企业安全生产责任体系

企业安全生产责任体系（共6篇）

篇1：企业安全生产责任体系

企业安全生产责任体系五落实五到位规定

2015年3月16日，国家安全生产监督管理总局以安监总办〔2015〕27号印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，并要求各企业将《规定》张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度。

通知

国家安全生产监督管理总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知

安监总办〔2015〕27号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：

为深入贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署，全面贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，国家安全监管总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、请各级安全监管部门根据本地实际情况和附后式样，安排印制《规定》挂图，按照监管范围、企业属地监管的原则，在4月底前分级发放至辖区内企业，确保全覆盖、无遗漏。国家安全监管总局负责印发中央企业总部。

二、各企业要将《规定》张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度。2015年底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系五落实五到位，2016年扩大到所有规模以下企业。

三、各地区要加大宣传和曝光力度，强化示范引领和鞭策推动。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强督促检查，指导、推动企业抓好贯彻落实。国家安全监管总局将组织对重点地区、重点企业落实情况开展抽查。[1]

附件：挂图式样（略）国家安全生产监督管理总局 2015年3月16日

规定

企业安全生产责任体系五落实五到位规定

一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

篇2：企业安全生产责任体系

安全宣教专刊（2017 年第 03期）

主办:集团安全环保部

图解企业安全生产责任体系五落实五到位规定

一、必须落实党政同责要求

董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。按照“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。

二、必须落实安全生产一岗双责

所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。按照“一岗双责”、“管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管领域工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安 全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。

三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。加强对安全生产工作的统一领导和组织协调，以提高安全生产工作的执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安全生产工作的决策效率。安全生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。

四、必须落实安全管理力量

依法设置安全安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。鼓励安全生产管理人员考取注册安全工程师职业资格证书，可适当外聘注册安全工程师从事安全生产管理工作。

五、必须落实安全生产报告制度

定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，确保责任制的有效落实。安全生产管理机构及专职安全生产管理人员要定期对安全生产情况进行监督考核，定期向党组织书记、主要负责人及领导班子、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。

六、必须做到安全责任制到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

篇3：企业安全生产责任体系

企业安全生产的实践表明, 明确各级安全管理主体责任, 落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是, 在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题, 就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄, 没有健全的安全生产责任体系, 安全生产主体责任落实不到位, 造成企业片面追求经济效益, 千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育, 使企业存在较多的安全隐患, 以致事故接连不断。由此可见, 安全责任制不落实, 确保安全生产就是一句空话, 企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为, 要建立健全安全生产责任体系, 更好地落实安全生产主体责任, 应从三方面下功夫:一是思想重视, 二是措施可行, 三是执行严格。

1 充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性

实行安全生产责任制度, 落实安全生产主体责任, 是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示, 不仅指明了安全生产工作的根源在于消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法是预防为主;更指出了安全生产的关键环节是强化责任落实。消除隐患是根本, 加强防范是重点, 落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员, 都有明确的安全生产责任, 并严格落实各个环节主体的责任, 严格按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活, 做好每一项工作, 才能使安全生产工作真正落到实处, 安全生产才能得到保障。

落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来, 落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节, “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束, 强制企业建立健全上至企业法人, 下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度, 层层落实安全生产主体责任, 形成上下互保的安全生产责任体系, 按照“谁主管谁负责”原则, 实行事故连带, 从而解决“三违”事故居高不下的问题, 这样才能促使企业安全生产实现根本好转。

2 建立健全行之有效安全生产责任体系

建立安全生产责任体系, 明确各级安全生产主体责任, 做到单位部门层层有责任, 岗位职工人人有职责, 这是做好安全生产的基本前提。

一是建立覆盖全方位全过程安全生产责任体系。按照“横向到边, 纵向到底”原则, 明确各级安全生产责任, 实行职工对班组、班组对区队、区队对矿处、矿处对集团公司负责的管理体系, 一级抓一级, 层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则, 建立领导体系。明确集团公司主要领导是全集团安全生产的第一责任人, 分管领导对分管范围安全负第一责任;二级单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内, 对安全生产负责。

