综治维稳信访中心建设

综治维稳信访中心建设（精选7篇）

篇1：综治维稳信访中心建设

大兴乡综治信访维稳中心建设情况汇报

自中央、省、市、县作出加强综治信访维稳中心建设的决定后，我乡党委、政府高度重视，严格按照上级有关文件精神，把综治信访维稳中心建设作为当前的首要任务来抓。为了保障工作顺利开展，我乡专门成立了综治信访维稳中心建设领导小组，从组织领导、人员配置、制度建设、资金投入等方面加大力度；同时，多次召集乡综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障所及计生办等部门负责人召开会议，协调中心建设的相关事宜。目前，我乡综治信访维稳中心各项软硬件设施配备完善，综治、信访、司法等主要部门相继进驻办公，综治信访维稳中心运作良好，初步形成“大综治大调解”的工作格局。

一、中心建设概况

（一）因地制宜，精心选址，布局合理

按照上级综治委的要求，综治信访维稳中心建设要尽量选择在党委政府办公大楼邻近较为显眼的地点，要以为民服务、方便群众为重点，且中心面积不少于300平方米。为此，我乡领导在中心选址上反复斟酌，本着因地制宜的原则，最终确定在乡政府后面司法所成立综治信访维稳中心。该中心包括3个功能区（受理大厅、矛盾纠纷联合调解区和联席会议室）面积110平方米，符合上级对中心的建设要求。

（二）配强领导，派驻骨干，增强权威 我乡贯彻落实上级有关文件精神，任命乡党委书记兼任乡综治委主任，乡党委副书记任综治办主任和中心主任，党政办、派出所、司法所的负责人兼任副主任。

（三）集中办公，统一运作，形成大综治大调解格局。我乡在硬件投入方面虽不能与其他兄弟乡镇相比，但在整合资源、加强部门协作、制度建设、运作规范化程度、切实为群众解决问题等方面下足了功夫。我乡综治信访维稳中心虽装修简朴，但麻雀虽小，五脏俱全。在以综治办为牵头，以司法所为基础的中心格局，实现综治办、信访办、司法所等部门集中办公，其他部门采取联席办公会议方式协调联动、随时集中。

（四）制度上墙，规范流程，科学设置功能区 我乡综治信访维稳中心以为民服务、方便群众为重点，为科学引导群众处理矛盾纠纷，按照上级要求，将中心职责任务、中心架构、工作机制、联席会议制度、《信访条例》摘要、信访及调解流程图等规章制度和办事流程上墙。同时，科学设置中心各个功能，突出司法所的法律援助功能，结合综治、信访、劳动等部门资源，实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的工作模式。

二、存在问题

我乡综治信访维稳中心建成投入使用以来，各项工作开展顺利，矛盾纠纷调解成功率明显提高，群体性事件、民转 刑案件、越级上访案件有所减少，极大地推动了我乡“强综治、创平安、促发展”工作。但由于我乡综治信访维稳中心才刚刚起步，尚处于磨合阶段，和其他乡一样不能避免地存在一些问题。如各部门间的沟通协调及中心工作人员的素质还有待加强等，我中心将在下一阶段工作中继续完善。

三、下一步工作意见

一是要建立基层综治工作站，进一步将综治信访维稳工作向村延伸。根据上级部署，我乡6个村委会将全部建立综治工作站。因此，我乡要充分发挥基层村群防群治的作用，把工作的着力点和落脚点放在村，把精力和注意力放在基层，力争把矛盾化解在基层，解决在初始阶段。二是要建设一支高素质的中心工作队伍，进一步提升服务质量。按照重在增强队伍素质、重在化解矛盾的要求，我乡正着力建设一支高素质的中心工作队伍，做到服务热情、办事高效、公平公正。

今后，我乡综治信访维稳中心将紧紧依靠党委、政府，不断推进中心建设，加强资源整合和人员磨合，理顺工作体制，全面提高中心运行能力。在基本完成中心硬件建设的前提下，加强业务和技能培训，全面增强中心工作人员的整体素质。同时，加强台账资料管理，切实提高中心规范化管理水平，把中心建设成为党委政府联系群众、方便群众、服务群众的桥梁纽带，成为提高基层群众法治水平、凝聚群防群 治力量的重要阵地。

大兴乡综治信访维稳中心

2011年12月7日

篇2：综治维稳信访中心建设

县政法委：

自2010年4月22日全县乡镇综治维稳信访中心建设推进会议召开后，我镇党委、政府立即将镇综治维稳信访中心建设提上议事日程，四月二十三日的班子会议上成立了**镇综治维稳信访中心领导小组各机构，并讨论和制订了《**镇综治维稳信访中心建设实施方案》，在会上确定了将镇综治维稳信访中心放在新购置的原**供销社大楼一楼，与司法所相互依托，在硬、软件上均按高规格配置。四月二十四日镇综治办硬件上就立即着手订合同找装璜公司，软件上就立即将实施方案打印上报下发，在县挂点领导和镇主要领导的共同关注下，中心自6月26日正式验收并投入运行。

