管理风险分析报告

管理风险分析报告（通用6篇）

篇1：管理风险分析报告

2012年1-7月风险管理工作分析报告

为建立风险管理长效机制，促进西宁农商银行稳健经营和健康发展，依据《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》及《农村中小金融机构风险管理机制建设指引实施方案》，根据上级部门及农商行工作计划，全力做好风险管理工作，现将具体工作分析如下：

一、基本情况

截止2012年7月末，本行资产总额65.16亿元，其中：各项贷款余额24.84亿元，较年初增加0.55亿元；负债总额57.81亿元，其中：各项存款余额为50.53亿元，较年初增加9.59亿元；不良贷款余额为8856万元，较年初下降687.33万元，不良率3.56%，较年初下降0.37个百分点。股本金余额52024万元，核心资本充足率为22.06%,资本充足率21.74%，较年初上升0.59个百分点；拨备覆盖率189.26%。从以上数据显示，本行资产规模逐步增加，不良资产逐步下降，资本充足率远远高于监管指标最低达到8%的要求，整体抗风险能力不断增强。但风险管理方面仍存在薄弱环节，面对复杂的经济形势，利率市场化的深入，银行的利率风险必然加剧。随着业务不断发展，IT系统不完善，操作风险潜伏在各个业务环节。同时，本行缺乏全面风险管理的思想观念，实行的是部门分散管理的风险管理方式。各个部门制定了不少的规章制度，但这些制度很多变成书本上写着的制度，而不是实际运行中的制度，要克服目前的这种现状，将

风险管理变成系统管理。

二、风险管理工作开展情况

㈠明晰部门及岗位职责，加强部门人员培训及学习

1、进一步完善风险管理部的职能，强化风险部门对事前风险防范工作，制定了《西宁农商银行风险管理部门及岗位职责》，明确了风险管理部具体工作事项，逐步解决与其他部门职责重叠的相关事宜。

2、部门人员参与培训达到2次，增强了部门人员事前防范风险的能力，同时了解新产品业务的流程及风险点，为及时解决各部门及基层行风险管理问题，打下了良好的基础。

㈡加强风险管理，努力提高事前风险防范能力 一是修改和完善了《非信贷资产风险分类实施细则》《信贷资产风险分类实施细则》，细化了风险识别标准，使风险识别更具操作性，减少了风险分类的人为误差。二是加强风险预警工作。转发了《关于进一步强化农村合作金融机构贷款集中度风险监管的通知》《关于谨防钢材贸易企业套骗取银行贷款投向高风险行业的通知》《关于转发金融业信息安全风险提示》《关于加强农村中小金融机构信用风险和流动性风险监管工作的通知》等风险提示通知。通过下发风险提示，有力的配合业务的发展，防范了授信风险，提高了员工对事前防范风险的能力。三是健全机制，充分发挥职能部门作用。为完善公司治理结构，健全风险管理委员会职能，确

保对本行经营活动相关联的各种风险实施有效的管理，制定了《西宁农商银行风险管理委员会议事规则》，严格按照制度要求履行职责，不走过场，召开风险管理委员会3次，形成会议纪要7份，同时对基层网点的风险管理工作进行指导和检查，切实把风险管理工作落到了实处。四是积极参与各项新业务品种探讨会议，事前提出相关业务产品风险点，确保新业务产品顺利上线。

㈢建立法律顾问制度，防范法律风险

为了进一步规范和解决有关法律相关事宜，提高依法合规开展业务经营的能力，西宁农商银行与青海同一律师事务所签订了《法律顾问服务合同》，同时，风险管理部完善了《法律事务集中管理办法》，规范了西宁农商银行各项法律文书的修改、审核以及各项业务法律方面的咨询服务，制定了法律文书审核及有关法律咨询工作流程，明确了法律事务审核程序及内容，规定了每星期一、二上午聘请律师坐班。1-7月份，聘请律师按规定提供了日常法律咨询服务，审查各部门提交的对外签订的合同 23份，法律顾问还参与了疑难问题的处置分析和新业务产品的审查及合同的起草等工作，较好的解决了一些复杂的风险化解难题，为总行业务发展提供法律支持。