二是层层签订安全责任书, 认真执行“一岗一责制”。集团公司与各单位主要负责人、各单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式, 将安全生产列为重要的管理指标之一。各单位内部也要于每年年初以签订责任书的形式将安全生产责任分解落实到基层单位和部门, 基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人, 真正做到一岗一责。签订责任书时, 必须做到“三个结合”:一要结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化, 既有共性要求, 又有个性条款;二要结合实际开展一次专题安全教育, 进一步增强职工安全意识;三要结合实际组织一次考试, 使全体职工都熟知自己的安全责任, 懂得干什么和怎么干。通过签订安全责任书, 在全集团形成岗位 (个人) 保班组、班组保区队、区队保矿处, 基层保集团的强有力的安全责任体系。

三是以安全生产法规为依据制定各项制度, 增强执行和落实制度的法律意识。《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任, 详细规定了违反法律规定应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任, 规范生产经营单位的安全生产工作, 促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系, 提高企业的本质安全水平具有重要意义。为追究违法人员的法律责任, 遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。同时《安全生产法》的实施, 也为企业的安全管理工作提供了法律武器, 它能够通过法律的强制约束力, 从根本上解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。因此, 要把《安全生产法》等法律法规作为制定和落实安全生产责任制的重要依据和措施, 要把《安全生产法》等法律法规中的权利、义务和法律责任作为安全教育重点内容, 通过深入组织学习使各级领导干部和从业人员认识到安全生产责任制是《安全生产法》等法律法规的进一步的延续和细化, 促使他们从法律的角度, 树立安全第一的思想防线, 做到在任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。

2 建立责任考核体系, 严格落实安全生产主体责任

一是突出“一把手”抓安全, 进一步强化安全目标责任制。在安全生产管理工作中, 我们已经深刻地认识到做好安全生产工作, 必须行政一把手亲自抓、亲自管, 才能把这项工作做好。因此, 在日常安全管理过程中不仅要求各级主要领导要签订安全生产承包责任书, 承包本单位的风险要害部位, 而且必须把安全责任制的落实作为日常安全检查和考核的重要内容, 与收入、业绩、升迁挂钩。对检查中发现的问题, 要求单位主要领导当场拍板, 能当场整改的, 要立即拿出资金进行整改, 不能立即整改的, 下达《隐患整改通知书》, 由主要领导签字确认, 限期整改, 限期完不成, 则按规定给予处罚。从而进一步促进各级主要领导对安全生产的关注和了解, 隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了, 工作中少了推诿扯皮现象, 整改力度也就大大加强了。

二是实行事故隐患及违章连带责任制度, 严肃责任追究。制定安全事故隐患及违章连带责任制度, 在鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章, 及时整改隐患的同时, 对被检查单位重复发生类似事故隐患和违章的情况, 要连带追究所在单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员的管理责任, 并进行相应的处罚, 把安全责任与个人经济利益挂起钩来, 加大安全管理人员的责任心, 促进安全生产责任制的全面落实。

三是积极推行安全生产承诺制度。根据安全工作的实际情况和不同岗位职责在全体员工中推行安全生产承诺制度, 根据不同时期的安全重点让所有职工从自己岗位安全职责的实际出发填写《安全承诺书》, 明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务。同时将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为开展“安全生产活动”、日常安全检查的主要内容, 把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标, 进一步促进安全责任制度的落实。

篇4：略论企业社会责任会计及其体系

[关键词] 企业社会责任 社会责任会计 概念 体系

社会责任会计(Social Responsibility Accounting)这一概念首先由美国会计学家戴维F·林诺维斯(David F·Linowes)于1968年提出，他认为社会责任会计是衡量和分析政府及企业行为对公共部门新产生的经济和社会结果。社会责任会计是社会责任同会计学的有机结合，是会计在社会学、政治学和经济学等社会科学中的应用。社会责任会计采用的是开放式的思维形式,认为企业不仅是一个经济组织,更重要的是一个社会组织，把企业置于整个社会之中,考核的不仅是本企业的经营成果,还要考核企业对社会所带来的贡献和损害。

一、企业社会责任会计的概念

关于企业社会责任会计的概念，目前并没有一致的定论。笔者通过广泛的文献分析，把社会责任会计归纳为广义的社会责任会计和狭义的社会责任会计。广义的社会责任会计，包括宏观和微观两个层次上的活动，是“管理、衡量和分析政府及企业行为所引起的社会和经济结果。可以看作是现有会计的总括和扩充……它如同关心经济结果一样关心未曾考虑过的社会结果。”狭义的社会责任会计仅“指企业经济活动对社会所带来的影响的计量和报告。”从微观角度测定企业的各种经营活动所带来的社会效益和社会成本，研究如何更好地维护可持续发展，以便于为企业管理当局、投资者、债权人、政府和社会公众等相关利益集团和个人决策提供企业的社会责任履行情况的会计信息系统。因为对政府和企业而言，两者追求的目标不同，政府作为经济秩序的维护者和社会秩序的维护者，其活动主要致力于社会公共福利，其目标主要是社会效益；而企业由于市场经济的影响，长期以来几乎把最大限度地追逐利润奉为经济行为的惟一准则。

