乡人民政府年终工作总结

2024-07-10

乡人民政府年终工作总结(精选6篇)

篇1:乡人民政府年终工作总结

乡人民政府年终工作总结

乡人民政府年终工作总结

 

各村委会,乡直(属)各有关单位:

xxxx年我乡在工作中继续贯彻以经济建设为中心,以增强群众的法制观念为先导,以提高群众的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“六五”普法教育工作。现将一年来的工作情况总结如下:

一、全面发动,为普法营造和

谐的工作氛围。去年我们普法工作取得了一定的成效,能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。在总结去年的普法经验基础上可以看出,在“六五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为今后普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,今年来我们主要通过三个方面落实了基础性工作。

一是抓宣传发动。领导高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的普法工作氛围,为此,乡党委、政府召开全乡党员干部及村支部书记和主任参加的“六五”普法动员大会暨“五五”普法表彰大会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神,决议及今年普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织开展法制教育电教片展播活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了全乡广大干部群众的思想,提高了人们对普法重要性、迫切性的认识,使普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强普法工作的领导,乡党委政府将它提上重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,综治、司法、公安派出所、共青团、民政、林业、土地和卫生院负责人为成员的普法领导小组,并设立办公室,由司法所工作人员负责日常性工作。各行政村和重要单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。发现问题及时处理。不断地强化人民群众的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会稳定。

三是抓普法师资培训。根据往年普法工作的开展情况来看,造就一支合格的普法师资队伍,是搞好普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班2次,专题讲授了《安全生产法》、《选举法》等法律法规知识,来自全乡的机关干部、村两委成员、企事业单位负责同志共80多人次参加了培训。

二、总结经验,使普法目标明确,针对性强。根据往年的实践证明,农村人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容,并采取相应的方式抓好教育,以达到最佳效果。

一是突出四类教育对象,但分不同的教育内容。在抓好面上的普法教育的同时,我们重点抓好四类教育对象,并确定相应的教育重点。①注重乡村干部的普法教育。自以来,乡党委政府每年都要组织乡村干部接受二次以上的法制教育培训,着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。通过培训让乡、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使乡、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作有这方面的要求,奖惩时有这方面的标准。②公务员的普法教育。建立健全公务员日常法制教育制度,把法律作为公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容,加大社会主义法治理念、依法行政通用法律知识、与履职相关的专门法律知识培训力度。针对不同岗位公务员的特点,结合日常业务学习,倡导鼓励公务员联系行政执法实际,加强法律自学。健全完善公务员法律知识水平和依法行政能力考试考核办法,并将考试考核结果作为公务员任职、晋升的依据之一。③注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。④注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课,学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等,还聘请司法所、派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的`法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。

二是讲究方式方法,搞好三个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用大小会议发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法教育与开展普法活动相结合。为了更好地发挥教育效果,我们根据群众特点,进行形象化教育,组织法制图片展示,扩大教育面。并集中对辖区内的中、小学生进行了法律宣传教育,使受教育的师生达700多人,收到了良好的普法效果。②普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“扫黄”、“打非”、“除黑”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地,消除封建迷信的宣传教育中,不断深化普法工作,还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛,以推动“五五”普法的深入开展。③普法教育与“民主法治示范村”建设相结合。在普法过程中,乡党委政府非常重视“民主法治示范村”的创建工作,以司法部门为主,在各村共同配合下,逐步向全部法制村得目标靠近。

三、法治为主,使普法的成效深化落实。普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“六五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。

一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础,首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。另外有重点地组织进行面授法制教育,提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我乡的民间纠纷解决在基层,消失在萌芽状态。同时,我们健全各处防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,使全乡的治安案件逐年下降。截至目前。全乡共发生民事纠纷75余起,受理数达100%,调解成功75起,()成功率达100%以上。净化了我乡的社会环境,维护了社会稳定。

二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。

我乡“六五”普法在“五五”普法基础上,通过总结经验、查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显着的成效。当然,“五五”普法也还存在一些不足之处,需要在今后的普法工作中进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的十七大以来中央的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治乡、普法规划的总体要求,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进我乡依法治乡的进程,促进我乡经济、政治、社会和谐发展作出更大的贡献。

