公益性岗位吧

2024-07-07

公益性岗位吧(共11篇)

篇1:公益性岗位吧

《钱吧》—守护希望,爱心无疆

在即墨七级西龙湾头小学有这样一群孩子,他们虽然成长在农村,但是有着和城里孩子一样崇高的梦想,物资缺乏、设施落后的教育环境丝毫没有影响他们对知识的渴望,每天都在为了改变自己的命运坐在破旧的教室里艰苦的奋斗,凭借远超出其他同龄孩子的勤奋刻苦,一年拿下六个会考第一名。得知这个情况之后,钱吧总裁臧建民先生立即动员全公司的力量,准备好书包、书籍等学习、生活、体育用品,携公司员工出发前往即墨。

在崎岖泥泞的道路上不知前行了多久,我们抵达了这所学校。远远望去,斑驳的学校围墙上布满了裂缝,让人感觉随时都会倒塌,走进校门,坑坑洼洼的黄土操场上尘土飞扬,房子的门窗已经破烂不堪,很多窗户上还挂着破碎的玻璃,个别窗户已经用废铁皮封住,下方斑驳的墙壁上用鲜红的油漆写着“此房危险不要靠近”。

提起学校,大家脑子里浮现的往往是明亮的教室,知识的殿堂,人才的摇篮,社会的希望,可眼前的场景却深深震撼了在场的每个人,当城里的孩子坐在现代化建筑学习的时候,这里的的孩子却在破败的教室里发出朗朗书声。难以想象孩子们在这样一个遮风挡雨都困难,甚至到处都是安全隐患的地方是如何学习生活、追逐梦想的,我们不禁心酸。

臧总拜访了小学校长,详细的了解了学校的情况,校长告诉我们几十年过去因为资金匮乏学校一直得不到修缮,冬天风大的时候,窗户破的教室,屋里屋外没区别。在得知我们的来意之后校长非常激动,一再表示感谢,他说跟别的学校比学校条件比不上,但是比争气谁也比不过,孩子们每次会考都能取得好成绩,苦谁都不能委屈了孩子们。

在谈到今后的帮扶工作时,臧总表示,钱吧就是要给老百姓带去开心,带去希望,今天的拜访只是一个开始,既然钱吧了解到了这个情况,就一定竭尽全力让孩子们拥有一个良好的环境,让他们的努力为社会贡献更多的栋梁之才。

为了让更多的贫困孩子能够健康快乐的成长,为了让更多的孩子在少年时期不留有遗憾,也为了让社会多一些心存感恩报效祖国的栋梁之材,在此,钱吧倡议所有爱心人士行动起来,让我们一起携手同行,为孩子们撑起一片蔚蓝的天空,让孩子在这片蓝天之下快乐前行,健康成长!

篇2:公益性岗位吧

目前彩票行业发展的问题在于,大部分彩民购彩只关注自己中奖与否,很少有人去了解公益彩票的公益属性,以致在社会各界产生了各种误会。福利彩票自诞生以来,本身就具有公益性,现在彩民的关注点偏离了正常轨道,我们要做的就是将他们引导回正确的关注点上,不断强化福彩的公益性。

今年省民政厅继续安排2000万元省本级福彩公益金,在全省资助了4200名城乡贫困家庭大学新生。其中全日制普通本科院校新生3200名,每人资助5000元;全日制普通专科(高职)院校新生1000名,每人资助4000元。在活动进行过程中,各级民政部门严格按照资助条件认真筛选,及时公示资助对象,接受社会各界监督,确保助学活动公开、公平、公正,让福彩公益金真正用在贫困家庭大学新生身上。

据了解,从2001年开始,省民政厅、省福彩中心已连续多年开展福利彩票公益金资助贫困家庭大学新生活动。截至目前,我省已累计使用省本级福彩公益金1.4亿余元,在全省资助30368名贫困家庭的学生,帮助他们圆了大学梦。

篇3:公益性岗位吧

对于公益性岗位的界定, 有以下说法: (1) 公益性岗位是指在各级政府指导下开发的, 首先考虑的是就业困难人员, 由各级财政给予社会保险和补贴的再就业岗位; (2) 公益性岗位, 是由政府出资扶持或社会筹集资金开发符合公共利益的管理类和服务类岗位;本文认为公益性岗位是在政府宏观政策引导下开发的, 经过多渠道的筹集资金, 以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的而开发的管理、服务类岗位。其从业人员有意愿并有能力完成其岗位要求事项。

公益性岗位有三个特征: (1) 公益性岗位具有救助性。其主要表现在预先考虑安置困难就业人员及特殊人员, 其工资补助由政府就业专项资金拨出。 (2) 公益性岗位具有公益性。体现为公益性岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。 (3) 公益性岗位具有过渡性。主要表现为公益性岗位的合同年限最多不超过三年, 旨在保障就业人员基本生活所需的情况下, 让其需找新的就业机会。

2 公益性岗位政策在实施中出现的问题

公益性岗位政策实施以来寻, 的确为缓解就业压力、保护弱势群体起到很大作用, 各级政府也在不断探索和完善这项政策。尽管公益性岗位在政府的资金培植与建设下逐渐走上了良性发展的轨道, 但还不完全具备自我运营和管理, 该政策在实施过程中暴露出了不少的问题, 主要有:

1) 公益性就业岗位安置能力覆盖的范围小, 发展能力仍然有限。公益性岗位是由政府主导、社区依托来完成的一项救助政策, 但岗位数量有限, 难以满足众多的符合条件的难就业人员。

2) 公益性岗位人员的录用程序不严格, 导致有一部分人员是不合条件的滥竽充数者, 他们凭借各种社会关系求得一份稳定的工作。这种现象与公益性岗位政策制定的初衷是大相径庭的, 长此以往, 不光不能有效地解决难就业人员问题, 反正还助长了一些不正之风。

3) 公益性岗位录用过程中对专业、实践能力等均无要求, 在录用之后又缺乏必要的职业培训, 导致公益性岗位人员在工作中不能很好地胜任, 有时甚至会延误必要的公务活动。因为公益性岗位薪酬低且从事的是无技术含量的工作, 所以一般接收单位不进行统一的岗前培训, 甚至任务布置无序, 导致上述各种问题的出现。

