公务员机关作风转变2014.4.2

公务员机关作风转变2014.4.2（精选6篇）

篇1：公务员机关作风转变2014.4.2

公务员机关作风转变研究

——以山西省整治机关作风为例

摘 要：在深化改革的关键期，由于政府公信力的下降，转变公务员机关作风，加强公务员机关作风建设显得尤为重要。本文以陕西省整顿机关作风为例，分析其面临的挑战，并提出通过开展群众路线教育实践活动，提高公务员机关改变作风的意识；完善公务员队伍的流动机制，建立公务员机关作风转变的载体；加大对公务员机关作风转变的监管力度，推进公务员机关作风转变的进程等措施。

关键词：公务员；机关作风转变

一、转变公务员机关作风已刻不容缓

1.时代的背景

当前，我们正处在全面推进改革开放、建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键期，转变机关作风、加强机关作风建设显得尤为重要。十八大以来，以习近平为总书记的新一届党中央政府出台“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，大力发扬整风精神，对作风领域里的突出问题下猛药，出重拳，改陋习，树新风。12013年9月5日，李克强总理在参加广西区党委常委班子专题民主生活会时的讲话中提出：按照中央要求，省级党委班子专题民主生活会，要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以整治四风、改进作风、服务群众为重点，找准问题、分析问题，以整风精神开展批评与自我批评，提出整改措施。近来，全国各地开展群众路线教育实践活动，加强机关作风建设，根本目的在于改进作风、推动工作。

作风是指一个人或一个组织在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为上的特色或风格。《中华人民共和国公务员法》第2条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工 1

22http://news.cntv.cn/2014/01/27/VIDE***56854.shtml?ptag=vsogou《焦点访谈》率先垂范树新风.中共中央办公厅通讯，（党的群众路线教育时间活动专刊）第11期 在参加广西区党委常委班子专题民主生活会时的讲话,李克强,2013.作人员”。在我国，符合《公务员法》规定的人员，包括七大系统的工作人员即（1）中国共产党机关的工作人员；（2）人大机关的工作人员；（3）国家行政机关的工作人员；（4）国家审判机关的工作人员；（5）国家检察机关的工作人员；（6）政协机关的工作人员；（7）民主党派与人民团体机关的工作人员。因此，公务员机关作风是指在国家公务员系统中的公务人员及机关组织在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为上的特色或风格。公务员机关作风即是党政机关作风，是党风政风的重要组成部分和直接体现，是行政机关行政效能的具体体现，也是党执政能力的核心和基础。公务员机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。因此，转变公务员机关作风成为时代所需。

2.政府公信力的下降要求转变公务员机关作风

公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。从公信力的研究对象来看，主要包括政府、传媒、司法、民间组织四大领域。政府公信力是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任度。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。公信力是政府的影响力与号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度，同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。3政府的公信力是由国家的办事人员来体现的，办事人员的一言一行都代表着政府，所以机关作风的好坏直接影响着老百姓对政府的信任度。

众所周知，党政干部积累起来的公信力是其留给我们的宝贵财富，继承好这笔财富，不断以自己的行动令它保值增值，是每一名公务员的责任。疏于自律，作风涣散，任意挥霍群众的信任，不仅丧失公务员自身的形象和威信，也损毁政府的公信力。公信力是一个国家执政为国的立国之本，如果缺乏公信力，一切国家的行政工作就无法取信于民，国家存在的根基就会动摇，国家法制的权威就会受到损害。良好的政府形象对于党和政府公信力、凝聚力的形成至关 3 http://baike.baidu.com/link?url=N2x0xqjOivFMeV8fCTVhyyr1t02HRgWta-kov8JLoxhwqZo72p_PaDHrpxYoN3BBTfLuJ1WIa3dP8pLfg3mK 重要，切实转变机关作风，塑造良好的政府机关形象是落实科学发展观、提高干部素质和工作效率以及优化发展环境的需要。而当前部分公务员存在“庸懒散贪”现象、关于机关干部工作作风、生活作风的不良事件不断曝光，严重影响了政府的工作效能，损害了政府的良好形象。为此，转变机关作风，提升政府公信力已迫在眉睫。

3.转变公务员机关作风的重要意义

第一，转变公务员机关作风是新时期发展社会经济的需要。我们党历来十分重视加强公务员机关作风建设, 改革开放20多年来, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立,机关作风建设的重要性也日益明显地突现出来。这是因为机关在日常工作中, 处于连接上下、贯通左右的位置, 是落实具体政策的执行者, 是两个文明建设的指挥和协调机构, 是机关联系服务职工群众的桥梁和纽带。机关的性质、地位和作用, 决定了要加强和改善作风建设。其目的就是提高机关工作水平, 尤其是在新形势下, 我国改革进入深水区和坚攻期,就更要加强机关作风建设, 以主动适应新时期的发展需要。

第二，转变公务员机关作风是提高干部素质和工作效率的需要。转变公务员机关作风，塑造政府机关良好形象，关系到能否抓住机遇, 全面完成城建工作任务, 也关系到能否积极优化发展环境、全方位推进对外开放与合作。当前, 一些机关干部安于现状、墨守成规, 脱离基层、脱离群众, 以权谋私、与民争利, 不顾大局、追权逐权等问题突出。机关工作当中依然存在审批、执法、收费等环节不够规范，服务环节公开化、规范化程度不够透明的现象, 其主动服务、特色服务没有到位。机关广大干部作为作风建设的当事人, 岗位意味着责任, 在其位, 就要谋其政、负其责。因此, 机关干部只有进一步强化大局意识、责任意识, 全面审视自我，落实改进措施, 提升自身素质, 提高工作效率, 才能为政府机关良好形象的建立提供坚实保证。

第三，转变公务员机关作风是密切党群干群关系的重要途径。要得到人民群众的拥护和支持，就必须始终围绕密切党群干群关系，切实解决作风方面存在的问题，这既是时代的呼唤，也是人民群众的期盼。因此，必须牢固树立大局意识，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让企业、基层和群众感到满意，努力创造一个良好的环境。

第四，转变公务员机关作风有助于实现科学化、规范化管理。当前，我们机关工作还缺少科学性，管理不够规范，很多工作沿用多年的习惯做法，缺少创新，这与新时代的要求已不相适应。要实现科学化、规范化的管理，没有工作作风实质的转变，我们的工作目标就无法实现。

