农村党员民主议事规则

农村党员民主议事规则（精选8篇）

篇1：农村党员民主议事规则

埭头村党员和村民代表民主议事听证制度

一、农村党员和村民代表民主议事听证是指在村级重大事项进行决策前，由村党组织召开党员和村民代表民主议事听证会，广泛听取意见，接受群众监督的制度。

二、凡本村百分之五以上村民联名要求就某项村级事务进行民主议事听证的，必须召开民主议事听证会。

三、民主议事听证会一般由本村部分党员和村民代表以及与议事听证内容相关的人员参加，有条件的地方应让全体党员和村民代表参加。

四、民主议事听证的主要内容：本村发展规划，公益事业建设，村集体财务收支，投工投劳、集资、工程招投标，村属集体资产处置，重大矛盾纠纷的调处，村规民约的修订以及村民需要听证质询的其他事项。

五、民主议事听证会基本程序

(一)召开村“两委”班子成员联席会，研究制定听证方案。

(二)召开村党员和村民代表民主议事听证会。会议主持人说明决策事项，参会人员发表个人意见，提出质询。

(三)梳理党员和村民代表的意见和建议，进一步修改完善决策方案。

(四)会议结束后，由会议主持人与参会人员在民主议事听证会记录本上签字备案。

(五)对听证会研究问题的落实情况向党员和村民通报。

篇2：农村党员民主议事规则

为充分发挥拉加寺民主管理委员会在寺院管理中的积极

作用，进一步明确民主管理委员会各项职责，促进拉加寺实现

民主管理、自我管理、，自赦服务和健康发展，切实提高寺院自

我管理能力，结合本寺实际，制定议事规贝lJ。

一、拉加寺民主管理委员会组成

拉加寺民主管理委员会设主任1名，副主任6名，委员1 0 名。委员由玛沁、同德两县统战部、民宗局、佛协和玛沁拉加

镇、同德县河北乡、秀麻乡政府共同推举，拉加寺民管小组提

名经僧人代表会议选举产生。拉加寺民主管理委员会主任、副

主任从委员中选举产生。

拉加寺民主管理委员会下设8个民主管理小组，组长由各

扎仓经头担任，副组长(2人)经民主管理小组推举产生。

拉加寺民主管理委员会对拉加寺议事协调委员会负责，并

定期向拉加寺协调议事委员会报告工作。

二、民主管理委员会的性质和基本职责

拉加寺民主管理委员会是拉加寺实现自我管理、自我教 育、自我服务的民主自治组织，是拉加寺的决策机构，是拉加

寺依法管理寺院内部事务、处理相关社会事务的管理和执行机 构。

基本职责：

1、寺院民管会必须坚持党的领导和社会主义制度，维护

国家统一和民族团结，带领僧人认真执行党的民族宗教政策，发挥民管会在寺院管理中的积极作用，推动社会和谐稳定；

2、寺院民管会必须贯彻党的宗教政策和有关法律法规，完成拉加寺协调议事管理委员会安排的各项工作；

3、寺院民管会全权负责香萨府邸的管理工作；

4、制定的寺院制度不违背党的政策和国家法律法规：

5、寺院民管会必须禁止末成年人人寺；

6、寺院民管会必须依据定员管理，负责僧人的人寺、僧 籍管理、请销假、除名等工作；

7、不干预当地政府行政、经济、司法、教育、婚姻，不

干预牧民群众、个体工商户生产经营活动；

8、寺院民管会必须积极参加地方党委、政府召开的一切

会议；召集僧众代表会议；

9、寺院民管会必须坚持“四个维护”(即：维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一)，不断增强僧 众的爱国守法观念，自觉遵守寺规戒律，坚决抵御境外分裂势