4) 国家没有颁布对公益性岗位管理的各项措施, 对薪酬标准没有明确的规定。由于政策法规的不健全和一些单位的管理不善, 往往公益性岗位会出现脱岗、离岗或顶岗等违规现象。有些人甚至在此岗位上吃空饷。这不仅没有帮助真正需要帮助的人员, 还对政府的形象造成恶劣的影响。

5) 公益性岗位人员与单位在编人员薪酬差距很大, 且不能享受到单位的福利待遇, 微薄的薪水不能满足家庭的日常开支, 亦不能有效地解决难就业人员的生活困境。同时他们在工作时还受到身份的歧视, 这大大挫伤了其工作积极性。致使公益性岗位的工作效率较低。

3 推进公益性岗位开发管理的对策

3.1 积极开发公益岗位种类和岗位数量

目前公益性岗位主要集中在保洁、保安、绿化等岗位, 岗位较少且种类单一。建议可尝试开辟社会筹集资金开发或企业开发公益性岗位的新途径, 如可以在公交公司、供水公司、燃气公司、供电局等一些涉及到公共服务性的企业开发公益性岗位, 企业招用就业困难群体, 政府进行补贴, 既减轻了财政开支, 又减少了企业支出, 达到缓解就业压力的目的, 可谓一举多得。在开发数量上, 要根据当地的实际情况和市场经济的发展规律做到恰当开发和利用, 既满足就业困难群体的需求, 又不影响政府财政、经济发展。

3.2 建立规范的录用管理制度体系

严格、规范的制度体系才能保障公益性岗位开发与建设的方向性和长效性。对于公益性岗位, 要建立严格、公正、公开的用人选人制度, 保证公益性岗位的在岗人员符合标准, 同时, 也要建立相应的退出机制, 对不符合条件的人员及时将其辞退。管理制度应该从公益性岗位的种类、数量、用人选人的程序、标准, 岗位开发的资金、管理等入手, 彻底改善公益性岗位管理无序的状况。

3.3 建立有效的教育、培训机制

纠正接收单位岗前不进行培训的错误看法。完善就业培训的制度。教育和培训对于“4050”等就业困难群体具有重要的意义, 正是由于文化素质和技能水平的不足才使得大龄就业困难者在择业中遇到各种困境。教育和培训针对的不仅是那些已经在公益岗位上岗的人员, 对于那些待岗或者未就业人员也要加强教育、培训, 使得这部分人群可以在就业竞争中立足。“授人与鱼, 不如授人与渔”, 公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性, 还可以提高就业困难人员的劳动技能, 增强其未来的就业能力。

3.4 建立健全公益性岗位的政策法规

公益性岗位长期处于不受重视的地位。且处于低水平发展阶段, 因此政府需及时出台有关公益性岗位的政策法规, 规范公益性岗位的管理, 使其合理健康有效的发展, 保障大众群体及公益性岗位工作者的合法权益。

3.5 提高公益性岗人员的薪资待遇

公益性岗位的工作任务大多比较繁重, 而工资薪水却很低, 付出与回报完全不成正比。要维持这些就业困难人员家庭的生活开支, 急需政府的财政资金扶持。在公益岗位人员薪资待遇方面, 政府应该积极拓展公益性岗位建设资金来源, 公益性岗位建设资金除了政府财政拨款外, 还应引入社会资本来管理。对于接收单位而言, 应充分认识国家这项就业援助政策, 高度重视, 加大资金投入力度, 缩小其与在编人员的薪酬差, 切实解决困难人员, 提高公益岗位人员的生活水平。

摘要:公益性岗位是解决困难及特殊群体就业、再就业问题的一种新途径。随着政府对公益性岗位重视程度的提高, 公益性岗位就业人员持续增加, 为减轻我国严峻的就业压力、促进社会和谐作出了重要贡献, 但是, 在具体实践中也还存在着亟待完善的地方。本文首先对公益性岗位的内涵及开发管理状况进行阐述, 找出在公益性岗位政策实施过程中存在的问题, 并就发展公益性岗位提出了几点建议, 然后进行总结。

关键词:公益性岗位,管理,就业

参考文献

[1]晓丘.公益性岗位与援助对象如何对接[J].四川劳动保障, 200 4, 1-2.

[2]韩琳, 章杨, 王家宝.公益性岗位在失业救助政策中的作用分析——以资源枯竭型城市阜新为例[J].沈阳工程学院学报, 2006 (4) :454-456.

[3]河北省社科联民生调研课题组.建立和晚上公益性岗位开发管理的长效机制-关于沧州市开发管理公益岗位的调查[J].河北省社会主义学院学报, 2009 (3) :42-44.

[4]申玉兰, 张杰英, 范俊生.进一步推进公益性岗位开发管理工作[J].乡音, 2009, 22.

[5]仝国龙, 曹振华.浅析河南省公益岗位建设[J].传承, 2010 (6) :84-85.

篇4:公益性岗位吧

浙江卫视节目中心主任、《奔跑吧兄弟》节目总统筹周冬梅介绍,“跑男”自诞生以来就一直坚持做公益。从第一季的“让爱益起跑——公益跑鞋计划”,第二季的“奔跑2015公益计划”,再到第三季的“奔跑阳光+”青少年成长助力计划,每季节目策划之初,制作者的公益理念便融入其中,随节目理念一起成就这档节目的鲜明特色。

周冬梅表示,“跑男”做公益并非一时兴起而为之,从《我爱记歌词》开始,到《中国梦想秀》《我不是明星》再到《奔跑吧兄弟》,综艺嫁接公益是浙江卫视的传统。“尤其是《中国梦想秀》这个节目真的是帮到了很多人、感染了很多人,也集中表达了浙江卫视的理念——做大众喜爱的节目,同时体现社会责任。因此,到了《奔跑吧兄弟》,我们顺理成章就想到了做公益。”节目中传递的“兄弟齐心,其利断金”、“永不放弃”的“精神公益”在她看来与物质公益相辅相成,共同体现节目的公益理念。

“奔跑”理念 “运动”公益

很多节目直接以助人实现梦想的公益目标为节目内核,但作为一档户外竞技真人秀,《奔跑吧兄弟》如何做公益?寻找到与节目理念相契合的公益项目是个不错的选择。

周冬梅介绍,以“奔跑”为载体传递积极向上的生活理念是这个节目创办的愿景之一。《奔跑吧兄弟》播出以来的收视数据显示其在90后、00后人群中具有极大影响力,因此,节目组将公益目标群体对准了中小学生群体,“我们希望通過节目的倡导能够影响到孩子,让他们都能动起来去享受阳光和草地,不要整天被智能产品绑架在家里。同时,需要特别关照贫困山区的孩子,因为他们可能连买一双跑鞋的钱都没有。”

