立法经费项目绩效自评报告

2024-06-19

立法经费项目绩效自评报告（精选7篇）

篇1：立法经费项目绩效自评报告

立法经费项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）立项情况

根据总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上 “要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。要坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。” 的讲话精神和《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，经申请批准设立“立法经费”项目，用于福建省人大常委会机关开展立法工作所需。

（二）资金情况

2016立法经费由省级财政一般公共预算财政拨款年初预算安排500万元。

（三）项目情况

该项目以一年为实施周期，实施主体为福建省人大常委会机关。

（四）主要绩效目标

在财政核准范围内合理使用立法经费，完成福建省人大

常委会立法工作计划，加强重点领域立法，探索创新公民有序参与立法的途径和方法，完成地方立法研讨会及海峡法学论坛。

二、过程及绩效分析

（一）评价过程

1、评价主体

采取主管部门组织绩效评价的方式开展评价，由福建省人大常委会办公厅牵头组建自评小组，通过调研、数据测算和评价分析等工作，顺利完成自评工作。

2、评价范围

福建省人大常委会办公厅2016立法经费500万元。

3、指标体系设计

根据项目属性特点，该项目共设置三个一级指标，分别为投入、过程、产出与效益。其中，投入指标细化为时效情况、项目立项、资金落实等三个二级指标；过程指标细化为业务管理、财务管理、会计信息管理三个二级指标；产出与效益指标细化为产出数量、社会效益两个二级指标。

4、评价方法

由评价小组通过查阅材料、汇总分析、与实施单位沟通等方法，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》和省财政厅《关于开展省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知》要求开展评价。

5、评价结论

按省财政厅财政支出绩效评价的要求，对该项目进行绩效考评，采取成本效益分析法、因素分析法，评价得分95分，考评的结果为“优秀”。

（二）项目绩效分析

1、投入

（１）时效情况：福建省人大常委会均按照立法工作计划在要求的实施计划月份开展项目，抓好立法计划的落实，有序推进重点法规草案的起草、审议，及时修订与上位法及有关改革决策不一致的法规条款。该二级指标得5分。

（2）项目立项：项目实施前已经过福建省人大常委会主任会议审议通过，基本符合项目立项要求。该二级指标得5分。

（3）资金落实：资金使用、落实情况良好，但资金使用率未达到预期，实际资金使用率为88%，扣5分。该二级指标得10分。

2、过程

（1）业务管理：福建省人大常委会注重完善立法工作机制，提高立法质量。一是坚持党对立法工作的领导，立法计划、法规制定中的重点问题及时向省委报告。二是完善人大主导立法的体制机制，建立立项评估和通知机制，提高立

项的科学性；建立法规多元起草机制，形成人大牵头起草、委托立法基地起草、组织相关部门专家联合起草等多种方式。提前介入政府牵头的法规起草工作，在修订人口与计划生育条例过程中，将晚婚假惠及所有新婚夫妻，将产假、照顾假拓展到所有符合政策生育的夫妻，发挥了人大在立法中的主导作用。三是发挥常委会组成人员和人大代表在立法中的主体作用。在老年人权益保障条例制定过程中，由常委会领导分别带队到各设区市征求意见。四是完善公民有序参与立法机制。将14项法规委托立法基地开展论证和起草，选择部分审议项目分解给基层立法联系点征求意见建议。该二级指标得15分。

（2）财务管理：福建省人大常委会机关制定了《贯彻落实中央八项规定有关制度摘编》，严格按照有关规章制度使用资金并能较好落实，不存在截留、挤占或挪用项目资金等情况。该二级指标得10分。

（3）会计信息管理：项目相关会计核算规范、会计档案保管完整。该二级指标得5分。

3、产出与效益

(1)产出数量：2016年福建省人大常委会审议法规草案24项，通过16项，决定提请省人民代表大会审议的法规案1项，审查批准设区市法规16项，检查1项法规实施情况，开展2项专题调研，审查规章和其他规范性文件140件，召

开全省地方立法工作座谈会及海峡法学论坛。该二级指标得25分。

（2）社会效益：福建省人大常委会全面落实省委关于加强和改进立法工作的要求，着力推进重点领域立法，立法工作呈现出数量多、步伐快、质量提高的特点。

推进改革开放立法。为落实中央关于全面深化改革的战略部署，确保重大改革于法有据，福建省人大常委会及时制定平潭综合实验区条例和福建自由贸易试验区条例，突出体制制度创新，建立鼓励创新免责、试错容错的考核评价体系，为先行先试提供重要法治保障。适应国家生育政策改革的需要，及时修改人口与计划生育条例，对全面实施二孩政策、做好计生服务配套工作作出明确规定。落实行政审批制度改革的要求，全面清理地方性法规，依法作出关于修改海洋环境保护条例、海域使用管理条例、渔业法实施办法的决定。

