西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知（精选4篇）

篇1：西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

西安市阎良区人民政府办公室关于 印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

发布时间：2013-11-15 来源：政府办

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阎政办发〔2013〕58号 西安市阎良区人民政府办公室关于 印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

各镇人民政府，区政府各工作部门、直属企事业单位，各街道办事处：

《阎良区配建廉租住房管理办法》已经区政府11届32次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市阎良区人民政府办公室

2013年7月11日

阎良区配建廉租住房管理办法

第一条

按照《陕西省保障性住房管理办法（试行）》（陕政发〔2011〕42号）、《西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发〔2010〕36号）、《西安市加快保障性住房建设实施方案》（市办发〔2010〕38号）、市政府批转西安市财政局等六部门《关于加快推进我市保障性住房工作的实施意见》（市政发〔2010〕72号）和《西安市配建廉租住房实施细则》（市房发〔2013〕79号）的要求，为了落实配建廉租住房工作，制定本办法。

第二条

从2010年6月1日起，全区新出让土地的商品住房项目，按照项目住宅总建筑面积5%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由市国土局根据《国有建设用地使用权出让合同》签订日期确定；新划拨土地的经济适用住房项目按照项目住宅建筑总面积15%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由区建设和住房保障局根据《国有建设用地划拨决定书》签订日期确定。

2011年3月28日以后立项的棚户区改造项目，按照不低于安置住宅面积30%的比例安置本项目低收入家庭。每个棚改项目房屋征收或拆迁完成后，由区城改办将保障对象登记造册，送区建设部门备案。城中村改造配套开发商品住房项目，按住宅建筑总面积5%的比例配建廉租住房。

第三条

配建的廉租住房在规划时要形成相对独立区域，集中单栋或多栋建设，便于管理。配建廉租住房由于规模较小，不能成栋建设的，可不在本项目中配建廉租住房，由项目实施单位向区财政部门缴纳配建廉租住房建设资金，由区建设部门易地建设。

2010年6月1日以后至本办法实施以前已出让土地的商品住房项目，符合易地配建廉租住房条件的，由项目开发建设单位提出申请，经区建设部门审核后，向区财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。本办法实施后，商品住房项目符合易地配建廉租住房条件的，土地使用权受让人必须在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日内，向区财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。

易地配建廉租住房，由区国土部门提供土地，区建设部门统一建设。

第四条

易地配建廉租住房建设资金由征地补偿费用、前期费用、建安工程费用、配套费用、装修费用和其它费用等组成，缴纳标准由区建设部门牵头，组织发改、土地、规划、财政、物价、城改等部门研究，根据现行综合造价核定，报区政府批准后执行。易地配建廉租住房建设资金核定标准如遇建材大幅度提升或降低进行调整，原则上每年调整一次。本办法施行后易地配建廉租住房建设资金核定标准暂按2900元/平方米执行。

收取的易地配建廉租住房建设资金实行收支两条线，专项用于易地建设廉租住房。

第五条

区发改、国土、规划、建设、财政、物价、城改等部门应按照各自职能对配建廉租住房进行监督和管理。

第六条

区规划部门在编制拟出让土地控制性规划指标时，应明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准，所有指标一经确定，原则上不得变更。

第七条

在普通商品住房项目招标、拍卖、挂牌出让土地时，参与竞标者应充分考虑配建廉租住房的建设总成本，自主报价。土地竞得者应按要求配建廉租住房，建成后移交区建设和住房保障局，或缴纳廉租住房建设资金。

第八条

区国土部门应在土地出让公告中明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准。区建设和住房保障局应与土地使用单位签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》，协议中明确配建廉租住房的面积、套数、套型、装修标准以及交房条件和交房日期等内容。

第九条

配建廉租住房建设用地实行划拨（有偿），划拨地价以评估确认为准，用地面积以廉租住房所占或所分摊的土地面积为准。

第十条

新划拨土地的经济适用住房项目配建廉租住房，政府以廉租住房建设成本价回购。

第十一条

普通商品住房、经济适用住房开发建设单位为本项目配建廉租住房的建设单位。配建廉租住房应与开发项目统一报建，统一建设，统一配套。开发项目分期实施时，应优先建设配建廉租住房。

