森林资源林政管理

森林资源林政管理（精选6篇）

篇1：森林资源林政管理

加强林业森林资源林政管理 实现森林资源可持续发展

环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他 物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1、增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。林业产权制度改革后，吉安县林业生产经营模式空前活跃，造林绿化势头空前高涨，依靠科技造林培育森林资源势头不断推进，林改后，吉安县年匀以４万多亩的造林面积增长，这就是林改后林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，适地造林，良种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，提高森林的质量。

2、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证 森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

3、加强森林资源林政管理，是实现林业可持续发展的重要手段

林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义，林业是具有生产和公益功能的行业，对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，通过法律的强制对林业的发展加以保护，是促进林业可持续发展的一个重要手段。

第一，加强采伐限额管理，确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗

首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核，严格把关，科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，严禁在抚育采伐中“砍大留小”、“、砍坏留好”。做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题

根据以往在培育，发展森林资源时，忽视对现有森林资源的保护管理，一些乡镇的局部利益，短期行为，林业部门抓落实不够，造成超限额采伐问题，使有林地变成疏林地，疏林地变成无林地，使林地逆转，严重制约了林业可持续发展。针对上述问题，首先要进行确权发证工作。二是要明确落实责任，建立责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一律追究责任人的行政责任。三是加强征占用林地的审核审批，杜绝非法占用林地，毁林开垦的事件发生。四是对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。五是加大执法力度。制定林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林 地逆转得到根治。

第三，加强对木材加工点的检查监督

2008年，为了消化处理好雪灾木，吉安县采取特别政策，当时大批量地上了一些临时木材加工项目，这些加工企业在处理雪灾木的过程中起过积极作用，同时有的企业也钻了政策的空子，借机收购非法木材，有的企业有效期已满，现在还在继续加工生产，为非法销售木材者提供方便，严重扰乱了木材加工生产秩序，使森林资源严重遭到损失。林业部门应及时强化林政管理，对木材生产加工企业进行全面清理整顿，凡未经过林业局批准的，或已批准到期的，要依法取缔。

第四，加强执法队伍的建设，提高执法队素质

一是对资源林政执法人员要求政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格。二是要建立执法内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪，以权谋私，执法犯法行为严肃处理，保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造良好的群众基础。

第五，深化森林资源林政管理改革

要解决森林资源保护和管理问题，根本出路在于改革，以适应新时期林业发展需要，对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“非公有林经营管理办法”“森林采伐限额审批和采伐管理办法”，“林地管理办法”、“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步 形成办事高效，监管有力，执法严明的新的森林资源林政管理体系。

经过实践证明，只有加强资源林政管理，林业才能有跨越式发展，为把吉安县打造成林业大县提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展，增加林业森林资源的储蓄量，改变生态环境，为林业可持续发展打下良好基础。

篇2：森林资源林政管理

2011年林政资源管理工作总结

市林业局：

2011年我乡林政资源管理工作紧紧围绕生态优先的林业发展战略，以“产业发展、林业重点工程建设、森林资源保护管理”为中心，突出抓好森林资源利用管理、林权制度改革、林地保护利用规划编制等工作，推动资源利用与生态建设协调发展，促进林业产业发展、农民增收。现将一年来的工作总结于后：

一、加强领导，责任落实

为加强对我乡林政资源管理工作的组织领导，确保全乡林政资源管理工作顺利进行，推动林政资源的合理利用和生态建设协调发展，乡党委政府进一步调整充实了以乡党委副书记王永超同志为组长，分管领导唐久健同志为副组长，乡林业、国土、财政等部分负责人为成员的紫溪乡林政资源管理领导小组，由林业员向安强同志兼任办公室主任，专门负责处理林政资源管理工作的日常事务。

二、加强管理，促进合法利用

㈠加强林木资源利用管理，重点抓好林木采伐管理。

1.林木利用管理

一是对商品林和公益林实行分类经营管理，严管公益林，严禁对公益林进行采伐，严禁采伐名木古树；二是严格执行限额采伐和凭证采伐制度，防止超限额采伐和无证采伐

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林木；三是严格依法审批，严禁越权审批和超限额审批，林木采伐管理重点在审批环节和采伐环节，由群众申请，交政府办公会议研究，决定采伐树种和数量，林政资源管理办公室建立台账，报林业局审批，同时，加强对采伐现场查验，防止批少砍多或不批就砍。