力的渗透； 0、寺院民管会必须组织僧人学习藏传佛教经典、佛教戒

律，学习好国家的有关法律、法规、政策，进行经常性的爱国

主义、社会主义、独立自主自办教务的教育；对参与群体性治

安事件留寺教育的重点僧人开展相应管教工作；

11、拉加寺民管会每半年向僧人代表大会报告工作；拉加 寺民管会每年年底向僧人大会报告一年的主要工作；重大事项

征求僧人代表会议的意见建议。

2、积极开展民族团结进步创建活动和平安寺院建设活 动；

3、制定完善落实各项内部规章制度，负责对外开放的宗

教活动的安全保卫工作；

14、负责财务、文物、殿堂管理及寺内安全保卫和治安工 作；

5、任命、调配和管理本寺院僧职人员，做好经师选聘、主要教职人员的推选、报批工作；

上A々^1，、／、二，{H’，J阻瞄、J瞩J¨上I I

，6、受理审核寺院僧人出境申请报批工作；

7、向党委政府报告接受境外捐资情况；

8、研究上报审批重大佛事活动；向寺院民主协调议事管理委员会报批寺院各扎仓经头；

9、每年年终组织五个研习小组优秀论文(作品)研讨(展 示)会。

三、拉加寺民主管理委员会成员职责

寺民管会成员曲爱国爱教、遵纪守法，宗教上有造诣、品

德上能服人、管理上有能力的**、经师等组成，组成人员必

须坚持四项基本原则，拥护党的领导，爱国爱教，努力钻研佛

教经典，为人正派，办事公道，深受僧人和信教群众拥护，勤

修三学，戒行清净，作风正派，有一定的佛学水平和组织能力。

(一)主任职责

l、组织管理本寺一切宗教佛事活动和管理活动；

2、团结教育本寺僧人和广大信教群众，不断提高爱国主

义和社会主义这一觉悟，增强遵纪守法，爱国爱教观念；

3、建立健全寺院各项管理制度，协助政府贯彻执行党的

宗教信仰自由政策和宗教事务管理条例；

4、安排处理好寺院日常事务，经常组织僧人学习政策法

规和佛学知识，有计划的开展学术研究；

5、严格执行《国家文物保护法》，管好寺庙现存—切文物(包括古文物)，防止被盗、被毁事件的发生；

6、严守外事纪律，未经批准，不得与国外宗教组织游人

和僧人发生宗教往来，要热情接待好国内外宾客。教育僧人每

天按时打扫庙堂环境卫生，开好殿门，为信教群众、旅游观光

者提供优质服务；

7、组织在寺僧人开展自养事业，自己动手举办各种社会

公益事业和生产服务事业等，自力更生，增加收入，尽量减轻

信教群众负担；

8、遇有重要事宜，必须充分发扬民主，重大问题集体讨 论；

9、自觉接受当地政府、宗教事务部门和县佛协的领导!定期和不定期汇报工作；

10、每月召开一次民主管理小组负责人会议，听取汇报，研究存在的问题!部署工作；

l

1、定期检查寺院财务账目，各类收入情况，并进行公布． 做到民主理财；

2、管好僧人，每周检查一次僧纪僧规执行情况和个人、环境卫生情况，奖优罚劣，弘扬正气。关心僧人生活，及时反

映僧人意见。

(二)副主任职责

1、分工负责，协助主任做好寺管会的工作，管理本寺一

切宗教佛事活动

2、自觉接受当地政府、宗教事务部门和县佛协的领导． 定期和不定期汇报工作；

3、寺管会各成员根据本寺情?兄，分工负责财物、教务、学习、治安、卫生、文物保护等具体工作，并各负其责!责任 到人；

4、督促、检查、落实本寺院各项管理制度的执行情况，在执行中发现有不合理的条款应及时提交民管会集体讨论，进

行完善补充和修订；

5、传达政府对寺院建设的指示、要求：指导寺院开展政

策法规学习，组织僧众经常进行爱国主义、社会主义教育：

6、协调组织玛沁、同德两县有关人员就拉加寺发展的重

大问题讨论研究。

(三)成员(小组组长)职责

1、贯彻寺民管会的各项决策，向寺民管会汇报决策执行 情)曰：

l一●／L．，2、接受寺民管会的监督检查；

3、掌握僧众思想动态和现实表现：做好僧众代表的推选

工作：

4、做好僧人入寺还俗的情?兄上报工作?协助做好僧人信

息的变更；

5、严格执行请销假制度：做好登记备案工作：

6、组织僧众学习法律法规及相关政策，参加各类公益活 动。

四、’拉加寺民主管理委员会会议制度

(一)会议召集

1、民主管理委员会每月召开一次会议。如有重大事项，可随时召开。

2、由寺院民管会主任召集和主持。必要时可委托一名副

主任召集和主持。

3、会议必须有三分之二以上的成员出席方能举行。

(二)会议议事范围

1、研究决定拉加寺管理的有关重大问题。

2、研究决定向议事协调委员报告工作事宜。

3、研究决定向民主监督评议委员会反馈工作事宜。

4、研究决定向佛协及统战部门报告工作事宜。

5、研究决定对犯戒、违纪、违法僧人寺院处理事宜。．

6、研究决定入寺、除名僧人有关事宜。

7、研究决定拉加寺利民惠民政策落实事宜。

8、研究决定拉加寺重大佛事活动事宜。

9、研究决定拉加寺重大佛事活动安全保卫工作事宜。

0、研究决定拉加寺重大财务事宜。

11、研究决定拉加寺寺务、财务公开事宜。

2、反馈僧人代表会议提出的意见建议。

3、听取民主管理小组工作汇报；

14、听取民主理财小组意见建议；

5、听取五个研习小组的学习研究情况；

16、研究确定本寺需要生活补助的老弱病残、生活特困僧人。

(三)讨论和表决

1、会议议事时，应由提出议题的成员就议题作简要说明。

2、讨论时要发扬民主，充分发表意见。

3、作出决定或决议时应贯彻少数服务多数的原则，对争

议较多的问题，可暂缓作出决定，在作深入调查后再行商议。

4、对少数人的不同意见，应当认真考虑，必要时可在下

次会议上提出讨论。

5、对因病、因事缺席会议的成员，会后由民管会有关人

员向其转达会议主要内容。

(四)拉加寺僧人代表大会

1、僧人代表的产生：僧人代表大会代表按民主管理小组

总僧数1 0％的比列，由各扎仓、民主管理小组推选产生，由寺

院民管会审核。僧人代表应是年满18周岁的在寺僧人，寺院

民管会委员必须是僧人代表。

2、僧人代表大会的召开：应定期或不定期举行僧人代表 会议，僧人代表会议由民管会召集，对民管会负责。僧人代表

会议应有三分之二以上代表参加方能召开j所作决定应当经到

会人员的过半数通过。僧人代表会议每年召开两次。

3、僧人代表会议讨论事项：对民管会制定和修改内部规

章制度提出意见建议；对重建维修殿堂、僧舍的分配使用等提

出意见建议；对**转世有关事宜提出意见建议；对主要僧职

推选、报批以及僧人名额调整等事宜提出意见建议；对集体收

益分配、公益经费筹措等事宜提出意见建议；对委派或接受学

经僧人等事项提出意见建议。

五、拉加寺民主管理小组工作耳只责

1、贯彻落实拉加寺民主管理委员会各项决策；

2、接受寺院民管会的监督检查；

3、掌握小组僧人的思想动态和现实表现：

4、组织好小组僧人积极参加寺院组织的学习佛教经典和 寺规戒律；

5、做好日常管理工作和落实好寺规僧戒；

6、组织好小组僧人积极参加寺院组织的法律法规及相关

政策等学习活动；

一

7、根据《果洛州僧尼基本信息统计表》做好吖咖僧人的

信息采集工作；

8、协调各小组之间的关系；

9、严格执行寺院的僧人请销假制度，做好登记备案工作，0、做好小组僧人僧籍、僧职等的报审和相关证件发放工 作；

11、组织小组僧人参加寺院各项公益活动；

2、做好僧人代表的推选工作；

3、向寺院民管会汇报管理工作有关事宜；

14、各小组除正常经事活动外安排专门时间开展小组活 动；，1

篇3：议事规则：让民主“运转起来”

