爆破监理工程师工作

爆破监理工程师工作（精选8篇）

篇1：爆破监理工程师工作

土石方爆破工程监理实施细则

一、总则

1.1 本细则适用于土石方开挖和爆破工程的监理。

二、开工许可证申请程序

2.1 承建单位应在开工以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。

（1）控制网布置图及测量技术设计书。

（2）控制网测量平差计算成果。

（3）施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。

2.2 承建单位应在开工以前，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容：

（1）施工区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。

（2）计算放样数据。

（3）放样方法及其点位精度估算。

（4）放样程序、技术措施及要求。

（5）数据记录及资料整理制度。

（6）测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。

（7）质量控制与验收措施。

2.3 承建单位应在工程开工前14 天以前，根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方和爆破工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：

（1）工程概况。

（2）施工布置图。

（3）爆破方法及典型爆破参数。

（4）边坡和岩基保护措施。

（5）土石方调配方案。

（6）施工质量控制措施。

（7）施工排水措施。

（8）施工进度计划。

（9）施工安全与环境保护措施。

（10）施工设备、辅助设施及配置计划。

（11）劳动力及材料供应计划。

（12）施工组织管理机构与质量控制措施。

2.4 在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制爆破粒径，承建单位应先进行必须的爆破试验，并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。

爆破试验计划报告内容应包括：

（1）试验内容和目的。

（2）试验地点和部位选择。

（3）试验组数和爆破设计。

（4）观测布置、方法、内容和仪器设备。

（5）试验工作量和作业进度计划。

（6）安全防护措施。

（7）其他必须报送的材料。

2.5承建单位在任一土石方分部工程开工7 天以前，应进行施工区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。

2.6上述报送文件连同相应的A 类表均一式四份，经承建单位项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括“ 同意”、“修改后再报”、“不同意”等内容。

2.7 除非接到的审查意见为“同意”，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h 内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

2.8 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。

2.9承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计（包括其他中间或试验成果引用）应用前必须得到监理部的批准或认证。

2.10根据公安管理部门的要求，土石方的爆破施工方案须首先报公安局审查批准后，才能组织实施。

三、施工质量控制

3.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计和爆破设计等文件和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计或调整爆破设计，报送监理部批准后执行，爆破作业必须严格执行监理部规定的申报程序。

3.2 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：

（1）根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查施工断面及控制施工面高程。

（2）测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。

（3）提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。

（4）按合同文件规定或监理部要求进行的其他测量工作。

3.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在监理人员直接监督下进行对照检查与校测。但监理部所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。

3.4 承建单位应坚持“安全生产、质量第一”的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持施工技术员、调度员、质检员、安全员到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要认真处理。

3.5爆破作业过程中，应注意做好对钻孔、装药、起爆的质量控制。

（1）造孔设备、孔位布置、钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定或技术要求进行，必须报请监理现场检查。

（2）已完成的钻孔，应及时清除孔内石碴和岩粉并盖好孔口，在经检查合格后才可装药。

（3）炮孔的装药、堵塞、爆破网格的联结和起爆必须严格按批准的爆破申请单或技术要求，由爆破员按规定进行。

（4）爆破后应及时调查爆破效果，并根据爆破效果和监测成果，及时调整和优化爆破参数。

（5）爆破作业过程中，要注意做好作业记录与成果整理。

3.6边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡还应排危。

3.7按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。

3.8 除非另行报经监理部批准，否则承建单位应在完成上一工序并完成相应部位地形测量和地质测绘后，报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。

3.9施工过程中，承建单位若：

（1）不按批准的施工组织设计、爆破设计等文件实施；

（2）违反国家有关技术规范、爆破安全规程和劳动保护条例施工；

（3）不按规定的路线、场区出碴、弃碴；

（4）出现重大安全、质量事故等情况；

（5）因弃碴不当造成造成对环境的污染；

（6）其他违反工程承建合同文件的情况。

监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。3.10场平工程完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量。

3.11在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。

四、施工进度控制

4.1由于承包人的原因造成的工程进度延误时，监理部有权按合同文件规定，要求承建单位加快工程进度，调整或修改计划，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。如果承包人拒绝接受监理部加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍不能赶上预期的工程进度并在合同工期内难以完成时，监理部有权按合同文件规定，对承包人的施工能力重新进行审查评价，并发出书面警告，同时向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制性分割或考虑更换承包人。

4.2由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可遇见或不可抗拒的因素，使工程计划延误，监理部有权按合同文件规定，要求承包人对原进度计划进行调整，并按调整后的进度计划实施。

五、施工投资控制

5.1对计量的控制

监理工程师根据承包合同规定的程序和方法对工程准确计量，避免因工程隐蔽而无法对工程量进行复核而导致索赔事件。

5.2对变更的控制

监理工程师结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性，可行性与合理性继续研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议，慎重决策，减少不必要的变更。

5.3对索赔的控制

监理工程师采用谨慎的态度，合理的方法，尽量避免和减少工程承包人向业主提出索赔，同时作好业主向承包人的合同索赔调查，认证和费用计算工作。

5.4对风险的控制

监理工程师对施工部位进行风险预测，制定风险防护措施，尽可能地减少风险对投资和工程施工进度的影响。

六、施工安全控制

6.1爆破施工，承建单位应事先编制作业方案，报经县以上主管部门批准，并征得地方公安局同意后，方可进行爆破作业。

6.2石方爆破应根据工程特点、地质条件、工程量大小、施工条件和气象条件等合理选用爆破方法，其爆堆高度、爆落范围、石渣块径等均应与装渣方法相适应。

6.3爆破作业前，承建单位应做好下列安全准备工作：

（1）建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工；

（2）确定爆破源与人员和其他保护对象的安全允许距离；

（3）在危险区内的建筑物、构筑物、机械、设备等应采取安全保护措施，防止爆破地震、飞石和冲击波的破坏；

（4）防止爆炸有害气体、粉尘、噪声等对人体的危害；

（5）在爆破危险区的边界设立警戒哨和警告标志；

（6）发布爆破通告，将爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民，并以布告形式进行张贴。

（7）爆破指挥部应与爆破施工现场、主要警戒哨建立并保持通讯联络。

6.4爆破施工时，承建单位应指定专人负责安全，爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。

6.5梯段爆破作业最大一段起爆药量（换算为2 号岩石硝铵炸药用量）不得大于施工技术规范及设计要求有关规定值，承建单位应严格控制最大一段起爆药量不得大于施工技术规范、设计要求有关规定值及公安部门批准的最大装药量。

6.6爆破器材的安全管理，应由承建单位的主要领导人负责，组织制定爆破器材的发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全制，教育从业人员严格遵守。

爆破器材的购买、运输、储存、保管、检验、使用、销毁等，应遵守国家关于爆炸物品管理条例的规定。

起爆器材的加工，应在专设的加工房或指定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量。

6.7承建单位完成爆破作业后，应超过爆后检查时间，方准许检查人员进入爆破作业地点。

爆后检查内容应包括：（1）确认有无盲炮；（2）爆堆是否稳定，有无危岩、危石；（3）松软岩土或砂矿床爆破后，应在爆区设置明显标志，并对空穴、陷坑进行安全检查，确认无塌陷危险后，方准许恢复作业。