篇2:乡人民政府年终工作总结

xxxx年我乡在工作中继续贯彻以经济建设为中心,以增强群众的法制观念为先导,以提高群众的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“六五”普法教育工作,乡人民政府年终工作总结。现将一年来的工作情况总结如下:

一、全面发动,为普法营造和

谐的工作氛围。去年我们普法工作取得了一定的成效,能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。在总结去年的普法经验基础上可以看出,在“六五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为今后普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,今年来我们主要通过三个方面落实了基础性工作。

一是抓宣传发动。领导高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的普法工作氛围,为此,乡党委、政府召开全乡党员干部及村支部书记和主任参加的“六五”普法动员大会暨“五五”普法表彰大会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神,决议及今年普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织开展法制教育电教片展播活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了全乡广大干部群众的思想,提高了人们对普法重要性、迫切性的认识,使普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强普法工作的领导,乡党委政府将它提上重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,综治、司法、公安派出所、共青团、民政、林业、土地和卫生院负责人为成员的普法领导小组,并设立办公室,由司法所工作人员负责日常性工作。各行政村和重要单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。发现问题及时处理。不断地强化人民群众的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会稳定。

三是抓普法师资培训。根据往年普法工作的开展情况来看,造就一支合格的普法师资队伍,是搞好普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班2次,专题讲授了《安全生产法》、《选举法》等法律法规知识,来自全乡的机关干部、村两委成员、企事业单位负责同志共80多人次参加了培训。

二、总结经验,使普法目标明确,针对性强。根据往年的实践证明,农村人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容,并采取相应的方式抓好教育,以达到最佳效果。

一是突出四类教育对象,但分不同的教育内容。在抓好面上的普法教育的同时,我们重点抓好四类教育对象,并确定相应的教育重点。①注重乡村干部的普法教育。自2014年以来,乡党委政府每年都要组织乡村干部接受二次以上的法制教育培训,着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。通过培训让乡、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使乡、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作有这方面的要求,奖惩时有这方面的标准。②公务员的普法教育。建立健全公务员日常法制教育制度,把法律作为公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容,加大社会主义法治理念、依法行政通用法律知识、与履职相关的专门法律知识培训力度,工作总结《乡人民政府年终工作总结》。针对不同岗位公务员的特点,结合日常业务学习,倡导鼓励公务员联系行政执法实际,加强法律自学。健全完善公务员法律知识水平和依法行政能力考试考核办法,并将考试考核结果作为公务员任职、晋升的依据之一。③注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。④注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课,学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等,还聘请司法所、派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。

二是讲究方式方法,搞好三个结合。实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用大小会议发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法教育与开展普法活动相结合。为了更好地发挥教育效果,我们根据群众特点,进行形象化教育,组织法制图片展示,扩大教育面。并集中对辖区内的中、小学生进行了法律宣传教育,使受教育的师生达700多人,收到了良好的普法效果。②普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“扫黄”、“打非”、“除黑”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地,消除封建迷信的宣传教育中,不断深化普法工作,还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛,以推动“五五”普法的深入开展。③普法教育与“民主法治示范村”建设相结合。在普法过程中,乡党委政府非常重视“民主法治示范村”的创建工作,以司法部门为主,在各村共同配合下,逐步向全部法制村得目标靠近。

三、法治为主,使普法的成效深化落实。普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“六五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。

一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础,首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。另外有重点地组织进行面授法制教育,提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我乡的民间纠纷解决在基层,消失在萌芽状态。同时,我们健全各处防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,使全乡的治安案件逐年下降。截至目前。全乡共发生民事纠纷75余起,受理数达100%,调解成功75起,成功率达100%以上。净化了我乡的社会环境,维护了社会稳定。

二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。

篇3:乡人民政府年终工作总结

一、乡饮乡政府主导合作社建设的基本做法

(一) 培训社员, 认识合作。

教育和培训是合作社永恒的主题。乡饮的培训在两个层面展开, 首先是请专家向农民讲授什么是合作社。向农民普及合作社基本知识, 灌输培育农民的合作意识无疑具有公共产品性质, 没有私人机构愿意承担 (志愿者除外) , 政府无疑是这个角色的最佳人选;其次是合作社建立后, 政府通过合作社频繁地对社员进行技术培训。例如, 在组织社员编织草鞋时, 举办了四期草鞋编织培训班, 培训社员500多人。这些培训, 针对性强、专业性强、现学现用, 能够迅速提高社员的技术技能。

