总部经济招商政策

总部经济招商政策（通用6篇）

篇1：总部经济招商政策

北京：

关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定

第一条 为了加大利用外资力度，鼓励跨国公司在本市进行投资，发挥首都资源优势，促进首都经济发展，制定本规定。

第二条 本规定适用于国外跨国公司在本市行政辖区内设立的具有地区总部性质或职能的企业（以下简称跨国公司地区总部）。香港、澳门、台湾地区的跨国公司在本市行政辖区内设立的跨国公司地区总部，参照本规定执行。

第三条 跨国公司地区总部由市对外经贸委负责认定。

第四条 跨国公司地区总部在本市缴纳企业所得税后的利润用于在本市进行资本性再投资的，可在税法规定的再投资退税基础上，由市财政按照其实际上缴地方的企业所得税的一定比例给予返还。对跨国公司地区总部，免征地方所得税。

第五条 在国家外贸商品类别规定的范围，支持跨国公司地区总部依法取得经营其所属生产性企业产品的出口权及自用设备的进口权。

第六条 支持具备条件的跨国公司地区总部在本市依法设立合资外贸公司和合资批发企业。

第七条 支持跨国公司地区总部在本市依法设立经销公司，销售其境内投资企业生产的产品。

第八条 支持跨国公司地区总部在本市依法设立财务公司，向其投资的企业提供财务支持。

第九条 支持跨国公司地区总部在本市依法设立投资性公司和投资股份公司，根据国家政策，在向国家有关部门申报时，可以适当放宽其经营范围。

第十条 经外汇管理部门批准，跨国公司地区总部在银行除开设外汇资本金账户外，可以根据实际需要设立一个以上的外汇帐户，并保留较高的外汇结算帐户限额。经外汇管理部门批准，跨国公司地区总部可以依法在境内划转外汇资金。

第十一条 跨国公司地区总部根据实际需要，经海关批准，可以设立保税仓库、保税工厂。

第十二条 鼓励跨国公司地区总部在京设立所属的研究开发机构、培训机构、技术支持中心等机构。有关部门优先办理其立项、规划、可行性研究、登记、开工建设等事项；并在《北京城市总体规划》和本市土地利用总体规划确定的前提下，可以优先提供建设用地，并按程序办理建设用地手续。

第十三条 对跨国公司地区总部及其所属的研究开发机构从外省市引进的具有大学本科以上学历、确属本市紧缺的中方高级专业技术人员和管理人员，经市对外经贸委审核后，报市人事局审批，可以办理调动手续。

第十四条 市公安部门为跨国公司地区总部高级职员中的中国公民优先办理５年因

私护照；为其中的香港、澳门同胞优先办理一年暂住及一年多次往返签证，并根据实际需要，为其中的台湾同胞优先办理１至５年暂住及多次往返签证；为其中的外国人优先办理居留延期和多次往返签证。

第十五条 跨国公司地区总部及其在本市投资企业所需的水、电、气、热、通信等公共设施，市有关部门积极支持，统筹安排，优先保证供应，其供应的价格政策和收费政策享受国内企业的同等待遇。

第十六条 对跨国公司地区总部及其在本市投资企业的外方高级管理人员，根据有关规定，对其家属的出入境、居留、子女入学等问题提供帮助。对为本市经济发展作出突出贡献的跨国公司地区总部及其在本市投资企业的外方高级管理人员，予以表彰。

第十七条 跨国公司为设立地区总部而成立办事处和投资性公司，市有关部门将积极、优先、从速审批和申报。北京市外商投资管理和服务机构应当加强与跨国公司地区总部的联系，并为跨国公司地区总部及其在本市的投资企业提供政策、信息咨询及代理服务（公民因私出入国境事项除外）。跨国公司地区总部在开展业务活动中遇到具体问题，本市各级政府有关部门应当积极帮助解决。

第十八条 本规定执行中的具体问题，由市对外经贸委负责解释。

第十九条 本规定自发布之日起施行。

上海

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定（2008年7月7日上海市人民政府发布）

第一条（目的和依据）

为了进一步扩大对外开放，鼓励跨国公司在本市设立地区总部，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条（定义）

本规定所称的跨国公司地区总部，是指在境外注册的母公司在本市设立的以投资或者授权形式，对在一个国家以上的区域内的企业履行管理和服务职能的唯一总机构。

跨国公司可以以独资的投资性公司、管理性公司等具有独立法人资格的企业组织形式，设立地区总部。

投资性公司，是指跨国公司按照商务部发布的《关于外商投资举办投资性公司的规定》设立的从事直接投资的公司。

管理性公司，是指跨国公司为整合管理、研发、资金管理、销售、物流及支持服务等营运职能而设立的公司。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的跨国公司地区总部（以下简称“地区总部”），适用本规定。

第四条（管理部门）

市外资委负责地区总部的认定工作，协调有关部门对地区总部的管理服务工作。

工商、财税、外事、公安、劳动保障、人事、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对地区总部的管理服务工作。

第五条（认定条件）

已经设立的外商投资性公司，可以直接申请认定为地区总部。

管理性公司申请认定地区总部，应当符合下列条件：

（一）母公司的资产总额不低于４亿美元。

（二）母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元，且母公司授权管理的中国境内外企业不少于3个；或者母公司授权管理的中国境内外企业不少于6个。

（三）管理性公司的注册资本不低于200万美元。

第六条（申请材料）

申请认定地区总部，应当向市外资委提交下列材料：

（一）公司法定代表人签署的申请书；

（二）母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权文件；

（三）公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；

（四）母公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)；

（五）母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件（身份证明为复印件）；

（六）法律、法规和规章要求提供的其他材料。

前款规定未列明提供复印件的，应当提供文件的正本。

第七条（审查）

市外资委应当在收到申请书等材料之日起1０个工作日内完成审查，并作出认定或者不予认定的决定。予以认定的，应当颁发认定证书。

第八条（经营、管理和服务活动）

地区总部按照国家和本市有关规定，可以从事下列经营、管理和服务活动：

（一）投资经营决策；

（二）资金运作和财务管理；

（三）研究开发和技术支持；

（四）国内分销及进出口；

（五）货物分拨等物流运作；

（六）承接本公司集团内部的共享服务及境外公司的服务外包；

（七）员工培训与管理。

地区总部因经营需要在本市设立分支机构，政府有关部门应当提供审批和登记便利。

第九条（资助和奖励）

新注册的投资性公司和管理性公司经认定为地区总部的，按照有关规定可以获得开办和租房的资助。

地区总部具有经营管理、资金管理、研发、销售、物流及支持服务等综合性的营运职能，且对经济发展有突出贡献，取得良好效益的，按照有关规定可以获得奖励。

地区总部的法定代表人等高级管理人员按照有关规定，可以获得地方政府的奖励。

资助和奖励的具体实施办法，由有关部门另行制定。

第十条（资金管理）

地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应当按照有关外汇管理规定执行。符合条件的地区总部按照有关规定可以参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》，可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

第十一条（简化出入境手续）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的地区总部的中国籍人员，提供出境便利。

地区总部需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理１至５年多次入境有效、每次停留不超过１年的访问签证；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。

对需要在本市长期居留的地区总部外籍人员，可以申请办理3至５年有效的外国人居留许可。

地区总部的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

第十二条（简化就业许可手续）

地区总部需要在本市就业的外籍人员，可以向市劳动保障部门申请一并办理外国人《就业许可证》和《就业证》。

第十三条（人才引进）

地区总部及其设立的研发中心引进国内优秀人才的，可以优先办理本市户籍。

第十四条（提供通关便利）

对符合条件的地区总部及其设立的研发中心，海关和出入境检验检疫部门为其进出口货物提供通关便利。

地区总部设立保税物流中心和分拨中心，进行物流整合的，海关、外汇、出入境检验检疫等部门对其采取便利化的监管措施。

第十五条（参照适用）

香港、澳门、台湾地区的投资者在本市设立地区总部的，参照本规定执行。

第十六条（施行日期）

本规定自发布之日起施行。

广州：海珠区

关于加快我区总部经济发展的意见的实施方案（试行）

为贯彻落实区政府《关于加快我区总部经济发展的意见（试行）》的精神，特制定本实施方案。

一、对总部企业纳税大户的奖励

（一）资金奖励

1、在本区认定的重点总部企业中，上纳税额排名前30位，对区财政贡献额200万元以上（含200万元，以下类推）且同比上年增长幅度超过10%的，按超出10%以上部分的10%给予奖励，最高限额50万元。本项奖励不适用于新总部企业。

2、对区财政贡献特别大的，或者受市级以上政府奖励的重点总部企业，区政府给予特别奖励，具体奖励金额由区总部办报请领导小组决定。

3、区总部办牵头，区经贸局、区统计局、区财政局，海珠区地税局、海珠区国税局负责，于每年6月联合审定重点总部企业纳税大户前30名的名单，核算有关企业上两个对区财政贡献情况。区总部办会同区财政局根据核算情况提出奖励方案，报区政府审批后，由区财政局根据审批意见将奖励资金划拨到受奖重点总部企业。

4、奖励情况由区政府向社会公布。

（二）义务教育优质学位奖励

1、本区认定的重点总部企业中，上对区财政贡献100万元以上，且对区财政贡献额同比上年增长10%以上的，免费提供区属省、市一级学校义务教育优质学位共两名，区属区一级学校义务教育优质学位两名。

2、该学位仅适用于重点总部企业本部或其管理的下属机构全职员工的子女，并且必须在当办理，不予结转下一。

3、重点总部企业原则上须于每年3月向区总部办提出预留学位申请，由区总部办会同教育局给予安排；预留学位保留至6月份。

二、鼓励发展新总部企业

（一）新重点总部企业是指被认定为重点总部企业但在本区进行税务登记注册未满两周年的企业，包括新办或迁入企业。

（二）新重点总部企业，按照其在我区进行税务登记后第一个完整纳税对区财政贡献额的10%给予一次性奖励，最高限额30万元。上半年在我区进行税务登记的，经企业申请，可按该对区财政贡献额的10％核发奖励，最高限额30万元。对区财政贡献特别大的企业，奖励限额可适当提高；受市级以上政府奖励的总部企业，区政府可发给特别奖，具体奖励金额由区总部办报请领导小组另行决定。

（三）迁入我区的重点总部企业，注册资本在3000万元以上的，首次认定后，可按注

册资本0.1％发给搬迁费，最高不超过30万元。

（四）区总部办牵头，区经贸局、区财政局、区统计局、海珠区地税局、海珠区国税局、海珠区工商分局负责，于每年6月联合确定新总部企业名单，核算其对区财政贡献情况。区总部办会同区财政局根据核算情况提出奖励方案，报区政府审批后，由区财政局根据审批意见将奖励资金划拨到受奖新总部企业。

三、总部载体建设扶持

（一）本区扶持的总部载体对象是在本区注册的企业在本区投资新建5万平方米以上高级写字楼、升级改造（含由工业厂房、仓库等非办公用途物业改造）2万平方米以上高级写字楼，且项目建成后入驻企业90%以上在我区办理税务登记的项目。

（二）总部载体建设扶持措施采用项目申报制度。项目启动前，建设开发主体必须向区经贸局申报总部载体项目登记，提交项目建设可行性分析报告、项目策划书、建设主体工商注册和税务登记资料，并书面承诺项目建成后入驻企业90%以上在我区办理税务登记。由区经贸局会同有关部门在接到完整申报资料后一个月内办理完毕。

（三）对已登记的总部载体建设项目，给予规划、建设等方面政策扶持。经企业申请，领导小组或受其委托的区总部办可召集规划、建设、国土房管、消防、城监、环保、工商等部门联席会议，协调解决项目建设中的问题。在符合城市总体规划和基本消防安全要求的前提下，各有关职能部门应积极支持总部载体项目建设，将其纳入城市重点建设项目，采用绿色通道审批模式，加快办理。区发改部门应积极协助将总部载体项目纳入广州市重点建设项目。

（四）对已登记的总部载体建设项目，建成后由区总部办牵头审核，达到甲级写字楼标准，且承诺进驻企业一半以上注册资本在1000万元以上的，报请区政府认定为“海珠区总部企业基地”并授予牌匾，有效期3年。期满后，入驻企业使用面积占基地总面积80％以上，且已入驻企业注册资本1000万元以上的超过50％并且都在我区办理工商注册、税务登记的，由区总部办报请区政府重新认定并授予牌匾（有效期3年）。

（五）本方案颁布实施之前已经启动建设、建成的总部载体项目，符合有关条件的，可以申请补办登记、认定手续。

（六）总部企业基地可享受如下扶持政策：

1、预约工商、税务、消防、卫生等审批部门上门为其引进的大型企业（注册资本1000万元以上）提供有关审批事项咨询服务，有关职能部门原则上在3个工作日内予以落实，并安排专人跟踪后续服务。

2、入驻企业使用面积占基地总面积80％以上，且已经入驻企业注册资本1000万元以上的超过50％并且都在我区办理工商注册、税务登记的，按照每平方米10元给予项目开发主体资金补助，最高补助资金不超过30万元。项目开发主体必须在基地首次挂牌3周年内，于每年4月底前向区总部办提出项目资助申请，提交申请报告、项目建设情况报告、入驻企业情况及工商、税务登记资料。区总部办和区财政局负责，海珠区工商分局协助，于每年5

月上旬联合审核企业申报资料，提出资金扶持方案，报区政府审批后，由区财政局根据审批意见将扶持资金划拨到开发主体。

四、为重点总部企业开辟“绿色通道”服务制度，具体实施办法另行制定。

五、本方案自颁布之日起试行。

深圳：

一、完善政策措施，加大总部经济的扶持力度

（十六）制定总部企业认定标准。根据深圳的产业政策，参照国内外通行惯例，合理划分总部企业类型，制定不同类别的总部认定标准。针对处于不同发展阶段的优势企业，建立科学的梯度扶助机制，明确分类扶持政策。

（十七）设立总部经济发展资金专项。加大对总部经济资金扶持力度，自2008开始，在市政府产业发展资金中统筹安排发展总部经济专项，纳入深圳产业发展资金计划，在企业总部的设立、办公用房、激励机制建设等方面予以支持。

（十八）拓宽企业融资渠道。整合扶持企业上市的政策资源，支持总部企业利用资本市场进行融资，协调解决总部企业在境内外上市融资过程中的问题。鼓励总部企业积极利用外资，争取国际金融机构贷款和外国政府优惠贷款。鼓励总部企业设立产业投资基金，引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。

（十九）实施积极的土地支持政策。加强总部企业用地保障，将总部企业用地优先纳入土地供应计划，在每年新供用地中，提供一定比例的用地通过“招标、拍卖、挂牌”等公开方式，满足经认定的总部企业用地需求。企业总部需购置和租赁自用办公用房的，根据总部类型，给予必要的资助。加快园区功能置换，完善配套设施，引导具备条件的工业园区改造成为综合工贸园区，鼓励商贸流通企业、生产环节外迁的企业将管理、物流、销售总部留驻综合工贸园。

（二十）引进和培育企业总部人才。加大总部企业紧缺人才引进和培养力度，建立总部人力资源贮备库，打造人才高地。构筑公共人事人才服务体系，完善各层次人才培训体系。总部企业接受应届毕业生、海外留学生和技能人才实行优先保障和绿色通道制度。鼓励和协助总部企业与境内外高水平大学和培训机构建立人才培训的渠道与平台，在重点领域积极引进境外高质量的培训机构和项目。鼓励总部企业配合标准化建设开展专业化认证培训。

二、提供便利措施，为总部企业提供优质高效服务

（二十一）加强政府与总部企业的对话沟通。建立市长与总部企业对话机制，举办“市长—ＣＥＯ对话会”。市企业家服务机构对总部企业实行常态化服务，定期与总部企业进行沟通。建立专人、专线联系制度，随时倾听总部企业诉求，协调解决有关问题。建立企业家紧急事态应对机制，及时提供有效应对和救助服务。

（二十二）简化行政审批手续和程序。新办企业总部办理注册登记时，属法律、法规规定应进行前置审批的事项，实行前置审批部门预核和企业承诺制。经认定的总部企业纳入大企业便利直通车服务名单，重大产业项目享受市重大项目便利直通车服务。

（二十三）总部企业人员培训纳入政府培训计划。结合国内和国际培训，积极为总部企业管理人员提供相应的岗位培训。根据实际情况和总部企业的需求，举办有关国家和深圳市经济社会发展政策、经济形势、有关法律法规、ＷＴＯ专业知识、国外反倾销态势、国际经贸惯例等业务知识培训。

（二十四）为总部企业提供通关便利。总部企业办理进出口业务，享受“红色通道”专柜服务。对于总部企业或项目，实施标准化分类通关模式，优先纳入客户协调员企业制度或高信誉企业模式的便捷通关通道，实行前推后移式通关监管管理。积极为企业做好政策辅导、通关业务咨询等相关配套服务工作。推动口岸“大通关”进程，实现电子口岸统一信息平台数字化监管和信息化服务，提高出入境人流、物流效率。

（二十五）建立异地深圳企业服务机制。以行业协会为主体，以政府协调为依托，组建异地深圳企业服务机构，加强与各地政府的沟通协调，切实帮助企业解决开拓异地市场中的问题，把政府服务贯穿于区域合作全过程。推进政府服务前移，主动接洽，为拟来深圳投资的国内外大型企业提供个性化服务。

（二十六）提供高层人员的工作和生活便捷服务。人事、外事、公安、劳动等部门优先办理企业总部人员的因公出境申请，积极为企业总部申办深港两地车牌照提供支持和服务。对企业总部聘用的管理人员及家属办理居留许可等事项提供便利，对符合条件的人员及其家属优先办理入户手续。主动为总部企业高层管理人员子女入学提供优质服务。

三、推进区域合作，拓展总部企业市场空间

（二十七）深入推进深港合作。积极探索新模式、新机制，推进深港两地在金融、贸易、航运、中介等服务领域的合作。探索开展银行离岸业务、同城同币结算、资格互认和联合监管，加深两地在金融基建、人民币业务、后勤支援服务、资本市场、金融产品创新、保险等方面的合作。积极开展信息共享，加大对新设立的香港企业的服务。开展深港协同招商，促进深港企业的发展壮大。

（二十八）鼓励企业参与区域合作。加快实施“南融北联东补西通”的合作策略，以深港合作为核心，以泛珠三角区域合作为基础，鼓励优势企业积极开拓异地市场。加强与长三角、环渤海经济圈的合作，鼓励企业参与西部大开发、中部经济发展和东北经济振兴。积极发展深圳异地工业园，稳妥推进加工企业转移生产环节，实现管理与生产的空间分离。充分利用高交会、文博会及其他国际性和区域性展会，组织总部企业参加境外展览以及市政府组团的国内经贸科技类会展。