㈣循序渐进，建立风险管理体系

为了按照“梳理-规划-建设-提高”的路径，构建由风险决策、管理、执行操作、监督等不同层次职能组成的风险管理

体系。一是加强领导，认真部署。根据省联社《青海省农村信用社2012-2014年风险管理机制建设规划》及《青海省农村信用社风险管控体系建设方案》要求，西宁农商银行及时成立了以行长为组长，监事长为副组长，各副行长及各部门经理为成员的领导小组，并结合实际制定了《西宁农商银行2012-2014年风险管理机制建设规划》《西宁农商银行2012。年-2015年风险管控体系建设方案》明确了风险控体系建设的指导思想、工作目标以及所作的重点工作、具体要求和实施步骤。二是制订目标，突出重点。为稳步推进风险管控体系建设，本行确定了风控体系建设的目标，第一阶段目标:初步建立风险管理组织体系，确立风险管理战略和政策，搭建风险管理制度体系，完成风险管理运行机制建设。第二阶段目标:完善各业务条线流程和风险管理运行机制的前提下，重点识别、评估、计量与管理水平。第三阶段目标：基本完善风险管理组织架构和风险管理策略体系，优化风险管理模型工作，建立于本行业务相适应的市场风险管理体系，健康良好的风险管理文化的到切实执行。重点建立良好的风险治理机制和清晰的全面风险管理组织体系，强化风险管理有效性；建立覆盖各类风险管理全流程的差异化风险管理政策与制度体系，增强风险管理规范性和可操作性，提高风险管理制度执行力；建立风险量化管理体系，是风险量化结果贯穿于经营决策、资本配置、产品定价、绩效考核等经营管理全过程；建立全员参与、涵盖所有风险并具有自身特色的风险

文化。三是划分阶段，逐步实施。按照省联社要求，本行将风险管控体系划分为三个阶段进行：第一阶段为初步建立风险管理组织体系（2012—2013年）。构建或完善有风险决策、管理、执行、操作、监督等不同层次职能组成的风险管理组织框架体系；明确风险管理职责，完善风险管控制度、业务流程及管理流程体系；建设风险管理队伍。第二阶段为完善操作风险管理机制2013年-2014年）。建立风险管理系统，提升硬件控制能力；建立完善风险防控监督体系；完善风险管理激励约束机制和问责制。第三阶段为建立与本行业务相适应的市场风险管理体系，健康良好的风险管理文化得到切实执行（2014-2015年）。建立涵盖全部风险的政策与流程体系；建立经济资本计量、配置、监控、考核和应用体系；逐步培育并形成有特色的风险管理文化。四是稳步推进，确保成效。为了确保第一阶段目标顺利实现，聘请外部公司参与调研项目并制定了西宁农商银行内控体系建设项目前期调研方案，调研方案主要以全面风险管理体系为总目标，根据本行长期战略目标和短、中期经营目标要求，充分结合实际条件与基础，采取分阶段、分步骤、有计划、有重点、逐步推进的方式开展调研项目。利用22个工作日，准确了解本行战略目标、经营目标及内控建设目标以及业务与产品，各职能部门职责权限、工作过程、上下管理关系、相互协调支持关系、内部控制体系现状，确定了本行现有内控体系与监管要求之间的主要差距，完成了西宁农商银行内控现

状诊断报告及内控体系建设框架建议。五是完善方案，逐步实施。根据调研阶段的诊断报告及框架建议，进一步完善本行《西宁农商银行的风险管控体系建设的方案》，细化第一阶段的工作任务及措施，从建立健全风险管理组织架构、确定风险管理目标体系、制定风险管理政策着手，构建初步风险管理体系。

二、风险管理工作中的薄弱环节

㈠风险管理文化基础薄弱，风险管理意识比较淡薄。部分员工认为，风险管理只是管理层和风险控制部门职责，业务部门只管操作业务，出了问题是风险部门控制不力；还有的员工认为，风险管理只是信贷部门关心的问题，与柜台业务无关；也有的员工甚至把风险管理与业务发展对立起来等。

㈡风险管理还不够全面，风险管理手段和方法比较简单。本行风险管理还停留在简单的信用风险、操作风险管理层面，对市场、流动性等风险管理较弱，而且信用风险、操作风险和市场风险的相关管理职能分散在不同部门，缺乏全面风险管理的规划，整体协调性不够。在信用风险管理方面，信用评级系统不完善，不能准确判断和把握信用风险。市场风险主要包括流动性风险、利率风险等，但是农村商业银行资产规模较小，可运用的资金管理手段相对单一，应对市场波动风险的能力不足。在操作风险上，对原有的业务操作手册没有全面更新，对一些制度缺乏系统的梳理和优化。

㈢风险计量技术达不到要求，风险管理工具的开发相对滞后。本行离新资本协议规定的内部评级法最低标准在以下方面存在差距。首先，缺乏成熟的风险计量模型，信用评价系统不完善，客户风险评价不够准确。其次，数据历史沉淀期较短，数据系统不能达到风险计量的5—7 年数据观察期的要求。内部评级尚未全面应用于信贷决策、资本配置、贷款定价、经营绩效考核等方面。

㈣风险管理人才匮乏。由于农村商业银行风险管理的综合性和专业性，要求从事风险管理的人员必须具备很高的专业素质，否则将很难理解业务和产品的风险性质，不能及时采取适当的风险防范措施。同时，全面风险管理要求风险管理人员对全行各个业务条线的风险管理情况全面了解和把握，这样，才能保证对风险的快速识别和有效计量，但农村商业银行从事风险管理人员的数量和质量还远远不能满足进行全面风险管理的需要。

㈤风险预警信号滞后，缺乏先进的预警技术。风险的隐蔽性和损失形成的滞后性决定了风险预警的重要作用，只有及时准确地根据风险预警体系提供的风险预警信号，采取有效的风险预防控制措施，风险管理才能达到未雨绸缪的理想效果。但目前农村商业银行没有有效建立与此相适应的风险预警体系和预警机制，在一定程度上增加了农村商业银行风险的不可预见性，造成了银行经营过程中存在着若干隐性风险。