(二) 建章立制, 规范合作。

乡饮乡的合作经济组织涉及到经济和社会公益事业各方面。政府选择那些人品正、能力强的能人担当合作社或协会的发起人, 但合作社与社员之间、社员与社员之间、社员大会与社员之间什么关系, 很多农民并不清楚, 为此政府引入了规范的《合作章程》, 阐释清楚合作社运作机理。合作社或协会成立后, 大多数都按照《章程》的要求开展工作, 并发挥了积极作用。

(三) 部门参与, 服务合作。

乡饮乡党委、政府要求相关涉农部门在“双赢”的前提下主动为合作社服务, 这是乡饮合作经济迅速发展的重要推动力量。如乡饮粮所有2, 000万斤粮食的库容, 但以前多数的年份只经营300~500万斤粮食。取消了农业税, 乡政府不再用粮所收粮食了, 粮所经营陷入困境。2004年, 乡粮所加入了合作社, 替合作社收购优质小麦, 合作社把加价中的一部分给了粮所, 收一斤商品粮有2~3分钱的好处, 2005年, 共收购1, 000万斤, 粮所职工收益近30万元, 合作社成了国有粮所的大客户。农技站过去经营也很难, 自从加入合作社, 为合作社供种, 也增加了经营量和经济效益, 曾经放弃了的良种繁育业务又红红火火地干了起来。在该乡, 供销社、蚕茧站、农村信用社、水利站、农业办公室、畜牧兽医站、农机服务站、乡建环保站、国土资源所、司法所等涉农部门, 都积极参与农民专业合作组织, 既壮大了合作社的力量, 也使涉农部门自身受益。

(四) 维护公益, 延伸合作。

该乡还创造性地实施合作领域的拓展和延伸, 把合作领域从经济领域拓展到公共事业领域, 解决了一些现有体制不能很好解决的公共利益分配问题。乡饮乡有4万亩耕地地下贫水, 每年需从乡境以外的月牙河水库和引汶灌所两次引水, 每年的引水经费需要几十万元。群众既希望乡里给他们引水浇地, 还不情愿交每亩地10元的水费。每次引水时, 沿途群众争水、抢水, 不惜毁闸、扒渠, 甚至围攻干部, 矛盾非常尖锐。为了让群众浇上地, 乡领导每年浇水期都得带领机关干部分段把守, 彻夜值班, 苦口婆心地做工作。为解决这个历史难题, 该乡成立引蓄水协会, 由群众自己管理引水工作, 水利站给予指导, 引蓄水协会负责收水费, 组织受益村的干部群众看水渠, 协商各村水量分配和引水时间, 逐步过渡到“民办、民管、民受益”, 效果极佳。还有农村的治安联防巡逻、农村公路养护管理问题, 这些公共利益问题, 一家一户办不了, 让全体村民共同办也不可能, 乡政府通过帮助组建合作社或协会, 由合作社或协会组织去解决这些问题, 取得了良好的效果。没有了政府干预, 许多多年来困扰政府的“管不了, 又管不好的‘老大难’问题”反而得到了较好解决。

(五) 协调“村”“社”, 促进“合作”。

乡饮乡的村“两委”干部绝大多数加入了合作社或协会, 有的担任了合作社或协会的干部, 他们为合作社和协会工作的健康开展发挥了骨干带头作用。但是有人弄不清楚合作社与村“两委”是什么关系, 搞不明白村干部和合作社管理人员的报酬如何区分。为此乡党委、政府经过认真研究, 根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》, 结合该乡合作社和协会实际, 制定印发了名为《乡饮乡农村党支部、村委会、合作社的职责》政府文件, 使广大干部和群众弄明白了“村”、“社”之间的关系, 党支部、村委会、合作社既互相支持, 又不越俎代庖。

