼与信访分离制度，实现涉法涉诉信访事项精准分流。深入推进依法分类处理信访诉求工作，健全信访部门与有权处理行政机关的沟通协调机制，避免群众诉求在信访程序内空转。

11.提高督查工作实效。严格落实《xx省加强和统筹信访事项督查督办工作办法》要求，贯通提级督查与提出改进工作、完善政策、责任追究建议各环节，解决责任落实不到位的问题。坚持信访督查专员挂职锻炼工作机制，发挥督查专员作用，提升督查工作权威。开展党政主要领导接访包案督查。

12.完善信访工作考核机制。以及时就地化解信访问题为导向，将年度考核和月考核相结合，完善信访工作考核细则，提升信访工作考核的精准性和科学性。以建立信访工作专报、周报、月通报等机制为抓手，不断压实信访工作主体责任。以维护大局稳定为导向，把依法开展信访工作、提升信访事项办理效能、化解信访问题、做好重要节点服务保障工作等作为考核重点，推动提升信访工作效能。

13.加强矛盾纠纷源头预防。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥基层党组织、群众自治组织作用，推动落实“四议两公开”“一征三议两公开”，推动科学决策、依法行政、重大决策社会稳定风险评估机制和首办责任落实，发挥网格化服务管理、“一村一警”机制优势。发挥x.x万余名信访代办员作用，引导上访人依法理性反映诉求。加强信访预警信息的收集、推送、跟踪处置，形成工作闭环。

14.坚持信访矛盾多元化解。推动信访工作融入基层社会治理大格局，发挥公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等积极作用。探索推进信访与人民调解、行政调解、司法调解对接联动工作。实行律师参与来访接待和信访矛盾化解工作，组织心理咨询师参与化解疑难复杂信访问题。组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人和专家学者、基层法律服务工作者、社会工作师等参与信访工作。深入开展信访事项民主评议工作，建立评查备案机制，将民主评议作为化解信访问题的重要举措，力争通过评查评议终结一批信访事项。

15.开展“全国信访工作示范县”创建活动。按照国家信访局部署开展创建活动，对各开发区、区县（市）源头化解、信访秩序、涉访舆论等方面工作综合考评，加强分类指导，帮助解决存在问题，推动基层信访工作平衡发展、提升整体水平。

xx.推进“人民满意窗口”创建活动。落实《xx省信访系统开展人民满意窗口创建活动工作方案》要求，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的人民来访接待窗口，不断提高来访接待工作公信力和群众满意度。

16.抓好国家安全、意识形态、平安建设等工作。坚持总体国家安全观，落实意识形态工作主体责任，健全信访舆情监测引导机制，从信访事项中及时发现涉意识形态信访信息，积极研判处置，防止形成现实危害，防止相关矛盾和问题向社会领域甚至政治领域传导。落实平安建设责任，与信访工作同规划、同部署、同保障、同检查、同落实。支持市域社会治理现代化试点工作。落实好防范和处理邪教、反恐怖等工作任务。

17.强化宗旨意识教育。按照中央、省委、市委的有关要求，认真开展党史学习教育活动，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，千方百计为群众排忧解难。开展“寻找最美信访干部”活动，充分展现信访干部良好形象。

18.狠抓党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，落实主体责任和监督责任，加强日常教育管理监督，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的机关政治生态。

19.锤炼实干担当作风。深入推进提高效率、转变作风、服务基层和群众（“提转服”）活动，强化责任意识，加强探索创新，勇于攻坚克难，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，减轻基层负担。

20.加强业务培训锻炼。加强信访政策法规、业务技能培训、岗位练兵和实践锻炼，健全完善常态化的学习教育机制，不断提升信访干部特别是各级职能部门和乡镇（街道）信访干部专业素养和履职能力。

篇2：2024年度市信访局信访工作总结

按照市委、市政府“适应新形势创造新机制建立新秩序”的要求，市信访局开拓创新接访、办访和违规违法信访人稳控机制，狠抓工作落实，信访形势持续好转，完成了年度目标任务，能实现在全省“保先争优”的年度目标。

一、来信来访概况

XX年1～11月，xx市、县两级信访部门受理群众信访事项6729件（次）27514人次，同比件（次）减少19.14%，人次减少16.29%。其中群众来信1289件次，同比减少36.78%；群众来访5440批次26225人次，同比分别减少13.42%和减少14.93%。重复访2642批次，同比下降22.30%；进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访则出现较大幅度增长，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

从信访数量来看：连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制，特别是越级访总体上出现较大回落。除赴省访因为溆浦县“2·12”火灾户在5—7月连续5次大规模集访而阶段性上升外，到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。从信访方式来看：越级访、集体访、串联访明显减少，全年没有越级要案、大案没有访转刑和集体访转化为群体性事件的案例发生。从发展趋势来看：我市上半年信访工作小结、7月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自XX年中办“三个意见”和省委8号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。

二、主要工作措施

一是领导更加重视，实现了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重视信访工作，从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。今年初市委书记xx、市长xx分别到市信访局慰问、调研，在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事：一是按+发[XX]4号文件要求，把信访局的人员编制从12个增加到16个；二是设立纪检组并增加一名副调研员职数，纪检组长从信访局内部人员中提拔任用；三是设立了信访事项复查复核科；四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题；五是信访岗位津贴纳入工资统发，从元月份开始按每人每月235元的新标准发放；六是市本级财政投入60万元信访救助资金一次性拨付到位；七是决定将面积达XX㎡的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范围，总投资将达120万元；八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。同时，市级领导带头，进一步在全市推行了党政主要领导包案制，明确了各级党、政“一把手”的信访工作责任，收效显著。1～11月，全市副县级以上领导干部 1324人次参与信访“包案”2364 件；市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访2100天，共接访3109件；副县级以上领导干部约访 4622件、下访1260天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。