因此,第一季,节目组与中国青少年基金会同步发起了“让爱益起跑——公益跑鞋计划”,以跑男七位明星“爱心义卖”的方式筹集购买运动设施需要的善款,最终惠及23所希望工程学校,捐建了23个快乐体育乐园,送出了10000多双跑鞋。

第二季,“跑男”的公益理念升级,从第一季的“看跑男做公益”到“倡导大家一起做公益”,当季公益行动定名“‘奔跑2015’阳光跑道公益健行计划”。其具体玩法是,节目组每周设定20万公里的里程,通过12周完成240万公里的公益目标。“跑男七只”在节目中完成一部分,接下来的公里数由网友来完成并将自己的跑步里程发布到节目组指定的平台,累积到一定里程,节目组就捐建跑道和其他体育设施。本次公益行动吸引了1.5亿多网友全程参与,完成了508万公里的全民奔跑,惠及全国5个省市8个县区12所贫困小学,提供了价值120000元的物资和价值240000元的运动鞋,直接受益的学生3600余人。

第三季,在延续前两季“公益跑鞋”“阳光跑道”的基础上,节目组与中国扶贫基金会、微博一起启动“奔跑阳光+”青少年成长助力计划,引进了“阳光书屋”概念。观众和网友可参与节目微博互动,爱心奔跑的每一个步伐,将会兑现成为未来“阳光书屋”里面的一个文字,所有参与节目互动时累计的步数最终都会转化为给孩子们特别提供的阅读资源,为12所学校兴建12个“阳光书屋”,共同助力青少年“体力脑力齐奔跑”。“奔跑阳光+”青少年成长助力计划目前已为12所小学捐献了34670本图书,接下来还将为7个省市的12所贫困小学送去跑鞋、运动器材,为7所学校修建塑胶跑道,总受益人数将达到7349人。

“我们的理解是,孩子们不但需要有健康的身体,头脑也要奔跑起来,所以启动了‘奔跑阳光+’青少年成长助力计划。”周冬梅介绍,即将到来的第四季节目,《奔跑吧兄弟》公益理念和公益行动还将再次升级。“希望不光影响孩子,也要让孩子影响爸爸妈妈和周围的人,将公益做得更深入、更生动、更接地气。”具体的公益计划将在第四季《奔跑吧兄弟》新闻发布会现场公布。

植入正能量 精神公益在行动

在第三季的公益行动中,跑男节目组去了南京一个民工子弟学校,当时周冬梅随机问一个小学生,你为什么喜欢跑男?这位小朋友说,“我原来是个很怕黑很怕水的人,但是看了节目之后,变得很勇敢,现在晚上睡觉不需要开灯,也学会了游泳”。小朋友还亮出他的腹肌,表示要和李晨哥哥比比。

这样的回答让她深受触动,“因为这个节目有很多中小学生喜欢,所以对我们来说责任更重。‘跑男’整体要呈现给观众一种迎难而上、挑战自我的勇气。这个运动不仅是身体上的达标,更是意志的磨炼。”

因此,她认为,线下公益看得见摸得着,要做;通过节目传递的精神公益更要做。“媒体是意识形态工作的阵地,不是说你拿出钱拿出物去帮助别人才是公益,通过媒体产品传递正能量,对于电视观众起到舒缓解压的作用,让他用昂扬的斗志去面对生活中的困难,也是善莫大焉的事情。”

如何做好这份精神公益事业,周冬梅认为,所谓公益可以理解为对公众有益,每个节目都应找到适合的表现方式。她举了个例子,“跑男”第三季很多游戏中出现了普通大众的影子,比如在第三季第一期节目中就出现了由洛阳各界代表和“跑男团”成员组成66人大团队共同跳大绳的节目设置,这么多人连续跳过十下,这是全世界都没有人试过的。节目组从晚上10点跳到12点都没有成功,目标到底能不能达成,当时有人心里出现过犹豫,但在“跑男七只”的鼓舞下,大家又鼓起勇气咬牙坚持了一个小时,终于奇迹般成功了!周冬梅说,这正印证了那幅很火的漫画“不要过早地放弃,否则你都不知道自己错过了什么”。这种“兄弟齐心,其利断金”、“永不放弃”的精神在她看来就是一种精神公益。

“像66人齐力跳大绳就是适合‘跑男’的方式,对文化历史、人文情怀的植入也是适合‘跑男’的方式,在前三季的基础上,第四季将更加深入探讨正能量主题与形式的匹配问题。”

篇5:出品吧岗位职责

吧台员工岗位职责

吧台人员应热爱本职工作,有良好的工作责任心,谦虚自律,精诚团结,不断进取,在良好的工作氛围和环境下工作。员工及干部的工作职责: 吧台主管岗位职责

1、直接向经理负责自己所属区域员工考勤及日常管理工作。

2、检查本部门员工的配戴、个人整洁卫生

3、检查并监督自己所属区域的班前、班中、班后工作。

4、控制每月物品及原材料的成本

5、制定可行性报告(如促销活动、成本控制等计划书)报之上 级领导和总经理批示。

7、确实做好两个班次的交接工作,发现问题及时汇报。

8、检查并不断跟进吧台所有出品的质量、速度,以及装饰。

9、负责每日自己所属区域的领货单、申购单填写,并保证能准确、快捷的出品。

10、管理本部门的出品(酒水、饮品、鲜果、小吃)的标准。

11、检查本部门所属的杯具、用具存货情况,保证营业正常运转。

12、检查每日水果房的进货及退货情况。

13、每日及时检查部门物品的估清情况,并及时主动通知相关部门及收银台。

14、了解和熟悉本部员工的工作状况,和其他部门做好协调工作。

15、强调工作细节,发现问题及时纠正。

16、帮助吧员解决在工作中出现的问题,并及时汇报部门经理。

17、考察下属品行以及出勤情况并及时汇报经理。

18、管理并操作自己岗位的每日营业报表。

19、负责每月自己所属区域的盘点工作及每日的营业报表核对,并上交报表及电 脑小票。

吧员岗位职责

1、配合并协助主管做好本部营运工作

2、服从主管安排,搞好区域之间卫生。

3、在班前做好出品的准备工作; 财富金殿娱乐会所

4、做好品类的合理搭配,对出品的食物进行制作和储存;