社会责任会计是在传统的会计模式上发展起来的一门新兴的会计分支学科，探讨、研究如何更好地维护人类可持续发展，为企业管理当局、政府、社会公众的相关利益集团和个人的决策提供特定企业社会责任履行情况。企业社会责任会计能以会计特有的技术和方法对各企业经营活动中所获得的社会效益和发生的社会成本以货币为主要计量单位进行核算和管理；对于一些难以用货币计量的指标则以一定的公认标准为基础采用科学的估计法，通过对各企业经营行业所带来影响的核算和管理，使其经营行为在经济方面和社会方面达到均衡。企业社会责任会计以社会责任报告的形式，核算和监督一个企业在一定时期内对整个社会做出的总贡献和总消耗，从而使企业的社会效益和社会成本得到充分反应。

二、企业社会责任会计的目标体系

会计目标是建立和完善会计理论体系的基石，是联系会计理论和实践的桥梁。企业的会计目标是和企业的社会目标联系在一起的。会计作为社会的基本细胞,履行社会责任是义不容辞的义务。要保证企业完成好社会托付给会计管理的社会责任,就必须将受托责任在会计目标中加以明确,厘清企业经济效益与社会环境的密切关系，强化企业的社会责任感,用经济手段计理和约束企业的社会义务,缓解和协调企业与社会之间在环境、资源等方面的矛盾,将企业的社会责任作为会计目标的重要组成部分予以确定,并建立起独立的对企业社会效益考核的指标体系。只有这样才能将会计目标与社会目标紧密联系在一起,实现经济效益与社会效益的共同提高。

企业社会责任会计的总体目标可以概括为:确认和计量会计主体在一定时期内对社会的净贡献,衡量企业准则和社会准则的一致性,以及尽可能多地为社会各部门提供企业的有关责任信息。社会责任会计目标包括基本目标和具体目标,基本目标处于支配地位,起主导作用;具体目标则在基本目标的制约下,起补充作用。

1.企业社会责任会计的基本目标

与传统会计通过会计管理提高企业经济效益的基本目标不同，社会责任会计的基本目标是通过会计管理提高企业的社会效益,这种效益是包括企业的微观经济效益和宏观社会效益在内的整体效益。长期以来,企业传统会计的目标都是片面追求利润的最大化,只重视会计和经济利益的联系,而忽略了会计与社会效益的联系。企业社会责任會计的建立和发展,促使企业从整个社会的利益出发进行分析决策,为提高资源利用率、保护环境、提高劳动者素质和产品质量、发展社会公益事业、完善社会福利保障体系提供具体可行的办法。企业的经济效益和社会效益实际是相互依存,相互促进的。而社会责任会计则将企业的经济效益与社会效益有机地统一起来。

2.企业社会责任会计的具体目标

会计具体目标是在基本目标的制约下体现会计管理特点的目标。传统会计的具体目标是为股东、企业管理者、投资者提供内部会计信息。社会责任会计的具体目标则是为信息使用者提供社会责任信息。社会责任信息是指企业对社会经济环境的影响以会计计量形式加以确认和反映出来的一系列“社会关系利益指标”。它主要是提供企业社会责任履行情况的信息,以便外部和内部使用者做出正确的决策。企业社会责任的履行情况最终体现在企业履行社会责任时产生的社会净收益,即社会收益减社会成本上。这些信息的内容主要有:

（1）企业对员工履行的责任；

（2）企业对生态环境维护的责任；

（3）企业对社会及本地区的责任；

（4）企业对消费者应履行的社会责任；

（5）企业应履行的其他社会责任。随着社会政治、经济、文化的发展,要求企业履行的社会责任也会产生某些变化,其内容有不断扩大的趋势。

三、企业社会责任会计的要素体系

会计作为一门管理学科,独立存在的要素体系是其反映经营过程、计量经济业务、确定经济效益及披露会计信息的重要框架。在界定社会责任会计要素前，首先要明确社会交易这样一个概念，社会交易是指一个企业对社会环境的利用和提供程度。因为环境资源是人类共享的社会资源。一个企业或个人对环境资源的利用和提供程度,不可避免地要影响其他社会组织或个人的绝对利益或相对利益。尽管在当前的市场上,其价格和交易结果难以描述,但作为一种非市场交易,它对企业外部的影响是不容忽视的，但社会责任会计必须基于这种社会交易基础之上并必须首先计量和报告这种交易。社会责任会计要素按企业社会责任事项的性质进行的分类, 参照财务会计要素的分类方法,其体系主要包括以下一些内容:

1.社会资产

社会资产即企业所拥有的,现在或将来可为社会提供各种利益的各项资源。如治理“三废”等为保护环境而购置的固定资产、为促进社区发展而购置的固定资产等。社会资产可以是有形的,也可以是无形的；可以用货币表述,也可以不用货币表述。社会资产是创造社会利益和贡献的基础条件。

2.社会负债

社会负债即企业在未来一定日期将以现金、劳务或其他资产偿付的经济责任,这种责任是因企业活动对社会利益造成危害而产生的。如企业因生产造成了环境污染,对社会造成了损失,在未来一定时期需要对社会的损失进行补偿；中石油在重庆开县的“井喷事故”也是对当地社区的一种巨大的社会负债。社会负债不同于财务负债,企业的财务负债形成企业资金的来源；社会负债不能为企业带来资金,而是因企业未能承担其社会责任而造成的损失。

3.社会成本(社会费用)

社会成本即指企业由于自己的经营活动给外部带来的损害或价值牺牲。如矿产、林木资源的滥采、滥伐造成的当地植被被破坏、土地沙漠化；工厂排放有毒废水、废气造成周围庄稼欠收、牲畜死亡、居民生存环境恶化；企业生产劣质产品给用户带来的精神和肉体上的损害等。社会责任会计要计量、反映这部分费用并加以准确内化,进而形成企业经济责任和义务约束的重要内容。

4.社会收益

社会收益即指企业通过自己的经营给外部所带来的好处。如企业开发的垃圾处理新技术,净化了人们的生存环境,还解决了劳动力的就业,提高了社会居民的平均生活质量；企业为促进当地社区教育发展所做的捐赠等。这部分收益在企业现行收益表中往往没有体现出来。当然，这里也就涉及一个社会净收益的要素，即指社会收益减去社会成本后的净额。净额为正数,表示企业在履行社会责任方面做出了一定的成绩；净额为负数,则表示企业在履行社会责任方面出现了问题。

四、企业社会责任会计的内容体系

企业社会责任会计就是通过整理、计量、分析和揭示企业活动的社会成本和社会效益,来反映和控制企业的社会责任。传统企业会计中的内容及对象是企业生产经营活动中的资金运动,这可以用货币计量。而社会责任会计中的内容及对象既有可用货币计量的资金运动,如物质和人力资源的耗用、对社会的捐赠、无偿服务及售后服务等；又有不能用货币计量的其他方面,如对社会良好秩序的贡献和对社会道德风尚的影响等。社会责任会计的内容, 是指社会责任会计所要反映和控制的内容，包括社会效益和社会成本两个方面。

1.社会效益

社会效益指企业的活动对另一个或一些企业及社会造成的正向影响,即所谓的企业“外部经济”，主要内容包括:

(1)创利效益，指企业创造的利润,必须按一定比例以税金的形式无偿上交给国家,从而为社会做出贡献。

(2)产品效益，主要指产品质量及其对社会的影响。企业增加产量、提高质量,为社会提供了有用的产品,从而为社会增加了财富。

(3)环境效益,指企业加强环境管理, 注重生态环境的保护,利用”三废”，变废为宝,从而净化了社会生活环境。

(4)就业效益,指企业为社会提供的就业机会。在某种程度上,企业提供的就业机会越多说明企业履行的社会责任越多,企业的社会效益也越大。

（5）其他效益,如创办福利事业、保险效益、教育效益、外援效益、对社会捐赠等对社会做出贡献。

2.社会成本

广义的社会成本是指企业的经济活动导致的社会资源的耗竭,狭义的社会成本是指意外的或计划外的负向结果,即所谓的企业“外部不经济”。企业社会责任会计研究的社会成本主要是狭义的,即指企业通过自己的经营给社会所造成的价值牺牲，主要内容包括:

(1)社会人工成本,指企业使用社会培养的人才所应支付的费用,这种费用应在职工使用年限内进行分摊。

(2)土地使用成本,企业使用土地形成了社会财富,所以也应作为固定资产计提折旧计入成本。

(3)资源损耗成本,自然资源是产品使用价值生产的重要来源,自然资源的计价应根据其功能大小、质量高低、地理位置的好坏、追加效益的高低确定其价值,再根据企业对其使用情况,分摊计入企业社会成本。企业耗用自然资源,实质上耗用了社会财富,应由企业承担。

(4)环境污染成本,指企业为控制环境污染而开支的费用,以及污染本身所造成的损失。

(5)社会管理成本,指国家或地方为管理企业所发生的费用支出,应在各企业分摊。

(6)其他社会成本,如企业接受国家补贴或接受外单位捐赠等。

参考文献:

[1]刘华曹钻:企业社会责任会计刍议[J]．南华大学学报(社会科学版)，2003（9）：26-29

[2]王芸:企业社会责任会计初探[J]．财会通讯，1999（8）：18

[3]李昕:对我国建立社会责任会计体系的几点思考[J]．吉林省经济管理干部学院学报，2002（6）：28-31

[4]Sylil C.Mobley．The challenges of socio—Economic Accounting[J],The Accounting Review,1970(11):76-77

篇5：安全生产责任体系

论述了在安全生产活动中认真落实责任制的重要意义，结合在实行安全生产责任制实践中的经验，对建立健全安全生产责任制的方式和方法以及落实安全生产责任制的各项措施进行了详细认真的探讨和总结。

企业安全生产的实践表明，明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是，在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题，就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄，没有健全的安全生产责任体系，安全责任落实不到位，造成企业片面追求经济效益，千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入；放松对职工的安全培训教育，使企业存在较多的安全隐患，以致事故接连不断。由此可见，安全责任制不落实，确保安全产就是一句空话，企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为，要建立健全安全生产责任体系，更好地落实安全生产责任，应加强三方面的工作：一是思想重视，二是措施可行，三是执行严格。

建立健全和落实安全生产责任应做好的几项工作（2）充分认识实行安全生产责任制度的重要性

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示，不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。目前，我单位70％左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”事故居高不下的问题，这样才能促使企业安全生产实现根本好转。建立健全行之有效的安全生产责任体系

a)建立安全生产责任体系，明确各级安全责任。1998年我单位统一实行了安全生产责任

制，遵照集团公司和管理局的统一要求，进行了修订完善，做到了单位部门层层有责任，岗位职工人人有职责。

一是按照“横向到边，纵向到底”的原则，建立责任体系。明确班组对四级单位负责，四级单位对三级单位负责，三级单位对二级单位负责的管理体系，实行一级抓一级，层层抓落实。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，建立领导体系。明确中心主任为中心安全生产的第一责任人；各三级单位行政一把手为本企业安全生产的第一责任人；各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内，对安全生产负责。

b)层层签订安全责任书，认真执行“一岗一责制”。中心主任与各三单位主要负责人、各三级单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产列为重要的管理指标之一。各三级单位在单位内部也于每年年初以签订责任书的形式都将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组；班组落实到岗位和职工个人，中心结合岗位实际情况，制定出具有实效的岗位安全责任制，真正做到一岗一责。签订责任书时，普遍做到“三个结合”，一是结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化，既有共性要求，又有个性条款；二是结合实际开展一次安全教育，进一步增强职工安全意识；三是结合实际组织一次考试，使全体职工都熟知自己的安全责任，懂得干什么和怎么干。安全责任书的签订，在中心内部形成了岗位（个人）保班组，班组保四级，四级保三级，三级保中心的强有力的安全责任体系。

以《安全生产法》为依据制定各项制度，严格考核（3）把认真执行《安全生产法》作为落实安全生产责任制的重要措施

《安全生产法》中全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任，详细规定了违反《安全生产法》应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任，规范生产经营单位的安全生产工作，促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系，提高企业的本质安全水平都具有重要意义。为追究违法人员的法律责任，遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。

《安全生产法》的实施，为企业的安全管理工作提供了法律武器，它能够通过法律的强制约束力，从根丁解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。我单位在宣贯《安全生产法》的过程中，着重对广大职工进行了《安全生产法》