二是机制更加完善,实现了“体系严密，高效运作。围绕省委8号文件的深入贯彻落实，市委书记xx指示信访系统要“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”，怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统：首先是完善了“四位一体”的信访组织管理系统，信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。其次是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。第三是强化了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去，成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。第四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充

分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，实现信息共享。1~11月，我市有近2/5的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近500条，由两个以上的部门联合处置信访事项920余起。

三是绩效更加突出，实现了“优质高效，群众满意”。自XX年来xx市的信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势，XX年1～11月持续保持了这一势头。一好转即：信访秩序全面好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。信访工作效率极大提高，全市信访案件办结率均达85%以上，其中信案的办结率达95%，访案的办结率达80%，省信访局交转信件按期办结率100%，省联席办交办的案子按期办结率100%。

四是秩序更加规范，做到了“法纪严明、追责严肃”。通过与纪检、政法、公安部门协调，创新信访责任追究办法。一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。1~11月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员6人，通报批评11个单位、18名工作人员。另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。1~11月依法劳教、拘留违法信访人员12名。通过严肃纪律促成了信访秩序的“两个质变性转化”：一是从信访渠道分析，“访转信”量持续增加。今年来“由访转信”的有153起，“公开办信”、“人民来信绿色通道”的效果进一步凸显。二是从信访内容分析，出现了从“利己性诉求向公益性诉求”转变、“民生诉求向政治诉求转变”等“两个转变”。“建议性、政策性”来信来访大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占来信来访总量的35%以上。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。

为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的“创先争优”活动，怀化市信访局迅速组织开展了“两项创新”活动，并取得

了良好效果：

一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。xx市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的“枢纽”。市信访局理清思路，自加压力，开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”，归纳概括出市级信访部门的“十项职责”并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。“十项职能”是根据《信访条例》、中央5号文件、中办“三个意见”和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。“十项职能”的具体内容是：引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。

二是争取在越级访治理和化解方式上创新。年初以来，xx市信访局找准扭转信访总量不断攀升趋势的突破口，开展了“越级访专项治理”活动。截止11月底，怀化市进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访577批次同比减少-34.50%；越级访总量1032批次，同比下降了-8.51%。全市没有发生进京集访和三次以上的重复访，XX年登记并处理过的89名“老户”几乎无人赴省进京重访。无人参加企业军转干部、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围性的串联访。下一阶段，xx市将继续把越级访的治理作为整治信访秩序，扭转信访高增长趋势的重要工作抓好抓实，不断吸取教训，及时总结经验，以进一步构建起规范有序的信访秩序。

从xx市的信访活动现状分析，下一阶段的信访活动形势可简要概括为“内容上呈现两种趋势，形式上出现四个转变”。

信访活动内容上的“两种趋势”是：以利己性诉求为主转向以公益性诉求为主的趋势；以民生诉求为主转向以政治诉求为主的趋势。1~11月，xx市信访总量中涉及环境保护、城建规划、城市管理、社会治安、乡村公益事业等方面的公益性诉求占到了近两成，同比上升了近40%；基层组织建设、行政程序、干部作

风、决策异议、政务公开等方面的政治诉求占到近一成，同比超过50%。根据这两种趋势，xx市已经初步调整了信访统计口径，以便全面、准确、及时地了解和掌握信访动态。

信访活动方式上的“四个转变”是：由疑难咨询向求决问责转变；由困难求助向依法维权转变；由事后追诉向参与决策转变；由散户个访向串联集访转变。这“四个转变”在征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动争议、军转安置等领域都十分明显。“四个转变”既反映了信访人素质的提高，也反映出信访事项的处置难度将进一步加大。

“两种趋势，四个转变”对信访工作体制、方式、效率、人员素质等多方面都提出了很高的新要求，信访工作实践中应当高度关注。xx市信访局的“信访系统‘枢纽’建设”活动就是针对这种变化了的信访活动内容和形式而提出的。

三、难点重点问题：

一是热点难点问题突出。如：土地征用补偿纠纷、劳保和劳动纠纷、企业改制破产、房产销售、涉法涉诉等引发的信访问题仍然处于高发状态，形势严峻。

二是重复访治理较困难。我市赴省进京的走访主要是重复访，绝大多数涉法涉诉，处置不当就会形成新的“老户”、“积案”。

三是信访专业人才短缺。尤其是精通法律、政策、网络技术又熟悉信访业务并热心、安心从事信访工作的人才馈乏，作为市一级信访部门仅仅依靠自身努力还难以解决这一问题。

四是信访宣传力度不够。关于信访工作、信访活动方面的政策、法规、形势、成效等宣传滞后于信访形势的迅速发展和变化，广大群众的信访观念、方式滞后，无序上访、多头上访、越级上访、非信访问题上访等现象普遍存在。

五是赴省访管理待加强。1~11月xx市赴省访批人次。从客观原因分析是境内几条高速公路开通后形成了“进省访高速通道”等原因造成的。从主观原因分析，主要在于个部分县市疏忽了对“非信访事项上访”的管理，以至我市赴省访批次人次居高不下。

四、新年工作要点

XX年我市将遵照“适应新形势创造新机制建立新秩序”的指导思想，突出“排查和包案、越级访治理、集体访处置”三项重点，促成信访总量持续下降，信访秩序持续好转，继续开展“创先争优，保牌进位”活动，确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治安综合治理考核中信访工作一项的得分位于全省前列。

一是健全矛盾纠纷的“排查包案”工作常态机制。从源头上控访、减访。同时建立相应的约访、下访、陪访、代访机制。争取通过这一机制的建设减访10%以上。

二是巩固越级访治理成果，遏止非正常赴省进京访。力争全年不发生进京集访，不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省进京访总量稳定地控制在全省倒数第三名以内。