三、下一步工作重点及措施

为促进风险管理部工作高效、合规开展，进一步防范和化解经营风险、增强抵御风险能力，促进农商银行稳健经营和健康发展，更好的为农商行的健康发展保驾护航。风险管理部按照农商银行相关要求,下一步工作重点具体如下：

㈠加强风险管理队伍。风险管理是对整个机构内各个层次的业务环节风险的全面、全过程管理。它要求将信用风险、市场风险和操作风险以及包含这些风险的各种金融资产与组合、承担这些风险的各个业务单元纳入到统一的体系中，对各类风险依据统一的标准进行测量并加总，依据全部业务的相关性对风险进行控制和管理。建立一支适用于全面风险分析的专业化人才团队，使各个岗位人员在整个风险管理系统内默契合作、形成合力。同时，随着风险分析方法和管理技术以及业务的发展，要对员工进行持续有效培训，使整个风险管理体系保持先进性和实用性。

㈡构建初步风险管理体系

一是完善风险管理组织体系。按照《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》要求，完善由风险决策、管理执行操作、监督等不同层次职能组成的风险管理组织架构体系，即完善董事会、风险管理委员会及其他专业委员会构成的风险管理决策体系；完善经营管理层、风险管理部门和相关职能部门构成的风险管理执行体系；完善监事会和审计部门构成的风险管理监督体系，形成集中统一管理、分级授权实施 的风险管理架构。二是建立切合实际风险管理战略目标体系。根据目前业务发展状况和未来几年的发展愿景，确立农村商业银行总体风险管理战略和分阶段风险管理目标。风险管理战略应与本行的发展规划、资本实力、经营目标和风险管理能力相适应，符合法律法规和监管要求。主要包括四个方面内容：拟进入或限制进入的风险领域；可承担的风险水平；获得的风险调整后的收益；合适的资本充足率水平。三是进一步优化风险信息系统。加强数据的来源、流程和时校的管理，提高数据采集精确性与及时性，对数据处理、信息传递、分析评估及系统安全管理进行优化预提高。加强风险监测和预警指标体系建设。细化信贷风险监控预警指标体系，完善风险监测和预警体系，实时对行业、地区、客户等关键风险事项进行事前监测和预警。完善信用风险数据管理体系。完善各类风险数据的采集工作；加强数据质量管理；完善违约与损失数据的积累工作。

㈢逐步引入信用风险内部评级初级法和经济资本管理，全面提升授信业务风险的管控能力。

以提高风险识别计量水平为突破口，建立、完善以内部评级量化结果为支撑的涵盖信贷准入、贷款定价、信贷审批、风险监控等信用风险政策体系。一是在规范内部评级基础上，实现严格的贷款五级分类和拨备的计提；二是完善中小企业、农户的信用评级制度和资产风险分类制度，积累完整、真实、有效的信用风险数据；三是运用信用风险管理系统，逐步实现对客户基础信息、信贷作业流程、额度控制、客户评级与信用评分、贷款评价、风险预警、五级分类、不良贷款处置、经济资本核算、压力测试以及信用风险信息运用等方面的信息化、标准化管理，全面提高风险决策的科学性、准确性与效率。

风险管理部

0一二年八月二十日

二

篇2：管理风险分析报告

一、高瓦斯隧道工程进展情况

标段内有极高风险瓦斯隧道一座（####隧道），高风险隧道一座（####高瓦斯隧道）。

####隧道全长m，起讫里程，为双线隧道。隧道最大埋深210m,隧道最浅埋深6.37m，不良地质主要为岩溶、煤层瓦斯、采空区、断层破碎带及危岩落石，初始风险等级评定为“极高”，是全线重点工程，也是本标段控制工程。截止12月24日####隧道出口完成开挖支护265m，仰拱131m，二衬119m。其中，####隧道出口大里程段已经于段原设计为浅埋暗挖，因施工风险较大，经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位等多方现场会商，决定将该段变更为明挖法施工。现在我分部已经开始在该段进行旋喷桩防护施工，施工便道也正在紧张施工中。

####隧道全长米，其中主洞段，平导PD3K406+044～PD3K406+694段为岩溶与瓦斯共存，初始风险等级评定为高风险隧道。截止2014年12月24日，####隧道进口工区完成开挖支护52.2m，仰拱完成18m；####平导完成开挖支护89m，仰拱底板80m。现场瓦斯监测系统、人员定位系统、门禁系统、通风系统都已安装到位，现场机械改装、线路改装等工作也已经完成，并于通过了业主的高瓦斯隧道开工条件验收。

二、重大风险防范控制措施核对技术方案组织实施情况 我部对高风险隧道施工采取健全制度、责任到人，重在落实的防范控制管理措施。针对高风险隧道中存在的岩溶、煤层瓦斯、断层破碎带及突泥突水、塌方等风险，进场伊始，我标段就组织隧道专业工程师和地质工程师编制了隧道风险评估报告和专项施工组织设计，将施工中存在的隐患风险分为A、B、C、D四类，并针对每类风险等级制定了相应的预防措施，建立了应急预案，并在####隧道进行了隧道坍塌演练，在####隧道进行了瓦斯浓度超标演练，做到了风险有评估，应急有预案，平时有演练的多级风险防范控制。我部还建立了领导包保和干部盯岗作业制度，高风险隧道和施工重点部位由主要领导负责盯岗落实，项目副经理及分部经理负责包保####隧道，项目总工和分部总工负责包保####隧道。