6.8处理盲炮前，承建单位爆破领导人应定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区。

处理盲炮，承建单位应严格按国家有关安全规程执行。

七、工程支付与合同管理制度

工程支付坚持以“承包合同为依据，分项工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的原则。对承包人提交的工程支付申请，监理部实行三级审核制度，即：监理员负责核定其所负责的施工项目的工序、分项工程工程量的计量，标段监理工程师复核合格工程量，总监全面核定计量并签署工程款支付凭证。

八、信息管理

施工过程中的各种往来文件、表格、记录，由总监办公室分发签收并按业主和监理部档案管理的要求，分门别类整理编目，妥善保管。如需查阅，须经总监批准，不得携带离开。

九、工程验收

9.1挖方、填方工程和爆破工程竣工验收时，承建单位应提供以下资料：

（1）土石方竣工图；

（2）有关设计变更和补充设计的图纸和文件；

（3）施工原始纪录；

（4）隐蔽工程验收记录；

（5）质量检查和验收纪录

（6）永久性控制桩和水准点的测量结果；

（7）工程竣工报告。

（8）其他应准备或报送的材料与资料。

篇2：爆破监理工程师工作

一、依据

1、《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）；

2、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）；

3、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）；

4、《中华人民共和国国家标准爆破安全规程》（GB6722-2003）；

5、其它有关法律、法规、规定。

1、按照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十五条规定。在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安部机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告

2、实施前款规定的爆破作业，应当又具有相应资质的安全监理企业进行监理，有爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

3、《爆破安全规程》规定，凡需报公安机关审批的爆破工程均有建设单位委托具有相应资质的监理单位进行监理。

4、爆破监理单位应设立于爆破规模相适应的监理组织机构，配备监理人员。

二、爆破安全监理的目的

爆破安全监理已在我国重点工程中实行，他对提高爆破工程安全性，实现了爆破工程目标，维护了合同的合法权益起到了重要作用，积累了经验，取得了较好的效果。

爆破安全监理是以施工阶段爆破安全为目的单目标监理，是作为单位工程的分部分项工程而存在的，在质量、工期、成本控制上，对爆破工程实施爆破安全监理为主要目的。

三、监理的工作

1、审验爆破从业人员的资格，制止无证人员从事爆破作业；

2、爆破作业单位是否按照审批的爆破设计施工；

3、爆破有害效应是否控制在设计范围内；

4、监督爆破作业单位不得使用不合格的爆破器材，监督检查爆破器材的领取、使用和清退制度；

5、监督违章指挥和违章作业；

6、与爆破安全有关的其他事项。

7、爆破安全监理单位应在详细了解安全技术规定，应急预案后认真编制监理规划和实施细则，并制定监理人员岗位职责。

8、爆破安全监理人员应在爆破器材领用、清退、爆破作业、爆后安全检查及肓炮处理的各环节上实行旁站监理，并作出监理记录。

9、爆破工作的组织实施应与安全评估及审批通过的爆破技术设计相一致。每次爆破的技术设计均应经监理机构签认后，再组织实施。

10、发生下列情况之一时，监理机构可签发爆破作业暂停令： 10.1爆破作业严重违规经制止无效时；

10.2施工中出现重大安全隐患，须停止爆破作业以消除隐患时。

11、爆破安全监理单位应定期向建设单位提交安全监理总结。

四、爆破安全监理记录

1、爆破安全记录的重要性

爆破安全监理应监理和保存完整的监理记录。监理纪录是监理工程师工作的各项活动、决定、问题以及环境等的全面记录，可以用来作为工程评估判断的重要依据，是监理工作的重要基础，标志着工程监理的深度和质量，因此力求做到记录客观、准确、全面。爆破安全记录大致可分为二大类

一是书面记录,包括：⑴历史性记录包括监理日记,爆破工程大事记,会议记录等;⑵安全与质量检查、检测记录，包括爆破器材、试爆、网络实验记录、钻孔验收记录、安全防护检查记录及爆破震动测试记录等，⑶竣工记录

二是照片、影像记录等工程影像资料。

2、监理日记的内容

篇3：土石方爆破工程安全监理体会

借鉴其他建设工程中实施监理的成功经验, 我国早期在一些重点爆破工程中实行了爆破监理, 并取得了较好效果。鉴于此, 在《爆破安全规程 (GB6722-2003) 》中开始明确, 2012年5月2日公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》 (GA990—2012) 、《爆破作业项目管理要求》 (GA991—2012) (以下简称“两个标准”) 两项法规对爆破安全监理提供了法规依据。“两个标准”规定:凡按规定就报公安机关审批设计文件的爆破工程均就由建设单位委托具有相应资质的监理单位实施安全监理。从2013年起, 爆破安全监理在贵州省全面开展。新发布的《爆破安全规程 (GB6722-2014) 》对爆破安全监理给予进一步明确, 其规定:经公安机关审批的爆破作业项目, 实施爆破作业时, 应进行安全监理。

近年来, 我公司分别在中天未来方舟爆破工程、贵阳高新区中关村南园科技城场平爆破工程、贵黔高速公路观山湖段爆破工程等几个项目中开展了爆破安全监理工作, 取得较好效果, 积累了一定的工程实践经验, 结合相关法律法规, 本文对爆破安全监理的内容步骤及安全控制要点进行了总结, 并就如何更好的开展安全监理工作提出自己的建议。

爆破监理的重要性

爆破安全监理是以施工阶段爆破安全为目标的单一安全监理, 是指在爆破施工过程中对施工人员的人身安全、爆破仪器和材料的安全、保证周围环境安全进行检查、评价、监管和督查, 防止产生潜在的威胁及安全隐患, 达到安全施爆的目的。在工程爆破中实施爆破安全监理, 通过对爆破作业人员的资格、爆破器材的使用、爆破有害效应及爆破施工过程的有效控制, 从而达到安全实施爆破的目的。因此, 实施爆破监理, 对保障爆破工程安全, 预防爆破事故的发生, 提高爆破工程的管理水平, 有着重要意义

爆破监理的程序与方法

安全监理的程序

爆破安全监理一般分为三个阶段:监理准备阶段, 施工监理阶段、事后总结阶段。监理合同鉴定后, 监理准备阶段的主要任务有:成立监理机构、编制监理实施细则、审查技术方案和施工组织设计、现场复查、召开工地会议并发布开工令;施工过程中的监理是安全监理的重点, 主要任务是根据监理实施细则的要求, 在爆破施工现场监理爆破作业人员按经安全评估后的设计方案进行施工, 同时填写监理日记;事后总结的主要工作是整理监理资料, 完成监理总结。

监理的方法

主要有如下几种形式

(1) 旁站监理:这是安全监理的主要工作形式, 尤其是在爆破器材的领用及清退、爆破作业各工序、爆后检查及盲炮处理等各环节上, 都需实行旁站监理, 并作好监理记录。