三是开展“重复访专项治理活动”，探索重复访处置和追责机制。化解上年度重复访80%以上，同比减少新增重复访50%以上。同时，治理重复信、多头信，建立建议性来信综合汇报、公开、奖励机制。

四是探索突出信访问题和群体性信访事项的防控、应急和访后处置机制。市联席办要在全省率先建立起妥善处理突发性重大信访事项的高效机制，及时总结经验，争取大范围推广。

五是充分发挥市级信访部门在调度协调中的“枢纽”作用。把市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构，全面履行“枢纽”机构的职责，整体推进全市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验，争取能够干出成绩、总结经验，成为全省的典型。

六是继续开展热点难点信访问题治理，杜绝恶性信访案件发生。进一步归类处理“热点”问题，总结“难点”问题的处理经验，努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁、企业改制方面的信访问题，对重点项目实行风险评估和跟踪管理。

七加大信访工作专业人才提拔、培训和引进机制。争取再通过公开选拔、公开招考充实全市信访中坚队伍。通过跟班学习、挂职锻炼、委托培养等方式提高信访干部业务工作能力。积极推荐信访干部提拔、交流，特别注重向基层重要的群众工作岗位推荐熟悉信访业务的人才。

篇3：2024年度市信访局信访工作总结

加强领导、落实责任, 高度重视信访工作

分局牢固树立“发展是政绩、维护稳定也是政绩”的理念, 坚持把信访工作摆上重要的议事日程。一是建立信访工作领导责任制。坚持和落实分局一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任制, 分局领导对上访统计数据进行了认真的分析, 并亲自带队分门别类的进行走访。二是建立调研分析工作制度。在深入调研的基础上, 分局领导定期召开信访工作专题会, 分析信访工作所面临的难点问题, 及时掌握信访人的信息和动态, 加强信访工作的针对性。三是定期开展“群众信访日”。分局领导每个月定期接待信访群众, 努力破解群众提出的难点问题。正是领导的高度重视, 有效的稳定了上访群众的情绪, 促使多宗信访案件得到有效的解决。

完善制度、规范管理, 健全信访工作体系

分局领导始终将信访工作摆在重要的位置, 抓落实。一是主动化解矛盾。2009年主管领导亲自带领信访和执法人员亲自下访到军粮城街约谈信访村民, 认真听取了信访人的诉求和意见, 帮助群众解决所反映的非法占地问题。2009年3月局主要领导深入大毕庄村队, 直接同5名上访人见面, 了解案情并详细讲解法规政策, 及时帮助村民解决难题。二是建立信访机制。分局结合自身的工作特点, 制定了《东丽区国土资源分局信访工作制度》以及《信访工作局长例会制度》、《矛盾问题定期排查制度》、《信访事项登记制度》、《信访事项办结制度》、《信访案卷建档制度》、《信访问题报送制度》、《信访工作考核制度》、《信访工作走访制度》等8项信访工作制度, 形成了完整的信访工作制度体系, 极大地推动了信访工作制度化、规范化、法制化建设。

夯实基层、打牢基础, 不断提高基层信访工作的能力

分局领导高度重视做好基层信访工作, 多次召开会议研究部署做好基层信访工作。一是完善机构。局领导为改善信访办公条件, 专门设立了信访接待室, 并指派专人负责信访接待工作, 更新了办公设施, 配备了专门的车辆和监控设备。良好的环境, 现代化的办公设施, 极大地提高了信访人员的办公热情和工作效率。二是强化认识。信访工作人员不断加强自身素质建设, 树立“群众利益无小事”的思想观念, 以热情接待为前提, 通过和上访群众的交流沟通, 及时了解上访群众的真实想法, 耐心向上访群众讲解政策法规, 帮助上访群众解决实际困难, 避免越级上访, 坚持做到“有访必接、有接必答、有答必果”, 全面提高信访工作水平。三是创新招法。2003年以来市政府统一规定实施货币拆迁, 后因政策调整, 对2005年尚未搬迁的居民重新制定了实物还迁的安置政策, 由于政策的变动, 造成已搬迁的270户居民集体上访。虽然此次拆迁工作由规划国土局负责, 但东丽国土分局主动出击, 经区政府批准, 对已拆迁的270户居民每户增补了4m2的建房安装成本价补偿, 并经市局领导特批了20套经济适用房用于解决经济困难户的住房问题, 正是依靠国土分局不等不靠的工作热情, 及时化解了矛盾, 受到了广大群众的好评。

整合力量、齐抓共管, 确保信访工作落到实处

东丽区国土资源分局积极整合社会各阶层的力量共同解决信访问题。第一, 加强与各街乡的纵向沟通。2008年建立了《矛盾排查通报制度》, 及时以书面形式向区委、区政府汇报上访群众所反映的问题。第二、加强与区司法部门的横向协作。先后与人民检察院、纪检监察局签订了《携手共建和谐机关协议书》并与公安东丽分局建立驻警机制, 确保了土地执法和信访接待工作的正常开展, 形成了信访工作“齐抓共管、各尽其责、协调合作”的良好局面。

解放思想、创新思路, 开创信访工作的新局面

国土资源管理所涉及的信访工作难点多, 东丽国土资源分局在局领导的带领下积极探索新的工作方法。一是加强依法信访的宣传工作。利用广播、电视、网络等媒体形式大力宣传依法用地等国土资源知识。在《今日东丽》报刊上开辟了“守土有责, 共建家园”的宣传专栏, 全面宣传保护资源和保护发展的重要措施。二是增强干部大局观和责任观。积极组织各类法律法规培训讲座, 强化信访业务学习, 加强干部队伍法律法规建设, 不断增强责任感和使命感。三是设立奖励机制。经区政府批准对在年内实现无违法占地、无违法建设的“双无”村队、街、乡, 实行经济奖励政策, 提高了各级组织保护耕地的自觉性。