一身浅灰色休闲西服，脸上带着温和的微笑，袁天鹏看上去像个30多岁的职业经理人。

《中国新闻周刊》上一次采访他是2010年10月。彼时，他在安徽阜阳南塘村实践推行“罗伯特议事规则”， 为他赢得“卖萝卜的人”的雅号。两年之后，这一规则和他最初的实践行动，集结成畅销书《可操作的民主》，不仅被引入中国顶级企业家圈子，甚至影响了多个地方政府管理部门。

“中国人不喜欢使用规则的习惯由来已久，根深蒂固。”这是袁天鹏2003年回国时对开会的体验。

这和他在国外接受的议事精神完全相悖。在现代社会，开会议事需要遵循一定之规，用以保证公平和效率。由亨利·马丁·罗伯特撰写的《议事规则袖珍手册》中首倡并以其命名的议事规则，是在洞彻人性的基础上，精心琢磨设计的一套开会议事规则，力图通过对细节的精致完美的设计，最大化实现开会议事的公平与效率。

实际上，1876年出版的这本小册子，经过130多年的研究與修订，已经集结成了一本厚重庄严的“法典”。它为美国带来了议事规则的和谐与稳定，成为民主和法治的基础，成为了常识、习惯和风俗。

作为美国议事专家协会的首位中国会员，袁天鹏在电信行业摸爬滚打了三年之后，丢下计算机专业，开始一门心思在中国推行这套“罗伯特议事规则”。在袁天鹏看来，中国基层自治试验20多年了，但很多人还不懂得如何开会、如何议事，而“中国今天的发展变化对议事规则提出了强烈的诉求”。

他说，在一个民主“先天不足，后天发育不良”的土壤里，推销理性和民主思维是一件“技术活”，需要耐心，技巧，坚持，有时是一点点运气。

“萝卜规则”的最近一个“买家”，是2012年10月，一家名为“正和岛”的企业家SNS网站里，一群青年企业家自发组织的读书会“一起读”。

“一起读”的目标很具体：用一年时间将600多页的《罗伯特议事规则》啃下来，最终将其用于各自的企业或组织，在规则和人情世故的碰撞中，向民主和理性前行一步。

袁天鹏告诉《中国新闻周刊》，当时他觉得这个主意挺怪异的，不容易实现。

然而“一起读”的发展出乎他的意料。两三个月后，便从六七个人“一起读”增加到三十余人，并计划在参与者掌控的企业中选择一个，作为“试验田”开展实践。这也给了袁天鹏信心，他希望可以借此机会，开发出“萝卜规则”的企业版本。

政府的兴趣

最鼓舞人心的，大概要算来自庙堂之上的响应。

十七大以来，完善基层群众自治制度、扩大基层群众自治范围等一系列方针措施逐步落实。浙江温岭的“乡村民主恳谈会”，成都、贵州等地的“乡镇党委书记公推直选”，在基层政府主导下的基层民主的有益尝试并不鲜见。

在这样的背景下，袁天鹏与寇延丁合作，在2012年4月推出《可操作的民主》一书，立刻引起了许多地方政府对“萝卜规则”的兴趣。深圳市罗湖区社工委就是其中之一。

在找袁天鹏之前，社工委已经在文华社区进行了居民代表“楼长”普选，用社工委主任吕毅的话说，“首先，这些人（居民代表）要真的是居民选出来的。”

当地计划，未来的居委会将由这些普选出的楼长选举产生。

有人说这是搞间接选举，但袁天鹏认为，“不认识候选人，再怎么直选，那不都还是假的嘛。”

“自治，必须有资源可治。”行政主导社区治理的老路下，每年投入大量资源，却并不能收获居民的认可；但如果将这笔投资“打个包”，由居民自己决定这笔钱如何采购各种公共服务，社会治理的成效会立即显现。

“有兴趣并不等同于推进基层民主的真诚意愿。” 袁天鹏说，并非所有地方官员的想法都一样，他同北京市朝阳区某街道办事处的合作就不是一帆风顺。

接洽之初，该区街道方面想通过引进“萝卜规则”来解决社区内干群关系紧张等问题。经过接触，袁天鹏发觉，在这些街道干部眼里，罗伯特议事规则只是一个“处理麻烦的工具”，他们也没有系统推进的打算，袁天鹏犹豫起来。

“很多基层官员一看到‘可操作的民主，觉得这个好啊，可他内心想的却是‘可操纵的民主。”

但这并没有影响袁天鹏对未来的乐观，他说：“我不觉得我们要找到一个放之四海而皆准的模式，我更希望以成功的案例告诉大家，需要构建起哪些元素，才能让民主运转起来。”

妥协也是一种民主

并不是所有人都持支持与赞赏的态度。“罗伯特规则是伪民主，推广者全都是不安好心。”这样的指责，也曾传入袁天鹏耳中。

“即使只是给了一部分权力，框定了范围，这也不能说是欺骗。”基层从无权到有权自治，这本身即是进步。这一进步本身也是对自治能力的培养，学会如何按程序主张自身的权利，学会如何团结起来主张自己的权利，这是极其重要的。

袁天鹏认为，一步到位地向基层放权，并不是好事，“基层有能力捡得起来么？”如果答案是没有，则会形成一种恶性循环，上面不敢放权，下面没有能力“捡权”。

于袁天鹏而言，这并非仅是学理上的判断，还包含了在西安欧亚学院推进学生自治的实践观察和经验。

学生自治组织制度架构并不困难。按照立法、执行、司法三权分立的原则，学生自治组织设立了议会、执行会和监察会。但运作过程中，却出现了非常奇特的现象——所有被选上来的学生，都不知道“我为什么要自治”，议会中的学生代表享有制定规则的权力，却开始抱怨“闷在小屋子里开会”比不上执行会做活动的风光。