二、公务员机关作风转变面临的挑战——以山西省整治机关作风为例

1.认识不够深入

以陕西省为例，在政治机关的过程中，部分机关公务员认识不到位。主要表现在：一是思想不够解放，观念陈旧落后。随着改革开放的日益深化，广大机关干部的思想观念有了明显转变，但是，还有相当部分的机关干部思想观念保守陈旧。甚至还有一些“左”的僵化的东西，跟不上形势发展。思想的陈旧，管理观念的滞后，服务理念的落后，破坏了部门和地区的形象，影响了机关职能的发挥，严重阻碍了经济和社会的快速健康发展。二是“官本位”、“权本位”意识严重，“衙门”作风、官僚主义现象尚未彻底根除。全省机构改革以后，有些部门和单位的职能并没有完全转变到位，缺位、错位、失位的现象仍然存在。一些部门和单位只注重追求部门和局部利益，权力部门化、权力利益化、权力个人化的问题仍然十分严重。有的部门为了自身利益，对中央、省委的决定和指示执行不坚决、不彻底，有的甚至搞上有政策下有对策。有些单位和部门仍存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，对基层群众关心和要求解决的热点、难点问题，重视不够，解决不力，有的酿成不良后果，造成严重影响。三是艰苦奋斗、勤俭办事的思想淡化，享乐主义倾向有所抬头。受市场经济消极因素和西方资产阶级生活方式影响，一些干部人生观、价值观出现偏差和扭曲，出现享乐主义倾向。有些干部不是与别人比工作、比贡献，而是热衷于讲排场、摆阔气、比职务、比享受。有的甚至视简朴为寒酸，把奢侈当气派。这种作派既滋生了腐败，恶化了党群、干群关系，也大大提高了行政成本。

2.监管缺位

可以说，对于官吏作风问题，民间积怨自古迄今，但凡权力在手，如无制约，权力的运行就会逐渐走样－－这几乎已经快是颠扑不破的真理了。即便如今身处以市场经济为主导的社会，由于公务员自身认识不足、制度约束未跟上等各方面原因，公务员作风依然是一个令社会头疼的问题。对待百姓的态度恐怕不是靠几个强调、几句要求、几声表扬就可以达到的。缺乏监督、缺少约束尤其是硬性约束，这些都是看得见的问题。

经过解放以后四十多年的探索，我国已初步形成了一套社会主义的监督体系。这套监督体系包括党内监督、法律监督、行政监督、人民政协和民主党派监督、舆论监督、群众监督，等等总的来说，对于公务员作风的监管主要分为两个方面，一是国家监管，二是社会监管。4

对于我国现在的国家监管来看，存在以下几个方面的问题：一是监管机构缺乏独立性，对于机关作风方面的监督往往是机关内部监督，缺乏职权相对的独立的监管机构，监管主体往往是机关内部员工，因此监管就没能起到实质性的作用；二是监管缺乏权威性，由于缺乏相应的法律法规的支持，对于机关作风出现的问题往往没能进行有效的惩罚，监管也就成为一纸空文，机关作风的监管就缺乏权威性；三是监管权指向单一。我国的监管体系普遍存在着“自上而下的监督强，自下而上的监督弱，平行制约型监督差”的特点，因而产生了监管的盲点和误区；四是监管实施滞后。我们往往是出了问题才去解决，重视事后监管，没能在事情发生前进行有效的监管，监管实的施滞后导致我们没能及时发现不好的苗头进而制止；5五是监管实效不高。在现有的行政监督中，由于监管合力不够强，监督实效不高。

而对于社会监管来说，有着以下方面的问题：一是权力不对称，对于进机关办事的人来说，虽然有监管机关的权利，但是缺乏相应的权利的支持，决定了我们只能对机关的作风提出建议，而不能有实质性的监管，一旦机关内部出现问题，建议就没有任何意义；二是信息不对称，尽管有法律要求政务公开，但是公众能否得到政府内部机关作风情况完全取决于政府对公众监管的态度，政府官员往往通过封锁消息，拒绝对外发布相关信息，并以各种借口将公众的监管视若无睹；三是道德困境，对于个体对机关作风的建设来说，往往要为实施监督付出单独成本，而收益却成为公众产品，由全社会包括那些没有付出成本的人来享受，因此就不会有人出头去对机关作风进行监督。6

国家监管和社会监管的缺陷决定了其在公务员作风监管中必然存在问题，45 钱再见.公务员制度创新与实施[M].广东人民出版社, 2002.林伯海.我国监督体系与运行机制的缺陷分析[J].理论与改革, 2004(4): 26-28.6 周国辉.公众监督的缺陷分析及其对策[J].唯实, 2001(5): 45-49.解决监管缺位的问题，利用各种手段监督公务员，使公务员的权力处于受约束的状态之下，公务员才可能在公共服务品方面着力，否则，拥有一点权力就把自己当上帝，把百姓当蝼蚁，“吏不得治，国亦不得安”的情形就会成为历史必然。但是，既要加强监督，也需要对监督权本身行使监督。譬如百姓常疑虑“官官相护”，那我们就应当开放监督，不断增加官官相护的成本，使公共监督、公开监督通行，从而消除监督体系的漏洞，完善权力运行的机制，为百姓提供质量越来越高的公共服务品。

3.查处力度不够

对公务人员的监督是一项经常性的，持久性的工作，它应当贯穿公务员工作的全过程，对有问题的国家公职人员，应当及时查处，但是查处力度不够却是制约公务员机关作风转变面临的另一重大挑战。

一是惩戒事由不适应当前公务员队伍作风建设的需要。现阶段，一些地区仍存在“民见官难”的现象，例如，一些领导的办公室不对外挂牌，有需求的群众无处可寻；有些机关的门卫充当“守门神”，使群众有门难入；有的干部遇见问题相互推诿，把群众当球踢，让其知难而退；一些地方基层“一把手”权力过于集中，再加上根深蒂固的官本位意识，增加群众直面官员的难度。在基层，为办事盖章到处跑，为孩子上学而城市、农村两头跑的情况并不鲜见。在古代，“民见官”尚可以在公堂之外击鼓；现代社会，一些地方却仍存在“民见官难”的问题。对于此类问题仍缺乏处分的依据。7

二是抓大放小，不能从小问题抓起。作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。但是在想阶段的查处过程中，往往是经常盯着大问题，盯着经媒体曝光的问题，不能及时发现小问题，对不好的苗头进行遏制。要更加强化问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除。改作风,只有进行时,没有完成时。能不能让人民群众感受到党政机关的风气和党员干部的作风的明显变化,感受到这种变化带来的便利和实惠,能否实现作风建设常态化、长效化,必须从“大处”着眼、从“小处”着手,坚持“大”不放“小”。