篇4：三城市信访新路探索

信访求变的信号越来越强烈了。

变化来自地方,4月7日,沈阳成立群众权益保障和投诉受理工作部;4月17日,山西省亦高调宣布设立社会工作部。值得注意的是,上述部门都直接隶属于当地党委直管部门,且在配置后形成的是与信访局“一个部门,两块牌子”的格局。

在大部制甚嚣尘上之际,新部门着重要解决的是此前信访部门没有行政处置权的尴尬,江苏宿迁市信访局长申湘琴说,很多时候信访局长必须靠自己的人脉来解决实际问题。信访高涨让各地政府大为头痛,信访部门由之前的“接待部门”转向“办事部门”的一个变化是:信访局长开始调高行政职位。2000年前后市一级的信访局长们大都开始兼任市委或市政府副秘书长,及至2003年,国家信访局长王学军兼任国务院副秘书长。从上至下,信访局长的高配一方面显示了信访工作的重要性,另一方面却也凸显信访形势的严峻。

高配信访局现在被推到了县一级,上访大省山西最近宣布县信访局长要提高到副县级。职位高配、权力实授,这种变化会催生出什么新的现象?

信访代价

就像硬币的两面,运用好信访这个管道,能够为老百姓解决许多实际困难,消解危害社会稳定的因素,但是,如若处理不当,甚至失控,社会为此付出的代价也很昂贵。

2004年,江苏省宿迁市按照相关规定对67名“无理上访人”进行程序“终结”,那时,全国人大代表、宿迁市委副秘书长、信访局长申湘琴就算过一笔账:一个上访人进京,地方 “带人”一趟就要花掉3000元,如果这67个人每年都进京几趟,一年要花掉多少钱?

经济账算完还有“政治成本”,申湘琴回忆说,宿迁辖下的泗阳县,曾经因为一个上访人在“敏感时期”多次进京上访,整套领导班子被追责遭撤换。

淮安市信访局副局长杨德师也回忆了一个案件:“文革”期间,某人家中价值3000元的黄金被收走,“文革”结束后,他要求退回。因为实情一时难以考证,案子一拖再拖,耗费了众多的人力,并为此付出十几万的行政成本后才终于结案。

对于一些上访人来说,无论其初衷“有理”或是“无理”,“经年累月的上访不但毁掉了家庭,毁掉了生活,甚至很多人为此患上精神疾病,”这样的例子,申湘琴和杨德师这些一线的信访工作者见的太多了。

按照杨德师的说法,从信访中可以看出中国社会发展及矛盾变化的轨迹:上个世纪80年代末到90年代初农民群体反映的信访问题多;90年代以后,随着国企改制大规模开始,工人群体的信访量激增;现在城市发展成为主题,涉及征地拆迁的案件也就多了起来。据《瞭望新闻周刊》报道,1993年我国发生各类群体性事件0.87万起,到了2006年就发展到9万起。短短十三年的时间里竟上升了9倍多。

2000年以后,信访工作被提到维护“社会稳定”的高度,各级党委政府对信访工作的重视程度是空前的,在不断的探索中出现了新的现象。

不同的路径

减少进京“非正常”上访人数,是让地方信访部门最“头疼”的问题,经过多年实践,江苏淮安、宿迁和辽宁沈阳等地的信访工作者都意识到疲于奔命地“截访堵人”是没用的,“解决老百姓的实际问题”才是问题的核心,围绕这个共同核心,三座城市开始了不同的路径探索。

淮安的“阳光信访”路启程得早,从2001年起,就利用干部“走下去”的做法消化了大量历史积案。现在,淮安利用“阳光信访”系统,一方面提供多渠道的“便民”信访服务,另一方面把信访问题的解决归类到各级职能部门,“问题解决在当地,矛盾化解在基层”,信访局的职能则被确定为“监督管理”。

淮安市委副秘书长、信访局长邱金义认为,“平时把矛盾解决好,越级上访才会少,中国信访工作解决问题的重点在县处级机构”,而淮安的路子代表了信访的未来趋势,邱金义进一步说,“信访局应该更名为信访服务管理局”。

沈阳也是近年信访工作的“明星”城市。在2008年以前,沈阳市群众到各级部门的上访量,每年都在16万人次左右,进京上访和进京“非正常”上访人居高不下。严峻的信访形势倒逼政府必须采用“非常规”的手段解决问题。沈阳为此倾力打造的信访大厅,工作人员就有300多人,集公安、法院、民政、劳动、规划、房产、教育、城管、卫生等21个市直单位,专业骨干坐镇大厅,俨然一个“小政府”。而信访局也通过“管理这些骨干”而变得“有权处理事”。信访大厅成为全市信访工作的组织协调中心,以“集中权力”的方式“一揽子”解决信访问题。

在宿迁,申湘琴一手建立起的“大信访格局”与沈阳模式有一些相似之处,宿迁市8个部门的人员长期在信访综合接待中心上班,另外还有8家联络单位。不同的是,宿迁的“信访形势平稳可控”,又不及沈阳“财大气粗”,选择以“各负其责归口办理”的方式来处理具体的事项。

普遍的办法

尽管每个城市的实际情况不同,破解信访难题的路径也不同,但是一线的信访工作者在解决具体问题上的一些办法却具有普遍价值。

早在2004年6月,宿迁市就率先出台了《宿迁市无理上访处理办法》,采取“县乡初审初定”、“县级集中会办”、“公开听证”、“申报市级认定”、“省级终极认定”和“社会公示”的“六步”工作法对“无理缠访闹访”的“老上访人”做程序终结处理,“终结”的做法后来被写进了2005年颁布的国务院《信访条例》。

