重视和支持离退休干部发挥的作用

重视和支持离退休干部发挥的作用（共8篇）

篇1：重视和支持离退休干部发挥的作用

重视和支持离退休干部发挥的作用

随着我国老龄化进程的加快，老年人、老干部已成为我国人口的重要组成部分，是经济社会发展中一支不可或缺的重要力量，也是加强党的建设、巩固党的执政基础的重要政治力量。重视和支持离退休干部为党和国家事业的发展继续作出力所能及的新贡献的真诚愿望，让他们亲自参与到经济、政治、文化、社会建设和党的建设中去，切身感受党的各项方针政策和决策部署深得人心，切实体会到党的建设、组织工作和干部人事制度改革取得的新进展，对于增进他们对组织工作、老干部工作的了解和理解，提高他们对组织工作、老干部工作的满意度具有明显的促进作用。

一要加强与关工委、老促会、老体协、老科协、老艺协等涉老团体组织的沟通协调，积极为他们开展工作创造条件、提供支持，充分发挥他们在组织、凝聚、教育离退休干部的载体作用，把离退休干部的智慧和力量汇聚起来、发挥出来。

二要切实加强离退休干部发挥作用的组织引导，充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会发展中的推动作用，在弘扬党的优良传统、促进社会和谐稳定中的示范作用，在关心教育下一代、培养“四有”新人中的特殊作用，在加强思想政治建设、推进学习型党组织建设中的促进作用。特别要发挥老干部在今年省市县乡党委换届工作中的监督作用，从而提高组织部门选人用人的公信度，保证换届风清气正，为净化社会风气、促进廉政建设营造良好氛围。

三要把离退休干部人才建设纳入党的人才工作范围加以推进，加强离退休干部发挥作用课题的调查研究，建立和完善离退休干部人才库，为老年人才发挥作用提供政策支持和保障。

要加大离退休干部发挥作用情况的宣传和表彰力度，提高各级各部门对离退休干部发挥作用重要性、必要性的认识，充分理解、尊重、支持离退休干部发挥积极作用，保护和发展好离退休干部发挥作用的积极性。

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篇2：重视和支持离退休干部发挥的作用

首先，我谨代表 镇党委、人大、政府、政协向参加今天会议的领导、嘉宾表示最热烈的欢迎和诚挚的敬意，同时也真心希望大家指点迷津，将宝贵的经验带给我们。下面，我简单的汇报一下镇党委关心、支持工会工作的几点体会，不当之处敬请批评指正。

一、提高认识，创造条件，高度重视工会工作

党中央提出坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。坚持以人为本，涵盖了工会的本质属性和社会职能，这就要求我们通过工会发挥作用，进一步调动广大职工的积极性和主动性，激发大家以满腔的热情投入到工作中。工会是联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，是加强党的执政能力建设的重要内容，是建设社会主义和谐社会的现实需要，各级党组织应当指导、关心和支持工会工作。

我镇党委积极贯彻上级党委各个时期关于工会工作的要求，在市、县总工会的正确指导下，在思想上重视、工作上支持、行动上体现，始终坚持“关心职工凝聚全镇人心，依靠职工激发全员活力，支持工会架起党工桥梁，上下联动共促经济发展”的工作思路，在维护职工权益，关心职工利益，动员组织职工作贡献等方面做了一些积极的探索，取得了一定的成效，我们注重了以下几个方面的工作的落实到位。

首先，思想上高度重视工会工作。镇党委把工会工作纳入重要议事日程，多次召开党政会议研究工会工作，明确规定工会主席列席党政负责人会议。在用人上我们把“愿干事、能干事、干得好事”的人提拔到工会领导岗位，原文化站站长 同志因工作实绩突出被提拔为工会主席候选人。并认真组织选举，选为主席，在人员安排上充实工会力量，健全工会组织，主管领导还经常主动与工会干部交流思想，鼓励其大胆工作。

第二，在活动经费上给予充分保障。开展活动，必须有经费支出，如果没有经费保障，工会很难开展各项有益活动，我镇在财政拮据的情况下，节约其他开支，充分保障工会合理的工作经费。今年镇财政投入经费二万八千元用于工会工作。

第三，工作上加强督促和指导。我们注重经常督促工会做好工作，首先督促工会制定好工作计划，其次督促工会实施好计划，经常听取汇报，询问工会开展工作有哪些困难，鼓励工会大胆独立自主开展工作。

第四，决策上充分采纳工会意见。工会作为职工自愿结合的群众组织，一般干部职工乐意向工会反映真实情况，希望通过工会向领导反映他们的意见和建议，工会收集到的信息来源广泛、全面、真实，我们充分认识到工会反映情况的真实性和代表性，在作出重要决策特别是干部职工切身利益相关的决策时，充分采纳工会意见。如今年年初，干部职工反映在食堂就餐卫生条件差，并且油的质量有问题，工会把干部职工的意见及时反映给主管领导，并提出合理的建议本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃，党委及时采纳了工会的建议，投入资金4.8万元对食堂、餐厅等设施进行了改造，并坚决杜绝了食用劣质油问题，机关用餐改革成效明显，在食堂就餐的干职工普遍反应伙食开得好，就餐的人次越来越高，党委、政府的向心力、凝聚力大大加强，同时，来客接待一律在食堂就餐，全年共节约招待费用达8万余元。

第五，行动上参加工会活动。我镇工会除了积极组织参加机关工会活动外，还组织开展了多项群众性文体活动，我们倡导全体党政人大负责人百忙之中抽出时间亲自参加各种活动，与干部职工打成一片。如前年的“云兴杯”文化艺术节拔河比赛中，今年在“盛家山煤业杯”运动会上，党政负责人全部上阵，干部职工热情高昂，齐心协力、团结拼搏，并取得了较好成绩。今年“三.八”妇女节，几个主管领导在县办事，晚上回政府已八点多钟了，得知女同胞还在参加工会组织的联谊活动时，就直奔活动场所，与女职工们共庆节日。平时，我镇组织的象棋比赛、联欢晚会、知识竞赛、外出参加活动，党政领导总是积极参与，并鼓励工会要办好、办精各类活动，通过这些丰富多彩的文体活动，不仅营造了积极向上的氛围，从中体现正气、显示人气，而且振奋广大干部职工的精神，展现了我镇干部职工的形象。

第六，生活上关心干部职工。去年我镇干部 同志在去值班的路上发生车祸，肇事车辆逃之夭夭，再加上因医疗事故造成下半身瘫痪，每天需医疗费800元，同志家庭经济困难，支付昂贵的医药费难度较大，我们得知情况后，本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃支持工会动员全镇干部职工献爱心，并带头捐款，一次捐款达5万元，我们还亲自与工会一起将大家的一片爱心送到

同志手中。平时我们还坚持带领工会进行“五必访”，哪家添了小宝宝，哪位同志生病住院，哪家有婚丧喜庆等，我们总是亲自到场，将温暖送到每位干部职工身上，几年来，为95人次特困干部职工发放了8.7万元慰问金。

二、充分发挥工会在服务全局、促进发展中的重要作用

根据我镇实际情况，镇党委、政府制订了全年的工作目标和工作思路，要求全镇各级工会组织紧紧围绕进入全县八强乡镇的工作目标，充分发挥工会四项职能，开创工会工作的新局面。

1、在服务发展第一要务上有新的贡献。我们要求各级工会组织要自觉把工会工作放到全镇工作的大局中去认识、去把握，教育引导广大职工以高度的主人翁责任感，自觉投身到改革发展的大潮中，通过镇工会和各企业工会广泛深入地开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、岗位练兵等群众性经济技术创新活动，调动了广大职工的积极性和创造性，形成了“奋发向上，争创一流业绩”的良好氛围，全镇企业在困境中稳步发展，各项经济指标完成较好。

2、在加强工会组织建设上有新的突破。基层工会工作是整个工会工作的基础。我们要求各级工会组织尤其是企业工会要切实维护职工的合法权益，首先，就要把广大职工组织到工会中来，并切实发挥工会的作用。在工作中注意进一步巩固“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局，大力推进企业工会组建工作，坚决纠正阻饶工会组建和职工加入工会的行为。对拒不组建工会的个别企业，由党委只要领导出面做细致的思想政治工作，督促其尽快建立工会，如党委副书记 同志对八家组建工会犹豫的企业，亲力亲为做通工作，发展了组织。同时根据企业组织形式和职工就业方式的多样化，积极探索并推行行业性基层工会组织建设，努力使工会组建与企业发展相协调，使工会的组建形式与我镇经济成份相适应。全镇26家企业，全部完成组建任务，根据农民外出务工多的特点，成立了农民工工会，会员达到308，切实维护了农民工合法权益。