没有人认识到立法者的重要性，袁天鹏对此见怪不怪。“就像很多官员一样，GDP是最重要的，业绩最重要，搞制度建设有什么价值呢？”

而到了出现矛盾的时候，“中国人不会讨论”的判断再一次应验。

一次，议会在职权范围内，根据多数“议员”的判断，否决了执行会提交的一位部长的任命，执行会“马上就跳起来了”质问议会：“你们这是代表人民投票，还是为了一己私利滥用职权？”但在罗伯特议事规则中，绕过动议本身去质疑对方的动机是不允许的。

在袁天鹏看来，这是中国社会缺乏“妥协思维”而处处充斥“斗争思维”的结果，“既不懂在民主议事过程中要博弈，也不知道相互理解”。袁天鹏认为，有序的、渐进的放权和争权，才是真正可行的路径。在他的理解中，治理权力的放与不放，这个过程本身就饱含着博弈与妥协的艺术。

“燃灯者”

会场之上袁天鹏常利用“妥协”达到民主，但是面对“江湖游戏”，他一直拒绝妥协。不知是否与此有关，尽管他希望“用微弱的火光，聚起越来越多的同行者”，但他至今也没组织起自己的团队。

“很多志愿者希望能帮我一起推广，但承诺能够做事的还不多。”

但对于自己所倡导的“议学”，袁天鹏有着工程师对自己技术一般的自信，“这是我的事业，我绝对看好它的发展。”

袁天鹏告诉《中国新闻周刊》，得益于多年推进基层民主的实践，他的研究早已不仅局限在议事规则的技术层面，而是指向一个非常重要但并未得到足够重视的问题：“如何让民主运转起来。”

政治生活中，并非每个人都拥护规则，选举出的代表也是一样。多数人认同规则而使规则文化占据优势地位，迫使掌握权力者按规则行事，这就是袁天鹏眼中民主制约权力的原理。

“这些东西存在于每个人的心目中，如果人的内心不相信规则，再好的宪法和司法系统都实现不了我们所期待的民主制度。”

篇4：农村信用合作联社理事会议事规则

理事会议事规则

第一章 总则

第一条、为完善农村信用合作联社（以下简称联社）法人治理结构，保障理事会依法独立、规范、有效地行使职权，根据《联社章程》（以下简称《章程》）及有关法律法 规的规定，结合实际情况，制定本议事规则。

第二条、理事会是联社经营决策的常设机构，对社员代 表大会负责，理事会遵照《章程》及有关法律法规的规定，履行职责。

第二章 理事会会议的召开

第三条、理事会会议每年至少召开四次，采取文件（本）通知形式，于会议召开五日以前以书面形式送达全体理事。

第四条、会议文件包括会议议题的相关背景材料和有助于理事理解联社业务进展的信息和数据。当半数或半数以上理事认为资料不充分或论证不明确时，可联名以书面形式向理事会提出延期召开理事会会议或延期审议该事项，理事会应予以采纳。

第五条、理事会由理事长召集和主持。理事长根据联社的实际运行和信息披露的需要，以及《章程》的规定决定理事会的召集和变更。

第六条、有下列情形之一的，理事长应召集临时理事会会议：

㈠理事长认为必要时；

㈡三分之一以上理事联名提议时；

㈢监事会提议时；

㈣主任提议时。

第七条、理事长因故不能履行职责，应指定具体人员代为履行职责，如未指定，由持有二分之一以上理事签名推举函的理事可直接召开理事会。会议通知书应说明未由理事长召集的情况以及召开理事会的依据。

第八条、理事会召开临时理事会会议的通知方式为书面通知，通知时限为会议召开前三个工作日送达各理事。

第九条、理事会会议通知包括以下内容：

㈠会议日期和地点；

㈡会议期限；

㈢事由及议题；

㈣发出通知的日期。

第十条、理事会会议应当由三分之二以上的理事出席方可举行。

第十一条、理事会会议应当由理事本人出席，理事因故不能出席的，可以书面委托其他理事代为出席。委托书应当载明代理理事的姓名、代理事项、权限和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的理事应当在授权范围内行使理事的权利。理事未出席理事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。第十二条、理事连续二次未能亲自出席，也不委托其他理事出席理事会议，视为不能履行职责，理事会应当建议社员代表大会予以撤换。

第十三条、非理事副主任、监事等列席理事会议，其他列席会议人员由理事长或会议主持人决定。未经理事长或会议主持人同意，其他人员不得列席理事会会议。第三章 会议的议题和表决

第十四条、理事会会议议题的确定，一般情况由上一次理事会研究确定下一次理事会的议题和召开时间。定期的理事会会议议题由理事长确定后写入会议通知一并印发。临时会议由理事长提议召开的，由理事长确定临时会议议题。

第十五条、三分之一以上理事联名提议，或监事会提议，或主任提议召开理事会会议时，议题由提议人提出。

第十六条、会议对每个议题的审议，应由理事直接对该议案发表意见，涉及联社制定的财务决算方案以及需经理事会批准的规章、制度、方案等，可以由主任或主任指定的文件起草部门负责人向理事会作情况介绍。

第十七条、理事会审议范围还应包括听取监管部门的监管意见、外部审计提出的管理建议、理事会和监事会的对联社管理层评价报告等内容。

第十八条、理事会会议对审议的事项采取逐项表决的原则，即提案审议完毕后，开始表决，一项提案未表决完毕，不得表决下项提案。

第十九条、理事会对议案作出表决，需经全体理事过半数以上（不含半数）表决同意。

利润分配方案、重大贷款、重大投资、重大资产处置方案、聘任高级管理人员等重大事项，应当由理事会三分之二以上理事通过。

第二十条、理事会决议表决方式为：举手表决或记名投票表决。每个理事享有一票表决权。议案一经表决，表决结果由会议工作人员现场点票，由理事长或会议主持人当场宣布，并记录在案。每项决议通过后，由投赞成票的理事或代理人在会议决议上签名。投反对和弃权票的理事，姓名和意见由记录人员记录在会议记录上。