（二十九）提升招商引资水平。把引进总部企业作为全市招商引资工作重点，以更好服务于自主创新、服务于循环经济、服务于生态市建设为目标，以引进总部企业为核心，力争实现在弥补产业链条缺失、引进高端服务业项目、拓展招商引资来源等方面的重点突破，实现招商引资向提升质量的根本性转变。进一步发挥深圳作为招商平台的作用，鼓励总部企业开展招商活动和业务推广。

（三十）鼓励品牌企业“走出去”。加快培育本市跨国公司，鼓励有条件的企业从事境

外投资及工程承包，开展跨国并购、跨国经营和对外经济技术合作。鼓励行业协会整合行业的整体力量在国外建立营销渠道，通过设立境外加工企业、建立海外零售网点和进入国外主流流通网络等形式，拓展产品的国际市场空间。搭建政府合作平台，积极组织企业参加国际经贸洽谈会和展销会，指导企业制定“走出去”发展战略。对于符合国家有关对外经济技术合作专项资金管理办法扶持条件的总部企业和优势骨干企业，积极向国家有关部门推荐申请专项资金支持。积极推荐我市总部企业参与国家境外经济贸易合作区建设。

四、加强统筹协调，完善发展总部经济工作机制

（三十一）建立总部经济工作联席会议制度。联席会议召集人由市政府领导担任，成员由市政府各有关部门负责人组成，负责制定促进总部经济发展的政策，审核有关资助和奖励，协调处理总部经济发展的重大问题。

（三十二）加强政策协调。制定《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》和《深圳市总部企业认定办法》。我市现有扶持和补助等优惠政策涉及总部企业的，按原政策确认后，报联席会议统一审核发布。市有关部门、各区人民政府按照总部经济的总体发展要求，提出和细化配套政策和便利措施，纳入全市政策体系，形成政策合力。

（三十三）加强总部经济运行分析和监管。依法健全总部企业的行业管理和监督，建立和完善总部企业统计分析体系和统计核算制度及总部企业联系制度，全面准确掌握全市总部经济发展状况。严格执行国家有关政策，维护产业和经济安全。

（三十四）充分发挥行业协会作用。行业协会要积极发挥政府和企业之间的桥梁作用，协助做好总部企业的引进、培育、资格评定等工作。加强调查研究，及时反映行业动向，提出政策建议，帮助企业协调解决有关问题，引导总部企业健康发展。

（三十五）加强总部经济研究和宣传。政府部门、研究机构要加强总部经济的理论研究和实证研究，提高把握和促进总部经济发展的能力和水平。宣传媒体要加强对总部经济的宣传力度，有计划、有重点地宣传总部经济的政策、作用和进展情况，在全市形成有利于总部经济发展的良好氛围。

二0 0八年一月三日

青岛

市北区鼓励参与青岛中央商务区招商引资的暂行规定

为加快青岛中央商务区的开发建设步伐，根据国家、省、市有关法律、法规，结合我区实际情况，制订鼓励参与青岛中央商务区招商引资暂行规定如下。

一、青岛中央商务区内重点发展金融、保险、电信、信息服务和咨询等行业。积极吸引国际组织机构、国外跨国公司总部、各级对外经贸机构、国际知名中介事务所、商会组织和外商代表机构等入驻青岛中央商务区。在国家政策允许范围内，优先进行金融、保险等行业对外开放试点；鼓励外资金融、保险机构在中央商务区内按照国家规定开办相关金融业务。

二、鼓励国外跨国公司、世界500强企业在中央商务区设立地区总部、研发中心、结算中心、采购中心和分销中心等机构。在商务区注册的国外跨国公司地区总部，自营业之日起，其上缴营业税、企业所得税区财政实际所得部分，前2年按50%比例予以奖励，后3年按25%奖励。

三、鼓励在青岛中央商务区建设和经营商务楼。建设和经营商务楼，其上缴营业税、企业所得税区财政实际所得部分，前2年按50%比例予以奖励，后3年按25%奖励。

四、在青岛中央商务区新办企业，一次性购买商务楼房款在500万元以上的，自营业之日起，其上缴营业税、企业所得税区财政实际所得部分，前2年按50%比例予以奖励，后3年按25%奖励。

五、在青岛中央商务区一次性租赁商务楼面积在1000平方米且租赁合同期在5年以上的新办企业，自营业之日起，其上缴营业税、企业所得税区财政实际所得部分，前2年按50%比例予以奖励，后3年按25%奖励。

六、在青岛中央商务区注册的科技企业，享受国家、省、市的有关科技企业的各项优惠政策。

七、奖励为中央商务区引进项目的中介人。引进项目资金到位后，以实到资金（人民币）为基数，按以下标准奖励：

400万元至1000万元（含1000万元）为8‰； 1000万元以上至4000万元（含4000万元）为6‰； 4000万元以上至8000万元（含8000万元）为5‰； 8000万元以上至2.5亿元（含2.5亿元）为4‰； 2.5亿元以上至4亿元（含4亿元）为2‰； 4亿元以上至8亿元（含8亿元）为1.5‰； 8亿元以上为120万元。

八、引进商务楼建设项目的中介人奖金在上述标准基础上提高1个千分点，其最高奖励金额提高到150万元。

九、对招商引资项目中介人的奖励范围，不包括中纪办〔2001〕220号文件规定不应适用地方政府对引进资金、项目的物质奖励政策的人员。

十、对青岛中央商务区内企业的奖励由区财政部门审核和实施。

十一、青岛中央商务区招商引资中介人的奖励程序是：

1.招商引资项目洽谈成功后，由商务区管委会办公室确认项目中介人，报区招商局审核。引进商务楼建设项目由商务区管委会确认。

2.项目资金到位后，由商务区管委会会同区招商局根据本规定确定奖励人员和奖励金额。

3.商务区管委会将奖励意见报区政府常务会议批准后，按程序对中介人实施奖励。

十二、按照优质、高效服务的宗旨，为投资者建立专门的一条龙服务部门，从立项、审批、注册到开业投产的全过程，协助项目单位无偿办理各种手续（法律、行政法规规定必须收取的费用除外），并确保各项优惠政策的兑现落实和项目建设的正常进行。

在各项报批资料、手续完备的情况下，在市、区各职能部门规定的审批时限内，尽量缩短办理项目工程建设和企业注册各项手续的时间。

十三、设在青岛中央商务区内经有关部门认定的跨国公司地区总部及研发机构急需的国内外高级商务人才，可按本市有关规定办理《工作居住证》或常住户口；对外籍人员子女入学，可按照青岛市有关规定执行。

十四、到青岛中央商务区内企业工作的留学回国人员，保留其原按国家规定明确的身份，并在今后的流动中予以承认。被聘用到青岛中央商务区企业的专业技术和经营管理人员，其人事档案由区政府人事部门人才交流机构管理。

十五、在青岛中央商务区建设国际化医疗、教育机构及其它生活服务设施，创造有利于国际商务人士工作、生活的人文环境。

十六、本暂行规定由青岛中央商务区管委会办公室负责解释。

十七、本暂行规定自发布之日起执行。

青岛：莱西 税收优惠

⑴新办的经营期10年以上的生产性企业，自获利起，所得税外商投资企业除享受“免二减三”优惠外，后3年再由同级财政部门按实际上缴所得税全部数额、后5年上缴所得税50%予以资金扶持。企业自投产之日起，由同级财政部门按企业第1年上缴增值税地方留成部分的全部数额，后2年上缴增值税地方留成部分50%给予资金扶持；被认定为青岛市级以上高新技术企业的，由同级财政部门按其前2年上缴增值税地方留成部分的全部数额和后3年上缴增值税地方留成部分50%给予资金扶持。⑵帮助企业最大限度获得国家投资政策的支持，争取列入国家鼓励类外商投资项目，使用自用设备免征关税和进口环节税。对已设立的鼓励类、限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业技术改造，在原批准的生产经营范围内，利用投资总额以外的自有资金进口国内不能生产的或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可免征进口关税和进口环节税。⑶新办工业企业，自投产之日起，2年内由同级财政部门按其上缴的城建税、教育费附加、土地使用税、房产税、车船使用税、印花税的全部数额给予资金扶持。⑷进入园区的餐饮娱乐、商业服务、交通运输、教育卫生等服务业项目，自开展生产经营活动之日起，由同级财政部门按其前2年上缴所得税全部数额、后3年上缴所得税50%和第1年上缴营业税全部数额、后2年上缴营业税50%给予资金扶持。⑸投资水、电、热、污水处理等基础设施项目的，自获利起，由同级财政部门按其前5年上缴所得税全部数额、后5年上缴所得税50%给予资金扶持。⑹投资农、林、牧、渔业项目的，自投产之日起，由同级财政部门按其前2年上缴的农业税、农林特产税全部数额，后3年上缴的农业税、农

林特产税50%给予资金扶持。

收费优惠

⑴对新建企业，在投产前的审批、建设过程中免收行政性收费，事业性收费减半征收。⑵新建企业自投产之日起，行政性收费前2年免收；第3年到第5年，国家规定的收费项目按下限收取，省、青岛市规定的收费项目按实际上缴数额收取；以后按市政府《关于印发莱西市规范对外商投资企业收费工作意见的通知》（西政发[1997]21号）执行。⑶新建企业的水土保持设施补偿费减按20%收取。

天津

天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策

各委办局，各区县财政局、地方税务局：

为进一步鼓励境内外企业到我市设立总部或地区总部，支持金融业加快发展，经市政府同意，市财政局、市发展和改革委员会、市地方税务局联合制定了《天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策》，现印发给你们，请遵照执行。

第一条为促进我市经济加快发展，鼓励境内外企业来本市设立总部或地区总部，大力发展金融业，制定本政策。

第二条本规定所称的总部或地区总部，是指境内外企业在本市设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业、机构行使管理或服务职能的唯一法人机构。

外国跨国公司以独资的投资性公司、管理性公司等企业组织形式，在本市设立地区总部。

在本市设立的地区总部，应符合下列条件：

(一)具有独立法人资格；

(二)母公司的资产总额不低于30亿元人民币；

(三)母公司已在中国投资累计总额不低于2亿元人民币；

(四)在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个，且对其负有管理和服务职能。

(五)实行统一核算，并汇总缴纳企业所得税。

符合本条规定的外商管理性公司注册资本应不低于2000万元人民币。

第三条对在本市新设立的总部或地区总部给予一次性资金补助，注册资本10亿元人民币(含10亿元人民币)以上的，补助2000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币(含5亿元人民币)以上的，补助1500万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币(含1亿元人民币)以上的，补助1000万元人民币。

第四条总部或地区总部及其在本市投资企业所需的水、电、气、热、通信等公共设施，市有关部门要积极支持，统筹安排，优先保证供应，供应的价格政策和收费政策享受本

市企业的同等待遇。

第五条总部或地区总部引进外省市和出国留学人员及外方高级管理人才，需解决本市常住户口或本市居住证的，可向人事部门提出申请，经审核符合条件的，可予解决本人、配偶及未成年子女的常住户口或本市居住证，其子女入园、入学可享受相应的待遇。

第六条总部或地区总部按照不超过职工工资总额15%的比例为职工缴存的住房公积金可税前扣除并免征个人所得税。总部或地区总部职工按照不超过其工资总额15%的比例缴存的住房公积金免征个人所得税。

第七条总部或地区总部聘任的境外、国外高级管理人员，按规定缴纳的个人所得税高于境外、国外的部分，由同级财政部门返还其已缴纳个人所得税地方留成部分。

第八条对金融企业在本市规划的金融区内新购置办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助。

第九条对在本市新设立的金融企业，自开业起的三年内由同级财政部门减半返还营业税；自盈利起的三年内由同级财政部门全额返还企业所得税地方分享部分；对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税三年。

第十条在2010年底前，金融企业向本市中小企业、个人和农户发放贷款和扩大集合信托规模，年末余额每增加1亿元，由市财政资助15万元。

第十一条对金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员(指符合金融机构高级管理人员任职资格的人员)，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车或参加专业培训的，由同级财政部门按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分予以奖励，累计最高奖励限额为购买商品房、汽车或参加专业培训实际支付的金额，奖励资金免征个人所得税。奖励期限原则上不超过5年。

第十二条本规定由市财政局、市发改委负责解释。

第十三条本规定自2006年1月1日起执行

重庆：

重庆市金融业发展激励政策实施细则

第一条 为贯彻落实《重庆市人民政府关于促进重庆金融业加快发展的若干意见》（渝府发〔2006〕114号）精神，进一步做大做强重庆金融业，制定本实施细则。

第二条 本细则所称金融机构总部是指经国家金融监管部门批准，注册地址在重庆、具有独立法人资格的金融机构总部。金融机构地区总部，是指直接隶属于法人机构，单独设立的业务总部，并以重庆为中心，管理周边省市分支机构的金融机构。金融机构市级机构，是指管理全市范围业务和分支机构非法人金融机构。

本细则所称金融机构高级管理人员是指获得国家金融监管部门资格认定，担任金融机构市级机构及以上法定代表人、对经营管理具有决策权或对风险控制起重要作用的管理人员，包括董事长、副董事长、监事长、行长、总经理、副行长、副总经理以及实际履行上述职责的人员。

第三条 鼓励金融机构落户重庆，对在渝新设立或新迁入的金融机构给予一次性奖励。

（一）对金融机构总部，注册资本在10亿元（含10亿元）以上的，奖励1000万元；注册资本5亿（含5亿元）―10亿元的，奖励800万元；注册资本2亿（含2亿元）―5亿元的，奖励600万元；注册资本2亿元以下的，奖励500万元。

（二）对金融机构的地区总部、市级机构，营运资金在2亿元（含2亿元）以上的，奖励500万元；1亿（含1亿元）―2亿元奖励300万元；1亿以下的奖励200万元。

（三）以上一次性奖励主要针对银行、信托投资公司、综合类证券公司、保险公司，对其他金融机构的一次性奖励由市政府金融办会同市财政局等有关部门，根据金融机构的注册资本金或营运资金、从业人数、纳税情况等方面因素综合评定，给予适当奖励。

第四条 鼓励金融机构入驻中央商务区。金融机构在中央商务区内购置的办公用房，对市级机构及以上的管理机关自用部分按每平方米1000元给予一次性补助。享受补助的办公用房，5年内不得对外租售。

第五条 鼓励金融机构高级管理人员来渝发展。交流到本市的金融机构高级管理人员，在本市区域内享受一套商品房购房契税的等额补助。

第六条 帮助金融机构高级管理人员解决子女就读问题，处于义务教育阶段的，按教育主管部门的要求提交有关材料后，由市、区县（自治县）教育主管部门就近安排在市、区县级公办学校就读；对在高中教育阶段就学有实际困难的，由市、区教育主管部门协调解决。

第七条 对新设立或迁入金融机构的奖励，由市政府金融办会同市财政局审核后，市财政局一次性支付。具体支付办法由市财政局会同市政府金融办制定。

第八条 对入驻中央商务区金融机构的购房补助资金和对交流来渝的金融机构高级管理人员商品房购房契税补助资金由金融机构入驻区县（自治县）全额一次性支付。具体办法由有关区县（自治县）人民政府制定并实施。

第九条 本实施细则由市政府金融办负责解释，自2006年1月1日起实施。

重庆（万州区）

万州区出台优惠政策加快“总部经济”发展

优惠扶持对象包括新设立在该区的国内外大中型企业总部及区域研发生产中心、销售中心、金融和采购中心、营运总部或分支机构。

一是注册资金在2000万元以上的生产企业、1000万元以上的流通企业、500万元以上的服务业企业，自注册登记日起5年内，按实际上缴税收地方财政实得部分的50%分给

予企业奖励用于企业生产和发展。

二是部门和企事业单位引进入驻的总部企业或分支机构，属生产型企业的，按投产之日起一个内缴纳税收地方财政实得部分的10%给予一次性补助，属于流通服务型企业的按营业之日起一个内缴纳税收地方实得部分的5%给予一次性补助。

三是凡在该区新设立的总部或实行独立核算纳税的分支机构，除享受西部大开发、三峡移民、对口支援的国家及重庆市外来投资政策外，同时享受加快总部经济发展等优惠政策。

杭州：

鼓励总部经济发展的优惠政策

（一）对从市外引进、在杭州设立的各类企业总部（不包括房地产企业），根据其年地方财政贡献环比增长额，自开业之日起实行3年期的财政奖励。注册资金在5000万元—8000万元（不含）的，实行30%的财政奖励；注册资金在8000万元以上的，实行40%的财政奖励。奖励期满后，按杭州市促进大企业集团发展的相关扶持政策执行。对从市外引进的房地产企业总部，自开业之日起3年内，视其对地方财政贡献情况给予一次性奖励。符合产业导向，进入总部集聚区建设总部大楼、租赁购买写字楼的总部，视其对地方财政贡献能力给予适当补贴。奖励、补贴资金由市财政和所在区、县（市）按财政体制分成比例分担。

（二）来杭总部设立科研中心的，其用地按照《杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励企业建立和引进研发机构实施办法的通知》（杭政办〔2006〕25号）的有关规定办理。

（三）经市发展总部经济领导小组审查并报市政府批准为总部用地的地块，可采取挂牌方式公开出让。为保证总部用房作为总部经济发展的载体，对已约定为总部办公用房部分不得分割转让。

（四）高新技术企业总部、研发性总部及进入杭州高新开发区的企业总部，经认定后可按规定享受相关政策。

（五）从低收取总部企业的行政管理性收费。进入杭州高新开发区、经济开发区、钱江经济开发区及钱江新城区块的总部企业，免收其属市级执收和有权减免的行政性收费。

（六）总部企业实施技术改造，在5县（市）设立生产基地，参与西部大开发、“山海协作工程”等，符合杭州政策导向的，可优先享受相应的扶持政策。

（七）总部企业可参加杭州市劳模、先进等评选活动。市有关重要会议可视情邀请总部企业负责人旁听。

（八）允许有条件的集团总部建立相应专业的评审委员会，开展专业技术资格评审工作。集团公司总部主要负责人符合条件的可直接申报高级经济师职务任职资格。

（九）企业总部负责人及家属、企业中层管理人员需办理户籍入杭的，按照市政府《关于鼓励来杭投资发展的若干意见》（杭政〔2001〕6号）执行。

（十）新引进总部的企业负责人未成年子女入学，由教育行政部门给予照顾安排。

（十一）总部企业引进人才进入绿色通道。其高层管理人员要求柔性流动到杭州工作的，给予办理人才居住证，享受相关市民待遇；其引进的高层次人才，可按相关规定申请杭州市引进人才专项用房；引进的有突出贡献人才可按相关规定申购杭州市有突出贡献人才住房。