3、在维护职工合法权益上有新的作为。工会是职工群众的主心骨，在党委的领导下，敢于维权、善于维权，大胆为职工说话办事。特别是在企业改制、改组过程中，工会代表和组织职工参与企业改革方案的制定，搞好监督实施，坚决防止和纠正损害职工合法权益的行为。建立和完善职代会制度，积极推进厂务公开和民主管理，保证职工的民主权利。建立和完善平等协商集体合同和工资集体协商等制度，协调好劳动关系，帮助企业稳定发展。加强对非公有制企业执行劳动法律法规情况的监督，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不拖欠，劳动条件有改善，人身安全有保障。对少数企业严重侵犯职工权益、性质特别恶劣的违法行为，镇党委主要领导亲自抓，并要求有关职能部门，依法予以严肃处理。同时重视做好安全生产工作，保障职工的身体健康和生命安全。着眼于长效机制建设，形成全镇统一、资源整合、“爱心捐助”活动相协调、对困难职工合力帮扶的工作体系，为党和政府分忧，为困难职工解难。

4、在加强工会自身建设上有新的思路。随着社会主义市场经济的发展，特别是经济结构的调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系的多样化，使工会在组织体系、运行机制、活动方式、工作理念等方面都面临着许多新情况、新问题。工会工作唯有创新，才能发展。工会组织要想有地位，首先要有作为。为此我们要求工会组织要正确处理好与行政、职工的关系，成为行政领导信任的组织，成为职工可以依靠的组织。要找准行政、工会和职工三方利益的结合点，实现多方共赢。当前，工会组织要紧密结合这次共产党员先进性教育活动，突出抓好工会党员队伍和党风廉政建设，努力提高工会工作能力和创新水平，打造全新的工会形象。通过加强对工会工作的领导，重视支持工会工作，全镇各级工会干部开拓创新、努力工作。认真履行工会组织的职能，为促进我镇的经济发展，社会稳定作出了很大的贡献。在以后的工作中，我们将继续牢固树立“依靠方针”，不断提高领导工会工作的能力和水平，支持全镇工会组织、广大工会干部以这次会议为契机，认清形势，不辱使命，扎实工作，团结动员广大职工，为早日实现“十一五”规划，为全镇实现跨越发展做出新的更大的贡献！

篇3：重视和支持离退休干部发挥的作用

1 科技报是重要科技传播阵地

我国著名科学家, 第一、二届科技报研究会理事长茅以升曾经说过:“科技报是中国的独创。”通过报纸这种载体进行科技传播, 在相当长的历史时期内适应了中国的国情, 产生了较好的传播效果和广泛的社会效应。

新中国成立后, 中国的第一张科技报——北京《科学小报》创刊, 这可视作中国科技报事业的开端。1957年, 随着《湖南科学小报》的诞生, 广西、新疆、山东、河北、甘肃等10多个省、自治区纷纷创办了科技报。1964年, 科技报陆续发展到12家, 总发行量达到了55万份。20世纪80年代初, 科学的春天孕育了科技报的辉煌, 当时全国各省、市、自治区的科技报发展到160多家, 占全国报纸总数近10%, 全国科技报发行高峰时的期发行份数达1 200万份。其中湖南、山东等省份的科技报最高期发行量达到近200万份, 可以说是中国报业史上一个奇迹。

半个多世纪以来, 全国各地科技报坚守科普阵地, 特别是面向农村的科技报内容具体、实用, 宣传了党和政府的战略部署和方针政策, 适应了广大农村的实际需求, 有力地促进了农村繁荣和稳定。“包产到户”、发展乡镇企业、农业人口进城务工、农业税取消、新农村建设、农民创业等都是通过科技报第一时间向广大农民发布, 甚至连享誉世界的杂交水稻等一大批优良品种及实用技术, 都通过科技报实现了从实验室到田间地头的转化。一则报道常常可以使几千人甚至几十万人、几百万人致富, 这也创造了中国农村致富的“洛仑兹效应”。科技报纸在宣传科技信息的同时, 还积极倡导科学生活方式, 提高农民生活质量, 培养农民科学素养, 带动农民发家致富, 有力地推动了农村“两个文明”建设。

据2015年9月发布的第九次中国公民科学素质调查显示, 2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.20%, 农民是科普工作五大重点人群之一, 按目前中国城镇化率计算, 中国农村人口有6亿多人, 但农民具备基本科学素养的比例仅为1.70%, 与城镇居民的科学素质水平差距较大。2014年中国科技新闻学会科技报分会发布的《中国科技报转型情况调查报告》显示, 在提高公众科学素养的媒介中, 传播效率从高到低依次为:电视 (87.5%) 、报纸 (59.1%) 、与人交谈 (43.0%) 、互联网 (26.6%) 、广播 (24.6%) 、一般杂志 (12.2%) 、图书 (11.9%) 和科学期刊 (10.5%) 。可见报纸的作用非同小可。而众所周知, 科技类报纸在农村具有更高的传播效率, 是科普宣传的主要阵地。因此, 科技报是提高农民科学素质的重要途径之一。

2 科技报在科普信息化工作中的地位不可替代

2014年11月以来, 中国科协牵头以“科普中国”为品牌的科普信息化项目, 组织发动全社会共同推进科普信息化, 并提出了“科学权威、互联互通, 内容为王、渠道为重, 融合创新、迭代发展”的24字方针。在实施科普信息化工程中, 科技类报纸在队伍、内容、网络、品牌等方面具有不可替代的优势。

2.1 有队伍

科技报历经50多年, 培育了一支敬业爱岗的团队。全国综合类科技报目前共有近40家, 从业人员约2 000人。全国科技报90%隶属于科协系统, 是科协的直属事业单位或企业, 有机构, 有编制, 有人员, 是各省不可忽视的一支专业化科普主力军, 也是科普信息化建设的主要力量。

2.2 有内容

全国科技报有多年的编辑出版经验, 有最权威、最全面的信息数据库, 能及时服务基层干部和农民。同时, 科技报的内容资源针对性强, 且适于本地特色, 针对本地产业, 实际解决了当地农民生产生活中的问题。内容资源更是其他机构无法比拟的, 具有信息化工作的基础。

2.3 有网络

农村类科技报以农村为市场, 以农民为服务对象, 在农村建立起了相对固定且具有一定数量的服务网点。如《农业科技报》在陕西、河南、甘肃等地农村拥有460余个服务站点, 山西科技传媒集团在山西各地乡村建立1 000余个科普惠农服务站点, 《江苏农业科技报》在江苏及周边省份建立800余个农技服务网点。这些遍布乡村的服务站点, 既是科技报的报刊发行点、信息采集点, 也是科技报技物结合产品销售点, 这些点一定是农村科普信息化落地应用站点。

2.4 有用户

经过多年发展, 科技报与各省的高校、科研院所、农技推广单位及遍布乡村的农合组织、农业技术协会及种养大户都建立起了广泛联系, 这些用户较为稳定, 在农业科技传播中, 作用也比较显著, 通过他们可以带动周围一大批农户。

2.5 有品牌

科技报长期服务三农, 服务本地的农民, 在当地农民中具有极强的公信力和良好的口碑, 是农村老百姓信赖的品牌。因此由科技报建设、推出的科普信息化产品老百姓也易于接受。

2.6 有基础

在当前传统媒体与新型媒体融合的大背景下, 各科技报适应形势, 不断开发数字化科普产品, 逐步形成全媒体科普体系, 科技报已成为中国农村当前农技推广和科技致富的信息传播中心, 其地位和作用不可忽视, 是农村科普主阵地, 是提高公众科学素养的主力军。

3 合力打造中科云媒互联网生态系统

建议在中国科协的支持下, 全国科技报联合起来共同打造跨媒介科普云服务平台, 这是一个线上线下相结合的互联网生态系统, 也是一个基于全国科技报系统丰富的内容资源优势及强大的采编队伍和专家团队而构建的一个开放共享的互动平台。这个平台按照全民科学素质服务的不同人群, 开发建设了若干子平台、子系统。

中科云媒可以包括四大e站信息云平台:即乡村e站 (科普惠农) 、社区e站 (科普益民) 、创新e站 (科普强企) 和校园e站 (科普助教) 。

比如:中科云媒乡村e站互联网生态系统是利用互联网+科普惠农思维, 通过线上线下相结合, (即线上有e站云服务平台, 线下有实体服务站) , 整合全国农业科普资源, 最终形成由农技协、农民、农业专家、涉农机构、乡村e站和农村金融服务组织合力打造的农村科普信息化大生态。