第二十一条、联社理事会的议案，一经形成决议，即由主任或决议所确定的执行人员负责组织对决议的执行和落实，并将执行结果向理事长汇报。

第二十二条、每次召开理事会，由理事长、主任或责成有关人员就以往理事会决议执行情况向理事会报告；理事会有权就以往理事会决议执行情况，向执行者提出质询。第四章

会议记录

第二十三条、理事会会议应当有记录，出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。理事会会议记录作为联社档案永久保存。

第二十四条、理事会会议记录应包括以下内容：

㈠开会的日期、地点、和召集人姓名；

㈡出席理事的姓名以及受他人委托出席理事会的理事（代理人）姓名；

㈢会议议程；

㈣理事发言要点；

㈤每一决议事项的表决方式和结果。第五章

附则

第二十五条、本议事规则自联社理事会批准通过之日起实行。

篇5：农村党员民主议事规则

中共泰安市泰山区委常委、组织部长苏宝菊

泰山区辖7个处镇，194个村、社区，总人口63.4万人。近年来，我区深入推进农村基层党风廉政建设，逐步建立了以“民主议事六步工作法”为主要内容的村级议事制度，在民主决策中集中民智，在民主管理中顺应民意，在民主监督中凝聚民心，探索出了一条推进农村基层民主管理的新路子。

一、适应形势要求，确立“民主议事”新思路

在深入农村、城市社区进行调研的过程中发现，当前我区的村级民主管理主要面临三种现状：一是随着我区新农村建设和城市星级社区创建的不断深入，广大的农村基层群众不仅希望在经济上富裕，而且要求在政治上拥有更多的民主权利，希望能够更多地了解和参与到集体的决策中来；二是农村大量劳动力外出务工，村级的党员大会、村（居）民大会及村（居）民代表会议难以正常召开，有的村（社区）一年甚至几年没有开过大会，农村基层出现了“议事难、议事荒”的现象；三是少数村（居）干部民主意识不强，遇事怕麻烦、怕村（居）民不支持，习惯于个人说了算或村（社区）“两委”研究决定，无职党员及“五老人员”连基层群众的作用都难以发挥，有的造成了村级决策与群众的意愿相背离，在一定程度上影响了村级的和谐、发展与稳定。为有效破解这些难题，我们在多次调研、反复论证的基础上，研究确立了以“民主管理、民主监督、参政议政”为目标的民主议事新思路。去年5月份，以区委名义制定下发了《关于加强全区村级干部作风建设的意见》，要求各村（居）建立健全村级民主议事会，并将每月5日规定为全区统一的村级民主议事日。今年3月份，又制定下发了《关于进一步

规范村级民主议事制度的意见》，对民主议事会的职责、民主议事会成员的组成、民主议事的程序及监督检查等方面的内容进一步进行了规范。同时，实行领导干部联系社区、联席会议成员单位牵头检查等制度，强力推动了这项工作的顺利开展。

二、把握关键环节，规范完善“民主议事”新机制

工作中，我们紧紧抓住影响民主议事质量的重点和难点问题，积极探索，大胆实践，真正以机制的创新推动工作的深入开展。

（一）“推选”议事成员，解决有人议的问题。议事会成员的素质、威望及代表性直接关系到议事的质量和成效，因此，我们规定议事会成员必须由各村（社区）党支部按照村民小组或社区居住小区人数多少分配名额，由村民小组、社区居住小区推荐产生。在人员组成上，民主议事会的成员主要由村（社区）范围内的各级人大代表、政协委员，村（社区）部分“两委”成员和政治素质高、参政议政能力强、作风正派、办事公道、群众信得过的党员代表、村民代表、社区成员代表、村（居）务公开监督小组成员代表、民主理财小组成员代表以及种养经营大户代表等人员组成。在人数上，新建社区的民主议事会成员应不少于15人，其他村和社区民主议事会成员应不少于20人，其中村（社区）“两委”成员人数不能超过总人数的20%。

（二）明确议事范围，解决议什么的问题。针对以往村级议事中不知道议什么的问题，我们在广泛征求群众意见的基础上，将民主议事的议事内容确定为七大类，主要包括：村级经济建设和各项社会事业发展的总体规划和目标；引导农民调整农业结构、发展农村经济的有关决策；旧村改造、村庄规划及住房和

宅基地分配方案；村级集体资产资源承包经营、村级集体企业改制、集体举债、大额资金使用安排情况；上级下拨资金及救灾救济款物的使用分配方案；村级道路、自来水等社会公益性集体建设工程的经费筹集方案和建设承包招投标方案；村级干部及享受误工补贴人员的报酬情况及其他涉及群众切身利益的事项等必须纳入民主议事范围。

（三）规范议事程序，解决怎么议的问题。村级议事怎么议是民主议事会得以正常开展的关键环节，也是决定议事质量和成效的关键环节，因此，我们按照民主议事就是“民主管理、民主监督、参政议政”的定位，严格遵循“民主议事六步工作法”的程序进行。一是村（社区）“两委”提出议题。民主议事会议题应提前提出，每月5日前由各村（社区）由党支部书记牵头组织召开“两委”联席会议，结合本月工作实际，在充分调研的基础上提出议事议题。二是征求意见，制定方案。议题确定后村（社区）“两委”安排专人根据议题内容广泛征求群众对议题的意见和建议。根据村（居）民提出的意见和建议，村（社区）“两委”再研究制定具体的议题方案。三是街道、镇审查。各村（社区）要将“两委”研究通过的议题方案报街道镇党（工）委、政府审查，避免议事事项与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。四是召开民主议事会议。会议通知和民主议事议题及有关材料应在会议召开前2-3天书面送达应到会人员。民主议事会在村（社区）主要负责人的主持下进行，对所确定的议题一般可采取逐个讨论的方式进行，参会人员必须紧紧围绕议题，由会议主持人组织有秩序地自由发言，共同商议解决问题的具体办法，并用举手表决的形式逐一通过各项议题。五是公示议事结果。村（社区）民主议事会结束后，将议事结果在村（居）务公开栏公开并上报街道镇党（工）委、政府存档备案。六是监督实施。各村（社区）要根据工作分工，安排专人对民主议事会决定事项组织实施，明确办理时限和工作要求，实施过程接受村级民主议事会成员的监督，并将进展情况作为下次民主议事会议的一项内