(2) 巡视:主要检查施工现场各项安全措施是否到位, 如人员的安全保护措施是否到位、现场是否有吸烟等违规行为、警戒范围是否与设计方案一致等。

(3) 平行检查:因监理经费有限, 一般工程可进行爆破器材外观检查。

(4) 指令性文件:包括对爆破设计的审核、签发爆破作业暂停令等。

安全控制要点

人员

首先要检查爆破施工上岗人员的作业资格证, 爆破作业属于特种行业, 每一个从业人员都需经培训考核合格后, 取得职业资格证书, 方可从事爆破作业。要制止无证人员上岗作业。

爆破器材

虽然爆破器材的安全性较以前有了很大改善, 但爆破器材仍是危险品。近年来, 爆破器材在运输、搬运过程中产生的爆破事故发生了几起, 且都是较大的安全责任事故。因此, 安全监理人员按照相关法律法规的规定, 严格监督作业人员正确使用爆破器材。

爆破施工过程的监控

爆破时往往是一个爆破工程师负责一个工作面或一个爆区的技术指导, 而爆破员人数较多, 有多人进行装药作业, 现场爆破技术人员精力有限, 不能对爆破施工进行全面指导。同时, 现场装药过程中, 会出现设计中没有考虑到的问题, 如大的节理裂隙、溶洞等地质现象, 这些新的情况都需要现场人员根据爆破理论知识结合现场实际情况合理调整装药。安全监理人员应该与技术人员密切合作, 应将监督的重点放在炮孔中的第1排、炮孔附近地形变化比较大、节理裂隙复杂等地质构造发育附近的炮孔, 对这些炮孔要亲自把关, 确保施工质量。

爆破安全隐患的控制

(1) 爆破飞石。产生爆破飞石的原因有:地质条件调查不充分、单位炸药单耗太大、炮孔抵抗线太小或过大、起爆网路不合理等。对这些隐患, 都要在监理过程中给予重视。

(2) 爆破震动。目前, 因爆破震动引起的纠纷较多, 严重的影响爆破工期, 因此, 需对爆破震动危害引起足够重视。安全监理过程中, 要监督爆破员按设计的药量装药, 正确连接网路, 确保最大段起爆药量和爆破规模符合设计要求。

(3) 爆破警戒

检查安全防护措施落实情况, 覆盖防护是保障爆破安全的最后一道防线。安全监理的职责是监督防护工作是否做到全面、牢靠、顺序正确, 是否符合设计要求。爆破警戒时, 人员撤离距离一定要符合《爆破安全规程》规定, 参照设计文件中的安全警戒方案和公安部门的批准文件严格检查施工单位的警戒范围是否合理, 警戒人员、位置是否合适。

爆破安全监理存在的主要问题

(1) 由于爆破的高风险性, 决定了爆破安全监理也具有很高的风险。目前, 国家对爆破安全监理的取费尚无标准, 在实际操作中, 一般是借用其他工程建设监理的费率标准来计算监理费用, 这样使得爆破安全监理的报酬较低, 与爆破工程的风险大之间必然会产生矛盾。这也使得部分有经验、实力的公司或技术人员不愿意从事监理工作, 影响了监理工作的发展。

(2) 在建设工程监理中, 一般的土木工程都有相应的标准和规范可作为监理的依据, 而爆破安全监理对现场施工的监督、检验和控制还缺乏足够的标准和规范。爆破技术仍然处在半经验半理论的状态下, 大量的计算方法由经验总结得到, 且一些参数的取值范围较大, 这给现场监理带来很大困难。因而与一般的监理工程师相比, 从事爆破安全监理人员必须具备更扎实的专业理论知识和丰富的实践经验。如何加强爆破监理人员的培训, 建立严格的考核制度和监理人员的资质认证制度, 是当前爆破安全监理面临的一大难题。

(3) 监理的内容:其他建设工程监理的主要内容是“四控两管一协调”, “四控”是指安全的控制、进度的控制、质量的控制和投资的控制;“两管”是指合同管理和信息管理, 同时协调各方的关系。而爆破工程只强调了安全监理, 这在一定程度了减弱了监理的作用, 不利于爆破监理工作的开展。

几点建议

监理人员

“两个标准”及《爆破安全规程 (GB6722-2014) 》中都没有对监理人员的资格进行严格规定, 实际施工中, 常常有刚参加工作不久的经验较少的初级技术人员在现场监理的情况。鉴于爆破施工现场地质条件的复杂性及多变性, 个别情况是设计、评估时没有出现的, 且安全监理是保障爆破安全的最后一个环节, 因此现场监理人员需有一定的爆破施工管理经验, 对监理人员的要求比技术人员要求应更高。建议相关部门可实行爆破安全监理人员准入制度。

工程变更

作为独立于爆破施工方和业主方的爆破安全监理, 主要职责是:监督施工方按设计要求施工。由于爆破设计是由施工单位编写并由安全评估单位评审通过, 若发现设计方案不完善, 或出现设计时未发现的新的问题时, 监理单位可向施工单位提供建议, 并向业主汇报, 由业主 (或业主委托监理单位) 组织设计单位和安全评估单位或组织专家共同协商, 提出解决方案, 并由监理单位监督执行。个别项目, 当工程项目的工程量有增减或工期延长以致工程费用增加时, 监理方应从专业角度审核增加的费用是否合理, 本着公平的原则, 确保业主及施工方的利益, 保证工程顺利进行。

与业主的关系

篇4：爆破监理工程师工作

1.坚持安全第一，预防为主的方针，作好事前控制

依据国务院 第393号令 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1.1工程开工前总监理工程师要组织专业监理工程师对施工单位提交的施工组织设计中的有关安全部分进行审查，审查合格签署意见，这也是签署开工报告的一个条件。

1.2在审查施工组织设计的同时，总监理工程师还要组织专业监理工程师对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查，主要包括：

1.2.1施工现场临时用电方案；

1.2.2基坑支护与降水工程施工方案；

1.2.3土方开挖工程施工方案；

1.2.4脚手架安装、拆除工程施工方案；

1.2.5模板安装、拆除工程施工方案；

1.2.6起重吊装设备安装、拆除工程施工方案；

1.2.7拆除、爆破工程施工方案；

1.2.8高空作业施工方案；

1.2.9冬期、雨期等季节性施工方案；

1.2.10采用新结构、新材料、新工艺、新设备的建设工程和特殊结构的建设工程，要有保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的施工方案；

1.2.11安全生产事故应急救援预案。

1.2.12国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程的施工方案。

1.3审查施工单位的资质，是否符合承建工程要求的资质等级要求，是否有安全生产许可证；同时，还要检查施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的专业队伍的施工资质。

1.4审查施工项目的安全保证体系，明确项目经理是安全生产的第一责任者，同时，项目要设有专职的安全管理人员（要有安全员上岗证），负责现场的安全管理，监督安全措施落实。项目经理部还要建立健全的施工安全生产责任制、安全生产规章制度和各种设备的操作规程。

1.5审查特种作业人员的操作资格证书。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

1.6审查施工单位使用的起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的合格证或由具有专业资质的检验检测机构出具的安全合格证明文件。设备使用前，要检查安装单位出具的自检合格证明、向施工使用单位进行安全使用说明及办理的验收签字手续及安装后检测机构出具的检测报告。