二、对政府主导合作社建设的评价

(一) 政府在合作社发展中发挥恰当的引领、指导作用非常必要。依据世界各国合作组织产生和发展的途径, 合作组织的发展可以归纳为两种模式, 即市场推动模式和政府推动模式。所谓市场推动模式, 就是农民在共同的市场需求下, 为了提高市场竞争力和组织化程度, 获取合理的市场交易利益, 自我联合起来组成自己的服务组织。这种合作组织发展模式的特点是坚持“民办、民管和民受益”原则, 不以承担政府赋予的任务为主要职能, 政府不干预合作社内部管理, 政府与合作社的关系在法律上是平等的, 政府的作用在于通过法律法规为合作社提供一个宏观发展空间, 使合作组织在市场机制的作用下不断得到成长和壮大。欧美国家的农业合作社的成长模式基本属于市场推动模式, 比较典型的有美国、法国、英国等国家。政府推动模式是指政府在合作社的产生和发展过程中起到了决定性的推动作用。这种类型的合作社, 其组织体系、经济功能等都是在政府的直接推动下实现的, 政府作用至关重要。亚洲许多国家和地区的合作社成长模式都属于政府推动模式, 如日本、印度、泰国、韩国和我国台湾省的农会等都是此种模式。政府推动模式具有以下特点:合作社是在政府积极推动下产生的;合作社要肩负当局委托的农业政策职能;政府对合作社的干预较多。政府推动模式中最典型的是日本农协。乡饮的做法显然属于后一种, 政府在合作社的发展中的作用十分重要并且应该发挥更加重要的作用, 这是全世界的共识。而中国的合作事业尤其离不开政府的帮扶, 作为转型国家, 中国的许多市场制度都需要向西方借鉴模仿、移植嫁接, 因为中国的国情决定了自身很难演化出这种制度, 所以政府的帮扶就变得非常重要, 这是中国的国情使然。但是政府的帮扶并不是替代, 所以政府帮扶合作社的原则应当是“参与不干预、献策不决策、搭台不唱戏。”乡饮乡政府的帮扶、引导、示范、领导在合作事业的起步阶段非常必要而且重要。

(二) 政府的主导必须能够降低合作社的交易费用, 这是政府主导模式成功的前提。新制度经济学认为, 在商品世界, 任何交易都存在交易费用, 为降低交易费用, 人们会不断改变游戏规则, 进行制度创新, 合作社就是为降低交易费用出现的制度创新, 所以合作社的生命就在于能否有效降低交易成本, 提高交易效率, 增加利润空间, 否则就不可持续。乡饮乡政府向农民宣传合作知识, 组织社员学习技术, 要求涉农部门为合作事业提供方便等行为明显降低了合作社的交易费用, 制度自身产生了强烈激励效果, 故而农民愿意参与, 这是乡饮合作经济取得成功的根本原因, 也是中国诸多政府主导的市场制度能够在中国生根发芽的前提。

(三) “民办、民管、民受益”的“三民主义”原则是合作社的灵魂, 因此政府的主导必须适时结束。现代社会的一个重要原则是“社会自治”, 乡饮的各种合作社实际上是非政府的社会自治组织, 它们按照三权分立原则组建, 社员大会、理事会、监事会的分工使合作社形成了一种良好的内部制衡机制, 保证了它的自我生存、自我发展。合作社成员间的关系本质上是一种契约关系, 而不是领导被领导的等级关系, 理事会不尽责就会被社员大会“炒鱿鱼”;社员不尽责, 权利就会被侵犯;理事不尽责, 就会被更换;大家都不尽责, 合作社就会关门, 社员都成为受害者, 所以“民办、民管、民受益”是合作社的灵魂, 其制度本质是排斥外来干涉的。因此尽管政府的主导在合作社建立之初曾经很重要、很必要, 但一旦合作社走上规范, 政府就必须全身而退, 否则就会走出现“人在政在, 人走政息”。所以政府必须把握好干预的力度和尺度, 在恰当的时候必须退出, 使合作社回归自治。当今许多地方政府帮助农民发家致富, 却反被农民误解, “好心办坏事”, 其根本原因就是一些地方政府知道如何进, 却不知道如何退。这是一门艺术, 需要好好研究。

摘要:山东省宁阳县乡饮乡在政府主导下发展起了规模壮观的农民合作经济, 政府的主导作用在合作经济发展的初期阶段是必要的、合理的, 因为政府与农民在合作社的知识传递方面存在巨大的信息不对称, 但随着农民逐渐掌握了合作社的运作方式和运作知识, 政府必须适时退出, 使合作社成为“民办、民管、民受益”的市场主体, 否则就会适得其反。

篇4:建设经济繁荣、人民幸福的新竹乡

《源流》:张书记,您在广宁从政多年,对广宁老区情况非常熟悉,您能给我们简单介绍一下吗?