推进民生领域立法。审议食品安全条例草案，将食品安全责任机制、追溯机制和监管机制等制度措施纳入法规草案，强化食品生产经营全过程监管，保障“舌尖上的安全”。修订安全生产条例，强化生产企业主体责任和部门监管责任，突出危险化学品行业的安全生产监管，提升安全生产水平。制定义务教育条例，对素质教育和均衡发展分别作出专章规定，对就近入学、划片公开、进城务工子女就学等热点问题作出规范。为积极应对人口老龄化，开展老年人权益保

障法律法规实施情况专题调研，审议老年人权益保障条例草案，拟对人民群众高度关注的老年人社会保障、养老服务体系建设、医养结合等方面作出明确规定。制定华侨权益保护条例，依法加强对华侨政治、财产、文教、投资、捐赠等方面权益的保护，有利于凝聚侨心侨力。审议城市供水条例和教育督导条例草案，促进相关工作法制化。

推进社会领域立法。修订旅游条例，规范旅游市场秩序，完善发展旅游措施，明确民宿的法律地位，推动旅游业持续健康发展。审议历史文化名城名镇名村保护条例草案，促进我省重要历史文化资源的保护、利用和传承。制定国防动员条例，为平时动员准备和战时动员实施提供法律保障，推动军民融合深度发展。修订人民防空条例，对防空地下室易地建设、面积标准等难点问题作出具体规范。

推进生态领域立法。制定湿地保护条例，对湿地实行总量控制、名录管理、红线管控三重保护，维护湿地生态安全。审议水资源条例草案，明确规定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，促进合理开发和节约保护。审议海岸带保护与利用管理条例草案，拟对海岸带范围划定、管理体系、规划保护和监督管理作出规范，促进海岸带资源节约集约利用和生态环境的有效保护。

综上，该二级指标得20分。

三、存在问题

根据省财政厅《关于批复省人大办公厅2016部门预算的通知》，福建省人大常委会机关年初制定了立法经费支出预算。但在实际资金使用过程中，由于工作计划等调整，部分支出与预算存在差距，导致项目资金支出进度较慢，部分资金待2017年支出。

四、有关建议

建议省财政厅加强对绩效评价操作过程的培训。同时，针对不同财政支出绩效评价项目，征集优秀单位的绩效评价指标，建立绩效评价指标库，便于各单位优化绩效评价工作。

篇2：立法经费项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

市委党建工作领导小组是全市党建工作综合协调机构，承担全市落实党建工作责任制、全面从严治党、全面深化党的建设制度改革，推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平的重要任务。领导小组下设办公室，挂靠市委办公室，承担市委党建工作领导小组日常工作。

（二）项目立项情况

党建经费属于常年项目，2016年市财政预算安排全市党建经费120万元，用于开展全市党的建设各项工作，保障各成员单位开展各类党的学习教育培训活动，落实全面从严治党要求，加强基层党组织和党员队伍建设，推进党内基层民主建设等，不断提高我市党建工作科学化水平。

（三）主要绩效目标

2016年党建经费主要绩效目标为：进一步落实党建工作责任制，努力提高党建工作科学化水平。

二、评价过程及绩效分析

（一）评价过程

1.选用的评价指标和评价方法。

评价指标：一是投入绩效目标，包括投入时效、投入资金成本和投入人力物力成本；二是产出绩效目标，包括补助项目单位数和各项目单位党建经费使用规范；三是效益绩效

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目标，包括提高党建科学化水平和服务对象满意度等。

评价方法：成本效益分析法。2.现场勘验、检查、核实的情况。

本次评价从投入、产出与效益、项目管理三个方面入手，通过现场听（听取汇报）、查（查阅资料）、看（查看现场）、评（考核评价）等方式，完成对工作成效的核查，总体完成情况优秀。

（二）绩效分析

该项目执行年限为2016年1月－12月，预算安排经费120万元，主要工作任务是依据各成员单位的申请，按照从紧安排、节约使用、综合平衡的原则，在120万元额度内统筹安排使用，推进全市党建各项工作深入开展。

1.投入方面：党建专项经费120万元，资金及时足额到位，并按照相关规定在各成员单位中分配，支出比例为100%。

2.产出和效益方面：各成员单位认真履行抓党建工作的基本职能，不断强化责任、创新方法，主动抓好执行落实。

深入开展“两学一做”学习教育。注重示范引领，由市委常委带头参加学习教育、过双重组织生活会、上党课，推动学习教育持续深化。注重以学促行，以谷文昌等先进先辈为典型，组织市委常委到宁化谷文昌纪念园进行现场教学，开展向黄秀泉同志学习活动，用身边的典型激励人、感召人。注重创新拓展，在落实规定动作的同时，开展“上一堂主题党课、撰写一篇心得体会、每季组织一次专题讨论、举办一场知识竞赛”的“四个一”活动，增强学习教育时效性。注重以知促行，坚持把学习教育与推进中心工作结合起来，引

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导党员干部在推进项目、优化服务、推动发展上履职担当。特别是面对“5〃8”泥石流灾害、“尼伯特”台风等急难险重任务，全市各级党组织和党员干部，迅速反应、冲锋在前，有效发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，以实际行动践行“两学一做”。