2.在施工过程中做好检查督促工作，发现安全事故隐患，及时要求施工单位整改，作好事中控制

依据国务院 第393号令 第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2.1组织及参与有关施工现场的安全检查，发现安全隐患，及时以书面的形式发出整改通知，并限期整改，跟踪整改情况。

2.2检查项目的安全教育情况，特别是对新进场的工人进行的岗前三级教育及变换工种前进行的安全教育情况（检查记录）。

2.3检查施工过程中项目经理、安全员及特种作业人员持证上岗的情况，杜绝无证上岗现象发生。

2.4检查施工现场场地布置情况是否与已批准的施工组织设计相符，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有关安全生产标准规范和文明施工的要求。施工现场要按规定放置各种警示牌。

2.5检查施工项目各相施工操作前的安全交底情况，有必要的、特殊工程监理工程师可以参加安全交底会，其它情况下只需检查安全交底记录。

2.6检查施工现场临时用电情况，建筑施工现场临时用电必须符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。检查施工用电线路架设是否符合要求；接地与接零保护系统是否符合要求；临时用电是否实行三级配电（总配电箱、分配电箱、开关箱）、两级保护（在总配电箱和开关箱中各设漏电保护器）；开关箱是否做到了“一箱、一机、一闸、一漏”，有门、有锁，有防雨、防尘设施等。

2.7检查施工用脚手架的搭设情况，检查立杆基础、水平扫地杆的设置、连墙件的设置、杆件的间距和剪刀撑的设置、杆件的搭接、水平网和立网的设置、脚手板的铺设、安全通道的搭设等，并检查搭设前向操作人员的交底和搭设完毕后的检查验收记录，签字要齐全。

2.8检查基坑的开挖与支护情况，检查是否按施工方案放坡或支护、坑边物料、土方堆放是否符合要求、有无边坡滑落的危险等。

2.9检查模板支拆情况，检查是否按施工方案的要求安装和拆除模板、立杆要稳定和牢固（钢管立杆下必须加上底座和垫板）、模板等施工荷载不能集中堆放、模板拆除时混凝土必须符合规范要求、模板安装和拆除前要进行交底并履行签字手续等。

2.10检查“三宝”使用和“四口”的防护，进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要正确使用安全带，建筑工程外侧要用密目式安全网封闭，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台、楼板、屋面等要按规定进行防护。

2.11工地例会要对可预见的安全问题提出要求和整改意见，要警钟长鸣，会会讲安全，人人讲安全，有必要的要召开安全专题会议。

3.事后控制

3.1安全事故发生后，立即有组织地抢救伤员，保护好现场，向有关部门汇报，积极配合有关部门搞好事故调查工作。

3.2工程完工后，整理好安全档案，对工程施工中安全管理方面的经验和教训进行总结。

4.做好监理工作的内业，监理工作内业是检查监理工作的内容之一，也是监理工作的记载。

4.1要编制有针对性的安全监理规划和安全监理细则，用以指导监理工程师的安全工作，要有安全监理责任制。

4.2做好监理日记，监理日记上要有安全专栏，安全专栏内要记录真实的、有针对性的安全方面的内容。如，施工现场安全生产状况，各项安全生产措施的落实情况，施工现场安全检查发现的问题及处理情况，现场文明施工情况，各种会议及各方面安全检查情况，发生安全事故的详细记录。监理日记要有总监或总监代表的签字。

4.3监理月报要有安全方面的内容，要汇报所在月施工现场的安全生产状况，各项安全生产措施落实情况，安全检查情况和安全事故发生情况。

4.4各种会议（工地例会、临时安全会议等）要有会议纪要，工地理会要讲安全生产的内容，要有记录。

4.5施工现场安全检查发现安全隐患，要以书面的形式（监理工程师通知书）通知施工单位，并要求施工单位以书面的形式（施工单位申请书，即监理工程师通知书回执）将隐患的整改情况报给监理部。

4.6大型施工项目要设立安全管理台帐。

参考文献：

1.黄金枝，刘永新 工程监理/安全监理/项目管理规范操作手册 中国建筑工业出版社 2007

2.武树春，建筑施工安全设施计算书编制范例 中国建筑工业出版权社 2005

篇5：爆破监理总结报告

爆破监理总结

我单位有幸于参与贵安新区湖磊路一标道路路基石方开挖爆破工程的爆破作业监理工作。现特对参加该工程监理工作进行总结。

该项目为中铁五局集团承建的贵安新区湖磊路道路工程一标段，爆破施工单位为安顺新联爆破工程有限公司，评估单位为贵州新联爆破工程有限公司，爆破监理单位为我单位承担（贵州天鹏爆破工程有限公司）。合同约定时间（工期）2014年8月6日至2015年2月6日。

自2014年 11月20日至11月22日以来，我单位依照施工图、《民用爆炸物品安全管理条例》『国务院466号令』、《爆破安全规程》（GB6722-2003）、爆破作业许可审批意见书及批复、爆破施工企业编制的爆破工程施工技术方案、我单位的监理规划、监理细则以及国家相关的法规和技术标准、爆破监理合同，对项目爆破施工的质量、安全、进度等方面进行全过程严格监理。

我单位进场后主动调查了解施工现场及周边环境情况，并告知建设单位及主体施工企业的安全责任，协助爆破单位及时办理工程项目爆破审批手续，审查了爆破单位的企业法人营业执照、爆破作业单位许可证、安全生产许可证。对爆破施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格进行了审查，并检查了爆破施工单位施工现场安全生产保证体系，对爆破作业施工组织设计中的安全技术措施或安全生专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案进行了审查，并结合施工现场试验（如施暴试验），组织对进场爆破施工单位的安全监理工作交底，同时认真做好有关交底会议纪要。

在审查和协助其他方面的同时，并对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品；在第一次工地会议上重点介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。

我单位现场监理机构（何元方同志）对爆破施工单位进入施工现场所有施工机械设备以及现场搭建的安全设施，包括空压机、爆破炮钎、炸药和雷管库房等，经现场监理检查合格后，才进场投入使用，对每天领取的炸药、雷管的数量及编号认真进行核对，对未用完的炸药、雷管一律进行还处理，对爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员进行严格监督，一人未到场一律不准领取民爆物品及爆 破作业。本周所领取的雷管数量是30 发，炸药数量是18公斤，协助爆破施工单位进行爆破过程中的应急处理，如盲炮、丢失雷管等等，严格要求爆破施工单位编制安全应急预案及应急预案的设备设施的落实。

我单位的爆破专业监理工程师针对爆破施工过程中的检查，发现的各类安全隐患，会及时向爆破施工单位签发监理工程师通知单、监理工作联系单，并同步提交报告业主及土建施工单位。若施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

在巡视检查和旁站过程中，发现安全隐患，事故隐患，及时指令解决，是不安全因素消灭在萌芽状态。在施工过程中监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其各类专职安全、技术、生产管理人员及时到岗，并有效展开工作。督促爆破施工单位从制度上、组织上加强安全生产的科学管理。督促爆破施工单位建立和完善安全生产制度。爆破施工从开工施工至今，未发现爆破施工单位违规作业、违规领药、违规使用机械设备及库房管理的违规现象发生。