4 发挥科技报在科普信息化建设中的作用

4.1 将科技报列为公益类事业单位, 为开展信息化工作提供基础

科普工作开展首先要有载体, 有抓手, 有渠道, 有队伍。科技馆已被归为公益类事业单位, 科技馆是科普的“硬阵地”;而不容忽视的是, 科技报是科普的“软阵地”, 它拥有和科技馆一样的高效传播科普的作用、优势及效率, 在读者中被称为“流动科技馆”。此外, 从报纸行业横向来看, 中华全国总工会曾建议将工人报列为公益一类, 科技报也有着同样的公益性作用, 因此视具体情况也应将科技报纳入到一类或二类事业单位范围之内, 为科技报实现数字化转型、实施科普信息化工作提供条件和基础。

4.2 将科技报纳入中国科学文化传媒集团

中央关于科协系统深化改革方案中提出, 要组建中国科学文化传媒集团, 建议将各省科技报纳入中国科学文化传媒集团, 可以以不同形式加入、加盟, 搞好顶层设计, 上下一盘棋, 为科普信息化建设搞好服务。

4.3 对科技报中科云媒互联网生态系统建设给予专项经费支持

这些经费主要用于内容建设、平台整合、数据库建设、站点建设等工作。

总之, 科技报是面向农村开展科技传播的有效载体, 是提升全民科学素质的重要阵地, 在科普信息化工作中具有不可替代的作用。因此, 要高度重视并充分发挥科技报的作用, 通过建立有效的机制, 制定切实可行的扶持政策, 让科技报在科普信息化建设中发挥更大的作用。

参考文献

[1]倪伟波, 李时夫.信息化≠科技报寒冬[J].科学新闻, 2015 (24) .

[2]郭姜宁, 温品琳.我国地方科技报目前存在的问题及其突破口[J].甘肃科技, 2010, 26 (24) :6-8.

[3]朱东.地方科技报发展障碍和创新思路[J].中国记者, 2008 (10) :96.

篇4：充分发挥离退休干部的监督作用

关键词：离退休干部；监督；作用

中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）01-0105-02

德国哲学家康德曾说：“老年时像青年时一样高高兴兴吧！青年，好比百灵鸟，有他的晨歌；老年，好比夜莺，应该有他的夜曲。”老年人拥有了成熟，对事对物的看法更加理智；拥有了经验，丰富的阅历获得丰富的知识与技能；离退休之后，又拥有了更多可支配的时间。老年人是财富，这早已为古今中外的事实所论证。因此，如何正确开掘及利用这一巨大的人才宝库，科学、系统、全面地发挥老年的离退休干部的作用，已成为各级党政领导和老干部工作者面前的一个紧迫的研究课题。本文拟就发挥离退休干部的监督作用谈点浅见。

一、发挥离退休干部监督作用的意义

所谓监督，就是监察与督导。其根本任务是通过将实际活动信息与有关标准的比较，查出产生偏差的原因和责任者，督促有关部门和人员，纠正偏差，以保证领导目标的顺利实现。监督是人类社会协作劳动的必然产物。在阶级社会里，监督具有阶级性，是为一定阶级的政治和经济利益服务。马克思曾将指挥劳动和监督劳动并列成为资本的一般职能。二者既反映了社会化大生产的一般要求，有其自然属性的一面，又反映了资本主义条件下生产关系的特殊需求，有其社会属性的一面。资本主义条件下的监督，是由资本产生的一种特殊职能，体现了资本家对工人的剥削关系，具有阶级对抗的性质。社会主义条件下的监督是社会主义劳动者之间，为实现共同利益而进行的同志式的相互监督。它一般不带有阶级对抗的性质，只在一定范围内具有对抗性，即广大人民群众对破坏社会主义事业的极少数敌对分子进行监督。具体地说，发挥离退休干部监督作用，是指老干部以渊博的知识，丰富的经验，崇高的威望，严谨的作风和广泛的影响，在发展社会主义市场经济的过程中，从上层建筑到经济基础，从精神文明到物质文明建设，继续发挥积极的进步的监督作用。也由于离退休人员没有了“光环”，因而，从某种意义上说，发挥离退休人员的监督作用是一种自下而上的监督机制。可以防止出现“上级监督不到，同级监督无力，下级监督无效”的状态。

二、离退休干部行使监督职能的优势

管理心理学认为，监督者要有效地发挥监督功能，关键在于监督是否具有影响力。所谓影响力，即一个人在与他人的交往中，影响和改变他人的思想和心理行为的能力。我国的离退休干部都是经过党和国家的多年培养和教育，他们无论是个体，还是整体的素质都较高，其影响力也较大。这主要体现在以下几个方面。

首先，思想与品格方面。广大的离退休干部，其中包括大批原各级党政领导干部、各类专业技术骨干，多年来，他们在思想觉悟上，立场坚定，是非分明，热爱党热爱社会主义祖国，对党的事业赤胆忠心，以振兴社会主义革命事业为己任，发挥了骨干和中坚作用，付出了大量的心血和汗水。在品格上，继承了爱劳动、守纪律、艰苦朴素等中华民族的传统美德和革命精神。

其次，知识或技能方面。一方面，离退休干部经历了社会与社会的历练，特别是多次政治运动，对党的优良传统和政策比较了解，视野开阔，活动力强，办法多，特别是分析判断问题的能力，思维之精细程度，对错综复杂事物的洞察能力和处理问题的能力，都是其它年龄层次的人不可比拟的。而这些才能优势不是短期就可培养和积累起来的。这正是他们继续发挥作用，特别是监督作用得天独厚的条件，是其他社会层次的人难以替代的。这也是创造社会财富，推动社会进步的不可再生且不容忽视的人才宝库。另一方面，离退休知识分子拥有扎实的基础知识和科学的思维能力，他们的智慧是不可估量，因此，他们是高智力人才资源——国家的珍贵宝藏。

第三，感情与资历方面。离退休老干部大都经过了新中国创建过程的艰苦岁月，长期接受党的教育，共产主义信念坚定。有着良好的党风与党纪。在实际工作和社会生活中，他们带着政治责任感和历史使命感，艰苦奋斗，全心全意为人民服务，时刻注意贯彻群众路线，努力发挥模范带头作用，使党同人民群众的关系达到了水乳交融的程度。而且他们有独立的思想和见解，有较高的政治素养和政策水平。所以，离退休干部资历深厚，威望较高，他们的影响力也往往高于其他年龄层次的人。

三、离退休干部行使监督职能的特点

一般而论，离退休干部大部分亲身经历了革命战争和社会主义革命初期的建设事业，一生中既有丰富的工作经验，又有较高的思想觉悟，因此，只要他们身体条件允许，参与监督管理的效果有着其他年龄层次的人所不可替代的，具体地说，离退休干部行使监督职能有以下几个特点。

1.离退休人力资源在质的方面具有不可再生性。因为人力资源是社会的产物，具有鲜明的时代特征，不可能再生，也不可能克隆一样。

2.离退休人力资源个体的科技知识价值具有时效性。当今社会已是信息爆炸、知识剧增的年代。有人推算，19世纪人类知识总量增加一倍，约需50年时间，而上个世纪中叶则需10年，到了上世纪70年代仅需5年，现在人类知识翻番只需30年就够了。可见，知识发展的速度和知识的过时的速度成正比。知识尽管是他人智慧的产物，首创或创新称之为“发明”，一旦传递于第二人，立即降为常识，最后被新的知识所取代。离退休人员一旦离开了工作岗位，其知识信息量也会相对减少，因而其知识更新的可能性也是相对减少。因此，离退休人员的科技知识价值具有时效性。若不及时开发，则必然是人才的埋没，资源的浪费。

3.离退休日益重要的时效期较短。一般的人力资源，特别是青年可开发利用的时效期为40～50年以上，而离退休人员资源的时效期仅10年左右。专家认为，离退休人员60～65岁为活跃期，65～70岁为中等活跃期，70岁以上进入消退期。

4.离退休人力资源中经验和判断力具有使用价值的积累性。国外有资料指出：“注重经验和判断的工作，尤其是注重质的方面的重要工作，老人最为适宜。”因此，离退休干部长期积累的经验技能，在相当长的一段时间内仍有使用价值。在重复使用中，一般只需要较少的智力投资，便可立即使用。

5.健康状况尚好的离退休干部，重新工作的愿望迫切。尤其是刚退下来人员，身体条件好，他们不满足于做家务，特别是作社会进步的旁观者，渴望参与社会发展事业，而把自己的学识和技能发挥出来，创造出“晚霞满天”的效应。

6.离退休干部在较短过程中洞察力、发现问题的能力一般更具有突出的群众性。离退休干部在职时，位置高高在上，离退休后，没有了权力的“光环”与距离，他们观察事物、分析问题时即除却了功利的驱动和责任的压力等等影响与干扰，更重要的是他们与群众接触更加广泛和深入，因而，角色的变换，在洞察问题时比在职时可以呈现更多的投影面，或观察有了更多的视角。