三是时紧时松，不能形成长期有效的机制。以往我们反 “四风”之所以成 7 覃正爱.转作风从直面群众开始, 湖南日报.效不佳，很大程度与没有持之以恒、坚持到底有关。如果紧一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能坚持到底，那些违规违纪人员怎么能害怕呢？那些 “常在河边走”党性差的人怎么能 “不湿鞋”呢？冰冻三尺非一日之寒，“四风”顽疾是长期形成的，反 “四风”也不可能一蹴而就。因此，不能仅仅打几只 “老虎”，拍几只 “苍蝇”就完事；不能只是当时热闹，过后就冷场。锲而不舍，久久为功，反“四风”是一项长期、艰巨的任务，必须长期抓，坚持到底，防止虎头蛇尾；必须常常抓，动真碰硬，防止走过场；必须 “踏石留印、抓铁有痕”，防止 “挠痒痒”。只有反得实在、反得长久，才能有成效，才能真正使良好的作风成为习惯。纠正 “四风”，正如总书记所言： “中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。”8

三、促进公务员机关作风转变的对策

1.开展群众路线教育实践活动，提高公务员机关改变作风的意识

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是党的群众路线的基本含义。群众路线既是党的生命线，也是党领导和带领全国人民夺取全面建成小康社会的根本工作路线。开展群众路线教育实践活动是党在新时期、新形势下做出的一个重要决定，其主要目的就是为了解决“四风”突出问题，转变机关公务员的工作作风，这既是时代的要求，更是广大人民的热切期盼。要开展好群众路线教育实践活动，具体说来就要在以下几个方面下功夫。第一，准确把握活动总要求。群众路线教育实践活动开展的范围广、领域宽、数量大，与群众联系紧密，涉及的具体矛盾和问题众多，群众期望值相对较高，活动任务相当艰巨。要开展好教育实践活动，必须严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，着力解决“四风”方面存在的突出问题，推动机关公务员思想认识进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立。第二，明确活动基本任务。明确目标任务是开展好每一项工作的基本前提，教育实践活动这项工作也不例外。这次活动的基本任务就是围绕整顿治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”突出问题，有针对性地加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导广大机关公务员坚决反对形式主义，改进学风文风会风；坚决反对官僚主义，坚持深入实际、深入基层、深入群众；坚决反对享乐主义，坚持克己奉公、勤政廉政；坚决反对 8 张世良.改作风要坚持抓“大”不放“小, 新华每日电讯.奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，切实转变机关公务员的工作作风，进一步树立机关公务员为民务实清廉的良好形象。第三，扎实抓好活动开展的三个环节。学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制是这次教育实践活动的三个实施环节，只有抓好这三个环节的工作，才能真正达到活动的目的，实现公务员工作作风的转变。一是要围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。各地要结合实际，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线相关理论学习，进一步强化理论武装，深化思想认识。要组织机关公务员深入农村、社区、企业，走进基层、走进群众、走进服务对象，通过专题座谈、个别走访、问卷调查、群众评议等多种方式，广泛听取群众的意见建议，掌握群众所思所盼，搞好调查摸底工作。二是要围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展好批评和自我批评。要组织机关公务员联系实际，结合征求到的意见，逐一查摆本单位和个人存在的“四风”方面的问题，认真查找主观原因，深刻剖析思想根源，撰写对照检查材料。各单位领导更要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头提出改进方法，努力让专题民主生活会和组织生活会更有成效。三是围绕强化正风肃纪，制定整改方案，开展集中整改，加强制度建设。要针对作风方面存在的问题，制定整改方案，明确整改责任人，并在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。要结合问题的整改，进一步改进和加强机关公务员联系服务群众的工作能力，提高其调查研究、科学决策、解决矛盾问题、宣传组织群众等多方面的能力。要着力完善制度机制，对贯彻落实党的群众路线现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善，进一步加强制度建设。第四，引导群众积极参与。在教育实践活动中，群众的参与、评判、监督是活动取得实效的重要保障。要注重发挥群众的积极性，坚持开门开放搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要注意到群众中听取意见，通过采取座谈访谈、随机调研、登门入户等方式，听取群众对活动及政府工作的意见建议。要注重对群众的宣传引导，用群众身边事教育群众身边人，用正面典型立镜子树榜样，用反面典型标雷区、划红线，为活动开展营造良好氛围。第五，要防止新的形式主义抬头。这次教育实践活动一个最重要的任务就是反对形式主义，在活动的过程中要坚决防止以形式主义反对形式主义。在学习教育、听取意见环节，要切实减少一些没有实质意义的“公文旅行”“函来函往”，尽量减少集中学习教育的时间，也不要一窝蜂下基层听意见，不能把学习教育变成机关公务员的工作任务，不能把征求意见的过程变成增加基层和群众负担的过程。在整改落实、建章立制环节，要坚持高标准、严要求，认真落实各项整改措施，防止整改应付检查、走过场；要抓紧健全和落实反对“四风”、改进作风的各项规章制度，突出制度建设的实效性，要防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。

2.完善公务员队伍的流动机制，建立公务员机关作风转变的载体

公务员合理有序流动，是公务员队伍实现新陈代谢，增强生机和活力的重要途径。随着《公务员法》的颁布实施，我国公务员的流动机制已经逐步建立，但是其具体实施的效果与设计初衷还有一定的差距，公务员流动不畅的问题仍然不同程度的存在，并衍生出公务员人浮于事、工作效率低下、工作态度粗暴等作风问题。要转变机关公务员的工作作风，完善公务员队伍的流动机制是最重要的途径之一。

第一，转变我国公务员流动机制的非正式规则。非正式规则对制度变革的影响非常巨大，并且其变化也比正式规则的变化缓慢得多、艰难得多。因此，转变我国公务员流动机制的非正式规则注定是一个长期的过程。首先，要在思想上树立“以人为本”的科学人才观。要尊重公务员的需要和个人发展，把组织目标与公务员的个人目标结合起来，通过发挥公务员的主动性、积极性和创造性，更好地实现组织目标。其次，要破除“官本位”意识。由于机制体制的不完善及传统“官本位”思想的影响，在不少党政机关公务员眼里，唯有升迁这条路才能体现自己的才能和价值。要破除“官本位”意识，一方面要普遍建立个人业绩档案制度，按照工作岗位的要求考核公务员的学业、经历、职位、业绩以及诚信，对其真才实学、真实能力和水平进行记录、总结和鉴定，确立起“功绩”导向原则代替“官位”导向原则，从重学历、重资历的人才观转向以重业绩、重能力为取向的人才价值观。另一方面，要破除在国家机关就业终身制的思想，要不断强化公务员的人民公仆意识，树立权利与义务并重观念，倡导辞职既是公务员的权利也是公务员的义务的观念。