经记者调查发现,用“终结”的办法实际上截断了“老上访人”的“无理上访路”,虽然各地的具体做法略有差异,但“效果都是理想的”。

最近,申湘琴又在考虑对解决“涉法涉诉”类信访案件的创新办法。经统计,宿迁市进京“非正常”上访的案件里有50%～55%是涉法涉诉类,虽然其中不少人是“无理上访”,但是也客观反映出“法院判决不够以人为本”甚至“判决不公”的现实,于是造成信访量居高不下。申湘琴考虑,“除了要提高办案人员秉公执法的意识,在办案程序和具体措施中做一些必要的改进,还可以把判决前庭外调解制度利用起来。”

申湘琴觉得应该成立一支专业队伍,光有法院的人不行,信访局和相关职能部门的专业人士也要参与进来,“既在法律的框架里解决问题,又注重‘人本化’,可以提高当事双方的满意度。”更重要的是,“更多的人监督办案还能避免一些‘判决不公’的情况。”

她的想法得到了法院的认同,法院方面也觉得“茅塞顿开”,正在研究她的建议。

淮安市在遇到涉法涉诉类案件时也有自己的办法。淮安市信访局副局长杨德师说,“对涉法涉诉的上访,不能用行政手段来推翻法院判决,维护法律程序的尊严是信访工作的底线。”现实中,民众最关切的一般不是官司的输赢,而是实际问题有没有解决,在这种情况下,淮安市多采用“行政救济”的途径来处理这些难题,考虑的是“社会效果”。

从“传达室”到“办公室”

淮安的“阳光信访”每年都会吸引很多省市派人前来学习经验,邱金义与这些省市的信访局长们进行过交流,有的信访局长说,“阳光信访”虽然好,但是持续高位运行的信访总量给他们的带来了巨大压力,他们拿出了大量的精力“围追堵截”,“服务和管理还无从谈起”。此外,“阳光信访”系统与国家信访局的内部办公系统还不能对接,这也是“阳光信访”目前遇到的“瓶颈”。

据一位知情人士透露,沈阳建信访大厅的做法推广并不顺利,甚至国家信访局都没有做好这项工作。在一些地方,信访局就像党委政府的“传达室”,“一个自身难保的机关部门怎么能做好老百姓的工作?老百姓又凭啥信任你?”

在谈到具体工作的层面,邱金义反复强调一个观点:“信访工作做得好坏,关键在于党委政府主要领导的重视程度。”申湘琴也持类似观点,她进一步提到,“信访局长不是什么人都能干的”,信访局长们每天处理的都是“不规则”的事,“要有公平正义感,还要有智慧,懂政策法规,更为重要的是敢于得罪人。”而不容易解决的事,她这位副秘书长就要出面来保证工作的力度。

申湘琴还注意到一个问题,很多政策法规“头疼医头、脚疼医脚”,不考虑基层实际,由此产生了的大量涉法涉诉类、涉军类、历史遗留类、跨地区跨行业等信访问题,而这些问题都以“归属户口所在地”的方式推给了基层形成信访压力,地方政府却没有职权来处理这些问题,这让一些基层信访工作者一肚子苦水。

立法之惑

申湘琴在宿迁市信访局长的位子上已经干了13年,因为成绩突出,她本人和她的团队都得到过很多荣誉,但她依然有很多疑惑:当下各级党委政府对信访工作的重视程度是“空前的”,信访工作者的贡献和努力是“前所未有的”,而各级信访部门的工作措施甚至到了“穷尽的程度”,为什么信访总量仍高位运行、群体性事件仍在频繁发生、信访量仍在不断增加?

这些都促使申湘琴“回到制度建设层面思考问题”。2005年,国务院出台《信访条例》;2008年,监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局又联合出台了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,对《信访条例》“责任追究”做了补充。但是申湘琴算来算去,信访工作只有几个行政法规,“跟那些恢弘的大法相比太单薄了。”

今年两会,申湘琴提交了《要抓紧制定〈信访法〉》的议案,在她看来,“制度层面的建设已经不适应当前的信访形势”,“工作好坏很大程度取决于领导重视”,“各个职能单位解决信访问题没有绩效考评机制”,甚至“地方性的行之有效的工作措施与法律不对号”这些问题客观上都是“无法可依”造成的。因此她建议,应赋予信访部门必要的权力,包括协调权、调查权、质询权、建议权、监督权和责任追究权。

申湘琴告诉本刊记者,她的上诉议案得到了很多代表的响应,有人告诉她,“信访立法的事有关部门正在考虑”。本届人大代表的任期还有两年,申湘琴说,能够为“促成信访立法”做一些有益的工作是她作为信访工作者的最大心愿,也是作为全国人大代表要尽到的责任。

最高检察院副检察长柯汉民接受本刊记者采访时认为,应该考虑放入终结程序的,是一些法律判决已经生效了,各种终结措施都已经采取完了,各方的意见都已经反映得比较明确了,比较合法的,处理得比较公正的,困难已经解决过了,于情于理于法都已经穷尽了,还继续上访的。

柯汉民透露,中央政法委现在正在广泛征求信访案件的终结办法,根据目前来信来访的情况,特别是一些涉法涉诉的案件也正在研究、制定和执行终结的办法,这些办法应该会很快出台。

“信访” 这两个字很有特点,“信”字是由“人”和“言”组成的,“访”字是“言”字旁加个“方”字,也就是说党和政府设立信访局,就是要给老百姓提供一个讲话的地方,而且是讲那些难以解决问题的话的地方。

篇5：2024年度市信访局信访工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，外侨旅游局坚持“以人为本”，牢固树立“群众利益无小事”的观念，全面落实科学发展观，把信访接待、投诉处理作为一项重要的政治任务，加强领导、提高认识，认真办理、及时反馈，强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷，为全县的社会稳定做出了应有的贡献。现将今年外侨旅游局信访工作汇报如下：