5、对所需原料的采购提供标准;

6、对出品的食物进行创新;

7、检查冰箱食品质量,冷藏、冷冻分开,发现问题及时上报。

8、检查本部器具是否完好及设备是否工作正常,发现问题及时上报。

9、检查餐饮物品备料情况(早班备料充足)。

10、餐饮按标准出品,谨记见单发货。

11、营运空档时间搞好卫生工作,擦洗杯具器皿,养成物品归原位的良好习惯。

12、工作时间严禁在营运现场打闹嬉戏,注意礼貌礼节,见到客人或上级干部要主动问好,一律用普通话交流。

13、下班前做好整个部门总清工作,确实做好交接班工作。

篇6:公益性岗位思考

开发公益性岗位是对就业困难人员实行优先扶持和重点援助的重要措施,是建立就业援助长效机制的有效途径。公益性岗位是指由各级政府及其职能部门投资开发,以实现公共利益和安置就业困难人员为目的的非营利性公共管理和公益性服务岗位。具体范围包括:公共安全保卫、公共卫生保洁、公共环境绿化、公用设施维护、社区文化教育体育保健托老托幼服务、社区劳动保障协管员等社区管理服务岗位、其他公益性劳动岗位。

我州从2008年以来,采取有力措施,以开发就业岗位为目标,以促进下岗失业人员再就业为重点,以落实政策和加大资金投入为手段,加强职业技能培训,积极推进制度化、专业化和社会化的公共就业服务体系建设,在增加就业再就业数量的同时,更加注重提高就业再就业的质量,在大力开发就业岗位的同时积极开发公益性就业岗位,重点帮助地震后农村受灾严重人员及“4050”就业困难人员,为他们提供就业帮助。

一、我州公益性岗位开发的基本情况

1、两年来公益性岗位开发的数量

5.12汶川大地震后,州政府迅速出台了《阿坝州人民政府关于灾区恢复重建就业和社会保险政策的实施意见》,阿坝州劳动和社会保障局据此制定了《阿坝州地震灾区恢复重建公益性岗位管理办法》,启动了扩大就业援助开发公益性岗位的工作。两年来全州共开发公益性岗位54146个,其中:2008年开发43000个,2009 年开发11146个。

2、岗位设置

2008年,我州的公益性岗位主要集中在抗震救灾和灾后重建中的卫生防疫、环境清理、物质搬运、伤员看护、治安维护、后勤服务、城镇废墟清理、基层

劳动保障协理、险情监测、公共环境绿化管理、灾区自然文化遗产及地震遗址保护、乡村基础设施临时管护等十三类岗位。年底又将基层司法调解员纳入公益性岗位。2009年根据工作需要增设社会管理岗位,如街道、乡(镇)、社区、村的劳动保障协理员、协警员、交通协管员、民政低保协管员和社区治安联防协管员等;社区公益性岗位,在街道、社区开发的保洁、保绿及社会化服务等;机关事业单位的后勤保障及公共管理服务岗位,如在机关事业单位担任收发、门卫、打字、物业管理等。

3、开发方式

首先,通过州县政府在抗震救灾和灾后恢复重建中根据需要开发出就业岗位,然后通过“公开、公平、公正”和“先特困,后困难”的原则,优先录用年龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的持《再就业优惠证》的“4050”人员、享受城市居民最低生活保障且就业确有困难并失业1年以上的失业人员、城镇“零就业”困难家庭的人员、残疾下岗失业人员、失地无业农民、农村受灾严重且家庭困难人员。

4、用于公益性岗位开发的资金使用情况

自2008年以来全州共用于公益性岗位补贴和各项社会保险补贴为 6506.05万元,其中:2008年用于公益性岗位补贴和各项社会保险补贴 3472.48万元;2009年用于公益性岗位补贴和各项社会保险补贴3033.57万元。

5、对扩大就业产生的效应

开发公益性岗位是完善对困难群体的就业援助制度的重要举措,是扩大就业援助的有效途径。我州开发公益性岗位工作的开展,对缓解我州十分突出的就业供需矛盾、稳定和扩大就业起到了积极的作用。如2008年全州动态消除零就业家庭3147户,其中在灾后公益性岗位安置解决3147人。

二、在公益性岗位开发中面临的困难和问题

(一)关于公益性岗位政策执行期限的问题

一是我州开发公益性岗位的工作是在遭遇“5.12”特大地震后启动的,很多岗位的设置具有临时性的特点,如卫生防疫、伤员看护、废墟清理、险情监测、乡村基础设施临时管护岗位等,按政策规定执行期限为三个月时间,只能在较短时间内解决困难人员的就业问题。二是我州开发公益性岗位工作起步较晚,在关于公益性岗位政策执行期限上没有形成较为完备的制度,如2008年针对灾后恢复重建开发的公益性岗位中,有部分岗位由于没有继续保留的必要,已按当时出台的三个月期限执行后取消了该岗位设置。而有些岗位由于具体实际需要,到现在仍然保留,但在执行期限上没有明确规定,只是当快到期限时才临时决定延长一定时间。

(二)再就业资金总量小,公益性岗位开发投入不足

两年来全州共安排再就业资金13462.93万元,其中:2008年安排5368.93万元,2009年安排8094万元。由于再就业资金总量小,所以在公益性岗位开发中的投入就不是很足。公益性岗位补贴和社会保险补贴主要由再就业资金中进行支出(再就业资金的支出范围包括:社会保险补贴、小额担保贷款基金及贴息、再就业培训和职业介绍、公益性岗位补贴、劳动力市场建设等)。

(三)享受公益性岗位政策的对象范围太窄

按照现行政策,能够享受岗位补贴的对象主要为在公益性岗位就业的大龄就业困难对象即“4050”人员、享受城市居民最低生活保障且就业困难的人员、残疾下岗失业人员,这就使各有关部门和单位在开发公益性岗位上的积极性不高,基层劳动保障工作人员开展此项工作有一定难度。