7.奉献精神是广大离退休干部发挥监督作用的可贵的精神支柱。奉献从某种意义上说，是离退休人员呈现自我价值的一种方式。老年人除了满足心理与经济的需求外，心理上的需求也是不可缺少的。他们要为人类所需，要为人类所为，要有一个令人尊敬的地位，要做一些自己觉得有趣有意义的事情。虽然，他们外在的关系上似乎离开了工作岗位，但内心关心党的事业，祖国的前途，热切盼望有机会有适当的方式参与精神文明与物质文明建设，把“余热”奉献给党和人民。这种奉献精神和实现自我的强烈愿望正是广大离退休干部发挥作用的巨大的精神支柱和力量的源泉。同时，也是面前青年一代所需注入的中华民族精神与灵魂。

四、提高离退休干部实施监督职责的有效途径

离退休干部发挥监督作用是一个对立统一的运动过程。论坛成功不和在职干部均处于反腐倡廉与社会主义革命和建设的统一体之中。只是二者的位置暂时不同，所负担的责任不同而已。因此，提高离退休干部实施监督职责的有效途径在于：

1.各级党组织重视，加强制度建设是离退休干部实施监督职责的保证。应当承认，充分发挥离退休干部在民主监督方面的作用，关键在于各级领导的重视，组织要在机构中专设部门；在岗位上明确委以离退休干部担当监察员、审计员等职责，并使民主监督职能常态化、制度化。领导干部首先在思想上增强民主监督意识，真正认识到离退休干部在实施监督的作用与重要性。在日常议事工作中，要严格按照中等聘请离退休监督员、审计员等参与重大事项决策和群众关注的热点与重点问题的讨论研究，要主动征询他们的意见，特别要防止形式主义、走过场。

2.离退休干部管理机构及老干部协会、离退休人才交流中心等要切实担负起桥梁作用。做好情况反映、信息畅通、牵线搭桥及签约受聘的考评审核等组织协调工作。

3.不断提高离退休干部的自身素质，更新科技知识制度化、常态化是离退休干部做好监督工作的组织与制度的保证。离退休干部实施民主监督职能是崇高严肃的，尤其是他们在行使其监督职能时，应该做到：深入调查研究，敢于批评、揭露腐败贪污及其各类丑恶现象，勇于提出合理化、科学化的建议等等。因此，受聘的离退休人员也要不断加强对政治理论、党的方针政策及业务技术的学习，以不断提高参政议政的能力和善于观察的监督水平。

4.规范特邀监督员、审计员等岗位的管理体系。聘请、解聘及其考核的管理体系。从组织上、制度上保障离退休干部实施民主监督的职能，有条件的可成立聘任工作组，并有党政一把手参加。

5.建立健全离退休监督员、审计员聘任激励机制。必须建立针对离退休干部这一特殊群体，制定个性化的物质奖励、精神鼓励、知识激励三位一体的驱动机制。以人为本，根据离退休干部的不同的需求，运用不同的激励方式。除了物质奖励外，更多的是满足离退休干部在价值层面、心理层面的监督工作胜任感、成就感与荣誉感。

篇5：离退休党员干部发挥作用典型事例

——记**市老干部大学党支部书记**

现已跨入绥化市优秀老年大学行列的**市老年大学建校十六年来，在从无到有、从小到大的发展道路上，镌刻了一位执着老人的艰辛足迹，她就是**市原进修校高级教师，现任**市老干部大学党支部书记、校长**同志。

刘慧明，1941年1月出生，1962年参加工作，1984年入党，1999年光荣退休。退休后，她**，充分发挥自身特长，在**市老干部大学做了一名优秀的老年教育工作者，作为一名教育工作者，她情注教育，作为一位校长，她率先垂范。她给自己自己定下的座右铭是：以勤精业，辛勤耕耘。

**同志自担任老干部大学支部书记以来，她坚持以党建工作为核心，注重强化支部班子自身建设，她主张建设一个好的支部班子，带出一支好的党员队伍，健全一套好的工作制度，探索一个好的工作机制，才能更好的做好大学工作。工作中，她尽显一名共产党员的优秀品质，虽然年事已高，但仍全身心投入到老干部大学的工作中。她注重党建工作中的教育引导，学校根据老同志整体情况，认真开展老同志思想状况调研，结合老同志实际需要组织学习、进行引导，采取了支部集中学习、送学上门、邮件、微信等灵活多样的方式，大大拓展了学习和讨论的空间。通过政治理论学习，引导老同志牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。**同志作为支部书记，时时刻刻以一个共产党员模范带头作用来要求自己，工作中既为指挥员，又为战斗员，坚持数十年如一日，从不计个人得失，把大学当家，把学员当家人，把满腔的热情与关爱奉献给了大学和学员。**同志同时在大学里还担任声乐老师，但不管有没有她的课，她都每天最早到教室，最后一个离开教室，学员在学习上、生活上的不惑都找她聊天解惑，是学员们的良师益友。**同志一直都在坚持学习，她把学习作为取之不尽，用之不竭的源泉，她广泛汲取政治理论知识，用先进的理论武装头脑。为了达到融会贯通的目的，她结合工作实际，把理论和实践联系在一起，在实际中不断探索、实践、总结，把学到的理论升华为促进工作的助推器，使自己的视野更宽阔，方向更明朗，思路更清晰，使自己的工作能力和水平得到提高。她经常组织支部班子、大学学员以学习会、讨论会等形式共同学习。同时，她坚持在新时代的大背景下谋划和推进工作，自觉把大学工作融入实现党的伟大历史使命和奋斗目标之中。学校积极搭建老有所为平台，聘请有经验的老同志担任党建组织员；围绕“畅谈十八大以来变化，展望十九大胜利召开”、“学习贯彻十九大精神”等主题，邀请一批理论水平高的老同志进行征文，对曾亲历国家重大事项的老同志进行访谈，为学校的发展、党和国家工作大局凝心聚力、建言献策。

**同志有很强的创新意识和务实精神，在工作中强化管理，分工时按照人尽其才，发挥他们的优点和长处。她在实践中不断学习、不断积累，具备了较丰富的工作经验，她考虑到大学学员的特殊性，在教学中不按部就班，根据实际情况开展教学，改变理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况,在学习内容、形式、方法上，科学安排，因人而设，让学员真正受益，在思想上、学术上都得到提升，学员从不识字到造句写诗，从不会画到刻画入微，每年的学员书画展都得到各界好评。

**同志带领老干部艺术团依靠自身的力量，边教学，边排练宣扬革命传统精神和歌颂党的改革开放政策的节目。艺术团在艺术表现形式上以歌曲、舞蹈、器乐、曲艺等众多艺术方面，他们用智慧谱写时代强音，用激情勾画美好理想，为祖国贡献余热和力量，让生活充满激情和阳光。老同志们借助艺术团这一平台，重新确立自己的社会定位，找回自己的社会价值。他们在舞台上的精气神能够展示老干部的精神风貌。艺术团坚持送文艺到基层，送文艺到乡村，他们的足迹遍布到医院、福利院、社区、乡村及武警消防部队等。他们乐观的心态、开朗的笑声和多彩的生活不仅展示了老干部风采，同时为**的改革发展发挥余热，擂鼓助威。

篇6：新形势下发挥离退休干部作用做法

（一）围绕工作大局参政议政，充分发挥离退休干部的参谋作用

我省各级党委积极创造条件，通过采取宣传动员、启发引导、典型推动、提供方便等方法，实施“二次人才”战略，引导离退休干部面向社会、面向生产实践，拾遗补缺，就近就便发挥他们在经济社会建设中的参谋作用。一是通报情况、征求意见。重大决策、重要事项都事先征求离退休干部的意见，充分发挥离退休干部在地方经济社会发展中的积极作用。如在历年举办“哈洽会”时，省委领导都向离退休老领导、老同志通报筹备情况，征求老同志意见，并组织老同志参观“哈洽会”，切身感受经济社会发展成果。今年，绥化市离退休干部参加重大活动和重要会议达1345人次，提出合理化意见和建议402条，被采纳184条。二是创建载体，积极引导。设立离退休干部参政议政的专门组织，是发挥离退休干部参谋作用的重要途径。离退休干部工作部门结合实际，通过创办各类政策咨询会、协会、研究学会等组织形式，使离退休干部在适合自己特长和兴趣的组织中，施展才能，继续为社会发展贡献光和热。哈尔滨市道里区在具备条件的社区成立“老干部论坛”，每季度举办一次，为街道社区的和谐发展建言献策。绥化市兰西县开通“老干部参政直通车”，聘请50多位老干部担任监督员，取得了非常好的社会效果。