抓好基层党组织队伍建设。下发《关于进一步严格落实基层党组织“三会一课”制度的通知》，重申制度要求。深化永安市全省“疏通党员出口”试点，并在其余县（区）各确定1个乡镇作为试点，开展即时评议党员，全年共处置不合格党员217名。推行发展党员“5+1”工作法，全市新发展党员3104名。认真落实基层党建工作重点任务，督促党员按时足额缴纳党费，推动全市127个未按期换届基层党组织整改。开展党员集中培训轮训，分领域举办基层党组织书记和党务工作者示范培训班，安排380名建档立卡贫困村党组织书记开展异地挂职锻炼。评选表彰52名优秀共产党员、50名优秀党务工作者和80个先进基层党组织。

落实基层党建工作责任。市委先后召开常委会18次研究部署党建工作。健全“三级联述联评联考”制度，组织开展县乡党委书记抓基层党建述职评议工作，推动述职评议向机关、学校、非公企业、农村等领域延伸，全市181名党委（党组）书记向上级党委进行述职。突出问题导向和效果导向，对县（市、区）委书记党建述职中存在的问题进行梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定整改措施，推动履职尽责。开展党建工作调研，市委领导带头深入基层、深入

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群众、深入一线，广泛听取意见和建议，总结基层的做法和经验，指导和改进党建工作。同时，加强党务干部队伍教育培训和岗位交流，不断提高综合素质和工作水平；注重从政治上、工作上、生活上关心党务干部，充分调动基层党务干部工作的积极性、主动性和创造性。

服务满意度。在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党务工作者的共同努力下，我市党建各项工作扎实推进、成效明显。

3.项目管理方面：目标管理上，绩效目标值参考标准合理、客观，绩效内容和目标值的设置科学、可行，并及时完成。组织管理上，有管理制度保障和支撑条件保障。资产管理上，资产管理制度健全，资产利用率良好。财务管理上，财务制度健全，管理有效。

项目已制定健全的业务管理制度，项目实施严格遵守相关法律法规和业务管理制度，项目资金管理办法是按照国家财经法规和财务管理制度并结合我办实际，制定了全市党建经费管理流程图和关键环节风险及其防控措施，定期开展落实党建工作责任制情况检查汇报，严格执行《关于机关党组织党建工作经费纳入单位预算和规范使用管理的通知》（明委工综[2017]25号）等，按照完整的审批程序和手续拨付资金，严格按照规定及项目预算批复的用途列支，保证了项目资金专款专用，不存在截留、挤占、挪用等情况。项目会计 —4—

核算做到程序规范、资料完整。

三、存在问题

1.为进一步做好党建工作，还必须更多的深入基层，全面掌握基层党建工作情况。

2.基层党建工作发展不平衡，部分基层党组织就党建抓党建，党建工作的思路、方法有待进一步开拓创新。

3.部分党支部主体作用发挥不够，存在组织生活不规范等现象。

四、有关建议

1.创新工作方法，不断增强基层调研工作的针对性和实效性，更加深入基层了解情况，解决基层实际困难，切实增强服务基层的工作水平。

2.突出党支部主体作用，规范组织生活，严格执行“三会一课”制度等。在群众工作中，采取“走出去、请进来”的办法，积极组织开办培训班，开展现场教学，进一步发挥党支部在党建工作中的主体作用，丰富群众工作方式方法，提高深入群众解决实际问题的自觉性。

3.狠抓工作落实，定期或不定期开展党建跟踪督查，对党建工作进行严格的跟踪问效管理，确保党建工作取得新进展、新成效。

中共三明市委党建工作领导小组办公室

2017年10月30日

篇3：立法经费项目绩效自评报告

一、地区农科所科研项目经费管理和使用中存在的问题

(一 )科研项目经费预算不科学

目前,地区农科所科研项目的经费来源有所扩大,由传统的科技厅一家到现在的开发局、发改委、农委三家以及省院自主创新等。在国家对农业发展政策的支持下以及经费相对充足的情况下,科研项目也越来越多,其预算的重要性就凸显出来。实务中,科研项目负责人往往更加注重项目是否能够立项,经费是否到账这些问题,对资金的后期使用关注度并不高。由于科研项目立项本身就缺乏可行性方面的论证,因此其后的预算编制很难建立在科学的数据之上,预算编制则缺乏可操作性,与项目各阶段所需经费脱轨,不能真实全面地反映项目的预期结果。在具体执行过程中漏洞百出,与编制相去甚远。比如,项目结题前到处收集各种可以报销的发票(结题前匆匆花钱);一些预算指标并没有使用预留的资金; 将某一小项研究内容的预算资金挪作他用等等。