第十二条

配建廉租住房户型建筑面积控制在50平方米以下，以两室户为主，厨房、烟道、厕所、生活阳台等功能齐全。水、电、气、暖实行“一卡通”式设计。

第十三条

配建廉租住房应进行普通装修，达到入住条件。装修内容包括：室内外门窗安装到位，地面水泥压光，墙面和顶棚刷白，厨房、卫生间地面、墙面贴磁砖，厨房灶台、操作台、洗菜池安装到位，卫生间座便、面盆安装到位。水、电、气、有线电视、电话、网线等设施安装到位。

第十四条

配建廉租住房的外立面、公共部位装修以及电梯等设备应与本项目商品住房的标准一致。

第十五条

配建廉租住房建成后，应向区建设和住房保障局交付具备交房和使用条件的配建廉租住房，并办理房屋、土地过户手续。

第十六条

房地产开发企业不得用配建廉租住房的土地、房屋、项目和在建工程进行抵押或担保贷款，不得设定任何他项权利。

第十七条

房地产开发企业不得预售或销售配建廉租住房。在办理商品房预售或销售许可证时，对配建的廉租住房要明确楼栋、房号，标明不得销售。商品房项目销售完毕后，项目单位必须办理完配建廉租住房的产权移交手续，方可办理其它房屋的产权转移登记。

第十八条

配建廉租住房由区建设和住房保障局负责日常运营管理。租金管理参照西安市保障性住房租金管理规定执行。

第十九条配建廉租住房管理部门分工及工作流程

一、部门分工

（一）国土阎良分局

1.负责宗地出让方案的编制，按照规划局阎良分局出具的宗地规划条件，确定配建廉租住房面积、套数（按照单套建设面积50平方米核算，取整数）、套型或缴纳廉租住房建设资金的数额，并在宗地出让公告中公示；

2.负责出让宗地配建廉租住房土地划拨工作或廉租住房建设资金收缴工作；

3.负责落实易地建设廉租住房土地指标，并在国有储备土地中落实易地建设廉租住房土地。

（二）区财政局

1.负责配建廉租住房建设资金的收缴监督工作；

2.负责配建廉租住房建设资金的管理和拨付；

3.负责配建廉租住房建设资金使用情况的监督和检查。

（三）规划阎良分局

1.负责编制出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数；

2.负责配建廉租住房套型面积审批（配建廉租住房套型建筑面积应控制在50平方米以内）及相关规划手续的办理。

（四）区建设和住房保障局

1.负责配建廉租住房城建配套费免收手续的办理；

2.负责配建廉租住房招投标、施工许可等手续的办理；

3.负责已办理监督申报手续的配建廉租住房质量安全监督；

4.负责与宗地受让人签订配建廉租住房协议；

5.负责协助国土阎良分局收取配建廉租住房建设资金；

6.负责配建廉租住房工程进度的监督检查；

7.负责配建廉租住房的验收、接收及过户手续、产权证办理工作；

8.负责配建廉租住房分配、管理工作；

9.负责易地建设廉租住房的组织实施。

二、工作流程

原则上，出让宗地住宅建筑面积大于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，应在本项目配建廉租住房；出让宗地住宅建筑面积小于或等于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，不配建廉租住房，采取缴纳廉租住房建设资金的方式易地建设。政府也可根据需要在商品房小区由政府投资进行廉租住房建设。具体工作流程分为：

（一）配建廉租住房工作流程

1.规划阎良分局拟定出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数、套型；

2.国土阎良分局拟定出让方案，并在出让公告中明确配建廉租住房的面积、套数、套型；

3.国土阎良分局办理宗地出让手续和配建廉租住房土地划拨手续，并在《国有建设用地使用权出让合同》中约定，受让人在出让合同签订后5个工作日内与区建设和住房保障局签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

4.区建设和住房保障局在出让合同签订后5个工作日内与受让人签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

5.受让人持《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》向国土阎良分局申请办理《国有土地使用证》；

