新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法(2008.1.1)

新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法(2008.1.1)（精选5篇）

篇1：新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法(2008.1.1)

新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范探矿权采矿权管理，维护自治区矿产资源勘查开发秩序，根据《中华人共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》和《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》等法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行区域内勘查开采矿产资源和管理探矿权采矿权，必须遵守本办法。第三条 勘查开采矿产资源实行“谁投资、谁受益”的原则。鼓励区内外投资者依法进行矿产资源勘查开采，保护探矿权人采矿权人的合法权益，维护依法登记的勘查区和矿区范围内正常的工作、生产秩序。

第四条 矿产资源勘查开发，必须贯彻科学发展观，遵循统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针；必须符合国家、自治区有关产业策和矿产资源总体规划、相关专项规划的要求。

第五条 地质勘查工作程度分为预查、普查、详查、勘探四个工作阶段。

第二章 出 让

第六条 探矿权由自治区国土资源主管部门依法出让、颁发勘查许可证。

第七条 采矿权由县以上国土资源主管部门按照规定的权限依法出让、颁发采矿许可证。矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由县（市）国土资源主管部门出让。

建筑和道路用石（包括砂岩、石灰岩、安山岩、玄武岩等）、水泥和砖瓦用页岩、矿产资源储量规模为中型的砖瓦用粘土和建筑用砂的采矿权及跨县（市）的矿产资源储量规模为小型的砖瓦用粘土、建筑用砂的采矿权，由地州市国土资源主管部门出让。除前款规定以外的矿产资源的采矿权，由自治区国土资源主管部门出让。

第八条 勘查本办法附录中第一类矿产并在勘查工作空白区或虽进行过工作但未获可供进一步勘查的矿产地的探矿权，可以申请在先的方式依法出让。

第九条 属于下列情形之一的，可以协议方式出让探矿权采矿权：

（一）为国家、自治区重点矿产资源开发项目、重点建设项目提供配套资源的矿产地；

（二）以往进行过地质工作，经进一步勘查矿产资源储量规模可能为大型及以上的矿产地；

（三）财出资为危机矿山寻找接替资源的矿产地；

（四）采矿权人需要整合资源或利用原有生产系统扩大勘查范围的毗邻区域；

（五）策和技术条件允许的其他情况。

第十条 属于下列情形之一的，可以招标拍卖挂牌方式出让探矿权：

（一）本办法附录中第二类矿产；

（二）本办法附录中第一类矿产已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地；

（三）国家、自治区出资已完成1∶5万区域地质矿产调查并有进一步勘查工作价值的区域；

（四）由自治区国土资源主管部门依法收回的探矿权；

（五）符合招标拍卖挂牌条件的其他情形。

第十一条 属于下列情形之一的，不再设置探矿权，以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权：

（一）本办法附录中第三类矿产；

（二）本办法附录中第一类、第二类矿产探矿权灭失、但地质勘查工作程度已经达到详查及以上阶段并符合开采设计要求的矿产地；

（三）采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采的矿产资源储量或有经济价值矿产资源的矿产地。

第十二条 属于下列情形之一的，可以招标方式出让采矿权：

（一）根据法律法规、国家策规定可以新设采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；

（二）共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；

（三）低品位、难选冶矿产或因开采条件限制需要采用特殊采矿、选矿方法的矿产地；

（四）国家、自治区规定的其他情形。

第十三条 申请同一区域的探矿权和采矿权，经审查符合采矿权设置条件的矿产地，应当依照本办法的规定设置采矿权。第十四条 勘查单位在承担国家、自治区出资安排的地质勘查项目期间，不得以自有资金和吸收其他资金投入该项目勘查。国家、自治区出资勘查探明的矿产地在探矿权采矿权出让后，从出让价款收入中按照一定比例奖励给承担该地质勘查项目的单位。

第三章 申 请

第十五条 新设、延续、变更、转让探矿权采矿权应当依法向国土资源主管部门提出申请。第十六条 探矿权申请人采矿权申请人应当具有法人资格。采矿权申请人应当是在自治区行区域内工商注册登记的法人。

第十七条 探矿权申请人应当具有与申请勘查矿种、地质勘查工作程度和区块面积相适应的资金。

由银行出具的资金证明不得低于申请探矿权的勘查项目设计或施工方案确定的投资预算；在一年内申请两个以上探矿权的，其资金不得低于申请和已取得探矿权的勘查项目设计或施工方案确定的投资总和。

申请自治区矿产资源总体规划确定的优势矿产资源的探矿权，委托的勘查单位必须具有固体矿产勘查类乙级以上地质勘查资质。

第十八条 采矿权申请人应当具备与申请开采矿种、规模相适应的资金、专业技术人员和技术设备条件。

采矿权申请人的注册资金应当符合下列条件：

（一）拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为中型及以上的，金属矿、煤矿注册资金不少于2000万元；其他矿种注册资金不得少于500万元；