（十二）对促成市外企业总部进驻杭州的个人（不包括公务员）或中介组织，按照市政府办公厅《关于外地来杭投资项目引荐者实行奖励的若干意见》（杭政办〔2001〕6号）及补充意见的规定给予奖励。

厦门：

厦门市人民政府关于鼓励境内外企业在厦门设立地区总部的暂行规定

第一条 为进一步鼓励境内外企业来厦设立地区总部，将厦门建设成区域性企业总部的基地，促进海峡西岸经济区中心城市的发展和繁荣，根据有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。 第二条 本规定所称的境内外企业在厦地区总部，是指在厦门设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业、机构行使管理或服务职能的总机构。第三条 境内外企业在厦门市设立的地区总部，符合所属行业以下全部条件者可申请享受本规定的各项鼓励政策：

一、制造业

（1）在厦门市新注册的具有独立法人资格的制造业企业；

（2）在中国境内投资或授权管理的企业不少于2个，且对其负有管理和服务的职能；（3）母公司资产总额不低于2亿美元（或等值人民币，下同）；（4）母公司在厦门市投资总额不低于5000万美元。

二、金融业

（1）在厦门市新注册的银行、保险公司、证券公司及其他非银行金融机构；（2）拥有跨地区的金融服务业务；

（3）母公司资本金总额，银行和保险机构不低于4亿美元，证券公司和其他非银行金融机构不低于8000万美元；

（4）母公司在中国境内投入资本金，银行、保险机构不低于1亿美元，证券公司和其他非银行金融机构不低于2000万美元。

三、工程、会计、法律中介服务业

（1）在厦门市新注册的工程咨询（设计、咨询、监理等）、会计服务、资产评估、法律服务机构；

（2）在中国境内(不含厦门市)设立的分支机构不少于2个，且对其负有管理和服务的职能；

（3）母公司资产总额，工程咨询机构不低于1000万美元，会计、法律中介服务机构不低于500万美元。

四、旅游和会展服务业

（1）在厦门市新注册的具有独立法人资格的旅游服务机构、会展服务与代理机构；（2）在中国境内(不含厦门市)设立的分支机构不少于2个，且对其负有管理和服务的职能；

（3）母公司资产总额不低于 500万美元。

五、物流和商贸业

（1）在厦门市新注册的具有独立法人资格的航运公司、物流公司（包括采购中心、营销中心、配送中心等）、商贸企业（以异地采购货源且异地出口报关为主的企业除外）；

（2）在中国境内(不含厦门市)设立的分支机构不少于2个，且对其负有管理和服务的职能；

（3）母公司资产总额不低于1亿美元。

第四条 厦门市发展计划委员会（以下简称市计委）负责会同相关行政管理部门，对申请享受本规定各项鼓励政策的在厦地区总部进行认定。

第五条 在厦地区总部企业向市计委申请认定时，须提交下列材料：

一、母公司法定代表人签署的申请书；

二、母公司法定代表人签署的设立地区总部及履行基本职能的授权文件；

三、母公司的资信证明文件、注册登记文件及法定代表人证明文件；

四、母公司在中国境内投资企业的批准证书及营业执照；

五、母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件；

六、法律、法规规定的其他材料。

第六条 市计委收到在厦地区总部企业的申请材料后，在30日内，分别会同本市各有关行政主管部门进行审核，并作出是否为享受本规定鼓励政策的在厦地区总部企业（以下简称“总部经济企业”）的认定。

第七条 总部经济企业可在鹭江道、湖滨北路外贸仓库段、金尚路北段、会展中心周边及岛外区域等本市统一规划的商务集中办公区内，申请建设自用的办公楼，其申请地块经公示后，由市政府批准以协议方式出让建设用地。协议出让的项目不能擅自改变其原有用途。

第八条 由市政府在本规定第七条所列的商务集中办公区内，划出部份地块，以征地拆迁成本加配套费为挂牌底价，面向社会挂牌出让专门用于建造商务办公楼的建设用地。

第九条 通过本规定第七条或第八条获得建设用地的企业，必须按城市总体建设规划要求，以每平方米建筑造价不低于3000元(不含室内装修)和规定的容积率、建筑立面要求及建设年限，按时完成建设。建成后不能对外销售、出租或分割抵押。

第十条 由市、区两级财政根据总部经济企业在厦形成的利润总额，给予一定比例的财政补贴，补贴年限为五年。

著名跨国公司、境内外较大金融机构和国内大型企业集团来厦设立地区总部的，可分别给予一次性奖励资金。

财政补贴比例和奖励资金额度由市、区政府根据总部经济企业对市、区两级财政的贡献情况具体确定。市、区两级财政补贴和奖励资金限用于企业在厦进行固定资产投资。

第十一条 总部经济企业的工作人员可享受以下出入境便利：

一、中高级职员中的中国公民可在厦办理因私护照；

二、香港、澳门同胞可办理1至5年的《厦门市华侨港澳同胞居住证》，台湾居民可优先办理五年期《台湾居民来往大陆通行证》和1至5年暂住及多次往返签注；

三、外籍人员可优先办理居留延期和多次往返签证；

四、中资或中资控股企业总部的中高级职员中的中方人员出国可办理因公护照。

第十二条 总部经济企业可享受以下注册登记便利：

一、支持外资企业地区总部在我市设立面向中国大陆的商品批发与零售机构；

二、支持跨国公司地区总部和国内大型企业集团的地区总部在我市依法设立财务公司，向其投资的企业提供财务支持。

第十三条 参照我市招商引资奖励政策，对促成区域外较大企业总部进驻厦门的个人和中介组织根据企业注册资本金和实际到资的额度大小进行奖励。

第十四条 本规定未尽事宜，按法律、法规和规章的有关规定执行。

第十五条 本规定自发布之日起执行。

成都：武侯区：

成都市武侯区人民政府关于印发《关于鼓励在武侯区设立企业总部的暂行办法》的通知

为了进一步提高城市综合竞争力和影响力，转变经济增长方式，实现城市功能升级，鼓励内外资企业在本区设立地区总部，根据有关法律、法规，结合本区实际情况，制定本办法。第一条

本办法所称的企业总部，是指跨国公司或国内大型企业在本区设立的区域性总部以及研发、采购、投资等功能性中心。该企业总部以投资或授权形式，在一个以上的区域内行使管理和服务职能。第二条

工商注册、税务登记在我区且集中核算、统一纳税；在我区外设有分支机构；所得税在我区集中汇缴，非独立核算分支机构按统计法规纳入我区统计口径的企业，符合以上条件的内外资企业总部适用本办法。第三条

在我区设立的企业总部，应当符合下列条件：

（一）制造业

1、在本区注册成立的具有独立法人资格的企业；

2、投资或者授权管理的企业不少于2个，累计在我区及其它区域投资额不少于2亿元人

民币或等值外币；

3、母公司资产总额不低于10亿元人民币或等值外币；

4、研发中心不受本条第2款的限制。

（二）工程、会计、法律等中介服务业

1、在本区注册成立的工程咨询（设计、咨询、管理等）、会计、评估、法律等服务机构；

2、业务范围跨区域；

3、母公司资产总额，会计、法律等中介服务机构不低于4000万元人民币或等值外币，工程咨询机构不低于8000万元人民币或等值外币。

（三）旅游、会展服务业

1、在本区注册成立的具有独立法人资格的旅游服务机构、会展服务与代理机构；

2、业务范围跨区域，旅游服务类企业总部投资或授权管理分支机构3家以上；

3、母公司资产总额不低于4000万元人民币或等值外币。

（四）物流、商贸业

1、在本区注册成立的航运公司、物流公司以及具有独立法人资格的商贸企业（含采购中心、营销中心、配送中心等）；

2、业务范围跨区域，总部投资或授权管理分支机构3家以上（采购中心、营销中心、配送中心除外）；

3、母公司资产总额不低于8亿元人民币或等值外币。

（五）投资性公司（中心）

1、在本区注册成立的具有独立法人资格的企业；

2、累计在我区及其它区域内投资管理的企业不少于2个，投资额不少于2.4亿元人民币或等值外币；

3、母公司资产总额不低于16亿元人民币或等值外币。

（六）其他

在上述范围之外，但在我区设立独立法人资格机构，为我区发展做出突出贡献，具有实质性企业总部和功能性中心职能的企业组织,也可认定为企业总部。第四条

企业总部正常经营并在我区开始正常纳税后：企业总部购置办公用房的，按每平方米50－100元给予一次性补贴（补贴面积不超过5000平方米）；企业总部租赁办公用房的，按每月每平方米4－8元给予补贴（补贴面积不超过1000平方米），按补贴，补贴年限为2年。补贴资金由受益财政解决。第五条

从企业总部纳税之日起，制造业：前两年政府按其解缴的增值税、营业税、房产税、企业所得税“四税”地方留成部分全额给予扶持，后三年政府按其解缴的“四税”地方留成部分分别按80％、60％和40％给予扶持；其他企业：第一年，政府按其解缴的“四税”地方留

成部分的80％给予扶持；第二、三年，分别按其解缴“四税”地方留成部分的60％和40％给予扶持。补贴资金由受益财政解决。第六条

在享受完第五条扶持政策后，企业总部解缴的“四税”之和较上年的增加部分，政府每年按其地方留成部分的40％给予扶持。补贴资金由受益财政解决。第七条

企业总部在我区内实施重点技术改造项目和重点建设项目贷款，按成武府发【2003】66号文件实行政府贴息。补贴资金由受益财政解决。第八条

对于引进企业总部入驻的商业楼盘业主，从纳税之日起，第一年按营业税和房产税地方留成部分的40％，企业所得税地方留成部分的50％给予扶持；第二年按营业税和房产税地方留成部分的30％，企业所得税地方留成部分的40％给予扶持。补贴资金由受益财政解决。第九条

对于年缴税总额在500万元人民币以上的电子信息、机械、医药、食品主导产业的企业以及经认定符合本市产业发展导向的高新技术企业引进急需高层次人才，可享受下列优惠政策：

（一）安家补贴。经批准，3年内每人每月给予1000元的安家补贴。

（二）财政奖励。经批准，前3年按本人上缴个人所得税地方留成部分全额给予奖励；后3年按本人上缴个人所得税地方留成部分的70％给予奖励。优惠期满以后的奖励政策视具体情况再定。

（三）保障服务。急需高层次人才的配偶和未成年子女可随调或随迁；有工作单位的配偶，可由政府人事、劳动行政管理部门协助安排或推荐就业；未成年子女入托、入学（义务教育阶段）的，按照就近原则安排。

（四）享受以上优惠政策按成办发【2007】21号文件规定的有关程序办理。第十条

设在本区的企业总部需申请办理进出口经营权者，区政府将协助办理。第十一条

政府采购招标，在同等条件下，优先采购总部设在本区的企业的产品和服务。第十二条

对设在本区的企业总部的高级管理人员提供免费培训，并对其高管人员及其家属的户口、子女入学等方面给予便利，对企业的人才档案管理提供全额补贴。第十三条

在本区范围内设立的外国企业总部，将列入我区重点项目并上报列为市重大项目进入审批“绿色通道”。第十四条

对特大型企业总部的优惠政策，按照“一事一议”的办法，由“成都市武侯区对外开放领导小组”研究确定。第十五条

企业申请企业总部认定，应向武侯区商务局提出申请，并提交下列材料：

（一）财税部门审批同意在我区统一纳税的批复；

（二）母公司法定代表人签署的申请书；

（三）母公司法定代表人签署的设立企业总部及履行职能的授权文件；

（四）母公司最近一年审计报告，注册登记文件及法定代表人证明文件；

（五）企业总部投资或授权管理区域内企业或机构的批准证书及营业执照；

（六）母公司法定代表人或授权人签署的对拟任企业总部法定代表人的授权文件和拟任企业总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件；

（七）认定机关认为需要提交的其他文件。

经审核后，报区政府审批实施相应政策。第十六条

企业总部在享受本办法相应政策时，我区颁布的其它文件与此相同的政策条款不重复享受。第十七条

本办法由成都市武侯区商务局负责解释。第十八条

本办法自2007年6月5日起执行。

武汉

武汉市关于加快总部经济发展的若干意见武经协办[2009]5号

六、制定支持总部经济发展政策

20、合理制定总部企业认定标准和程序。根据武汉产业发展政策，参照国内外通行惯例，合理划分总部企业类型，制定不同类别的总部企业认定标准。从科学便捷高效等原则出发，制定总部企业认定工作程序。

21、实施总部企业奖励和补贴措施。对从市外引进的各类企业总部，采取以奖代补的方式，分别给予一定数额的资金资助。奖励、补贴资金由市政府和所在区按现行分税制财政体制确定的分享比例共同负担。

22、加大对总部经济资金扶持力度。从2009开始，在统筹整合使用的财政支持经济发展专项资金中，安排设立总部经济发展专项资金。按总部企业类型，分别纳入相应的财政支持经济发展专项资金计划，在总部企业的设立、办公用房、激励机制建设等方面予以支持。

23、拓宽总部企业融资渠道。重点支持总部企业利用资本市场进行融资，拓宽融资渠道。鼓励总部企业相对集中的区、开发区，采取更加灵活可行的政策措施支持总部企业发展。协调解决总部企业在境内外上市融资过程中的问题。鼓励有条件的总部企业设立产业投资基金，引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。鼓励总部企业积极利用外资，争取国际金融机构贷款和外国政府优惠贷款。

24、加强规划引导和服务工作。依据城市总体规划，在分区规划、控制性详细规划等各层次规划的编制过程中，为总部企业项目的发展预留规划用地；在各项规划实施过程中，加强对总部企业项目的规划引导；在审批过程中，为总部企业项目开辟绿色通道，切实做好服务工作。

25、实施积极的土地支持政策。加强总部企业用地保障，对总部企业新增建设用地优先纳入全市土地供应计划，满足总部企业的用地需求。总部企业购置和租赁自用办公用房的，根据总部企业的类型，给予必要的资助。

26、充分发挥武汉人才资源丰富、科技实力雄厚的优势，建立人力资源储备库，加大总部企业紧缺人才培养力度。构筑公共人力资源服务体系，完善各层次人才引进和培训体系。对总部企业接受应届毕业生、海外留学生和专业技能人才实行优先保证。

27、其他支持政策：

（1）总部企业实施技术改造，符合武汉产业发展导向的，可优先享受相应的扶持政策；

（2）在市、区劳模、先进人物推荐评选活动中，给总部企业代表人士安排一定的名额；

（3）支持有条件的企业总部建立相应的专业评审委员会，开展专业技术资格评审工作。企业总部经营管理负责人符合条件的可直接申报高级经济师职务任职资格；

（4）企业总部负责人及家属、企业中层管理人员需办理户籍入汉的，由公安部门依照有关规定优先办理；需办理工作调动手续的，由市劳动保障部门及时办理相关手续，确保其劳动关系、社会保险关系和户籍的同步转移；新引进总部的企业负责人未成年子女入学，由教育行政部门给予照顾安排；

（5）总部企业引进人才进入绿色通道。其高层管理人员要求柔性流动到武汉工作的，享受相关市民待遇；其引进的高层次人才，可按相关规定申请武汉市引进人才专项用房；引进的有突出贡献人才可按相关规定申购武汉市有突出贡献人才住房。

28、总部企业如可同时享受我市其他支持企业发展优惠政策的，可从其优享受。但原则上不重复享受同类政策。有关区、开发区可在法律、法规允许的范围内，根据自身财力的实际和发展需求，确定本区（开发区）总部企业引进的重点，出台相关优惠政策。

南京

南京市鼓励境内外大型企业设立总部或地区总部的暂行规定

第一条

为鼓励境内外大型企业在南京设立总部或地区总部，促进我市总部经济快速发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条

本规定所称总部是指境内外投资者在本市投资设立的，对其在中国境内外所投资的企业、机构行使经营、管理和服务职能的唯一法人机构。

本规定所称地区总部是指境内外投资者在本市投资设立的，对其在中国境内外一定区域内所投资的全部或部分企业行使经营、管理和服务职能的法人机构。

第三条

在本市范围内设立的境内外大型企业总部或地区总部，适用本规定。

第四条

市发改委负责境内大型企业在本市设立总部或地区总部的认定，协调有关部门落实本规定相关政策。

市外经贸局负责境外跨国公司在本市设立总部或地区总部的认定，协调有关部门落实本规定相关政策。

市财政、税务、公安、工商、人事等部门，应当按照各自的职责协同做好本规定相关政策的落实。

第五条

境内外投资者在南京设立企业总部或地区总部，由市发改委或市外经贸局对下列文件进行审查，并作出认定：

（一）以投资性公司形式设立的企业总部或地区总部、投资性公司法定代表人签署的申请书；、母公司法定代表人签署的企业总部或地区总部基本职能的授权文件；、母公司的注册登记文件（复印件）和法定代表人身份证明文件（复印件）；、投资性公司的批准证书（外资企业提供）、营业执照及验资报告（均为复印件）；、母公司或投资性公司在中国境内所投资企业的批准证书（外资企业提供）、验资报告及营业执照（均为复印件）。

（二）以管理性公司、服务性公司或具有总部性质的生产性企业等形式设立的企业总部或地区总部、由投资者签署的设立管理性公司、服务性公司或具有总部性质的生产性企业等公司的申请报告；、投资者签署的设立企业总部或地区总部基本职能的授权文件；、投资者的注册登记文件（复印件）和法定代表人身份证明文件（复印件）；、投资者在中国境内已投资设立的企业批准证书（外资企业提供）、营业执照和验资报告（均为复印件）。

上述文件注明为复印件的，在申请时应出示原件或在复印件上加盖企业公章，并注明与原件一致。上述文件未注明为复印件的需提供原件。非法定代表人签署文件的，需出具法定代表人授权委托书。委托依法设立的中介机构办理设立申请手续的，需出具由投资者法定代表人签署的授权委托书。

市发改委和市外经贸局应当在收齐上述材料之日起 10 个工作日内完成审查、认定

工作。

第六条

在本市设立并经认定的总部或地区总部，具备下列条件的，可以享受本规定的相关政策：

（一）具有独立法人资格；

（二）母公司资产总额不低于 15 亿元人民币；

（三）母公司在中国投资累计总额不低于 2 亿元人民币；

（四）在中国境内外投资或授权管理和服务的企业不少于 3 个，且实际缴付的注册资本金合计不低于 2 亿元人民币；

（五）实行统一核算，并在本市汇总缴纳企业所得税。

国内行业排名前五名企业和成长性、具备发展潜力企业在我市设立总部的认定条件可适当降低。

第七条

对新引进的企业总部和地区总部，在企业营运初期，按照 “ 谁受益、谁负担 ” 原则予以适当补助。

对新引进的企业总部和地区总部，在南京市购买自用办公用房的，按购房房价一次性给予 1.5% 的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予 1.5% 的补贴。所需资金由所在区（县）财政负担。对自建办公用房的给予适当扶持。