为将施工组织方案落实到实处，及时发现风险隐患，我部花巨资购买了钻机，最大钻孔深度可达150米，对####隧道进行超前地质钻探，获取超前地质信息。同时按照设计要求，通过采用TSP和加深炮孔等预报手段，及时获得掘进掌子面附近围岩情况，针对存在的溶洞及其他不良地质情况进行提前预防、提前处理。

对于####高瓦斯风险隧道，我部按照《高瓦斯隧道施工安全管理办法》上的规定，编制了####高瓦斯隧道施工的各种技术安全方案，建立了风电闭锁、瓦电闭锁系统，人员定位系统、瓦斯自动检测系统，并对车辆进行了防爆改装，配备专业瓦检人员进行洞内瓦斯检测监测工作。我标段还注重对现场管理人员和施工人员的瓦斯安全技术培训，并多次进行培训和考试，考试合格后才能上岗作业。同时，我部还组织相关管理人员多次到兄弟标段参观学习瓦斯隧道的施工管理经验，取得了很好的效果。

三、风险工点或风险类型的变化情况，风险防范控制措施和技术方案补充、调整情况

####出口段原设计为浅埋暗挖施工，考虑到施工风险，经与建设单位和设计单位共同研究将本段变更为明挖施工。该段风险由岩溶、突泥突水及隧道坍塌变为边坡失稳、坍塌。为此我分部已编制了针对性的施工方案，并组织分部相关部门重新对该段的安全风险重新进行评估，并对之前的风险评估报告进行修改和完善。

四、风险地段开挖支护的监测情况

我分部高风险隧道在开挖支护过程中，现场技术员和安全员全过程跟班作业，针对现场地质及施工情况填写钢架安装作业安全检查表和仰拱开挖作业安全检查表，对钢架的制作、搬运、安装以及仰拱施工过程中可能存在风险的部位进行全方位监控和记录。同时，我分部成立专门的监控量测小组，按照规定要求在地表及洞内埋设监控量测点位，每日安排专人按照规定的观测频率进行沉降观测，并及时上传数据，发现异常沉降立刻上报技术负责人并及时进行处理，保证施工质量与安全。对洞内围岩较差位置及岩溶区域加设监控量测点，并在开挖支护过程中加强监测，利用监控量测数据来指导施工。我分部在####高瓦斯隧道成立了瓦斯监控小组，并委派经过专业培训并考试合格的人员担任瓦斯检测员，每天分三班在施工掌子面、拱顶、拱腰等瓦斯易集聚处进行瓦斯检测工作。特殊工序如洞内开挖作业、动火施工、爆破作业时，现场瓦检员与安全员全程监控。现场瓦检员每天将瓦斯检测监测数据汇总记录并与当天的瓦斯自动检测系统数据相互对照检验，确保隧道施工安全。

五、剩余风险工点或段落设计（主要水文地质、技术情况）、施工安排。

我为双线隧道，全隧位于R=9000m的右偏曲线上，全隧为为20‰的单面上坡。隧道最大埋深30m。隧道通过地区剥蚀、溶蚀低山缓坡，为左高右低的缓坡地形，地面高程为1500～1540m，隧道进出口穿越部位相对高差20～40m左右，出口为沟槽斜坡，自然坡度30～40度，少许灌木，出口为缓坡旱地。

其地表水主要为大气降水，出口沟内有季节性流水，受季节变化影响较大，以蒸发、下渗和径流等形式排泄。地下水主要为基岩裂隙水，主要受大气降水补给，排泄基准面较低，以渗出形式于沟谷中，含水量弱。

隧道设计采用CRD法施工，因施工较困难目前已经掘进56.4m，仰拱施工17.6m。该隧道计划于2015年11月完成施工任务。

六、下步工作计划

2015年是我部施工进度决定性的一年。下步施工中，我部将积极落实成各项制度要求，认真做好高风险隧道的施工风险管理工作，主要表现在以下几点：

1、加强高风险隧道（####隧道）的管理，积极组织人员、机械设备加快施工进度。随着####隧道出口开挖长度的增加，即将会面临高风险源如突水、突泥和岩溶等不良地质。针对不良地质情况，分部将根据超前地质预报信息，采取有效措施对不良地质进行超前处理，如中管棚超前支护，无充填物溶腔先压浆或注混凝土填充再掘进，保证施工安全。