（二）围绕组织建设积极参与，充分发挥离退休干部的政治载体作用

按照中组发[2006]12号文件和中组发[2008]10号文件要求，认真抓好离退休干部党支部的思想、组织和制度建设。全省通过合理设置党支部，配齐配强支部书记，建立党员联系制度等，不断加强离退休干部党支部建设。截止2008年底，全省共建立离退休干部党组织14568个，离退休干部党员共计395221名。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，针对离退休党员的实际状况，把建设“五好支部”活动扎实有效地开展起来。我省有6个先进离退休干部党支部和17名离退休干部先进个人受到全国表彰。为贯彻中组部双先表彰会会议精神，我省召开了全省先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人评选表彰大会，隆重表彰了全省50个先进离退休干部党支部和80名离退休干部先进个人。我们深入五大连池市，总结了他们将离退休干部党支部建设在家里的经验，《中国老年报》予以刊发。同时，各地充分利用社区党建工作资源，搭建离退休干部参加组织活动的平台，进一步推进离退休干部“老有所学”。哈尔滨市开展了“老干部党建服务工作进支部”活动、七台河市开展了“政治思想工作进社区”活动、佳木斯市向阳区建立了12个“离退休干部党员之家”，开展为离退休干部之家赠送一面党旗、一套党史丛书、一套学习杂志、一套党员教育影像资料、一本学习记录本的“五个一”活动，让行动不便的离退休干部党员就近学习、就近活动、就近得到照顾，使“三会一课”组织活动延伸到社区党组织，确保离退休干部党员政治坚定、思想常新、理想永存。据统计，近年来，有近100个离退休党组织被县以上党委评为先进党支部，有近300名离退休干部党员被评为优秀党员。

（三）围绕经济建设践行献言，充分发挥离退休干部的推动作用

离退休干部中有一大批专业技术干部，他们经验丰富、技艺高超，是一支不可多得的人才队伍。应积极引导他们将社会需求与本人志趣、专业特长相结合，促进其为我省经济的全面发展贡献才智和力量。省老促会的老同志今年深入我省革命老区，紧紧围绕老区新农村建设开展了多项调研，协调有关部门落实老区扶贫项目101项，落实资金2100多万元。龙煤双鸭山分公司每年批给老年科技工作者协会5万元活动经费，专门用于老干部外出考察、调研，今年共立项5项，均根据生产矿井当前存在的技术难题，经企业技术中心专题立项，公司总工程师批准，为公司解决了很多实际生产中的难题。黑河市瑷珲区老科协组织老科技工作者深入到区属重点企业进行调研，在帮助企业申请专利、联姻院企合作、企业科技创新、科技成果转化等方面发挥了重要作用。同时为企业高层决策和解决难题提供咨询、技术服务，有力地推动了瑷珲区的工业化进程。七台河市聘请老干部从事宣讲知识、专家门诊、咨询服务等专业技术活动。如原从事医务工作的离退休干部中，53%被聘用或自开诊所、药店，发挥技术专长；从事教育工作的老同志有近32%，继续从事与教育教学有关工作。牡丹江市各企业十分重视离休干部人才资源的开发，支持创办老年经济实体，为企业振兴做贡献。牡丹江水泥集团43名离休干部，现有32名仍工作在第一线，办起了水泥粉磨站、机械配件厂，目前拥有固定资产达130万元，年创收达260万元，实现净利润40多万元。

（四）围绕青少年健康成长倾注心血，充分发挥离退休干部的帮教作用

离退休干部在关心教育下一代，加强青少年思想道德建设、推进依法治国和以德治国相结合等方面发挥了重要作用。省关工委的老同志有效发挥在加强青少年思想道德建设方面的作用，全年组织了

3000多个帮教小组，通过法制宣传，对6000多名两放青少年进行了帮教。通过抓读书活动，对400万青少年进行爱国主义教育，弘扬中华民族传统美德。七台河市关工委常务副主任衣木生自1997年退休起，就将全部心思放在了关心下一代工作上，先后被评为全国关心下一代工作先进个人，全国优秀退休干部等。齐齐哈尔市甘南县退休干部赵先明同志，多年来不顾严寒酷暑、风吹雨淋，不图任何金钱回报，深入农村住户和田间地头向青年农民宣传推广农业科学技术，被誉为“甘南县农业科学文化传播员”。双鸭山市钢铁公司退休干部李树山同志把12名老同志组织起来，尽心竭力地为青少年办好事，协调资金1.2万元资助33名中小学生；帮助7名孩子戒掉了网瘾，重新回到了课堂；耐心帮教4名劣迹青少年，使他们改掉了恶习，遵纪守法，做一名合格公民。

二、离退休干部发挥作用工作中存在的主要问题

（一）对离退休干部发挥作用认识上存在偏差

一是从领导认识的角度来看，有的领导认为离退休干部已经工作了一辈子，应该安度晚年，尽享改革发展成果；有的领导认为现在的就业形势严峻，离退休干部有较高的离退休金作为生活保障，应该把有限的工作岗位让给年轻人，减轻社会就业压力。二是从离退休干部本身的认识来看，部分离退休干部认为，自己辛辛苦苦一辈子，在革命战争年代出生入死，浴血奋战；在和平建设时期开拓进取，甘于奉献，为党和祖国建立了卓越功勋。现在离开工作岗位了，应该享受天伦之乐、颐养天年；部分离退休干部认为，现在的社会时代不同了，自己的时代已经过去了，虽然有发挥作用的热情和愿望，但缺乏足够的自信心，持观望态度；还有部分离退休干部认为自己年龄大了，离退休了，就没用了，在家帮助子女照顾孩子就是发挥作用了，忽视了自身存在的社会价值和优势。三是从社会认同的角度来看，有很多组织和个人，一方面认为，离退休干部年龄大了，身体上存在诸多隐患，怕聘用后出现问题不好处理；另一方面认为，多数离退休干部曾担任过领导职务，既是老领导，又是长者，地位和身份与其他人不同，致使多数管理者对他们在管理和使用上心存芥蒂，不愿意聘用离退休干部，从而在客观上造成离退休干部缺少用武之地。

（二）离退休干部发挥作用缺少经费支持

目前，我省一些部门和单位主要领导在关心支持离退休干部发挥作用方面，有时还停留在口头上，没有落实到行动中，在离退休干部发挥作用所需要的房屋场地、器材设备、书报杂志、交通工具、经费开支等方面支持力度不够。有组织有领导地发挥离退休干部作用相对来说还太少，整合离退休干部资源力量不足。甚至有一些单位对离退休干部的政治、生活待遇落实不到位，影响离退休干部发挥作用的积极性。尤其是目前，社区的功能还不够完善，组织力量还不强，为离退休干部在社区发挥作用创造的条件还不充分，有组织地组织离退休干部就近就便发挥作用还不健全。

（三）离退休干部发挥作用领域不宽

离退休干部年龄偏大，应立足基层为主，贴近实际，贴近群众，以解决群众实际问题为主，不搞形式主义。从调查情况看，目前，离退休干部发挥作用的主体在各级关工委、老促会、老科协、老美协等官办机构，虽也有少数离退休干部在农业、科技、教育、卫生、城建等战线发挥作用，但发挥作用的领域不宽，特别是涉猎地方经济社会发展、新农村建设等主要领域不多。

（四）离退休干部发挥作用缺少激励机制

大部分离退休干部由于受经历、阅历的影响，他们普遍非常关心经济社会的发展，关心党和人民的事业，希望自己能够像过去一样得到应有的重视，发挥应有的作用，不少老同志还自觉自愿做了很多值得称赞的工作。但是，由于宣传工作没有跟上，没有建立正常的表彰奖励机制，宣传的力度明显不够，使老同志感到自己的努力没有得到社会的认可和应有的褒奖，感到有些领导和部门对离退休干部这一群体的工作不够重视，一定程度上影响和制约了广大老同志发挥作用的积极性。

三、离退休干部发挥作用工作的意见和建议

（一）加强领导，为离退休干部发挥作用提供组织保证

做好发挥离退休干部作用工作意义重大，政策性强，要求高。各级党政领导要站在建设社会主义和谐社会的高度、站在科学发展观的高度，充分认识这一工作的重要性。要把这一工作纳入各级党政领导重要工作日程，经常研究和部署，经常听取汇报，及时加以指导和引导，确保老同志发挥作用工作始终在党委、政府的领导下健康发展。同时，要根据离退休干部的兴趣和爱好，组织开展学习培训活动，提高离退休干部适应新形势和新工作的能力和水平，并积极开展与发达地区的交流与合作，吸收和借鉴他们发挥离退休干部作用的成功经验，为离退休干部发挥作用提供组织保证。