第八条

对新引进入驻河西新区 CBD 的金融企业总部或地区总部按照宁政发〔 2005 〕 132 号文件相关规定执行。

（一）对注册资本达到一定规模的给予一次性资金补助：注册资本 10 亿元（含 10 亿元）人民币以上的，补助 1000 万元人民币；注册资本 10 亿元人民币以下、5 亿元（含 5 亿元）人民币以上的，补助 800 万元人民币；注册资本 5 亿元人民币以下、1 亿元（含 1 亿元）人民币以上的，补助 500 万元人民币。

（二）对新引进入驻河西新区 CBD 金融机构总部副职待遇以上、地区总部正职待遇以上高级管理人员在河西新区租房居住的，按每个职位每月 1500 元的标准给予补贴。被入驻河西新区 CBD 的金融总部或地区总部连续聘用 2 年以上的高级管理人员，在河西新区购买商品房的，按其上一所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的 80% 予以奖励。

第九条

对在本市设立的具有研究开发功能的企业总部或地区总部，符合税收政策规定的，可以享受《关于鼓励在宁设立科技研发机构若干政策的意见》（宁政发〔 2002 〕 278 号）及其实施细则等规定的有关优惠政策。

企业总部或地区总部的外籍人员以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费、出差补贴、探亲费、语言培训费、子女教育费等，由纳税人提供合法有效凭证，经主管税务机关核准后，免征个人所得税。

企业总部或地区总部及职工个人分别在不超过职工本人上一月平均工资 12% 的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。单位和职工个人缴存住房公积金的月平均工资不得超过南京市上一职工月平均工资的 3 倍。单位和个人

超过上述规定比例和标准缴付的住房公积金，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。

第十条

行使投资管理的企业总部或地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理；涉及外汇资金运作的，按照《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发〔 2004 〕 104 号）有关规定执行。

第十一条

支持企业总部或地区总部依法取得外贸进出口权，为其所投资和授权管理的企业进口自用设备、原材料及出口产品。

鼓励企业总部或地区总部在本市设立跨国采购中心和物流中心。跨国采购中心和物流中心依照国家有关规定，经批准取得进出口经营权后，可以享受退税政策。

第十二条

企业总部或地区总部及其在本市的投资企业所需的水、电、气、热、通信等公共设施，市有关部门应当积极支持，统筹安排，优先保证供应。供应的价格政策和收费政策与本市企业享受同等待遇。

第十三条

企业总部或地区总部及其所属的研究开发机构引进的具有大学本科以上学历、确实属于本市紧缺的中方高级专业技术人员和管理人员，经市人事局批准，可以享受下列政策：

（一）办理人才引进手续；

（二）优先晋升高级职称；

（三）解决本人、配偶及其未成年子女的常住户口；

（四）子女入园、入学可享受本市居民待遇。

第十四条

为因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的企业总部或地区总部中中国大陆员工提供出境便利。

（一）赴香港、澳门

对因商务需要赴香港、澳门地区的企业总部或地区总部的中国大陆员工，可以申请办理多次有效的《往来港澳通行证》。

（二）赴台湾

对因商务需要赴台湾地区的企业总部或地区总部的中国大陆员工，如提供入台许可证和国务院台办批件，可凭本市户口簿和身份证优先办理《大陆居民往来台湾通行证》。

（三）出国

对因商务需要出国的企业总部或地区总部的中国大陆员工，可凭本市户口簿和身份证在本市申办护照。

第十五条

对设在本市的外国跨国公司企业总部或地区总部中的外籍人员：

（一）对设在本市的外国跨国公司企业总部中需要多次临时入境的外籍人员，可以申请一年多次入境有效签证；对其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和高科技人才，可按规定申请二至五年多次入境有效签证。

（二）对需在企业总部或地区总部工作并长期居留的外籍法定代表人、总经理、副总经

理、财务总监等外籍高级管理人员和高科技人才，可按规定申请办理二至五年有效的外国人居留许可。

（三）对受企业总部或地区总部邀请临时来本市的外籍人员，如因紧急事由未及时在中国驻外使领馆申办签证的，按照国家有关规定可向省公安厅口岸签证部门申请口岸签证（按规定不受理口岸签证的国家公民除外）。

第十六条 本规定自发布之日起施行，有效期五年。

(资料来源：中国南京网站 2007.2.14)大连：

大连市促进金融业发展的政策措施

为贯彻落实中央关于加大金融对经济增长支持力度的部署和《中共大连市委、大连市人民政府关于促进金融业持续健康安全发展的实施意见》（大委发 [2008] 7号），抓住辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放的历史机遇，加快构建东北亚国际金融中心，为大连率先全面实现老工业基地振兴和国际航运中心建设提供有力的金融支持，特制定政策措施如下：

第一条 设立市金融业发展专项资金（以下简称专项资金），用于促进我市金融业发展的各项补贴和奖励。

第二条 鼓励金融机构总部、区域性管理总部及各类金融机构落户大连。对在我市新设立金融机构总部，注册资本10亿元（含10亿元，人民币，下同）以上的，奖励1000万元；注册资本5亿元（含5亿元）以上、10亿元以下的，奖励800万元；注册资本1亿元（含1亿元）以上、5亿元以下的，奖励500万元。

对在我市新设立区域性管理总部，注册资本2亿元（含2亿元）以上，业务管辖范围覆盖环渤海经济圈的，奖励300万元；注册资本1亿元（含1亿元）以上、2亿元以下，业务管辖范围覆盖东北地区的，奖励200万元；注册资本5000万元（含5000万元）以上、1亿元以下，业务管辖范围覆盖辽宁省内的，奖励100万元。

对在我市设立分行、分公司的金融机构，一次性奖励50万元。

第三条 对在我市新设立的金融总部或区域性管理总部投资建设自用办公、营业楼的，按其缴纳地价扣除动迁成本后的50%给予补贴；购买自用办公、营业用房的，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁自用办公用房3年以上的，按每平方米500元一次性予以补贴。

新设金融机构购建的自用办公房产，3年内按实际征收的契税、房产税额给予补贴。

第四条 对新设立的金融总部或区域性管理总部，自开业起3年内，按营业税和企业所得税地方实得部分的50%予以补贴。

第五条 新引进的金融机构总部副职以上、区域性管理总部正职待遇高管人员，3年内按个人所得税地方留成部分的60%予以安家费补贴。

第六条 鼓励金融机构增加信贷投放，支持地方经济建设。对贷款增幅超过全市平均水平的金融机构，按新增贷款的0.1‰给予奖励，单个金融机构奖励总额不超过100万元。

第七条 鼓励金融机构增加支农信贷投入，支持县域经济发展。对当年新增涉农贷款按增长额给予1‰的奖励，单个金融机构奖励额不超过50万元。

第八条 鼓励各类金融机构、投资机构、中介机构开展中小企业融资服务，实施为期3年的中小企业融资培育计划，组织开展“中小企业融资促进行动”，综合运用信贷、保险、信托、基金、上市融资、股权投资、融资租赁、发行债券等各类融资工具，有效引导金融资金、民间资金和社会资金加大对中小企业的投入，具体奖励和补贴办法另行制定。

第九条 鼓励金融机构发放下岗失业人员小额担保贷款，支持下岗失业人员创业式就业。对于完成当年发放任务的金融机构，按当年小额担保贷款发放额的5‰给予奖励。

第十条 设立金融创新奖。对在金融业务、产品和服务创新方面成果显著，以及在引入金融机构中做出突出贡献的机构和人员给予奖励。

第十一条 对专项资金管理及各项补贴、奖励的申报、审核、评定和批准等事项，由市政府金融办、市财政局另行制定实施办法，各项奖励、补贴政策的执行期限暂定3年。

大连: 沙河口区

沙河口区发展总部经济优惠政策（http://）

发布日期：2006-07-11

为了推动沙河口区总部经济的快速发展，现制定相关优惠政策。

此项优惠政策适用于区本级收入在100万元以上的外来企业总部、跨国公司及子公司和国内知名或较大规模的公司在沙河口区设立的地区经营总部、销售中心、采购中心、结算中心（不含推广中心）等（与大连市同样条款的优惠政策不能同时享受）。

第一条 实行手续代办（协办）工作制度

对新入驻我区的总部经济机构或企业，在工商注册、税务登记及相关手续办理中，凡属于市级部门办理的手续，由区公共行政服务中心免费全权协办；凡属区级办理的手续，由区公共行政服务中心，实行限定工作日全程代理服务，并免收行政办理费用，此项行政费用由区政府财政承担并转移支付各行政部门。

第二条 设立总部经济发展专项资金

区政府每年安排1000万元专项资金，主要用于发展总部经济项目基础设施建设的补助和用于鼓励发展总部经济企业项目贷款的贴息。

第三条 办公用房区政府补贴支持

对新入驻我区的总部经济机构或企业，经区政府发展总部经济领导小组确认后：

1、自建办公自用房

连续三年内区财政给予补贴，用于自建办公自用房。补贴的标准为：区本级收入在300万元（含300万元）以上的，补贴其区本级收入额的70%；区本级收入在100万元（含100万元）—300万元的，补贴其区本级收入额的60%。

2、购买办公自用房

连续三年内区财政给予补贴，用于购买办公自用房。补贴的标准为：区本级收入在300万元（含300万元）以上的，补贴其区本级收入额的80%；区本级收入在100万元（含100万元）—300万元的，补贴其区本级收入额的70%。

3、租用办公自用房

连续三年内区财政给予补贴，用于办公自用租房补贴。补贴的标准为：区本级收入在300万元（含300万元）以上的，补贴其区本级收入额的30%。区本级收入在100万元（含100万元）—300万元的，补贴其区本级收入额的20%。

此条款在本实现区本级收入（不含房地产营业税）后当年兑现，区街按分成比例承担补贴。自建、购买或租房不得再出租或转租。

第四条 帮助总部经济机构或企业高级管理人员解决安家和子女就学问题

1、对总部经济机构或企业副总经理以上管理人员，连续三年内区财政给予安家补贴。

补贴标准为：总部机构或企业区本级收入额的10%。

补贴方式为：在本实现区本级收入后当年兑现给予总部机构或企业，区街按分成比例承担补贴。

2、对总部经济机构或企业副总经理以上管理人员的子女就学，可以任意选择区属中小学就读。具体事项由区政府安排区教育部门办理落实。

第五条 对入驻沙河口，区本级收入500万元以上的总部经济机构和企业，由区政府发展总部经济领导小组讨论、研究提出意见，报请区政府常务会议决定，按一事一议，个案给予优惠政策支持。

对于自建办公自用房需要购买土地的总部经济机构或企业，由区财政一次性给予一定额度的土地出让金补贴。

对于用于企业发展，需要贷款的总部经济机构或企业，根据具体情况，由区财政给予部分贷款贴息或全部贷款贴息。

第六条 为鼓励引进总部经济机构或企业的中介人，对引进当年实现区本级收入100万元以上的总部机构或企业的中介人，区政府一次性给予一定额度的奖励，具体情况由区政府发展总部经济领导小组讨论、研究提出意见，报请区政府常务会议决定，当年兑现。

第七条 此优惠政策适用于新引进（办）的企业，自公布之日起开始实行，由沙河口区发展总部经济领导小组负责解释。

福建（福州）

福州开发区推出优惠政策建设总部经济聚集区

福州开发区将在江滨大道黄金地段推出122亩沿江地块，用于建设总部经济聚集区，并推出一系列优惠政策：

1.对符合条件的入区企业，按其3年内在福州开发区新增缴纳增值税、企业所得税、营业税中区级财政收入部分予以适当扶持。

2.总部企业负责人及家属、中层管理人员、中高级专业技术人才需办理户籍入区的，相关部门予以优先办理。

3.由教育行政部门给予子女优先安排就近入学。同时，配备银行、邮政、超市、餐饮、娱乐等设施，为入驻企业提供完备的商务及生活支持。

济南市

市政府出台加快总部经济发展意见

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

为加快发展总部经济,进一步增强城市综合竞争力,推动我市经济社会又好又快发展,现提出如下意见。

一、指导思想和工作重点

(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观,按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求,以增强综合经济实力和辐射带动能力为目标,吸引符合我市产业发展导向的企业设立区域性总部和研发、营销、采购等职能型总部,促进全市经济又好又快发展。

(二)工作重点。在培育本地企业总部的同时,重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业,金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等现代服务业企业,以及国家级、省级农业龙头企业。

二、总部企业的认定条件

(一)总部企业。本《意见》所指总部企业是指具有独立法人资格、在我市办理税务登记并汇缴企业所得税、在我市以外投资或授权管理的企业不少于2家的下列企业:

1.国家及各部委确定的大企业(集团);

2.世界500强、国内500强、国内民营企业500强以及在同行业处于领先地位的企业;

3.各类金融机构和上市公司;

4.注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币、年销售额不低于3亿元人民币的内外资企业;

5.符合我市产业发展导向的新兴产业领军企业。

上述5类企业在我市缴纳的所得税中,来自市外分支机构的汇缴额,须达到20%以上。

(二)其他企业。我市以外注册的世界500强、国内500强企业在我市设立区域性生产基

地的,视同总部企业,享受本《意见》政策。

三、实施鼓励扶持政策,促进总部经济加快发展

(一)加大财政扶持力度。

1.对经认定的总部企业,根据其对地方年财政贡献环比增长额,实行为期5年的财政扶持,其中前3年按新增地方税收的30%给予扶持,后2年按新增地方税收的20%给予扶持。

2.总部企业建设或者购买自用办公用房单幢建筑面积达到3000平方米及以上的,一次性给予每平方米100元财政扶持。

3.新入驻的对我市长远发展具有重要作用的总部企业,在享受上述政策的同时,还可采取“一事一议”的方式,加大扶持力度。

以上扶持资金由市、区两级按照财政体制分成比例分别负担。其中,市级扶持资金从市财源建设专项扶持资金中统筹安排。自2009年起,每年1季度之前对上符合条件的总部企业兑现扶持政策。

(二)保障总部企业用地。

1.总部企业用地优先纳入土地供应计划。

2.总部企业用地可优先进行规划选址,按“一企一策”办法经市政府批准后挂牌出让供应。为保证总部用房作为总部经济发展的载体,对已约定为总部办公用房部分不得分割转让。

3.引进总部企业设立研发中心的,其研发机构的专门用地可按程序以科研用地办理协议出让手续。

(三)积极为总部企业人才提供服务。

1.鼓励总部企业引进的中高层次人才来济落户。对总部企业高层次经营管理人员、中层管理人员和科研项目带头人在我市购房的,连续3年每年按其缴纳的个人所得税地方留成的80%给予补助。

2.对总部企业聘用的外地员工,在落户、子女就学等方面给予便利。

3.加大总部企业的人才服务力度。对总部企业所需人才,采取举办专场招聘会或组团赴外地引进等方式,提供专项服务。完善总部企业各层次人才培训体系,积极为总部企业各类人才提供相应的岗位培训。

(四)支持总部企业拓宽融资渠道。鼓励总部企业利用资本市场进行融资,鼓励利用外资,引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。

四、健全完善总部经济服务机制,营造良好发展环境

(一)加强组织领导。成立市加快总部经济发展工作领导小组(成员名单附后),负责制定总部经济发展规划和相关政策,认定总部企业资格,审核有关资助和奖励事项,协调处理总部经济发展的重大问题。领导小组办公室设在市发改委,具体负责日常工作。各县(市)、区也要成立相应机构,负责组织协调本地区总部经济的发展工作。

(二)规范管理行为。各级各有关部门要尽快建立总部企业审批事项绿色通道,简化审批手续和程序,提高办事效率。要进一步清理和规范各类收费行为,严肃查处对企业乱收费、乱摊

派、乱罚款、乱检查等行为。对符合我市产业导向和布局要求的总部企业,凡属市级执收的行政事业性收费,其收费标准有上、下幅度的,可按下限收取。

(三)强化规划引导。市、各县(市)区、各省级及以上开发区都要编制总部经济发展规划,并按照适当集中的原则,明确总部经济空间布局。加强总部经济发展规划与其他各级各类规划的衔接,健全完善规划实施保障机制。

(四)加强信息服务。建立信息平台,健全完善信息网络,及时提供便捷、畅通的信息服务。定期向总部企业发布我市发展规划政策、重大改革措施以及项目投资、楼宇供需等信息。

除上述政策外,总部企业还可以申请享受我市其他优惠扶持政策,但其他优惠政策与本《意见》规定的财政扶持政策属于同类型的,不再重复享受。市发改委负责对本《意见》进行解释,并制定实施细则。

济南市人民政府 二OO八年十一月二十八日

高县

五、鼓励总部经济发展的优惠政策

（一）在高县设立总部，修建总部办公大楼、仓储设施、市场、货场其投资强度在200万元/亩，实现税收在50万元/亩年以上的用地，均按工业用地出让或租赁。新建房屋设施均为自用，不得分割转让。对围而不建、建而不成、成而不产的，给予三个月至半年的生产经营开发期，逾期仍不能达到目标的，责令其退出，其资产由县政府按成本折价收购。

（二）对从县外引进、在高县设立的各类企业总部（不包括房地产企业），根据其当年地方财政贡献实际，自开业之日起实行前3年期50%、以后每年递减10%的财政奖励。对从县外引进的房地产企业总部，自开业之日起3年内，视其对地方财政贡献情况给予一次性奖励。符合产业导向，进入总部集聚区建设总部大楼、租赁购买写字楼的总部，视其对地方财政贡献能力给予适当补贴。

（三）高新技术企业总部、研发性总部，经认定后可与县人民政府商议，享受其他相关政策。

（四）凡进入高县的各类企业总部，免收其属县级执收和有权减免的行政性收费。

（五）鼓励总部企业带入或创立品牌，每带入或创立一个省级著名商标的，县政府奖励10万元，每带入或创立一个国家级驰名商标的，县政府奖励50万元。

（六）总部企业实施技术改造，在我县设立生产加工基地，可享受《高县促进投资办法》规定的扶持政策。

（七）总部企业可参加高县劳模、先进等评选活动。县有关重要会议可视情邀请总部企业负责人参加。

（八）允许有条件的集团总部建立相应专业的评审委员会，开展专业技术资格评审工作。集团公司总部主要负责人符合条件的可直接申报中、高级经济师职务任职资格。

（九）企业总部负责人及家属、企业中层管理人员需办理户籍入高县的，可优先免费办理。

（十）新引进总部的企业负责人未成年子女入学，由教育行政部门给予照顾安排。

（十一）总部企业引进人才进入绿色通道。其高层管理人员要求柔性流动到高县工作的，给予办理人才居住证，享受相关居民待遇；其引进的高层次人才，可按相关规定申请高县引进人才专项用房；引进的有突出贡献人才可按相关规定申购高县有突出贡献人才住房。