第二，健全我国公务员流动机制的正式规则体系。虽然《公务员法》已经对我国公务员流动进行了制度规定，但是因其自身的一些缺陷及相关配套制度的缺乏，我国公务员流动体制还有很多需要改进的地方。一是完善《公务员法》中的流动机制。要把《公务员法》中与流动有关的录用、调任、转任、辞职、辞退等内容和机制用一根主线连接起来，形成一个整体的系统，使它们能够相互联系、相互作用、相互配合。同时，还应该对公务员流动的条件、审批权限作出明确规定，建立健全流动监测机制，减少公务员流动的随意性，加大公务员流动的公平性、公开性、公正性。二是完善党政领导干部任期制。制订和修改相关规章制度，对各级干部的任期制度做出明确的规定，科学规定领导职务任期制的实施范围；稳定选举制，扩大差额比例，实现由多数人在多数人中选人，构建科学的领导干部选任制度；根据领导班子任期内的任务和责任，建立实绩考核制度，着重考核工作实绩和思想政治素质，进一步完善领导干部任期管理制度；明确退岗标准及程序，研究制定领导职务退岗的配套政策和制度，包括退出岗位后的工作安排、工资待遇、福利保障、组织管理等，健全任期届满退岗制度。三是完善公务员流动的市场配置机制。首先，要建立双向选择的模式，放松对公务员的行政控制，简化公务员流动手续，拓宽系统内外流动的途径。其次，要突出信息化、服务化，构筑人才市场信息高速公路，探索建立“公务员人力资源库”，搭建公务员科学、合理流动的平台，建立健全统一完善的人才市场。再次，考虑到公务员身份的政治特殊性和我国党管干部的总原则，在坚持公务员流动以市场调节为主导的原则下，仍有必要保持一定的行政控制，使个人利益服从国家的需要。四是完善公务员流动竞争激励机制。包括：在科学的人事考评基础上对优秀人才实行优才优遇、优劳优酬，根据人事考评结果对公务员进行工资增减、职务升降和研修安排；逐步推广考试晋升制度，通过笔试和面试相结合的方式，根据考生分数的高低，择优录取，打破论资排辈的老框框，优化晋升渠道；疏通降职渠道，对连续两年考核不称职就地免职，对接近离退休年龄，本人身体状况差，平级改任非领导职务，对达到该级别任职年龄而不能再晋升的，予以平级调任或其他处理；规范职务流动晋升机制，拓宽职务流动的范围，除了在本系统本部门内进行转岗、轮岗，到基层挂职锻炼，还可以考虑跨行业、跨地区、跨系统进行更为广阔的流动；引入政府雇员制和公推公选，尽快打通政府雇员与公务员之间的制度隔阂，使政府雇员能够与公务员同台竞争，并适度提高政府雇员的比例，真正激发公务员队伍的活力。五是完善公务员流动约束机制。包括：加速完善关于公务员流动的政策法规，为公务员的科学流动及克服流动过程中不正常的人为干扰提供制度保障；加强公务员流动中的法制教育和道德教育，增强其自主择业时的社会责任感；加强合理指导，对公务员流动方向的合理性给予宏观指导，激励与约束并举，规范公务员流动行为。

第三，完善我国公务员流动机制的实施机制。一是要健全制度安排执行的组织机构，做到职责明确、管理归口。二是要加大对执行机构经费投入的力度，使其有足够的经费和人员来保证制度安排的有效实施。三是要加强对公务员流动法规政策执行者的资格认证制度、监督制度、错误追究制度和奖励制度等相关制度建设，确保他们能忠实有效地履行职责。四是要加强对各级组织人事部门的专业技术教育和职业道德教育，提升他们对公务员制度的社会科学知识水平、认同感和使命感。五是加大对公务员相关法律制度的执行力度。

3.加大对公务员机关作风转变的监管力度，推进公务员机关作风转变的进程

首先，监督目标与结果的协调统一。胡锦涛同志在党的十八大报告中明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。在实施行政监督的过程中，不断调整监督行为过程中出现的监督缺位、监督乏力等问题，加强内外、软硬多方约束，以此引导行政监督的行为结果朝着行政监督的目标前进，满足行政监督目标与结果的一致性需求。保证监督目标与结果的统一是推进公务员机关作风转变进程的的首要条件。其次，监督法规的不断完善与宣传。我国仍没有一部完整的反腐败法，但是，经过多年的准备酝酿，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施，该准则从八个方面提出了“52个不准”，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域。不可否认，廉洁准则的出台不仅有力地规范了行政机关的权力运作，也将有力地指导我国行政监督机关的行政监督行为。因此，我们必须不断的出台相关监督法规，监督公务员机关作风转变情况，以监督法的完善与宣传保障公务员机关作风转变。再次，增强舆论监督的力度。舆论监督作为监督主体的一部分，同时作为新时期增强行政监督实效的重要方式，对增强监督力度发挥着重要的作用。最后，运用新型监督方式。新型监督方式包括网络反腐等手段，但是，我们必须明确，“网络反腐”是一把双刃剑，这些新型通讯工具既有传播速度快、影响范围广以及影响深远等显著优势又存在着信息泛滥以及难辨真伪等缺陷。因此，在运用新型舆论监督的过程中，我们也必须慎重对待。

篇2：公务员机关作风转变2014.4.2

——“作风转变年”活动心得体会

园区深入开展了“作风转变年”的活动，这次活动对进一步改变工作作风，树立机关的良好社会形象，创建起学习型、服务型、创新型机关，建立起“廉洁、勤政、务实、高效”的招商机关，对于搞好新时期的招商工作具有重要的指导意义。下面我结合个人的学习谈一些体会。

一、对转变干部作风树立机关形象的认识

转变工作作风，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习，使我进一步认识到开展转变干部作风建设是为了切实提高工作质量和办事效率，优化发展环境，完善运转协调，行政规范的管理体制，明确到开展转变干部作风建设的目的就是要使全体工作人员在学习上要加强，作风上要端正，纪律上要严明，效率上要提高，按照“学习、创新、务实、为民”的要求认真扎实的开展日常工作。

二、严格整顿作风，创先争优，做好招商工作

1、端正思想，树立和落实科学发展观

开展转变干部作风建设，首先要解决态度问题、认识问题。作为一名招商人员，要始终坚持科学发展观，树立服务第一观念，保持工作与服务的高水平。我作为一名普通的招商人员，要形成良好积极的心态，树立和弘扬服务人民、开

拓创新、顾全大局、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗的作风。

2、增强工作责任感，提高责任心

责任感就是事业心，对事业的热爱，对事业孜孜以求的精神，会使一个人对这一事业牵肠挂肚，会想方设法地去做好这一工作。招商工作要准确把握产业发展的动向。对产业的调研要符合客观实际，来不得半点虚假，所以要求我们树立起要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。

3、努力提高自身素质和能力，提高工作效率

一是提高政治思想素质。加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性；不断学习，通过学习，强化思想教育，筑牢思想防线；继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

二是提高作风素质。牢固树立为人民服务的思想，要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效；严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风；针对问题，落实整改措施，从自身做起，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫和违法行政等现象；要不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。