（二）拟建生产规模或开采矿产资源储量规模为小型的，煤矿注册资金不少于1000万元；其他矿种注册资金不少于100万元；

（三）开采建筑和道路用砂石、砖瓦用粘土和页岩的，注册资金不少于50万元。第十九条 申请探矿权应当根据地质勘查技术规范编制勘查设计或施工方案，明确工程部署、实物工作量、工作周期、投资总额和工作计划、资金预算。勘查设计或施工方案必须由具有相应资质的地质勘查单位编制，由自治区国土资源主管部门对勘查设计或施工方案进行认定。

在勘查施工过程中因地质矿产情况发生重大变化确需调整勘查设计或施工方案的，应当报送自治区国土资源主管部门认定后方可变更实施。第二十条 探矿权申请人提交的地质勘查工作程度在普查及以上阶段的勘查设计或施工方案，其计划直接在勘查区内投入的地质勘查资金不得低于下列标准：

（一）第一个勘查每平方公里2万元；

（二）第二个勘查每平方公里4万元；

（三）从第三个勘查起每个勘查每平方公里6万元。

第二十一条 申请采矿权应当根据技术规范和要求编制矿产资源开发利用方案。矿产资源开发利用方案必须由具有相应设计资质的单位编制，由国土资源主管部门按照采矿权审批权限对矿产资源开发利用方案进行认定。

在采矿过程中因地质矿产情况发生重大变化确需调整矿产资源开发利用方案的，应当报送原发证的国土资源主管部门认定后方可变更实施。

第二十二条 申请探矿权采矿权应当提交符合规定和要求的资料。需要修改或补充申请资料的，探矿权申请人采矿权申请人应当在限期内修改、补充并报送有审批权限的国土资源主管部门；逾期未报送的，视为放弃申请。第二十三条 申请采矿权应当按照规定先申请划定矿区范围。

划定矿区范围批复有效期，建设规模大型的为3年，建设规模中小型的为2年。采矿权申请人应当在划定矿区范围批复有效期满前，向有审批权限的国土资源主管部门申请办理采矿登记手续；逾期未申请的视为放弃。

第二十四条 以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权的，中标人或竞得人应当在约定期限内按照规定申请办理勘查登记或采矿登记手续；逾期未申请的，视为放弃。

第四章 审 批

第二十五条 自治区国土资源主管部门应当编制下列区域的探矿权采矿权设置方案并按照方案设置探矿权采矿权：

（一）国家和自治区规划勘查区和矿区；

（二）对国经济具有重要价值的矿区；

（三）实行保护性开采的重要矿区；

（四）国家、自治区出资已完成1∶5万区域地质矿产调查的区域；

（五）其他需要编制探矿权采矿权设置方案的区域。

第二十六条 新设探矿权区域的地质勘查工作程度应当高于该区域原有地质勘查工作程度。在国家、自治区出资开展1∶5万区域地质矿产调查区域的探矿权采矿权设置方案编制完成前，暂不受理新设探矿权申请。

第二十七条 新设采矿权的矿山开采规模应当与矿山占用的矿产资源储量规模相匹配，并不得小于国家、自治区规定的最低开采规模。

新设采矿权依据的地质报告必须达到规定的地质勘查工作程度，并且矿产资源储量已通过评审备案。

第二十八条 在已设石油、天然气矿产探矿权的勘查区内可设非油气矿产探矿权采矿权，但非油气矿产探矿权申请人采矿权申请人应当承诺不损害油气矿产探矿权人的合法权益。国土资源主管部门在石油、天然气矿产的勘查区内设立非油气矿产的探矿权采矿权后，应当及时告知石油、天然气矿产的探矿权人。

第二十九条 新设探矿权的勘查许可证有效期按照下列期限确定：

（一）矿产预查为1年；

（二）普通建筑材料用非金属矿产勘查最长为2年；

（三）其他矿产勘查最长为3年。第三十条 新设采矿权的采矿许可证有效期按照下列期限确定：

（一）建设规模为大型及以上矿山的最长为30年；

（二）建设规模为中型矿山的最长为20年；

（三）建设规模为小型矿山的最长为10年。

第三十一条 在他人已取得采矿权的矿区范围毗邻区域新设探矿权，该勘查区应当与矿区范围边界之间留100米隔离带。勘查区边界之间不留隔离带。

第三十二条 延续探矿权应当符合下列条件：

（一）已按照经认定的勘查设计或施工方案施工；

（二）已完成本办法规定的最低勘查投入；

（三）探矿权权属无争议；

（四）无违法勘查行为；

（五）探矿权人已履行法定义务；

（六）国家、自治区规定的其他条件。

第三十三条 延续探矿权，其勘查许可证有效期最长为3年；每延续一次，应当提高一个符合勘查规范要求的地质勘查工作阶段。本办法实施前，在同一地质勘查工作阶段的工作时间累计超过3年、勘查许可证有效期满仍需延长在该地质勘查工作阶段工作时间的，可再延续1年；在同一地质勘查工作阶段工作时间累计不到3年的，可再延续2年。