2011年来，外侨旅游局共受理群众直接来访1件。外侨旅游局做了大量工作，进行协商调解，一方面稳定来访人员情绪，一方面责成旅行社和对方商家接触对所购物品实行全额退赔，最终将此问题妥善解决，来访人员对处理结果非常满意，有效防止了事件的扩大。同时办公室会同各科室按照《信访条例》要求，建立纪检监察信访工作制度，设立举报箱和公开举报电话，落实领导信访接待制度，认真做好接访工作，及时受理、处理各种信访事项，有效化解社会矛盾，消除群体性事件的隐患，促进了社会和谐稳定。

一、提高对信访工作的认识。

侨旅游局党组坚持把信访工作摆在重要位置，结合开展党风廉政建设等活动，在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，把信访工作作为促进民主法制建设和社会稳定的大事来抓，进一步提高了干部职工的思想认识，增强了大家全心全意为人民服务的自觉性。在实际工作中，局党组针对不同时期的信访形势和任务，结合业务工作，及时对各科室信访工作提出具体要求，有力地促进了全局信访工作的深入开展。

二、强化信访制度的落实。

根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是认真落实办信工作“三见面”制度，强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。

三、做好接待、办理工作。

首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”，二是在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是认真办理信访、投诉案件。做到接待、受理有记录，办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。四是做好国庆等重大节假日的维稳工作，确保不发生集体访和异常访，争取零上访，确保假日期间无涉旅信访事件和不良事端发生。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。在今后工作中，将开拓进取，努力工作，为促进我市旅游业健康快速发展，为维护社会稳定做出更大的贡献。

篇6：信访局年度信访工作总结

今年以年，我县信访工作在县委、县政府和省市信访部门的领导和指导下，认真贯彻落实总书记等中央领导同志重要指示和全国“十八大”以及中、省、市信访工作会议精神，坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，紧紧围绕维护社会稳定和服务全县经济工作大局这个中心，着力推动“事要解决”，圆满完成“一控双降”目标任务，维护了全县社会政治稳定。现将工作总结如下：

一、全年信访工作的基本情况：

1、今年，全县各级共受理群众来信来访1461人（次），其中来信46件，来访1415人（次），查结了1390件（次），查结率为98%；重信重访率分别为3%和6%。创建“四无”镇（区）8个，占62%。

2、今年，我县共发生来县集体上访55件984人次，重复集体访14件，比去年同期1047人次相比下降7%。赴省访全年指标1批30人次，我县未发生赴省访；赴市访全年指标100人次，我县赴市访零登记；赴京访指标1人，我县无赴京访，无群体性事件发生。来访量控制在市上下达指标范围内，确保了“一控双降”目标任务的全面完成。

3、今年，我县省立案要结果案3件，已按时查结上报，中、市未立案。县上领导批示要结果信访案件和信访局自立案件39件，查结34件，未到期5件，报结率100%.4、网上投诉28件，报结25件，3件未到期，网上投诉事项交办件回报率98%，重复投诉率3%，网上投诉件事项交办回复率97%，信访信息化应用上线率达到100%，录入率达到100%。

5、信访局向县级及县级以上机关报送信访信息20条，平均每季度5条，本局发《信访要情》及通报14期。

二、主要做法及特点

（一）各级领导从讲政治的高度抓信访促稳定。今年，县委县政府始终坚持把搞好信访工作当作促改革、求发展、保稳定的大事来抓。2次召开全县信访工作会议，县委常委会专门听取信访工作汇报4次，县联席办召开会议专门研究解决信访问题9次。县委书记齐海斌、县长张云哲两位主要领导不管工作多忙，都能坚持亲自批阅群众来信，坐班接待群众来访，及时解决信访问题，把党和政府的温暖送到了上访群众的心中。主管领导更是把信访工作放在心中，拿在手上，经常过问，并亲自批示和包查有影响的信访案件，使大量的信访问题解决在最基层。各镇区、各部门一把手亲自抓，负总责、分管领导具体抓，常抓不懈。做到了年初有安排，年内有检查，年终有总结。并对本镇区和本部门一些重大信访问题，领导亲自挂帅，精心组织安排，下功夫予以解决，使大量的信访问题解决在初信初访期，解决在基层。由于县镇两级领导思想统一，认识到位，使我县的信访工作出现了上下齐抓共管的良好局面。

（二）狠抓信访案件查办工作。

一是发扬马上就办的工作作风。在信访案件的查处上我们一忌推，二忌拖。严格按照“分级负责，归口办理”的原则，采取直接办、督促办、参与办的办法，进行迅速查处。

篇7：市信访局2012工作总结

一、来信来访概况

XX年1～11月，xx市、县两级信访部门受理群众信访事项6729件（次）27514人次，同比件（次）减少19.14%，人次减少16.29%。其中群众来信1289件次，同比减少36.78%；群众来访5440批次26225人次，同比分别减少13.42%和减少14.93%。重复访2642批次，同比下降22.30%；进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访则出现较大幅度增长，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

从信访数量来看：连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制，特别是越级访总体上出现较大回落。除赴省访因为溆浦县“2·12”火灾户在5—7月连续5次大规模集访而阶段性上升外，到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。从信访方式来看：越级访、集体访、串联访明显减少，全年没有越级要案、大案没有访转刑和集体访转化为群体性事件的案例发生。从发展趋势来看：我市上半年信访工作小结、7月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自XX年中办“三个意见”和省委8号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。

二、主要工作措施

一是领导更加重视，实现了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重视信访工作，从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。今年初市委书记xx、市长xx分别到市信访局慰问、调研，在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事：一是按+发[XX]4号文件要求，把信访局的人员编制从12个增加到16个；二是设立纪检组并增加一名副调研员职数，纪检组长从信访局内部人员中提拔任用；三是设立了信访事项复查复核科；四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题；五是信访岗位津贴纳入工资统发，从元月份开始按每人每月235元的新标准发放；六是市本级财政投入60万元信访救助资金一次性拨付到位；七是决定将面积达XX㎡的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范围，总投资将达120万元；八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。同时，市级领导带头，进一步在全市推行了党政主要领导包案制，明确了各级党、政“一把手”的信访工作责任，收效显著。1～11月，全市副县级以上领导干部 1324人次参与信访“包案”2364 件；市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访2100天，共接访3109件；副县级以上领导干部约访 4622件、下访1260天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。