（二）搭建载体和平台，为离退休干部发挥作用创造条件

要为离退休干部发挥作用创造必要的物质条件，要在资金上给予扶持、政策上给予倾斜、场所上加以改善，确保老同志发挥作用有一个良好的环境。在各级党委和政府搭建的现有的离退休干部发挥作用平台的基础上，按照整体规划、分步推进的原则，有计划、有步骤地在社区、教育、司法、民政、劳动、卫生、妇联等涉及民生的部门设立服务机构，采取有偿使用和义务服务相结合的办法，多渠道、多措施地吸纳离退休干部参与到社会工作中来。要制定出台相关政策措施，鼓励社会单位聘用离退休干部。要出台优惠政策，动员支持离退休干部自主创业。从而，在全社会形成政府主导、社会吸纳、自主发展的离退休干部发挥作用格局，为离退休干部发挥作用提供舞台。

（三）拓展领域，为离退休干部发挥作用开辟途径

要在现有离退休干部发挥作用涉猎领域的基础上，拓宽领域，把离退休干部发挥作用的重点转移到参与地方经济社会建设的主战场上来，拓宽老干部在促进社会主义和谐社会建设中发挥优势的主渠道。要采取有效措施，例如通过聘请离退休干部担任顾问、负责具体项目、独立创业、招商引资、帮扶贫困户等形式，充分调动和积极保护好老干部在稳定社会治安、维护发展大局、促进廉政建设、关心下一代健康成长、调解家庭和社区居民纠纷、自身形象塑造对构建和谐社会产生的重大示范效应等方面的优势和作用。

（四）建立激励机制，为离退休干部发挥作用激发干劲

篇7：重视和支持离退休干部发挥的作用

发挥离退休干部的积极作用，是离退休干部制度建立三十年来，各级相关部门坚持探索实践并不断拓展深化的一项重要工作。为了研究新情况，解决新问题，国土资源部离退休干部局组成调研组，向国土资源系统（含各省厅）进行问卷调研，涉及离退休干部17005人，其中离休干部781人，退休干部16224人。而后，我们通过邀请部分本系统离退休工作部门处长交流座谈，较深入地了解全系统离退休干部有组织地发挥作用情况；并到陕西省委老干部局学习他们依托老年社团组织老干部发挥作用的先进事迹。调研中，我们感受到蓬勃发展的形势，并得到了有益的启示：

一、强基务本，整合资源拓路径

调研中发现，有组织健全、领导有力，善于整合资源、拓宽路径、创造性地开展工作的离退休干部党支部，就能有声有色地组织离退休干部发挥作用。

（一）建强堡垒，支部工作显成效。问卷调查涉及党支部312个，党员9308人。问卷反映出，加强离退休干部党支部建设、发挥好党员的先锋模范作用，是做好离退休干部工作的前提，离退休干部能否有组织地发挥作用，很大程度取决于所在党支部的工作。

“创先争优”活动开展以来，国土资源部离退休干部局党委组织了“远学杨善洲，近学罗广平”等系列活动。各离退休干部党支部按照局党委的要求，学先进见行动，积极组织服务社区、服务社会的实践。2006年以来，离休干部第三党支部利用返还党费向希望工程捐资9000元，先后资助了9名困难中学生；退休干部第九党支部提出“为人民群众做好事，为创先争优增光彩”的口号，号召党员发挥先锋模范作用，有40多位同志在不同岗位做出贡献。

离退休干部党支部通常以两种方式组织老同志发挥作用：一是自上而下。在上级党组织领导下，支部带领党员执行具体任务，以活动为载体，党员领头，带动更多的离退休干部行动起来；二是自发行动。即按照党章规定，支部以发挥党员积极性、创造性，组织老党员为党和人民的事业继续贡献才智为己任，想方设法联系项目安排工作，组织离退休干部发挥作用。实际上，两种方式经常相互结合，互为补充，在加强“两项建设”中共同推进，激励、组织离退休干部发挥作用。

(二)互动共建，融入社区做贡献。中组部下发《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（组通字﹝2010﹞24号）文件后，各地大力推进“四就近”建设，推动离退休干部融入社区，就近发挥作用。

中国国土资源航空物探遥感中心、中国地质调查局发展研究中心、武汉地质调查中心等单位的离退休干部工作部门和离

退休干部党支部，充分利用离退休干部居住较为集中的有利条件，把工作重心向驻地社区倾斜，动员离退休干部融入社区和居委会，融入当地群众。组织他们在社区组织体系建设、社区服务功能建设、社区文化建设中各尽其能。支持离退休干部接受社区组织安排，参与社区管理的基础性服务性工作，如担任楼长和社区治安志愿者、参加治安巡逻等。离退休干部乐于在此作为，当地群众乐得从中受益。

我们还与散居及异地生活的离退休干部保持经常联系，鼓励他们就近参加当地社区的党组织活动，在社区领导下发挥作用。

（三）因势利导，依托社团好“用武”。这方面做得比较好的是陕西省委老干部局。2009年即以陕西省委、省政府两办名义下发了《关于进一步加强老年社会组织建设和管理工作的意见》，建立了省委老干部局与省级老年社团建立联席会议制度，成立了专门机构——省老干部发挥作用指导中心。这个机构富有成效的工作，大大促进了依托老年社会团体有组织地发挥离退休干部作用。当前全省以离退休干部为主体的各级各类老年社会组织有1200多个，发展会（成）员达30余万人。他们组织万名老专家参加讲师团、科普报告团、新农村建设服务团等，面向社会、面向基层、面向群众开展工作，影响和带动着老年人在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中发挥出积极作用。

国土资源部机关依托的老年社团主要有部咨询研究中心、老科协、矿业联合会。这些协会是独立的法人单位，都由老领导和地政、矿政方面的老专家组成，机构健全，活动经常，为国土资源管理事业做出了突出贡献。如咨询研究中心成立以来，完成了34个重点预算项目的研究，提交“专家建议”900多篇，为国土资源管理工作、部重大决策提出了大量有价值的咨询建议。老科协除建言献策外，还长期坚持“三个面向”让科普报告进社区、进中小学，把科普展览办到机关大院和街头广场。

实践证明，促进离退休干部有组织地发挥作用，老年社团平台不可替代。

（四）走近网络，探索拓展新领域。互联网等新兴媒体快速发展，为离退休干部更新知识、发挥作用开辟了新领域。国土资源部离退休干部局积极探索实践“将离退休干部党支部建设延伸到网上”，鼓励支持有条件、有能力的离退休干部学网、上网、用网，“抢滩”网络阵地，参与网络舆论引导工作，共同唱响网上思想文化主旋律。从2010年下半年开始，国土资源部离退休干部局对原门户网站进行改版升级，开通“情燃桑榆”网站；为离退休干部配发“助老一键通”手机，依托手机平台发布“桑榆简讯”；同时，为各活动站配置了电脑，升级改造多媒体活动室，支持电脑班学习，鼓励帮助有能力的离退休干部使用电脑，“走近网络”。今年8月，国土资源部离退休

干部局依托“人民网”建立“情燃桑榆”微博群，内部试运行三个月来，已发布微博信息近300条，内容包括离退休干部工作情况和经验交流、老龄工作探讨、时事点评、人生感悟等多个方面。

“将离退休干部党支部建设延伸到网络上”以广大离退休党员干部为主体、引导他们进入网络社区，培养网络写手，形成舆论阵地，发挥了维护稳定、促进社会和谐的积极作用，为老有所为开辟新途径，也为新形势下加强“两项建设”做出有益尝试，深受离退休干部的欢迎。2011年2月23日，中组部常务副部长沈跃跃做出批示，肯定了这种探索。

二、正视“短板”，认清问题和困难

调研中，我们了解到离退休干部工作部门存在着一些具有共性特征的问题和困难：

（一）认识存偏差。从调研情况看，一些领导有“重养轻为”的思想，认为离退休干部已淡出社会，应全心颐养天年，再无须操劳做事。一些工作部门的同志认为落实好离退休干部政治待遇、生活待遇，离退休干部不上访、不告状就算做好了工作。一些人将离退休干部工作简单归结为“服务”，把离退休干部只作为被动的服务对象，而对这个群体整体潜能估计不足。一些人认为年龄大的离退休干部不宜组织，年富力强退休干部大都忙自己的事情难以组织。凡此种种偏见，低估了工作对象，消极地看待离退休干部的主观能动性和创造性；对有经