6.规划阎良分局办理配建廉租住房工程规划许可；

7.区建设和住房保障局按规定办理配建廉租住房城建配套费用免收手续；

8.区建设和住房保障局办理配建廉租住房招投标手续；

9.区建设和住房保障局办理配建廉租住房施工许可手续；

10.区建设和住房保障局对已办理监督申报手续的配建廉租住房实施质量安全监督；

11.区建设和住房保障局在办理出让宗地商品房预售许可手续时，对配建廉租住房封存；

12.区建设和住房保障局对配建廉租住房进行常态化检查；

13.区建设和住房保障局按照配建协议约定，按期接收配建廉租住房；

14.区建设和住房保障局在办理出让宗地商品房产权初始登记后，应及时将配建廉租住房产权证办至区建设和住房保障局名下；

15.区建设和住房保障局按规定分配配建廉租住房；

16.区建设和住房保障局对配建廉租住房实施日常运营管理。

（二）易地建设廉租住房工作流程

1.国土阎良分局按照规划阎良分局出具的宗地规划条件，确定拟出让宗地缴纳廉租住房易地建设资金金额（廉租住房建设资金=宗地住宅建筑面积×5%×易地配建廉租住房建设资金核定标准），并在宗地出让公告中说明；

2.国土阎良分局负责在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日前，足额收缴廉租住房易地建设资金；

3.区财政局对配建廉租住房易地建设资金实行专户管理，专款专用，专项用于廉租住房建设；

4.国土阎良分局根据全年易地配建廉租住房目标任务，在国有储备建设土地中确定易地建设廉租住房建设用地，并向区建设和住房保障局下达用地指标；

5.区建设和住房保障局根据易地建设廉租住房用地指标和确定的国有储备建设地块，协助国土阎良分局征收廉租住房建设用地；

6.区发改委下达易地建设廉租住房项目建议书；

7.规划阎良分局确定宗地规划设计条件；

8.国土阎良分局办理易地建设廉租住房用地划拨手续；

9.区建设和住房保障局负责易地配建廉租住房建设。

第二十条

本办法适用于本区普通商品房项目、经济适用住房项目、棚户区（城中村）改造项目。

第二十一条本办法自2013年7月1日起执行。

篇2：西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

（南府办〔2010〕79号）

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业，企业单位：

《南宁市廉租住房保障资金管理试行办法》已经市十二届人民政府第八十四次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年五月二十四日

南宁市廉租住房保障资金管理试行办法

第一章 总 则

第一条 为规范廉租住房保障资金管理，提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用，根据财政部《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）、《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房保障资金是指按照有关规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。

第三条 本办法适用于本市城区范围内廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理工作。

第四条 市财政部门负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。

市住房保障和房产主管部门负责廉租住房保障资金的预决算编制，严格按照规定安排和使用廉租住房保障资金。

第五条 廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受市审计部门的审计监督。

第二章 资金来源

第六条 市财政部门要结合我市财力，按照年度廉租住房保障任务以及《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等文件规定的来源渠道筹集廉租住房保障资金。

第七条 廉租住房保障资金来源于下列渠道：

（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；

（三）市财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（四）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（五）中央预算内投资中安排的补助资金；

（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；

（八）直管公房出售、拍卖及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要安置费用后的余额。

（九）其他方式筹集的资金。

第八条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。

第九条 廉租住房租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在一般预算中安排。廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

第三章 资金使用

第十条 廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括新建、改建和收购廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

新建廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。

改建廉租住房开支，是指对已收购的旧有住房和腾空、收回的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。

收购廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋价款等开支。

发放租赁补贴开支，是指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。

第四章 预算管理

第十一条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市住房保障和房产主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障任务，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经市财政部门审核，并报经市人民政府提请市人大批准后实施。

市财政部门要根据年度廉租住房保障任务，会同市住房保障和房产主管部门科学、合理测算廉租住房保障资金需求，并根据年度廉租住房保障资金来源情况，做好年度廉租住房保障支出项目预算编制工作。