2.林地资源管理。

林地是森林、林木生长的基础，保护林地是保护森林资源的根本，加强林地保护管理是实现生态建设可持续发展的根本要求。一是严格依法审核审批征占用林地，对国家重点工程征占用林地，配合有关部门办理相关申报手续，协调国土部门加强对采矿、采石占用林地审核审批管理；二是组织开展占用林地采矿、采石的清理，规范使用林地行为；三是用好政府政策，进一步加强对殡葬占用林地查处工作，遏制违法占地土葬，同时，加大对违法占用林地采矿、采石、建房的查处，推进依法有序利用林地；四是巩固退耕还林成果，在上级部门的帮助下，在罗家河村核桃示范基地种植500亩核桃树苗，结合孙家坝村整村推进项目工程，规划完成637亩优质核桃，为群众增收提供了保障。

（二）严格森林采伐限额制度，规范林木采伐行为。

1.商品林采伐。在审批过程中，严格审批程序，严格把握重点环节。一是采伐作业设计审批关。要求设计人员必须深入伐区实地调查，并严格按照技术规程、规范和规定执行，对公路两边、场镇周围、主要河流沿岸、地质灾害区禁止采伐作业设计，违规设计将追究设计人员和审批人员相关责—2—

任。二是采伐监督关。采伐作业时，现场监督人员必须到现场，指导督促业主严格按照设计要求采伐，并对每天采伐的林木进行检尺登记汇总，当采伐量达到采伐证规定的蓄积量、出材量、面积三项指标之一时必须立即停止采伐。三是伐区验收关。采伐结束时间（12月31日）一到，必须停止采伐，及时组织人员对伐区进行验收和木材清库，若发现有违规采伐和超面积、超蓄积、超范围采伐的严肃查处。

2.非商品材采伐。坚持申请采伐制度。除保证农民基本生产生活需要，禁止上市销售转化为商品材进入流通领域。

（三）加大林木采伐监管力度，严厉打击非法采伐林木与偷拉盗运行为。

加强林木采伐源头管理，切实做到有人“看山、管山”。乡党委政府严格实行林政资源管理工作主要领导亲自抓负总责，分管领导具体负责的责任制，把各村作为林政资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生。截至目前，我乡无一起乱砍滥伐的事件发生。

（四）严格活立木移植管理。

随着城市绿化美化建设步伐的加大，各地对面积绿化树木的需求量大。一些地方还存在盗运银杏、桂花树的情况。我乡严格按照万林资发[2003]58号文《关于进一步加强活立木移植管理的规定》的文件精神，对境内盗运活立木的情况进行了整顿，严格了运输管理。

（五）强化林地管理。

林地是林业生产的物质基础。为了尽可能地做到少占和

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不占林地，减少林地资源流失，我乡坚持：一是对农村居民建房占用林地的情采取逐户调查核实上报的方式，实行计划管理。二是对违法征（占）用林地的情况，严厉查处，限期恢复。

四、集体林权制度改革

我乡已经完善主体改革档案和林权证纠错工作，已完成档案归档。

五、存在问题：

1.村上缺乏专业林政管理人员，有些地方对林政资源管理工作还不到位。

2.村民遵守意识还不强，对林业资源利用和林地保护措施还需进一步加强。

六、下步工作打算

1.加大林政资源管理工作宣传力度，确保全乡林政资源管理工作宣传有效开展。

2.进一步加大对林政资源利用的审批力度，严防林木被非法盗运。

总之，我乡林政资源管理工作将在上级部门的正确领导下，在乡党委政府的带领下，鼓足干劲，开拓创新，扬长避短，克服困难，百尺竿头，促进紫溪乡各项事业健康发展。

二○一一年十二月八日

篇3：森林资源林政管理

关键词：森林资源,林政管理,中枢镇

1 引言

陆良县中枢镇由于过去处于以生态为代价换取经济发展的不合理生产方式, 使森林资源破坏严重, 林地大量流失, 造成森林资源严重匮乏。改革开放以来, 随着社会经济不断发展, 林业建设得到了高度重视, 林业发展有了长足进步, 但随着近年来陆良县城市化进程的加快, 城区急剧扩张, 用地矛盾日益突出, 林业发展前景不容乐观, 为保护好现有森林资源和今后林业的可持续发展, 中枢镇森林资源林政管理任务任重而道远。