(二 )科研项目经费信息系统使用效率低下

农业科研项目不仅对科研效果要求高, 而且具有耗时长、要求团队协作完成等特征,因此其科研经费的管理较为复杂,需要借助一定的信息系统来提高管理的效率。然而,目前有关农业科研项目经费的信息系统使用效率较低。一方面体现在没有实现信息系统管理科研经费的普及。仅有一部分地区的农科所就科研经费的使用状况结合会计电算化的财务数据来进行全程、实时管理,导致科研项目经费使用的监督力度薄弱,项目经费挪为“己”用的现象较为普遍。另一方面体现在对信息系统的使用不充分。科研项目经费信息系统的使用是为了更加便捷的管理各项经费,由于存在诸如信息系统功能开发不全、忽视日常管理软件的作用等现象,导致信息系统在科研项目经费管理中的作用没有得到充分的发挥。

(三 )科研项目经费使用不规范

农业科研项目耗资往往较大,不规范的使用导致结题时经费剩余过多或者缺口过大等现象,这势必影响着项目的进程以及科研效果。实务中,由于思想上的松懈以及执行制度不严格等原因,导致科研项目经费使用极其不规范。比如,在项目经费的报销审批上,很多发票是通过购买、向同事朋友索要等措施取得的,消费款项并不真实存在。正如某位研究人员所说:“其实是在为自己圈钱,用在研究上的经费大打折扣。”用项目经费请客吃饭的现象也屡见不鲜,很多研究人员将此认为是理所应当的。在购置研究设备时有些昂贵的检验、检测设备实际上在研究中是使用不到的或者并不处于关键地位,但是出于各种原因仍旧选择昂贵的设备予以购买。

(四 )对科研项目经费使用效果利用不充分

完善科研项目的经费管理要求对每一个科研项目经费的使用状况予以分析和总结,从这些数据与材料中总结出管理经验与教训,便于后期项目经费的管理。根据相关调查,多数地区农科所将管理的注意力集中于科研项目的立项,因为只要立项就可以拿到政府的财政拨款。至于项目后期的经费管理并没有给予应有的重视,更不重视对这些管理数据与材料的总结,形成恶性循环,项目经费管理水平一直处于低水平状态,资金使用浪费现象较严重。

二、从上述问题看地区农科所如何开展科研项目经费绩效管理

(一 )提高预算管理的科学性 ,明确经费预算绩效目标

1. 严格对立项进行可行性分析 ,为明确经费预算绩效目标奠定基础。科研项目经费绩效管理的前提是项目必须得以立项,要想有明确的预算绩效目标,就需要从立项的角度着手,分析立项的可行性。在具体操作中,地区农科所的科研项目会通过各种申报材料来阐明其立项的意义、依据以及预期效果,并对预期所需要的各项经费予以释明。某专家指出:经费预算绩效目标的确定需要参考项目立项材料,那么就要考虑是否可以立项,否则材料就失去了参考价值。不仅仅要考虑项目所处的农业发展背景,还要从理论上重点分析其预期效果实现的可能性,然后结合其申报科研经费的相关说明与解释予以确定是否可以立项、立项后经费的拨款应当达到什么样的程度。运用到预算绩效目标的确定中,关于科研经费的说明实际上是设定绩效目标时的一个参考依据,其项目所处的农业发展背景以及项目所处行业等信息的分析则可以为设定绩效目标提供较为客观的考虑依据。

2. 多角度考虑 ,明确经费预算绩效目标。在明确农业科研项目经费的预算绩效目标时, 要充分考虑各方面的因素, 而不应当将思考角度局限于如何通过绩效目标的实现来监督经费的整个使用过程。首先,要尽可能的从农业科研的内在规律出发,围绕着所获取的科研项目结果绩效考核数据进行定量、定性分析,获取数据支撑。其次,预算绩效考核目标的设定要结合不同地区农科所的特征来进行考虑,以达到根据绩效指标对农业科研经费开展绩效评价的真实性与客观性。再者,考虑绩效目标的成本效益原则,即绩效目标的设定要反映出资金在各项目或者各项目内分项之间资金的分配情况。最后,因为农业科研项目耗时较长,不能够仅从当前的科研效益来衡量农业科研经费的绩效,还要考虑中长期的效益。当然,多角度的考虑并不仅仅是这些内容,还需要结合具体的科研项目予以明确预算绩效目标。除此之外,在实际操作中则要从预算编制与执行的角度来考虑如何能够更加细化的确定某项科研项目的预算绩效目标。

(二 )建立科研项目经费信息管理系统 ,实现经费绩效全程跟踪管理

1. 充分利用专门的信息软件对经费绩效实现全程跟踪管理。通过全过程的跟踪管理不仅可以掌握经费的使用状况,还可以对整个经费的使用形成一种监督,为经费绩效管理的整个过程提供各种数据。近年来,地区农科所一直在为建设专门的经费绩效全程管理的软件而不断努力,尝试各种合理的方式。但由于单位性质的影响,其对信息软件应用的灵活度较企业来说较差, 而且专门的经费绩效信息系统耗时、耗力、耗材。就目前的情况来看,实际上可以借助单位现有的财务数据、固定资产(如仪器设备)管理数据以及日常项目人员各项目审批(如发票的报销)情况来综合考虑经费绩效管理的效果,为后期绩效评价做好铺垫。