在勘查许可证有效期内未达到相应地质勘查工作程度、勘查许可证有效期满仍申请延续同一地质勘查工作阶段探矿权的，第一次申请须缩减前次登记勘查区面积的50％，第二次申请不予办理延续登记手续。

第三十四条 延续采矿权应当符合下列条件：

（一）矿区范围内有可供继续开采的矿产资源；

（二）已按照经认定的矿产资源开发利用方案实施采矿；

（三）采矿权权属无争议；

（四）无违法开采行为；

（五）采矿权人已履行法定义务；

（六）国家、自治区规定的其他条件。

第三十五条 变更探矿权应当符合下列条件：

（一）变更勘查区范围的，拟变更的勘查区范围不得与他人已申请或已取得探矿权采矿权的区域重叠；申请人应提供地质资料证明确需变更。依法须缴纳价款的，应当按照规定对探矿权进行评估。

（二）变更勘查矿种的，拟变更的矿种应当是经综合勘查、综合评价发现的矿种；申请人应提供地质资料证明确需变更。

（三）变更探矿权人名称的，投资主体未发生变化；投资主体发生变化的，按照转让探矿权的规定办理。

（四）变更勘查单位的，探矿权人应当与原勘查单位解除勘查合同，并与拟聘请的具有相应资质的勘查单位重新签订勘查合同。

（五）国家、自治区规定的其他条件。

第三十六条 变更采矿权应当符合下列条件：

（一）变更矿区范围的，拟变更的矿区范围不得与他人已申请或已取得探矿权采矿权的区域重叠；申请人应提供拟变更矿区范围内符合规定地质勘查工作程度的地质报告和矿产资源储量评审备案证明。依法须缴纳价款的，应当按照规定对采矿权进行评估。

（二）变更开采矿种的，拟变更的开采矿种不应为国家限制或禁止开采的矿种，并且申请人应当提交符合规定地质勘查工作程度地质报告的矿产资源储量评审备案证明。依法须缴纳价款的，应当按照规定对采矿权进行评估。

（三）变更开采方式的，变更开采方式后的矿产资源开发利用方案应当通过原发证的国土资源主管部门审查认定。

（四）变更采矿权人名称的，投资主体未发生变化；投资主体发生变化的，按照转让采矿权的规定办理。

（五）国家、自治区规定的其他条件。

第三十七条 转让探矿权应当符合下列条件：

（一）取得探矿权满2年，或在勘查区内发现可供进一步勘查、开采的矿产资源，并且其成果报告已通过自治区矿产资源储量评审机构审查认定或评审备案；

（二）已完成本办法规定的最低勘查投入；

（三）探矿权价款已按照规定处置；

（四）探矿权权属无争议；

（五）无违法勘查行为；

（六）探矿权人已履行法定义务；

（七）国家、自治区规定的其他条件。

第三十八条 转让采矿权应当符合下列条件：

（一）投入采矿生产满1年（采矿权申请人领取采矿许可证后，因与他人合资、合作进行采矿而设立新企业的，不受该条件限制）；

（二）采矿权价款已按照规定处置；

（三）采矿权权属无争议；

（四）无违法采矿行为；

（五）采矿权人已履行法定义务；

（六）国家、自治区规定的其他条件。

第三十九条 转让人与受让人签订的探矿权采矿权转让合同自转让申请被自治区国土资源主管部门批准之日起生效。

探矿权采矿权转让后的勘查许可证、采矿许可证有效期为转让前勘查许可证、采矿许可证有效期的剩余期限。

探矿权采矿权转让后剩余期限不足6个月的，在申请探矿权采矿权转让时可同时申请探矿权采矿权变更、延续登记。

探矿权转让后，受让人应当按照本办法第三十三条的规定执行。

第四十条 为国家、自治区重点项目配置资源、加速优势矿产资源规模勘查开发确需调整探矿权人的，给予原探矿权人合理补偿。补偿标准根据该勘查区内的地质勘查工作程度，以下达的任务书或勘查合同确定的项目资金为基数，最高不得超过原探矿权人在该勘查区内实际投入的5倍。

第四十一条 申请保留探矿权的，应当提供通过自治区矿产资源储量评审机构评审的已探明可供开采矿产资源的地质报告及备案证明。

第四十二条 勘查许可证、采矿许可证有效期满需要延长勘查开采时间的，应当在有效期满30日前向原发证的国土资源主管部门申请办理延续登记手续；逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证、采矿许可证到期后自行废止。

第四十三条 依法应当缴纳探矿权采矿权价款的，以申请在先方式取得探矿权采矿权按照评估确认价缴纳；以协议方式取得探矿权采矿权按照不低于评估确认价缴纳；以招标拍卖挂牌方式出让探矿权采矿权按照成交确认价缴纳。由国家与探矿权人采矿权人共同出资勘查形成的探矿权采矿权价款，按照各自的出资比例或合同约定分配。