篇3：管理风险分析报告

(1) 以风险成本最小化实现项目业主利益的最大化; (2) 为水电项目实施创造安全良好的环境; (3) 降低工程费用或使工程投资不突破限额; (4) 减少外部环境和内部因素对工程的干扰, 保证工程按进度计划执行, 使项目实施时始终处于良好的受控状态; (5) 保证水电工程项目质量, 满足业主各项质量指标要求; (6) 使整个工程能按时竣工, 并通过验收, 交付业主投产使用, 达到预期的效益。总而言之, 业主风险管理是一种主动控制的手段, 它的最重要的目标是使业主能较好地控制项目的三大目标一投资、质量、工期。这种主动控制与传统的偏差一纠偏一再偏差一再纠偏的被动控制方式不同。风险管理对项目目标的主动控制一方面体现在通过主动识别工程项目风险并予以分析, 事先采取风险处理措施进行项目的主动控制, 另一方面风险管理强调对有利机会的把握, 化被动为主动。这种主动控制对于工程项目中遭遇到的风险可以做到防患于未然, 以避免和减少项目损失。

2 项目实施战略及其选择风险分析

业主的项目实施战略包括如何实施该项目, 业主如何管理该项目, 控制到什么程度, 哪些工作由企业组织内部完成, 哪些工作由承包商或管理公司完成。业主的项目实施战略由业主管理水平, 具有的管理力量, 管理风格等决定的。一般来说有三种战略: (1) 业主全权管理。业主成立项目经理部以业主的身份进行项目的整个管理工作, 业主直接管理承包商、供应商和设计单位; (2) 混合管理。业主委派业主代表同承包商或设计单位或风险CM经理共同工作; (3) 全权委托管理。业主将管理工作全部委托给管理承包单位或CM经理或监理单位或项目经理由他们直接管理工程并与承包商接触, 业主主要负责项目宏观控制和高层决策。

3 项目管理中的风险评估

水电工程业主风险评估是指应用各种风险评估技术和方法, 对在水电工程建设实施过程中业主可能遭遇到的风险及其影响进行估计和评价的过程。风险评估是制定风险应对措施的依据, 是风险管理决策的基础, 是风险管理的关键环节。

水电工程业主风险评估的主要任务:

(1) 对业主风险清单中的风险发生时间、发生概率及风险造成的后果进行估计。 (2) 根据各类风险对业主的影响程度来确定风险优先次序清单, 为下一步风险应对措施的制定提供依据。 (3) 分析各风险事件有无内在联系, 找出共同的风险因素, 为风险应对措施制定提供依据。 (4) 确定出业主的总体风险水平。

4 结语

合理选择工程项目的管理模式, 业主方在确定工程项目的管理模式时应考虑的主要因素包括以下六个方面。 (1) 法律, 行政法规、部门法规以及项目所在地的法规与规章和当地政府的要求。 (2) 资金来源。融资有关各方对项目的特殊要求。 (3) 项目管理经验。业主方以及聘用的咨询 (监理) 单位或管理单位对某种模式的管理经验是否适合该项目, 有无标准的合同范本。 (4) 项目的复杂性和对项目的进度、质量等方而的要求。如工期延误可能造成的后果。 (5) 项目的风险分担。即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平 (6) 建设市场情况。在市场上能否找到合格的实施单位 (承包商、管理分包商等) 。总的来说就是要根据拟建工程项目的具体情况, 通过风险分析, 然后选择适合的项目管理模式。

表1业主项目实施战略及其风险分析

表2项目管理模式下业主方的风险因素一览表

摘要：水电工程是改变大自然并利用水资源产生效益的工程。由于受自然环境、社会环境和人为因素的影响, 在开发利用水资源过程中, 存在着许多不确定因素——风险。项目业主作为水利水电工程项目建设的实施主体, 处于整个工程建设管理的核心和主导地位, 因而业主应加强风险管理意识, 并通过采用不同的项目管理模式来实施项目的建设, 来规避、控制、转移和利用工程建设过程中的风险。

关键词：水电工程,项目管理,业主风险,风险分析

参考文献

[1]刘伊生.建筑工程项目管理服务指南[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006:107.

[2]林如炎.建设工程总承包实务[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004:60.

篇4：护理风险分析与护理风险管理对策

[关键词] 护理风险；临床工作；对策

[中图分类号] R47   [文献标识码] C   [文章编号] 2095-0616（2012）01-153-02

护理风险管理是指医院有组织、有系统地对患者、护理人员等可能产生伤害的潜在风险进行识别、评估，并采取正确行动的过程[1]。随着社会经济的发展，患者维权意识不断增强，新版《医疗事故处理条例》及《护士条例》的颁布实施，护理人员在工作中面临的风险亦逐渐增多[2]。为了杜绝事故、减少差错、确保患者安全，必须对护理服务过程中的风险隐患进行评估，制订防范措施，实施有效的护理风险管理，将风险系数降到最低。结合笔者所在医院实际，就临床工作中的护理风险管理作简要分析。