2. 通过日常项目情况的实地检查辅助实现绩效全程跟踪管理。对于地区农科所的科研项目来说,其绩效管理是在部门预算与绩效资金建立起各项联系,对绩效的跟踪管理实际上是看资金使用者是否按照既定的预算绩效目标来使用资金。在信息化软件不健全的情况下,农科所可以借助项目人员日常各项工作进行实地检查来对经费的使用状况进行跟踪。比如,查看项目中所提及的仪器设备是否存在,查看固定资产领用登记簿,查看该项设备的使用率;通过询问相关助研人员来核实申报经费中提及的生活补助是否发放;通过询问财务人员,查看相关报销发票、审查报销审批程序等方式来确定经费的支出路径是否属实等。从实质上来讲,就是借助内部控制制度的建立来开展此项辅助性工作,通过检查与经费使用有关的内部控制制度实施状况来实现对资金绩效全程的跟踪管理。

(三 )全面收集评价依据 ,规范项目经费绩效评价的方式

1. 全面搜集项目经费绩效评价的依据 ,为绩效评价方式的运用奠定基础。绩效评价是整个绩效管理中非常重要的环节,是对科研项目经费使用情况的具体体现。绩效评价方式的运用需要建立在充分的数据之上,地区农科所可以从三个方面对所需数据进行搜集。一是政府农业科研、农业科研发展、农业科研单位规章制度等相关政策法规;二是通过上文所述的预算绩效目标的设定以及绩效全过程跟踪所收集的部门预算申请报告、预算批复文件、资金使用数据、财务报告等信息;三是农业方面的专家对该项目的评估意见表、公众(如依旧在从事农作物种植的农民等)调查问卷信息反馈表等。

2. 分析各种绩效评价方式的利弊 ,结合具体情况选择绩效评价方式。绩效评价的方式多种多样,关键绩效指标法、业绩评定表法、目标管理法、关键事件法、360度绩效评估法等是较为常用的评价方法。对于农科所科研项目经费使用的绩效评价来说,无法大而空的谈论到底要适用哪种或者哪些绩效评价方式,但是可以肯定的是其绩效评价要改变“过分关注定量评价”的思路,转之以“定量与定性”相结合的评价思路。在此基础上,根据具体科研项目的特征,选择合适的一种或者几种绩效评价方式。

(四 )充分利用绩效考评结果 ,不断完善相关管理制度

地区农科所作为推动我国农业发展的重要组成单位,其科研项目的数量与质量都关乎着我国农业现代科学技术的进展,因此需要不断提高科研项目经费管理的效果,这就要求管理者用好经费绩效考评结果。一方面,需要从某一项科研项目绩效考评的结果中总结经验与教训,为下一科研项目或者说为后期各项科研项目的经费绩效管理提供更加完善的思路与措施。另一方面,为地区农科所内部资金管理的完善提供依据。比如,为农业科研经费的预算编制、执行提供数据。透过考评结果,可以分析出项目经费实际使用情况与预计使用情况之间的差异,进而为调整下一期预算管理或者下一项目预算提供依据。

三、结论

地区农科所科研项目经费绩效管理制度的建立,不仅能够提高科技人员的积极性与创造性使其创造出更多的科研成果,还可以推动农业科技化与现代化的进程。在实践中,需要从绩效管理的理论基础着手,结合农业科研项目经费管理所存在的问题,不断完善经费绩效管理制度,创新绩效管理方式,助推农业科研发展。

摘要：地区农科所作为推动现代农业快速发展的科研单位,其各类创新成果为我国农业发展提供了强有力的技术支撑,国家财政也加大了对科研项目经费的投入。文章从地区农科所科研项目经费管理所存在的问题着手,透过这些问题分析如何在宏观上构建其科研项目经费的绩效管理。

篇4：高校项目经费绩效管理研究

关键词：高校；项目经费；绩效管理

一、高校项目经费绩效管理的背景

高校项目经费是指高校上级主管部门为支持发展高校的教育教学能力、提高人才培养质量、提升科学研究水平，或为达到其他特定的目标而批复的具有特定用途的财政性资金。

随着高校办学规模不断扩大，国家对高校投入的项目经费也在不断增加。然而，在目前高校项目经费管理的过程中，资金使用效率低下等问题正逐渐显现出来。出现这些问题的原因在于高校目前采用的经费管理模式只注重资金的投入，而忽视了资金使用所达到的效果。绩效管理强调对项目管理全过程进行绩效监督，要求充分运用绩效评价结果，形成对项目实施单位的激励约束机制，因此能够有效提高项目经费的使用效率。

二、绩效管理的特征

（一）以结果为导向的管理主线。绩效管理克服了传统预算管理模式的缺陷，即缺乏对项目执行过程的监督和对项目执行结果的考核。绩效管理重视对项目的绩效目标管理，并以绩效目标为评价依据实施事前、事中和事后绩效评价。通过该方法促使项目实施单位始终以实现绩效目标为目标开展项目活动，确保项目执行后能够达到预期的结果。另外，这种管理模式强调的“结果”不仅仅指执行预算所得到的“产出”，更重视执行预算后所达到的“效果”，狭义的“产出”仅仅指提供了多少产品或服务，而“效果”反映了提供产出与服务的同时能够为社会增加多大价值。

