在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

今天何桥镇党委召开会议，传达贯彻中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观活动部署要求，对第三批学习实践活动作出安排部署。县委指导组对我镇学习实践活动十分重视，指导组董维主、张勇同志专程赶来出席今天的会议，并将作重要讲话。

从现在开始到明年2月，将集中深入开展第三批学习实践科学发展观活动，参加单位主要是何桥镇机关各单位、各村、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织等，共有参学单位30个、党员1557名。何桥镇党委认真贯彻中央和省市县委部署，结合何桥实际，研究制定了《何桥镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》。根据何桥镇党委会研究的意见，我就扎实搞好全镇第三批学习实践活动，讲四个方面的意见：

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于全镇改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。

开展第三批学习实践活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措。科学发展观只有落实到基层，才能显示出强大的力量，体现出对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。参加第三批学习实践活动的基层干部和党员是贯彻落实科学发展观的重要力量，他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入贯彻。扎实开展好第三批学习实践活动，将会促进广大基层党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观在镇村基层“落地生根”。

开展第三批学习实践活动，是广泛动员各方力量加快何桥又好又快发展的迫切需要。今年以来，全镇上下积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，各方面工作都取得了新的进展。当前，我镇经济运行中的积极因素和有利条件不断增加，企稳向好的态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。在新的形势下如何解放经济发展中群众的守旧思想观念，加快转变经济发展方式，维护社会和谐稳定，开创科学发展新局面，是对镇领导班子和广大党员干部的重大考验。第三批参学单位和党员干部直接从事基层基础工作，与群众的联系更密切、更广泛，在经济社会发展中任务艰巨、责任重大。

开展第三批学习实践活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要契机。加强党的基层组织建设，既是第三批学习实践活动取得实效的重要保证，也是第三批活动的一个重要目标。近年来我镇基层党组织建设不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。少数基层党组织的工作基础比较薄弱，软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；少数党员干部宗旨意识、党员意识淡薄，思想观念、工作能力与科学发展的要求还不完全适应，解决复杂矛盾、开展群众工作、推动科学发展的能力还有待提高。开展第三批学习实践活动，就是要以改革创新精神全面加强基层党组织建设，深入实施新一轮“强基工程”，认真查找并切实解决基层党建方面存在的突出问题，切实提高基层党员干部推进科学发展的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求

参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大；党员数量多，行业分别、职业构成多样；党员文化程度偏低，农村年老体弱党员较多。这些都给第三批学习实践活动的组织工作提出了更高要求。要准确把握参加第三批活动单位和党员的特点，全面贯彻中央和省市县委部署要求，认真落实我镇《实施意见》，切实把活动组织好、开展好。

第一，准确把握开展第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续紧扣“率先达小康、建设新何桥”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力突出“五个更加注重”（更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力推动全镇经济社会发展的质量越来越好、发展的速度越来越快、人民群众的满意度越来越高，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

第二，准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求。一要思想认识切实得到提高。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要突出问题真正得到解决。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展“众人点题、百业整改”活动，重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安、清洁家园、困难群体救助等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。三要基层组织全面得到加强。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以“党员创业、党委创优、党建创新”为重点全面推进基层党的建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。四要科学发展取得明显成效。扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。

第三，准确把握第三批学习实践活动的着力点。

开展第三批学习实践活动，要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、比学赶超当先锋”主题实践活动，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。

中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。

医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。

新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

三、认真落实第三批学习实践活动各个阶段的任务

第三批学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。

二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。

一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动要求高、任务重，是事关基层改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各地各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

一要因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

二要典型示范，舆论引导。要根据各单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观，宣传中央和省市县委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，及时报道学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。

同志们，扎实做好我镇第三批深入学习实践科学发展观活动，既是对镇领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是推动何桥科学发展的重大机遇。我们一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，抢抓机遇、乘势而上，积极探索，勇于创新，圆满完成第三批学习实践活动各项任务，为加快何桥科学发展作出更大贡献。

篇2：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

罗 一 民（2009年9月17日）

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，回顾总结全市第二批学习实践活动情况，对第三批学习实践活动进行动员部署。省委巡回检查组对我市学习实践活动十分重视，钮学兴组长专程赶来出席今天的会议并将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

按照中央、省委的统一部署，自今年3月以来，我市在9个县（市）区、111家市级机关和企事业单位中开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。各参学单位以“再创科学发展新业绩，建设全面小康新南通”为主题，以“扎实保增长、全面达小康”为主线，以“科学发展当先锋”主题活动为载体，紧密结合保增长保民生保稳定的实际，扎实推进学习实践活动各个阶段各个环节的工作，取得了明显成效。一是思想认识进入新境界。坚持把理论学习放在首位，创新学习方法和形式，严格学习制度和纪律，在学深学透中央规定篇目的基础上，广泛组织调查研究，深入开

—1— 展解放思想大讨论，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，真正在“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎样科学发展”等重大问题上形成了新共识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。二是作风能力有了新提升。针对参学对象的岗位特点，把机关作风建设纳入学习实践活动的总体布局，大力推进“机关服务企业创新年”活动，深入创建机关优质服务品牌，扎实开展“三走进三服务”、“双帮”等主题实践活动，机关作风持续改进，服务效能显著提升，绩效管理“南通模式”愈显光彩。三是解决问题实现新突破。突出边学边改、边查边改、即知即改，组织开展整改“集中攻坚月”活动，加大督查落实力度，认真解决了一批涉及就业、住房、教育、医疗、社保、环境保护、农村基础设施建设等群众普遍关注的问题，人民群众切实感受到了学习实践活动的新变化、新成果。四是制度建设取得新进展。围绕省委省政府7个政策性文件的贯彻落实，抓住制约科学发展的深层次矛盾和问题，积极推进重点领域和关键环节的改革，扎实做好制度的废、改、立工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步形成鲜明的工作导向、政策导向和考评导向。五是各项工作开创新业绩。围绕全年经济社会发展的各项目标任务，抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，以学习实践活动为强大动力，着力推动全市经济在高平台上逐月逐季回升上扬，经济社会持续跨越发展的态势进一步巩固。