二是机制更加完善,实现了“体系严密，高效运作。围绕省委8号文件的深入贯彻落实，市委书记xx指示信访系统要“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”，怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统：首先是完善了“四位一体”的信访组织管理系统，信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。其次是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。第三是强化了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去，成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。第四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，实现信息共享。1~11月，我市有近2/5的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近500条，由两个以上的部门联合处置信访事项920余起。

三是绩效更加突出，实现了“优质高效，群众满意”。自XX年来xx市的信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势，XX年1～11月持续保持了这一势头。一好转即：信访秩序全面好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。信访工作效率极大提高，全市信访案件办结率均达85%以上，其中信案的办结率达95%，访案的办结率达80%，省信访局交转信件按期办结率100%，省联席办交办的案子按期办结率100%。

四是秩序更加规范，做到了“法纪严明、追责严肃”。通过与纪检、政法、公安部门协调，创新信访责任追究办法。一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。1~11月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员6人，通报批评11个单位、18名工作人员。另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。1~11月依法劳教、拘留违法信访人员12名。通过严肃纪律促成了信访秩序的“两个质变性转化”：一是从信访渠道分析，“访转信”量持续增加。今年来“由访转信”的有153起，“公开办信”、“人民来信绿色通道”的效果进一步凸显。二是从信访内容分析，出现了从“利己性诉求向公益性诉求”转变、“民生诉求向政治诉求转变”等“两个转变”。“建议性、政策性”来信来访大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占来信来访总量的35%以上。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。

为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的“创先争优”活动，怀化市信访局迅速组织开展了“两项创新”活动，并取得了良好效果：

一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。xx市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的“枢纽”。市信访局理清思路，自加压力，开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”，归纳概括出市级信访部门的“十项职责”并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。“十项职能”是根据《信访条例》、中央5号文件、中办“三个意见”和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。“十项职能”的具体内容是：引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。

二是争取在越级访治理和化解方式上创新。年初以来，xx市信访局找准扭转信访总量不断攀升趋势的突破口，开展了“越级访专项治理”活动。截止11月底，怀化市进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访577批次同比减少-34.50%；越级访总量1032批次，同比下降了-8.51%。全市没有发生进京集访和三次以上的重复访，XX年登记并处理过的89名“老户”几乎无人赴省进京重访。无人参加企业军转干部、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围性的串联访。下一阶段，xx市将继续把越级访的治理作为整治信访秩序，扭转信访高增长趋势的重要工作抓好抓实，不断吸取教训，及时总结经验，以进一步构建起规范有序的信访秩序。

从xx市的信访活动现状分析，下一阶段的信访活动形势可简要概括为“内容上呈现两种趋势，形式上出现四个转变”。

信访活动内容上的“两种趋势”是：以利己性诉求为主转向以公益性诉求为主的趋势；以民生诉求为主转向以政治诉求为主的趋势。1~11月，xx市信访总量中涉及环境保护、城建规划、城市管理、社会治安、乡村公益事业等方面的公益性诉求占到了近两成，同比上升了近40%；基层组织建设、行政程序、干部作风、决策异议、政务公开等方面的政治诉求占到近一成，同比超过50%。根据这两种趋势，xx市已经初步调整了信访统计口径，以便全面、准确、及时地了解和掌握信访动态。

信访活动方式上的“四个转变”是：由疑难咨询向求决问责转变；由困难求助向依法维权转变；由事后追诉向参与决策转变；由散户个访向串联集访转变。这“四个转变”在征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动争议、军转安置等领域都十分明显。“四个转变”既反映了信访人素质的提高，也反映出信访事项的处置难度将进一步加大。

“两种趋势，四个转变”对信访工作体制、方式、效率、人员素质等多方面都提出了很高的新要求，信访工作实践中应当高度关注。xx市信访局的“信访系统‘枢纽’建设”活动就是针对这种变化了的信访活动内容和形式而提出的。

三、难点重点问题：

一是热点难点问题突出。如：土地征用补偿纠纷、劳保和劳动纠纷、企业改制破产、房产销售、涉法涉诉等引发的信访问题仍然处于高发状态，形势严峻。

二是重复访治理较困难。我市赴省进京的走访主要是重复访，绝大多数涉法涉诉，处置不当就会形成新的“老户”、“积案”。

三是信访专业人才短缺。尤其是精通法律、政策、网络技术又熟悉信访业务并热心、安心从事信访工作的人才馈乏，作为市一级信访部门仅仅依靠自身努力还难以解决这一问题。

四是信访宣传力度不够。关于信访工作、信访活动方面的政策、法规、形势、成效等宣传滞后于信访形势的迅速发展和变化，广大群众的信访观念、方式滞后，无序上访、多头上访、越级上访、非信访问题上访等现象普遍存在。

五是赴省访管理待加强。1~11月xx市赴省访 批 人次。从客观原因分析是境内几条高速公路开通后形成了“进省访高速通道”等原因造成的。从主观原因分析，主要在于个部分县市疏忽了对“非信访事项上访”的管理，以至我市赴省访批次人次居高不下。

四、新年工作要点

XX年我市将遵照“适应新形势 创造新机制建立新秩序”的指导思想，突出“排查和包案、越级访治理、集体访处置”三项重点，促成信访总量持续下降，信访秩序持续好转，继续开展“创先争优，保牌进位”活动，确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治安综合治理考核中信访工作一项的得分位于全省前列。