一、硬件建设上

我镇综治维稳信访中心一楼设有一间42㎡的接待室，两间小办公室，一间调解室和一间档案室，二楼安排了四间值班室及职工宿舍。为方便百姓，新安装了一台便民电话，号码为******。中心内所有家俱均是6月21日从**购进，崭新的办公用房，标准美观的办公用具，接访用椅、沙发均布置整齐、简捷，给人一种舒服的感觉，为表达自己诉求的人一种宽松的环境。

在资金投入上，维稳中心一楼占地146㎡，共投入资金50万元（含购房44万元，装修4万元，购置家俱等2万元），另门前硬化和铁院门建设正待完善，尚需投入20万元。虽然投入大，但镇班子均认为该资金开支很有必要，钱用在了刀口上。

二、制度建设

根据4月22日全县综治维稳信访中心建设推进会的安排，我镇及时上报中心机构人员和驻中心机构，制作了标准化的职责制度牌，并按上级要求张挂上墙。同时，我们又结合我镇农业人口多和**历史以来属上访频繁的特点，制订了中心的相关制度，以细化各项工作职责，以便于在实际工作中便利、高效、可行。

三、工作运转情况

去年年初以来，镇党委、政府就制订了以稳定促发展、以发展保稳定的维稳工作方针，按照“联合运作，整体联动，形成合力，便民利民，服务大局”的原则，整合镇基层力量，将镇政法各部门集中联动，镇司法所、法律服务所、公安派出所、林业站、农经站等单位也极力配合，以形成集综治、维稳、社会管理、群众信访等为一体的新型工作平台。

在工作中，中心每天安排一名主要领导负责带班接访，同时安排2-4名司法所、法律服务所、综治办等相关部门人

员共同坐班，在日常接访过程中，要求中心人员要做到热情服务，在对待群众上访中要做到紧、勤、诚、慎，即对群众提到的要思想敏锐，紧绷维稳大局之弦，紧抓寻求解决百姓正当诉求之根，紧紧围绕民生问题、大局问题开展工作，对待群众所提的信访事宜，手上勤，勤于记录，勤于思考，勤于走访，勤于自己从事的综治维稳工作，诚于对待上访群众，许多上访者往往来时怒气填胸，无处渲泄，故接访人员要耐心，诚心相待，以真诚来对待，要涉身处地地听其诉说，平心静气地听其渲泄，以真诚来化解其激动的心情，才能使他们有找到亲人、找到娘家的感觉，也为后一步解决矛盾打下坚定的基础。慎于开口，慎于答复，慎于决策，这是中心对在中心接访同志的又一要求，只有在了解清楚的情况下，才能决策，在未调查事情真相前，必须慎、学、勤、诚，慎是我中心工作人员上下一心的工作要求。

在工作机制中，我们一直坚持联合调查、联合调研、联合防控、联勤联动、综合治理、联合创建等机制。今年五月份以来，镇综治委将每月25日列为矛盾纠纷排查例会日，在例会上逐村、逐区域、行业进行摸排，对排查出的纠纷分类整理进行分析，并上报镇班子会，同时将责任落实到相关责任单位和责任个人，体现了党委、政府对维稳工作的重视。只有稳定才能有发展，中心通过近两个月来的运行，目前各单位协作有序，配合有力，化解了许多重大纠纷，仅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾纠纷，成功化解了四起，还有两起仍在化解之中。我们相信，只要我们坚持联防联动，坚持在中心原有机制之上不断探求，**的社会将更趋稳定，经济更加繁荣。

**镇人民政府

篇3：综治维稳信访中心建设

关键词：平安;防护墙;承重墙;防火墙

一、着力把握员工居民的思想动态，突出矛盾的排查和预防，提高第一道“防护墙”的预防能力

员工居民是社区稳定和社会稳定的基础。加强对员工居民的了解沟通，及时掌握其思想动态和社会需求，消除矛盾问题于萌芽状态，是做好综治稳定工作的有效手段。

要持续完善矛盾纠纷和排查调处机制。维稳信访部门要主动和居委会工作接洽合作，形成定期开展的矛盾纠纷发现机制，矛盾分析、排查、调处机制，重大信访综合协调机制;居委会工作员要充分发挥网格化管理的作用和在居民中的影响，通过走访、慰问等方式去了解信息把握动态，主动介入化解各种不安定因素，对于不能调处的重大综治维稳信息，制定处置突发性事件预案的同时，按照规定及时上报。