容。

（四）加强监督检查，解决不真议的问题。区里成立了由纪检、组织、农业、财政、民政、信访六部门主要负责人为成员的联席会议，联席会议成员单位实行每月轮流牵头检查制度。每月7日检查组按照“双对开”的形式，每个街道、镇随机抽取３个单位，对落实“民主议事日”制度情况进行检查，现场打分排名，检查结果在全区通报，充分调动了各街道、镇抓民主议事工作的积极性。我们规定对村级重大事项不经“民主议事”决定或议事流于形式造成不良影响的，发现一次扣该村（社区）支部书记、主任工资补贴各100元，并视情况给予街道、镇党（工）委书记及相关责任人通报批评。目前，全区共组织检查10余次，对检查中发现的3个不按要求开展民主议事活动的村（社区）党支部书记进行了通报批评。

三、坚持以人为本，确保“民主议事”新成效

去年以来，全区194个村、社区共组织召开民主议事会1544次，讨论议题2100多个，其中，修路、架桥、治水、改厕等涉及群众切身利益的大事1650多个，占所议议题的75%以上，采纳群众意见700多条，解决热点、难点问题900多件，针对村级干部的信访量比以前下降了60%以上，有效避免了村（居）务管理中的决策失误，推进了村级管理民主进程，搭建了干群之间的和谐之桥。

一是由被动变为主动，民主议事会是推进农村基层民主政治建设的有益探索。民主议事会的参加人员是村、社区“两委”干部和部分党员、村（居）民代表，同时，邀请街道、镇的村级党风廉政建设监督员和包村干部列席，起到了广泛联系村（居）民、收集村（社）情民意的作用。村、社区的重大事项和重要决

策要先经过民主议事会来议定，使村（社区）干部由被动应对变为主动服务，进一步扩大了村（居）务管理的透明度，保障了村（居）民的民主权利，推进了农村基层的民主政治建设。

二是由旁观者变为参与者，民主议事会是推进农村基层管理民主的有效形式。村、社区民主议事会每个月召开一次，会前，议事会成员自下而上收集村（居）民反映的意见建议，进一步扩大基层民主，健全完善了村级民主管理制度。村级党组织将议事情况、处理结果等内容在村（居）务公开栏予以公布，定期到村（居）民家中进行回访和向村（居）民通报情况，自觉接受党员群众监督，努力实现村级事务管理工作规范化、村（居）民自治制度化、民主监督程序化。通过开展“村级民主议事”活动，使村（居）民对村级事务由“评头论足”、“指手划脚”向主动询问、积极参与转变，增强了民主意识，提高了参与村级事务的积极性。

篇6：农村党员民主议事规则

---城关镇 村务公开民主管理示范镇申报材料

城关镇位于六盘山西麓, 隆德县城内，东望六盘，西眺沙塘，南接陈靳，北邻好水。“312”国道纵贯东西。隆秦、隆张两条公路穿越南北。全镇辖10个行政村，37个村民小组，总面积90平方公里，耕地面积38629.2亩，人均耕地1.39亩，历年退耕地面积23043.67亩。总户2785户,总人口11226 人，其中回族197人。2010年底人均纯收入3811元。近年以来，镇党委政府高度重视村务公开和民主管理工作，积极开展了以村务公开和民主管理为重点的制度建设，把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓，认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。目前，全镇10个行政村全部建立了村务公开和民主管理制度，选举产生了村民监督委员会和民主议事会，农民群众对村务公开和民主管理工作的满意率达到98%以上，全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。

一、统一思想，提高认识。

通过村两委换届，选举出了一支政治素质高、工作能力强，团结战斗的村两委班子，使我镇的基层组织整体水平有

了新的提高。但是镇党委政府并没有对此盲目乐观，在总结以往经验教训的基础上清醒地认识到：一个村的长期稳定发展仅靠一支班子队伍是远远不够的，成功地选出村两委班子只是完成了工作的第一步，而在加强民主决策、民主管理、民主监督的基础上，实行村党支部领导下的村民自治，从而实现建设和谐社会的奋斗目标还有很多工作需要去做。村务公开和民主管理工作是农村基层民主政治建设的基础，是发展社会主义民主、推进社会主义精神文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系，维护农村社会稳定的有效途径，是广大农民群众团结一心奔小康的必然要求。实行村务公开和民主管理可充分实现群众的知情权、监督权、参与权和决策权，是群众所需、政策所引、民主所趋。因此，镇党委政府在广泛深入调查研究后，决定把村务公开和民主管理工作作为实现农村自治的核心内容来抓，切实摆上党委、政府的议事日程。

二、明确条件，健全组织机构

为了使民主理财小组和民主议事会在产生后能真正发挥作用，从理财小组和议事会的产生到理财、议事过程都必须充分体现出“民主”两字，为此，我们首先经群众大会表决，制定民主理财小组成员和民主议事会成员的资格条件，即：必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公

道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高的威望。镇党委要求各村的民主理财小组和议事会都必须经民主选举产生，各村的理财小组和议事会选举都必须由村支书记负总责，亲自严格把握选举的各个环节，真正把民主落到实处。镇党委还规定：各村的两委干部不得成为民主理财小组和议事会成员，民主理财小组和议事会成员要按照村民的居住区域或生产区域，按照各个姓氏宗族的大小，按照文化年龄层次等几个原则分配名额，每户一张选票选举。在经民主选举产生民主理财小组和民主议事会后，及时明确民主理财小组和议事会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一。要求民主理财小组和议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，可劝其辞职或提请村民会议予以罢免；改变或撤销村委会不适当的决定；讨论决定本村公益事业，重大经济项目的承包和宅基地使用等方案；参与讨论村里重大事务，及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；积极向群众宣传，带头落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级决议以及村民代表会议讨论通过的的重大事项；支持帮助村委会开展工作；联系群众，融洽关系，化解矛盾，保持社会稳定。经过扎实细致的工作，全镇10个行政村全都选举产生了由3-5人组成的民主理财小组和村民监督委员会。