第六章《法律责任》的重点学习，使各级领导干部和从业人员认识到中心的安全生产责任制是《安全生产法》的进一步的延续和细化，促使他们从法律的角度，树立安全第一的思想防线，做到在任何时候、任何情况下，“安全第一”的思想不动摇。突出“一把手”抓安全，进一步强化安全目标责任制

在多年的安全生产管理工作中，我们已经深刻地认识到做好安全生产工作，必须行政一把手亲自抓、亲自管，才能把这项工作做好。因此，中心安委会不但要求各级主要领导都要

签订安全生产承包责任书，承包本单位的风险要害部位，而且要求在中心组织的半年安全检查中，都必须由单位“一把手”陪检。检查中，一是对单位“一把手”进行安全岗位责任制的考核，二是对检查中发现的问题，要求单位主要领导要当场拍板，能当场整改的，要立即拿出资金进行整改，不能立即整改的，中心下达《隐患整改通知书》，由主要领导签字确认，令其限期整改，限期完不成，则按规定给予处罚。这样，由于各单位主要领导对安全生产的关注和了解，隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了，工作中少了推诿扯皮现象，整改力度也就大大加强了。实行事故隐患及违章连带责任制度

2001年，我单位实行了安全事故隐患及违章连带责任制度，下发了连带责任安全管理规

定，该规定鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章，及时整改隐患，加大检查力度，检查出问题后，积极纠正，及时整改，被检查单位如再次发生类似事故隐患和违章，则对本单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员进行相应的处罚，把安全责任与个人经济利益挂起勾钩来，这样就加大了安全管理人员的责任心，有力地促进了安全生产责任制的全面落实。积极推行安全生产承诺制度

2000年，根据上级要求和单位实际情况，在修订完我单位的岗位安全职责后，4232名在岗职工都根据自己的岗位安全职责填写了《安全承诺书》，让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力，时时刻刻想到安全。同时，随着安全承诺制度的开展，为全面落实安全生产责任制、实行责任追究，提供了基础保证。同时我们将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为“安全生产周”、安全检查等专项活动的主要内容，把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标，进一步促进了安全责任制度的落实。严格检查考核坚持奖惩兑现

为更好的督促、落实安全生产责任制，中心安委会都制定了《领导安全承包考核办法》《安全生产违章处罚规定》等检查考核办法，并定期进行检查。中心成立了由分管领导、党、政、工、团等有关部门负责人和专业技术人员参加的考核小组，坚持齐抓共管，每季度对各单位组织一次安全生产责任制落实情况的检查，对发生等级事故的单位随时进行检查，检查结果在当月进行兑现，对领导承包责任制的检查情况半年组织一次，年终考核兑现。2001年共奖励58人次，处罚36人次，对4个单位违章进行了罚款。在检查考评中，我们坚持“三个同样对待”，即领导和职工同样对待，认识和不认识的人员同样对待，内部职工和外来施工人员同样对待，使广大从业人员都能正确对待对安全责任的考核工作，自觉地遵守安全生产责任制。

结束语（4）

篇6：学校安全责任体系

（一）学校安全工作领导小组： 组 长：蒋圣鹏 园长 副组长：孟媛 教务处主任

褚凤兰 办公室主任

成 员：周风玲 小班班主任

李 珍 中班班主任 高永梅 大班班主任 张敏敏

任课教师

领导小组下设办公室，主任由蒋圣鹏同志兼任，副主任由孟媛、褚凤兰同志兼任，以上人员如有职务变动，由接任者自然替补。每日带班领导为当日学校安全工作直接责任人，负责各值班岗位值班人员到位情况的考勤和督查工作，加强校园巡视，对突发事件进行妥善处置并及时上报。

（二）园长：蒋圣鹏 安全工作第一责任人

1．学校的法定代表人，学校安全工作的第一责任人。2．认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学校安全工作的部署。

3．全面负责学校安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定学校各项安全管理制度和应急预案。

4．建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入各部门、个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。5.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作现状及存在的问题，有针对性地制定学校安全工作计划。

6．及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。

7．加强与所属园区、街道、社区、派出所、消防、卫生、食品药品监管、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。

8．遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥。

9．学校安全职责所必需的其他行为。

（三）教导主任：孟媛

1.结合学校安全工作目标和任务，开展学生德育工作，维护校园教育教学秩序、稳定师生情绪。

2.组织落实学校安全工作领导小组安排部署的工作任务，依据部门安全岗位职责，对年级组长和班主任开展针对性的安全宣传教育和培训，指导年级和班级开展丰富多彩的安全教育和演练活动。