（十二）对促成县外企业总部进驻高县的个人（不包括公务员）或中介组织，按照《高县促进投资办法》的规定给予奖励。

六、打造总部经济发展外部环境

（一）成立由县长为组长，县相关部门、单位参加的高县发展总部经济领导小组，负责总部经济布局规划、政策制定、资格认定、证书颁发及重大问题的协调工作。领导小组办公室设在县经济商务局，具体负责总部经济发展的日常协调工作，研究解决总部经济发展中遇到的困难和问题。

（二）大力发展各类新型服务业，大力引进各类高校、科研机构和特殊人才，为总部经济发展提供完备的产业支撑、良好的科研支撑和充足的人才支撑。

（三）加大对总部集聚区基础设施的投资力度，完善公共配套服务，为总部企业创造优良的商务环境。

（四）县工商、经商、财税和统计部门要增加总部企业识别标志，建立总部企业信息库。县各部门要将总部企业作为重要服务对象，定期召开经济情况通报会和意见征求会。

（五）总部企业凭认定书可享受由县招商部门全程代办工商税务等相关手续、在县级各管理部门优先办理相关手续、享受行业重点企业待遇等服务。

（六）为总部企业融资、上市做好协调和服务工作。

（七）配合做好通关协调工作，为总部企业在货物进出关、主要高级管理者出入境等方面提供便利。

本意见自发布之日起施行，由县发展总部经济领导小组办公室负责解释。

永安市

中共永安市委 永安市人民政府 关于加快总部经济发展的若干意见

四、鼓励总部经济发展的优惠政策

1、优惠总部企业建设用地。由市政府规划部门统一规划一块总部经济企业建设用地，规划建设总部大楼。原则上一家总部经济大楼规划建设用地控制在5 6亩范围内，若建设高层可适当放宽至8 1 0亩范围内。总部经济大楼建设用地采取招拍挂方式出让，市政府将按略高于成本价收取供地价格，超过部分先征

后返用于补助大楼基础设施建设。

2、为鼓励外地企业来我市设立总部经济，该企业前三年缴交所得税市本级实得部分按50％比例予以奖励(其中20％奖励给企业经营班子)。

3、对为我市经济、社会发展作出突出贡献的企业业主，落实政治荣誉及享受相关待遇。

五、保障措施

1、总部企业五年内不得外迁，否则该企业应补交地价优惠部分以及退还税收奖励部分、各专项奖励等。

若本市企业总部外迁，其主要负责人享受市政府相关待遇的予以取消。

沈阳

沈阳市日前公布了保经济增长，扩大内需的新政策。根据新出台的政策，在2009年12月31日之前，世界500强和跨国公司在沈阳设立的地区总部，沈阳市将按实际开办费用给予补助，最高可达500万元。

此外，沈阳市还将对在当地设立的具有独立法人资格的地区总部，包括投资性公司、管理性公司，按相当于新增纳税额地方留成部分20％的额度给予奖励。对自建或购买自用办公用房，按每平方米1500元给予一次性补助；对租用办公用房，按租金40％给予补助。

总结

随着经济全球化和区域经济一体化加速发展，大型企业集团总部向中心城市聚集成为趋势，总部经济应运而生。发展总部经济，有利于推动城市产业结构优化升级，拓展城市发展空间；有利于促进城市软环境建设，促进服务业尤其是高端服务业的发展；有利于提升城市功能，增强中心城市综合实力，提高中心城市的聚集力与辐射力。当前，国际国内都十分注重总部经济的发展，城市和企业总部的发展形成良性互动。

各类数据显示，凡是经济社会发展水平高的城市，必是总部经济云集的城市；凡是总部经济活跃的城市，都有很好的政策保障和指引。各地纷纷制定出台支持和促进总部经济发展的政策措施。

纵观各城市发展总部经济的政策措施，有如下特点：

一、突出战略重点，发挥政策导向作用

各城市十分注重突出促进总部经济战略重点，引导总部经济服务本地经济社会建设的大局。

1、发展总部经济与提升城市功能相结合。

政策制定注重发展总部经济与提升城市功能的结合。各地通过发展总部经济，加快旧商业区、旧工业区、旧城中村、旧住宅区改造，实现产业置换和宜居环境更新；通过引进和培育企业总部，配套发展高档住宅、高档商场、高档酒店、商务中心等，提供优质高效生活服务环境；通过促进信息、管理、研发、会展、物流业的发展，为企业总部提供优质高效的配套服务；结合区域市场、产业布局、交通设施建设，促进总部经济发展，发挥中心城市在区域经济中的作用。

2、引进国外企业总部和国内企业总部相结合。

北京最早出台鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定，随着发展总部经济竞争的加剧，各地视野更加开阔，态度更加务实，手段更加多样，注重国内企业总部与国外企业总部相结合，集团总部与区域性总部发展相结合。对国内企业和跨国公司设立总部分别作出规定，要求将境内、境外企业在本市设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业机构行使管理或服务职能的唯一法人机构引进本地。

3、引进总部与培育总部相结合。

部分城市（如杭州）要求鼓励符合本市产业发展方向、具有品牌和规模优势、发展态势良好、关联带动力强的企业扎根本地，并明确要求扶持本市企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的优势总部企业。

4、发展总部经济与支柱产业发展相结合。各地结合自身区位、交通、国家战略、市场需求等因素，将发展总部经济与发展支柱产业相结合。天津力图打造北方金融中心，杭州市要求重点发展高新技术产业、新型重化工业、纺织服装、食品饮料等传统优势工业、现代服务业和现代农业，厦门市重点发展制造、金融、工业会计法律中介服务业、旅游和会展业、物流和商贸业。

二、立足更好发展，确立工作目标

立足加快城市经济社会的全面发展，确立促进总部经济发展的长远目标和具体目标。

1、确定长远目标。

各市确立了长远发展目标，要求从政府服务、政策导向、中介组织等方面着手，让本地成为总部经济发展的“摇篮”，建立比较完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系，促使总部企业数量明显增加，总部企业的持续发展能力明显增强，总部经济的规模效应明显提高，以中心商务区为核心的总部集聚区初具规模。深圳要求经过5到10年的努力，争取有一批企业进入世界500强，一批企业进入专业领域世界500强，一批企业进入全国500强。

2、明确具体目标。

各市的具体目标有一定差异。深圳要求到2010年，总部企业增加值占GDP比重达到9％，对全市税收直接贡献率达到18％。上海在促进总部企业落户的工作方向上则由注重跨国企业到国际国内并重，数量上要求实现突破。据不完全统计，截至2007年底，上海已经聚集了300多家上市公司总部、183家跨国公司地区总部。未来5年，上海要求对民企、国企和跨国企业实行同等待遇，实行普惠政策，形成良好的政策环境，力求总部企业要超过3000家，大型总部企业对上海GDP增长有较大贡献。

三、立足长远发展，突出规划导向作用

通过对不同类型的总部经济制订针对性政策措施，通过发展特色总部、形成总部聚集区、发布总部经济地图等手段，为城市的发展作出前瞻性的规划。

1、注重发展特色总部。

上海、南京等城市对投资性公司、管理型公司、服务性公司、研发中心或具有总部性质的生产性企业作出有针对性的规定。杭州市、南京市还就总部设立研发中心的，专门制定了激励促进政策。

2、注重总部经济聚集。

各地明确要求高端服务业总部相对集中、高新技术产业与产业园区紧密结合的总部集聚基地。大部分城市设有CBD，深圳设有福田、罗湖、南山三个金融中心，杭州设有“一核、八区块”，分别集聚会展、国际商务、服装、生物制药、动漫、文华等不同的产业。

3、引导总部经济布局。

为了更好地规划布局，发挥企业总部和产业聚集的效益，各地纷纷发布总部经济地图。上海总部经济促进中心2007年发布了上海首张总部经济地图，明确了16家予以重点扶持的总部基地，包括陆家嘴金融贸易区、民营企业上海总部基地、南京西路跨国公司总部楼宇区等。广州依托中央商务区、产业园区以及总部基地，打造“两大综合发展片区、多点专业集聚区”的总部经济空间布局。

四、建立服务支撑体系，营造良好运营环境

通过推动信息平台、金融创新、自主品牌战略、政府服务等支撑体系的建设，营造良好发展环境。

1、建立总部经济信息平台。

信息平台的建设、信息服务的水平对总部经济的发展至关重要。深圳率先提出数字深圳建设，提高城市信息化水平，扎实推进电子政务，健全政府信息网络系统，为企业提供快速、便捷的商务、法规和政策信息等资讯。

2、推进金融体制创新。

积极稳妥地推进金融体制创新，完善金融市场功能，为总部企业发展提供良好的融资环境，是各地发展总部经济的重要手段。深圳市支持总部在各地的金融机构参与政府组织的债券发行、银团贷款、国有资产重组和企业上市。许可企业总部统一管理自有资金，满足总部企业资金管理需求。

3、实施自主品牌战略。

各市积极支持企业开展自主品牌建设，鼓励企业申请具有独创性和显著性的企业商标和商号，支持和推动企业加强商标、商号管理和运作，通过专利研发、广告策划、品牌收购、特许经营、资本运作等方式丰富提升品牌营运能力。深圳市积极引进、培育和保护知名品牌，构建良好的名牌建设政策环境和市场环境；支持和培育骨干企业、标志性产品形成著名区域品牌。浙江省近期发布的支持企业发展的意见中也明确要求，深入实施品牌战略，增强中小企业核心竞争力。

4、政府部门协同做好管理和服务。

市（区）政府成立了促进总部经济发展的领导小组、联席会议制度，或指定政府职能部门牵头具体负责，明确要求政府工商、财税、外事、公安等职能部门注重协同，搞好协调服务，对企业总部所需的水、电、气、热、通信等公共设施，要求有关部门积极支持，统筹安排，优先保证供应，积极扶持总部经济发展。

五、贴近本地实际，规范认定标准

各地从自身发展的实际出发，从规模、性质、资金和管辖权限等方面，制定了总部企业认定标准。

1、规模标准。

部分城市对外国跨国公司地区总部要求是世界500强企业的地区总部或分支机构；国内企业总部则要求全国500强、大型企业集团或上市公司的总部或分支机构等。南京市提出国内行业排名前五名企业和成长性、具备发展潜力企业设立总部的标准可以适当降低。杭州市明确在本地设立总部的企业的排名世界500强、国内500强、国内民企100强。

2、性质标准。

各地对总部、地区总部都有明确规定。总部是指境内外投资者在本市投资设立的、对其在中国境内外所投资的企业、机构行使经营、管理和服务职能的唯一法人机构。地区总部是指境内外投资者在本市投资设立的，对其在中国境内外一定区域内所投资的全部或部分企业行使经营、管理和服务职能的法人机构。认定为总部的企业都须具有独立法人资格，并实行统一核算，在本市汇总缴纳企业所得税。

3、资金标准。

资金标准主要涉及到总资产、注册资金、在中国境内投资的企业或被授权管理的企业实际缴付的注册资本出资额、年销售额等。因为城市发展水平和政策出台时间的不同，各地的标准存在差距，杭州市于2007年发布的加快总部经济发展的若干意见中要求，注册资金不低于5000万人民币、总资产不低于1亿人民币、年销售额不低于3亿人民币（房地产企业注册资金在3亿元以上）。南京市2007年发布的意见要求，母公司资产总额不低于15亿人民币，母公司在中国投资累计总额不低于2亿元人民币。

4、授权标准。

上海2004年发布的鼓励国内大企业在浦东新区设立总部的暂行规定要求，在管理区域内投资或者授权管理的企业不少于5个，其中至少有1个是跨省企业。其他城市大部分要求在中国境内投资或授权管理的企业合计3个以上，并对其负有管理和服务职能。

六、出台优惠政策，加大扶持力度

各地通过财政资金奖励、税收减免、土地优惠和人才培育等手段，对总部经济加以扶持和激励。

1、设立总部经济发展专项资金。

珠海市、绍兴市等统筹安排专项资金2000万，在企业总部的设立、办公用房、激励机制建设等方面予以支持。上海对注册在浦东新区，且税务登记在浦东新区的跨国公司总部，自认定之日起，其三年内实现的增加值、营业收入、利润总额形成的区地方财力部分建立专项资金，用于支持跨国公司地区总部的发展；对跨国公司地区总部三年内在浦东新区的个人所得税所形成的区地方财力部分建立专项资金，用于资助员工培训。

2、给予企业总部多种资助。

各市对企业总部给予资助范围比较广，资助对象包括企业、高级管理人员、促成引进企业总部的个人或中介组织。资助手段有企业开办、租房、购房实行优惠、补贴或免税，给予企业一次性财政奖励、返还高管人员部分个人所得税、住房公积金税前扣除、固定资产投资贷款利息补助以及行政收费的减免。

3、制定土地支持政策。

加强总部企业用地保障，将总部企业用地优先纳入土地供应计划，企业总部需购置和租赁自用办公用房的，根据类型给予必要的资助。珠海市在城市用地规划中预留用于总部企业办公用地。

4、引进和培育企业总部人才。

各市制定政策，引进和培育企业总部人才。加大总部企业紧缺人才引进和培养力度，完善各层次人才培训体系；总部企业接受应届毕业生、海外留学生和技能人才实行优先保障和绿色通道制度。南京市为了吸引高级管理人员，在职称晋升、户口等方面实施优惠政策。

七、提供便利措施，提供优质服务

1、简化行政手续。

各市简化行政手续，为企业注册登记提供便利。支持外资企业在本地设立面向中国大陆的商品批发与零售机构、在本地设立财务公司，各地有关部门积极、优先、从速审批和申报。

2、加强政府与总部企业的对话沟通。

一些城市在这方面做了有益的探索和创新。广州市给总部企业颁发“市长证书”。深圳建立市长与总部企业对话机制，举办“市长?DCEO对话会”，市企业家服务机构对总部企业实行常态化服务，建立专人专线联系制度、紧急事态应对机制，定期与总部企业沟通，及时提供服务。杭州市规定有关重要会议可视情邀请总部企业负责人旁听。部分城市则吸引总部企业参加各级人大和政协代表、参加多种评先评优等活动。

3、为总部企业高层人员提供工作生活便利服务。

各市为总部企业及高级管理人员积极提供工作和生活上的便利，提供优质服务。对总部企业办理进出口业务，享受相关便利。积极为企业总部做好政策辅导、通关业务咨询等配套服务工作，有条件地实现电子口岸统一信息平台数字化监管和信息化服务，提高出境人流、物流效率。相关部门要优先办理企业总部人员因公出差申请。北京市对管理人员及其家属办理居留许可、子女入学等提供便利。

篇2：总部经济招商政策

目前，中国内资公司注册通常有“实地注册”和“工业园区注册”两种模式。首先来讲一下两者的概念：实地注册就是注册在自己的办公地址，园区注册就是园区提供一个商务虚拟地址供企业注册，这个地址可以长期免费使用。园区注册的公司，园区有为企业提供办公场所，或只为企业提供一个园区注册地址。

实地注册与园区注册的区别在哪里呢？

1、企业税收优惠政策

只要将企业注册在江苏工业园区(注册式，不用实地办公)，两种方式： a、有限公司(一般纳税人)增值税根据地方财政所得部分的50%-70%予以财政扶持奖励;企业所得税按照地方财政所得部分的50%-70%予以财政扶持奖励。b、个人独资企业或者合伙企业(一般纳税人)这种方式是对于缺乏或无法取得进项的企业，可以注册成个人独资企业或合伙企业对所得税进行核定征收，所得税税率可降低至0.5%-3.5%，其增值税还有返还奖励，通过纳税筹划解决企业成本、个人所得税、分红等问题。

3、注册初期投资成本

园区注册：园区会提供一个注册地址；刚刚创业的企业可以免去租用办公楼的这笔开销，企业不用对此付一分钱。

实体注册：一般都需要企业自己提供注册地址。并且注册地的产权性质必须是“商业或工业用途”的才会被工商局认可 在市区注册公司，往往要花费掉大笔的费用，在企业创立初期，为了节约运营成本、增加市场竞争力，选择工业园区注册往往是企业的首选方式。

3、公司注册耗费的人力、时间成本

园区注册：工商税务登记、刻章、申请F票、申报、年检等，园区提供的一站式服务，让企业省时省心。办理周期一般在7个工作日。实地注册：公司员工亲自办理很多复杂的注册相关手续，劳心费神，周期长。

园区注册适合哪些企业呢？

1、税收负担较重，想合理避税的企业

2、想拥有很好的税务环境的企业

3、营改增行业

实地注册（市区注册）适合哪些企业呢？

一般做出口的企业蕞好是实地注册，因为涉及到出口退税政策，实地注册可以全额退给企业，如果是注册在开发区可能就没有什么出口退税了，因为园区注册公司就是要拿税收的，如果他们把出口退税全给企业他们倒过来还要赔钱给企业，一般出现这种情况园区要求企业进行迁移。

哪个园区蕞适合企业注册呢？ 答案：江苏省工业园区

篇3：特许总部招商背后的工作

特许经营在我国着陆以来, 一直处于超速发展状态, 这个状态浓缩了特许经营的发展阶段, 浓缩了特许经营的成熟过程。特许经营本身是一种处于商业运营高端层次的模式, 其中有许多要求与操作条件。但我们还没有时间、没有心情来看清它的面貌时, 特许经营就已经渗入到我们的市场与生活当中。所以, 在操作时难免会产生偏差, 于是特许经营的一些潜在危机就这样被埋藏下来。

许多企业与投资人没有深刻理解特许经营的特点与内涵, 只看到特许经营是一种可以利用他人综合实力来实现自身快速扩张的新型商业模式, 并没有意识到这种商业模式的内在要求与潜在危机。但市场是无情的, 不论你是否强壮, 不论你是否健康, 不论开花与结果, 不论冷暖……每个成员都要承受它的冲击与过滤。不完善的特许体系本身十分脆弱, 当冲击到来、潜在危机爆发时, 连锁体系常常一夜之间崩溃, 这样的例子不胜枚举……

特许经营不是扩张的神话。其如同一列处于高速行驶状态的列车, 无论哪个环节出现故障, 都会造成整个连锁体系的重大损失。一些生存下来的连锁企业也逐步察觉到这一点, 开始放慢脚步对连锁体系进行整合与提升。