2 中枢镇概况

中枢镇隶属云南省曲靖市陆良县, 为县政府驻地, 是全县政治、经济、文化和交通枢纽中心。东与三岔河镇、华侨农场接壤;南与马街镇、大莫古镇相连;西与小百户镇为邻;北接芳华镇、板桥镇, 距省会昆明123km, 离曲靖市64km。全镇下设19个社区居委会 (其中有林社区居委会13个) 总面积82.05km2, 全镇总户数27009户, 总人口109450人 (其中农业人口52341人) , 总耕地面积1585.18hm2, 属人多地少乡镇, 农民人均纯收入5937元。

气候属北亚热带高原季风型气候, 四季气候温和, 西南风盛行。年平均气温14.7℃, 年降雨量976mm, 无霜期249d, 具有冬无严寒、夏无酷暑、春暖干旱、秋凉湿润的特点, 适宜多种生物的生长和繁衍。

主要森林类型为半湿润常绿阔叶林, 树种比较单一, 天然林比例偏低。全镇有林业用地1395.2hm2, 其中:有林地1087.2hm2, 灌木林地290.9hm2, 未成林造林地5.7hm2, 苗圃地2.5hm2, 宜林地8.9hm2。全镇森林覆盖率仅15.79%。

3 森林资源林政管理现状及存在问题

3.1 供需矛盾突出

中枢镇可用于林业发展的土地十分有限, 除去城市规划范围用地、一般农田和基本农田保护区外, 可用以发展林业的土地不足1500.0hm2。随着经济社会的快速发展, 城市建设以及其他工业用地对林地的需求迅速增加, 且呈现多样化趋势, 森林资源供需矛盾一直得不到缓解, 严重制约了林业发展。

3.2 社会对森林的需求与资源保护的矛盾日益突出

中枢镇特殊的地理位置成了木材加工、交易、流通的集散地, 由于长期得不到很好的管理, 导致中枢镇的森林资源受到严重威胁。特别自2002年实施退耕还林工程以来中枢镇种植的主要是以桉树为主的速生用材林, 随着近几年火电的快速发展, 煤电供需矛盾日益突出, 作为支撑煤矿最好的材料之一的桉树 (俗称坑木) 成了一些不法商贩赚取利益的牺牲品。在中枢镇的大泼、茶花、中纪、阎芳桥、四河等社区境内有近20多个木材和坑木交易市场, 每天交易量在300m3左右。加上缺失有效的管理机制导致木材交易市场秩序混乱, 木材的来源和流通不完善、不健全, 违法交易和无证运输常有发生。在利益的驱使下, 一些群众法律意识淡薄, 偷砍盗伐现象时有发生, 严重破坏了森林资源。

3.3 保护与占用林地的矛盾日益突出

随着陆良县城市化进程的不断加快, 大量的工厂、企业、交通设施、住宅等建设使用林地量大大增加, 直接导致中枢镇林业发展空间急剧减少。按照城市总体规划到2020年陆良城区面积将达到20km2, 人口达20万人, 在很大程度上限制了林业的发展。近两年陆良县从中枢镇西桥至青山征地5000亩用于工业园区建设, 部分林地必将成为建设用地的首选资源, 发展经济与保护林地资源的矛盾将更加突出。

3.4 管理人员素质亟待提高

中枢镇森林资源林政管理人员较少, 且人员变动较大, 知识更新速度较慢, 难以适应新形势下森林资源林政管理的要求, 急需充实具备专业技术的管理人员和加强科学管理业务培训。

3.5 森林防火工作存在严重问题

部分群众对依法用火的重要性认识不足, 所发生的火警、火情大部分是因农事烧火积肥, 上坟烧香、烧纸等野外违章用火所致。同时森林防火资金投入不足, 导致防火基础设施脆弱, 扑火装备落后, 一旦发生森林火警、火情, 极易造成大的森林火灾, 带来较大经济损失。