第十二条 市财政部门在安排年度廉租住房保障支出项目预算时，应将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障；并应将土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市财政通过本级预算以及上级补助（包括中央预算内投资补助以及中央财政和省级财政专项补助）予以安排。

第十三条 年度廉租住房保障支出项目预算中涉及购建廉租住房的，必须符合固定资产投资管理的相关规定。

第十四条 年度廉租住房保障支出项目预算经批准后，市住房保障和房产主管部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。

第五章 资金拨付

第十五条 市财政部门按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障任务和投资计划、实施进度拨付廉租住房保障资金，并安排廉租住房保障专项工作经费，用于廉租住房的收回、维修、物业管理和廉租住房保障所需的工作经费等。市住房保障和房产主管部门应当将廉租住房保障资金专款专用于廉租住房购建项目以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

第十六条 市财政部门根据廉租住房保障年度预算安排，对经市住房保障和房产主管部门审核确认符合廉租住房保障条件的低收入家庭申请核拨的补贴金额进行审核后，及时将租赁补贴资金拨付到市住房保障和房产主管部门账户，由市住房保障和房产主管部门统一支付廉租住房租赁补贴。

具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将廉租住房租赁补贴直接拨付到符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

第十七条 新建、改建和收购廉租住房，由市住房保障和房产主管部门根据工程合同和进度、购房合同以及年度预算，提出预算拨款申请，经市财政部门审核后，由市财政部门将资金拨付到市住房保障和房产主管部门，市住房保障和房产主管部门将资金直接支付给廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。

具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将资金直接拨付到廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。

第六章 决算管理

第十八条 每年年度终结，市住房保障和房产主管部门应当按照市财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经市财政部门批准后，可以继续滚存下年安排使用。

第十九条 市住房保障和房产主管部门在向市财政部门报送年度廉租住房保障支出项目决算时，还应当提交年度廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建廉租住房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。

第二十条 市财政部门应当会同市住房保障和房产管理、发展改革、民政部门将市年度廉租住房保障工作实施进展情况报自治区财政等相关部门备案。

第七章 监督检查

第二十一条 市住房保障和房产主管部门应建立廉租住房保障对象的动态监管机制，对于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴、按照市场租金标准收取租金或收回配租的廉租住房。

第二十二条 市财政部门和市审计部门要加强对廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第二十三条 市辖县的廉租住房保障资金管理参照本办法执行。

篇3：西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

【发布文号】皖政[2001]111号 【发布日期】2001-12-31 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于印发

《安徽省城镇廉租住房管理办法》的通知

（皖政〔2001〕111号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省城镇廉租住房管理办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府

二00一年十二月三十一日

安徽省城镇廉租住房管理办法

第一条 第一条 为了建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房（以下简称配租住房）。

提供廉租住房的具体方式，由市、县人民政府确定。

第三条 第三条 县级以上地方人民政府应当加强对廉租住房工作的领导，制定本行政区域内廉租住房中长期供应计划，并组织实施。

第四条 第四条 省人民政府建设行政主管部门负责指导本省行政区域内廉租住房的管理工作。

市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。

财政、民政、计划、价格、劳动保障、税务、土地、规划等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的管理工作。

第五条 第五条 廉租住房资金由市、县人民政府按照下列规定筹集：

（一）市、县人民政府根据廉租住房供应计划安排的专项资金；

（二）住房公积金的部分增值资金；

（三）直管公房出售后的部分净归集资金；

（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。

廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政预算管理，由市、县人民政府房地产管理部门专户储存，专项用于发放住房租金补贴或者兴建、购置配租住房。市。县人民政府财政部门应当加强对廉租住房资金筹集和管理的监督。

第六条 第六条 配租住房由市、县人民政府房地产管理部门按照下列规定筹集；

（一）出资兴建或者购置的符合廉租住房标准的普通住房；

（二）认定符合廉租住房标准的公有住房；

（三）社会捐赠和通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的普通住房。

兴建或者购置配租住房，市、县人民政府应当在土地、规划、计划、税费等方面给予优惠。

第七条 第七条 申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件：

（一）月人均收入不超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准；

（二）拥有私有住房和承租公有住房的居住面积不超过所在市、县人民政府公布的住房困难标准；

（三）至少有1人取得居住地5年以上非农业常住户口；

（四）家庭成员为2人（含2人）以上，并有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

第八条 第八条 申请家庭应当向所在市、县人民政府房地产管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