要及时做好上级政策的宣讲。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极宣讲党的重大理论、路线、方针、政策，化解员工居民的疑惑与热点，从源头解决不稳定因素的滋长。要通过专题式宣讲，紧紧围绕中央和企业的重大决策部署，组织开展深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神、深化社会主义核心价值观教育实践、“两学一做”学习教育，把广大干部员工群众的思想和行动统一到中央和企业的决策部署上来;要通过菜单式宣讲，解决员工居民关心关注的在实践中的现实问题及困惑，结合企业中心工作，制定分类宣讲内容，由员工居民“按需点菜”，讲大家想听的、愿听的如健康保健知识、政府补助政策等，不断满足员工居民对政策的实际需求;要通过互动式宣讲，紧贴基层群众生产生活和思想实际，采取与员工居民进行座谈讨论等方式，在有问有答、交心交流的相互启发中提升思想境界;要通过办报式宣讲，用宣传窗、黑板报等方式，阐释好全面深化改革、加快转型发展的决策部署，把涉及群众切身利益的企业改革、社会保障、文明创建、教育卫生、绿化美化、物业管理等重点工作和民生政策写明白、说清楚。

二、着力提高专业管理队伍的综合素质，妥善处置突发事件和初起矛盾，增强第二道“承重墙”的化解能力

严细履职的工作能力，求实务实的工作态度，真诚灵活的方式方法是专业管理人员有效沟通、化解问题、应对突发事件、避免事态扩大化应具备的素质和修养。

要加强对专业管理人员的素质再造。要培养政治素养，以使命感和责任感直面问题，面对突发事件和初起矛盾敢于承担、善于解决，做到不推诿不扯皮不激化;要培养团队意识和大局意识，通过集体智慧并整合协调有效力量妥善处置，以最小化方式解决最大化问题;要培养真诚服务的理念，要尽职尽责、耐心应对，吃透情况、冷静处理，力求把问题矛盾化解在基层;要培养专业素养，利用走出去请进来、岗位互换工作交流等方式，提升处置问题的能力。

要强化专业队伍的管理。要优化充实专业队伍，完善管理机制，提升勤务能力，强化工作保障，明晰工作流程，规范管理程序，提升巡防率、见警率，不断加强综治队伍的专业化建设;要对专业队伍配备巡逻车辆、器械等设备装备，确保巡防和应急出勤安全;要不断完善技防网络，在重点要害部位、场所、岗位补充安装视频监控，弥补监控死角和难点，形成社区治安动、静态结合的管理模式。

要善于教育疏导问题对象。要结合诉求者的实际情况，注意听取矛盾或问题的症结所在，对症下药，抓住切入点，掌握解决问题化解矛盾的主动权。要通过慰问关心、帮助解决实际困难、设身处地换位思考等方式，缓释诉求者压力;要与时俱进，坚持创新，不断探索做好综治维稳工作中教育疏导的对策和方法。

三、着力推进群防体系的建立完善，积极打造依法治理的法治环境与氛围，确保第三道“防火墙”的打击能力

加强群防群治队伍建设，是平安社区创建的工作基础，是实现社会长治久安的重要保证，而依法开展综治维稳工作，是全面推进依法治国形势下打造平安和谐社区、提升社区居民安全感的利器。

篇4：南街镇综治信访维稳中心建设江报

----------深入贯彻落实科学发展观，以强综治、创平安、促发展为载体，全面落实综治委成员单位综治责任，着力强化镇、村（居）综治信访维稳中心（部）建设，建立健全严打、严管、严防、严治有机结合的长效机制，形成“横向到边、纵线到底”的大综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，为建设富裕和谐南街创造平安稳定的社会环境。今年1-10月份刑事案件39宗，调解纠纷71宗，其中巷道33宗，土地纠纷29宗。调解成功案件71宗，调解成功率100%，具体的工作有：

1、在“早春行动”中积极排除不积极因素和排查矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽中。

2、配合县公安局清查流动人口4次，利用晚上和中午的时间去清查出租屋和清理流动人口并将资料录入电脑。

3、由综治办牵头，组织南派、东派在县城区辖区内开展打击盗窃摩托车的行动。

4、在综合治理行动中我综治信访维稳中心还配合县公安局打击黑网吧的行动，1-10月份比去年同期刑事案件下降 宗。

5、今年1-6月份全镇23个村（居）委创建无邪教平安村，并通过验收合格。

6、在“五五”普法期间，加大普法的宣传力度，我镇在其鉴中学，官步中学等学校举办法制宣传教育，教育青少年远离毒品，积极提高法律的意识。

一、工作目标

坚持围绕中心、服务大局，整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索的工作原则，充分发挥综治信访维稳中心在打、防、教、管、建、改中的作用，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，建立各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的维稳信访综治工作机制，建立健全工作平台，提升工作水平。有效排查化解矛盾纠纷，有效防范和打击各类犯罪，提高人民群众的安全感受和吉祥感受。