4 对策与建议

4.1 严格执行森林资源采伐限额管理

按照“严管林”的要求, 不断强化和完善森林采伐相关规定, 简化商品林采伐程序, 根据《云南省人民政府关于下达“十二五”期间年森林采伐限额的通知》 (云政发[2011]169号) 规定, 为切实保护管理好生态环境和珍贵的林业资源, 中枢镇严格控制主伐指标, 鼓励以抚育管护为主的抚育间伐, “十二·五”期间全镇主伐指标控制在每年600m3以内, 抚育间伐指标控制在每年1200m3以内, 主要用于国家级公益林和退耕还林地的抚育采伐更新, 有效保护中枢镇森林资源。

4.2 强化林地资源保护, 规范征占用林地审核管理

在全镇范围内实行林地总量控制和占补平衡, 力争征占用一片, 在本镇范围内补造一片, 保存一片, 确保新林地建设面积与被征占用林地面积基本平衡或有所增加, 切实保护好仅存的有林地。齐抓共管, 广泛进行宣传, 反复清理整顿, 及时督查督办, 重点整治毁林开荒、乱占林地;重点打击偷砍盗伐等违法活动, 使林地管理工作逐步走上法制化、规范化、制度化的轨道。在保障生态安全的前提下, 合理利用林地, 通过高效利用林地资源, 确保全镇经济社会建设和林业可持续发展实现共赢。

4.3 主动适应新形势要求, 改善林政管理方式

充分发挥职能部门的作用, 一是认真学习掌握林业政策、法律、法规, 全面领会其精神实质, 做到应用准确无误;二是积极宣传林业政策与法规, 提高人民群众的知法、懂法和守法的自觉性;三是依法对全镇森林采伐限额凭证采伐、木材流通、运输进行监督管理及时制止和查处违法行为;四是依法行使林业行政处罚权及时查处偷砍盗伐, 乱占林地, 私采乱开、乱捕、乱猎、私采乱挖、林区违章用火等违法行为;五是从速从快查处林政案件, 配合上级主管部门打击涉林领域的违法犯罪活动, 确保全镇森林资源安全;六是重点做好辖区熬制桉油户的管理, 确保林农不在森林防火高火险期熬制桉油。

4.4 加强乡镇林政执法中队建设, 强化资源林政管理机构和队伍建设

及时投入乡镇执法中队建设资金, 对有站房的及时进行维修, 对无站房及时解决新建站房。同时, 举办各类基层林业执法岗位教育培训, 使林业执法人员整体素质得到提高。林业主管部门要从全局出发, 把加强森林资源管理工作放在更加突出位置, 在林业和生态建设中赋予资源林政管理核心地位, 在林业产业发展中赋予资源林政管理基础地位, 在林业行政执法中赋予资源林政管理主体地位。

4.5 加大农村能源建设力度, 降低森林资源消耗量

通过实施农业综合开发、国债、扶贫开发、法行贷款等各种能源建设项目争取大量的项目资金, 不断提高农村能源建设的扶持标准, 切实减轻林农的负担。同时, 积极调整农村能源结构, 将太阳能做为一种常规能源引入寻常林农家中, 降低林农对森林资源的消耗量, 促进森林资源持续发展。

4.6 加强森林防火工作

坚持“预防为主, 积极消灭”的方针, 以加大宣传教育为目的, 不断提高全民的防火意识, 强化野外火源管理。在国家级公益林区设置森林防火宣传牌。加强扑火队伍管理和培训, 组建一支30人左右半专业扑火队伍, 配备扑火设备, 真正做到召之即来、来之能战、战之能胜, 从而有效预防森林火灾的发生。