验、有能力，渴望继续发挥余热的离退休干部缺乏回应，阻碍了他们作用的发挥。

（二）工作欠主动。在一些离退休干部人数偏少的机关及事业单位，领导层对这项工作重视不够，工作部门自我“边缘化”，机关建设和开展工作，不是想方设法把“蛋糕”做大，而是“等来多少米，就煮多少饭”。有些人以偏概全，怕离退休干部评头论足提意见，给现职领导难堪，怕个别人争待遇、闹意气搅动不安，所以多一事不如少一事。还有一些同志认为没有“尚方宝剑”（指中央的刚性规定），难以取得顶头上司的支持和其他相关部门的协助，只能小打小闹得过且过。这些地方和单位，离退休干部自发活动多，组织行为很少，发挥作用受局限。

（三）动员不广泛。离退休干部工作部门和老年团体组织老同志发挥作用，经常从易见成效的角度考虑，愿意安排人脉广、社会影响大的老领导，安排学有专长的离退休干部出来工作。而那些没有专长、缺乏社会影响力、难找到合适发挥作用途径的人，容易为组织者所忽视。结果使得忙者忙不过来，闲者无所事事。发挥作用以“精英”为主，参与者覆盖面偏低，成为一种带有普遍性现象，影响了广大离退休干部有组织地发挥作用。

（四）行动有顾虑。组织动员离退休干部参与社会活动和实际工作，难免会遇到诸如服务保障难、健康监控难等许多实

际问题。离退休干部在工作过程中出现工伤事故，组织者不仅要面临感情谴责，还要面对赔偿纠纷、民事责任等麻烦。出于安全顾虑，一些离退休干部工作部门的同志不愿自担风险，只好尽量减少组织离退休干部参加活动。

（五）经费难保障。一些在基层从事离退休干部工作的同志反映，有限的经费能将离退休干部政治待遇、生活待遇落实到位已属不易，组织离退休干部参与活动发挥作用的经费，难以进入地方政府和部门财政预算，稳定持续的投入基本没法落实。

三、把握主客观条件，推进部门工作

（一）深刻领会中央精神。中央对离退休干部非常重视，从党的十二大到刚刚结束的十八大，每次代表大会政治报告都对这项工作提出要求。2011年，习近平同志在“全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会”所作的重要讲话表示了中央对离退休干部发挥作用工作的重视、包含着对离退休干部工作部门的期望。离退休干部工作部门要把认真学习、深刻领会中央精神，作为进一步提高认识、明确方向、坚定做好工作信心的必修“功课”。

（二）深入了解社会需求。习近平同志重要讲话，从政治层面高度概括了离退休干部发挥作用的重大而深远的意义。离退休干部工作部门的同志要深刻领会：一是从时代条件社会背景出发，要认识到加快建成小康社会的进程，对人才、人力资

源的需求日益迫切，离退休干部发挥作用的空间将更加广阔；二是从国家发展大计、党的中心工作目标出发，随着改革的深入，发展进程中长期积累的深层次社会矛盾不断显现，各种思潮激荡，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，亟需动员各种可以信赖的社会资源，为加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会群策群力，离退休干部必能大有作为；三是从离退休干部自身的潜力和优势出发，深刻认识他们在长期的革命建设实践中，培养锻炼起来的责任性、政策理论修养和行政才干，拓宽离退休干部有组织地发挥作用的有效途径。

（三）全面认识实践主体。离休干部是党领导的中国革命的中坚力量，是新中国建设的第一梯队。在战火纷飞、白色恐怖横行的艰险环境中，他们和党同呼吸共命运，在长期的革命和建设实践中，积累了丰富经验，形成了政治坚定，作风优良，密切联系群众的可贵素质；他们是党执政的重要资源，是全面建成小康社会的一支重要力量，发挥他们的主体优势，必将作用于建成小康社会的伟大实践。同时，也要看到，随着“双高期”的到来，能承担具体工作的离休干部已越来越少。

党执政以后教育培养起来的退休干部，有自身的政治优势、经验优势、威望优势；相对于离休的前辈，退休干部受教育层次普遍较高，因为大都有过蹉跎岁月虚掷年华的经历，他们中许多人愿意把报效国家实现自我价值的努力，延续到退休

以后的人生阶段。总体上看，经验丰富，精力充沛，有开辟“事业第二春”愿望和能量的退休干部队伍，正在不断扩充，形成一个有着巨大潜能和社会影响力的群体。

（四）客观看待作用发挥。有人把离退休干部发挥作用形式归纳为社团任职、反聘就业、自主创业、建言献策、史志编修、文艺创作、社区服务、工农业生产、捐资助学和寓教于乐十种类型。这些活动，大都可以有组织地进行。

国土资源部各离退休干部党支部经常组织的思想政治建设、廉政监督、建言献策、关心下一代等活动，已成并取得了显著成效，成为组织离退休干部发挥作用的传统“项目”。部咨询研究中心组织离退休干部参与重点预算项目的研究、提交“老专家建议”，创造了可观的经济效益和社会效益，为学有专长的离退休干部提供“用武”天地；老年书协、体协、合唱团、时装表演队组织的笔会、赛事、演出等，已成离退休干部发挥作用不可或缺的载体。这些组织行为，从不同侧面激发了离退休干部积极性和创造性，鼓励他们施展才华，多层次地适应社会需求、实现着自身价值。

继续为社会创造物质财富是发挥作用，创造精神财富也是发挥作用，以积极乐观的心态、文明健康的生活方式影响同辈、身教后人，都是发挥作用。正确看待离退休干部发挥作用，必须有与时俱进的认知理念、开阔纵深的审视方式，只有这样，才能更加自觉地履行职责，更加自信地开拓创新。

（五）组织动员因人而异。有组织地发挥离退休干部的作用，一定要在本人自愿的基础上、身体允许的前提下，力所能及范围内。组织活动必须有的放矢，因人而异。比如三十年前按照“四化”标准选拔的领导干部，正陆续进入退休干部行列，这批干部大都有业务背景，许多人还是所在领域的技术骨干和拔尖人才，具备良好的发挥作用的主观条件。对离休干部和高龄退休干部必须慎重动员，有的部门把发挥离休干部作用定位于“一般只限于提供政策咨询等”，是很有见地的选择。有中央部门和地方党政组织，都发文件明确“发挥作用主体是退休干部”，可见在这一点上，无论是“条”是“块”所见略同。

至于有些年富力强、专业特长突出，择业机会多，创收空间大的退休干部，不愿意被组织，则需另当别论。

四、优化工作环境，形成齐抓共管合力

调研期间，许多同志谈到，促进离退休干部有组织地发挥作用，仅靠部门单打独挑难有大成。大家对上级党委和政府进一步加强领导，对争取各界的理解支持、优化外部环境，对形成社会合力和齐抓共管的机制，寄予殷切希望，并提出了很好的意见和建议，可概括为“五加强”。

（一）舆论先行，加强宣传引导。思想是行动的先导。各级党委要加大宣传力度，切实营造离退休干部有组织地发挥作用的社会氛围，进一步夯实做好工作的群众基础。要注重离退休干部先进典型的宣传，像中央媒体宣传杨善洲那样，在全

体离退休干部中形成强有力导向，在全国人民中引起热烈反响。通过宣传舆论，凝聚起集群合力，共同促进离退休干部有组织地发挥作用。

（二）深入调研，加强分类指导。各级党政领导要深入调查研究，特别要认真总结中组发﹝2008﹞10号文件下发以来，各地区各部门各单位组织离退休干部发挥作用的新实践、新经验。要把面上的问题拿到点上去研究，把点上的经验拿到面上去推广，掌握主动、扩大调研的“战果”。要加强基层基础工作，从解决“短板”着手，遏制“木桶效应”，促进工作整体提高。分类指导的主体是领导、责任也在领导。没有区别就没有政策，要根据地方、行业、企业等不同领域的实际，有针对性地制定政策、采取措施，是最重要的分类指导，也是具体地加强领导。

（三）抓主抓重，加强制度建设。建议条件成熟的地方和部门，制定相关文件，对机构设置、人员配备、经费来源等定政策、拿措施，形成带有根本性、长期性和稳定性的制度。比如像陕西那样，成立专门机构负责这方面工作，离退休干部发挥作用提供保障。创造条件建立健全联席会议制度，建立共同责任机制，促进各地方各部门各单位有组织地发挥离退休干部作用。

（四）增大投入，加强硬件建设。作为长线建设，老年大学、老年活动中心、离退休干部党支部办公场地等硬件都需要

稳定持续地投入，为做好工作提供必要的物质基础。这些场所，不仅是传播知识的课堂、文体娱乐的场所、参政议政的园地、科学生活的窗口，也是离退休干部有组织地发挥作用的根据地。不仅要投入硬件建设，还需要在提升软实力、优化软环境等方面加大投入，为离退休干部有组织地发挥作用改善主客观条件。除了保证财政预算，还要研究政策制定措施，支持老年社团自主筹资，鼓励企业及社会捐赠。