(四)公益性岗位管理欠规范

当前在公益性岗位管理上存在一些不容忽视的问题,一是管理原则不清,管理主体模糊。公益性岗位由政府部门统一招聘,直接分派到各相关单位或街道社区,人事、工资等管理与各单位、街道社区脱钩,造成用人单位对公益性岗位人员缺乏有效的约束力。二是公益性岗位工作人员干好干坏一个样,缺乏奖惩机制。除了考勤制度外,相关部门没有建立和完善有关的管理制度和激励竞争机制,缺乏一套行之有效的考核体系。公益性岗位有统一的工资发放标准,无论工作成绩如何待遇都一样,存在着干好干坏、干与不干一个样的“吃大锅饭”现象。

(五)待遇偏低。从2008年至今我州所有公益性岗位一直执行每月不高于550元的工资标准。应该说,这一工资标准偏低,付出与报酬不成正比。目前,大部分人员的收入难以维持家庭低水平消费支出,生活处于贫困线。

三、进一步加强公益性岗位开发的几点思考

(一)建立政府购买公益性岗位制度

2009年底全州城镇登记失业人员8190人,其中“4050”人员2753人。他们年龄偏高,技能单一,就业困难,在劳动力市场上没有竞争能力,在市场经营中又缺乏创业能力。只有通过政府购买公益性岗位,对他们进行公益性岗位安置,才能从根本上解决他们生活和就业问题,这也是各级政府、各级劳动保障部门践行科学发展观,坚持以人为本,坚持群众利益无小事,安居乐业是大事,为人民群众谋实事的具体体现。我州应加大再就业资金中用于公益性岗位补贴和社会保险补贴的比重。

(二)建立健全开发公益性岗位工作的体制机制

由于我州开发公益性岗位工作启动较晚,目前此项工作的体制机制尚不完善。为了帮助更多的就业困难人员实现就业和再就业,应尽快建立健全公益性

岗位开发的体制机制。通过机制体制的建立健全,进一步扩大就业困难对象范围,如将家庭经济困难没有就业的大学毕业生纳入援助范围;加大公益性岗位开发力度;拓宽公益性岗位的范围和规模;优先安置零就业家庭人员等就业困难对象,力争使就业困难人员都能实现比较稳定的就业。

(三)固定并延长公益性岗位的政策执行期限。公益性岗位不应该是一个权宜之计的举措,而应该成为较长时期内解决就业问题的一个稳定的政策。我州应尽快制定公益性岗位执行期限政策,对现有履职尽责的公益性岗位从业者,应续签合同,因为他们一旦被解聘,再就业将更加困难。

(四)加大资金投入,开发并稳定公益性岗位。“就业乃民生之本”,相关部门应进一步调整支出结构,把有限的财力向公共服务领域尤其是民生领域倾斜,积极筹措就业再就业配套资金,为公益性岗位提供经费保障。

(五)加大技能培训力度。下岗失业人员是就业再就业的弱势群体,素质低、缺资金、缺技能是他们的共同特征,因此,要在了解下岗失业人员及失地无业农民就业意向、报酬要求等基本情况的条件下,有针对性地加大培训力度,不断提高此类人员素质和劳动技能,为他们实现就业打好基础。

(六)适当提高岗位补贴标准。政府相关部门应本着“改善民生、和谐发展,改革成果与人民共享”的要旨,根据公益性岗位不同的工作性质及工作量,适当提高岗位补贴标准,原则上应不低于我州的最低工资标准。

篇7:公益性岗位讲话

——丁润啟

同志们:

上午好,首先,我代表天镇县人力资源和社会保障局全体干部职工欢迎大家的到来。

就业是民生之本。做好就业困难人员的再就业工作是我们政府的一项重要职责,也是提高人民生活水平、构建和谐天镇、维护我县改革发展稳定大局的一项重要任务。在此,我希望大家珍惜这个来之不易的机会,振奋精神,自立自强,爱惜岗位,敬业奉献,自觉遵守单位的规章制度,在岗位上充分展示自身的能力和价值。大家都是接受系统的高等教育大学本科毕业生,经过四年的大学学习,相信大家的素质是高的,也具备了一定的社会能力,俗话说,十年寒窗。读书是一件苦差事,可我们为什么要读书?因为学习的本质是改变和提升,改变观念和思维,提升素质和境界。社会需要的是高素质有能力的人才,知识才能改变一切。我们为大家搭建了一个展示自己、锻炼自己的平台,希望大家珍惜这次机会,努力奋发、拼搏进取、立足自身,做好本职工作,将自己最耀眼、优秀的一面展现出来。下面,我对大家提三点要求:

一、以积极的态度去生活

孟子说过:“故天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身行,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能。” 人生是多姿多彩的,也是曲折的,也正因为此,人生才显得精彩。我希望大家不要满足于现状,也不能妄自菲薄,历史告诉我们,社会进步总是呈螺旋状的,总有曲折和反复,人生总是在挫折中前进,在曲折中上升。每一次的曲折,都是为了更好的出发!

一是希望大家有理想。每个人都要牢固树立远大的理想,让理想发挥指路明灯的作用,照亮自己的人生道路,要善于把远大理想与各个阶段性的目标结合起来,把美好理想付诸于实际,始终保持积极进取、奋发向上的精神状态,脚踏实地,做好本职工作,积蓄力量,一步一个脚印迈向自己的远大理想。二是希望大家有热情。我们部门是政府的窗口单位,面对的对象方方面面,工作的内容涉及群众的切身利益,这就要求我们,要用自身的热情和努力去温暖人、感染人、鼓舞人,让前来办事的群众开心的来,满意的走。三是希望大家有韧性。工作,有各种的规章制度制约着我们,比起大学里丰富多彩的生活,肯定会显得枯燥,但我们要时刻牢记“为人民服务”这个思想,忍的住孤独,耐的住寂寞,本着爱岗敬业、尽职尽责的思想,以坚定、坚韧、坚强、百折不挠的精神投入工作,相信大家会成功的。四是希望大家有情怀。人民是我们的衣食父母,发自内心地去爱民是做好工作的基本要求,要深入了解群众的愿望和期盼,把为群众解决问题作为自身的责任,在服务群众中纯洁思想、提升自我、走向成功。

二、以端正的态度去学习

学习者智、学习者成、学习者胜。做好本职工作,需要具备科学文化知识和专业知识。但是,知识不是喊出来的,更不是凭空想出来的,而是通过孜孜不倦学出来的。学习,决定着

并以群众满意作为检验活动效果的标尺,通过建立健全作风评议考核制度体系,开展双向考评,对人员作风是否优良、工作是否落到实处、办事效率是否提高进行重点督查,并纳入年终考评和任用选拔考评的重要内容。通过考评,淘汰和转岗一批不适合岗位需求的人员。

最后,再次对大家的到来表示欢迎。希望大家积极进取、奋发图强,以崭新的面貌融入新的环境、投入新的工作、迎接新的机遇、接受新的挑战!相信大家会迎来崭新的明天、辉煌的人生!