4.7 以平安林区创建为契机, 实现森林资源可持续经营目标

以“林改”为动力, 以分类经营为途径, 借助平安林区创建的平台, 逐步完善“七项工作机制”, 即:工作考核奖惩机制, 林业有害生物检测预报防治工作机制, 森林火灾预防、扑救工作机制、涉林矛盾、纠纷排查调处工作机制, 林业系统全员信息员、宣传员工作机制, 打击破坏森林资源违法犯罪工作机制, “平安林区”创建工作机制;强化“四项管理”, 即:涉林违法犯罪高危人群管理, 重点林业行业安全管理, 森林资源安全管理, 森林资源管护队伍教育管理;建立“六大防控网络”, 即:林业有害生物监测预报防控网络, 森林火灾监测预警防控网络, 涉林情报信息收集研判防控网络, 林区边界打防协作防控网络, 专群结合林区巡逻防控网络, 点、线、面快速防控网络;构建“十大防范体系”, 即:周边乡镇协作防范体系, 林业、交通、工商、卫生等协作防范体系, 林区重点要害部位防范体系, 林业系统内部安全防范体系, 涉林重点行业安全防范体系, 林业有害生物监测预报防范体系, 森林火灾预防、扑救防范体系, 涉林矛盾纠纷排查调处防范体系, 乡、村、组三级防范体系和森林资源安全防范体系等。

参考文献

[1]陆良县林业局.云南省陆良县“十二·五”林业发展规划[R].陆良:陆良县林业局, 2010.

[2]云南省林业生态工程规划院.陆良县森林资源规划设计调查报告[R].昆明:云南省林业生态工程规划院, 2008.

[3]陆良县“平安林区”创建活动领导小组办公室.陆良县“平安林区”创建工作指导手册[R].陆良:陆良县“平安林区”创建活动领导小组办公室, 2012.

篇4：森林资源林政管理探讨

关键词：森林资源；问题；林政管理；对策

前言

林业是生态文明建设的主战场，而森林资源作为整个林业的生态建设与林业产业发展的重要前提及基础，其林政管理水平的高低，直接关系到林业的可持续发展和森林资源的永续利用是否能够获得良好成效。可见，新时期下对森林资源林政管理的强化工作是至关重要的。

1 森林资源林政管理现状及存在的问题分析

一直以来，森林资源林政管理常常由于产权不清、经营主体管理欠缺等因素，给从事造林、育林和护林等工作的人员的积极性造成了一定的影响，致使林业在进行生态建设及产业发展的过程中，受到很大程度上的制约，不利于整个林业体系的进一步建设及发展。不过，随着2003年在国家实施的集体林权制度改革以来，目前我国大部分地区的森林资源林政管理能力相对于以往的林业管理，有了很大的提高。从现阶段来看，我国基本上已解决了森林产权不明确的问题，在森林资源增量、增收等方面，也有了明显的改观。但随之而来的新的森林资源林政管理问题，也应引起相关的林业部门的高度重视。新的森林资源林政管理问题大概包括以下几个方面。

1.1 森林资源林政管理意识有待进一步提高 在对森林资源进行林政管理的过程中，林业人员往往由于经济利益的驱使、对林业发展认识观念错误、法制观念淡薄等，导致了一系列与林业发展不相协调的因素出现。具体表现在以下几个方面：

（1）在林业人员分到山林后，存在盲目卖木变现、低价让木等现象；（2）林木收购商为获取巨额利润，进行大肆收购山林或采伐林木，甚至存在乱砍滥发、毁林占地等违法犯罪行为；（3）由于林业人员管理意识薄弱，致使山林采伐后未能及时更新造林，且资金及措施没有及时落实到位；

1.2 森林资源林政管理经营主体与采伐指标的问题 近年来，通过对集体林权制度的改革和完善，一方面，吸引了越来越多的经营企业投身到森林资源的培育当中，导致森林经营主体的数量和规模扩大化；另一方面，由于森林产权明确到户，从现阶段的采伐指标的分配情况来看，很多地区存在采伐指标分配欠公平合理，不透明、不规范的问题，关系指标、人情指标、金钱指标在有的地方时有出现。

2 解决森林资源林政管理问题的有效对策

2.1 构建基于可持续发展的森林资源林政管理系统 构建基于可持续发展的森林资源林政管理系统，既是推动现阶段林业的生态建设及产业发展的重要保障，也是满足新时期林业发展的要求。通过制定和完善相关的林业法律法规，严厉打击各种恶意破坏森林资源的违法犯罪行为，合理有效地对森林资源结构作出调整，建立公平、公开、公正、科学客观的采伐指标分配办法，以确保森林资源管理系统的稳定性及可行性，从而为森林资源走可持续发展道路、实现持久生产创造条件，并满足社会市场的森林资源供给需求。