我单位监理人员在监理日志中记录当天爆破施工现场安全生产和安全监理工作情况，同时记录发现和处理的爆破安全施工问题。

为了更好的完善土建施工单位所委托的监理服务，并顺利实现本项目工程建设爆破施工的安全目标，我单位将继续努力，持续改进，坚持“安全第一”，严格监理，体现爆破监理工作的价值。

现场监理员（签字）

监理工程师（签字）

贵州天鹏爆破工程有限公司

篇6：爆破监理工程师工作

工程名称：凤凰城市综合体A-23-

1、A-23-2 孔桩爆破工程

施工单位：贵州六盘水滕达爆破工程服务有限公司

评估单位：深圳市和利爆破技术工程有限公司

监理单位：江西长顺爆破工程技术有限公司

2016年1月25日

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爆破安全监理总结

凤凰城市综合体A-23-

1、A-23-2孔桩爆破工程的爆破施工单位为贵州六盘水滕达爆破工程服务有限公司，本项目爆破工程由深圳市和利爆破技术工程有限公司进行安全评估，我江西长顺爆破工程技术有限公司受“六盘水恒维地产开发有限公司”的委托，承接了本爆破施工项目的爆破施工安全监理工作，在我方与委托方正式签订《爆破安全监理合同书》后，监理工作自2015年8月1日开始至2016年1月22日结束，我公司安排了专业监理人员对整个爆破施工过程和流程进行了爆破安全监理。监理过程中，我们主要依据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990 2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA 991 2012）、《爆破安全规程》（GB6722-2014）、以及经过爆破安全评估单位评估的《爆破设计施工方案》详细编制监理规划、监理实施细则及爆破安全监理施工方案，并严格实施爆破安全监理工作。

本爆破施工项目位于六盘水钟山区凉都大道南侧，麒麟路东侧，碧云路北侧，荷泉路西侧，爆破周围环境复杂。我单位组织专业安全监理人员进场以后，首先协助爆破施工单位详细调查和了解施工现场及周边安全环境情况，并告知建设单位及主体施工企业的安全责任及与爆破施工的相关情况，规范现场爆破施工安全环境，在爆破区域周围设置设置安全警戒线及安全警示牌，并配备专用炸药箱及雷管箱，在爆破施工前张贴施工公告和爆破公告等工作。同时审验爆破单位的企业法人营业执照、爆破作业单位许可证的有效性；审验爆破项

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＃目设计、安全评估与批准程序的合法性；审验爆破施工单位的现场爆破作业人员的作业资格证的有效性，本项目的爆破员为马兹祥（5202000100414），安全员为马攀潘（5202000200208），制止无证人员从事爆破施工作业。监督爆破施工单位是否按照已通过安全评估的《爆破设计施工方案》进行施工作业；监督爆破作业单位现场人员不得使用不合格的民用爆破器材；监督检查民用爆破器材的领取、使用和清退制度，制止违章指挥和违章作业。

在爆破施工过程中，我单位旁站监理人员对民用爆炸物品到达施工现场前至爆破结束（民用爆炸物品清退）后的整个过程实施全程旁站监理，严格按照监理实施细则进行旁站监理工作，对整个爆破施工过程的各个程序细节进行拍照取证，对装药、堵塞、网络连接等做好影相资料，并详细记录所领取和清退的民用爆炸物品，记录现场爆破施工的各种布孔参数和爆破参数，按照现场爆破实际网络连接情况绘制起爆网络示意图，详细记录《爆破安全规程》（GB6722--2014）所要求的各项规范监理工作内容，并由每天配送现场的押运员、现场爆破作业的安全员和爆破员及项目负责人员签字且按手印。

旁站监理必须严格监管现场民用爆炸物品的领取与清退制度，严格要求和规范现场爆破作业人员必须以规程和设计方案进行规范施工，严格按设计方案控制单孔装药量和最大一次起爆总药量，保证每一个孔的堵塞质量，做好爆破安全防护，加强安全警戒工作，必须进行爆后检查，确保每一次爆破安全实施。本爆破施工项目使用炸药累计5073kg，使用导爆管雷管累计16516发，使用电雷管累计1800发，爆破岩石约4612m3, 爆破施工天数138日历天，旁站监理施工日志148份。在整个爆破施工过程中没有出现民用爆炸物品被盗、丢失与私藏现象，没有出现任何爆破安全事故，所有的爆破有害效应均控制在设计安全范围之内，确保了整个爆破施工过程的安全、有序进行。

总监理工程签字： 江西长顺爆破工程技术有限公司

篇7：浙江省工程爆破协会工作交流材料

一、召开爆破三大员培训考核专家会议

5月28日上午，浙江省爆破作业人员培训考核专家组工作会议在杭州召开，共36名专家组成员参加本次会议。浙江省公安厅治安总队周卫华调研员应邀出席。会议讨论了浙江省爆破三大员培训考核管理办法（征求意见稿）、浙江省爆破作业人员（爆破三大员）培训考核专家管理办法（征求意见稿）。会议就征求意见稿、进一步做好爆破三大员培训考核工作、即将实施的《爆破安全规程》(gb6722—2014)等内容展开了热烈讨论，专家们发挥专业优势、集思广益、各抒己见提出了很多有价值的意见建议，为我省进一步做好培训考核工作创造了良好条件。

二、关于取消我省民爆器材销售环节搭车收税的建议。协会通过各会员单位及时收集、了解各地市民爆器材销售环节搭车收税的相关情况，并根据国家资源税征收的相关法律、条例，结合我省的实际情况，提出了《关于取消我省民爆器材销售环节搭车收税的建议》。通过浙江省工程爆破协会副理事长、浙江省人大代表大昌建设集团管志强在2015年1月21日召开的浙江省十二届人大三次会议以提案的形式提交《关于取消我省民爆器材销售环节搭车收税的建议》。

（一）、关于资源税征收的相关法律、条例

1、根据自2011年11月1日起施行的《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》中第八条条例第四条明确资源税的征收数量按所称销售数量，包括纳税人开采或者生产应税产品的实际销售数量和视同销售的自用数量。

2、浙江省人民政府办公厅文件浙政办发(2014)96号关于《浙江省人民政府办公厅关于调整资源税征收政策有关问题的通知》中明确在全省范围内不同矿山所开采的矿产品分别规定了适用税率标准，同一类矿产品的税率标准是相同的。

（二）、全省各地市关于民爆器材销售环节搭车收税的情况

1、大部分地市的资源税征收委托所在地的民用器材销售、配送公司代征；数量是按照爆破施工企业实际使用的炸药量计算，明显有搭车收费之嫌。

2、资源税是针对各类资源产品征收的，目前有的地市实际情况是爆破作业单位使用了多少炸药就征收多少资源税；不分是工程类的项目还是矿山项目，一律按使用的炸药量征收。只要使用了炸药的项目就征收，如此资源税的征收显然是不合理的，也是没有法律依据的。