（二）注重成本控制。绩效管理要求合理控制项目成本，它强调将成本预算编制与绩效目标相联系，即根据预期绩效目标制定作业计划，进而确定完成这些作业所需的资源量是多少。这种成本预算编制的方法符合绩效管理以结果为导向的管理理念，能够更准确地反映预算执行单位为达到绩效目标所需耗费的成本，避免无关的资金流失。

（三）将预算分配与绩效相联系。绩效管理的核心是落实绩效责任，绩效管理要求将绩效评价结果反馈于下一年度的预算分配，分别对绩效评价结果优秀与较差的预算单位进行相应的奖励与惩罚，达到优化资源配置的目的，从而切实做到将钱花到最有效的地方。

（四）强调民主公开。绩效管理要求社会专家以独立第三方的身份参与绩效评价工作，并将绩效评价结果对预算单位内部和一定范围的社会公众公开，这一方面能够增强内部监督，有利于保证预算单位之间资金分配的公平性；另一方面，将公共预算资金的使用情况置于公众监督之下，能够促进透明、责任型政府建设。

三、高校项目经费实施绩效管理的具体措施

（一）强化绩效管理理念。首先，学校领导应认真学习财政部门传达的推行绩效管理的精神，加强对实施绩效管理必要性的认识，充分认识到实施绩效管理能够提升学校资源的使用效率，更好更快地实现学校战略规划。第二，学校要加强宣传绩效文化，培养各部门人员的绩效意识，积极引导学校教职工了解实施绩效管理的目的和意义，让学校教职工认识到财政批复学校的资金是用于学校发展规划的，切身涉及到每位教职工的利益。第三，加强对教职工关于绩效管理内容的培训，充分利用理论研讨、业务培训等方式增强相关人员的绩效预算管理知识，多学习借鉴绩效预算管理的成功经验和做法，建设一支素质过硬的绩效管理队伍，为实施绩效管理提供人才保障。

（二）构建绩效管理组织机构。高校项目经费的绩效管理涉及面广，仅靠财务部门是不够的，需要多部门协同进行管理。学校应设置绩效管理委员会，作为整个学校绩效管理体系的枢纽，全面负责学校的绩效管理工作。绩效管理委员会下应设绩效审计办公室和绩效评价办公室，作为绩效管理职能部门，分别负责对项目执行过程进行绩效监督和对项目实施结果进行绩效评价。

（三）完善绩效管理的业务流程。第一，加强绩效目标管理。学校对绩效目标应分层次管理，根据三至五年发展规划提出长期绩效目标，再将长期绩效目标分解为年度绩效目标。各个项目实施单位应根据项目内容，以学校制定的长期绩效目标为方向分别制定项目绩效目标。学校应以项目绩效目标与学校绩效目标的符合度为依据对各个项目绩效目标进行审核。第二，签订绩效合同。签订绩效合同可以明确落实学校与项目实施单位之间的权利与义务，并规定双方应承担的责任，绩效合同将双方的隐性关系转化为了显性合同，为后续有效地实施绩效评价工作以及实现激励与约束的作用提供了明确的依据。第三，实施绩效监控。学校应在项目执行过程中，围绕绩效目标，适时对项目的执行情况以及绩效目标的实现情况进行追踪监控，实施绩效监控有利于学校实时掌握项目的运行状况，通过绩效运行监控，学校能够及时发现项目执行偏差并进行纠正，促使项目实施单位最终能够实现绩效目标。第四，完善绩效评价。绩效评价是指绩效评价部门根据项目设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对项目预算支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正地评价的活动。第五，运用绩效评价结果。对绩效评价结果进行应用，能够使绩效管理落到实处，是绩效管理工作的落脚点。

（四）制定绩效评价指标体系。绩效评价指标体系由绩效评价指标和评价标准构成的，绩效评价指标反映的是对项目实施成果进行考核的具体内容，评价标准反映了具体考核内容的尺度。高校应遵循相关性、可比性和可操作性的原则，首先将评价指标划分为项目立项指标、项目实施指标和项目绩效指标，将其作为一级指标，再确定各个环节中需要衡量的具体内容，作为二级指标，最后根据不同指标的重要性和特征确定指标的权重和标准。

参考文献：

[1]张县平.高校财务预算绩效管理研究[J].商业会计，2011（11）.