（一）廉租住房申请表；

（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

（三）家庭成员的身份证明和户籍证明；

（四）现居住地的住房证明；

（五）其他相关证明。

第九条 第九条 市、县人民政府房地产管理部门应当自接到书面申请之日起30日内对申请家庭的情况进行审查。经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭并说明理由；经审查符合条件的，应当将申请家庭的基本情况在申请家庭户籍所在地进行公告，公告期为20日。公告期内，有异议的，市、县人民政府房地产管理部门应当在20个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定；无异议的，应当准予登记。

第十条 第十条 市、县人民政府房地产管理部门应当按照登记时间的先后顺序，根据申请家庭的实际情况，安排配租住房或者发放租金补贴。

每一户申请家庭只能承租一处与居住人口相当的配租住房。承租配租住房的人均居住面积标准由市、县人民政府规定，人均居住面积超出市、县人民政府规定标准的，超出部分按照标准租金计租。

第十一条 第十一条 申请家庭承租配租住房的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订配租住房协议，办理租赁手续。原承租公有住房的，由市、县人民政府房地产管理部门收回其承租权，继续用于廉租住房的配租。

配租住房租金标准由市、县人民政府价格行政主管部门会同房地产管理部门制定后，报本级人民政府批准。

第十二条 第十二条 申请家庭领取租金补贴的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订租金补贴协议。市、县人民政府房地产管理部门应当按月发放租金补贴，专项用于补贴申请家庭的住房租金。

租金补贴标准由市、县人民政府房地产管理部门会同价格、财政行政主管部门制定后，报本级人民政府批准。

第十三条 第十三条 申请家庭应当如实提供情况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者住房租金补贴的，由市、县人民政府房地产管理部门收回配租住房或者住房租金补贴。

申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。

第十四条 第十四条 承租配租住房的家庭，因成员增加而需要增加配租住房面积时，应当按照本办法的规定重新向市、县人民政府房地产管理部门提出申请，经审查登记后轮候配租。

第十五条 第十五条 承租配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，交纳租金、合理使用房屋，保证配租住房建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。

承租配租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置，不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备，不得改变配租住房的使用用途。

第十六条 第十六条 享受廉租住房的家庭应当于每年年底向市、县人民政府房地产管理部门如实申报家庭收入情况。市、县人民政府房地产管理部门接到申报并核实情况后，发现享受廉租住房的家庭人均收入连续2年超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准或者住房情况发生变化不符合租住条件的，应当停发住房租金补贴或者通知承租家庭在3个月内退还配租住房。承租家庭腾退配租住房确有困难的，可以在一定期限内按照标准租金续租，具体期限由市、县人民政府房地产管理部门根据情况确定。

第十七条 第十七条 市、县人民政府房地产管理部门应当在配租住房或者发放住房租金补贴后30日内，将配租住房人住户的家庭基本情况、住房面积、住房位置以及享受住房租金补贴的家庭基本情况、租金补贴数额等予以公布，接受社会监督。

第十八条 第十八条 房地产管理部门工作人员在廉租住房管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法迫究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十九条 第十九条 本办法自2002年3月1日起施行。

篇4：西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

贵池区主城区廉租住房分配方案和出售实施方案的通知

贵政办〔2010〕68号

各镇人民政府，街道办事处，贵池工业园区管委会，区政府各部门、各直属机构：

经区政府同意，现将《贵池区主城区廉租住房分配实施方案》和《贵池区主城区廉租住房出售实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十月十二日

贵池区主城区廉租住房分配实施方案

为贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的指示精神，切实解决城市最低收入家庭住房困难，根据建设部等九部门印发的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、省政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政[2009]61号）和《池州市主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》（池政办[2007]55号）等文件规定，结合我区实际，特制定本方案。