1 护理风险产生的相关因素

1.1 信任危机

现代医学对某些特殊的疾病，无法做出准确的预测及明确的诊断，且疾病的过程复杂、多变，患者的个体差异较大，而家属或患者根本不了解其特殊性，对医生、护士技术要求和服务要求的期望值过高，认为进医院就有保障，疾病只能朝好的方向发展。所以，当疾病出现不良预后时，往往认为不是疾病所致，而是医务人员的医疗水平太差或不负责任、护士的护理技术操作与行为造成的，从而容易引发纠纷。近年来，由于社会舆论与部分媒体对医疗机构服务的特殊性宣传，使得医疗行业中发生的个别不良事件影响了部分人的心理，使其在治疗护理过程中持有怀疑的态度，不信任医务人员，个别人甚至故意制造纠纷，索取巨额赔偿金等。这些因素进一步降低患者对医务人员的信任度。

1.2 职业性损害

随着各种传染病的增多，护理人员需要面对急重症患者其潜在传染病的不确定性，如AIDS（艾滋病）、RPR（梅毒）、肝炎等，救护过程中接触患者具有传染性血液、分泌物、排泄物时，个人防护稍有不慎，不仅造成自身感染，还会成为传播媒介。

1.3 操作技术风险

护理学是一门应用学科，实践性强，具有科学性、技术性，护理操作的对象是患者，在护理的过程中遇不可抗力如采取紧急医学措施、患者体质特殊无法预料等情况，当护士业务不熟悉，专业知识缺乏，技术操作不熟练，动作粗暴或违反操作规程，均会产生技术风险。

1.4 护理文件书写不规范

由于部分护理人员责任心不强、综合素质相对较低，不掌握护理记录书写规范，记录不客观、不及时、时有涂改、缺乏连续性、医护不符等，容易引发纠纷。

1.5 法律意识淡薄，告知义务未履行

疾病本身具有突发性、艰巨性和不可预见性等特点，使得医疗技术专业性与患者认知水平的矛盾和患者家属就医的高期待值与医疗发展阶段性的矛盾日益尖锐。在患者就医的过程中，部分护理人员法制观念淡漠，自我保护意识差。未及时将进院、出院注意事项及有关疾病相关知识、医疗费用等方面的内容向患者及其家属讲解和说明，一旦疾病出现不良预后时，患者及其家属常把怒气迁怒于护理人员而引发护理纠纷。

2 护理风险的管理与防范

2.1 建立风险管理组织

笔者所在医院护理部结合医院实际情况成立护理风险管理小组、抢救小组、差错事故鉴定小组、二级质控小组等，制定风险管理制度，有系统地收集各种风险信息，对护理现状及存在问题定期进行分析讨论，不断查找安全隐患，对共性问题提出针对性防范措施，不定期检查落实情况，并将检查情况纳入护士长管理工作绩效考核内容。

2.2 严抓制度落实，强化“慎独”精神，增强团队意识

许多护理医疗纠纷和事故，都是因为不认真执行操作规程及护理工作制度造成的[3]。因此，笔者所在医院严格执行各项护理工作制度，参照医管年活动的标准要求，科室重新修订各班工作职责和工作流程，完善各专科急救护理流程；加强急救物品管理、保证急救物品器材齐全完好。若上班有遗漏的内容，及时弥补，增强团队协作精神。遇有特殊患者、大批外伤、车祸、特大交通事故及涉及法律问题或发生重大医患纠纷的患者，加强请示汇报。在职业暴露防范方面，严格执行无菌操作原则，加强护理人员自我保护，在处理患者体液接触的物品时应尽量避免直接接触，把HIV/AIDS等职业暴露的危险降到最低。

2.3 加强培训，提高护理人员专业技术水平和风险防范能力

2.3.1 避免与控制护理风险 在健全护理管理制度的同时，组织全院护理人员学习新版《医疗事故处理条例》及《护士条例》等相关法律法规，并聘请医疗律师到笔者所在医院进行专题讲座，让每个护士树立积极正确地护理风险意识，发挥主观能动性，做到最大限度地避免与控制护理风险。

2.3.2 规范护理文件书写 护理记录是具有法律意义的原始文件依据，特别是涉及医疗纠纷案件时，它是支持医院、医生、护士公正地评价事实最关键的证据[4]。因此，笔者所在医院护理部定期组织在岗护理人员学习护理文件书写规范，要求记录内容客观、真实、准确、及时、规范，并不定期进行抽查。

2.3.3 加强理论学习与技能培训，提高综合素质 因为护士的素质和能力与护理差错的发生往往有直接联系，直接关系到患者的生命安全和健康，工作中出现任何的过失都会侵害他人的合法权益，同时使自己承担相应的法律责任[5]。因此，笔者所在医院除常规业务学习、技术培训外，派出护士长和护理骨干到柳工、柳中医进行短期轮训；每季度进行护理大查房1次，使各科护理人员掌握各科业务知识，提高应急能力和思考能力，最大限度地降低护理风险，确保患者安全。

2.3.4 加强高危环节的安全管理 高危环节是指有可能影响全局或最容易出问题的环节。护理部对这些关键点进行重点监督，制订出防范措施，定期或不定期督查。高危环节包括高危人员、高危时段、高危患者等。高危人员是指新调入护士以及综合素质较差、责任心不强的护士，对她们做到重点交代、重点跟班。高危时段是指节假日、双休日、患者多、易疲劳时间、夜间、交接班时间、参加自学考试、职称考试时等，加强监督和管理，及时进行护理人员调配，使有限的护理人力资源发挥最大的效益。高危患者是指新入院患者、危重患者、大手术患者及有潜在医疗纠纷的患者，在保证其治疗、护理的同时，更要尊重他们、多关心他们。