三是认真学习，提高业务能力和招商能力。以经济建设为中心，自觉学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。招商既是一门社会工作，也是一门专业技术工作，要不断学习，不断研究，坚持与时俱进，坚持理论与实践相结合，在学习中总结，在总结中提高。

4、求真务实，行必责实，振奋精神，做好当前本职工作

一是做到政治上坚定，思想上成熟。自觉地贯彻党的路线、方针和政策，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，加强对科学发展观的学习和贯彻，牢固“执政为民”的理念。不断用党的理想信念和党的宗旨武装自己的头脑，按照上级的要求做一名符合党的要求的招商干部。

二是认真贯彻落实好各种工作制度，做到工作上更加敬业，尽职尽责，恪尽职守，注重细节，按时按质完成组织交给的各项工作任务。

三是要在廉政上做到慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和生活观，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，干实在事、说实在话、做实在人，干好本职工作，力争为洛阳引进重大项目作出贡献。

三、有激情，干实事，持久保持良好的作风

性格决定习惯，习惯决定命运。作风问题就是人的性格和内在修养问题，有好的作风就有好的工作习惯，人人有好的工作习惯，我们的工作效率就会提高，工作效率提高了，我们的经济效益也将提高。

篇3：公务员机关作风转变2014.4.2

一、转变机关作风, 提高行政效能的重大现实意义

(一) 是提高政府公信力和执行力的基础性保障。

执行力是政府工作的生命力, 政府执行力如何直接取决于机关工作人员的工作作风及其行政效能, 如果机关工作人员作风消极懒散, 行政效能低下, 那么政府执行力必然很差, 反之执行力则很强。而政府执行力是政府公信力的基础, 执行力差的政府必然得不到人民的信任与认同, 这样的政府其公信力就很低。《史记·商君列传》记载的商鞅南门移木、取信于民的典故就很好地说明了这一点。正是他强有力的执行力保证了商鞅变法的成功和秦国的强盛。在实际施政过程中, 如果地方政府对中央的各项惠民政策执行不力, 老百姓得不到应有的实惠, 地方政府的表现没有达到老百姓对它的期望值, 那么老百姓肯定会对政府感到失望, 认为政府无能, 进而对政府不信任, 久而久之, 政府的公信力就会越来越差。同样, 如果行政效能低下, 对老百姓的各方面诉求不能及时地回应和处理, 那么也会削弱政府的公信力。因此, 唯有转变机关作风、提高行政效能, 才能增强政府的执行力和公信力。

(二) 是建设和发展中国特色社会主义提供政治保障。

中国特色社会主义事业是一项复杂而伟大的系统工程, 包括政治、经济、文化和社会建设四位一体, 需要全中国56个民族13亿多人民的齐心协力参与建设。全国各族人民的积极性和聪明才智的发挥直接决定着中国特色社会主义事业的成败。通过行政管理体制的改革, 发展社会主义民主政治, 保障人民当家作主的地位, 保障其民主权利, 必然会激发人民参与中国特色社会主义事业建设的热情和积极性、主动性, 进而推动中国特色社会主义事业的建设和发展。行政管理体制改革是我国深化改革的重要组成部分和重要环节, 它既是我国深化改革的重要内容, 也是一个强大的动力。行政管理体制改革对我国全面改革具有影响全局、带动各方的关键性作用, 我们所有的改革能否取得成功最终要取决于行政管理体制的改革。转变政府职能, 科学界定其职能, 减少政府职能缺位、越位、错位的现象, 才能为经济、文化、社会建设提供一个良好的政治保障, 从而促进其健康、快速发展。

(三) 是践行“三个代表”重要思想和深入贯彻科学发展观的客观要求。

科学发展观的核心是以人为本, “三个代表”重要思想要求党的各项工作都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿, 二者在政治领域都可以具体为人民群众的民主权利、当家作主地位和各方面的政治利益都得到切实保障。这就要求政府及其工作人员必须转变作风, 提高行政效能, 必须做到“权为民所用”、“利为民所谋”、“情为民所系”。从理论上说, 政府手中掌控着大量的公共资源, 拥有人民赋予的公共权力, 是国家和社会的决策者和管理者。这样的性质和角色也要求它必须提高行政效能, 降低行政成本, 增进公共利益。政府作为实施行政行为的机构, 在实施每一项行政行为时都必须对赋予其权力的人民负责, 为人民服务。

(四) 是发展政治文明, 构建和谐社会的应有之义。

首先, 发展社会主义政治文明, 构建社会主义和谐社会是我们当前阶段的奋斗目标。“政治文明是人类政治进步的整体状态”, “集中体现为社会政治生活的文明, ……政治文明也就是政治现代化”。政治文明是具体而非抽象的, 在不同的现实背景下有着不同的内涵, 但是无论如何, 政治文明最起码应该体现为政府工作人员的高效、廉洁、负责和服务的作风和态度。其次, 社会主义和谐社会是我们中华民族梦寐以求的理想社会, 然而构建和谐社会是一个复杂而伟大的系统过程, 涉及到政治、经济、文化、社会等方面的和谐发展。构建社会主义和谐社会给我国行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求, 客观上要求通过对行政管理体制的改革来带动、影响、促进我国的政治、经济、文化和社会建设的和谐发展, 而决不允许因为行政管理体制的不完善而影响到社会的和谐发展, 当然也不能因为机关作风、行政效能问题影响到社会的和谐发展。

二、转变机关作风, 提高行政效能的路径选择

王充曾在《论衡·谢短篇》中说:“夫知古不知今, 谓之陆沉;……知今不知古, 谓之盲瞽。”商鞅学派的吏治思想尽管有其严重的缺陷和历史局限性, 但他们对官府办事效率的观点至今仍有重要的启示意义。既然目前的客观情况要求我们对行政管理体制和运行机制进行深刻地改革, 不断地完善它, 进而转变机关工作作风, 提高行政效能, 那么我们可以借鉴商鞅学派的吏治经验, 结合当前的具体情况构建如下路径来达到此目的。