但是从哪里入手进行体系整合与提升, 仍是许多连锁企业困惑的问题。经过多年对特许连锁企业的实战与研究, 我认为现阶段我国特许连锁企业已经在进行特许推广的同时亟待整合与提升的有五个核心工作。

进行战略适应

当企业决定以特许连锁方式进行拓展时, 这本身就是一项重要的企业战略方向转移。

此时企业经营与管理都会发生很多转变。企业销售的已经不再是现有商品, 企业将要销售的是一套投资方案;企业不再以总部为核心立足于市场, 品牌成为连锁体系真正的核心;企业不能够像管理直营店一样管理加盟店, 因为加盟商是相对独立的个体……

面对这么多的转变, 许多特许企业没有提前做好准备, 盲目开展特许经营事业, 将特许体系置身于简单模仿、摸着石头过河的状态。

首先, 制定适合特许体系发展的战略, 是每一个企业开展特许事业前必须要做的工作。企业首先要找准特许事业的发展方向, 这是一个最为艰苦的抉择过程;其次, 特许企业要多方位对特许事业进行战略规划, 使战略具备适应特许连锁发展的需要与能力。包括特许品牌与产品的进一步研究与定位、特许管理体系设计、特许产品结构的重新组合、特许体系市场拓展的合理规划、特许体系的财务平衡、与特许事业发展相适应的人力资源规划……另外, 还要制定出与战略目标相配套的战略实施方案与制度, 要努力将战略有效付诸实战。

统一“标准”实操

我们都知道, 做特许连锁要有几个统一:统一的品牌、统一的店面形象、统一的服务、统一的产品质量、统一的价格、统一的管理……于是, 许多特许企业就不遗余力地研究统一, 似乎统一越多、特许体系就越完善。他有五个统一、你有七个统一、我就要创造出十个统一……

其实, 无论几个统一都只是特许连锁的表象。统一的背后是一系列研究、提炼“标准”的过程, 是一系列研究“执行力”流程的过程, 决不是简单模仿。

但现实是, 许多特许企业标准缺失、标准华而不实, 标准最终成为企业形象工程的艺术品被束之高阁。

标准最终的落点是各连锁终端店, 特许体系的标准如不能付诸实施, 就不会有任何价值。

缺乏操作能力的“标准”会对特许体系产生3个严重的反作用:一是无法真正实现店铺“可复制性”;二是特许体系失去“统一”基础, “统一”名存实亡;三是对特许企业权威性产生严重损害, 特许总部失去一项重要的管理工具, 无法对体系内的终端店铺进行有效控制与管理。

增进总部管理与支持

在企业管理中, 管理一个企业难, 管理有分公司的企业更难, 管理特许连锁企业难上加难。

特许经营对特许企业的管理水平有很高的要求。这个高要求不是专家提出的, 也不是某机构认定的, 而是市场逼迫的必须要求。

特许企业面对的管理分支非常复杂, 有总部管理、直营店管理、区域加盟管理、单店加盟管理、顾客管理、加盟商管理、集中采购管理、集中加工管理、物流管理、销售管理……几乎每一个管理分支都需要一个严谨的体系来组织实施完成。在千头万绪之中, 特许企业要想维护体系正常运转, 就要一手抓体系管理, 一手抓体系支持, 两手都要抓, 两手都要硬。

许多特许连锁企业都有这样的感觉:10家以下的终端店铺, 有信心有能力管理好;当体系发展到几十家时, 管理成本大幅增加, 但管理仍不到位, 就力不从心了。什么“标准”、“统一”, 根本无暇顾及, 体系管理处于被动局面。

这种现象的产生, 就是总部管理与支持体系出现了问题。如不及时进行管理整合与提升, 任连锁体系“连而不锁”地发展下去, 有朝一日损害到企业品牌时, 连锁体系将出现“多米诺”连锁倒塌效应, 这就是特许连锁最为脆弱的一面。

保持持续技术研发力

现代特许经营出让更多的是“知识资本”。我们在这里讲的技术, 指的是在特许经营模式中与“知识资本”相关的各方面技术, 包含产品技术、服务技术、管理技术和营销技术几个方面。

“知识资本”在市场中最大的风险就是被他人仿冒。

一些缺乏专有技术或其技术容易被竞争者仿造的特许企业, 当仿冒冲击纷至沓来时, 束手无策, 无法应对, 最终伤了品牌, 伤了元气, 一蹶不振。这些企业之所以倒下, 主要是因为因循守旧、沾沾自喜, 缺乏持续技术研发能力。

要清醒地看到, 仿冒者在短时期内只能够仿冒我们的产品、形象、经营方式……有形的、可视的表象元素。我们的产品技术、服务技术、管理技术、营销技术, 仿冒者要花费大量时间与费用进行研究才有可能掌握。特许企业自我保护的最好手段就是进行持续的技术研发, 保持动态平衡, 使仿冒者永远跟不上我们的步伐。

持续的技术研发能力, 是特许企业持续发展的动力, 是特许企业保持市场占有率的必要手段, 是特许企业权威性的体现, 是特许品牌活力的能源。

当然, 特许企业在强化持续技术研发能力的同时, 不要忽略对各类技术的保护措施, 要有效控制技术研发流程中的重要环节、制订技术保护制度和签订技术保护契约。

提高体系盈利能力

特许经营依点成网、依点成势 (点就是终端店铺) , 点能够聚到一起的最根本驱动力就是经济利益。

只有体系具备一定的盈利能力, 体系才能保持利益平衡, 才能完成规模效应, 进而才有可能树立品牌地位, 有效占领市场。

特许企业要对每一个投资人负责, 要对每一个店面负责, 要将特许连锁体系中每一个终端店铺都当成品牌战略支撑点和效益支撑点。只有这样, 才能带领特许连锁体系走上可持续发展的轨道。特许企业要看清这点, 不能只顾全自身利益而忽略投资人的回报, 要尽全力维护体系的盈利能力与盈利水平。如果认识不到这点就不如及早退出特许经营领域, 免得日后积怨太多不好收场。

在特许连锁体系这个网中, 核心是品牌。品牌的真正拥有者是特许企业, 品牌无形资产增值的最大受益者也是特许企业。所以, 特许企业在盈利设计时要目光长远, 要注重有形资产收益与无形资产收益的结合。并且, 特许企业要将多年的营业精华总结出来, 将它们无私地传授予投资人, 这将有助于终端店铺展开全面的营运工作, 使日常业务能够顺畅进行, 有效地提升店铺的盈利能力。

篇4：总部基地由来．总部经济发轫

早在1999年，许为平从英国留学归来开始“二次创业”时，他就一直在思考“选择什么作为第二个事业的起点。”许为平说，“若要跟上国家经济迅速发展的步伐，就必须对经济形势做出前瞻性的判断，并在经济模式上进行创新。”

此前，许为平对英国、法国、德国以及美国的经济发展历程做过系统的研究。在他看来，未来世界经济全球化的一个重要原因就是“最经济原则”，即对成本最小化、利益最大化的追求发生作用的结果，“全球化是经济发展的必然趋势，并将形成一个世界经济的运转平台，以降低经济运营成本。”许为平说，全球化已经促使欧美国家经济轨道的调整，而中国等发展中国家则是经济运行轨道的一种重建。

事实上，在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物业服务，“这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。”

许为平认为，中国已经出现许多优秀的企业，并表现出了对拥有独立的总部楼的强烈需求。据了解，许为平刚从英国回到北京时，在东长安街上的赛特大厦办公，租金为每月30美元/平方米，而且交通拥堵，后来搬迁到海淀区的友谊宾馆。

据许为平透露，1995年后，他的公司一部分员工长期在此办公，到2000年时租金已经耗去1200多万元，“如果能用这一笔钱买一栋属于自己的楼该有多好啊！”地产商都想到为企业家们建别墅，但竟没有人为企业修建总部楼。

“北京很缺乏这种既有商务氛围，又交通便利、售价较便宜的总部楼。”许为平说，商务氛围实际上是一种扎堆效应，如果有足够多的同类型企业以及上下游企业在一起，就会形成巨大的市场能量释放，对区域经济的带动作用无可限量。

抱着“为成熟企业寻找一个真正属于自己的‘楼’——可以书写企业名字的总部楼，可以解除企业迁徙流离之苦的总部楼，可以作为不动产的总部楼”的念头，许为平用了一年半时间到上海、深圳、广州等城市以及北京市各区县进行考察论证，最后选定了北京的丰台区。

此后几年中，这一项目名字也几度演变，但许为平均觉得不能完整地表达他的理念，直到“总部基地”一词跃入脑海，许为平才正式确定了这一项目的名称。“我不假思索就用了‘总部基地’。” 他说。

“CBD地区的地产开发不是统一的，它的力量主要依靠文化和政策平台，以及已经入驻的大企业的营造。”许为平认为，总部基地的统一开发、统一物业服务等会迅速构建企业运转的低成本平台，这对国内企业总部及跨国公司总部是一个巨大的吸引力，“每平方米只需六七千元人民币的价格，与中关村地区均价9000元人民币及CBD地区12000元人民币相比，便宜不少，而交通也非常便利。”许为平说，企业家在投资上是理性的，总部基地的性价比优势带来了两年来的快速发展。

在许为平看来，总部基地的产生发展是我国经济发展到现阶段的产物，“在工业时代，产品与利润来源于车间生产部门，而不是总部楼中的研发与管理部门；但在知识经济的时代，一切都反过来了。”

人类社会从农业时代开始，经过工业社会，现已进入后工业时代。农业时代的特征是社会没有分工，人们生产出的产品像工艺品，具有唯一性；工业社会时代，生产出来的是标准的工业品，具有统一性，生产方式可规模化批量生产；后工业时代，也就是信息时代，独立思考和信息传播使得个性化思想的精确、快速沟通成为现实，消费者可参与产品研发过程，供应商与客户一同创造产品成为时代的特征。

自20世纪70年代以来，发达国家先后进入后工业时代，知识、科技成为生产力发展的第一推动力。科技领域的竞争已经成为国际经济竞争的核心，抢占国际经济的某个制高点已经成为各个国家经济发展战略的重要部分。而在中国，随着市场经济的进一步成熟，到2000年后，我国的原材料、建材和能源工业产品已经饱和，通讯、航空、铁路以及公路交通发展迅猛，中国也开始步入后工业时代。

因此，我国的企业界也即将迎来又一次巨大变革。尽管目前许多企业的工业生产仍是以标准化基础上的规模经济为核心特征，企业的生产与销售、研发和管理中心一体，几乎仍是一个“内需完全自给自足的经济组织”。

据有关专家预测，在2010年之后，随着全球化进程的加速与竞争的加剧，社会生产将向技术密集型转换，对经济运作专业化程度的要求不断提高，企业的管理、营销、研发等中心可以脱离生产部门所在地，寻找更利于本部门提高效率的区域或场所办公，从空间上达到资源的更优配置，实现预期收益的最大化。

“届时企业内部不同部门运作的进一步分工和专业化运作成为一种趋势，从而产生以信息服务为主的总部区域发展模式。”许为平说，总部经济这一概念便由此而生，其主要目的是为那些已步入稳定发展期且生产与销售、行政可以分离的、在某一个行业领先的、技术密集型和智能密集型企业提供专门的服务，为大量科技型企业提供总部楼及更多的配套服务，既包括总部楼等有形的配套，也包括很多无形的配套服务，如资产的运作、技术成果的转移、信息的共享、存量资产转化为流量资产等，“其实质就是在现有的信息、交通条件下，使得企业的资源更加合理地在空间上分布，从而带来经济效益成倍的增长。”

事实上，纽约的曼哈顿、东京的银座、香港的中环等地区早已汇集了很多著名企业的总部楼，并形成了特殊的软、硬件环境，对其他企业也产生独有的吸引力。许为平说，总部经济这一现象由来已久，只不过特征并不是十分明显，因此之前还没有人用一个概念进行总结。

北京市委研究室副主任余钟夫认为，随着中国经济的快速发展，中国已经成为国外企业投资的一片热土，跨国公司大规模地涌入中国开拓市场，这是中国产生总部经济的一个外部因素；另一方面，中国本土企业也在快速成长，企业的规模和业务范围迅速扩大，这为总部经济准备了丰厚的企业资源。

如在北京CBD地区，如今已有2600余家企业入驻，其中外资企业近900家，世界五百强有120多家，外资金融机构有90余家，总部经济在这一地区显现得非常突出。但许为平却认为，CBD地区主要是由不同开发商建楼，90％以上的进驻企业都是租用的办公场所，因此企业的流动性较大，共同的文化难以形成，企业资源也难以有效地整合。

许为平认为，当企业走出创业期和积累期、进入持续发展阶段时，会对办公场所提出更高的要求，许多企业将其视为企业实力和形象的表征，“与同许多企业混杂在一个庞大的写字楼相比，单独的办公楼使企业更有家的感觉，便于企业文化的培育和沉淀，也更容易让企业的合作伙伴感受到企业的实力。”

不仅如此，从成本上讲，高额的租金已成为一些企业成本支出的主要项目之一，而拥有自己的总部楼，可以降低企业的运作成本，“对于处于稳步发展阶段的企业来讲，购楼比租楼更划算，若以每月60元人民币/平方米的租金计算，租房两年之后就可以在总部基地买一栋面积相当的总部楼了。”许为平说，拥有自己产权的总部楼同时可作为保值增值的不动产，参与企业融资等经济活动中。

对于“总部经济是一种新经济”的说话，余钟夫认为，可以说总部经济是一种新的经济形态，但应与专指IT经济、知识经济的“新经济”区分开，“总部经济应该是IT经济高度发展的结果，与信息技术息息相关。”余钟夫说，总部经济的实质就是，在信息、交通、金融、通讯等高度发达的条件下，通过使企业资源在空间上更加合理地分布带来经济效益的成倍增长。

许为平认为，总部经济是由企业总部积聚而成的一个市场，其影响力远远超过类似于房地产市场的地产经济，“总部经济是一种高端经济，就像美国曼哈顿一样，高楼大厦在许多年之前就建造、销售完毕，但企业资源整合之后沉淀为一个良性的区域经济环境。”

篇5：总部经济招商政策

义乌经济开发区管委会《关于加快总部经济发展若干政策意见的实施细则（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年七月十一日

关于加快总部经济发展若干政策意见的实施细则（试行）

第一章总 则

第一条为加快义乌经济开发区总部经济建设，促进我市经济发展方式转变，根据中共义乌市委、义乌市人民政府《关于加快总部经济发展的若干政策意见（试行）》(市委[2010]15号）（以下简称《总部经济政策意见》），制定本实施细则。

第二条本细则适用于义乌经济开发区中心区内总部经济区（简称开发区总部经济区）。

第三条本细则所指企业总部，是指根据《总部经济政策意见》重点引进的生产性企业集团总部或区域性总部，及其管理、研发、采购、物流、财务、投资、营销等职能型总部；专业化的设计、信息、物流、中介代理等生产性服务业机构总部或区域性总部；建筑企业的集团总部或区域性总部。

第四条本细则所指企业总部包括市内企业、市外企业和回归企业三种类型。

1.市内企业：是指工商注册登记在义乌市域范围以内，依法从事生产经营活动的独立法人企业；

2.市外企业：是指工商注册登记在义乌市域范围外，依法从事生产经营活动的独立法人企业或二级分支机构；

3.回归企业：是指工商注册登记在义乌市域范围外，依法从事生产经营活动，因政府政策引导回归的义乌籍人员在外创办的独立法人企业或二级分支机构。

第五条开发区总部经济区开发建设采用企业独立投资建设、商会（行业协会）牵头联建、政府直接投资建设三种模式。

1.企业独立投资建设：是指由企业独立投资建设总部大楼，建成后以企业自用为主的开发模式；

2.商会（行业协会）牵头联建：是指由商会（行业协会）牵头，组建项目公司开发建设总部大楼，建成后由参与联建企业自用的开发模式；

3.政府直接投资建设：是指由义乌经济开发区管委会指定的国有（控股）企业投资建设总部大楼，并以出租或出售形式引进总部企业入驻的开发模式。

第六条义乌经济开发区管委会负责协调落实市促进总部经济发展领导小组的有关决定，承担项目规划、项目招商、入驻企业资格认定、开发建设管理和业绩考核等具体工作，下设总部经济建设办公室（简称开发区总经办），负责日常工作。

第二章入驻条件

第七条独立建设总部大楼的企业，应符合以下条件：

1.市内企业的注册资本不低于5000万元，净资产1亿元以上，资产负债率不超过60%，连续三年纳税额在全市排名前50名；

2.市外企业的注册资本不低于5000万元，净资产1亿元以上，资产负债率不超过60%，上纳税额在800万元以上；

3.回归企业的注册资本不低于3000万元，净资产在8000万元以上，资产负债率不超过60%，上纳税额在600万元以上；

4.建筑企业（包括市内、市外、回归企业）须具有一级以上资质，上产值在2亿元以上、税收600万元以上。

第八条商会（行业协会）牵头联建总部大楼，应符合以下条件：

1.商会（行业协会）须经民政部门依法核准设立、年检合格，且成员单位在100家以上。

2.商会（行业协会）牵头联建总部大楼，每栋参与联建企业控制在15至30家，其中市外和回归企业不少于三分之一。

3.由商会（行业协会）牵头组建总部大楼建设的项目公司，必须是注册资本达2亿元以上的独立企业法人。

4.参与联建的市内企业注册资本不低于500万元，净资产1500万元以上，上纳税额50万元以上。

参与联建的市外、回归企业注册资本不低于300万元，净资产1000万元以上，上纳税额30万元以上。

参与联建的建筑企业（包括市内、市外、回归企业）须有三级以上资质，上产值在5000万元以上、税收80万元以上。

第九条租赁总部大楼办公（经营）场所的企业，注册资本不低于100万元，上纳税额30万元以上。

第十条对世界500强企业、跨国公司、国内近三年排名前500名企业，国家基础性行业、支柱产业领域的国有企业，投资8000万美元或6亿元以上的重大项目，以及对我市产业优化升级具有重大影响或重要意义的项目，实行“一事一议”。

世界500强企业认定依据以近三年（含当年）美国《财富》杂志评选并公布的世界排名前500名企业名录为准。国内前500名企业的认定以近三年（含当年）中国企业联合会、中国企业家协会评选并公布的全国排名前500名企业名录为准。

第三章入驻程序

第十一条总部大楼建设项目确认程序：

1.申请。由有意向独立投资建设总部大楼的企业或商会（行业协会）牵头组建的项目公司向义乌经济开发区管委会提出书面申请。

（1）项目投资业主须提交以下材料：企业法定代表人签署的申请书；营业执照、税务注册登记证及相关批准证书复印件（原件备查）；会计事务所出具的验资报告和上本企业财务（合并）审计报告；国税、地税部门出具的上完税证明；项目概况和规划建设方案等相关材料。