谢谢大家!

篇8:公益性岗位吧

宁夏回族自治区出台5项保障措施, 力争今年实现1.85万名高校毕业生就业。自治区计划筹措资金1.47亿元用于对新开辟就业岗位进行补贴。同时, 针对特困家庭中2005年以来尚未就业的毕业生, 实施一对一重点帮助。特困家庭毕业生可以选择进入培训就业援助工程或申请享受公益性岗位, 2009年年底前力争使返回生源地未就业的困难家庭高校毕业生全部实现就业。对符合条件的困难家庭高校毕业生灵活就业后申报并缴纳社会保险费, 给予50%补贴, 期限最长不超过3年。对尚未签订就业协议的困难家庭毕业生, 为其提供300元至500元的一次性求职借款。各地将引导未就业毕业生参加创业培训、职业技能培训、全科医生培训。培训等级直接从中级工开始, 毕业生在校所学或进修专业与所培训职业技能相同或相近的, 可以免学免考理论课。

篇9:赵长升:公益创业不能总贴钱吧?

“赵总,我要辞去站长职务。”

“为什么?”

“这半年来,我一直在投入,砸进去了好几万,但没赚到钱。”

“再坚持一下吧!等我们将品牌打响了,一切都会好起来的。”

“算了吧,看不到希望,我决定放弃了。”

5年前,这段对话发生在赵长升与某联盟分站站长身上。类似的剧情,曾经在赵长升身上被无数次复制,只是每次对话的主角在不断地变换。“这是一个半公益的事业,需要的不仅是满腔的热情,还要有一定的经济基础,更需要长时间的坚持。”中国大学生创业网总裁赵长升说,很多人做不到这三点,没过多久就放弃了。

5年后,这一切发生了戏剧性的变化。“现在,联盟分站每年要收取5000~10000元的网络服务费,但还是有很多人主动来找我,要求加盟,我要进行严格的筛选。”赵长升说,中国大学生创业网已做到行业第一,今年将首次实现收支平衡,甚至有望盈利。

不过,对于赵长升来说,守得云开见月明后,未必就能一路顺风顺水。因为所从事的特殊事业——公益创业,他难免会遭遇这样的尴尬困境,即如何在公益与商业之间,找到最佳平衡点。

第三次创业

“昨天下午,我接待了一名走出校门两年,准备创业的大学生,说有一家企业打出农业高科技产品的旗号,正在全国招县级经销商,前期需要打款30万元,希望我能够给予指导。我的结论是:立即放弃。”这是摘自赵长升的一篇日志,类似的内容,在他的博客随处可见。

尽管掌管旗下多个公司,但赵长升依旧坚持更新网络日志,经常出没于各地大学校园,与人分享其个人经历及创业思想。“创业是当代大学生的历史使命,创业和就业是高等教育的出发点和落脚点,帮助大学生创业是全社会的责任。”赵长升反复强调,“我就是一个创业教练。”

这样的人生转变,其实都缘于他6年前的一个选择。

2004年7月,作为河南第一个摘得“中国青年创业奖”的企业家,赵长升受邀参加了在北京人民大会堂举办的首届中国青年创业论坛。“我发现,国家针对青年创业的许多政策,并没有落到实处,而许多大学生也因为缺乏职业规划和就业指导,踏入社会后找不准定位,以致陷入迷茫和困顿,很难找到工作。”赵长升回忆说。

他意识到,应该为这些大学生做点什么,“起码我可以把我的创业经历和经验告诉他们,为其择业、就业提供一些有参考价值的意见。”当年8月,他决定在郑州创办中国大学生创业网,定位于为大学生提供信息和咨询服务。

对于这样的选择,许多人很不理解。在他们看来,当时已经是河南金鹏实业有限公司董事长的赵长升,并不差钱,因为其下辖的5个控股公司、6个业务事业部,年产值达数千万。“我能将企业做到10亿元的产值规模,就已经很了不起了,但这个项目不一样,我可以影响整个中国的无数人。”赵长升解释说,这是他的第三次创业。

这实际上是属于公益创业,但因为当时大学生创业的氛围并不浓厚,加上运营这个项目需要持续的资金投入,赵长升不但得不到支持,反而有人冷嘲热讽地说他“没事找事”。在他的印象中,提出联盟分站的加盟模式后,确实有一些满怀热情的社会人士找他,但多数人运营分站没多久就放弃了。

“算上员工工资、办公场地租金、服务器升级,以及各种活动的运营费用,我这6年的投入至少有2000万元,但赚到的钱连几百万都不到。”赵长升说,加盟运营大学生创业网分站,投资多、投入期长,但回报慢,因此许多人望而却步或中途放弃。

但付出终有回报。如今的中国大学生创业网,已经从单纯的信息传递和创业咨询,发展到集资讯平台、项目平台、培训平台、资金平台、孵化平台为一体的综合服务平台,形成了从政策宣传、意识培养、技能训练、项目开发,到资金提供、项目孵化的一条较为完备的产业链。

更令赵长升欣慰的是,上述网站还建立了30多个联盟分站,覆盖大半个中国,甚至走出国门,在英国伦敦、西班牙马德里建立了留学生创业服务机构。无论是规模、访问量,还是知名度、影响力,它都以绝对的优势,成为国内数十万个同类网站的领头羊。

“这是一个从不被理解到逐渐被接受,从不被看好到逐渐被支持的过程,但我想强调的是,大学生创业需要的不仅仅是政策、资金支持,还需要更多的企业家指导。”在赵长升看来,帮助大学生创业与就业是全社会的责任,而他只是个推动者和实践者。