3、根据各地市的税务部门的文件，1吨炸药核定开采的建筑用石为4000吨，经过计算，折合即1公斤炸药核定开采的量为4吨=4盹／公斤，即资源税的征收按12000元／每吨，有的地市(如临安)1吨炸药核定开采的建筑用石竟然达到了为6000吨，即6吨／公斤，也就是说1公斤炸药能开采6吨建筑用石，由此计算资源税高达18元／公斤，即18000元／每吨，炸药的出厂价格6.5元／公斤，仅资源税一项费用就达到了炸药出厂价近3倍的价格，如此高的资源税根据炸药的使用量变相通过所在地的民用器材销售、配送公司代征，大幅度的增加了爆破施工企业的本不该由其承担的额外成本。

4、根据各地市的税务部门的文件中建筑用石的资源税的征收，各地市差别较大，明显不符合浙政办发(2014)96号关于《浙江省人民政府办公厅关于调整资源税征收政策有关问题的通知》中同一类矿产品的税率标准是相同的要求。

5、根据中华人民共和国国务院令第605号国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定中第一条修改为：“在中华人民共和国领域及管辖海域开采本条例规定的矿产品或者生产盐（以下称开采或者生产应税产品）的单位和个人，为资源税的纳税人，应当依照本条例缴纳资源税。”征收资源税的对象是开采本条例规定的矿产品或者生产盐（以下称开采或者生产应税产品）的单位和个人，而爆破施工企业仅仅是施工单位，并不是矿产品的所有者。

6、在2014年浙江省人民政府办公厅文件和各地市税务部门文件下发之前爆破施工企业所承担矿山施工的项目，本身市场价格竞争激烈，依靠矿山项目较大的工程量创造企业微薄的利润，由于额外资源税的征收给爆破企业带来了很大的贞担，甚至面临巨额亏损。

（三）、建议：

1、根据《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》和浙江省人民政府办公厅文件浙政办发(2014)96号关于《浙江省人民政府办公厅关于调整资源税征收政策有关问题的通知》合法征收资源税，在征收过程中各地市税务部门不能搭车收费，把资源税征收的对象转嫁到爆破作业单位。

2、建议对各地市税务部门已制定并实行的由所在地的民用器材销售、配送公司代征的为相关部门的搭车收费条款尽快取消。3、2014年12月25日国家发展改革委、工业和信息化部、公安部联合下发了(发改价格(2014)2936号关于放开民爆器材出厂价格有关问题的通知），建议浙江省经济和信息化委员会、浙江省公安厅制定相应的管理办法，对具备条件的爆破施工企业采用由生产厂家直供爆破器材的方式，取消中间环节。

4、适当放宽库房建设标准或采用临时库房等，适当减少公安机关管理审批环节，以减轻爆破施工企业的负担。

2015年7月10日浙江省地方税务局予以书面回复。对下一步取消我省民爆器材销售环节搭车收税的情况起到了积极促进作用。

三、积极组织参加《爆破安全规程》（武汉）宣贯会议

协会会同浙江省的爆破作业单位代表共10人参加了中国i程爆破协会举办的gb6722-2014《爆破安全规程》宣贯会议，并就我省遇到的有关问题提交会议解答。为爆破作业单位在以后的工作中更好地执行gb6722-2014《爆破安全规程》提供了非常有益的帮助。

四、根据民用爆炸物品治安管理的核心要求：杜绝流失和公共安全事故。组织专家从公安管理的角度编制爆破作业现场检查表

根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》(ga990-2012)和《爆破作业项目管理要求》（ga991-2012）两个标准的要求，结合《爆破安全规程》(gb6722-2014)及《民用爆物品安全管理条例》（国务院令第466号）的规定，在浙江省公安厅治安总队周卫华调研员的指导下，组织协会专家通过对爆破作业现场的涉爆单位及人员、爆破器材存放流转、爆破作业操作规范的检查，对涉爆单位和人员是不是满足要求、爆破器材现场会不会发生流失、爆破作业操作是否满足爆破安全规程作出判断等方面编制爆破作业现场检查表。

本检查表根据现场爆破作业工艺流程，分为10类别，共计49个项目中可能出现的问题进行现场检查。检查类别依次为： ①许可和备案信息与实际的一致性；

②爆破工程施工准备情况；

⑧爆破器材流向查验登记制度执行情况；

④爆破器材现场检测、加工、搬运；

⑤爆破作业现场；

⑥装药与填塞作业；

⑦网路连接及检查；

⑧爆破警戒和信号；

⑨爆后检查与盲炮处理；

⑩有害效应监测。

编制完成后浙江省公安厅治安总队周卫华调研员进行修政完善，由省厅组织全省各地市的部分爆炸物品安全监管民警参加，由协会专家对爆破作业现场检查表进行宣讲，采用集中学习与结合爆破作业现场进行现场宣讲相结合的方式，对爆炸物品安全监管民警以后的工作将起到积极的作用。

五、浙江省爆破作业单位资质专家评审费项目列入省财政预算 浙江省爆破作业单位资质专家评审费用列入省财政预算统筹安排，从浙江省公安厅财政预算支出，专项用于浙江省爆破作业单位资质专家评审费项目。于2015年1月和11月分别采用浙江省2014、2015浙江省爆破作业单位资质专家评审费项目单一来源采购招标的形式进行招标，投标方（浙江省工程爆破协会）根据招标文件的要求编制采购响应文件，双方就该项目进行谈判，确定成交费用总额。（附招标文件封面、中标通知书等）其中2014（2014.3.1-2014.12.30）评审费用是260000.00元，2015评审费用是370000.00元。

浅析浙江省工程爆破企业转型发展趋势

一、浙江省住住房和城乡建设部2014年11月6日下发（建市 [20141159号）《建筑业企业资质标准》，本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001] 82号）同时废止。

二、根据建设部新的资质管理办法，原有的建设部爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质取消，新《建筑业企业资质标准》中取消了与建筑业密切相关的爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质，该二项资质的取消给我省的爆破工程企业造成了重大影响，也使爆破工程企业陷入了生存和发展的绝境。结合我省爆破作业单位的实际情况，于2014年12月30日发布关于召开专项研讨会的通知。经理事长办公会研究决定于2015年1月5日召开专项研讨会。要求所有参会人员就取消二项专业承包资质后爆破作业单位面临的问题和建议递交书面材料，书面材料要求在2015年1月4日前发到协会邮箱。

关于持有建设部门颁发的爆破与拆除、土石方专业承包资质的企业调查表

调查情况如下：

1、爆破作业单位：截止2014年12月30日我省涉爆企业150余家，且多数是以爆破或土石方资质为主项的工程企业，据不完全统计，持有建设部门颁发的爆破与拆除工程专业承包资质的企业94家，其中一级8家，二级16家，三级70家，土石方工程专业承包资质95家，其中其中一级14家，a二级13家，三级68家。持有公安部门颁发的营业性《爆破作业单位许可证》的爆破作业单位157家，其中资质等级为一级的有9家，二级的有16家，三级的有28家，四级的有104家。浙江省多数爆破企业起步较晚，浙江省爆破企业虽然数量不少，但发展的规模都不大，与其他建筑等类似行业企业相比，规模实力相对较小。