第五章 监督管理

第四十四条 下列探矿权采矿权由自治区国土资源主管部门按照权限依法直接审批：

（一）国家、自治区出资的基础性、战略性重点矿产资源勘查开采项目；

（二）国家和自治区矿产资源规划区；

（三）以招标拍卖挂牌方式出让的探矿权采矿权。

除前款规定的情形外，申请人向自治区国土资源主管部门申请新设、延续、变更、转让探矿权采矿权时，应当提交勘查区或矿山所在地地、州、市国土资源主管部门对拟设或已设探矿权采矿权的区域内探矿权采矿权设置和纠纷情况的书面调查意见。

地州市国土资源主管部门应当在收到申请人提交申请报告之日起的15日内出具调查意见；逾期未出具的视为无意见，自治区国土资源主管部门依法办理。

第四十五条 地州市、县（市）国土资源主管部门按照权限受理采矿权申请，应当对拟设采矿权区域内的探矿权采矿权设置情况进行核查，并于每季度首月的前10日内将出让采矿权情况报送自治区国土资源主管部门备案。

第四十六条 探矿权人应当在领取勘查许可证之日起6个月内实施勘查作业，并向勘查区所在地县（市）国土资源主管部门报送开工报告；逾期未实施的，按照自动放弃探矿权处理，由自治区国土资源主管部门注销勘查许可证。

采矿权人应当在领取采矿许可证之日起1年内实施矿山建设，并向矿山所在地县（市）国土资源主管部门报送开工报告；逾期未实施的，按照自动放弃采矿权处理，由原颁发采矿许可证的国土资源主管部门注销采矿许可证。

第四十七条 国土资源主管部门应当依据经认定的勘查设计或施工方案、矿产资源开发利用方案对地质勘查、矿产开采情况进行实地核查，探矿权人采矿权人应当接受检查和日常监督管理。

第四十八条 自治区实行探矿权采矿权检查制度。探矿权检查于每年下半年、采矿权检查于每年上半年由自治区国土资源主管部门统一组织进行。

第四十九条 探矿权检查主要包括下列内容：

（一）地质勘查工作计划及勘查设计或施工方案确定的实物工作量完成情况；

（二）地质勘查资金投入情况；

（三）探矿权价款、使用费缴纳情况；

（四）探矿权人履行其他法定义务情况。

第五十条 探矿权检查，探矿权人应当提交下列资料：

（一）地质勘查项目成果报告和原始资料；

（二）有效的勘查许可证原件；

（三）本地质勘查工作项目支出的会计核算报表；

（四）本探矿权价款和使用费缴费收据复印件；

（五）自治区国土资源主管部门规定提交的其他资料。

第五十一条 采矿权检查按照自治区矿产开发监督管理检查的有关规定执行。第五十二条 自治区实行探矿权采矿权统计报表制度。探矿权人采矿权人应当于每年12月31日前向勘查区或矿山所在地县（市）国土资源主管部门报送本探矿权采矿权统计报表，由国土资源主管部门逐级汇总上报自治区国土资源主管部门。

探矿权采矿权统计报表应当按照自治区国土资源主管部门要求的内容填报。

第五十三条 探矿权采矿权权属发生争议的，在争议解决前，当事人暂停勘查、采矿施工，国土资源主管部门暂不办理探矿权采矿权延续、变更、转让登记手续。

第五十四条 具有下列情形之一的，不予办理探矿权采矿权延续、变更、转让登记手续：

（一）无正当理由不参加探矿权采矿权检查的；

（二）探矿权采矿权检查不合格的；

（三）不符合国家、自治区规定的其它情形。

第五十五条 区外地质勘查单位在自治区行区域内开展地质勘查工作前应当向自治区国土资源主管部门备案，并接受监督管理。

第五十六条 自治区国土资源主管部门应当根据探矿权人采矿权人、地质勘查单位执行矿产资源法律法规和策及履行法定义务情况建立探矿权人采矿权人、地质勘查单位信誉案，并定期公布。

第五十七条 在下列期限内原探矿权人采矿权人不得申请或通过受让等方式取得探矿权采矿权，不得参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让活动：

（一）被吊销勘查许可证的，自勘查许可证被吊销之日起1年内；

（二）被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内；

（三）因贿赂管理机关工作人员被发现和查处的，自被发现和查处之日起2年内。

第五十八条 探矿权采矿权管理相关工作人员循私舞弊、滥用职权、玩忽职守、以权谋私的，按照有关法律法规和制度的规定处理。

第六章 附 则

第五十九条 本办法附录的修改，由自治区国土资源主管部门报自治区人府批准后公布。第六十条 本办法自2008年1月1日起施行。

附录：

矿产资源勘查开采分类目录

一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）

地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。

二、可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产（第二类）煤炭、石煤、油页岩、油砂、天然沥青、地热（沉积地层型）；铁；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、钠硝石、滑石、云母、长石、叶腊石、透辉石、透闪石、明矾石、芒硝（含钙芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩（其他）、泥灰岩、白垩、含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂（其他）、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩（其他）、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐（湖盐、岩盐、天然卤水）、镁盐、碘、溴、砷；地下水（沉积地层型）、矿泉水。