篇5：立法经费项目绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。

为积极支持社区党组织开展各项党建工作，打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。根据《XX市XX区委办公室关于印发的通知》（西办发〔XX〕8号）精神，制定X街道XX年社区党建专项工作经费项目，用于9个社区加强党组织建设开展的各项活动，具体使用范围包括：1.教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者等；2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；4.走访慰问困难党员；5.党员活动阵地建设与党组织规范化建设，维护党组织活动场所及设施；6.召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7.确保所属基层党组织正常开展工作和活动的必要支出；5.其他有关社区党建工作的必要支出。

2.项目实施情况。

XX社区党建专项工作经费预算资金为XX万元，已于XX年12月30日以前支出了XX万元，已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。经费的投入保障了9个社区党组织建设开展的各个项目的顺利进行。各个项目在社区确定项目、上报请示后，街道党工委按规定及时进行审批，并按《X街道财务管理制度》第一时间落实资金拨付，保证项目顺利开展；各个项目均按照上级相关部门要求进行，项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好；项目按规范化建设标准及时解决社区办公场所缺乏的问题，确保为民服务各项工作正常开展，辖区群众对社区的服务满意度大幅提高。我处充分利用有限的资金，科学组织，严格控制标准，注重维护和完善使用功能，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保资金使用效率。

3.资金来源及使用情况。

XX社区党建专项工作经费全年资金为XX万元，已从区级财政全额拨付到位。资金已于XX年12月30日前支出了XX万元，已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。具体使用范围包括：1.教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者等；2.订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；3.表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；4.走访慰问困难党员；5.党员活动阵地建设与党组织规范化建设，维护党组织活动场所及设施；6.召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7.确保所属基层党组织正常开展工作和活动的必要支出；8.其他有关社区党建工作的必要支出。其中包括滇池路社区开展项目1个，按规定拨付社区资金XX万元，用于社区服务群众活动室租金支付；XX社区开展项目1个，按规定拨付社区资金XX万元，用于社区办公用房设施建设；新河社区开展项目1个，按规定拨付社区资金X万元，拨付9个社区“七一”建党节工作经费X万元；两新党组织启动经费X万元；各项党建相关的培训经费XX万元；根据上级文件安排拨付船房社区党建教育基地建设、党建示范点用房腾退搬迁补助资金14万元；十九大前夕走访慰问困难老党员X万元。剩余资金X万元由于相关审批手续尚未完善，没能及时地在时限范围内拨付到位，已于XX年12月退回区财政。

4.组织及管理情况。

项目各项经费支出均通过行政办公会讨论决定，通过相关报账手续后，由财务科进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。

（二）绩效目标。

1.总目标。保障基层党组织正常开展党建活动。

2.目标。

打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。教育培训党员、入党积极分子、发展对象和党务工作者；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；走访慰问困难党员；党员活动阵地建设与党组织规范化建设，维护党组织活动场所及设施；召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。项目科室自评，根据资金管理使用情况进行自查，形成项目绩效报告（包括资金投入，使用情况，项目实施情况，取得的成果，存在的问题等）。财务科对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析，按照设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成综合绩效评价报告。

1.绩效评价原则。

（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

2.绩效评价方法。

（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

（2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（3）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

（四）绩效评价实施过程。我处根据制定的绩效评价方案，每季度着重从数量、质量、产出、时效、满意度等指标对项目支出进行绩效评价。

（五）本次绩效评价的局限性。

该项目绩效评价指标设定时，一些效果指标难以量化，如社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标，这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。该项目资金立项依据充分，立项程序规范，绩效目标明确，预算编制合理，各项支出在社区确定项目、上报请示后，街道党工委按规定及时进行审批，并按《X街道财务管理制度》第一时间落实资金拨付，保证项目顺利开展，各个项目均按照上级相关部门要求进行，项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好；项目按规范化建设标准及时解决社区办公场所缺乏的问题，确保为民服务各项工作正常开展，辖区群众对社区的服务满意度大幅提高。我处充分利用有限的资金，科学组织，严格控制标准，注重维护和完善使用功能，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保了资金的使用效率。但由于相关审批手续尚未完善，部分资金没能及时地在时限范围内拨付到位。综合项目的投入、产出及效益我处自评为99.2分。

2.主要绩效。为积极支持社区党组织开展各项党建工作，打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。

（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

项目决策：该项目立项与部门中长期规划目标匹配，立项依据充分，立项规范，项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理，设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。该项自评得分20分。

项目管理：该项目资金的使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目资金的使用严格按照《X街道办事处财务管理制度》中的相关规定进行，制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续，符合相关制度规定，不存在违反相关财务管理制度的情况。项目开展中，各社区严格按照《XX区“基层党建推进年”实施方案》和《XX区社区党建专项工作经费管理办法（试行）》文件规定和要求，结合实际从优制定项目，并经请示上报街道党工委审批同意后开展实施项目。项目均按照上级相关部门要求进行，项目决策正确、项目管理合理、项目完成符合要求、项目的完成效果良好。该项自评得分20分。

项目绩效：该项目资金的投入经费的投入保障了9个社区党组织建设开展的各个项目的顺利进行；解决了社区党建活动场所建设；走访慰问了困难老党员及群众；开展了各类党建相关的培训，积极支持社区党组织开展各项党建工作，打牢基层党建工作基础，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。该项自评得分X分。