2、爆破作业人员及相关从业人员情况：我省持有公安部颁发的爆破工程技术人员安全作业证的人数共有2877人，其中作业级别为高级的有479人，中级的有982人，初级的有1416人，持有各地级市公安部门颁发的爆碱三大员证（爆破员、安全员、保管员）共有10662人，除以上持证人员外其他相关从业人员达30000多人。

四、2015年1月18日以浙江省工程爆破协会名义，以浙江省具有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业法人代表签署、单位盖章的作为附件。将“关于取消爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质后我省爆破工程企业面临的问题和建议>>书面发函给中华人民共和国住房和城乡建设部、中国工程爆破协会、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省公安厅等相关部门，积极反映企业诉求，维护企业合法权益。

五、浙江省工程爆破协会副理事长、浙江省人大代表大昌建设集团管志强在2015年1月21日召开的浙江省十二届人大三次会议通过提案的形式提交。

六、《关于取消爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质后我省爆破工程企业面临的问题和建议》的主要内容：

（一）、实施新的《建筑业企业资质标准》后爆破企业面临的问题

1、新标准实施后，我省大部分涉爆企业均面临无工程资质，爆破企业将不能进入工程项目的招投标领域，企业面临的生存问题将更加严峻。

2、根据原资质规定企业所投入的注册资本、大型设备、聘用的大量专业技术人员，都将因此而受到极大影响，将面临巨额亏损。

3、大量的爆破企业持证的专业技术人员、专业管理人员、作业人员面临失业或转岗，存在巨大的社会稔定隐患。

4、安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》前提条件是要土石方工程专业承包资质，现在土石方工程专业承包资质取消了，意味着《安全生产许可证》的取消。造成涉爆企业持有的《安全生产许可证》和现有施工的项目无合法性。

5、爆破企业在建的所有爆破工程所需的相关申报、审批的过程中的报审资料中可能受到很大影响。

（二）、实施新《建筑业企业资质标准》后的建议

1、爆破作业是一个特殊的行业，尤其是危爆物品安全管理工作事关公共安全和社会稳定，关乎人民群众生命财产安全。

建议住建部与公安部商议，根据公安部“二个标准”的资质要求，与贵部《建筑业企业资质标准》的相关作业承包资质内容进行对接、修改、完善，并按完善后的标准进行企业资质复审。

对复审通过的资质由原来的名称“爆破作业单位许可证”的资质等级建议定义为“营业性爆破企业爆破专业承包资质等级”由公安部门核发，纳入住建部的资质管理，以便取得营业性爆破企业专业承包资质的企业能够开展正常的生产经营活动。

2、由于新的《建筑业企业资质标准》中，关于企业主要人员及业绩的要求较高，且专业技术人员的专业结构配置要求严格，涉爆企业很难在短时间内满足要求，企业需要通过3年以上的耐间完成人才储备、业绩积累等方面自身努力，才可能满足某项工程施工总承包或专业承包资质的相关要求。因此，对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质为主项的企业建议采取临时过渡期，过渡期为3-5年，在过渡期内这二项资质继续有效，既保证企业能开展正常的生产经营活动。也为企业就位或申报其他资质创造条件。

3、对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业、或通过企业的兼并、重组后新的企业，允许申报总承包资质，建议按《建筑业企业资质等级标准》（建[2001] 82号）中的标准，就位相应的总承包（或专业承包）资质或暂定资质，对达到《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001182号）中的相关总承包资质标准的企业核发总承包（或专业承包）相应等级的资质或暂定资质，并同时取消这二项专业承包资质，有效期为过渡期的最后期限。过渡期期限到期后按贵部2014年11月6日下发《建筑业企业资质标准》资质重新复审。达到标准申领正式资质，否则予以取消。

4、对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业若满足（建市[2014]159号）《建筑业企业资质标准》中的总承包或专业承包资质的，按满足资质等级级别申报，无需逐级申报。

5、对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业已完工的工程业绩，建议作为相应规模、等级的业绩可作为矿山等相应总承包或专业承包的业绩予以认定。

6、由于新的《建筑业企业资质标淮》中，关于企业主要人员及业绩的要求较高，且专业技术人员的专业结构配置要求严格，涉爆企业很难在短时间内满足要求，企业需要通过一定的时间完成人才储备、业绩积累等方面自身努力，才可能满足某项工程施工总承包或专业承包资质的相关要求。根据住建部颁布的《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号）和建市施函[2015] 32号关于报送《施工现场管理人员岗位证书颁证机构登记表》和《技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书颁证机构登记表》的通知，结合爆破企业的实际情况，建议将公安部门核发的爆破作业人员许可证（爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员）纳入建设部门认可的施工现场管理人员岗位证书和技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书范围，其中由公安部核发的爆破工程技术人员安全作业证纳入建设部门认可的施工现场管理人员岗位证书范围，持有各地、市核发的爆破员、安全员、保管员的人员纳入建设部门认可的技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书范围，并由浙江省工程爆破协会作为颁发《技术工人职业培训合格证书或职业技能等级证书颁证机构登记表》中的认可颁证机构，以满足爆破企业按照新的《建筑业企业资质标准》中的施i现场管理人员和技术工人的要求，也为企业就位或申报其他资质创造条件。

新的资质标准实施后，对建筑业是一个促进。作为企业，我们将以积极的态度去适应新的标准。作为行业协会，我们将努力引导企业加强自身能力建设，促进人才培训及引进，提升从业单位的技术水平和管理能力。

我们希望政府主管部门能考虑到浙江省爆破企业的现状，解决爆破企业的困难、帮扶爆破企业平稳过渡，更好为浙江省的经济建设发展服务。

七、协会反映到相关部门的企业诉求，特别是省两会上省人大代表建议案引起了浙江省住房和城乡建设厅和省建筑业管理局的高度重视，并针对2015年6月9日，浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省十二届人大三次会议舟25号建议的答复，在建议案答复中对下一步支持帮助我省工程爆破企业“转型升级”“平稳过渡”等提出了非常好的原则性指导意见，在企业的转型过程中对企业业绩的认定、人员的培训考核等方面，根据实际情况予以支持。

八、为了进一步做好我省工程爆破企业新《标准》实施后纳入建筑业管理总体范畴，加快我省工程爆破企业的转型发展，结合我省爆破企业的现状，更好地了解当前我省工程爆破企业存在的困难和问题，听取他们意见、建议，按新的《标准》如何帮扶工程爆破企业平稳过渡，引导爆破企业加强自身能力建设，促进人才培训及引进，提升从业单位的技术水平和管理能力，为爆破企业申报矿山总承包等相关资质创造良好条件，更好为我省的经济建设发展服务。2015年7月27日以浙江省工程爆破协会的主管单位浙江省地质勘查局的名义发函《关于邀请参加我省工程爆破企业转型发展调研的函》给浙江省住房和城乡建设厅，于2015年8-10月份赴有关地市爆破企业进行一次工程爆破企业转型发展调研活动，特邀请住建厅相关领导和职能部门参加调研活动，恳切希望予以大力支持和帮助。