创业英雄

“用十年的时间帮助1万名大学生创业,支持10万名大学生就业,帮助100万名大学生进行职业生涯规划,即‘111工程’。”这是在2006年时,赵长升为自己设定的目标。

要实现这个目标,赵长升最可能走的一条路,是将更多想创业的大学生,培养为网络营销人才。这从今年中国大学生创业网与阿里巴巴集团首度联手,在郑州注册成立阿里科技有限公司,并走进高校开展轰轰烈烈的电子商务大赛,足以看出端倪。

”网络营销的成本低,风险也不大”,这也是赵长升强调的观点。在某种程度上说,这种倾向性,也与他靠销售起家的个人经历不无关系。

早在郑州大学读书时,赵长升就是出了名的“爱折腾”。身为家中长子,为减轻父母负担,他先后当过家教,做过兼职,还捣腾过电影票。用他的话说,“在大学期间,我就开始了创业,并尝到酸甜苦辣。”

在大学期间,他还盯住校园明信片的空白市场,自筹集资金印了1000套,然后组织同学销售,赚了整整2000元。这“第一桶金”,在月工资不足一百元的当时,称得上是一笔不小的财富。随后,他的商业才能再次释放,带领同学走上街头,将学校化工厂积压的植物生长激素产品,销售一空。

对于赵长升的“蹦来蹦去”,许多师生说是“不务正业”,但他却以优秀毕业生的身份,被推荐到一个军工研究所的经营开发部。据赵长升回忆,部门领导以前都专心搞科研,不太懂如何搞经营,甚至对他的要求是“不干活、不花钱、不出事”。

这显然不是他的风格。在他的执意要求下,研究所将他调到新建的石英晶体厂。没想到的是,负责引进设备的港商,竟在拿到最后一笔货款后,撕毁产品包销协议。“当时厂里没有设立销售科,也没有内销、外销的渠道。”曾有过销售经验的赵长升,自告奋勇地承担起推销产品的重任。

但这可比在学校卖东西难多了。“电话推销不成功,写信推销没回音。”无奈之下,赵长升只身一人南下,试图在珠江三角洲市场,通过上门推销打破困境。破船又遇打头风,刚到广州,他包里的1000多元钱就被

偷走了。

愤怒,却又无奈。怀揣着仅剩的数百元钱,他辗转来到深圳,前往一家家工厂登门推销,但没人相信这个毛头小伙。“短短10天时间,我先后走访了100多家电子工厂,可惜没能谈成一个订单。”出师不利,口袋里的钱也所剩无几,赵长升只好失望地返回郑州。

“那时,我才意识到,对于工厂产品的销售,上门推销并不适合。”在对潜在客户研究分析之后,赵长升将攻势转到市场上较有影响力的代理商。在一家经营晶体规模最大的公司,他与一名姓叶的经理相谈甚欢,后者很爽快地给他下了5万只晶体的订单。

“这单生意,让我深深体会到,推销员最重要的是学会推销自己,如果双方能产生心灵上的共鸣,你根本用不着再去推销你的产品,生意就谈成了。”凭着摸索出来的“潜规则”,赵长升此后两年,先后创下年销售额480万元、1000多万元的纪录,成为厂里赫赫有名的销售精英。

但赵长升又按捺不住冲动了,“虽然每年的提成,至少能拿20万元,但我觉得个人发展已经没什么空间了”。他不甘心再为别人打工。在曾经的客户——香港某公司董事长的邀请下,赵长升与其在郑州合资成立了一家公司,主营通讯产品。

“只有合作,才能共赢。”靠着这样的人生信条,10年后,赵长升成为河南金鹏实业有限公司的董事长,并荣获中国青年创业奖,其公司也先后被评为郑州市高成长型民营企业控股公司、中国青年创业实践基地。

向左走,还是向右走

“帮扶大学生创业,我能感受到比做企业更多的兴奋,甚至可以为它饭都不吃。”不仅如此,赵长升称投入的资金已不下2000万。就在去年年底,他又投资5000万元,在郑州高新技术产业开发区动工开建创业大厦,“占地2万平方米,高16层,将作为我们的基地,致力于大学生创业的全程指导、跟踪和孵化服务”。

如今,在不少高校的大学生群体中,赵长升俨然已是个名人,甚至被人冠之以“中国第一创业教练”。不过,当一个人成为名人的时候,许多时候,也意味着他的麻烦就来了,他也不例外。赵长升的麻烦,在于别人对于其公益创业事业的质疑,准确地说,是对其商业模式的质疑,其中包括联盟分站站长。

“今年年初开会时,谈得最多的就是‘钱’,不但要对省市联盟分站收取5000到10000元的网络服务费,还要求各站长汇报2010年的盈利目标,甚至要求将某些项目全国统一推广,以获取收入。”某联盟分站站长认为,这过于商业化,有悖于最初说的方向。他选择了退出。

其实,盈利模式,一直都是中国大学生创业网不愿意多谈的话题,却是赵长升等人不得不思考的重点。团中央书记处第一书记陆昊也曾对他提出,中国大学生创业网要长期稳定的发展,一定要建立良好的盈利模式,纯粹的公益是无法持久的。

这谈何容易?赵长升的助手常玉存透露,目前中国大学生创业网的赢利点主要有加盟费、网站广告、线下培训、项目推广、活动大赛、政府补贴等。其中,颇有争议的是前三个,争议集中在“应不应该收那么高的费用;是否应该让并不正规的广告在网站泛滥。”

据了解,加盟费主要收自联盟分站,以及旗下品牌如校园风项目,在相关的宣传中,这种费用被称为“网络服务费”,从1000元到10000元不等。线下培训中,已经开始收费的是职业生涯规划培训,课程为期3天,费用500~1000元,不含食宿费。

这本无可厚非,但由于赵长升打出的“帮扶”宣传,以及所面向的特殊群体——在校或刚毕业的大学生,难免会引起社会上不少人的非议。“既然是帮扶创业,就不该收取那么高的费用,而增加大学生的经济负担。”河南省商业行业协会会长张慧玉说。

“我们也要考虑成本啊,投入那么多的人力、精力,还要请讲师,总不能一直倒贴钱吧?”赵长升解释称,收取培训费的另外一点考虑是,“如果免费,大家就不会珍惜,何况我现在到外地做报告,人家给的钱比这还高”。