三、可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产（第三类）

石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）。

篇2：新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法(2008.1.1)

探矿权申请退回修改公告

下列探矿权申请需补充修改完善。自公告日期之日起，下列各探矿权申请人必须在20日内完成下列工作：

一、到新疆国土资源厅窗口办文室领取申请登记资料。

二、按《探矿权申请资料修改通知书》的要求对探矿权申请登记资料进行补充修改完善。

三、将补充修改完善的探矿权申请资料交回新疆国土资源厅窗口办文室。

逾期不领取探矿权申请资料的或逾期不将补充修改完善的探矿权申请资料交回新疆国土资源厅窗口办文室的，视为自动放弃。逾期不领取的探矿权申请资料，由新疆国土资源厅窗口办文室予以销毁。

公告日期：2011年2月21日

序号 受理号 申请人 项目名称 10652712 新疆阜康能源开发有限公司 新疆准东煤田奇台县大井-将军庙煤矿区详查 11650572 河南省有色金属地质矿产局第四地质大队 新疆和硕-和静县克尔古提东金矿普查 11650155 新疆地质矿产勘查开发局 新疆奇台县HY-30铜多金属矿普查

11650261 新疆凯诚矿业有限公司 新疆阿克陶县阿日其铜矿详查

11650177 榆林市汇通物资有限公司 新疆木垒县乌珠尔山南金矿普查 11650007 四川德宝建设工程有限公司 新疆青河县贝勒库都克铜多金属矿详查

11650434 新疆吉木萨尔大成能源科技开发有限公司 新疆吉木萨尔县五彩湾帐篷沟煤矿详查 11650244 克州新太阳经贸有限责任公司 新疆阿克陶县其木干三区铅锌矿详查

11650250 灵宝市开源矿业有限责任公司 新疆乌恰县喀拉托尔金矿普查

11650292 新疆永泽中草药科技发展有限公司 新疆温泉县科克赛金矿详查

11650256 新疆鑫旺矿业有限公司 新疆哈巴河县萨尔朔克金矿详查

5、矿产资源

哈巴河县地跨哈纳斯—忙代恰推覆体和喀拉额尔齐斯地槽褶皱带两个主要构造单元，地质构造复杂，沉积构造多样，岩浆活动较为频繁，成矿条件优越。目前已发现的矿种近30种，矿产地18处，其中大型矿床2处，中型矿床4处（其中一处为共生矿），小型矿床12处，矿化点、矿点71处。

（1）黑色金属矿产：目前在哈巴河县境内发现的铁、锰主要分布在黑汗呼都克、哈巴河中游西岸、别斯萨拉东、凯勒克赛依、达汗的黑、萨拉焦克、别斯铁热克、哈依北等地。

（2）有色金属矿产：目前县内发现阿舍勒一号大型铜矿和与其共生的锌为中型矿。在此矿种富含硫、金、镉、银，少量含有铅、镓等多种矿物元素。阿舍勒大型铜矿1号蚀变带呈近南北向分布，长2300米，宽50-400米，以硅片、绢云母化、黄铁矿化为主，一号矿床共圈出4个矿体，矿体长似层状，透镜状。据粗略估计有锌金属40.8万吨、铜含量91.9万吨，硫化铁含量1222.6万吨，金含量1.81万吨。此外，县内还有20余处铜矿点、痛矿化点，分布在那仁上游科尔恰特西、白哈巴、哈图河南公路旁、昆贵等地。

（3）贵金属矿产：贵金属矿产主要指的是金和银。县境内已发现原生金矿床3处、伴生金矿1处、砂金矿床2处、伴生银1处、原生金矿点4处，砂金矿点1处，伴生金银均在阿勒舍一号矿床内。目前，县内有五个较大的金矿区，分别是：多拉纳萨依金矿区、托库孜巴依金矿区、恰奔布拉克金矿、别列则克河砂金矿、喀拉塔斯砂金矿。此外县内还有8处金矿点、金矿化点。

（4）稀有金属矿产：县境内稀有金属矿产主要分布于北部山区，主要是伟晶岩型绿柱石、铌钽和锂云母，其次为稀有砂矿、独居石（已达工业品位）、磷钇矿、铌钇矿、铌锂矿。

（5）其他矿产：宝石、水晶在县内分布矿点较多，能达到一定规模的有7处；化工原料有伴生在阿舍勒一号铜矿内的钾长石、重晶石和硫；有粘土矿2处，规模为中等，在现有经济技术条件下可以开采利用。