2.3.5 加强护患沟通，提高服务质量 随着社会的发展和人们健康观念的转变以及法律意识的觉醒，患者在接受医疗护理服务的过程中，不但对技术活动的结果有较高的期望值，对服务也有较高的要求，一旦他们认为损害了其自身的权益，就会产生不满，甚至引起纠纷[6]。因此，在护理服务活动中，要时刻进行换位思考，认真履行护理告知义务，加强沟通，建立和谐护患关系。在为患者进行治疗、护理时，选择适当的时机、方式，将操作目的、注意事项、风险因素告知患者和家属。一旦发生患者投诉，管理者应积极找当事人调查清楚事情真相，分析引起投诉的主、客观原因，并以实例对全体护士进行教育，举一反三，吸取教训，防止再发生类似投诉。对患者的不满或投诉应迅速做出反应并及时协调，常可收到事半功倍的效果[7]。

3 小结

护理风险是院内患者护理过程中有可能发生的一切不安全事件，它贯穿于护理工作的全过程[8]。它既可以对患者造成伤害，也可以使医院为之付出赔偿的代价，甚至可以使医院丢失市场。笔者所在医院通过有效的护理风险管理，最大程度保证患者的护理安全，不仅降低了差错、事故、纠纷发生率，而且明显提高了安全系数，收到了满意效果。

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[5] 葛秀春.护理人员的法律责任和风险防范措施[J].护理研究，2004，18（12）：2238.

[6] 阎淑珍.适应现代社会发展防范护理纠纷[J].护理研究，2004，18（12）：2236

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[8] 廖容，王石，刘志健.护理风险管理的探讨[J].中国护理管理，2006，6（9）：39.

（收稿日期：2011-10-20）

（上接第152页）

发现并利用自己的内在资源，进而提升个人素质和生活品质，获得最大的生活满意度和幸福感。

积极心理学倡导人类要用一种积极的心态来对人的许多心理现象和心理问题作出新的解读，并以此来激发每个人自身固有的某些实际的或潜在的积极品种和积极力量[1]。积极心理学没有发明积极的情绪或是幸福感，将积极心理学运用于护理管理，可以调动自身内在的积极性，在对“幸福”追寻过程中，如何做好护理工作，在做好护理工作中如何追寻人生的幸福。

[参考文献]

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[9] 蒋晓娥.人性化管理在护理管理中的应用[J].中华医学实践杂志，2007，6（1）：93-94.

篇5：操作风险管理报告

（一）操作风险状况

操作风险是商业银行面临的主要风险之一。根据《巴塞尔新资本协议》给出的定义，操作风险是由于内部程序的不完善或失灵、人员和系统或外部事件导致损失的风险。其以各种形式存在于各部门、各条线的操作环节中。1． 人员因素

（1）员工数量与业务的不匹配，导致“操作疲劳”，对风险事项的识别能力下降，在综合柜员制下，柜员单人为客户提供金融服务，业务品种增加、业务量增大、劳动强度也不断增大，高强压力下，稍有放松便可能la出现差错形成风险。

（2）员工流动频繁，新员工不适应业务要求。近几年，柜面业务水平好，熟练的员工充实到客户经理队伍或新设网点充当业务骨干，致使前台都是近两年新入行的员工。新员工虽然学历较高，但由于工作时间、参加培训的时间都比较短，业务熟练度不够，总体业务能力不强，加之自身的社会经验不足，往往会在工作中产生问题。譬如今年有个新进员工，在给客户办理整存整取销户时，误把600多的利息当成了6000多，幸好客户及时发现返还了多付的金额。由此可见，业务知识和操作技能的熟练度，直接影响着操作风险的发生率。（3）职业道德教育开展不够，员工缺乏必要的职业道德规范培训，自我保护意识不强。有些员工由于工作态度不认真，操作不经心，导致操作失误。柜员之间、柜员与主管授权人员之间互不防范，也造成风险隐患。举个柜面挂失业务的例子，有个客户到柜面办理挂失，我们要求其七天之后再带相应的凭证和有效身份证件来办理新卡补发，挂失时是当事人自己来办理，但在补发新卡时却发现是另一个人来办理，如果柜员不仔细查询对比，就不能发现这其中存在的重大操作风险。2． 流程因素

流程因素引起的操作风险是由于商业银行业务流程设计不合理或流程没有严格执行而造成损失的风险。在我行业务操作规范一书上都详细的列出了各条业务操作的流程，逆程序操作势必会带来一定的风险。譬如一些个人、公司的特殊业务需要额外收取费用的，需先得到客户同意认可，收妥相关费用之后再进入系统操作。如果逆流程操作，先帮客户办理好了业务，但是回头客户不认可此项操作，不愿意支付相关费用，就形成了一部分损失。3． 系统因素