三、规范运作，确保实现民主管理。

为了明确村民监督委员会的职责、权利确保全镇工作的顺利开展，镇党委从三个方面对村民监督委员会进行了准确定位，充分体现出了村党支部是领导核心、村民监督委员会是党支部领导下的群众组织这个关系。

1、定程序。议事会必须由村党支部研究决定或由2/3以上村民代表提议决定并有3/4以上的村民监督委员会成员参加才能召开，议事会由村党支部书记主持，村两委成员列席参加。会议议题一般应在会前三天通知村民监督委员会成员，村民监督委员会成员要主动广泛征求村民对议题的意见和要求。在会上村委会主任要首先通报前段时间的工作情况和村级财务政务情况，对上级安排的工作，议事会要讨论如何确保任务完成，对村级的重大事项，村民监督委员会成员要在充分讨论的基础上以举手表决的方式决定。

2、定议题。每次会议的议题要由村党支部研究决定或由2/3以上的村民代表提议决定，不能由村民监督委员会成员想议什么就议什么。会议议题应主要讨论决定村里的社会公益事业、重大经济项目的承包、基础设施建设、宅基地的统一规划使用、解决影响本村稳定和经济发展矛盾的工作措施等。

3、定规则。议事会议事必须坚持依法办事、少数服从多数、民主集中制原则，会议讨论决定的事项要由与会成员半数以上通过方可有效。凡议事会通过的决定、决议要向全

村群众公开，由村委会负责实施，任何人不得擅自更改或另作决定。议事会成员要带头宣传贯彻会议通过的决定，帮助支持村委会开展工作。会议要有专人记录，并存档备查。为了使议事会充分发挥作用，镇里成立了一支由镇党委副书记任组长，信访、经管站、土管所、司法所、派出所等单位主要负责人参加的党建工作队，对各村的民主议事会实行垂直管理。要求每个村每月必须召开一次议事会，会后要把议事的情况书面上报镇党建工作队，并对各村的议事会工作情况不定期抽查，形成了一个对议事会长期有效的约束管理机制。议事会的有效运行在维护农村的稳定和发展上发挥了积极作用。据统计，今年以来，全镇通过民主议事会顺利解决重大村务问题8件，解决村与群众矛盾问题10件，处理遗留问题2件，扫除了经济发展障碍。

四、严格监督，切实推行村务公开。

我镇在抓好民主议事的基础上，狠抓了村务公开，各村设立1-3块固定的专用村务公开栏，镇上分别为每个村选配了一名专职会计，各村民主选举了民主理财小组，每村明确了3名德高望重的社会监督员，负责对本村村务公开情况进行监督；镇政府规定每月10日为“村务公开日”。各村将上月帐目以及其他村务集中公布，由监督员对群众进行公正解释，增加工作的透明度，我镇实行“三严”抓村务公开，即严格公开内容、严格公开时间、严格公开程序。公开内容：

篇7：农村党员民主议事规则

一、大会的召集权

按合作制的原则，社员代表大会由《章程》规定的有召集权人召集，社员代表大会形成的决议是合法有效的，对本社所有社员都具有约束力。

1、由理事会召集社员代表大会

理事会是社员代表大会的权力执行机构。社员代表大会由理事会召集。

社员代表大会在召集之前，要把召集的意图、日期、场所和主要议题交由全体理事进行讨论，做到目的明确，议题清楚。大会一般一年召开一次。

2、提议召集社员代表大会

提议召集社员代表大会，一般情况下由理事会二分之一以上理事或三分之一以上社员代表提议召集。如遇理事长不能正常行使职权等特殊情况而召集的临时社员代表大会所表决通过的决议具有同等效力。

二、社员代表大会行使的职权

《xxx县（市）农村信用合作联社（统一法人）章程》规定，社员代表大会可行使以下职权：

1、制定和修改《章程》；

2、选举和更换理事、监事；

3、审议批准理事会、监事会工作报告；

4、审议批准本社年度财务预决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；

5、对本社的分立、合并、解散和清算等重大事项作出决议；

6、对本社其他重大事项作出决议。

三、召集程序

1、确定本次大会议题，提交相关资料和数据；

2、确定会议时间、地点（提前15天发出通知）；

3、向代表下发会议所需审议的主要文件；

4、向各位代表发出提案表。

四、会议程序

1、大会由理事长主持。若理事长因故不能主持会议可委托副理事长或由其他理事主持。

2、审议工作报告或议案。

3、对所提议案进行表决。

4、形成会议决议。

五、表决方式

根据表决的内容采取举手或投票表决的方式。

六、表决权

根据实行《xxx县（市）农村信用合作联社（统一法人）章程》规定，表决时实行一人一票制。

七、会议的其他要求

出席的社员代表须达到全体代表三分之二以上多数时方能召开。对所提议案进行表决，《章程》的修改，本社的分立、合并、解散及清算方案，理事、监事的选举更换，须经社员代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过。其他议案须经社员代表大会以全体代表二分之一以上多数通过方为有效。代表因故不能参加，可以书面委托的形式委托他人进行表决。

八、会议文件整理工作

1、对从会议筹备到会议结束期间的所有文件进行整理；

2、会议记录；

3、议案和决议的整理；

篇8：农村党员民主议事规则

党支部组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。

一、会前准备工作

党支部每年至少召开一次组织生活会，会前要认真做好准备工作，征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定好组织生活会的重点议题。要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见；对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。