(一) “无宿治”, “官无邪”。

《商君书·垦令》说:“无宿治, 则邪官不及为私利于民, 而百官之情不相稽, 则农有余日。邪官不及为私利于民, 则农不败。农不败而有余日, 则草必垦矣。”意思是说如果朝廷官吏能提高办事效率, 所有公事在当日办结, 那么即使是奸邪的官吏也无法用他手中的权力来“寻租”, 无法从人民那里谋求私利, 这样公事就不会因为工作人员相互推诿而积压下来, 使农民有更多的时间来从事劳动, 农民的利益就不会受到损害, 荒地也必然会得到开垦了。在古代农业社会, 政府官员提高行政效能后能给老百姓更多的时间来从事农耕, 这对社会的进步和发展具有重大意义。今天, 生活在信息时代、工业社会中的人们更加注重效率, 更希望政府能够提高行政效能, 节约办事时间。提高行政效能就意味着政府机关人员要在尽可能短的时间内回应人民的各种诉求, 改变办事拖拉、工作推诿、纪律涣散的现象。而现实生活中却存在这样的现象:本来在很短时间内就能够办结的事情, 却被无限期地拖延。其原因是某些政府工作人员想通过拖延时间来以权谋私, 收受贿赂。行政效能事关国家的兴旺发达, 早在两千多年前的商鞅学派已经深刻地认识到了这一点。他们认为:“以日治者, 王;以夜治者, 强;以宿治者, 削。”意即办理公事迅速彻底的, 就能使国家富强, 从而成就王业;而拖延怠慢、相互推诿, 国家就会削弱。即使在全球化浪潮中的今天, 这一理论也有重要的现实意义, 值得我们借鉴。现在, 各单位都在探讨转变机关作风、提高行政效能、节约行政成本、建设效益政府的有效途径, 如有些部门出台了类似“无宿治”的举措, 根据事情的具体情况实行特事特办、限时办理, 如果逾期不能办结则要追究相关工作人员的责任等。

(二) “利异而害不同”, “事合而利异”。

政府官员的素质对预防腐败等违法行为固然重要, 但是相互监督也是必不可少的。因为政府官员也是人, 从人性的角度看, 在其内心深处会有好利的一面, 也有“饥而求食, 劳而求佚”的要求。如果个人的理性不能把这种好利的想法和行动控制在道德和法律允许的范围之内, 就必须使用外在监督来弥补。但是如果官员之间结成一个利益共同体, 监督效果就不会好。原因在于:“吏虽从, 事同体一也。夫同体一者相不可。”“利合而恶同者, 父不能以问子, 君不能以问臣。吏之与吏, 利合而恶同也。”利益一体, 就容易勾结成奸, 监督就会漏洞百出, 名存实亡。因此要做到“利异而害不同”或者“事合而利异”, 使官吏“皆以法相司也, 命相正也, 不能独为非, 而莫与人为非”。即官吏都以法令互相监督, 以命令互相纠正, 不能独自做坏事, 也不能与别人合谋做坏事。最终达到“夫妻交友不能相为弃恶盖非, 而不害于亲, 民人不能相为隐”的理想状态。这与十七大精神有相通之处。十七大报告提出“要建立健全决策权、执行权、监督权, 使其相对独立又相互制约、相互协调, 确保权力正确行使必须让权力在阳光下运行”, 避免滥用权力、乱用权力和权力“寻租”, 建设廉洁政府。

(三) “缘法而治”。

其一, 无规矩不成方圆。商鞅学派作为一个法家学派, 对如何从法律层面来保证转变机关作风, 提高行政效能有着深刻和丰富的思想。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法治的基本要求。但是, 有法可依是前提和基础。“法者, 国之权衡也。”凡事都要以法律为准绳, 用法律来判断是非曲折。至于如何立法, 商鞅学派提出了如下立法原则。一是“不法古, 不修今”。就是说立法不要受限于古人, 也不要拘守于现状, 而要根据当时的实际情况来立法, 只要不合乎时宜就必须改革, 否则会“欲治民而助之乱”。二是“观俗立法, 察国事本”。意思是说立法必须充分考虑到当时当地的风土人情、民俗以及国情。总之, 这两个立法原则要求从国情、从实际出发来立法。另外, 法律还应该明白易懂易执行, “必使之明白易知, 愚智遍能知之”。其二, 有法必依要求依法行政。只有做到依法行政, 才能保证做到转变机关作风, 提高行政效能。行政人员的言行举止都要符合法律, 不符合的不能做, “言不中法者, 不听也;行不中法者, 不高也;事不中法者, 不为也”。依法行政是实现由人治到法治的前提。有了法律之后关键是执行, 如果不执行就相当于没有立法。“国之乱者, 非其法乱也, 非法不用也”, 而是因为“无使法必行之法”。“有法不胜其乱, 与无法同。”显而易见, 一个国家的治与乱在很大程度上取决于官吏是否能够严格执法。其三, 法律面前人人平等是我们必须秉持的一条根本理念, 无论是官员还是普通老百姓都必须严格遵守法律。这一点, 商鞅学派有深刻认识。他们认为:“法者, 君臣之所共操也”。并主张“刑无等级, 自卿相将军以至大夫庶人, 有不从王令、犯国禁、乱上制者, 罪死不赦。有功于前, 有败于后, 不为损刑。有善于前, 有过于后, 不为亏法。忠臣孝子有过, 必以其数断。守法守职之吏有不行王法者, 罪死不赦, 刑及三族。”古人尚且知道“立法明分, 而不以私害法, 则治”, 今天我们的各级组织和干部更应该带头守法, 为全社会做出表率, 这样才能更好地维护社会法制的统一、尊严和权威, 更好地培育一种良好的法治环境, 从而完成我们建设法治政府的目标。

(四) “论贤举能”。

善治是人类梦寐以求的一种政府治理状态, 即“有效的治理、良好的治理”。但是“实现善治的关键环节是实现善政, 因为在现实的政治发展中, 政府仍然是社会前进的火车头, 官员依然是人类政治列车的驾驶员, 政府对人类实现善治仍然有着决定性作用”。“善政就是良好的政府或良好的统治, 善政的内容一般都包括严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务等因素。”可见, 官员选拔无论对善政还是善治都有着十分重要的意义。如果没有合格甚至优秀的官员, 那么即使制订了完善的制度也不会得到真正有效的贯彻执行, 这样制度就相当于一纸空文。商鞅学派在选拔官吏上秉持“论贤举能”的原则, “虽有辩言, 不能以相先也”。意思是要把优秀能干的人举荐上来当官, 不能用巧言虚道之人, 因为“说者成伍, 烦言饰辞, 而无实用”。商鞅学派的论贤举能思想在很大程度上能够避免提拔各种“关系户”、带“病”提拔现象的发生, 从而能够保证选拔到优秀的官员。官员的素质直接决定了能否实现善政, 进而能否实现善治。邓小平说过:“什么是领导?领导就是服务。”政府官员必须把自己的角色定位为人民的公仆, 秉持为社会服务、为人民服务的理念, 而绝对不能把自己定位为人民服务的对象。只有官员树立正确的理念才能转变作风、提高行政效能。如果官员的官僚主义严重, 作一个“官老爷”, 那么就不会也不能转变作风、提高行政效能、为人民服务。党的十七大报告提出要“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”, 因此我们要“坚持全心全意为人民服务的宗旨, 贯彻以人为本的理念, 把为人民服务作为各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则, 作为人民政府的基本要求, 作为政府一切活动的出发点和落脚点”。