—2— 全市第二批学习实践活动虽然已基本结束，但落实整改措施还有大量的工作要做。参加第二批活动的单位要扎实抓好整改提高工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，切实兑现对人民群众的承诺，使学习实践活动经得起实践、历史和人民的检验。同时，第二批学习实践活动的扎实开展，也从理论和实践层面为第三批学习实践活动积累了许多有益的经验。一是必须把领导带头贯穿始终。严格实行领导抓、抓领导的责任制，是搞好学习实践活动的坚强保证。实践证明，只有领导干部以身作则、身体力行，充分发挥一班人的作用，才能真正查找出根本性的问题、剖析出深层次的原因、理清楚实质性的思路，影响和带动学习实践活动的深入开展。二是必须把推动实践贯穿始终。全市上下紧紧围绕“扎实保增长、全面达小康”这个最大的实践来谋划、开展和推动学习实践活动，注重在学习中总结实践经验，在实践中检验学习成效，推动学习与实践共同提升。实践证明，必须将活动与具体实践紧密结合，用看得见、摸得着的实践成果来体现活动成效，学习实践活动才更具说服力。三是必须把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，查找问题听群众意见、谋划思路向群众问计、改进措施向群众请教、落实任务请群众监督、衡量成效由群众评判，使对策措施更加符合发展规律、更加符合客观实际、更加符合基层和群众愿望。实践证明，只有坚持以民为本，多为群众办好事实事，才能得到广大干部群众的真心拥护和支持。四是必须把分类指导贯穿始终。根据不同领域、不同类型党组织和党员的实际，—3— 切实做到有的放矢、因人施教，着力增强学习实践活动的针对性和实效性，有效激发广大党员参与活动的内动力。实践证明，坚持从实际出发，遵循分类指导的原则是增强党员参与活动自觉性的有力举措，更是提高活动成效的重要方面。五是必须把典型引路贯穿始终。认真总结我市近年来贯彻落实科学发展观的成功经验，从自身实践中加深对科学发展观的领会和认识，精心选树体现科学发展、展示“南通精神”的先进典型，集中宣传，示范引导，不断掀起学习实践活动新热潮。实践证明，只有强化典型的正面引导，才能做到评有对照、议有标杆、改有方向，更好地调动广大党员干部的积极性、创造性。这些行之有效的做法和经验，必将对第三批学习实践活动形成有力指导。

根据中央、省委统一部署，我市第三批学习实践活动从今天开始正式启动，到2010年2月份基本结束，参加活动的单位主要是全市乡镇、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等7869个单位，15792个基层党组织，参加党员338349人。市委对第三批学习实践活动高度重视，市委常委会对此作了专题研究，审议通过了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲四个方面的问题。

一、高度重视，深化认识

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员大多处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实

—4— 到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动意义重大。

1、搞好第三批学习实践活动，是着力提高各级党员干部思想理论水平，把科学发展观落实到基层的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，只有为广大党员干部和群众所掌握，真正在基层“落地生根”，才能显示出强大的真理力量，对经济社会发展产生巨大推动。我市参加第三批学习实践活动的党员干部数量多、涉及面广，是学习实践科学发展观抓深入、抓具体、抓落实的中坚力量，是贯彻落实市委、市政府决策部署的直接组织者、实践者、推动者。他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入落实。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强思想理论武装工作，促进广大基层党员干部进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，让科学发展观牢牢扎根于每一位党员头脑，坚决落实到每一个基层党组织。

2、搞好第三批学习实践活动，是团结带领基层干部群众克难奋进，合力开创科学发展、跨越发展新局面的强大动力。今年以来，面对国际金融危机蔓延加深、保增长保民生保稳定压力加大的严峻形势，全市上下坚持危中抢转机，难中攀新高，经济发展势头好于预期、好于全省全国，各方面工作都取得了新成绩。当前，我市经济运行总体趋好，但困难和挑战仍然很多。能否进

—5— 一步巩固企稳上扬的态势，继续保持经济平稳较快发展和社会持续和谐稳定，是对各级领导班子和广大党员干部的重大考验。扎实保增长、全面达小康的活力源泉在基层，重点难点也在基层。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，促进广大党员干部、群众更加清醒地认识到当前所面临的挑战与机遇，更加坚定危中抢转机，难中攀新高的信心和决心，干部群众同心同德，政府企业同舟共济，机关基层同频共振，确保全面完成全年各项任务，开启更长时期、更高水平跨越发展新征程。

3、搞好第三批学习实践活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进党的建设的重要契机。党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。正在召开的党的十七届四中全会，研究部署加强和改进新形势下党的建设问题。深入分析党的建设面临的新情况新问题，“强基”显得尤为重要。近几年来，我市党的建设特别是基层组织建设不断得到新加强，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定的差距和不足。少数基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力，一些党员干部宗旨意识、党员意识不强，能力素质和作风与党的先进性要求还不完全符合，等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，全面推进新一轮“强基工程”，着力解决基层党

—6— 建方面存在的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的政治优势和组织优势真正转化为推动经济社会持续跨越发展的巨大力量。

二、把握要求，紧扣实际

市委学习实践活动领导小组研究制定了我市开展第三批学习实践活动工作的指导意见，明确提出了第三批学习实践活动的意义、目标、方法和步骤。各地各单位要结合自身实际，认真贯彻落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

1、要明确学习实践活动的指导思想。开展第三批深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，始终突出“再创科学发展新业绩、建设全面小康新南通”的主题，立足“扎实保增长、全面达小康”的大局，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

2、要把握学习实践活动的工作要求。一是更加注重取得实

—7— 效。引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，接受生动的科学发展观教育；从本地、本单位实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的好事实事，让广大群众真正得到实惠。二是更加注重简便易行。在坚持中央和省、市委关于学习实践活动总体要求的前提下，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动更加切合基层实际。充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层大胆创新。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。需要强调的是，简化并不是简单化，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织、扎实推进、确保质量。三是更加注重分类指导。针对不同单位、不同层面的实际情况，分层分类设计活动载体，有针对性地安排活动内容，科学把握进度，因地制宜开展活动；区别担任领导职务的党员与其他党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可采取更加灵活多样的形式组织开展活动。四是更加注重强化基层。积极构建统筹城乡党建工作新格局，全面推进基层党组织建设，加大基层党组织的组建、调整和整顿力度，广泛开展创建“五好”党组织、“党员模范先锋岗”