矿产资源的开发与利用已经成为全县经济增长的亮点，尤其是阿舍勒一号铜矿的开发，使得全县铜的产量在2005年底达到1.5万吨以上，以采掘业为代表的第二产业在“十五”期间年均增幅达到43.5%，其已逐渐成为全县的支柱产业。

经济发展

有阿舍勒铜矿（新疆阿舍勒铜业股份有限公司地处阿勒泰地区

哈巴河县，公司成立于1999年8月，注册资金2.5

亿元，是由紫金矿业集团股份有限公司、新疆有色

金属工业（集团）公司、新疆地矿局等五家共同投

资设立的股份有限公司。）

篇3：新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法(2008.1.1)

1立项阶段

1.1勘查实施单位的工作内容

勘查单位要以基础地质研究为基础, 以资源潜力预测为依据, 以省级矿产资源勘查规划为指导, 圈出有利的成矿区域和靶区, 按国土资源和财政部门制定的标准文件, 编制立项文本。

1.2管理部门的工作内容

组织专家对勘查单位提交的立项文本进行审查, 从中筛选出成矿条件好、基础资料丰富、风险相对较小的项目, 作为年度“两权”使用费及价款勘查项目。筛选结果以正式文件的方式下发项目计划, 明确年度实施的勘查项目和终止的项目。

2勘查项目设计编制及审查阶段

2.1勘查实施单位的工作内容

勘查单位申报的列入年度“两权”使用费及价款勘查项目, 要按相关勘查规范的要求编制勘查设计, 并上报主管部门进行审查。设计书要重点突出设计依据、工作内容和部署、实物工作量、经费预算、预期成果等内容。

2.2管理部门的工作内容

组织专家对勘查单位提交的勘查设计进行审查, 按相关勘查规范的要求, 对设计依据是否充分、工作内容和部署是否合理、实物工作量能否完成各阶段的地质任务等进行审查, 核定工作量及费用, 最终以正式文件的方式向勘查单位下达工作量、费用及相关要求。

3勘查项目实施前的准备阶段

该阶段以勘查项目实施单位为主, 主要工作内容是组织施工队伍, 向施工队伍下达以勘查设计为依据编制的施工任务书, 向勘查区所在的地方政府资源勘查管理部门提交必备的文件资料 (包括勘查证复印件、项目任务书批文等) 。

4勘查项目实施现场管理阶段

该阶段以勘查项目实施单位为主, 主要工作内容是按任务书的要求精心组织施工, 及时整理各种资料、数据, 上报月报、季报、年报。处理项目施工过程中的突发事件, 如事故、岩心鉴定、判层等。对二维地震的条件试验、钻探的打煤、取样、测井等关键环节进行重点监督管理。项目实施过程中, 必须严格遵循设计顺序施工, 对已取得的地质资料要及时进行综合分析, 并根据地质情况的变化对原设计进行优化调整。

管理部门在该阶段的主要工作内容是及时掌握各勘查单位的勘查实施进度, 审查各单位上报的各种报表、资料, 并不定期地对勘查项目进行检查, 核实各单位上报的各种报表、资料的准确性。各级国土资源管理部门负责本辖区内地质勘查项目的督察和施工环境的协调与优化工作, 以保证勘查工作的顺利实施 (图1) 。

5勘查项目的野外检查验收阶段

验收应在项目承担单位内部验收和野外工作资料初步整理的基础上进行, 应由项目承担单位提出验收申请, 经上级主管单位批准后在野外现场组织进行。项目承担单位负责提供野外工作验收所需的野外工作总结及全部原始资料。检查验收的主要内容是:项目设计执行情况, 各项工作量完成情况, 各类工作的质量情况, 对各项地质工作是否达到地质目的, 能否达到编写成果报告和实现预期成果的要求等做出明确的结论。野外工作验收结束后, 由项目野外验收单位提交实事求是、内容齐全、结论明确的验收书。针对勘查项目的实际成果, 必须明确勘查项目续作或终止的结论。野外工作验收意见要求补充工作的, 项目承担单位应按要求及时补做, 并提交补做工作报告, 经上级主管单位同意、备案后, 方可转入成果报告的编写阶段。

6勘查项目成果报告编制及审查阶段

6.1勘查实施单位的工作内容

勘查项目通过检查验收后, 无论是续作和终止, 要及时进行资料分析整理、综合研究, 按规范要求编制相应勘查阶段的成果报告 (总结) , 并上报管理部门进行审查。

6.2管理部门的工作内容

组织专家对勘查单位报送的勘查成果报告 (总结) 进行审查。审查的依据为项目任务书、设计书、预算、设计审查意见书、设计批复意见、野外验收意见书和有关技术标准等, 验收的主要内容有工作任务完成情况、预期成果完成情况、工作量、成果报告质量和经费使用等, 并形成最终的结论性文件。