(五) 整合行政机构, 构建大部门体制。

在我国, 政府职能的缺位、越位和错位现象比较严重, 导致这种现象的主要原因不是政府机构数量太少, 相反是政府机构数量太多, 机构设置不够科学、不够合理。许多政府机构的职能交叉重叠, 责任界限不清晰, 导致管理过程中既相互推诿扯皮, “九龙治水”, 政出多头, 又存在“无龙治水”———没有政府机构管理的“真空”地带。这种现状严重影响到我国经济社会的发展, 因此党的十七大报告提出要“加大机构整合力度, 探索实行职能统一的大部门体制, 健全部门间协调配合机制。”“实行大部门体制, 是指把政府相同或者比较相近的职能加以整合, 归入一个部门为主管理, 其他有关部门协调配合;或者把职能相同或者比较相近的机构归并成一个较大的部门”。通过整合政府机构, 构建大部门体制, 精简机构, 依据实际情况科学的界定、理顺各部门之间的职能, 这能够避免“九龙治水”、政出多头的现象, 同时对降低行政成本, 提高行政效能有直接的促进作用。

摘要：机关作风和行政效能事关政府执行力和公信力、中国特色社会主义建设与发展、发展政治文明和全面建设小康社会、践行“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观。在商鞅学派吏治思想的启发之下, 我们构建了转变机关作风, 提高行政效能的路径:“无宿治”, “官无邪”;“利异而害不同”, “事合而利异”;“缘法而治”;“论贤举能”;整合行政机构, 构建大部门体制, 最终经过善政达到善治的目标。

关键词：机关作风,行政效能,政治文明,和谐社会,善政,善治

参考文献

[1].蒋礼鸿.商君书锥指[M].中华书局, 1986.4 (第1版)

[2].邓小平.邓小平文选 (第三卷) [M].人民出版社, 1993, 10 (第1版)

[3].闫健.民主是个好东西——俞可平访谈录[M].社会科学文献出版社, 2006, 10 (第1版)

[4].本书编写组.十七大报告辅导读本[M].人民出版社, 2007, 10 (第1版)

[5].本书编写组.十七大报告学习辅导百问[M].学习出版社, 党建读物出版社, 2007, 10 (第1版)

篇4：公务员机关作风转变2014.4.2

关键词：国有企业；转变机关作风；提高机关效率

前言：在经济发展的带动下，我国的社会主义市场经济体制逐步完善，国有企业体制改革也逐渐完成。在新的发展形势下，国有企业要想得到良好的发展，就必须及时更新观念，转变机关作风，树立良好的机关形象，不断提升机关的工作效率，才能在日益激烈的市场竞争中，占据更加有利的位置。

一.机关作风建设的重要性

石油企业的经营发展关系着我国经济社会的发展，关系着我国的能源安全，其意义是极其巨大的。与一般的政府机关或者企业行政机关不同，石油企业作为国有企业，机关的工作水平和工作效率直接决定了整个企业的管理水平，关系着企业的外在形象，也关系着企业的经营发展，因此，加强机关作风建设，对于石油企业的整体发展而言，是至关重要的。一方面，通过转变机关作风，可以有效提升企业在党建工作、管理工作、基础工作等方面的效率，促进企业经营管理水平的提高，进而推动企业的快速发展；另一方面，可以提高企业干部队伍的整体素质，充分发挥机关干部在企业管理中的模范带头作用，以良好的作风和一流的形象，带动基层员工，促进各项工作的有序展开。因此，企业管理人员应该充分重视起来，加强机关作风建设，确保企业的持续稳定发展。

二.强化机关作风建设的有效措施

对于石油企业而言，强化机关作风建设，提高机关工作效率，应该从以下几个方面入手：

1.坚持“三个面向”

所谓的“三个面向”，是指面向基层、面向经营、面向市场。对于石油企业机关而言，面向基层是最为关键的。机关干部应该及时更新观念，认识到基层员工是企业的基础和支撑，是企业发展最为关键的因素，应该转变工作作风，切实为基层服务，以自身为表率，为基层树立相应的榜样，引导基层员工积极投入到企业工作中去。同时，要将解决基层问题放在首要的位置，帮助员工解决实际问题，对办事流程进行简化，提高办事效率。对于相互推诿扯皮的现象，要坚决杜绝，履行好自身的职责和义务。面向经营主要是指在机关工作中，要从企业的实际经营状况出发，解决好实际问题。面向市场，则是指机关干部应该拥有敏锐的市场触觉，及时了解市场的最新动态，对市场的发展变化进行随时掌握，不断调整企业的经营管理策略，促进企业的稳定发展。

2.树立“四种观念”

（1）爱岗敬业：在其位谋其政，每一个机关岗位都是机关的重要组成部分，并没有高下之分，机关工作人员应该树立爱岗敬业的理念，切实做好自身的本职工作，以确保机关的正常运作。

（2）团结协作：团结协作对于企业的发展是至关重要的，只有各部门相互体谅，相互合作，才能确保机关功能的有效发挥。因此，在机关工作中，要树立团结协作的理念，一切从公共利益出发，部门之间、员工之间要团结一致，同心同德，确保企业的健康发展。

（3）诚实守信：诚实守信是我国的传统美德，也是企业发展的关键。在机关工作中，应该树立诚实守信的观念，坚持说实话，做实事，求实效，对待工作应该认真负责，实事求是，确保工作的有效进行。

（4）遵纪守法：在实际工作中，要强化组织观念，落实劳动纪律，严格遵循相应的规章制度，服从上级组织的安排，确保各项工作都处于制度的规范下，保证工作的合法性和有效性，杜绝违规违纪现象。

3.倡导“五种作风”

强化机关作风建设，需要在日常工作中，倡导五种作风，不断提高机关工作的效率和质量。

（1）艰苦奋斗：古人云“成由勤俭败由奢”，奢侈享受是导致失败的源头，艰苦奋斗则是企业发展的动力和源泉。因此，机关工作人员在日常工作中，应该坚持艰苦奋斗的优良传统，在保证工作效率和工作质量的前提下，尽量减少不必要的开支，确保资金的合理利用。

（2）廉洁奉公：对于机关人员，尤其是机关干部而言，要正确对待自身的权力，认识到权力只应该是责任和义务，而非谋取个人私利的工具，树立正确的权利观念，做到秉公用权，廉洁从政。

（3）勤奋好学：机关干部应该充分重视自身能力的提升，做到勤奋好学，学以致用，不断提高自身的综合素质和管理能力，从日常工作中汲取经验教训，并将学到的知识和技能充分融入到自身的工作中，促进工作效率和工作质量的提高。

（4）顾全大局：在工作中，要从实际出发，从大局出发，避免独断专权的行为，做到少数服从多数，局部服从全局，树立起良好的机关形象。

（5）严以律己：机关干部在工作和生活中要做到严以律己，坚持正派的生活作风，避免庸俗和不正之风，树立良好的个人形象和单位形象。

三.结束语

总而言之，对于国有企业而言，面对新的发展形势，要及时转变机关作风，加强作风建设，不断提高机关工作的效率，促进企业的持续健康发展。

参考文献：

[1]候武芳.论国有企业转变机关作风提高机关效率建设[J].企业科技与发展，2010，（24）：102-104.