—8— 等活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是更加注重统筹协调。要把学习实践活动放在本地本单位发展大局和中心工作中来谋划和推进，加强两个批次学习实践活动的协调联动，用各项工作的新成果来检验学习实践活动的成效。

3、要找准学习实践活动的着力点。注重差异性，讲究灵活性，突出创造性，找准切入点和着力点，增强学习实践活动的针对性。乡镇、村党组织要围绕进一步解放和发展农村生产力，促进农业增收、农村发展和农民致富，推进社会主义新农村建设，深入开展“双学”、“双创”和“双提升”活动，着力提升党组织和党员干部推动科学发展、促进创业富民的本领。街道、社区党组织要围绕文明和谐社区建设，整合服务资源，创新服务模式，拓展服务内涵，着力提高党组织和党员干部服务居民群众、维护和谐稳定的能力。中等职业学校、中小学校党组织要围绕办人民满意教育，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，切实加强师德师风建设，着力提高素质教育水平，为推动持续跨越发展提供人才支撑。医院党组织要围绕保障人民群众健康，全面树立以人为本的理念，切实加强医德医风建设，着力改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。新经济组织党组织要围绕应对国际金融危机，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，深入开展与国有企业党组织统筹共建活动及“强信心、谋发展、迎挑战、渡难关”主题活动，着力发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用。新社会组织党组织要围绕提

—9— 高自身发展水平，着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

三、有力有序，扎实推进

第三批学习实践活动要以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。乡镇、街道机关集中活动时间为6个月，从现在开始到明年2月底结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，原则上从9月底开始到明年1月底结束，9月份充分做好准备工作，明年2月份抓好巩固提高。各参学党组织要做好深入细致的思想发动，制定切实可行的实施意见和分类活动方案，组织开好动员大会，有力有序推进各阶段工作。

1、深入学习调研。这一阶段主要围绕理清“科学发展是什么，践行科学发展观应该怎么做”的问题，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。一是要切实抓好学习讨论。组织党员干部认真学xxx省委规定的读本和市委有关推动科学发展的决策部署和政策文件，重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。通过多种方式，大力推广、宣传我市学习实践科学发展观的先进典型，提高教育的实效性。充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、活动指导员和大学生“村官”的作用，深入基层广泛宣讲科学发展观。切实抓好特殊群体党员的学习活动，对年老体弱行动不便和文化水平不高的党员，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式进行帮学；对流动党员，开展“党课万里行”活动组织送学；对生产任务较重的企事业单位党员，采取集中学习与个人自学相结合的形式灵活学习。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成新共识。二是要深入开展走访调研。乡镇、街道领导班子成员要带头深入一线、深入群众、深入实际开展调研，撰写调研报告，交流调研成果。其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，认真听取党员群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，与教育、引导广大群众积极参与学习实践活动结合起来，努力形成推动科学发展的坚强合力。

2、深刻分析检查。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观我们做了什么，还缺什么”的问题，重点抓好召开专题民主（组织）生活会、撰写分析检查报告两项工作。一是要组织召开专题民主（组织）生活会。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。专题民主（组织）生活会召开前，党组织要采取多种方式广泛征求党员群众意见，并认真梳理汇总。党员个人也要通过一定方式，在一定范围内征求对自身的意见。党员之间、党员与群众之间要深入开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想，加强了解，增进团结。专题民主（组织）

—11— 生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步理清科学发展思路，明确改进措施。二是要认真撰写分析检查报告。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位领导班子要撰写好分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党员大会或支部大会上进行通报。

3、抓好整改落实。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观当前要做什么，今后将怎么做”的问题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。一是要制定整改落实方案。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化和责任化，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改责任、明确具体措施，使整改落实工作有章可循，有序推进。其他单位要根据分析检查材料中查找出来的问题，实事求是地制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。二是要集中解决突出问题。各单位要集中力

—12— 量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题得到有效解决。

四、精心组织，务求实效

第三批学习实践活动时间紧、要求高，中央和省、市委寄予厚望，广大群众充满期待。各地各单位一定要高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实效。

一是要强化组织领导。各级党组织要切实承担起领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。市委常委、党员副市长建立了第三批学习实践活动联系点，各级党员领导干部也要结合实际确定联系点，特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、生产经营比较困难的企业中建立联系点，加强调研指导，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。参学的党员领导干部要充分发挥表率作用，既要做科学发展观的模范实践者，又要做学习实践活动的优秀组织者。根据中央、省委要求，市委学习实践活动领导小组派出了5个巡回检查组，成立了由市委统战部和市民政局、教育局、卫生局等部门分别牵头的4

—13— 个指导组，并向基层参学单位选派了100名活动指导员。各县（市）区也要派出相应的指导检查组，加强对学习实践活动的督查指导。各级督查组织要根据第三批学习实践活动单位的实际，切实履行职责，改进工作方法，充分发挥好“帮助指导、检查督促、上下联络、当好参谋”的作用。

二是要注重务实创新。要坚持大胆实践，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节、每项工作、每个层面。既要按照中央和省、市委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，认真做好规定工作，又要鼓励和支持基层单位根据各自实际拓宽思路，从组织形式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，努力使学习实践活动开展得有声有色、扎实有效。要充分发挥各类宣传文化阵地的作用，尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。要认真做好先进典型的挖掘、总结、宣传工作，坚持用身边人身边事教育和引导党员，让基层党组织和党员干部学有目标、赶有方向，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

三是要坚持整体联动。第二批、第三批学习实践活动是一个统一整体。第二批活动整改措施的深入落实，必须体现到第三批活动中，才能真正收到实效；第三批活动推进如何，直接影响到第二批活动成果的巩固提升。参加第二批学习实践活动的单位要集中精力抓好整改落实后续工作，着力在解决难度大、涉及面广