（五）强基务本，加强支部建设。无论是离休还是退休党员干部，作为“组织人”这一特性，并未随公职岗位离去。他们必须接受党的领导，同时也希望获得组织的关怀和温暖，通过离退休干部党支部组织的活动体验荣誉感和归属感，支部不但是联系老同志的桥梁和纽带，还是老同志精神家园。

在组织引导离退休干部发挥作用上，离退休干部党支部具有政治优势、组织优势，还有感情优势。离退休干部有组织地发挥作用，老党员是队伍的中坚力量，老年大学、老干部（年）活动中心、老年社团等是集结地，离退休干部党支部既是坚强的后方，又是前沿指挥所，地位不可替代，必须着力加强。

离退休干部党支部建设，不是离退休干部工作部门一家的任务。各级党委、党组要树立强基务本意识，把建设好离退休干部党支部作为重中之重，选好带头人、组建好班子。还要深入研究并切实解决好异地生活的离退休干部党员组织关系属地管理问题，要帮助离退休干部党支部解决好流动党员过组织

篇8：重视和支持离退休干部发挥的作用

为了促进专业学位研究生教育的发展, 高等教育机构和教育人员针对培养机制进行了大量的研究和实践。在众多的模式中, 产学研联合培养被认为是培养全日制硕士专业学位研究生最有效的方式, 也是加强高校科技创新能力建设、强化高校社会服务功能的重要途径。

高校产学研联合教育近年来取得了巨大成绩, 但还存在许多亟待解决的问题。如培养的专业学位研究生与企业的需求还存在较大脱节、校企双方持续性合作少等。为了确保产学研联合培养模式真正起到应有的效果, 教育学者进行了积极地探索, 并提出了许多对策和建议, 如政府的作用、激励约束机制等。作为高校的教育工作者, 结合切身经验, 笔者认为:重视和发挥中介机构的作用是保证产学研合作质量和可持续发展的一条重要途径。作为桥梁和纽带的中介机构可以帮助高校、企业和学生充分发挥各自在专业学位研究生培养链中的作用, 实现各自目标, 达到共赢。

一高校需要中介机构帮助其与企业建立良好的对接, 解决专业学位研究生培养目标与实际情况错位等问题

专业硕士相对于学术硕士, 根本的特点在于其属于应用型研究, 将来直接就业, 与职业紧密结合。而目前, 专业硕士的研究课题虽然位于最新的科技前沿, 但是结合企业问题较少, 缺乏必要的工程实践锻炼。而以校企合作项目作为依托培养专业硕士是有效提升专业硕士培养质量的一个有效手段。

然而, 高校教师虽然时刻关注国内外最新的研究动态和科技成果, 但是基于现有的体制, 高校科研人员将获得的新知识和新成果更多地用于了申请国家课题、撰写科技论文等。因此, 即使政府在资金、制度等方面给予了强有力的支持、高校也出台了多种倾向于校企合作的激励政策等, 高校教师却没有更多的精力将自己的研究成果推向企业。这导致高校能满足企业需求的项目少, 且合作的项目以短期效益为重。因此, 专业学位研究生在校的两到三年更多的是完成基础研究课题, 没有更多的实践锻炼机会, 造成他们毕业后依然面临就业难等诸多问题。

产学研合作的中介机构, 专门为高校和企业搭建各类信息平台。加之, 他们具有懂技术、懂法律、懂营销的各种专业人才, 能够在最短的时间帮助高校找到可以实现科技成果转化的最佳市场渠道。这对于校企双方建立长期合作项目、形成良好的鱼水关系是非常有益的。中介机构的专业服务不仅节约了高校教师在寻找对接企业过程中投入的大量时间, 而且可以协助高校教师有针对性将企业问题与自己的研究成果相结合, 进而建立可持续发展的研发项目。以项目作为依托, 高校教师便可对专业学位研究生设置合适的研究课题。专业学位研究生通过参与课题的研究, 一方面体会到了科学研究的真正目的, 另一方面也有了到企业进行实践的机会, 这对于他们自身发现问题、解决问题能力的培养是非常有益。有了理论学习和实践的有效结合, 他们将来的市场竞争能力必将得到提升。对于高校来说, 达到了预期的培养专业性强的高层次人才的目标, 避免了研究生的培养目标出现错位等问题。

二企业需要中介机构帮助其与高校建立具有市场价值并可持续发展的合作项目, 以解决企业的技术瓶颈和吸引更多的高层次专业人才

赢得市场是企业的立身之本, 而企业创新能力是赢得市场的根本所在。相对发达国家, 中国企业的自主创新能力较弱。为了提升创新能力, 企业积极与高校寻求合作, 但是由于下述原因, 二者并没有建立长期稳定的合作项目。第一, 企业对于自身遇到的技术问题倾向于现象的描述, 而不能精准地找到造成现象的核心科技问题。导致在校企洽谈中沟通不顺畅, 造成目标的偏移。第二, 基于上述情况, 企业更多采取直接将技术的开发和创新全盘交给高校。但是, 高校的选题更多的是从自己的立足点出发, 对企业的真正需求并不了解, 造成专业性和实用性的成果较少, 企业对科技成果很难实现“二次创新”。

中介机构设有专门的科技人才, 通过与企业的沟通, 能够透过现象找到核心的科学技术问题, 并能对问题进行准确地表达。此外, 中介机构拥有比较全面的高校研究成果信息, 能够向企业提供与其技术问题切合、真正能解决企业问题的高校。在中介机构的协助下, 企业可选择性地与高校建立良好的具有市场价值并可持续发展的合作项目。在项目的依托下, 企业结合自身的优势, 如具有雄厚的科研经费、生产基地等, 可向专业学位研究生提供丰富的实习机会和坚实的平台。这样给专业硕士和企业创造了充分了解对方的最佳机会。对于专业硕士, 他们对未来的就业有了明确的方向;对于企业, 则能够吸引更多的具有丰富知识和创新能力的高层次专业人才。

综上, 无论是高校还是企业, 他们都迫切需要中介机构的专业服务。所以我们认为, 在当下的各种解决产学研合作问题的对策中, 对中介结构的重视和加强是比较快、更直接的提升产学研联合培养专业学位研究生质量的一个有效途径。

三我国中介机构存在的主要问题及对策建议

相比欧美国家的产学研合作, 我国产学研合作起步较晚, 因此产学研合作的中介机构尚处在发展阶段, 存在一些亟待解决的问题。第一, 中介机构中的复合型人才较少, 专业服务化程度不足。因此导致与科研成果相关的咨询、谈判、法律、签订合同以及合同的实施等深层次的服务较少。而欧美国家科技中介机构的人员都能独挡一面, 能够很好地完成项目的咨询、对接、合同的实施等整个服务。第二, 中介机构的信息平台建设不完善。作为校企双方桥梁的中介机构的主要功能之一, 就是向双方提供全面的、专业化的信息。而当下, 中介机构的公共信息渠道不畅, 使其不具备提供更优服务的专业能力。很多校企之间的合作信息都是双方的相关人员通过同学、朋友等获得。通过这种方式获取的信息存在不全、不广等特点, 导致双方在合作中存在沟通不畅等问题, 进而阻碍了双方深层次的合作。这也是目前校企双方建立的合作多为短期的主要原因。因此我国中介机构的建设亟待进一步加强。

第一, 人员队伍的建设是中介机构的核心。中介机构不仅要鼓励有能力的单位和个人参与到中介机构中, 同时还要引进金融、法律、管理等各领域的复合型人才, 建立完整的人才队伍。只有人才队伍的加强, 方可向校企双方提供全方位的满意的专业服务。

第二, 公共信息平台的建设是中介机构服务的基础。能够向校企双方提供及时、全面并有效的信息是校企双方实现项目良好对接的关键。中介机构应具有加强信息建设的意识, 建立广而全的信息平台, 避免校企双方在信息不对称的情况下建立合作项目。

第三, 树立品牌意识是中介机构的发展之本。品牌是中介机构的无形资产。专业化的高端的中介服务, 可帮助高校找到科技成果转化吻合度高的企业, 同时也可精准地向企业提供能解决其工程问题的合适高校。这样避免了无序、不正当的竞争。因此, 校企双方可建立长期稳定的合作, 这对于专业学位硕士的高质量培养是非常有益的。

以项目为依托, 校企联合培养专业学位硕士是为社会培养高级应用型人才的有效方式。而中介机构是促成校企双方产学研合作的重要力量。依据市场的供需逻辑, 有了高校和企业的根本需求, 必定会驱动中介机构不断提升自己的专业服务水平、加强内部建设等, 进而为校企双方提供优质的专业服务。因此, 充分重视和发挥中介机构的作用, 是实现校企双方共同培养出满足社会需要的高层次专业学位硕士的重要途径。

参考文献

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