3.定期召开年级组长和班主任安全工作会议，组织年级组长和班主任进行校园安全隐患自查互查活动，跟踪每节课学生异动情况，增强年级组长和班主任的安全意识，落实安全责任。

4.在学生会和班委会设立安全委员，设“学生110”和班级安全员，协助做好学生安全工作。

5.学校组织大型集体活动时，做好教育活动安全预案和活动前师生安全教育工作。

6.利用升旗、广播操等时间，开展学生安全教育。7.通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣传教育。8.聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育。

9.通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用。

10.做好安全教育、家长接待、事故处理及相关材料的整理归档。

11.协助学校加强安全工作，结合中小学学生特点，开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。

12.协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮教措施。

13.协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度，落实各项安全防范措施。

14.完成领导小组交办的其它安全工作。

（四）办公室主任：褚凤兰

1.在园长的领导下，具体负责学校安全工作，对学校安全工作负直接领导责任。

2.可代园长组织召开学校安全工作领导小组会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全。

3.根据上级要求，依据相关法律法规，不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。

4.全面落实学校安全工作责任制，层层签订学校安全工作责

任书，把学校安全工作任务分解到各部门、部门和岗位，并负责检查、督导落实。

5.指导学校安全专职干部和各部门负责人开展工作，定期不定期检查各部门、部门、岗位的安全防范和隐患排查工作，并建立相关台账，在相关记录表上签字。

6.定期组织培训学校安全保卫干部和员工，强化安全责任意识，提高防范和应对突发事件的能力，杜绝因思想麻痹或工作失误造成的安全责任事故。

7.加强师生安全教育和培训工作，定期组织开展各类宣传和应急演练活动，提高师生安全意识和自护能力。

8.定期组织检查学校各部门的安全设施及器材，保证完好有效。

9.协助校长加强与所属街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，积极开展校园及周边综合治理工作。

10.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料的归档备案。

11.督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。

12.制定学校设施设备安全管理工作规章制度，做好学校设备设施安全管理工作；

13.组织对学校建筑物、设施设备的安全检查，特别是消防安全检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故；

14.加强对食堂、超市、自备水源的管理，确保学校食品及饮用水安全；加强学校卫生防疫工作；

15.加强学校宿舍设施安全管理，确保师生宿舍安全； 16.督促有关人员做好防盗工作，维护学校财产安全； 17.加强学校的安全设施建设，确保校园安全； 18.完成领导小组交办的其它安全工作。

（五）教研主任：孟媛

1.督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、实验（训）课等教学常规，防止学生意外伤害事故的发生；

2.对必须在校外进行的教学活动要认真审批，要有严密的安全措施，确保活动安全进行；

3.督促全校教师加强师德修养，关爱学生，不得体罚和变相体罚学生，切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施，杜绝因体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展；

4.督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要事，摆在首位，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定，依法办事，依法执教；

5.完成领导小组交办的其它安全工作。

（六）教务处主任

1.负责教务处所属各年级的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，制定部门安全工作计划，并监督、检查、工作落实情况。

2.定期召开部门安全工作会议。

3.做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。

4.加强学生学籍信息的安全管理，建立信息保密制度。5.做好教学活动和考试安全预案及管理工作。

6.配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化解矛盾，维护校园安全稳定。

7.定期召开教研组安全工作会议，维护学校教育教学安全。8.制定实验室安全规章制度，督促实验员做好实验室的安全管理工作。

9.制定实验室突发事件应急预案并组织演练。10.监督指导各学科教师在学科教学中渗透安全教育。11．所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责。

12．建立健全由年级组长、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系，定期排查年级存在的安全隐患，促进年级安全工作常态化、制度化。

13．及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全防范。

14．做好年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作。制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作。

15．指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理。16．负责本年级学生楼层、楼梯的安全管理。17．完成领导小组交办的其他安全工作。

7.通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣传教育。8.聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安