—14— 的突出问题和制度创新上狠下功夫，确保学习实践活动取得实效、取信于民。要加强整个学习实践活动的整体联动，建立“三级联动”工作机制，组织市级机关、县（市）区机关与第三批参学单位进行结对。对第三批活动中发现的需要第二批活动单位统筹协调解决的突出问题，要作为巩固和扩大第二批学习实践活动成果的重要任务，投入足够力量，切实加以解决。

四是要突出实践特色。要始终把服务实践、指导实践、推动实践放在学习实践活动的首要位置，找准学习实践活动与自身工作的结合点，把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与推动发展结合起来，真正做到学习实践活动和当前工作两不误、两促进。要继续围绕保持经济平稳较快发展、实现以市为单位达到省定小康标准的目标，以学习实践活动为契机，进一步激发全市广大党员干部、群众科学发展的热情，把科学发展的内在动力转化为推动工作、促进发展的科学举措和实际行动，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，开展第三批学习实践活动责任重大、意义重大。我们要按照中央和省、市委的部署要求，坚持质量第一、实践第一、群众满意第一，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地搞好第三批学习实践活动，不断开创科学发展、跨越发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

篇3：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。

篇4：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

马学斌

（XX年11月5日）

同志们：

扁担沟镇第三批开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项任务已全面完成，即将转入分析检查阶段。今天，我们在这里召开会议，主要任务是回顾、总结学习调研阶段工作，动员、部署分析检查阶段工作。第三批学习实践活动开展以来，市第一指导检查组对扁担沟镇学习实践活动给予了精心指导和大力帮助。在此，我代表镇党委和全体参学人员，向利通区第一指导检查组各位领导表示衷心的感谢！随后，市第一指导检查组

组长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、客观总结学习调研阶段工作，进一步增强学习实践科学发展观的紧迫感和责任感

扁担沟镇第三批学习实践活动共8个党支部，参学党员314名。自9月开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委、利通区党工委学习实践科学发展观活动领导小组、指导检查组的领导和指导下，镇党委紧紧围绕“创建学习型队伍提素质，突出实践特色见实效，建设生态和谐扁担沟”的实践载体，认真搞好思想发动、开展学习调研阶段各项工作，使全镇学习实践活动开局良好，进展顺利，初见成效。

（一）搞好思想动员。镇党委高度重视开展学习实践科学发展观活动的思想发动工作，在集中开展学习实践科学发展观活动之前，镇党委就两次召开扩大会议，组织镇副科级以上干部认真学习有关文件精神和领导重要讲话，深刻领会在全党开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。在开展学习实践科学发展观活动动员大会上，镇党委书记作了动员讲话，对党员进行思想动员。同时，对学习贯彻十七届四中全会精神和“争先创优”活动进行了安排部署，提高党员对开展学习实践科学发展观活动重要性、必要性的认识。

（二）深入开展学习。制定了周密的第一阶段学习调研方案，并根据党工委要求和全镇的实际，对学习计划及时进行补充完善。对各支部的全体党员的情况进行了调查摸底，理顺了组织关系，将学习实践科学发展观覆盖到全体党员。严格按照上级的要求，全面组织学习。开展“十个学”活动，掀起了内容丰富、形式多样的学习教育热潮。举办党员夜校，组织机关全体党员每天夜晚6：00—9：00点钟进行3个小时集中学习，邀请党工委领导和市党校教师进行专题辅导；采取集中学习、老弱病残党员送教上门、外出务工党员一帮一学习等形式，分类施教、办法到人，确保全体党员都能参加学习。采取制作一卡通、口袋书、明白纸等形式，有针对性地补充了一些学习篇目，引导党员开展学习。通过手机短信平台建立“短信课堂”，每天向全镇所有手机用户发送科学发展观知识信息、涉农信息，帮助抓好学习。为保证学习质量、学习效果，镇领导小组向各党支部派出了检查指导组，及时掌握其学习情况，督促其搞好学习实践活动。

（三）广泛开展调研活动。镇办公室下发了调查问卷，反复征求群众的意见，班子成员带头深入到联系点，结合岗位职责了深入进行调研，形成了调研。同时结合调研情况从调研人员中选择重点户开展一帮一结对子，从技术、信息、资金等方面进行扶持和帮助。

（四）构建宣传平台。首先，积极报送简报、通讯稿，第一阶段活动被中央领导小组官方网站采用2篇、中国共产党党建网采用1篇，宁夏党建网采用2篇、《吴忠日报》采用5篇，吴忠党建网采用6篇，利通区领导小组转发3篇。其次，在高糜子湾村、良繁场建成宣传文化广场两处，制作宣传栏44块；全镇悬挂标语横幅20余条，努力营造浓厚的宣传氛围。

注重解决实际问题。镇党委从关心群众生活，注重解决实际问题入手，切实抓好当前工作。加快推进渠口、烽火墩乡村道路建设等重点工程建设，确保按期完成建设任务。同时做好农村安全饮水，扁担沟村、烽火墩村三万亩土地综合治理等重大项目的各项前期准备工作，确保按期开工。全镇综合治理面积3.2万亩，高标准高质量建设4个的精品治理片；落实黄沙窝牌西瓜大小弓棚种植面积5000亩；完成冬麦播种2.2万亩。

总体来看，第三批学习实践活动学习调研阶段各项工作进展顺利，但还存在以下不足：由于规定的学习书目、文件、讲话等内容丰富，需要在下一阶段继续加强学习；有的同志参加集中学习讨论较少，对学习效果有一定影响，需要进一步加大力度，确保取得更大的成效。

二、准确把握关键环节和重点，扎扎实实地抓好分析检查阶段各项工作

分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。各党支部要按照镇党委的安排部署，认真抓好三个重点环节的工作。