（2）商会(行业协会)牵头联建的项目，还须提供民政部门核准设立商会(行业协会)的文件、成员单位名单及商会（行业协会）联建总部大楼决议。

（3）世界500强或跨国公司原则上须提供以下材料：企业法定代表人签署的申请书；总部或地区总部的注册登记证明文件；公司设立的企业名录（包括地址、投资总额、注册资本、入资情况、主要产品）与相关批准证书；法定代表人或负责人的身份证明文件；资信证明文件；企业基本经营状况说明（包括会计师事务所出具的最近三年汇总财务报告）；项目概况和规划建设方案；按照“一事一议”内容，须提交的其他材料。

2.初审。开发区总经办受理，并会同相关部门对投资业主基本情况、项目初

步规划、建设方案等组织考察，以书面报告形式提出用地安排初步方案，提交义乌经济开发区管委会审核。

3.审批。市促进总部经济领导小组对义乌经济开发区管委会审核意见组织评审，并报市政府批准。

第十二条入驻企业资格认定程序：

1.申请。入驻企业向总部大楼项目投资业主提出申请，并提供以下材料：企业法定代表人签署的申请书；营业执照、税务注册登记证及相关批准证书复印件（原件备查）；会计事务所出具的验资报告和上本企业财务（合并）审计报告；国税、地税部门出具的上完税证明；项目投资业主出具意见并统一提交开发区总经办。

2.审核。开发区总经办会同发改、经发、科技、财政、地税、环保、工商、国税等部门进行考察，提出初审意见，提交义乌经济开发区管委会审核批准。

3.签约。义乌经济开发区管委会与入驻企业签订《开发区总部经济区企业入驻协议书》，并发放《企业入驻通知书》。

第四章土地出让

第十三条开发区总部经济区的土地采用招标、拍卖、挂牌方式出让。对符合入驻条件的项目用地可优先采用挂牌方式出让。

第十四条义乌经济开发区管委会会同国土局等相关部门编制拟出让地块土地使用权出让方案，经市促进总部经济发展领导小组审核，并报市政府批准后，严格按照土地出让程序组织实施。

第十五条总部大楼项目采用挂牌方式出让的，可一次性或分两个阶段签订土地出让合同、缴纳土地出让金，每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。分两个阶段签订土地出让合同的,第一阶段出让年限不超过8年，按要求完成开发建设和实现承诺目标的，经验收合格并缴清全部土地出让金的，第二阶段出让合同生效。

第五章规划建设

第十六条开发区总部经济区由义乌经济开发区管委会进行统一规划、统筹建设，并对总部大楼的规划设计、开发建设实行全程监督和管理。

第十七条开发区总部经济区内总部大楼可以由独立投资建设企业、商会（行业协会）组建的项目公司开发建设，也可委托具备一定资质的专业公司代建。第十八条每家商会（行业协会）、企业只能开发建设一栋或进驻一处总部经济大楼。允许两家商会（行业协会）共同联建一栋总部大楼。

第十九条每栋总部经济大楼必须在受让土地后半年内动工建设，且建设年限不超过3年。

第二十条总部大楼设计必须符合控制性详规和规划设计条件，原则上地上1—4层为配套用房，5层以上楼层为办公、研发等用房，严禁出现其他用途的建筑设计。

第二十一条开发区总部经济区的公共设施建设由义乌经济开发区管委会统一规划设计，地下停车场以街区为单位，统一规划，连通建设，同时施工。地下室出入口、地下通道、人防工程等由义乌经济开发区管委会统筹安排，建设费用由项目投资业主按地下建筑面积分摊。

第二十二条为确保地下室的建设进度和质量，项目投资业主须按建设要求缴纳地下室的建设资金，由义乌经济开发区管委会收取并统一在建设过程中分期拨付给建设单位。

第六章产权处置

第二十三条开发区总部经济区挂牌项目在签订土地出让合同时，应明确项目产权不得转让。因企业破产、司法裁决等特殊情况发生转让的，必须保持项目功能、用途不变，并就企业登记的产权整体转让。

第二十四条企业独立投资建设的总部大楼，自用面积不得少于40%，剩余面积可以出租，但每宗不少于200平方米。

第二十五条商会（行业协会）牵头联建的总部大楼，在签订土地出让合同时，应明确其中的配套用房产权归项目公司所有且不得分割、转让，其余面积允许以联建企业为单位进行产权分割，但每家企业入驻面积不少于半个楼层，且分割后产权不得出租或转让。

第七章扶持政策

第二十六条财政贡献奖励。

1．对入驻的市外、回归企业，开业以后前三年按其税收地方留成部分的100%予以奖励，后三年按其税收地方留成部分的50%予以奖励。

2．对入驻的市内企业，开业以后前三年按其新增税收地方留成部分的100%予以奖励，后三年按其新增税收地方留成部分的50%予以奖励。

第二十七条楼宇建设奖励。对项目投资业主能按时按质完成总部大楼建设，建筑质量获得“鲁班奖”的给予一次性100万元的奖励；获得“钱江杯”的给予一次性20万元的奖励。

第二十八条入驻企业在享受上述扶持政策的同时，还可按规定享受本市其他相关扶持政策，但同一类型政策按照“就高不就低”原则享受一项。

第二十九条符合享受财政扶持政策的各类主体，持相关证明材料到义乌经济开发区管委会提出申请。义乌经济开发区管委会会同相关部门进行审核，提出奖励意见，报经市政府批准后，按规定程序拨付。

入驻企业享受政策时间从首次发生税收主税种纳税义务开始计算。

第八章规范管理

第三十条项目投资业主要严格按照规划要求和土地出让合同约定施工建设。项目投资业主在签订土地出让合同时，需交纳200万元/亩的项目建设保证金。保证金的退还与建设进度挂钩，基础开挖退还30%，主体工程结顶退还30%，竣工并通过验收退还40%。

期间所产生的同期银行存款利息归项目投资业主所有。

第三十一条项目投资业主未能按期开工或超出规定建设周期的，以及未按照规划要求进行建设的，出让方有权按土地出让合同约定解除土地出让合同，收回国有土地使用权，合同约定的定金、项目开发建设的保证金不予退还，已兴建的建筑物、附着物按出让合同约定处理。

第三十二条项目投资业主、入驻企业须分别在总部大楼竣工后十个月内完成工商注册或变更登记，并于工商登记之前与义乌经济开发区管委会签订招商（入驻）承诺书，承诺内容包括总部大楼建成后五年内平均每年企业入驻率达到90%以上、企业入驻当税收不低于上且不少于600元/平方米、入驻企业平均年纳税增幅在10%以上（入驻的市内企业其下属控股及全资企业税收增幅须同时达到10%以上）等事项。

项目投资业主和入驻企业在签订招商（入驻）承诺书时，应分别按照100万元/亩、1500元/平方米的标准缴纳招商（入驻）保证金，保证金的退还与各项承诺指标完成情况挂钩。第一年实现承诺的退还50%，第二、三、四年实现承诺的各退还10%，第五年实现全部承诺的退还剩余20%保证金。期间所产生的同期银行存款利息归项目投资业主或入驻企业所有。

当未实现承诺的，相应比例的招商（入驻）保证金不予退还，并取消当享受扶持政策资格。五年期满未实现平均入驻率和纳税增幅等综合指标承诺的，全额追缴已发放的财政奖励和补助资金，已受让的国有土地使用权和已兴建的建筑物、附着物按土地出让合同约定处理。

第三十三条项目投资业主或入驻企业必须严格按土地出让合同约定利用土地和处置产权。如有违反的，取消享受扶持政策资格，全额追缴已发放的财政补助和奖励资金，已受让的国有土地使用权和已兴建的建筑物、附着物按出让合同约定处理。

因破产、司法裁决等特殊情况项目发生产权整体转让的，取消项目投资业主或入驻企业享受财政扶持政策的资格，全额追缴已发放的财政补助资金。

第三十四条入驻企业必须遵守法律法规，合法经营，认真履行安全生产、节能减排、社会保障等各项义务，对拖欠员工工资、发生安全生产事故、使用污染影响环境的办公设施等行为，由开发区总经办根据具体情况，提请有关部门依法予以处罚，并取消享受财政扶持政策资格。

第三十五条项目投资业主或入驻企业应根据要求如实提供材料并承担相应的法律责任。通过提供虚假材料取得土地使用权或财政经费补助的，视情节轻重给予没收部分或全部履约保证金、取消补助资格、追缴财政补助款直至解除土地出让合同。

第三十六条总部大楼土地证、房产证初始登记和变更登记、入驻企业发生更名、重组等重大事项须经开发区总经办备案或审核。

第三十七条义乌经济开发区管委会对开发区总部经济区物业实行统一管理。

第三十八条义乌经济开发区管委会建立总部经济绿色通道，设立服务窗口，制定服务细则，为入驻企业提供行政审批、工商注册、科技申报、人才培训等方面服务，对重点项目实行专人联系、全程代理和服务承诺制度。

第九章附则

第三十九条义乌经济开发区管委会对政府直接投资建设的总部大楼实行统一规划、统一建设、统一招商、统一管理，相关规定另行制定。

第四十条本细则中所称“以上”均含本数。

第四十一条本细则由义乌经济开发区管委会负责解释。

篇6：全国部分总部园区招商政策

一、对纳税人的扶持政策

1、新办企业和新引进企业（项目）税收年地方实得（增值税、营业税、所得税、房产税四税地方实得之和，下同）在20 万元以上的工业企业和50 万元以上的商贸服务业企业以及年缴纳所得税地方实得部分在100 万元以上的房地产企业（项目），前三年按地方实得40%支持企业发展。以后执行原区内企业的扶持政策。

2、对原区内企业，年地方实得部分在20 万元以上的工业企业、50 万元以上的商贸服务业企业和 所得税100 万元以上的房地产企业，按高于企业上年缴纳地方实得增长部分的50%支持企业创新和发展。

3、企业在境内外实现上市给予 200 万元奖励。

二、对产业发展的支持政策

1、鼓励高新技术产业发展，企业获得国家级、省级工程技术（研究）中心、市级技术中心，分别一次性给予30 万元、20 万元、10 万元奖励。

三、对企业经营班子（法定代表人）的奖励政策

1、年纳税地方实得在50 万元以上的企业，区政府授予“青羊区重点纳税企业”称号；年纳税地方实得排名全区前20 位的企业授予“青羊区明星纳税企业”称号；年纳税地方实得排名全区前10 位的企业授予“青羊区十强纳税企业”称号。

2、企业年缴纳税收地方实得部分在50 万元以上的，按地方实得部分的4%给予经营班子（法定代表人）奖励；总部企业通过汇算解缴的区外税收占总税收30%以上，按地方年实得部分的2%再给予企业经营班子（法定代表人）奖励。

3、年纳税地方实得部分连续三年保持全区前20 名的企业，第四年给予企业经营班子（法定代表人）20 万元奖励；连续三年保持在全区前五名的企业，第四年给予企业经营班子（法定代表人）100 万元奖励。

华北服装产业总部基地招商政策 华北服装产业总部基地属于固安县政府战略引进产业项目，县政府成立项目领导组,推进项目的建设和项目经营。政府采取

针对项目建设的政府指导型服务，大大推动项目的建设和经营。政府出台税收减免政策、免收行政费用等优惠政策，工商管

理、税务、规划、交通、电信、教育、保险、金融等诸多部门现场办公支持。·行政收费优惠：入住企业或机构，3年内免收县级各种行政管理费用。

·企业所得税：县级留成部分前3年100%、第4年50%，由县级财政奖励给企业。·个人所得税：年综合纳税达500万元以上的独立核算企业，奖励该企业名高管个税实际额的奖金。

·营业税：县级留成部分20-50万元、50-100万元、100万以上，分别按30%、40%、50%奖励给企业。

·增殖税：县级留成部分以50-100万、100-200万元、200万元以上，分别按30%、40%、50%奖励给企业。

北京总部基地政策优势

凡入驻总部基地企业，符合科技园条件的均享受中关村科技园优惠政策，企业经营所得税减按15%税率征收。高新技术企业自注册日起，三年内免征所得税，第四至第六年减免按7.5%的税率征收所得税。其它优惠政策详见《中关村科技园区条例》 附：中关村科技园区丰台园投资政策

a、高新技术企业所得税减速按15%的税率征收。企业自注册之日起，前三年免征，第四到第六年减按7.5%的税率征收；出口产品的产值达到当年总产值40%以上的，所得税减按10%的税率征收。

b、高新技术企业以出让方式取得土地的，免征固定资产投资方向调节税；出让金按75%征收；城市基础“四源费”和大市政费，减速半征收。

c、软件和系统集成企业，三年内所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，属地方收入的新增部分由财政返还，专项用于企业的研究与发展。

d、高新技术企业年收入总额在1000万元以上的，可申请自营进出口权。

e、对科技含量大、市场前景好的企业，丰台园“国际企业孵化器“将无偿提供一年或 以最低优惠提供创业用房。

f、高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。

g、企业商务、技术人员一年内多次出国（境）的，第一次由市政府审批，第二次由丰台园管委会审批，以后由该企业厂长（经理）审批。

郫县鼓励引进企业总部或分支机构若干财政扶持试行办法

郫县人民政府办公室 2008年1月22日

为进一步扩大对外开放，加速经济增长方式转变，鼓励内外资企业在我县设立地区总部或分支机构，根据国家、省、市有关政策精神，结合我县实际，制定本办法。第一条（扶持对象）

本 办法扶持对象专指县外经营性企业在我县区域新注册公司，跨国公司、国内外知名企业、品牌企业和规模企业在我县投资设立的区域性总部以及具有全国性或区域性 商务管理、营销、结算、研发、采购、投资决策等功能性中心。其工商注册、税务登记均在我县，且实行企业财务集中核算、税收统一缴纳，并按统计法规纳入我县 统计口径。第二条（认定条件）

在我县设立的区域性总部或分支机构，根据产业类别，应当符合下列条件：

（一）制造业

1、在我县注册的具有独立企业法人资格的企业；

2、投资或者授权管理的企业不少于2个，累计在我县及其它区域投资额不低于1亿元人民币，或年销售额不低于1亿元人民币；

3、母公司资产总额不低于5亿元人民币；

4、研发中心不受本条第2、3款的限制。

（二）中介服务业

1、在我县注册的工程咨询（设计、管理等）、会计、评估、法律等中介服务机构；

2、业务范围跨区域；

3、母公司资产总额。会计、法律等中介服务机构的母公司资产总额不低于2000万元人民币，工程咨询机构的母公司资产总额不低于4000万元人民币。

（三）旅游、会展服务业

1、在我县注册的具有独立法人资格的旅游服务机构、会展服务机构；

2、业务范围跨区域，旅游服务类企业总部投资或授权管理分支机构2家以上；

3、母公司资产总额不低于2000万元人民币。

（四）物流、商贸业

1、在我县注册的航运公司、物流公司以及具有独立法人资格的商贸企业（含采购中心、营销中心、配送中心等）；

2、业务范围跨区域，总部投资或授权管理分支机构2家以上（采购中心、营销中心、配送中心除外）；

3、母公司资产总额不低于4亿元人民币，或年销售额不低于1亿元人民币。

（五）金融、信托等投资性公司（结算中心）

１、在我县注册的具有独立法人资格的金融、信托等投资性公司；

２、累计在我县及其它区域内投资管理的企业不少于２个，投资额不低于１.2亿元人民币； ３、母公司资产总额不低于８亿元人民币。

（六）其它

1、在我县设立独立法人资格机构，具有知名品牌、高科技、成长型企业和具有功能性服务中心职能的企业组织；

2、年销售额不低于2亿元人民币。第三条（扶持政策）

符合认定条件的县外经营性企业在我县新注册公司或设立地区总部享受以下财政扶持政策。

（一）县外经营性企业到我县新注册公司的扶持政策。

县外经营性企业凡在我县新注册公司，企业当年在我县缴纳税收（增值税、营业税、企业所得税和个人所得税）的县级地方税收部分，第一年按100%的比例奖励扶持企业，第二年按80%的比例奖励扶持企业，第三年及以后年度按50%的比例奖励扶持企业。

（二）凡在我县投资注册的企业总部，自纳税之日起，对企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税（以下简称“五税”）给予以下奖励扶持政策。

1、企业年纳税额在500万元人民币以下的，前两年县财政给予其当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分100%比例奖励扶持企业，第三至五年按当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分40%的比例奖励扶持企业；

2、企业年纳税额在500万元至1000万元（不含1000万元）人民币的，前两年县财政给予其当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分100%比例奖励扶持企业，第三至五年按当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分50%的比例奖励扶持企业；

3、企业年纳税额在1000万元至1500万元（不含1500万元）人民币的，前两年县财政给予其当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分100%的比例奖励扶持企业，第三至五年按当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分60%的比例奖励扶持企业；

4、企业年纳税额在1500万元至2000万元（不含2000万元）人民币的，前两年县财政给予其当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分100%的比例奖励扶持企业，第三至五年按当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分70%的比例奖励扶持企业；

5、企业年纳税额在2000万元人民币以上的，前两年县财政给予其当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分100%的比例奖励扶持企业，第三至五年按当年企业缴纳“五税”中县级地方税收部分80%的比例奖励扶持企业。

（三）企业总部在工业港或城区购置、租赁办公用房享有以下鼓励政策。

1、对新设立的企业总部在我县购置办公用房经营且纳税达到协议约定税额，按100—200元/㎡的标准给予一次性补贴，补贴面积不超过5000平方米；

2、对新设立的企业总部在我县租赁办公用房经营且纳税达到协议约定税额，按5—10元/㎡·月的标准和年度给予的方式进行补贴，补贴面积不超过1000平方米，补贴年限为3年。

（四）开发商开发工业楼宇享有以下鼓励政策。

对在城区开发楼盘引进企业总部入驻或在工业港内开发工业楼宇的开发商，从纳税之日起，第一年按营业税、企业所得税、房产税县级地方税收部分60%的比例奖励扶持楼盘业主；第二年按营业税、企业所得税、房产税县级地方税收部分50%的比例奖励扶持楼盘业主；第三年按营业税、企业所得税、房产税县级地方税收部分40%的比例奖励扶持楼盘业主。

（五）年纳税额在500万元人民币以上的企业引进的高级管理人才或高级技术人才，可享有以下优惠政策。

1、安家补贴。经县对外开放领导小组办公室批准，按500元/人·月的标准给予安家补贴，补贴年限为3年。

2、奖励。对第三条第二款中奖励扶持给总部企业的个人所得税全部用于高级管理人才和高级技术人才的奖励。

3、家属安排。对高级管理人才和高级技术人才的配偶和未成年子女可随调或随迁；有工作单位的配偶，可由政府人事、劳动行政管理部门协助安排或推荐安置；未成年子女义务教育阶段的入托、入学，按照就近原则安排。第四条（配套服务）