二、组织领导

镇成立综治信访维稳中心，由镇党委副书记冯肇洪任综治办主任和综治信访维稳中心主任；专抓综治信访维稳工作。马志坚任综治办专职副主任。负责综治办和综治信访维稳中心日常事务；张国桥（东乡、派出所长）、刘创（司法所长）兼任综治信访维稳中心副主任。

三、工作重点；

坚持围绕中心、服务大局、整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导、鼓励创新、大胆探索，着力抓好“五个重在”：

（一）重在进一步加强领导，切实提高组织协调能力和工作有效性。根据粤办发[2009]17号文的要求，镇党委罗宗庆书记兼任综治委主任，冯肇洪副书记兼任综治办主任和综治信访维稳中心主任，专职副主任和若干名兼职副主任。抓紧对机构人员进行调整充实，此项工作去年11月中旬前完成，机构人员名单和镇综治委名单于2009年11月15日前报县政法委。信访维稳中心建设的领导和监督，副书记负责综治信访维稳中心建设的组织协调、日常管理、分工督办等责任。

（二）重在进一步整合资源，切实形成大综治大调解工作格局。整合综治、信访、司法

行政、法庭、纪检、民政、国土、农业、社会事务、武装、流动人口出租屋服务管理等力量，统筹资源，由综治办牵头，以综治信访维稳中心为载体，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各负其责，又密切配合、协调联动，形成街道统一受理群众诉求和调处信访及矛盾纠纷的工作平台，切实构建大综治大调解工作格局。

（三）重在进一步健全运行机制，切实提高街道综治信访维稳中心运作管理水平。建立“四个一”的运作方式（即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实），完善综治信访维稳中心调处工作流程。综治信访维稳中心设受理总台，由镇综治办专职副主任、信访办和司法所负责同志值班，统一受理群众来信来访和其他事项，并逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理和分流办理、督办、结案、归档等工作。总台受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，视个案性质分流给相关职能部门办理并督办反馈结果：属人民调解范畴的，由司法所组织调解；如司法所调解未成，由综治办主任组织调解；如综治办主任组织调解未成，由综治委主任组织调解；如综治委主任组织调解未成，由当事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中调解。

完善镇综治信访维稳中心“五联”机制：一是社会治安联合防控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。二是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，对重大矛盾纠纷或涉及两个以上部门管理职能的矛盾纠纷，组织有关职能部门联合行动，运用人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的工作机制共同解决。三是重点工作联勤联动。统一调配综治信访维稳中心各组成部门开展矛盾排查、值班备勤等工作，一旦发生突发群体性事件，要在党委领导下，组织协调有关部门依法及时妥善处置。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织开展专项整治。五是基层平安联合创建。制定平安创建目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安社区、平安村、平安家庭、平安道路、平安市场、平安企业、平安校园、平安医院等多种形式基层平安创建活动。

（四）重在进一步增强队伍素质，切实提高基层综治信访维稳中心的实战能力。选调一批责任心强、业务水平高、善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作；加强专职调解员队伍建设，逐步实现“专兼结合、以专带兼”；加强“应知应会”等业务培训，不断提高综治信访维稳中心人员综合、加强日常教育和绩效考核，不断提高综治信访维稳中心工作效率和水平。

（五）重在进一步化解矛盾，切实把问题解决在基层和萌芽状态。以综治信访维稳中心为平台，形成化解矛盾和维护稳定工作合力，及时做好源头治理，落实前端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高防范打击各类犯罪活动水平，减少违法犯罪案件；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，创造平安和谐的社会环境。

四、工作制度

（一）工作例会制度。综治信访维稳中心每月召开一次成员工作例会，分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决工作中遇到的问题。会议应做好记录，列入中心工作台帐，归档保存。

（二）首问责任制度。群众来信来访时，综治信访维稳中心总台值班工作人员即为首问责任人。首问责任人接到群众的来信来访后，无论群众提出的问题和要求是否属于自已的职责（权）范围，都要耐心询问情况，做好登记备案。能自行解决的，直接答复解决。需要转交其他部门解决的，及时转交相关部门处理，做好催办督办、群众答复工作。

（三）情况报告制度。综治信访维稳中心定期不定期向镇党委、政府以及上级综治办报告工作情况。平时实行周报制度，重点时期实行“零”报告制度，发生突发情况随时报告。上报信息要分类归档。

（四）分流督办制度。总台值班人根据受理事项的性质，对不能当场解决的，提出拟办意见报领导批示，按照工作流程，将受理事项分流给相关职能部门办理，并督促落实直至问题完全解决。对重点工作重大事项的处置、重大矛盾纠纷的调处、突出治安问题的整治等要向相关部门发出督办通知，落实专人进行专项督查、督办。建立通报制度，对分流督办的各项工作落实情况定期进行通报。