九、2015年8月27吕召开浙江省工程爆破企业转型升级发展座谈会，座谈舍主要围绕以下内容：

1、虽然公安部在近两年实施了《爆破作业单位许可证》制度，但和建筑市场的资质还是有较大区别，这将意味着爆破企业不能直接参与一级市场投标，爆破企业的生存和发展将成为爆破行业不得不考虑的现实问题，许多企业进入了发展的瓶颈时期。许多专业爆破公司一夜之间变成没有资质的企业，尽管住建部给出了2年的过渡期（实际上市是1.5年），但重新就为无论是时间还是其他各方面难度非常大。

2、爆破单位在拥有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质期间所取得的大型土石方爆破、矿山建设及采矿工程中的爆破工程业绩与新资质标准中的业绩名称不符，而实际完成的业绩规模、工程量已完全达到相应等级的要求。对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质期间企业已完工的工程业绩，建议作为相应规模、等级的业绩可作为矿山等相应总承包或专业承包的业绩予以认定。

3、申报相应总承包资质或专业承包资质。爆破企业从事的主要业务还是大型土石方爆破，而大量的大型土石方工程被列入矿山管理，根据最新的资质标准，申报矿山工程施工总承包资质是一条和爆破企业业务非常接近的道路。水利水电工程除料场一般列入矿山外，主体开挖爆破工程量也比较大，有条仵的企业可以申报水利水电工程施工总承包资质或相应的专业承包资质，从事水下航道工程炸礁的企业还应该申报港口与航道工程施工总承包资质或航道工程专业承包资质。

4、尤其是资质申报的过程中，能充分考虑浙江省爆破企业的现状，建议对持有爆破与拆除工程、土石方工程专业承包资质的企业、或通过企业的兼并、重组后新的企业，允许申报总承包资质，建议按《建筑业企业资质等级标准》（建[2001] 82号）中的标准，就位相应的总承包（专业承包）资质，按满足资质等级级别申报，无需逐级申报。

5、根据各爆破企业特点，并入具有矿山工程施工总承包或相应资质综合性大型施工企业，成为其爆破分公司，大力发展工程总承包的同时，积极引导企业向矿山、、港口等专业领域发展，行业结构进一步优化。

6、在新标准条件下，浙江省爆破行业，既有机遇，又面临挑战，企业转型，业务横纵延伸；加快“走出去”发展步伐。要解决现有多数企业的生存问题，采用横联纵合，行业整合与企业重组是最有效的捷径，也是行业发展的必由之路。因为，只有爆破企业达到了一定的规模和实力，才有条件在激烈的市场中，与集团化大型企业竞争而立于不败之地；才有条件培育和引进更多的高技能人才；才有条件投入更多的资金，组织技术创新一摆脱粗放型管理方式，实现精细化施工、精细化管理，形成核心技术储备与新的经济增长点；才有条件更新技术装备，培养和引进技术人才，实现炸药现场混装，朝着爆破旋工、爆破器材生产及现场服务一体化的方向发展。

调研的第一阶段己完成，协会将组织调研的第二阶段，下一步仍将以通过协会及主管部门积极协调浙江省住房和城乡建设厅、浙江省公安厅等政府主管部门，通过专题会议的形式邀请各相关主管部门参加，希望能在新资质条件下，在企业的整合与重组过程中得到浙江省各级主管部门的政策支持与关心，结合浙江省的实际情况在企业转型过程中给予扶持，为爆破企业转型发展创造良好的条件。

篇8：浅析工程建设监理工作中安全监理

(1) 工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下, 按工程项目或部位分别设置的, 由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”, 可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前, 主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后, 监理单位则在业主的委托和授权范围内, 以施工承包合同为依据, 对工程的施工进行全面的监督和管理, 即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制, 对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度, 便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方, 以经济合同为纽带, 以便高工程建设水平为目的, 初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明, 它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益, 是工程建设实现速度与效益, 数量与质量有机结合的重要措施;

(2) 无可置疑, 安全监理是工程建设监理的重要组成部分, 是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。

2安全监理的任务

2.1 制定具体监理工作

(1) 安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托, 按照合同规定的要求, 完成授权范围内的工作;

(2) 安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策, 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产;

(3) 在编制监理大纲、监理规划时, 应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序, 并建立相关的程序文件, 经项目法人批准后再贬值监理细则, 根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍, 在调查研究基础上, 制定安全监理具体工作及有关程序;

(4) 审查施工方案及安全技术措施;

(5) 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制;

(6) 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;

(7) 监督检查施工现场的消防工作;

(8) 根据工程项目规模, 定期组织安全综合检查, 逐项进行检查打分;

(9) 发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改;

(10) 把施工图纸上的各种线条在指定的地点变成实物的过程叫做建筑施工。其过程复杂, 涉及到的范围广大, 考核指标繁多, 但其中有两个实质性的内容, 一个是质量, 一个是安全。质量是指“实物”而言, 建造“实物"的功能安全实现设计意图, 即为优良工程;主要功能实现了, 还有些不足, 即为合格工程;建造“实物”的很多功能不能实现设计的要求, 即为不合格工程。这是工程建设的主体。所谓安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设一中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件, 而工程质量的好坏, 也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全监理则是这一环境条件的保护神。

3安全监理的程序

根据开展的安全监理工作的实践经验, 一般情况下安全监理工作可分为四个阶段, 即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

3.1 招标阶段安全监理

(1) 审查施工单位的安全资质;

(2) 协助拟定安全生产协议书。

3.2 施工准备阶段的安全监理

(1) 制定安全监理程序;

(2) 调查可能导致意外伤害事故的原因;

(3) 掌握新技术、新材料的工艺和标准;

(4) 审查安全技术措施;

(5) 要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场, 处于安全状态, 施工现场的安全设施要先到位;

(6) 审查施工单位的自检系统;

(7) 施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。

3.3 施工阶段安全监理

工程项目在施工阶段, 安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。

(1) 掌握工程项目安全监理的依据;

(2) 制定项目安全监理的职责并逐项执行;

(3) 查各类有关安全生产文件;

(4) 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;

(5) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;

(6) 审核工地的安全组织体系和安全人员配备;

(7) 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;

(8) 审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;

(9) 审核并签署现场有关安全技术签证文件;

(10) 现场监督和检查;

(11) 如遇到下列情况, 安全监理可下达“暂时停工指令”;

(12) 施工中出现安全异常, 经提出后, 施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;

(13) 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

(14) 安全措施未经自检而擅自使用时;

(15) 擅自变更设计图纸进行施工时;

(16) 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

(17) 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

3.4 竣工验收阶段安全监理。

(1) 审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用;

(2) 要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

4安全、质量、综合监理的探讨

(1) 从当代世界文明和工业发展趋势看, 全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱, 也是当今世界面临的四大难题, 而要真正发挥其支柱作用, 首先要在工程建设、能源开发等方面做到安全施工、安全开采、安全运转、安全操作, 这样才能有效地保护人类的身心安全与健康, 保障社会的安全与稳定;

(2) 我国目前正处在工业化和城镇快速发展时期, 而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目, 对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施, 而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大, 城镇规划建设加大 (特别是沿海地区) , 对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理, 致使我国生态环境破坏严重, 污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应;