全教育。

9.通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用。

10.做好安全教育、家长接待、事故处理及相关材料的整理归档。

11.协助学校加强安全工作，结合中小学学生特点，开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。

12.协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮教措施。

13.协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度，落实各项安全防范措施。

14.完成领导小组交办的其它安全工作。

（七）办公室主任：褚凤兰

1．会同有关部门负责学校安全宣传工作。2．负责本部门安全工作。

3．负责学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。

4．负责全校信息沟通、信息公开、新闻发布及媒体采访等事宜。

5．贯彻执行安全法律法规、学校安全管理规定，履行部门岗位安全职责。

6．在少先队和共青团组织中设立安全委员。经常开展对少先队员和共青团员的安全教育。

7．制定少先队、共青团组织的各类大型集体活动预案，开

展活动前的安全教育。

8．定期组织学生活动场所的安全检查，发现隐患及时整改，并向学校有关部门汇报。

9．熟悉学校各类安全预案及流程，协助和配合学校有关部门处置突发事件。

10．完成领导小组交办的其他安全工作。

（八）班主任

1.班级安全管理的第一责任人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责。

2.认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患。

3.在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全员。

4.保证晨（午、晚）检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态，认真记录，及时上报。

5.充分利用晨（午、晚）检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。

6.严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。

7.认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向年级组长和校领导汇报。

8.对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动等时予以照顾。

9.协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责，做好学生安全教育监管工作，特别是保障学生校外安全。

10.组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教育行政部门批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工作。

11.发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。

12.开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

13.认真准确采集学生及家庭相关信息。14.完成领导小组交办的其它安全工作。

（九）任课教师

1.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。

2.将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。3.课前清点学生人数并立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。

4.密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出

现的安全问题。

5.课堂教学中如遇突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。

6.开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十）财务人员：孟媛

1.提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。2.加强印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票与财务用章分开存放，严格按照财务规定存放现金。

3.到银行取送款时，大宗款项必须三人以上专车接送，少量款项须两人以上接送。使用安全包，取送款人员必须做到人不离款、款不离身，确保现金和人身安全。

4.确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。

5.做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。6.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。7.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十一）财产（仓库）管理员

1．全面负责、统一管理学校财产，建立台账确保所保管物品的安全。

2．管理好学校仓库，建立仓库和财产管理制度。3．加强仓库消防安全，严禁火种入库，严禁库内吸烟和使

用各种电热器具，定期检查更换库房的消防器材。对存放物品要留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。

4．仓库物品必须分类、有序、限额存放。做好防火、防盗和防潮工作。

5．一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。

6．每天下班前对仓库进行安全检查，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十二）食堂管理员

1.食堂安全第一责任人，在主管领导的指导下具体负责学校食品安全的全面工作。建立健全相应管理档案。

2.定期组织食堂从业人员参加食品安全培训。

3.定期组织食堂工作人员健康体检，确保食堂所有工作人员持证上岗、安全上岗。

4.严格遵守学校食堂食品采购索证制度、进货验收制度、厨房烹饪制度、卫生消毒制度、食品留样制度，不采购“三无”食品和腐烂变质食品，严把食堂生产各个安全环节。

5.做好食堂防火、防潮、防尘、防虫害各项工作，定期检查维护食堂设备，要重点检查燃气、灶具、油烟管道、锅炉等重要设备，聘请专业人员定期清洗管道烟道，确保各项设施设备安全运行。

6.不用的煤气罐不得放在灶具旁，应保管在安全地方。7.每天严格检查厨房、库房、燃气、水电、设备安全，并作

记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

8.完成领导小组交办的其它安全工作。负责学校安保和保洁

（十三）门卫保安

（1）执行24小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录,发现问题及时报告。

（2）严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。

（3）严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的出门证，方可出校。

（4）发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置工作。

（5）对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。严防学校物资流失。

（6）疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。

（7）任何人不得在警卫室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。

（8）做好警务室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完好和有效，定期检查插头、电线，发现问题及时报修。

11（9）妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危急时刻充分发挥技防工具的作用，确保师生安全。

（10）在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒。（11）熟悉值勤岗位区域内的地形、地物，了解值勤岗位区域内的消防设施分布和使用，掌握报警方法。

（12）掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度。（13）严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护值勤岗位区域内的正常秩序、疏导交通。

（14）及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。（15）果断处理值勤中发现的问题，发现可疑人、事、物或其他治安信息，应及时盘查或监控，并上报保安班长或相关领导。必要时，启动报警器或向110报警。

（16）制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从管理者，应婉言劝阻并妥善处理，不听劝阻的，及时上报保安班长解决。

（17）遇有火警或其它紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时上报保安班长。

（18）建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日值勤问题记录和交接班记录，要求清楚、准确、属实。

（19）按时参加保安人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好记录。

（20）工作中遇到疑难问题，应及时上报保安班长，不得擅作主张或隐瞒不报。