2.2 创新森林资源林政管理机制 可以通过以下几个方面来加强对森林资源林政管理机制的创新。

（1）实行以林权为核心的森林资源林政管理机制在明确产权的前提下，有关林业部门要坚持从林权的管理角度出发，对林业经济发展中出现的各种新问题、新情况进行及时调整和解决，坚持对森林资源林政管理的相关体制机制进行改革。一方面，可以通过分开经营森林使用权及所有权，规范并鼓励商品林的采伐工作。另一方面，可以通過林业可持续发展的需要，对不同时期、环境下的林业经营体制作出适当调整，并建立起合适的林权交易制度和评估体系，进一步规范交易市场。（2）实行以服务为中心的管理技术指导机制。新形势下的森林资源林政管理，应该是围绕技术指导服务为中心的管理模式，因此，有关林业部门应该建立并实行以服务为中心的管理技术指导机制。一方面，通过组织林业管理人员进行定期的实用技术培训，加大先进科技力度的投入，加强林业管理队伍的建设。另一方面，可以通过深入调查及研究，在满足林业政策要求的基础上，制定合理有效的管理体制，规范设计、施工、验收及拨款等工作。（3）实行森林资源林政管理目标责任考核机制。林业管理人员对森林资源林政工作重要性认识的多少对提高森林资源管理工作的水平起着重要的作用，因此，通过建立完善的森林资源管理档案并按年度及时更新，制定基于森林资源培育、森林资源保护、山林纠纷调处、林业执法、林业基础保障等较为全面系统的考核指标，以及建立基于环境、考核指标、林种等因素的森林资源评估指标，对大力推进森林资源林政管理起着积极的作用。

结束语

科学经营和管理好森林资源是实现可持续发展的重要保证。森林资源是生态建设的物质基础，是林业发展的命根子。必须树立科学发展观。从维护经济社会可持续发展的战略高度来认识进一步加强森林资源管理的重要意义，切实提高依法行政的能力和水平，正确处理好发展经济与保护生态的关系，处理好当前利益与长远利益的关系，协调解决好各种矛盾。

参考文献

篇5：肃北县林政资源管理

汇报材料

酒泉市林业局：

2011年以来，肃北县林政资源管理工作在市林业局的悉心指导下，紧紧围绕着全市森林资源林政管理工作会议的安排布置和林业工作的总体部署，以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导；全面推进森林资源的规范化管理，切实加强林政执法，不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作。根据《酒泉市林业局关于对林政资源管理等工作进行检查的通知》，现将我县森林资源管理工作情况汇报如下；

一、加强采伐管理，严格控制森林资源消耗

半年来，我县认真按照林木采伐规定的程序和要求，加强领导落实双向责任制，强化现场监管。严格执行采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发等管理制度；实施林木采伐及监督管理较为规范，所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至目前，全县共办理1份采伐业务，采伐杨树100株、蓄积量27.82立方米。肃阿公路征占林地的相关手续正在积极办理。

二、严格把关，加强林地保护管理工作

通过完善制度、规范程序、改进服务，认真落实林地保护政策，切实加大林地的管理和保护力度，以“生态优先”进一 步规范了林地使用行为，继续对重点建设项目实行提前介入、主动服务。

一是认真做好各类建设项目涉及使用林地立项和采矿权用地等预审工作。

二是加强林地权属管理作为明晰产权、巩固集体林权制度改革成果、维护全县广大牧农民群众合法权益是当前工作中的重中之重。现在，全县已完成了林权现场勘验工作和申请表填写工作，并且林权基础数据录入已近尾声，现在正在打印林权证准备发证。