1、设在我县的企业总部需申请办理进出口经营备案手续，县政府有关部门协助办理，并享受外贸出口相关政策。

2、政府采购招标，在同等条件下，优先选择总部设在我县的企业的产品和服务。

3、在我县范围内设立的外国企业总部，将列入我县重点项目并上报列为市重大项目，进入审批“绿色通道”。

4、对特大型企业总部的优惠政策，按照“一事一议”的办法，由郫县对外开放招商引资工作领导小组研究确定。第五条（申报认定）

申请认定企业总部或分支机构，应向郫县招商部门提出申请，并提交下列材料：

（一）税务部门审批同意在我县统一纳税的批复；

（二）母公司法定代表人签署的申请书；

（三）母公司法定代表人签署的设立企业总部及履行职能的授权文件；

（四）母公司最近一年的审计报告，注册登记文件及法定代表人证明文件；

（五）企业总部投资或授权管理区域内企业或机构的批准证书及营业执照；

（六）母公司法定代表人或授权人签署的对拟任企业总部法定代表人的授权文件和拟任企业总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件；

（七）认定机关认为需要提交的其他文件。第六条（中介奖励）

对引进企业或企业总部的中介人或中介组织的奖励政策：

（一）引进企业或企业总部年纳税在100万元至500万元（不含500万元）人民币的，按当年入库税额的1%一次性奖励中介人或中介组织；

（二）引进企业或企业总部年纳税在500万元至1000万元（不含1000万元）人民币的，按当年入库税额的1.5%一次性奖励中介人或中介组织；

（三）引进企业或企业总部年纳税在1000万元以上的，按当年入库税额的2%一次性奖励中介人或中介组织。第七条（兑现程序）

（一）符合享受上述扶持奖励政策的企业，应于次年三月底前向我县招商部门或工业港提出扶持申请，并提交相关投资协议、营业执照、税务登记证和税票复印件初审，初 审合格后将以上资料送县财政局复审，复审合格后向县发改局或科技局提出项目立项申请，经批复后，报县政府批准后兑现奖励。

（二）县招商部门在与企业签订协议的同时与引进税源项目的中介人或中介组织签订协议，并负责协议的执行。具体办法是县招商部门收集中介人的个人证件和中介组织的证件，根据协议进行初审后，送财政复审，经财政复审后，报县政府批准兑现奖励，中介奖励与企业奖励同步进行。第八条（其他）

1、县外经营性企业到我县新注册公司及内外资企业在我县设立企业总部在享受本办法相应政策时，其直接投资项目按我县颁布的招商引资政策执行。

2、本办法由郫县财政局负责解释。

3、本办法自发文之日起执行。

关于江阴市地区总部经济园区招商优惠政策的通知

各管理区、村、企事业单位，街道机关各部门：

为进一步加快地区总部经济园区（以下简称园区）开发建设，加大招商引资力度，根据《关于加快推进新兴产业发展“445计划”产业规划导向的实施意见》、《关于加快推进新兴产业发展“445计划”促进经济转型升级政策意见（暂行）》（澄委发〔2010〕7号）和澄委会纪〔2010〕12号会议纪要等文件精神，结合街道实际，现就新入园企业土地购买、财政税收、人才服务等招商优惠政策问题通知如下：

一、企业条件

园区招商优惠政策适用于自2010年6月1日起在园区范围内注册登记、开票销售收入达到一定规模的江阴行政区域以外的企业。

二、优惠政策

1、土地契税奖励：被认定为地区总部的企业在园区内征地，按相当于其所缴土地契税地方留成部分的90％奖励企业。

2、增值税奖励：入库税金100万元到1000万元按净入库税金的6%奖励；入库税金1001万元到3000万元按净入库税金的8%奖励；入库税金3001万元到5000万元按净入库税金的10%奖励；入库税金5001万元以上个案处理。以上奖励额按累进法计算。

3、所得税奖励：新办企业第一年按净入库税金的20%奖励，第二年起按净入库税金的10%奖励。

4、营业税奖励：按净入库税金地方留存部分的50%奖励。

5、小额税种奖励:印花税、城建税按实际净入库税金的50%奖励(特大型企业另定)。

6、地方统一收费全免，暂定五年。

7、总部企业引用人才进入绿色通道，引进的国内外高层次人才享受的优惠政策按照《关于加快推进新兴产业发展“445计划”促进经济转型升级政策意见（暂行）》（澄委发〔2010〕7号）有关规定执行。

8、“飞地”新建项目落户园区的，给予输出方注册资本（内资项目）或到位外资千分之三（外资项目）的奖励。对于规模效应和产出效益较大的龙头型、基地型项目，协商确定奖励额度。

9、注册在园区的企业缴税统计按净入库税金结算，数据由税务部门出具证明并经市相关部门认定为准。

10、对落户园区的企业三年内成功上市的，给予80万元的一次性奖励。

三、园区招商优惠政策在实施过程中若遇法律、法规、规章及重大政策调整，也将作相应调整。

四、园区招商优惠政策由江阴市地区总部经济园区负责解释。

江阴市人民政府澄江街道办事处

2010年9月10日

黄山市徽州区培育发展总部经济基地奖励办法（试行）为进一步优化城市功能，加快产业结构调整，以掀起“六个高潮”、“六个一百”活动为契机，强力打造黄山现代国际旅游城市中心城区徽州组团，提升区域经济综合实力和竞争力，加快总部经济基地建设步伐，促进总部经济发展，实现我区经济总量新跨越，结合我区实际，特制定如下奖励试行办法：

一、总部经济企业资格认定及条件

认定为总部经济企业，必须同时具备以下条件：

（一）入驻徽州区的区外企业；

（二）企业把总部（含研发中心、销售中心、采购中心、营运中心、金融中心、数据中心、核算中心或其分支机构，不含百货店、大卖场）设在徽州区；

（三）在徽州区注册登记并纳税；

（四）未单独供地的。

二、总部经济企业纳税额认定

符合上述认定条件的总部经济企业在徽州区年纳税地方所得（仅指增值税和所得税的25%部分、营业税，下同）达到以下相应标准的，分别给予奖励。

三、总部经济发展财政奖励政策

（一）财政资金奖励

总部经济企业从其签约入驻时间次月开始，年纳税地方所得达到以下标准的给予财政资金奖励：

1、达到10万-25万元的按45%给予奖励；

2、达到25万—125万元的按50%奖励；达到125万—250万元的按55%奖励；达到250万—500万元的按60%奖励；达到500万元以上的按80%奖励。随征的城建税按50%奖励。

（二）办公用房奖励

符合下列奖励政策的总部经济企业，可任选一项，不得重复享受。

1、总部经济企业除享受财政资金奖励外，还可按以下条件享受办公用房奖励：（1）年纳税地方所得在25万-125万元的，可免费使用区政府提供的普通式办公用房；年纳税地方所得125万-250万、250万-375万、375万-500万的，且未来三年增幅在15%以上的总部经济企业，在第三年末可按成本价分别购买一套面积约100平方米、200平方米、250平方米的普通式办公用房，并可以办理房屋产权手续。

（2）年纳税地方所得500万元、650万元、800万元、950万元以上，且未来三年增幅在15%以上的总部经济企业，在第三年末可按成本价分别购买一套面积约300平方米、400平方米、500平方米、600平方米的商务式办公用房，并可以办理房屋产权手续。

对上述已经办理房屋产权手续的，从第四年至第六年每年纳税地方所得增幅在10%以上的，除继续给予财政资金奖励外，分三年按原购置价3:3:4奖励给该总部经济企业。

2、总部经济企业不享受财政资金奖励的，可按以下条件仅享受商务式办公用房奖励：年纳税地方所得200万元、350万元、500万元、650万元以上，且未来三年增幅在15%以上的总部经济企业，在第三年末由区政府分别奖励一套面积约300平方米、400平方米、500平方米、600平方米的商务式办公用房，并可以办理房屋产权手续。

四、附则

（一）总部在本区而将区外分支机构产生的税收在徽州区缴纳的，参照上述财政奖励政策执行。

（二）对有特殊贡献的总部经济企业，可采取“一事一议”的办法由区财政局提交区委、区政府研究。

（三）符合条件的总部经济企业向区政府提出书面申请并提供相关有效票据，由区财政局牵头组织有关单位审核确认后报区委、区政府审批兑现奖励。奖励政策涉及乡镇的，由区财政先兑现奖励后，再按乡镇财政体制管理办法分解到受益乡镇。

（四）奖励政策原则上按年兑现，对入库税额较大的也可按月或季度兑现。享受上述财政奖励政策的对象为法人。

（五）总部经济企业不能重复享受本办法和招商引资奖励办法规定的奖励政策。物流企业、废旧物资经营企业的奖励政策仍按原意见执行。

（六）本办法自2012年1月1日之日起试行，原《徽州区促进楼宇经济和总部经济发展奖励办法（试行）》（政办〔2010〕29号文）涉及总部经济奖励部分予以废止。本办法由区财政局负责解释。

温州瓯江口新区总部经济园入园项目优惠政策

凡入驻瓯江口新区总部经济园的各类企业，除享受多家、省、市规定的优惠政策外，还可享受温州市人民政府财政扶持税收奖励政策。同事，园区对入驻企业办理各类手续，实行一条龙优质服务。

一、财政扶持政策：

自认定一日起5年内，前年按其纳税地方留成部分的70%给予奖励，后2年按其纳税地方留成部分的50%给予奖励。

二、税收优惠政策：

1、对新引进的省外总部企业，经地税部门批准，3年内可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项基金。

2、总部企业的下列所得可依法免征、减征企业所得税： 1）国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得。2）从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得。3）符合条件的技术转让所得。

3、总部企业开发新产品、新技术、新工艺发生僧的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按研究开发费用的50%加计扣除；处形成无形资产的，按照无形资产成本的150%予以摊销。

4、总部企业与国家级科研机构、国家重点高校、海外知名大学、世界500强企业弓箭的各类创新载体，引进具有高级技术职称或博士学位等的高层次人才而支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可据实在算企业所得税前扣除。

天津市滨海新区北塘经济区总部经济支持办法

第一条 鼓励在北塘经济区设立企业总部和企业地区总部。

第二条 企业总部和企业地区总部的概念和条件：

1.企业总部和企业地区总部，是指从天津市辖区范围以外，以投资或授权形式在滨海新区注册设立的，对其在境内外所投资的全部或部分企业、机构行使经营、管理和服务职能的总机构。

2.申请认定为企业总部或企业地区总部，须同时符合以下条件：

具有独立法人资格；

有3个以上投资或者被授权管理的企业；

符合滨海新区重点产业发展方向、年纳税总额滨海新区地方留成部分超过100万元的新注册企业。

在北塘经济区的总部基地购买或租用办公用房。

第三条 新注册在北塘经济区内的企业总部、企业地区总部，除享受天津市和滨海新区的原有政策外，可以自缴纳第一笔税收之日起七年内按照年纳税总额的滨海新区地方留 成部分享受不同比例的财政奖励。上述财政奖励专项用于补贴在北塘经济区购买办公用房和配套住宅的资金。

第四条 企业总部和企业地区总部按照购买办公用房面积的大小可按市场优惠价购买一定数量的配套住宅。

第五条 企业总部和企业地区总部按照注册资金规模其一定数量的高级管理人员可以享受个人所得税的财政奖励。

第六条 企业研发中心、结算中心和运营中心享受企业总部和企业地区总部同等政策。

第七条 对未达到总部经济要求注册在北塘经济区的独立法人企业，注册资金超过一千万人民币的，自缴纳第一笔税收之日起五年内按照年纳税总额的北塘经济区地方留成部分享受不同比例的财政支持。

第八条 积极为落户北塘的企业和机构引进的人才办理天津市户口，社保关系等相关手续，其子女在北塘经济区入学时，同等条件下，予以优先考虑。

第九条 任何单位和个人不得以虚报、冒领等手段骗取奖励资金。凡骗取奖励资金的，一经查实，北塘经济区管委会将收回已拨付的财政资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

第十条 本办法自颁布之日起实施至2012年12月31日有效，由北塘经济区管委会负责解释。

韶关市关于加快总部经济发展的意见

（韶府〔2011〕41号）

各县（市、区）人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：

总 部经济是指通过创造各种有利条件，吸引国内外大型企业到本地区设立总部或研发中心、销售中心、采购中心、营运中心，形成企业总部在本区域集群布局的经济活 动。大力发展总部经济，是提高我市经济发展质量的重要举措，对促进我市经济发展方式转变，增强我市经济综合实力，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实科学 发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级和现代产业体系建设，全面提升城市功能，促进我市经济社会跨越发展，现结合我市实际，就加快总部经济 发展提出以下意见。

一、总部经济发展重点

（一）工业总部经济。钢铁、有色金属、电力、铝箔、机械装备、汽车配件、制药、玩具、氯碱（氟）、精细化工等制造业是我市的优势工业，要通过引进和重组兼并，吸引新的总部企业进驻。

（二）旅游总部经济。探索整合旅游资源，培育旅游资源开发集团企业，吸引战略投资者在我市设立区域旅游中心。

（三）农业总部经济。利用我市的农业资源优势、农业园区和农业龙头企业，大力引进和培育农业总部企业。

（四）建筑总部经济。进一步发挥我市的区位和交通优势，配合大产业、大旅游的发展，发展大型建筑企业和房地产集团，培育和引进建筑总部企业。

（五）生产性服务业总部经济。结合我市优势工业，加大引进和培育力度，重点发展研发设计、服务外包、环保科技、现代服务等生产性服务业总部经济，促进服务业与制造业融合发展。

（六）休闲服务业总部经济。利用我市良好的生态环境、温矿泉资源丰富等优势，大力发展休闲服务业和以养生、养老为主的健康产业，形成休闲服务业发展的重要地区之一。

二、优惠政策

（七）设立总部经济发展专项资金。自2011年 度开始，市财政每年从总部企业缴纳税收（指企业所得税、营业税、增值税）的地方分成部分，安排一定比例的资金设立市级总部经济发展专项资金，用于扶持设在 市区（浈江区、武江区，下同）的总部企业发展，主要用于奖励国内外知名企业在我市设立总部，补助新设立总部企业在本市建设总部自用办公用房，奖励总部企业 引进高端人才等经费。

各县（市、区）也应根据本地实际安排专项资金，对落户本地的总部企业实行奖励和补贴。

（八）奖励和补贴标准。2011年1月1日以后落户韶关市区（浈江、武江区）并经认定为总部企业的，自认定次年起，按照该企业上年度缴纳税收地方分成部分的30%给予奖励，一定五年，用于支持该企业科技研发与创新、技术改造、节能减排、环境整治等。

（九）奖励总部企业高管人员。市财政设立人才基金，对总部企业高管人员给予奖励，其中对董事长、总经理奖励金额最高不超过其工资薪金个人所得税留市部分，对其他高层管理人员奖励金额最高不超过其工资薪金个人所得税留市部分的60%。

（十）加强总部企业用地规划与保障。市 城乡规划部门牵头会同市发展和改革部门根据城市总体规划、产业集聚情况统筹布局各类总部经济基地，加强总部企业用地规划。在武江区（芙蓉新城）和浈江区各 规划一个总部经济集聚发展区。市国土资源部门要将总部企业用地纳入年度土地供应计划，在每年新供用地中，提供一定比例的用地，通过招拍挂等公开出让方式优 先保障总部企业用地。

（十一）鼓励总部企业技术创新。市 科技资金、市总部经济发展专项资金要向总部企业自主研发设备替代进口设备倾斜，向共性、关键性、前瞻性技术联合攻关和开发倾斜，向推进国际先进管理和运营 模式以及引进科技领军人才等方面倾斜。总部企业进行新技术、新产品、新工艺开发所发生的研发费用，符合有关条件的，按规定在计算应纳税所得额时加计扣除。

（十二）推进技术创新中心建设。总部企业建立的各级企业技术中心和工程技术研究开发中心，获得国家、省补贴的，市给予适当的配套支持。市科学技术部门对研发水平处于国内领先的、具有总部功能的研发中心要给予政策支持。

（十三）加大总部企业人才引进和培育力度。市人力资源和社会保障等部门要采取有力措施，积极为我市总部企业开展人才培训、人才认定和测评等服务。总部企业接收应届毕业生、海外留学生和技能人才实行优先保障和绿色通道制度。

（十四）实施总部企业重点人才单列服务。对 总部企业的重点人才，实行单列服务，包括：由市人力资源和社会保障部门为总部企业重点人才及时办理引进手续，并协助解决配偶就业问题；市公安机关对其本人 及配偶、未成年子女优先办理落户手续，不受户口指标限制，并可在工作所在地或居住地选择入户；对不愿意改变国籍、户籍、外国永久居留权或港、澳、台籍的，可采取柔性流动方式，申领《广东省居住证》并享受相应待遇；帮助符合条件需要长期在我市居留的外籍重点人才申办1—5年有效的外国人居留手续，为总部企业重点人才出入境提供便利。

（十五）提供安家支持。市住房保障部门参照我市高层次人才住房优惠政策，安排一定的人才公寓和公共租赁住房，对总部企业重点人才提供安家支持。

（十六）提供义务教育优质学位。由市教育部门提供一定名额义务教育优质学位，用于解决总部重点人才的子女教育问题。

（十七）简化行政审批手续。市行政服务中心专门机构代办总部企业的工商、税务注册登记、年检等事项，实施并联审批、集中办理、限时办结，建立总部企业服务承诺制。

（十八）优化政务服务。凡法律、法规和国务院、省政府未做规定的企业工商登记前置审批项目，市各级工商机关停止执行；税务部门对总部企业实行“绿色通道”服务、预约服务、个性化纳税辅导等优质服务措施，及时落实各项税收优惠政策。将总部企业重大项目列入市政府绿色通道服务范围。总部企业所需的水、电、气、通信等公共设施，市有关部门优先统筹安排。市外经贸部门要协调海关为总部企业进出口提供通关便利。

三、工作机制（十九）建立组织协调机制。为 加强对我市总部经济发展工作的领导，市政府成立市总部经济发展工作领导小组，由市政府领导任组长，市有关职能部门为成员，负责总部经济发展的统筹协调工 作，领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局，负责领导小组日常工作，牵头组织总部企业的认定、奖励和补贴办法以及总部经济发展具体措施，协调处理 总部经济发展过程中的具体问题，为总部企业提供最优质的服务。

韶关市人民政府

二〇一一年六月九