一、申请对象

（一）已领取由民政部门审核发放的《最低生活保障金领取证》，且享受最低生活保障补助1年以上；家庭人均住房建筑面积在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米，下同）。园区企业就业半年（含半年，下同）以上的大、中专毕业生可以在园区廉租房中申请。

（二）家庭成员具有本市市区常住居民户口且实际居住，人均住房面积在10平方米以下且至少有一人取得本市市区常住居民户口2年以上（含2年，下同），并与城区（含工业园区）用人单位签订2年以上用工合同的农民工。

（三）家庭人均住房面积在10平方米以下且取得本市户口的大、中专院校毕业就业半年以上的学生。

（四）主城区因企业改制或城中村改造，造成住房困难，且自有住房面积人均不足10平方米的住房困难户，由企业改制领导小组或区征迁办报区廉租住房领导小组批准，可采取实物配租廉租住房。

二、组织实施

贵池区开发建设的廉租住房，由区廉租住房建设主管部门负责配租，配租家庭名单报市住房保障部门备案。

三、申请程序：

（一）符合条件的家庭在居住地社居委申请登记（农民工和就业大、中专毕业生在企业申请登记），并提供相关证明材料。社居委（企业）在10个工作日内负责完成调查、审核、公示，报所属街道办事处（工业园区管委会）。

（二）街道办事处（工业园区管委会）收到材料后，在7个工作日内完成复审、公示，报区廉租住房建设主管部门。

（三）区廉租住房建设主管部门收到材料后7个工作日内，将街道办事处（工业园区管委会）报送的基本符合条件的家庭在有关媒体进行公示。在公示期间被举报的，区廉租住房

建设主管部门将举报情况反馈给街道办事处（工业园区管委会），街道办事处（工业园区管委会）在7个工作日内完成复查、公示。对再次被举报的，区廉租住房建设主管部门组织有关单位，在3个工作日内完成核查、公示。

（四）经公示无异议后，区廉租住房建设主管部门在10个工作日内完成审批，并邀请监察、公证部门现场监督，通过公开摇号租配。

四、管理办法

制定出台廉租住房管理办法，逐步形成廉租住房管理长效机制。

五、租金标准

实行廉租住房租售并举，盘活存量，加快资金循环投入，增强保障能力，最大限度发挥保障作用。廉租住房租金标准由区物价部门核定，池州市规划执行标准为建筑面积每平方米0.5元。廉租住房出售具体规定另行制定。

六、工作要求

严肃工作纪律，坚决查处弄虚作假、以权谋私等违法违规行为，一经发现，由纪检监察部门按规定严肃处理。

七、附则

本方案自印发之日起施行，由区廉租住房领导小组办公室负责解释。

贵池区主城区廉租住房出售实施方案

为规范我区范廉租住房的销售、售后管理及产权界定等问题，根据《安徽省人民政府关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政[2009]61号）以及省住房和城乡建设厅有关会议精神，积极探索廉租住房“租售并举、盘活存量、加快资金循环投入、增强保障能力、最大限度发挥保障作用”的有效途经，着力解决我区低收入家庭住房困难问题，本着“以人为本，自愿购买，完善管理”的原则，逐步实施低收入住房困难家庭“居者有其屋”目标，结合我区实际，特制定本方案。

一、主要目的一是将租赁补贴转化形成固定资产；二是结合本区财政状况及保障对象承受能力以成本价出售给保障对象廉租住房，使保障对象逐步减少，一次性地解决保障对象的住房问题，并且使保障对象拥有自己的房产；三是筹集廉租住房保障资金，实现廉租住房保障良性滚动发展。

二、基本原则

以人为本，科学决策；积极稳妥，因地制宜；自愿购买，有限产权；明确职责，完善管理。

三、出售管理

（一）出售对象。

廉租住房只能向有自愿购买意向的符合廉租住房保障条件的低收入家庭（下称保障对象），并已享受实物配租的保障对象出售，保障对象可以自愿申请购买现住廉租住房的有限产权。

（二）出售价格。

廉租住房出售价格实行政府定价。结合本地财力、低收放家庭的经济承受能力，按照成本价的要求制定本地出售价格。各地段廉租住房的出售应分别制定出售方案和单独进行成本核算，出售价格经区物价局批准后执行。