三、切实加强林政执法和案件查处工作

目前，肃北县森林公安局还没有正式成立，组建工作正在抓紧办理，现已上报政府部门审批，县委常委会已通过了建立森林公安的报告，其余工作正处于筹建阶段。我局现有森林公安人员4名，在县林业局的带领下，坚持以事实为依据以法律为准绳，作到了执法主体合法、执法程序合法，处罚适用法律得当。近半年来，我县没有发生一起涉林案件，维护了林区社会稳定，确保了我县林业各项工作顺利开展。

一是加强森林资源保护。管理和保护好林地资源是我们工作的重要内容，及时查处各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为，建立有效监督制约机制，最大限度的杜绝和减少严重破坏森林和野生动物资源犯罪案件的发生。

二是继续抓好综合治理、安全生产、依法行政等工作。同时，积极完成省、市森林公安局和市林业局交办的各项工 作。对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件，事事有回信、件件有落实，并做好登记、处理、或上报；对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件，及时组织力量进行调查，依法处理，加大打击力度，按时反馈信息、汇报情况。确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到有效处置，切实把握森林资源管理的主动权。

三是建立和完善巡护体系、加强公益林保护。为保护和合理利用森林资源，我县建立了林业局—乡镇—护林员的三级巡护体系，有力地预防和打击了破坏森林资源的违法行为。按照预定计划，积极开展护林员队伍的建设，管理生态效益补偿基金，积极主动地开展各项护林工作，有效地保护我县的森林资源。首先在马鬃山镇和党城湾镇组建护林员队伍，共招聘专职护林员52名，结合管护项目、落实责任，重视护林员队伍建设和管理，把护林员队伍建设作为建立和完善三级巡护体系的基础环节来抓。为加强对护林员的管理，制定并印发《护林员手册》和《巡护日志》给每个护林员，作为长期坚持督查护林员在岗情况，检查其巡山护林日志，有效地预防和打击了破坏森林资源的行为。

四是加强森林防火工作。今年是全面落实“十二五”规划的头一年，抓好全县森林防火工作推进全县林业的发展县有十分重要的意义。我们认真贯切上级有关森林防火工作会议精神，结合我县实际，狠抓森林防火措施的落实，加强森 林防火工作，认真落实森林防火责任制，组建了森林防火扑灭队伍，有效的预防了森林火灾的发生。

五是认真开展有害生物的防治工作。在林木病虫害方面，我们严格按照《植物检疫条列》，认真开展了苗木产地检疫和调运复检，苗木检疫率达到100%，积极有效地预防了苗木病虫害的发生。

四、下一步工作打算

1、认真宣传贯落实国家的法律、法规及条例，保护好

森林资源。

2、及时处理群众的来信来访、举报、以及上级交办的案件，件件要落实，件件有回复。

3、采用多种手段防止偷拉盗运行为的发生，从而有效地防止乱砍滥伐的发生。

4、全力以赴，搞好集体林权改革工作。

总之，近半年来，通过全县森林资源管理工作者努力，切实加强森林资源保护和管理，森林面积显著增加，森林覆盖率稳步提高，有效改善了我县生态环境。

篇6：森林资源林政管理

xx同志先进事迹

xx，男，现年42岁，研究生学历。1981年参加工作，现任长沙县林业局局长，党组副书记。该同志自担任县林业局局长以来，以高度的责任感，紧抓住资源林政管理不放松，带领全系统干部职工，依法治林，严格执法，确保了全县林政秩序的稳定，森林资源总量持续增加，为全县社会经济的全面协调发展做出了贡献。