（五）五联工作机制。一是社会治安联防联控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，落实治安防控措施。二是矛盾纠纷联合调解。定期不定期组织排查矛盾纠纷，对涉及多部门的矛盾纠纷，组织部门联合调解解决。三是重点工作联勤联动。统一组织安排综治信访维稳中心工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作人员落实值班备勤。四是突出问题联合治理。定期进行治安形势分析，定期发布治安预警预报，组织开展专项整治。五是基层平安联合创建。组织开展平安镇、平安村（居），平安校园、平安医院、平安企业、等多形式的平安创建活动。

（六）检查考核制度。把综治信访维稳中心建设绩效纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容，与镇党政领导干部的工作实绩、晋职晋级、奖惩直接挂钩。镇综治委要强化综治委成员单位职责，实行相关责任单位综治、信访、维稳工作捆绑考核、责任倒查。镇综治信访维稳中心要把考核指标落实到中心成员单位，定期进行检查考评。

（七）台帐记录制度。综治信访维稳中心工作台帐包括：受理事项总登记簿；会议记录簿；信访及矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书；社会治安重点地区及突出治安问题排查整治登记簿；镇综治信访维稳中心主要工作数据月报表等表格。综治信访维稳中心工作人员要认真填写，做到日清月结，分类归档，妥善保存，有案可查。

五、工作要求；

主要是要做到建立五个机制.确保四个到位，实现一个目标。现在排查出来的20宗。其中比较重要的案件有5宗：①圣堂社区大迳三队村民因扩建村道与相邻物业业主梁克洪发生争议。②怡景花园等一批业主反映移动公司在中华西路91号楼顶安装信号发射塔有辐射现象，要求拆除。③丰源村民与村委会的土地征地补偿利益纠纷。④荷木村委治安电站，群众要求补偿问题⑤黄新怡申请法院执行案问题。

篇5：综治维稳信访中心建设

根据中央、省、市各级关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见和工作部署，我镇切实加强领导，对照《 广东东镇街综治信访维稳中心建设达标考核细则》标准，扎实抓好综治信访维稳中心建设工作，坚持“稳定压倒一切，打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，强化维稳工作是构建和谐社会的基础性工作和关键环节，只有抓好社会稳定，才能确保社会政治稳定和人民群众安居乐业，突出重点，广泛深入开展建设平安活动，推动我镇社会治安综合治理工作不断深入开展，为建设富裕活力、和谐、文明、新廊田营造了一个良好的社会环境。现就我镇“中心”建设及运行情况简要汇报如下：

一、建立健全中心工作平台，确保工作的顺利进行

镇党委、政府高度重视中心的各项工作，成立了以党委副书记为中心主任，司法所、派出所、综治办、国土、农业、水利、妇联、民政、林业等部门负责人为中心成员的综治工作中心。制定了中心建设工作方案，制订了各项工作制度，明确了工作职责，责任落实到人，形成一级抓一级，有人管事，有章理事的工作局面。按照上级的要求并结合我镇实际，我镇综治信访维稳中心建设以司法所为基础，把司法所一楼原本己出租的门店收回，作为“中心”的办公用房，按照统一标准进行装修、改造升级。目前，“中心”办公用

1房共分二层8间合计140平方米，设有接访大厅、候访室、档案电脑室、调解室和综治、信访、司法所办公室，另外新添置了电脑、电话、办公桌、文件柜、电视、空调、沙发、会议桌等办公设施。

二、有效整合，用好平台

通过人力资源的整合，由过去的“单兵作战”变为“集团”军作战，变“门诊”为“会诊”，缓解了人员紧张的矛盾，如今，群众对综治和维稳工作的认可度、满意度也提高了。一是在加强和改进社会管理上下功夫，紧紧抓住人、事、物三个重点，切实发挥综治工作中心在基层社会管理中的牵头、综合作用。二是在积极预防化解矛盾纠纷上下功夫，坚持每月一排查，每月一分析，切实做到发现得早、化解得了、处置得好，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，解决在萌芽状态；坚持“无事当有事，小事当大事”的原则，进一步完善了预防和处置突发性、群体性事件预案，定期不定期在全镇范围内开展矛盾纠纷、治安重点和治安突出问题的集中排查整治；同时采取重点时期重点排查，重点人物重点防控制，抓实抓好每月一例会工作制度，实行分管领导包案督办和驻点干部包村调处制度，尽量从源头上消除突发事件、群体性事件隐患。2010年以来，截止8月10日，我镇中心共受理信访案件32宗，成功调处各类纠纷26起，调处成功率达 81％，同时，中心人员在现场调处小纠纷12宗。