一要高质量开好领导班子专题民主生活会。按照上级关于第三批学习实践活动的安排，镇党委要召开领导班子专题民主生活会，各党支部要召开党支部专题组织生活会。镇领导班子专题民主生活会前，要做好确定会议主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料四项准备工作。要紧扣深入贯彻落实科学发展观这一主线确定会议主题；采取多种形式征求意见，虚心听取群众意见和建议，认真进行归纳和梳理，广泛征求社会不同层面对贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和对领导班子个人反映的问题，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，理清思路，研究具体措施。在班子成员相互谈心时，要认真开展“三对照三检查”活动，坦诚布公谈问题，交换看法强共识；要按照科学发展观的要求，形成发言材料。各党支部要参照镇党委召开领导班子专题民主生活会的好经验、好做法，确保专题组织生活会质量。

二要形成高质量的领导班子分析检查报告（材料）。撰写分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，吸收调研走访和专题民主生活会、组织生活会提出的意见建议，系统全面地梳理查找出来的问题和群众反映的意见，防止找客观原因多，主观原因少，找工作方面多，思想方面少，找一般问题多，突出问题少。在解决农业增产难、结构调整难、农民增收难、基础设施落后等实际问题上有想法、有措施；要对解决问题的条件进行认真分析，提出切实可行的对策措施，以便抓落实见成效。

三要认真组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，采取灵活多样的形式征求社会不同层面的意见，反复修改，不断完善。要组织群众评议，通过召开评议大会等形式，组织参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行认真评议。要做好分析检查报告和评议结果的公开工作，合理确定公开的范围和方式。

三、强化措施，确保分析检查阶段工作实效。

分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。各党组织要总结经验，强化措施，把分析检查工作抓紧、抓实、抓好。

一是坚持把深化学习贯穿于分析检查阶段各个环节。要重点学习好、领会好上级有关推动科学发展的重大决策部署和一系列重要文件精神，要结合当前形势，认真总结全镇贯彻落实科学发展观的生动实践，理清发展思路，鉴定发展信心，不断提高驾驭经济社会发展全局的能力。

二是坚持把开门纳谏贯穿于分析检查阶段各个环节。要坚持走群众路线，坚持开门搞活动，倾听民声、了解民意、集中民智。班子成员要带头深入群众，深入了解群众的所需所盼。对征集到的意见建议，要分门别类梳理，逐条逐项研究，确保群众提出的意见建议得到充分采纳。

三是坚持把解决突出问题贯穿于分析检查阶段各个环节。要继续立足工作实际，坚持边查边改，切实抓好当前秋季农田基本建设、环境整治等各项工作，确保学习学习活动取得实实在在的效果。

四是坚持把领导带头贯穿于分析检查阶段各个环节。镇村领导班子成员要带头发扬民主，带头开展批评与自我批评，带头检查作风形象，带头检查工作情况，进一步找准问题和根源，理清整改思路和方向，为整改落实阶段打牢基础。

五是坚持把推动各项工作贯穿于分析检查阶段各个环节。当前已近年底，能不能完成各项工作的任务，关键就看这2个月的工作成效。各党支部要把开展学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来，与秋季农田水利基本建设结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与完成“两大任务”和当前各项工作结合起来，一手抓活动开展，一手抓工作完成，以活动促工作、以工作促活动，实现开展活动和推进工作的良性互动。要集中精力解难题、争分夺秒抓落实，把学习实践活动中激发出来的热情，转化为推动扁担沟镇各项工作的强大动力，转化为冲刺工作任务的实际行动，确保各项工作再上新台阶。

篇6：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

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编者按：

9月17日，我县召开第二批学习实践活动总结暨第三批动员大会，总结我县第二批学习实践科学发展观活动工作，部署第三批学习实践科学发展观活动工作。

会上，县委书记夏振林作重要讲话，讲话高屋建瓴，内涵深刻、丰富，对第三批学习实践活动有很深刻的指导意义。现将讲话内容刊发，希望各参学单位紧密结合工作实际，仔细领会夏书记讲话精神，进一步推进第三批学习实践活动的开展。

在全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结

暨第三批动员大会上的讲话

县委书记 夏振林

同志们：

根据中央和上级党委的统一部署，结合我县实际，县委决定今天正式启动第三批深入学习实践科学发展观活动。今天动员大会的主要任务是，贯彻落实自治区党委、市委第二批学习实践科学发展观活动总结暨第三批活动动员电视电话会议精神，总结我县第二批学习实践科学发展观活动工作，部署第三批学习实践科学发展观活动工作。下面，我讲三点意见。

一、正确评价第二批学习实践科学发展观活动，进一步坚定推动富川科学发展的信心和决心

我县第二批学习实践活动从今年3月24日正式启动，8月底基本结束，有151个县直单位和1个试点乡镇，共5263名党员参加。在学习实践活动中，我县在市委的正确领导下，在市学习实践活动办公室指导督查组的精心指导下，紧紧围绕“坚持科学发展，加快‘三化’进程，建设果香景美富裕和谐新瑶乡”的主题，以“加快项目建设和社会主义新农村建设，全面实施‘136’发展战略”为载体，精心组织谋划，突出实践特色，注重解决问题，使整个学习实践活动有声势、有特色、有实效，取得了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的阶段性成效，有力地推进了全县科学发展、突破发展、和谐发展。主要做法和特点是：

（一）坚持在强化党员理论学习上下功夫，达成了科学发展共识

在学习实践活动中，我们通过“四家班子领导干部带头学，带动党员干部学；舆论宣传引导学，促进党员干部深入学；督查到位督促学，推动后进单位紧跟学”的学习方法，增强了学习效果，深化了思想认识，凝聚了科学发展的共识。活动开展以来，县委举行中心组学习讨论会4次；单位组织开展专题辅导155次、宣讲报告161次、理论研讨会153次；党员撰写心得体会文章3694篇；统一组织进行了科学发展观理论测试，参与测试党员的平均分达91分。全县召开专题讨论会168个，参与主题讨论党员干部6255人；举办“富川科学发展论坛”讨论会11个，参与党员干部538人。在广泛征求意见的基础上，认真总结近年来探索经济社会科学发展所取得的成绩和成功经验，达成了发展共识，提出了今后一个时期我县的总体发展思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持走生态立县、产业强县、人才兴县的科学发展道路，突出抓好“一城三区六产业”，统筹推进社会主义新农村建设，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，齐心协力建设果香景美富裕和谐的新富川！力争到自治县成立30周年，全县地区生产总值比2008年翻两番，经济总量进入广西前二十名，成为广西少数民族自治县科学发展排头兵。