[2]张靓.论机关作风的转变和政府机关形象的塑造[J].淮海工学院学报（社会科学版.社会经纬），2011，9（4）：75-77.

篇5：转变机关作风个人总结

一、个人方面存在的突出问题

1、理论学习不够。在理论学习上存在着应付思想。主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。只限于一般性地读书，对自己要求的不高，只求写读书笔记的数量，不求质量，使心得体会写的比较肤浅。对邓小平理论和“三个代表”重要思想学习少，学习不够系统；对党的全会精神和一

些相关政策性文件理解不够深刻；对新事物、新知识学习掌握得不够好，对业务知识的钻研少；理论联系实际并运用来指导实际工作做得不够。

2、是理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务，为了把工作做好而主动想办法的少，被动应付的多，有时候不能认真去思考，去钻研，探讨问题解决的方法，有时产生畏难情绪

3、创新意识不足。习惯于按程序、按规定墨守成规做工作, 有什么工作就做什么工作，只求完成本职工作，不出问题就行，缺少超前意识，创新工作方式方法少。工作作风不够扎实。对工作的认识有局限，随大流,理论联系自己思想少。认为自己世界观早就定型了。表现为缺乏开拓创新精神，争先意识不强，对自己工作标准要求的不高。工作宗旨观念不强，工作作风难以得到进一步的提高。

二、对存在问题的原因剖析：

（1）对理论学习重视不够，对理论的学习满足于现状，认为自己以前学到的理论知识已经足够了，认为所学的理论知识与现在的工作岗位联系不大，因此没能静下心来认真学习。

（2）由于办公室工作任务多、比较杂，有时候一忙起来就导致工作主动性跟不上工作的要求。

（3）有时认为工作就应该按照上级领导的工作要求去做，不思创新，只有把自己的工作做好就行。工作中自然就降低了工作标准。

（4）宗旨意识不强，不能把工作提升到全心全意为人民服务的层次上，为群众利益着想的少。

三、今后的努力方向

（1）加强理论学习。要把理论学习贯穿于每一项工作中，贯穿于整个生活中，始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央的有关法律、法规和政策，学习有关的业务知识。全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，不断提高自己的综合素质，提高自己为人民服务的本领，牢固树立坚定的理想信念，树立正确的世界观学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真的学习和领悟党的路线方针政策、法律法规知识及组织管理知识，把学习的体会和成果转化为更好的开展单位各项工作的能力。

（2）心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众

反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

（3）真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。

（4）艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则。

（5）秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规。

（6）生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

篇6：机关工作作风转变经验总结

一、加强政治、业务学习，转变“学风不浓，能力平庸”作风

加强机关中层管理人员的管理是加强机关作风建设的关键。首先，中层管理人员必须按照科学发展观的要求，切实转变作风，不断加强学习，不断提高理论素养、自身修养和政治业务素质，更好地适应企业发展的需要。以“管理专家”的要求来全面提高干部的综合素质和能力；其次，要加强民主集中制建设，完善集体领导与个人分工负责制，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性。通过学习，重点解决干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使机关干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的干部职工队伍。

二、加强机关作风建设，转变“服务不忧、效率不高”作风

作风建设，必须要有过硬的思想作风。思想作风看似抽象，其实很实、很具体，直接决定了学风、工作作风和生活作风的形成；同时还要联系实际，实事求是。机关工作人员要牢固树立全心全意为消费者、烟农，基层服务的宗旨，围绕为企业、为基层以及部门提供优质、快捷、高效服务。努力创造高效便民服务环境，努力提高基层员工满意度，有效纠正“服务差、效率低”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。通过精细化管理，使机关工作人员，进一步增强服务意识，进一步改善服务态度，进一步改进服务方式，进一步提高服务质量，努力当好服务者角色。

三、加强劳动纪律，转变“纪律不严、作风懒散”作风

劳动纪律不严，作风懒散，问题主要出在执行能力有偏差。管理重在执行，执行重在控制。企业在管理中必须强调执行，而且要对执行过程要有必要的控制和反馈，要有激励机制，反之，就会出现执行不到位或执行出现偏差的现象，使制度管理无法达到共识。中层管理人员必须以身作则，当好执行劳动纪律和执行单位规章制度的楷模，坚持原则，勇于讲硬话，实事求是地对自己所管理的人员进行考勤和劳动纪律教育。着眼规范劳动纪律，就等于着眼于提高企业的执行力，机关工作作风才会得到相应转变，才能确保机关工作规范、有序、高效，才能不断提高工作效率，进一步提升企业形象。

四、发扬勤俭节约传统，转变“铺张浪费，大手大脚”作风

节约资源、节约资金，是企业精细化管理出效益的重要环节，因此，要在机关中大力宣传和倡导艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，充分发扬民主，凝聚共识。在机关的各项工作中要把勤俭节约作为一个重要原则来贯彻，发扬节约一滴水、一度电、一支笔、一张纸低碳办公的优良传统，坚决反对铺张浪费。严格控制会议、出差、接待、车辆、办公等方面的资金使用，严格预算管理、成本核算，做到少花钱多办事，真正把有限的资金和资源用在企业的发展建设上。

五、严格绩效考核，转变“精神疲沓、动力缺乏”作风

绩效考核实施精细化管理，首先要进一步理顺机关的管理体制和机制，以振奋干部职工精神为目标，不断建立和完善目标考核体系，真正实行“奖勤罚懒”，以完善的制度促进工作开展。要按岗定责，实施目标管理，细化责任，建立奖惩激励机制，要解决工作成效好坏奖罚不分明的问题；其次要加强过程控制，加强监督和考核，提高工作效率，工作质量和服务水平。对每一项工作要制定具体的计划、要具体到人、具体到时间、具体到数字化的目标。加强过程管理和痕迹管理，最终保证每一项工作都能用最佳的方式完成，每一项指标都能用最节约的成本体现，每一个目标都能用最捷径的方法达到。要针对不同岗位的不同工作，包括领导安排的工作，都可以按照完成的满意程度进行考核，作为考核职工日常工作作风的一个方面。要将每个岗位的工作按轻、重、缓、急、大、小、所用时间的多少进行量化，更加公平、公正、客观、精细地进行考核、评价，用考核结果衡量机关工作人员工作能力、贡献大小等履职情况。让“老黄牛”不再吃亏流泪，使“南郭先生”无法滥芋充数。