三是在开展基层平安创建上下功夫，广泛开展平安村、平安社区、平安校园等系列创建活动，把平安创建工作任务落实到每一个基层单位。充分发挥群防群治的作用，完善涉稳信息报告制度，进一步提高了发现、控制和打击违法犯罪活动的能力。四是在强化综治队伍建设上下功夫，根据市的统一部署，维稳工作平台向下延伸，今年5月份，我镇对18个村（居）委会成立维稳综治工作站，从源头排查矛盾、化解矛盾，充分发挥村委村民自治、群防群治能力。

三、信息报告和处理机制日趋完善

中心规定，每周一上午召开中心成员碰头会。汇报上一周的工作，研究布置本周的工作，每月底召开一次中心成员，村治保主任参加的分析会，及时地分析存在的矛盾隐患，制定相应的工作对策，能处置的及时处置，一时难以处理的，为领导决策提供依据，通过各种形式，中心成为了社会管理的信息汇集中心，问题处理的分流中心，社会矛盾的排查、分析、处置中心，整合综治办、司法、国土、农业、水利、派出所、信访、妇联各方力量，做到预防与群治相结合，常态与非常态相结合，在信息的收集与处理上下功夫，做到早发现、早报告、早解决、早处理。

四、联调工作机制不断完善

按照首问责任制度，领导包案制度，督查督办制度等联调工作制度的要求，针对可能发生的各类群体性突发事件，本着及时快速化解的原则，我们加强了维稳工作的事前管理和事中管理，对不同的矛盾纠纷，在接到信息报告时，及时地组织人力介入，控制事态，为矛盾的化解处置创造条件，根据中心、部门、村委会三级调解网络的工作职责，有力地整合了维稳网络和村级人民调解组织的网络资源，协调好各部门的工作，做到层层调解，及时地把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

五、完善责任追究机制

镇政府与各村及有关单位签订了维稳工作责任书，对发生严重影响社会稳定问题的村或有关单位进行责任追究，定期对维稳工作进行考核，并作为工作考核的一项指标。围绕发展是第一要务，稳定是第一责任这一要求，增强做好综治维稳工作责任意识，确保创建平安廊田工作的实现，为构建富强、活力、和谐、文明新廊田营造和谐稳定的良好氛围。

四、存在问题

中心成立运行以来，我镇在开展综治信访维稳中心创建各项工作中，取得了一定的成效，但通过对照自查也存在一些问题。一是由于“中心”建设处于起步阶段台账资料的整理业务操作不规范；二是电脑操作水平还有限。三是各部门间的协作“磨合”有待加强等。在今后的工作中，我“中心”将按照上级要求进一步强化各项工作措施，努力提升自身的业务水平，确保中心各项工作的顺利开展。

篇6：综治维稳信访中心建设

为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及自治区、市、县关于进一步加强镇、村综治信访维稳中心建设的意见，在我镇建立“大综管”管理模式的基础上，全面加强我镇综治信访维稳中心建设，切实提高强综治、创平安、促发展的基层综治信访维稳工作能力，制定如下方案：

一、指导思想

以中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及自治区、市、县关于进一步加强镇、村综治信访维稳中心建设精神为指导，进一步统一思想，以建设镇综治信访维稳中心为突破口，落实加强领导、完善机构、整合资源、健全机制、规范流程等方面的工作措施，进一步完善我镇“大综管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”长效工作机制，形成覆盖全面的综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，促进经济快速稳步发展。

二、工作目标

建立健全以综治信访维稳中心为平台，以综治办牵头，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的综治信访维稳工作机制。进一步丰富综治信访维稳中心在社会管理工作中的“大综管” 作用。通过职能部门齐抓共管、长效机制健全完善、基层基础构筑牢固，实现重点难点问题有效突破的工作成效，有效增强人民群众的安全感和幸福感。

三、建设标准

加强镇综治信访维稳中心建设，核心是重新优化配置镇综治信访维稳资源，落实“五个重在”（重在加强领导，重在整合资源，重在健全机制，重在增强素质，重在解决问题），具体要做到“八个统一”：

1.统一配强领导选好干部。由党委书记任综治委主任；党委副书记任综治办主任和综治信访维稳中心主任；信访办、司法所、法庭、派出所、劳动与保障分局领导兼任综治信访维稳中心副主任。其中综治办专职副主任为中心专职副主任，在此基础上抽调一名干部任专职副主任，充实中心力量，协助综治办主任抓好中心日常工作。选好素质高、业务精、作风好的干部为中心工作人员，保证中心作用发挥。

2.统一调整改善硬件设施。在镇党委、政府便民服务厅作为镇综治信访维稳中心办公场地，第一时间受理群众诉求，第一时间处置矛盾纠纷，为党委政府排忧解难。综治信访维稳中心办公室，设3个功能区，即一个接访受理大厅，一个矛盾纠纷联合调解区，一个联席会议工作区。