（二）坚持在解决突出问题上下功夫，让群众得到了更大实惠

全县参学单位党组织坚持开门纳谏，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、媒体网络征求意见等有效形式，找准了存在的突出问题；坚持“四明确、一承诺”，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，科学制定整改方案；坚持在解决实际问题上下功夫，进一步统筹推进了以保障和改善民生为重点的社会建设，促进了社会和谐稳定发展。今年1-8月，全县各参学单位共为群众办实事好事728件；全县共发放社会保障基金1459万元，发放城乡低保资金989.6万元，发放医疗救助资金89.3万元，救助19613人；县财政投入45万元，新增城镇居民基本医疗保险15000人；筹措300万元完善城镇最低生活保障制度，提高人均补助标准；投入1200万元用于农村特困户危房改造；投入10万元帮助近100名下肢残缺者实施假肢装配；建设72个人畜饮水项目，修建了32条共计112.7公里通村水泥路；大力实施农田水利项目建设，修建人畜饮水渠道、灌溉渠道工程，改善农田4.5万亩，使1.43万人直接受益；扎实推进“平安富川”创建工作，治安形势明显好转，人民安居乐业。

（三）坚持在建章立制上下功夫，完善了一批体制机制

在学习实践活动中，我县在招商引资、项目建设、“三农”建设、干部选任工作和机关作风效能等方面，建立和制定了一系列有利于科学发展的制度机制。在干部选拔任用上，制定了《富川瑶族自治县领导干部选拔任用“两推荐两差额两票决”办法实施方案（试行）》，进一步提高选人用人的公开度和透明度；在工作作风上，推行县直单位机关作风评议倒排整改制；在加强基层组织建设方面，制定出台了《自治县党委关于县直机关单位党支部与农村党支部结对共建推进“五个一批”建设的通知》、《自治县党委关于开展县乡党委书记夜访谈心活动的通知》；在依法行政方面，制定出台了《自治县人民政府办公室关于建立健全依法行政工作制度的通知》；在推进项目建设方面，建立了重大项目联合审批制度，并进一步建立完善了“六个一”工作机制；在“三农”工作方面，制定出台了《富川瑶族自治县农村土地承包经营权流转管理暂行办法》。据不完全统计，在学习实践活动中，我县共制定下发了11项（份）制度和文件，建立完善了工作长效机制9项，为富川的科学发展和突破发展提供了有力的制度和机制保障。

（四）坚持在转变干部作风上下功夫，密切了党群干群关系

在学习实践活动中，我们结合加强干部作风建设，建立了机关作风评议机制，进行“开门评议”，将机关干部作风建设置于群众监督之下，促进了机关干部作风的转变。同时结合“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”活动，积极创新服务方式，深化延伸服务内容，扎实开展“党旗在重大项目上飘扬，党员在项目工地上闪光”活动，组建10大党员志愿服务队进村入户、进社区、进企业、进项目建设一线，开展形势宣讲，政策咨询、就业培训、企业解难、项目推进、帮困求助、信贷扶持、法律维权等一系列服务活动，并认真开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣讲”活动，着力转变干部作风，深入基层和企业调研，集中力量解决一批影响社会稳定和谐的突出问题和基层群众反映的强烈突出问题，进一步密切了党群干群关系。据统计，在服务活动中，共组织企业和金融机构召开“银企对接”座谈会2次，帮助解决企业项目资金4250万元，各级党员干部走访企业97家，协助解决企业生产经营方面的困难问题25个，协调解决项目建设方面的问题8个，为群众办实事和解决困难389个（件）；调处矛盾纠纷问题21个。

（五）坚持在“两手抓，两促进”上下功夫，促进了经济平稳较快发展

在学习实践活动中，我们统筹兼顾，坚持“两手抓、两不误、两促进”，采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，全力做好经济发展各项工作，取得了显著成绩。一是经济保持平稳较快发展势头。上半年，全县实现生产总值14.16亿元，同比增长11.8%；完成全社会固定资产投资16.71亿元，增长64%；组织财政收入1.03亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入7027元，增长15.5%，农民人均现金收入2248元，增长15.8%。二是项目建设强势推进。列入全县项目建设大会战的华润水泥、华润电力、永贺高速、广东温氏养殖等136个重点项目，已完成投资21.55亿元，完成年度计划投资任务的47.17%；列入贺州市“365”指挥部统筹推进县级层面的34个重点项目，完成投资20.7亿元，完成年度计划任务的47.86%。三是“五个一批”建设有序推进。按照“田成方、树成荫，路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的田园化建设标准，在富川现代农业示范园区共整合7个村委的土地面积12580亩，统一规划了优质粮、春烤烟、黄花梨、脐橙生产、油料生产、蔬菜种植、立体养殖、生态旅游等产业基地,取得了显著的效果，园区建设得到了自治区、市领导的充分肯定。今年，全县新种植水果3.81万亩，其中脐橙2.34万亩；种植春烤烟4万亩、收购烟叶11万担，种植无公害蔬菜21万亩，养殖瘦肉型猪20.5万头。四是工业园区建设加快推进。上半年，全县共投入工业园区建设资金、企业技改扶持资金1270万元；工业园区实现工业产值4.5亿元，同比增长4.5%；实现工业增加值2.1亿元，同比增长8.5%；实现税收5000万元，同比增长26.45%。

从总体上看，我县第二批学习实践活动开展以来，各参学单位均能按照县委的统一部署，扎实开展工作，取得了一定的成绩。各级领导班子和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，一些影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到初步解决，一批有利于科学发展的体制机制得到初步建立和完善。但也还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：个别单位对工作与开展活动的关系处理不好，没有把开展学习实践活动与当前工作紧密结合起来，“两手抓、两促进”成效不够明显；少数单位制定的整改措施针对性、操作性不强，整改承诺公示不够规范，整改措施落实不到位等。这些问题，大家务必要高度重视，并着力解决。