张桂洪:广宁是一个“八山一水一分田”的山区县,全县总面积2455平方公里,辖16个镇,总人口57.21万。广宁区位优势明显,地处山区与珠三角的交汇处,二广高速公路和省道连大线以及正在建设的贵广铁路贯穿境内,已融入珠三角1小时经济生活圈,是港、澳、台及珠三角核心区产业转移的重要腹地。

广宁水力蕴藏量丰富,矿产资源种类多,拥有一批红色旅游资源以及竹海大观、宝锭山景区等生态旅游资源,成功创建了全省唯一一个国家级竹海森林公园。广宁在全省、全国还获得一批先进的称号。

2012年全县完成GDP98.24亿元,同比增长12.84%;规模以上工业产值119亿元,同比增长23.79%;公共财政预算收入5.84亿元,同比增长16.9%;农村居民人均纯收入7897元,同比增长14.81%。

《源流》:说广宁是重点革命老区,您认为这“重点”主要体现在哪里?

张桂洪:广宁是广东重点革命老区县之一。1924年11月成立的中共广宁支部,是全省最早的中共支部,也是华南地区农村最早的7个党支部之一;1924年10月成立的广宁县农民协会,是全省第一个县级农会;同年组建了农民自卫军,成为全省最早成立农军的县份之一。大革命时期,开展了大规模的减租运动,开创了全国农民运动先河。土地革命战争时期,建立了广宁县苏维埃政府,成为西江第一个苏维埃政权。抗日战争时期,发动了广宁武装起义,是西江地区最成功的一次武装起义。解放战争时期,中国人民解放军粤桂湘边纵队司令部就设广宁赤坑镇交赞村,我县成为三省边界党组织和武装部队的指挥中心,为粤桂湘边地区的解放发挥了重要作用。我县为中国人民的解放事业作出了巨大贡献,共有441名革命烈士以及2000多名革命群众献出了宝贵生命。

目前,广宁县16个镇全部是老区镇,其中重点老区镇有15个,178个村(社区)中有148个老区行政村,老区人口占全县总人口63%。可见,广宁是重点革命老区。

《源流》:广宁县委、县政府提出“工业园区化、园区产业化、产业特色化”的发展思路,是基于怎样的考虑?如何处理好工业强县战略和保护生态环境的关系的?

张桂洪:作为欠发达山区县,广宁过去一直以农业为主,工业基础较为薄弱,但这也成就了推进新型工业化的后发优势,为我县走新型工业化提供了空间。依托自身资源优势和区位优势,广宁县大力实施“工业强县”战略。

在加快推进新型工业化的同时,广宁坚持实施绿色崛起战略,严把环保准入机制,坚决落实企业环评、污水处理和节能减排等一系列措施,实现经济发展与环保保护双赢。

《源流》:今年的中央1号文件再一次聚焦“三农”问题,广宁老区过去在加快现代农业发展、推动农业产业化方面取得了哪些成效?下一步有什么新的打算?

张桂洪:广宁县认真贯彻落实党中央的各项惠农政策,大力推动现代农业产业的发展,取得了明显的成效。农业主导产业发展势头强劲,特色农业产业已形成规模化、集约化、生态化发展,初步建立具有自身特色以及地方优势的产业带。现代农业规模效益也比较显著。全县已形成千亩以上农业生产基地116个,万羽以上山地鸡养殖大户52个,万头以上生猪养殖基地3个。

目前,我们正在努力优化投入机制。进一步加大扶持力度,支持优势农产品规模基地与产业带建设、现代农业新品种引进繁殖推广、重大技术示范推广、农业科技培训、规模化农业龙头企业、专业合作组织建设、品牌创建与专业农产品产地批发市场等。积极引进工商资本、民间资本、外商资本投资现代农业开发;积极引导城市企业的资金和人才来我县建设现代农业规模化基地,发展农业龙头企业。同时,着力推进现代农业保险工作,逐步扩大险种范围和保险覆盖面。积极创新组织形式,推进农业龙头企业、农业专业合作经济组织、农民专业合作社及中介组织的发展,大力发展现代农业产业集群,提高现代农业综合生产能力。以引进、消化、吸收再创新和技术集成创新为重点,与科研院所、高等院校合作,强化科技对现代农业规模化的支撑作用,重点抓好品种更新、技术集成和农民培训三个环节,为发展现代农业注入新的活力。

《源流》:广宁县委、县政府提出要以建设幸福广宁为目标,增进民生福祉,在这方面有什么新的举措?