7勘查项目工作程序框架的建立

为便于对“两权”使用费及价款勘查项目进行管理, 笔者总结出了基于勘查单位的勘查项目工作程序框架 (图1) , 以供施工单位和管理部门参考。

8结语

勘查项目各阶段的工作内容是连续的、相辅相成的, 并没有确切的界线, 许多工作可提前或交叉进行, 但这个管理模式的建立, 可以使勘查项目的管理更加明确化、规范化, 具有较强的操作性。

摘要：探矿权、采矿权使用费及价款勘查项目已占据河南省勘查市场的主导地位。通过对勘查项目立项阶段、设计编制及审查阶段、实施前的准备阶段、实施现场管理阶段、野外检查验收阶段和成果报告 (总结) 编制及审查阶段工作内容的总结, 建立起勘查工作程序框架, 以方便勘查项目的管理。

篇4：中国调整探矿权管理政策等

中国解放军高级将领集中调整

今年年初，中国解放军高级将领出现密集式调整，从已公开的21位军级单位以上正职将领资料分析来看，涉及总部机关、各大军区、各军兵种、武警部队以及军事院校。国防大学军事专家分析，因多名高层临近退休之年，此次属于正常调整。此次将领调整也呈现出军方将领年轻化、高学历、名门之后涌现等诸多特点。在此次职务调整的官员中，共有十多位1950年后出生的将领。

辽宁发现21万克拉金刚石矿

纯度超南非

辽宁省大连市瓦房店地区日前发现一座大型金刚石矿，预计蕴藏有21万克拉宝石及钻石，其纯度超过世界最著名的南非金刚石矿，宝石级别以上的金刚石达到70％左右：世界金刚石储量第一的澳大利亚，其能够达到宝石级的只有5％。辽宁省政协委员、辽宁省地质矿产勘查局局长于文礼透露，该金刚石矿，是中国近30年内找到的唯一大型金刚石矿藏，如果按照目前的普通矿藏开采速度，这个金刚石矿将可以开采20年左右。

吉林发现辽宁宫遗址群

吉林省考古工作者在进行第三次全国文物普查时，日前在该省西部发现了4处辽代行宫“春捺钵”遗址群，在其附近还采集到大量的古钱币和陶、瓷片等物品，均为辽代、北宋年间制造，这在中国尚属首次。

辽代虽有首都“上京临潢府”(位于今内蒙古自治区巴林左旗林东镇)，但其政治中心在“捺钵”。“捺钵”既是辽代富有民族特色的政治制度，又是处理政务的行政中心。“捺钵”系契丹语，汉译为“行营”、“行宫”。辽代契丹族皇帝与中原汉族皇帝不同，不是常年居住在京城，而是随季节、气候和水草的变化，四时迁徙，进行“春水”、“夏凉”、“秋山”、“坐冬”等活动。因此，形成了“春捺钵”、“夏捺钵”、“秋捺钵”、“冬捺钵”的制度。

中国汽车以旧换新有补贴

同时享受购置税减征

为进一步完善汽车以旧换新政策，实现扩大消费与促进节能减排并举的目标经国务院批准，近日财政部、商务部联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》。

篇5：平邑县探矿权管理探析

【关键词】矿产资源；勘查管理；平邑县

一、矿产资源勘查管理现状

平邑县是山东省矿业大县，境内矿种全，储量大，矿石品位好，具有良好的找矿前景和巨大的资源潜力。为进一步优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，提高资源保障能力，扎实推进我县找矿新突破行动顺利实施，根据国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）等有关文件精神，以及市政府提出的大力发展全市矿业经济，支持县域经济发展的新思路，平邑县采取得力措施，加大矿业权整合力度，合理设置探矿权，使矿产资源勘查开发布局趋于合理。经过第二轮矿业权整合，截至2012年10月，境内共有探矿权项目13个，探矿权总面积375.36平方公里，其中5个石膏探矿权，3个金矿探矿权项目，2个铁矿和2个金刚石探矿项目，1个硫铁矿探矿项目。

二、管理中存在的主要问题

（一 ）由于部分探矿权人法律法规意识淡薄，不能履行探矿权人的义务，在历年探矿权年检工作中不配合年检工作，常采取拖延时间上报年检材料或不按时参加年检，严重影响年检工作的进度。

（二）个别探矿权人在办理延续变更手续时，未经过县局初审，直接到省厅办理，而这些资料又不能及时反馈到县局，信息不能及时沟通，无法做到有效监管。

（三）矿产资源勘查投入下降，增储难度大。在国家出资勘查投入下降的同时，商业性勘查投入增幅减小，实际勘查资金投入有限，勘查效果差；深部找矿既缺乏资金投入，又缺乏先进可行的勘查技术手段，与今后以勘查深部隐伏矿为重点的找矿方向不相适应。