受争议的不仅这些。据悉,有些前景不错的大学生创业项目,如双泉农庄、校园风,先后被赵长升以控股75%、60%的形式纳入麾下。按照他的解释,大学生缺少创业资金与运曹经验,这种形式实现了双赢。但有分析人士认为这“不厚道,让大学生丧失了控制权”。

有人建议说,中国大学生创业网不必追求每个环节都收支平衡,甚至盈利,可以通过别的项目运营,比如活动大赛赞助,或探索新的更为合理的商业模式,来弥补一些亏损的项目。即使真的以八股形式帮扶项目,也没必要成为控股股东。

篇10:公益性岗位申请

尊敬的人事劳动和社会保障局领导: 本人XXX,女,岁,汉

族,家住,200 年毕业于,专业,毕业后一直待业在家,无正式工作和收入。本人通过相关信息了解了仁怀市招聘公益性岗位的有关情况,并认真阅读了《仁怀市公益性岗位开发和管理办法》,按照办法规定,前期向贵局递交了申请,并提供了相关档案资料,填写了登记表格,经中街办审核,本人符合仁怀市公益性岗位申请条件,并联系了仁怀市安监局作为公益性岗位的接收单位,同时又经贵局就业办审核通过。现特向贵局再次递交申请,请领导审核有关资料,并将同意本人签订仁怀市公益性岗位合同。本人承诺,获得此工作机会后,一定严格遵守有关工作纪律,认真工作,在岗位上发挥应有的作用,同时遵守《仁怀市公益性岗位开发和管理办法》的有关条款,在公益性岗位期满待续签而暂无公益性岗位名额的情况下,由接收单位仁怀市安监局决定是否留用和以其他途径安排工作,不给仁怀市人事劳动和社会保障局提出不合理要求。

望领导批准同意为谢。

此致!

申请人:

篇11:公益性岗位自查报告

一、沧州市公益性岗位开发总体情况

沧州市自20xx年以来开发公益性岗位安置就业困难人员,截止20xx年底,全市已累计安置就业困难人员2万人,主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至20xx年一季度,全市公益性岗位在岗人5385 人,其中劳动保障协管员549人,社区其他工作协管员639人,交通协管员314人,保安、保洁、保绿岗位20xx人,其他公益岗位956人,企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼,不如授人与渔”,公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性,也提高了就业困难人员的劳动技能,增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作,不但使自身生活得到了有效保障,同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。

二、公益性岗位的开发管理情况

(一)公益性岗位上岗人员条件:

沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔20xx〕52号),我市就业困难人员范围是:在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员:一是大龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。20xx年,根据我市实际,又进一步扩大了就业困难人员的认定范围,即:“4050人员取消就业转失业的限定,单亲扶养未成年子女,放宽到扶养已成年但仍在读大学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。

(二)公益性岗位人员待遇:

公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴,目前沧州市规定的岗位补贴为三种:一是社区协管岗位,岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位,为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位,为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元,社保补贴缴纳一项或四项,根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外,岗位补贴均用于补贴用人单位,不属于个人工资,用人单位对所安排公益岗人员发放的工资,需不低于上年度最低工资水平。20xx年至20xx年,沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。

(三)公益性岗位的开发与管理

沧州市自20xx年以来,制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》,明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位,需经就业行政部门审批,所有招聘工作采取“面向社会,自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息,组织招聘工作,对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查,并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。

三、公益性岗位退出机制的建立情况:

虽然国家和省政府明确规定,公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休,其余人员最长不超过3年,但由于种种原因,在20xx年前,沧州市公益性岗位没有建立有效的退出机制,公益性岗位只进不出,第一批公益性岗位已在岗6年时间,仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人,全年公益性岗位两项补贴达到5500万元,就业专项资金已无力承担,更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资,符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下,沧州市人社局通过反复调查摸底,广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见,研究起草了《沧州市公益性岗位协议期满人员的分流方案》,对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策,《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后,市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》,同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位,只要分流人员有上岗要求,即可及时为其提供就业岗位。分流工作从20xx年5月1日起开始执行,经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排,妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市委、市政府上访的事件,沧州市公益性岗位的退出机制正式建立。20xx年,全市共有2800多人离开公益性岗位,节省就业资金3000万元,保障性支出的减少,使我们有充足的资金大力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。

四、公益性岗位开发管理工作中存在的问题和建议

公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最大的一项政策,大量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业,不但保障了其家庭的基本生活,对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时,公益性岗位又是就业资金支出量最大的一项政策,由于资金限制,在大批量开发公益性岗位的同时,又因为资金总量有限,无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后,又出现了一些新的问题,主要表现在三个方面:

(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后,可为各单位节省大量资金,因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各单位都积极申请公益性岗位,但由于资金的限制,人社部门不能全部承担,因此不能满足各单位的用人需求。

(二)对公益性岗位难以管理。目前沧州市公益性岗位实行的是“谁用人、谁管理”的管理模式,由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多,人员编制有限,如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金,将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定,无论工作成绩优劣,三年到期分流,且用人单位对招用人员存在管理不严现象,而上岗人员也大多年龄偏大,工作能力偏弱,且存有倦怠投机心理,上岗后不遵守用人单位的工作制度,工作质量不高。

(三)社区劳动保障协管人员三年期限,影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的“退出机制”,在20xx年制定公益性岗位分流方案时,为保证公平起见,采用了“一刀切”的办法,所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性,需要熟悉劳动、保障政策,还需要熟悉社区居民家庭情况,三年时间刚刚熟悉工作,又马上到期,影响了社区劳动保障工作的深入开展。

(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。沧州市的`公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险,所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公司”,因此,虽然人社部门与用人单位签订了专门协议,注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续,但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时,用人单位如以“非工伤保险缴费方”为由拒绝承担费用,人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处,因而无法保证工伤人员的补偿要求。

从整体上看,公益性岗位的确是深受广大就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策,也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手,今后还应大力开展,针对开发管理公益性岗位,沧州市总结出如下四点建议:

(一)进一步规范公益性岗位的范围,明确:只有为社会公众提供服务,涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员,只给予社保补贴,不再给予岗位补贴。

(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位,招聘高素质人员,不受三年协议的限制,这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性,提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。

(三)进一步加大对公益性岗位上岗情况的监督检查,由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组,对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查,公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话,对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。

(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用,用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用,以维护就业困难人员的切身利益。

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