综合以上项目支出绩效体系，我处社区党建专项工作经费项目绩效自评总分XX分。

四、成本效益分析。

XX社区党建专项工作经费全年预算资金为X万元，已从区级财政全额拨付到位。资金已于XX年X月30日前支出了X万元，已完成全年社区党建专项工作经费项目支出总额的94.6%。其中包括滇池路社区开展项目1个，按规定拨付社区资金X万元，用于社区服务群众活动室租金支付；XX社区开展项目1个，按规定拨付社区资金X万元，用于社区办公用房设施建设；新河社区开展项目1个，按规定拨付社区资金X万元，拨付X个社区“七一”建党节工作经费X万元；两新党组织启动经费X万元；各项党建相关的培训经费X万元；根据上级文件安排拨付船房社区党建教育基地建设、党建示范点用房腾退搬迁补助资金14万元；十九大前夕走访慰问困难老党员X万元。剩余资金X万元由于相关审批手续尚未完善，没能及时地在时限范围内拨付到位，已于XX年X月退回区财政。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

开展此项工作以来，我街道在工作中不断探索，不断总结工作经验，严格按照工作要求拨付社区党建专项工作经费，并全程督促指导社区开展各项党建工作。

（二）存在的问题

但在工作过程中仍存在一些问题：一是部分已开展项目的台账资料还未整理，竣工验收资料未完善；二是部分项目资金使用情况公示不及时；三是上半年只有两个社区开展了2个项目，开展项目较少，党建专项工作经费使用率不太高，导致资金闲置时间较长，大多数堆积到下半年开展，导致资金使用不均衡，甚至部分资金由于手续的不完善未能在时限范围内进行拨付，导致资金的闲置。

（三）建议和改进措施。

篇6：立法处绩效考核自查自评报告

我处按照办里安排，完成重点工作，积极推进科学立法工作，根据2013年市政府立法计划和市领导的指示，完成了3件法规、3件规章的审查修改工作，具体完成情况报告如下：

1.完成《**市促进发展新型墙体材料条例（修订草案）》的审查修改工作。2013年1月22日征求了35个单位的意见，2013年3月17日前会同市人大、市工信委分3次进行反复修改，2013年3月18日以洪府法文【2013】16号文的形式向市政府提请审议《**市促进发展新型墙体材料条例（修订草案）》。

2.完成《**市涉及国家安全建设项目管理条例（草案）》的审查修改工作。2013年2月8日征求了33个单位的意见，2013年5月20日前会同市人大、市国安局分3次进行反复修改，2013年5月21日以洪府法文【2013】22号文的形式向市政府提请审议《**市涉及国家安全建设项目管理条例（草案）》。

篇7：立法经费项目绩效自评报告

评报告

根据《东方市财政局关于组织开展项目绩效运行跟踪及项目自评的通知》（东财〔2017〕264号）要求，我乡立即组织人员对2016年100万以上的预算项目开展绩效自评工作，经自查，我乡项目需绩效自评的为村级组织服务群众专项经费，现将自评情况报告如下：

一、项目概况

村级组织服务群众专项经费主要用于各村道路、路灯、水利等公益性项目建设。每年年初该项经费下达后，我乡及时将该项经费拨付给15个村委会，用于基建设施建设，其中11个村均为20万元，4个村为25万元。我乡在拨付该项经费到村委会后，经村委会讨论决定用于建设急需解决的基建设施，经报乡党委审批符合使用范围后，由村委会担任业主实施项目建设，我乡负责监督，不参与和插手村委会该项经费的拨付，由村委会按照进度拨付。

二、绩效目标实现程度

村级组织服务群众专项经费绩效总体目标为解决15个村委会基建设施建设不足问题，绩效目标受益人口为11614人，该经费绩效总体目标均已实现。该项经费的拨付解决了15个村委会基建设施建设不足的问题，推进了社会主义新农村的建设，为我乡建设美丽乡村奠定了基础。

三、资金管理使用的基本情况及主要做法

（一）资金到位情况。我乡在预算安排资金绩效申报村级组织服务群众专项经费总金额为320万，经市财政局审核后该经费为320万，该资金已全部下拨到我乡。

（二）资金使用情况。经我乡财政所统计后，该项经费共拨付320万元到15个村委会，已全部拨付到位，15个村委会的基建设施建设已全部建成完工。

（三）明确工作职责，加强组织领导。我乡把严肃财经纪律、加强发展项目资金监管列入党委政府重要工作议程，主要领导高度重视，采取联席会议形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对发展项目资金的管理力度，规范支付程序，保证发展项目资金专款专用。

（四）规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对发展项目资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。

（五）严肃政策纪律，查处违纪行为。乡纪委、财政所等部门加强对发展项目资金使用情况的经常性检查督办，坚决查处挤占挪用财政边境资金的违法违纪行为。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析 1.项目的经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

我乡村级组织服务群众专项经费为320万，在实现绩效目标过程中未超出上级拨付的专项建设资金。2.项目的效率性分析