（三）申请流程。

1．申请购买廉租住房的家庭，由原廉租住房申请人向区廉租住房领导小组办公室提出书面申请；原廉租住房申请人已故的家庭，只要仍然符合廉租住房入住条件，可由现户主向廉租住房领导小组办公室提出书面申请。

2．区廉租住房领导小组办公室受理申请后，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，将初审意见和申请材料报送区住房保障领导小组。

3．区住房保障领导小组收到申请材料后，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转交区民政部门核实。

4．区民政部门收到申请材料后，就申请人家庭是否正在享受城市居民最低生活保障待遇，收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈至区住房保障领导小组。

5．经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障领导小组进行审批，并下达同意购买廉租住房通知书。

（四）付款办法及优惠政策。

1．购买廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款可享受10%的优惠折扣且租金可充抵购房款。分期付款原则上首付款比例不得低于总房价的50%，剩余部分可通过分期付款的方式解决。分期付款的期限不得超过2年（24个月），并不享受10%的优惠折扣。逾期不得购买，房款退还。

2．享受住房租赁补贴的保障对象申请购买廉租住房的，在与廉租住房领导小组办公室签订购房合同后，入住前可将其应领取的住房租赁补贴以分期付款方式转入廉租住房领导小组办公室在银行开设的个人购房账户转作购房款。

3．与廉租住房领导小组办公室签订购房合同后，房款未缴清前，按未缴房款产权比例交纳廉租住房租金。待房款缴清后方可办理产权过户手续。

4．按照市廉租住房保障有关规定，购买廉租住房后的低收入家庭，住房面积未达标的，仍可享受差额租赁补贴，并一次性发放5年，用于购房家庭支付购房款。

（五）严格上市准入。

1．保障对象购房款交清后，即可办理《房屋所有权证》。房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。

2．已出售的廉租住房实行上市准入制度。购买廉租住房的保障对象在办理《房屋所有权证》后5年内不得上市进行出售、出租、转让、继承、捐赠等交易行为。办理《房屋所有权证》后居住满5年的，按届时同地段土地基准价补足土地出让金，办理《土地使用权证》后，方可上市交易。将所购廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请保障性住房。5年内确有特殊原因需上市交易的，由贵池金桥公司按原售价拆旧回购，用于廉租住房保障房源。

（六）销售管理。

1．保障对象购买廉租住房时，应与廉租住房领导小组办公室签订购房合同。购房合同中就保障对象自愿购房行为、首付款比例、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理及收回住房等内容与购房人予以约定。

2．本着“公平公正、公开透明”原则，加强廉租住房保障工作规范管理。

四、资金管理

（一）廉租住房领导小组办公室要建立廉租住房保障资金专户，建立健全廉租住房租赁补贴、出售、实物配租保障方式的明细台帐。按照廉租住房资金的收入和支出进行分帐核算，完善廉租住房专项资金的财务核算制度。

（二）出售廉租住房资金，除提取10%住房公共维修基金和5%住房保障工作经费外，必须全额存入廉租住房领导小组办公室的廉租住房资金专户，专项用于廉租住房保障，不得挪作他用。

五、物业管理

（一）用于实物配租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定组织实施物业管理，住户应按时足额交纳物业管理费。

（二）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金》的有关规定建立健全维修资金制度。廉租住房共用部位、共用设施维修资金，由廉租住房领导小组办公室在保障对象个人购房款中按10%代扣，统一缴至区廉租住房保障部门的专项维修基金专户。

六、监督管理

（一）廉租住房领导小组办公室在廉租住房销售工作中以权谋私、玩忽职守的，区纪检监察部门要追究有关责任人的责任，触犯法律的，移交司法机关处理。

（二）对擅自将廉租住房出售、出租或改作其他用途的，房地产管理等部门应根据有关规定不得为其办理相关手续，廉租住房领导小组办公室要依照有关规定进行查处收回廉租住房，并追究相关责任人员责任。