二、组织生活会的主要内容

党支部组织生活会主要是检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，民主评议党员等其他重要问题。

（1）林场所、社区、农村和非公有制经济组织、社会组织等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等进行自查和评议，肯定成绩，找准问题，对自己作出准确评估。

（2）执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查。

（3）机关企事业单位党员要重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等进行自查和评议。

（4）其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。所有党员都要把联系服务群众情况作为自查的重要内容。

三、几点要求

组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。针对组织生活会上提出的问题，认真制定整改措施，每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。

民主评议党员工作规则

为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本规则。民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

一、民主评议党员应坚持以下原则

（1）实事求是原则。要坚持做到摆事实，讲道理。在评议中，既不降低党员标准，又不提空泛的、脱离实际的过高要求；既要对照标准严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

（2）民主公开原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许申辩。群众对党员的评价和意见，要以适当的方式反馈给党员。

（3）坚持严格要求，人人平等的原则。在党员标准面前，无论是党员干部还是普通党员，无论是老党员还是新党员，都是平等的，都应严格要求。谁有缺点错误，谁就应受到批评，绝不允许党员以特殊身份参加评议。

二、民主评议党员的主要内容

主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。要注意根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。对机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议；对林场所、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。在经过民主评议后，党支部要找每一个党员谈心，了解经过民主评议后党员队伍中存在的问题，特别是思想问题解决了没有，本人对民主评议中提出的问题有什么看法。

三、开展民主评议党员的程序和方法

1、制定具体实施方案。各基层党组织要对所属党支部民主评议党员工作作出部署，提出要求，研究制定实施方案。方案包括：指导思想、时间安排、活动内容、步骤方法、组织领导、保证措施、具体要求等。

2、做好动员，提出要求。民主评议一般以党支部为单位进行，在民主评议前，党组织要进行专门的动员，提出具体的要求。其内容主要包括：

（1）每个党员要充分暴露自己的思想，实事求事地总结自己的优点和缺点，特别要毫不掩饰地暴露自己存在的问题。（2）每个党员都要拿起批评与自我批评的武器，抱着对同志认真负责的态度，开诚布公地指出存在的问题，严肃认真地剖析存在问题的原因。（3）每个党员都要正确对待同志的批评，有则改之，无则加勉。在对党员提出评议要求的同时，党组织还要将对党员表现和思想状况进行摸底调查中掌握的问题及党员个人总结中暴露出的问题（包括群众意见比较大的某些党员的问题）向全体党员作一概括性通报，以有利于在评议一开始就接触矛盾，防止泛泛评议，无的放矢。

3、召开党员大会，开展民主评议党员工作。经请示上级党组织同意后，支部书记主持召开支部全体党员大会。召开党员大会开展批评和自我批评要坚持时间服从质量，严格审核把关程序。切实做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。参会人员包括：支部全体党员，入党积极分子；林场所、社区、农村党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，要按照不低于支部党员总数20%的比例邀请群众代表、服务对象参加民主测评。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员人数较多的党支部和区机关工委的联合党支部个人自评和党员互评可以党小组为单位进行。个人自评：每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。要注意克服“怕”的思想，避免“绕”的现象，防止“空”的问题，红脸出汗、加油鼓劲，党员本人在做完检查之后，其他党员要对其进行评议。党支部书记要善于引导，掌握评议的主动权。党员互评：其他党员对某个党员进行评议，要坚持一分为二，肯定成绩，指出不足。党支部对党员存在的问题，要按照“惩前毖后，治病救人”的方针和“团结——批评——团结”的党内思想斗争方法进行，党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。党支部在民主评议活动一开始时，就要认真分析每个党员的情况，做到心中有数，以防批评脱离主题。在大家对某个党员作完评议后，党支部还要综合一下大家意见，党员本人要对大家的评议表示自己的看法。如党员本人对其他同志提出的意见有不同看法，应允许在会上陈述，说明情况。如是属于对自己的问题认识不足而为自己开脱，党支部应对其进行批评教育。民主测评：民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由党组织掌握。

4、民主评议党员后续工作。（1）党支部要在综合分析个人自评、党员互评和民主测评结果的基础上，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并由党支部向党员本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正。经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定做出组织处理。（2）要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。（3）全区各基层党组织和每个党员要针对在组织生活会上查找出来的问题，特别是与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题，面向社会作出公开承诺，形成整改“承诺书”，接受人民监督。要逐项提出明确的任务书、时间表，对准焦距、找准穴位，树立“工作向我看齐，我向问题亮剑”工作标杆。以抓铁留痕、踏石留印的工作作风，开展整改承诺行动，为下一个环节“整改落实、建章立制”工作奠定坚实基础。（4）要认真做好会议方案、会议图片、会议发言原始记录、民主评议党员情况及整改方案等材料归档工作，并形成书面综合情况报告（电子版），于专题组织生活会结束后5天内及时报给区委组织部归档。

五、民主评议党员需要注意的几个问题

既要坚持党员标准，又要把握好政策界限。在民主评议党员工作中，要严格按党员标准这把尺子去衡量每一个党员，同时，又要注意区分以下政策界限：（1）要把平时学习少，思想暂时跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同反对和抵制党的路线、方针、政策区别开来。

（2）要把由于基层党组织不健全或软弱涣散，放松对党员的教育管理，造成党员不能履行党员义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来。

（3）对流动党员，要把因组织关系无法转接或党组织放松管理等原因造成暂时未能参加党的组织生活，不能按时交纳党费，同本人组织观念不强，不愿意参加组织生活、不按时交纳党费区别开来。

（4）要把因年老体弱、长期患病或家庭实际困难，不能经常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

（5）要把党员在政策和法律允许参与市场竞争，同违反国家有关规定，损害国家和人民利益的行为区别开来。

（6）要把由于经验不足和能力所限，造成工作上的失误，同思想作风不好，工作不负责任，严重的官僚主义，给国家或集体造成损失的行为区别开来。