在这里，要重点强调第二批学习实践活动的单位，在认真总结的基础上，要继续把学习实践科学发展观贯彻到今后的工作中，认真抓好整改落实工作，着力解决突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，不断巩固和发展学习实践活动的成果。

二、提高认识，明确目标要求，切实增强搞好第三批学习实践科学发展观活动的责任感和紧迫感

我县开展第三批学习实践活动的总体要求是：充分借鉴第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点经验，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，以大力开展“科学发展先锋行”主题实践活动为重要抓手，坚持贴近基层、贴近党员、贴近实际，坚持服务发展、服务基层、服务群众，使学习实践活动成为普及理论、提升素质的过程，改善民生、促进和谐的过程，强化基层、夯实基础的过程，破解难题、推动发展的过程，从而真正成为群众满意工程。

按照自治区党委和市委的统一部署，我县第三批学习实践科学发展观活动主要在乡镇机关及其直属单位、村委（社区）、“两新”组织以及乡镇中小学校、卫生院等单位中开展，共涉及单位513个，党委11个，党总支15个，党支部249个；党员8106名，其中流动党员458名。针对我县参加第三批学习实践科学发展观活动的单位类型多、党组织状况差别大，党员数量多、文化程度偏低、从业状况复杂，农村党员、老党员、流动党员、生活困难党员多等特点。我们要认真落实中央提出的“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的具体要求，切实把握好以下几个方面。

（一）突出解决实际问题，注重实践特色、取得实效。取得实效是中央对学习实践活动提出的根本要求，也是广大党员群众的热切期盼。要紧紧抓住解决突出问题这一关键，围绕思想认识、改革发展、和谐稳定、党风党性等方面找准突出问题，努力边查边改，边整边改，确保取得实效。要努力在提高认识上取得实效，引导广大党员开展“增强科学发展意识、增强科学发展信心、增强科学发展能力”专题讨论，普遍受到一次生动的科学发展观教育。要努力在增进民族团结上取得实效，把促进民族团结和维护社会和谐稳定作为开展学习实践活动的重要内容来抓，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要努力在推动科学发展上取得实效，着力推进生态文明示范县建设，争创广西科学发展十佳县，促进实现我县科学发展、突破发展目标。要努力在人民群众得实惠上取得实效，重点解决好基层干部群众所期盼解决的加快发展、保障政策、生活条件、社会风气、干部作风等方面的实际问题，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。

（二）突出贴近基层实际，注重科学合理、简便易行。要注意从实际出发，注重贴近基层实际、贴近党员群众，使活动安排更加科学合理，工作要求更加便于实施。要根据基层党员的文化水平和从业状况，丰富学习内容，创新学习方式，努力做到学习内容通俗化、学习形式多样化、学习安排灵活化。要注重挖掘先进典型，组织“身边案例学习”，用身边人、身边事教育广大党员。对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。要充分尊重群众的首创精神，支持和鼓励基层单位结合实际积极探索，确定切合实际的实际载体，使学习实践活动更加具有针对性，好操作、易落实。需要特别强调的是，注重简便易行、简化程序，并不是降低标准、放松要求，必须精心组织、严格把关，确保学习实践活动高质量。

（三）突出因人因地制宜，注重分类指导、区别对待。从我县情况来看，参加第三批学习实践科学发展观活动的单位量大面广，无论是单位分布的领域还是党组织和党员数均超过第二批，组织学习实践科学发展观活动的难度较大。因此，我们必须注重区别对待，搞好分类指导，针对不同职业、不同群体党员的特点，加强具体指导，分类提出不同要求，坚决防止活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。要突出抓好乡镇、村（社区）这个重点，突破“两新”组织和流动党员这个难点，确保学习实践活动协调推进。为了探索规律，积累经验，搞好我县第三批学习实践科学发展观活动，在富阳镇开展了第三批学习实践科学发展观活动试点工作。总体上看，试点单位注意创新活动载体和工作方式方法，为第三批学习实践科学发展观活动的开展提供了经验。等一会，富阳镇党委、铁耕村党支部还要作典型发言，希望大家要认真借鉴他们的好经验和好做法。

（四）突出抓基层打基础，注重固本强基、激发活力。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程和一个好阵地”的“五个好”村党支部和支部书记队伍；以开展县乡党委书记夜访谈心活动和县直机关党支部与农村党支部结对共建活动为抓手，进一步提升我县基层组织建设水平；下大力气加强“两新”组织党建工作，大力加强中小学校和医院基层党组织建设。要推动“农事村办”制度化、规范化、常态化，全面落实基层基础工作；要努力帮助基层干部改善工作生活条件，真情关怀、真心爱护基层干部，调动他们的积极性和创造性。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。

（五）突出“两手抓，两不误”，注重统筹兼顾、整体推进。开展学习实践科学发展观活动，最终要体现到促进经济社会发展、推动各项工作上来。当前，我县已进入加快发展的重要时期，抓好今年的各项工作，保持经济社会发展良好势头，全面完成“十一五”计划任务，对于今后的发展意义重大。各乡镇、各单位一定要坚持一手抓各项中心工作，一手抓学习实践科学发展观活动，把二者紧密地结合起来，统筹兼顾，科学安排，对两方面的工作一起部署、一起落实、一起出实效。既要扎实开展学习实践科学发展观活动，又要搞好重大基础设施建设和优势产业开发项目建设，确保财政收入及农民收入稳步增加，同时还要抓好维稳工作，特别是国庆节期间的社会稳定工作，确保全县社会和谐稳定。要把学习实践科学发展观活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量学习实践科学发展观活动的成效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，参加活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。搞好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展我县第二批学习实践活动成果，更加有效地应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定，保持我县发展的良好势头；对于进一步推进我县农村改革发展，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展；对于把科学发展观落实到每一个基层组织、扎根于每一个党员头脑、进一步加强基层组织建设，推进党的建设新的伟大工程，都具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要充分认识第三批学习实践活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，精心组织并积极投身学习实践活动，为建设果香景美富裕和谐新瑶乡做出新的更大贡献。