张桂洪:按照“抓民生、重实事”的要求,以建设幸福广宁为目标,切实做好惠民生、暖民心工作,加快推进以民生为重点的医疗卫生、教育、住房、社会保障和扶贫开发等民生事业建设,切实增进民生福祉。着力抓好十件惠民实事,为竹乡人民的幸福提供更给力的保障。抓好医疗卫生事业,以创建省级卫生镇村为抓手,推进社会主义新农村建设。抓好教育文化事业,扎实推进教育创强工作,努力打造人民满意教育;大力开展文化三下乡活动,丰富群众生活。抓好社会保障事业,加快公租房建设,切实解决低收入家庭住房困难;抓好新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城乡居民基本医疗保险工作,进一步提高城乡居民保障水平。抓好扶贫开发“双到”工作,将党的群众路线教育实践活动和扶贫开发‘双到’工作紧密结合起来。抓好交通设施、供水供电、城防工程等城市基础设施建设,为群众带来了更多便利。抓好公共服务配套,努力完善行政、文化、教育、卫生等城市公共服务配套,进一步提升公共服务水平。抓好人居环境改善,实施绿色崛起战略。大力开展“生态建设年”活动,确保“城镇四化”、“美丽乡村”和城镇生活垃圾无害化填埋场等生态建设五大工程扎实有效。

《源流》:上一轮的扶贫“双到”对加快老区发展起到了很大的作用,广宁在扶贫“双到”工作上也成效显著,那么,在新一轮扶贫开发中,广宁在帮扶老区方面有什么新的举措?

篇5:乡年终工作总结

2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局年也是开启全面建成小康社会新征程的关键年和奋力开创马坪经济发展新局面的攻坚年。一年来,在县委、县政府正确领导下,依靠各级各部门倾力支持,团结实干,攻坚克难,圆满或超额完成各项目标任务,促进了全乡经济平稳增长、社会健康发展。

一、加快产业发展,促进经济稳步增长

(一)以项目建设为重点,不断增强发展后劲。

2013年,我们要求全乡上下凝心聚力,抓好项目建设这一经济社会发展“主引擎”,以项目带投资,以项目调结构,以项目促发展。2012年,招商引资实际引入资金0.9亿元,完成县下达任务的112.5%。全乡新引进的招商引资项目有广西天保农业有限公司续建项目,预计投资3000万元;马坪机动车驾驶员训考中心扩建三期工程项目,预计投资6000万元。新引进的扩建、续建项目均已开工建设。企业的做大做强,有效促进了我乡经济平稳增长。

(二)以稳粮、壮蔗、抓特色为突破口,加快农业产业化发展

2013年,我乡围绕“两个倍增”计划,通过保粮、壮蔗、抓特色等手段加快现代农业发展,促进农民增收。

一是保持面积稳定粮食生产。2012年全乡粮食种植面积达5.258万亩,粮食总产量1.9134万吨(其中水稻种植面积3.915万亩,总产量1.4354万吨;玉米种植面积0.73万亩,总产量0.33万吨;其他粮食种植面积0.613万亩,产量0.148万吨。)。

二是提高单产壮大优势产业。今年以来我乡大力推广良种良法,打造高产示范样板点,实践科技兴农,成功建立了1个甘蔗“千亩万吨”示范片,每个行政村各建立1个连片50亩以上高产示范样板点;建设“吨糖田”高产示范片2.3万亩以上。2013年全乡甘蔗种植定案面积达5.0957万亩。预计甘蔗总产量25万吨以上,进厂原料蔗23万吨以上。