3.统一实行集中办公运作。要求综治办、信访办、司法所集体办公，结合我镇实际，将公安分局信访室、劳动分局信访室等 受理矛盾纠纷较多的部门纳入集中办公范畴，实现一套人马统一运作，形成合力。安排中心副主任统一轮值，做好交接班登记，并按照实际相对固定综治信访维稳中心总台工作人员。由于各部门另各有自身职责，在统一办公运作的基础上，仍应分清职责，做好所属工作。

4.统一规章制度公示上墙。镇综治信访维稳中心的标识要醒目，中心组织架构图、中心职责、扇形工作流程图、来访人员须知、服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。

5.统一规范中心工作流程。认真按照“扇形工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三级联动、六方联调”、优势互补、协调配合联合调处工作运行机制，力求把矛盾纠纷当场解决；对当场解决不了的，由综治办主任审签分流调处，调处结果及时反馈，务必做到“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”。

6.统一规范工作台帐簿册。按照县综治办统一制定的5个基本台帐簿册，由中心总台工作人员对受理的每宗案件、每件纠纷和每个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有档可查。

7.统一加强人员培训管理。切实加强培训教育，分期分批分层次进行系统培训，通过学法律、学政策、学群众工作方法，既 有效解决“应知应会应懂”问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强善做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。综治、信访、司法行政、公安、劳动等部门要分别抓好系统内的培训。

8.统一抓好量化绩效考核。构建中心工作质量管理体系，建立中心工作干部和工作人员岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“3+6”机制分解工作任务，把“三级联动、六方联调”量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。

四、工作措施

加强综治信访维稳中心建设必须围绕中心、服务大局、整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索，采取以下措施开展中心建设工作。

（一）提高认识，积极动员。

通过召开学习会、动员会、观摩会，深刻领会上级精神，提高全镇各级领导干部的思想认识，充分认识完善镇综治信访维稳中心建设的现实意义，有效增强贯彻落实上级指示的自觉性和执行力，为深入推进综治信访维稳中心工作和其他综治措施的落实奠定良好的思想基础。

（二）加强领导，完善机制。

（1）成立建设综治信访维稳中心工作领导组： 组长： xx 副组长：xx 成员： xx

各村支书，村长及各企事业负责人为成员领导小组下设办公室，办公室主任：xx 副主任： xx 成员：xx（2）各村委会成立综治信访维稳工作站。各村委会设立融调解、治保、信访、普法、社区矫正多位一体的综治信访维稳工作站，党支部书记任站长，村民委员会主任为副站长。抽调3名人员为工作人员。

五、综治信访维稳中心主要职责和任务

１.贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务；经常性的开展信访及维护社会政治、治安稳定的法律法规宣传；组建、指导辖区治保会、调委会开展信访维稳工作；研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。

２.定期对辖区内不安定因素进行排查，及时获取内幕性、深层次性情报信息，并做好预警工作，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

３.制定完善镇、村两级综治信访维稳工作各项规章制度，收集、掌握矛盾纠纷调处工作有关资料。

４.负责中心工作人员的业务培训，对村工作站的工作进行经常性检查指导培训。

５.及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

六、综治信访维稳中心运行程序

工作运行程序：按照“资源整合，集中办公----统一受理，分流指派----归口办理，综合治理----统分结合，分工负责”四个步骤进行操作。可以概括为“强化五个机制，实行五个统一”：

五个机制

１.组织领导机制。中心是代表党委政府收集村情民意、依法化解矛盾、统筹协调社会稳定工作的组织机构，镇党委主要领导对中心负总责，配齐中心主任、副主任，并从镇机关中选拔5名工作人员，充实到中心，专门从事中心工作。

２.工作运行机制。本着“务实高效”的原则，按照《中心接访分流制度》、《中心矛盾纠纷调处结案标准》、《中心案件回访制度》、《中心案件办结归档制度》等相关工作制度，做好接访、分流、办理、督导等工作。

３.责任追究机制。对因推诿扯皮、调处不力而造成矛盾激化、恶化的工作人员和村工作站实行责任追究。

４.经费保障机制。镇党委、政府负责中心的办公经费，保证中心各项工作正常开展。

５.信息共享制度。通过集中办公，综治、公安、司法、信访、土地、民族宗教、安监等部门信息交流达到日常化，实现信息共享，提高中心排查不安定因素、调处矛盾纠纷的能力。

五个统一

１.统一受理来信来访。镇中心负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《综治信访维稳工作中心接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复；对一时解释不清，需要由中心其他部门处理的，填写《案件受理登记表》，报中心主任审批调处。

２.统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门。各类矛盾纠纷在中心立案后，根据纠纷的性质，经中心主任批准，汇同单位和部门关限时办结。