三、加强领导，精心组织实施，确保第三批学习实践科学发展观活动取得实效

搞好第三批学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务，要切实加强领导和工作指导。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，确保第三批学习实践活动顺利启动、扎实推进、取得实效。

（一）要落实领导责任，加强检查指导。县学习实践活动领导小组直接领导我县第三批学习实践活动，各基层党组织负责本单位的学习实践活动。各乡镇要成立学习实践活动领导小组，负责对学习实践科学发展观活动的具体组织实施。其他参学单位也要建立相应的领导机构和工作机构，切实加强对本单位学习实践活动的组织和领导。各乡镇党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区活动开展的领导和指导，各基层党组织主要领导要切实负起第一责任人的责任，一定要带好头、作好表率，切实发挥示范带头作用，带头学习理论，带头理清思路，带头分析检查，带头转变作风，带头整改落实，带动学习实践活动的顺利开展。

县学习实践活动领导小组要派出巡回指导服务组，加强对第三批学习实践活动的督促检查和指导服务，及时发现和解决问题，严防走过场、搞形式。同时，由统战、工商联、教育、卫生、民政等部门成立领导小组和指导小组，分别加强对本系统基层单位学习实践活动的领导和指导。各乡镇也要建立指导服务工作队，深入村、社区等开展指导服务工作。要充分发挥县直机关结对共建党支部和新农村建设指导员的作用，赋予对学习实践活动指导服务职责，增强指导服务力量。

（二）要严格工作程序，把握关键环节。根据实施方案的安排，第三批学习实践活动从2009年9月开始启动，到2010月2月底基本结束。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，其中乡镇、中小学校和卫生院活动时间为6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。要重点抓好以下三个阶段、六项工作。一要抓好学习调研。这个阶段主要是学习讨论、调研走访两项工作。要组织广大党员干部认真学习科学发展观。乡镇和规模较大、党员数量较多的中小学校、卫生院等基层单位的领导班子成员、站所负责人要开展调查研究，形成专题调研报告；其他单位的党员干部要结合实际开展走访活动，体察民情。二要抓好分析检查。这个阶段主要是召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作。乡镇和规模较大、党员数量较多的中小学校、卫生院等基层单位的要精心组织召开领导班子专题民主生活会；其他单位要认真召开专题组织生活会，形成简明实用的分析检查材料。三要抓好整改落实。这个阶段主要是制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。各参学单位要根据征求到意见建议，认真制定整改落实方案，做到“三有三认可三公开”，即：有解决问题的短、中、长期规划；有人财物支撑的具体措施；有解决问题的预期效果承诺；整改方案得到群众、党员干部、上级领导“三认可”，面向党员、群众、社会“三公开”，接受党员和群众的监督。要把解决问题贯穿学习实践活动的始终，边学边改，边查边改，着重解决影响科学发展的关键问题和涉及群众利益的实际问题。

（三）要创新活动载体，突出实践特色。自治区党委决定，在全区第三批学习实践活动中开展“科学发展先锋行”主题实践活动。我们要以深入开展“科学发展先锋行”主题实践活动为抓手，积极投身主题实践活动，通过分类组织开展各具特色的主题实践活动，确保活动成效。镇、村要重点围绕开展县直机关党组织与农村基层党组织开展结对共建推进“五个一批”建设活动，按照共建党建互促、产业发展、文明和谐“三大平台”的要求，抓好十项工作(共建一个好班子、共建一支好队伍、共建一个好阵地、制定一个发展规划、实施一批农业项目、形成一个主导产业、建立一个产业协会、建设一批公益设施、化解一批社会矛盾、树立一批文明典型)，全面推进基层党组织建设和党员队伍建设，进一步加快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收；学校要以深入开展“五好一满意”活动为抓手，强化师德师风教育，打造优质教育品牌，在深化教育教学改革、推进素质教育、提高教育教学质量、培养适应时代发展人才、营造良好师生关系、推进和谐校园建设方面取得新突破；医院要坚持以病人为本、以职工群众为本的理念，开展“比技术比服务争先进”、“微笑服务，情满医院”等主题活动，构建良好的医患关系，争创一流医院卫生部门。“两新”组织要以“树形象、求和谐、促发展”为活动载体，深入开展党员“亮身份、作表率”展示形象、“和谐共建、党旗引领”推进和谐、“企业发展我铺路”服务发展等主题活动，提高企业素质和核心竞争力。

(四)要坚持边学边改，确保活动实效。在学习实践活动中，我们要坚持边学边改、边查边改，深入查找和着力解决本乡镇本单位存在的影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。要坚持尽力而为、量力而行，切实解决一批“行路难、吃水难、增收难”等实际问题，做好公益事业、矛盾调处、环境整治等各项工作，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群众。特别是当前，在农村基层要把学习实践活动与抗旱保生活、保生产、保增收更加有机地结合起来，作为第三批学习实践活动一开始的一项重要内容。要结合当前实际，把它作为最大的实践，把抗旱保收、保增长作为最大的实效来抓紧抓实。

（五）要加强宣传引导，营造浓厚氛围。各参学单位和宣传部门要对第三批学习实践活动的宣传工作进行精心策划，认真安排，充分发挥报刊、电视和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，大力宣传“科学发展先锋行”活动中的先进典型，及时反映学习实践活动进展情况和取得的实效，及时总结经验，扩大活动影响。要充分发挥基层文化阵地的作用，采取文艺演出、宣传橱窗、板报墙报等形式，营造深入学习实践活动的良好氛围。

同志们，今天召开动员会后，标志着我县第三批深入学习实践科学发展观活动正式启动了，我们一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，在上级党委的正确领导下，在市学习实践活动检查指导组的精心指导下，高标准、严要求搞好我县第三批学习实践活动，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

抄 报：市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市指导督查组第三小组、县四家班子领导

抄 送：各乡镇党委、两新组织

本期编辑：邓　露　莫新友本期审稿：钟小辉 钟德和

富川瑶族自治县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年9月28日

（共印80份）

源莲山 课

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