（四）有效期内的探矿权项目，有的存在资金投入不足无故停止勘查现象；部分探矿权人存在“跑马圈地”、“圈而不探”“以探代采”、“越界勘查”等违法行为。

三、加强矿产资源勘查管理的主要做法

（一）加大法律法规宣传力度，逐步增强探矿权人自觉履行探矿权法定义务的意识。

充分利用“4.22”矿法宣传日及探矿权日常监督管理、探矿权年检工作，及时向探矿权人发放宣传册，宣传有关法律法规政策，向探矿权人宣讲有关探矿权的基础知识，让探矿权人明白应尽的义务和享有的权利，提高探矿权人的法律意识，自觉履行法定义务。

（二）严把矿产资源勘查登记准入关。

申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。[1]凡在境内申请矿产资源勘查登记的，在上级主管部门受理已出具“拟设探矿权征询意见函”的，在规定时间内按规定要求，对申报勘查项目所涉及范围内的有关情况予以调查核实，落实该勘查区内是否矿权重叠、压界，避免重复设置矿权，并及时出具核实审查意见书上报市局备案。

（三）进一步加强日常监管力度。

进行定期或不定期的勘查现场检查，切实履行好地质勘查监督管理职能，保证探矿权管理制度的有效实施。监督勘查单位严格按照地质勘查设计方案进行探矿，不得擅自改变设计方案，若在实施过程中必须对原设计进行修改的，必须报经批准机关批准后方可实施。督促探矿权人按规定完成勘查投入，按要求提交勘查成果。建立健全探矿权日常动态巡查监督管理制度。依法保护探矿权人的合法权益，及时发现和查处无理阻挠和破坏合法探矿的行为。监督探矿权人按照协议和勘查工作实施方案的要求，组织项目开展施工，按时完成工作任务，定期上报阶段性工作总结。

（四）加强探矿权项目年检工作，按时完成年检任务

在检查中，采取室内资料检查与现场核查相结合的方式，对探矿权人及项目实施单位的汇报进行详细记录，对资料的详实性与真实性进行检查；结合资料深入现场核查探矿权人是否有“越界勘查”、“以探代采”、 “非法转让探矿权”和“以承包方式转让探矿权”等违法违规行为；根据年检资料和地质勘查工作项目投入核算表，核定探矿权人是否已完成最低勘查投入，是否按照勘查设计方案中的工作方法和进度进行施工是否存在未经同意变更勘查单位的情况；是否存在领取勘查许可证满6个月未开始施工，或施工后无故停止勘查工作满6个月的情况；是否存在不依法办理勘查许可证变更登记手续的行为；督促探矿权人及时提交开工报告和有关报表。

（五）建立健全勘查项目管理档案

建立健全勘查项目管理档案，摸清辖区内探矿权的数量和工作开展情况。勘查项目档案要做到材料齐全，管理规范。档案应包括勘查项目的申请、登记、变更、延续、保留、转让、注销情况，探矿过程中依法监督管理情况，包括开工报告、施工季报表、日常监督管理情况、年度报告检查情况及违法勘查行为的处理情况等，勘查项目档案要合理分类，有序存放，同时要确保项目档案的真实可靠性。

（六）切实加强探矿权监督管理队伍建设。

加强探矿权的监督管理，必须建立一支素质优良、业务精通、勤政廉政的监督管理队伍。加强监督管理队伍的培训工作，不断提高思想政治素质、业务水平和依法行政的能力，不断提高监督管理的水平和综合服务质量，使全县探矿权管理逐步走向制度化、规范化的轨道。

四、取得的主要成效

（一）资源整装勘查取得了阶段性成果。

按照找矿突破战略行动的总体部署，在全国重点成矿区带，以国家紧缺矿产为主攻矿种，优选成矿条件好、找矿风险大而又具有找矿突破潜力的地区设立整装勘查区，集中实施整装勘查。[4]依据平邑县成矿地质条件，矿产资源自然赋存状况，资源勘查工作取得了初步的成效，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。通过资源整装勘查，平邑县拟设探矿权30个（其中拟设22家、拟新设8个）。

（二）地质矿产勘查工作，逐步实现勘查开发一体化。

积极寻找和逐步探明可供开发的优势矿产，推动矿产资源进一步向开采技术条件先进、开发利用水平高、安全生产装备条件优良和矿权生态环境得到有效保护的优势企业聚集，促进矿产资源开发利用水平进一步提高，为矿业经济持续发展提供资源保障。

（三）探矿权年检工作开展的扎实有效。

通过探矿权年检，加强了对探矿权人的管理，进一步规范探矿权人的勘查行为，保护了探矿权人的合法权益，防止“越界勘查”、或“持勘查许可证边探边采”、“以探代采”等违法违规现象的发生，增强了探矿权人自觉履行探矿权法定义务的意识，确保了全县矿产资源勘查秩序健康有序发展。

参考文献：

[1]国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知（国土资发[2009]200号）

[2]浅谈如何加强探矿权管理 2010.2.5 中国国土资源报

[3]关于加强探矿权项目监督管理的通知临国土资发（2006）108号