三是企业经营促成养殖规模化。今年以来,我乡全力打造以牡丹养殖场和木怀山塘养殖场为龙头的年出栏肉鹅30万羽、回龙鸽子养殖年出栏肉鸽5-6万羽等养殖基地。通过企业经营,更好地把握市场,提高养殖风险抵御能力,实现科学化、规模化养殖。目前,全乡有肉鹅养殖企业9家,年生产肉鹅能力超30万羽;有鸽子养殖企业2家,鸽子出栏能力超6万羽。2013年实际出栏肉鹅12万羽、鸽子12万羽。

四是因地制宜发展特色产业。结合贫困村产业扶贫计划,抓好油茶产业开发;结合“倍增村”计划,抓好以“花”为主题的秋冬菜开发。2013年全乡种植油茶1143.4 亩、雪豆1050亩、油菜450亩。

(三)以现有资源为圆点,辐射服务业稳步发展

一是加快项目建设,促进就业岗位增加。全力推进引入项目的动工建设,增加施工就业岗位;力促在建企业建成投产,吸收农村富余劳动力及带动服务产业增加工作岗位。二是增强辐射带动功能,促进就业增收。利用机动车驾驶员训考中心带入大量流动人口的契机,鼓励和引导居民自主创业、自谋职业。在驾考中心一带形成以餐饮业为主的服务企业群。三是提高就业技能,增加农民工资收入。切实加大农民培训力度,年内完成各类培训1000人次以上;加快农村富余劳动力向外省、市和县工业园区及周边企业转移,增加农民工资性收入。2013年全乡农村劳动力转移输出1万人以上,预计实现转移劳务工资收入1.5亿元。

二、共建“清洁乡村”,保护农村生态环境

4月份以来,全乡投入44万多元开展“美丽马坪·清洁乡村”活动,有效保护了农村生态环境。

(一)倾力清除垃圾,全面净化乡村

4月份以来,在全乡范围大力开展“美丽马坪·清洁乡村”活动。县联系单位、乡联系点工作组、村委多次组织村小组长、村民进行全乡净化工作。开展活动以来,共组织相关单位进行大规模清洁工作30余次,共清除卫生死角上千处,清理垃圾1000余吨。各村屯以各家庭为单位,开展卫生大扫除活动,其重点是集中进行“六项清理”。目前全乡各村屯已全部完成陈年垃圾清理。

(二)重点整治街道,提升城镇品位

我乡先后3次会同县委组织部组织的各村联系单位、县直有关执法部门对农贸市场、街道卫生、交通领域等各种影响市容市貌和环境卫生的“乱象”进行综合整治,有效制止了占道经营、乱搭乱建、广告占道和车辆乱停行为,成效明显,深受广大群众的拥护和支持。

(三)因势利导建立清洁乡村长效机制。

篇6:乡年终工作总结

的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神,紧紧围绕招商引资和项目建设等重点工作,提升经济发展质量、提升新农村建设水平、提升社会和谐程度、提升党建工作水平,注重工作实效、注重创新,团结一致,奋力拼搏,努力实现全乡经济社会在更高起点上的科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展。

主要经济发展目标是:财政收入120万元,完成固定资产投资4000万元,上一个超千万元的项目。

为实现目标我们要做到:

1、注重提升发展层次,着力转变经济增长方式,调优产业结构,发展现代化高效农业。

2、注重拓展发展空间,切实加大招商引资力度,加快重大项目推进。把加强招商引资工作放到影响全乡发展后劲的重要位置来抓,要进一步创新思路,增强招商实效,突出形成以润园纺织和汪江机电等品牌企业为龙头的产业板块。把加快重大项目推进作为我乡经济增长的后劲支撑,重点落实汪江工业园续建和润园纺织扩建,加快恒益棉纺等已启动项目的建设推进,督促百氏绒毛等开工项目及早竣工达产。

3、注重为民谋福宗旨,着力推进社会事业发展。社会事业发展关系到广大人民群众的切身利益,关系到富民强乡的大局。

4、注重维护社会稳定,着力构建和谐社会。不断深化社会治安综合治理,不断加强矛盾纠纷排查调处。

5、注重巩固党的执政地位,着力加强执政能力建设。加强党的建设,把党组织建设成为坚强的领导核心,为乡域经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证

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