一、加强队伍建设，提高整体素质

干好一项工作，重要的是要解决好人才的问题，要有一流的干部职工队伍。xx同志将提高队伍素质摆在重要的位置，通过几年的不懈努力，造就了一支纪律严明、作风正派、业务精通的资源林政管理队伍。“素质”包括思想素质和业务素质。长沙县林业局以思想作风整顿、保持共产党员先进性教育活动为载体，开展多种形式的思想教育，使干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高拒腐防变能力。资源林政管理涉及行政执法，往往是与一定的权力联系在一起，为了保证资源林政管理人员树立正确的权力观，正确履行职责，xx同志经常组织干部职工进行警示教育，防微杜渐，他还针对在行政执法中出现的问题，组织制定了《长沙县林业行政执法六不准》，即：严守执法权限，不准滥用职权或越权执法；严守执法标准，不准纵容、袒护、包庇被查处的对象；严守执法秘密，不准泄露案情和稽查行动计划；严守廉政纪律，不准向经营者索取或变相索取财物；严守职业规定，不准从事或参与林木经营活动；严守行为规范，不准酒后执法、粗暴执法。通过严格执行林业行政执法六不准制度，长沙县资源林政管理人员的法律意识进一步提高，执法行为进一步规范，资源林政管理工作技术性、专业性较强。鉴于从业人员大多不是林业专业院校毕业的实际情况，xx同志在全系统开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，出台各项鼓励措施，让干部群众树立新的学习理念，积极投身在职继续学习。长沙县林业局每年组织行政执法人员进行培训、学习相关的法律法规和政策，提高依法行政水平，定期组织各类业务培训，提升从业人员技术水平。2002年在周海林同志的积极策划下，中南林学院林学专业成教本科班和园林专业自考本科班在长沙县林业局成功开班，全系统共有71名同志参加了学习，占总人数的40%。周海林同志常讲“投资干部职工的学习教育是回报率最大的投资”。通过几年的努力，全系统的整体素质得到提升，资源林政管理水平不断提高，长沙县二类资源清查和林权证换发等林业中心工作取得圆满成功，就得益于有一支思想过硬、业务精通的资源林政管理队伍。周海林同志在这支队伍的塑造上起到了非常重要的作用。

二、加强采伐管理，确保资源增长

三、加强林地管理，坚持依法行政

林地是森林资源的重要组成部分，林地管理是资源林政管理中的重要内容。几年来，我县的林地管理工作在周海林同志的直接领导下，始终坚持以宣传为基础，围绕依法行政，实现了全县征占用林地报批率和规费到位率100%的良好成绩。一是加强宣传，提高大众法律意识。通过各种途径、各种方式向征地业主和当地政府领导宣传林地管理，让他们了解征占用林地为什么要办手续，不办手续的后果及申办程序，让他们明明白白办手续，清清楚楚交费用，提高依法征占用林地的意识；二是加强协调，确保管理到位。由于历史的原因，长沙经济技术开发区使用林地一直不缴规费，不办手续。xx同志上任后，多次向区、县领导进行汇报，指出不办手续的危害性和依法办理使用林地手续的途径，通过一系列的措施，终于做通了区、县领导工作。目前，经开发区的所有征占用林地项目都能按规定办理。林地管理牵涉到国土、法院等部门，xx同志多次主持协调会议，最终促成林业、国土、法院三家的协商制度的形成：征用林地国土部门必须见到林业部门的审批同意才能上报；只要手续完备，林地管理的强制执行案件优先执行。通过这些措施，从根本上保证了依法使用林地以及森林植被恢复费的全额到位；三是依法行政，打击违法征地。近几年，长沙县林业局多次组织非法征占用林地的清理工作，对清理出的对象在查清事实后，依法下达催办使用林地手续通知，停止违法行为的通知书和限期补交林业规费通知书，直至申请县人民法院强制执行，坚决杜绝非法征占用林地。

四、加强森林防火，确保资源安全

森林火灾是森林资源最大的敌人。近年来，随着森林植被越来越好，长沙县的森林防火任务也越来越艰巨，周海林同志高度重视森林防火工作，始终坚持“以人为本，积极预防，科学扑救”的原则，努力构建完备的森林防火工作体系。一是落实各项防火措施，层层签订责任状，广泛开展宣传教育工作，严格火源管理，加强值班和巡防力度，添置灭火器材，建立常备扑火队，狠抓了预防工作，减少了火灾的发生；二是加大督查力度，在重点防火期内，精心组织由县级领导带队的专项督查，同时落实局党组成员及科室负责人联系乡镇制度，确保防火措施、设备、人员三到位；三是及时扑救，做到一旦有火灾，及时出警，组织当地干群积极扑救。在查处森林火灾过程中，始终坚持打击与教育相结合，做到发生一起，查处一起，打击一个，教育一片；四是加快扑救队伍建设。2005年，共投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制的预警机制，提高了森林火灾扑救能力。通过几年的努力，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。

五、加强行政执法，维护林政秩序