一是健全矛盾纠纷的“排查包案”工作常态机制。从源头上控访、减访。同时建立相应的约访、下访、陪访、代访机制。争取通过这一机制的建设减访10%以上。

二是巩固越级访治理成果，遏止非正常赴省进京访。力争全年不发生进京集访，不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省进京访总量稳定地控制在全省倒数第三名以内。

三是开展“重复访专项治理活动”，探索重复访处置和追责机制。化解上重复访80%以上，同比减少新增重复访50%以上。同时，治理重复信、多头信，建立建议性来信综合汇报、公开、奖励机制。

四是探索突出信访问题和群体性信访事项的防控、应急和访后处置机制。市联席办要在全省率先建立起妥善处理突发性重大信访事项的高效机制，及时总结经验，争取大范围推广。

五是充分发挥市级信访部门在调度协调中的“枢纽”作用。把市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构，全面履行“枢纽”机构的职责，整体推进全市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验，争取能够干出成绩、总结经验，成为全省的典型。

六是继续开展热点难点信访问题治理，杜绝恶性信访案件发生。进一步归类处理“热点”问题，总结“难点”问题的处理经验，努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁、企业改制方面的信访问题，对重点项目实行风险评估和跟踪管理。

七加大信访工作专业人才提拔、培训和引进机制。争取再通过公开选拔、公开招考充实全市信访中坚队伍。通过跟班学习、挂职锻炼、委托培养等方式提高信访干部业务工作能力。积极推荐信访干部提拔、交流，特别注重向基层重要的群众工作岗位推荐熟悉信访业务的人才。

篇8：2024年度市信访局信访工作总结

一、信访工作与信访部门工作关系

通常来说, 我国的信访工作和信访部门的工作关系属于极有联系又有区别的关系。以下从几个方面出发, 对信访工作与信访部门工作关系进行分析。

(一) 信访工作与信访部门工作联系。在我国, 信访工作和信访部门的工作是两个完全不同的概念并且这两个工作所具备的职能也是各不相同的。众所周知, 信访工作是指各级党委和人民政府及相应工作部门对信访人提出的信访事务进行依法处理并且缓解相应矛盾的行政工作。而与此相对应, 信访部门工作则是代表党委和人民政府负责受理、办理、转送、协调信访事务的工作, 即信访部门的工作是信访工作的重要组成部分, 信访部门的工作水平会对信访工作产生全面性的影响。

(二) 信访工作与信访部门工作区别。虽然信访工作与信访部门的工作存在着较为紧密的联系, 但是两者之间依旧存在着很大区别。这主要体现在信访工作和信访部门的工作性质不同, 发挥的作用也存在很大区别。

众所周知信访工作是群众工作和政治工作, 其主要工作目的在于更好地维护群众权益并且缓解社会矛盾, 与此同时促进社会的平稳、和谐发展。而信访部门的工作则是为党委和人民政府处理相应信访事务提供服务, 是信访部门自身应当履行的程序性工作, 其工作性质偏向监督性和参谋性较多。即信访工作与信访部门的工作的主要差别在于性质和作用上。

二、完善信访工作与信访部门工作关系

信访工作与信访部门工作关系的有效完善是促进信访工作整体水平有效提升的基础和前提。这主要体现在提升信访工作责任感、加强信访工作自觉性、增强信访工作主动性等环节。以下从几个方面出发, 对信访工作与信访部门工作关系的完善进行了分析。

(一) 提升信访工作责任感。信访工作责任感的有效提升是促进信访工作与信访部门工作关系有效完善的基础和前提。众所周知, 信访工作是人民群众与党委、人民政府进行快速、直接沟通的重要途径, 在维护、发展这一途径的过程中, 信访工作人员应当注重提升自身的责任感, 从而能够更好地增强人民群众对于党和人民政府的整体信任度。

除此之外, 信访工作与信访部门工作整体责任感的不断提升能够更好地维护好人民群众的合法利益, 与此同时, 更好地落实科学发展观和十八大精神。从而更好地构建社会主义和谐社会。

另外, 在完善信访工作与信访部门工作关系时, 工作人员提升信访工作责任感还有助于发扬务实作风, 坚持依法办事, 认真履行职责, 积极稳妥地协调处理好群众的信访问题, 维护人民群众的合法权益并且促进社会更加和谐与稳定。

(二) 加强信访工作自觉性。信访工作和信访部门工作人员在处理相关信访事务时应当注重自觉性的有效提升。即在工作中更好地细化具体信访事务的受理、办理流程, 并且在这一过程中注重遵守相应的法律法规, 从而使得信访工作变得有法可依、有法必依。

除此之外, 信访工作和信访部门工作人员在加强工作关系的过程中应当注重完善信访事务的登记、受理、办理、答复、复查、复核等各个环节的具体工作, 并且要自觉在规定的时间内处理完相应的信访事务, 并且及时答复信访人。

另外, 在提升信访工作与信访部门工作的自觉性时, 工作人员应当注重充分利用信访工作联席会、稳定工作例会等方式促进信访渠道能够变得更加畅通、有序。

(三) 增强信访工作主动性。主动性是影响到信访工作与信访部门工作效率的重要因素。因此信访工作人员在工作中应当注重自身工作主动性的有效提升。即将被动地处理信访工作变为主动地为人民群众服务。因此在这一过程中, 工作人员应当将信访工作作为重要的政治任务给予更多的重视, 并且建立和完善信访稳定工作绩效考核机制, 从而将信访工作与个人工作绩效进行有效的结合并且进行同步的考核, 从而真正地提升信访工作人员的工作积极性与主动性。

另外, 在增强信访工作的主动性时, 各级党委和人民政府应当对不重视信访工作、不及时处理信访问题的单位和工作人员进行及时的通报批评和行政处理, 从而更好地提高信访部门工作人员的工作主动性, 最终促进和谐社会的有效构建。