３.统一协调疑难复杂问题。对涉及多个部门的疑难复杂纠纷和治安问题，由中心全体人员参与，相关部门配合，共同解决。

４.统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相对集中的维稳力量，对镇一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，综治、信访、司法等各上级部门安排的重大任务，可以由中心统一调配人力、物力，各部门协同作战，确保按时完成任务。

５.统一跟踪问效。村工作站对中心安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向中心反馈结果，以便中心能全面掌握、统筹安排。中心对村工作站工作实行跟踪问效。

七、工作制度

为确保中心工作有序、规范、高效、务实运作，根据镇党委、政府研究决定实施以下7项工作制度：

（一）首问首接负责制度

１.镇、村两级中心（站）首次接访人员是案件的第一责任人，承办单位为第一责任单位，承办单位负责人为直接责任人。

２.第一责任人和第一责任单位要对整个案件负责到底。３.镇、村两级中心（站）的主任为首问首接负责制的主要责任人，对重大疑难案件要直接处理，亲自过问。对涉及部门较多的案件要协调督办。

（二）不安定因素排查制度

１.镇中心工作人员实行不安定因素排查分区分线责任制。２.镇、村两级中心（站）工作人员要将排查出来的矛盾纠纷及时填写《不安定因素排查登记表》上交中心主任，由中心主任签字后汇总、批办、存档。同时，及时向上级报告。

（三）联席会议制度

镇中心必须坚持每季度召开一次由各成员单位参加的联席会议，听取不安定因素的排查报告，研究分析影响社会稳定的主要动向，协调督办重大矛盾案件。工作需要时可随时召开联席办公会议。联席办公会议要形成会议纪要，并上报镇党委。

（四）案件限时结报制度

各类矛盾纠纷的调处实行案件限时结报制度。镇中心和村工作站，对受理的矛盾纠纷调处，按规定时间进行结报，采取有效措施，及时依法调处，确实调处无效的，积极引导通过诉讼途径解决。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例会制度

镇、村两级综治信访维稳中心（站）坚持做到以经常性排查与专项排查相结合，每周安排一次矛盾纠纷大排查，并做好记录。镇政府将每月28日定为综治信访维稳工作例会日，镇中心汇总全 镇矛盾纠纷，进行研判，分析梳理，对易激化、易引起群体性事件的苗头问题，进一步调查核实，提出预案和防范措施，并上报有关领导和部门，跟踪督查落实，积极妥善处理。

（六）责任追究制度

镇中心对来信来访及排查出来的问题，逐件列项，建立台帐，并严格实行分级管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，县级及以上部门下转的信访纠纷由党政一把手交办单上逐件进行批示交办，村直接反映的一般纠纷由中心直接办理。交办单位领导签批并经中心登记后统一送交相关责任部门和责任人，并限期落实。责任人必须如期反馈调处结果并移交相关档案。对因工作不力，落实不到位的村及相关部门严格实行责任追究制，同时纳入半年考评和年终目标考核。

（七）奖惩制度

镇中心、村工作站每调处一件复杂疑难纠纷，未出现反复或者上访，奖励100元；每调处一件一般性纠纷，未出现反复或者上访奖励50元.对调解不力，造成上访等不良后果的，每发生一件从奖励中扣除50元。

八、时间安排

第一阶段：各村制定方案、动员部署（9月10日——9月20日）

各村要建立领导小组，制定本村工作方案，召开动员传达大会，修改完善《村规民约》并存档。第二阶段：组织体系建设（9月21日——9月25日）此阶段各村必须完成工作站机构建设，办公设施及场地的落实，工作流程及各种制度上墙工作。

第三阶段：新机制运行（9月26日——10月20日）各村必须按镇中心的布置和安排开展工作，严格执行，及时反馈，规范操作。

第四阶段：总结验收（10月21日——10月30日）11月1日起，由镇纪委组织对各村委会工作站建行检查、验收，对未按要求完成和未开展此项工作的村实行问责处理。

九、保障措施

建立综治维稳信访中心，是形势发展的需要，是整合综治资源、进一步推进治安防控体系建设建设的需要，是实现长治久安的一项重要举措，各村委会、各部门和各企事业单位要增强责任意识，积极参与、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作机制，推动中心的制度化规范化建设。镇政法委要定期召开调度会，加强督查和指导，及时解决中心工作运行中存在的问题，促进各项措施和制度的落实。

镇、村要加大投入，将中心（站）建设及工作经费列入财政预算和支出计划，并逐年提高，专款专用，确保综治维稳信访中心工作顺利开展。

二〇一一年九月九日 主题词：信访 维稳 实施方案 通知 抄送：县政法委、纪委办公室

篇7：如何有效加强企业综治维稳工作

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.