银行业是一个高度依赖电子化系统的行业，系统的良好运转是保证银行正常运营与发展的基本条件，因此系统给银行带来的风险不容忽视。近日有本行客户想赎回基金，但是基金系统对该客户的购买信息总是显示不存在符合条件的记录，通过查询又能查询出确实存在过购买的记录，并且还未暂停。该系统不仅给我行带来了操作上的风险，也带来了一定的信誉风险。

（二）操作风险管理措施

1．加强对公结算账户开户环节的风险管理

根据《中国银监会办公厅关于开户管理案件风险提示的通知》一文，我行加强了对公结算账户开户环节的把关力度。受理的客户开户资料必须都出示原件，然后由我行人员对其进行复印，并做相关的联网核查。对于缺失开户材料或者材料不合规的不予以开户，对账户的变更、销户也以此未标准，严格把关。并把相关的资料扫描上传分行营运部进行审核备案，以确保核心账户信息完整性及合规性能达到总行的指标要求。2．加强对大额支付及反洗钱业务的风险管理

我行对于每日大额的进出都给予密切的关注，采用电话查证，每日统计大额进出并上报上级分行的方式，对于有些大额的支付，则需由上级分行审批之后才能进行业务操作。人民银行的发洗钱系统也是每日必做，有效的限制了洗钱行为。3．加强对网点岗位设置和分工的风险管理

进行科学的岗位设计，前移风险管理关口，明晰岗位职责，落实岗位责任，实施差别授权。在岗位安排上要防止不相容岗位由一人兼任或不同时期兼任，在人员调配上要向基层一线倾斜。因不同岗位的“风险度”不同，基层机构应重点加强两类岗位人员的管理。一是新上岗人员。要把好从业人员入关口，防止有赌博、吸毒、诈骗等劣行的人员进入银行；要加强对新员工的岗前培训，把获得岗位资格作为员工上岗的必备条件。二是重要岗位人员。不仅要关注其8小时内的工作表现，还要关注其经济往来、社会交往和家庭关系等方面出现的异常现象，及时进行风险排查；同时要认真落实重要岗位人员的休假、轮岗或异地交流顶岗制度。

4．加强对网点办理重要物品交接的风险管理

我们需要规范重要物品的交接，交接时必须保证有第三方的监交人在场，并完善地填写好交接登记簿，保证记录的数据文字真实完整可靠。5．加强对自助设备的风险管理

按《江苏银行自助银行管理办法》，要求网点对ATM密钥的规范保管，及时处理自助设备长短款和吞没卡，严格按规定频率进行清机和加钞操作；必须坚持同出、同进、同操作。结合监控录像和相关登记簿，督查网点清机加钞过程的合规性。6．加强网上银行业务操作的风险管理

我行下半年对某个二级支行网点进行网银管理的抽查，发现存在着以下一些问题：开户资料上相关章戳欠缺；数字证书签收单上的接收人签名非法定代表人，并且查无未见法人的授权委托书；有效身份证件的留存复印件模糊不清等。网银内管系统经办员在业务操作中应严格按照《江苏银行企业网上银行业务管理办法（暂行）》相关规定办理，加强审核，规范网银业务操作流程，防范网银的业务操作风险。

（三）对进一步加强操作风险管理的建议 1．打造“学习型”银行，促规章制度内化于心

规章制度是银行经营管理的基础。商业银行规章制度不可谓不多、不可谓不细，但违规违章事件和案件仍不断发生，主要原因是规章制度没有得到有效的执行，而影响执行力的一个重要因素是规章制度管理不到位。必须从打造“学习型”银行入手，进行制度重检，使一项业务活动仅由一份制度文件受控；制度文件按岗位分类，在内部网站上发布，便于员工查询。银行还应强化制度学习培训与测试，使员工将规章制度内化于心，促使制度文件成为员工业务操作的标准、工作检查的依据和岗位培训的教材，以最大限度地降低基层员工因不了解、不熟知业务规定而产生的操作风险。2．进行员工风险自评，提升风险识别、防范能力

风险管理有个著名的“三倍定律”，即3/4的损失可以通过风险的事前识别和化解予以控制，而当问题出现时再去化解，则一般只能挽回不到1/4的损失。通过员工根据岗位职责、业务及管理流程，识别主要风险点，重点关注制度本身有无缺陷、制度执行是否有效、业务操作系统有无缺陷、哪些环节存在控制缺失或控制过度或容易出现操作不当等问题，形成《员工风险报告》后报上一级管理部门研究解决。“自我评估”法不仅有利于基层员工主动提示风险，促进问题的及时解决，减少管理层与基层机构之间的信息不对称问题，也有利于提高员工工作的参与度和满意度，促进员工熟识岗位风险因素并有意识地进行防范。3．检查纠正到位，整改提高

检查工作贵在效率、重在效果，实施中应注意做到“四个到位”。一是筹划到位。针对种类繁多的全面检查、专项检查、定期检查、突击检查、外部检查、内部检查、专项审计等，应在年初制定好检查工作计划，整合检查力量，开展集中检查，避免大量交叉重复检查。要区分检查重点，对管理好、内控等级高的基层机构，检查频率可低一些，检查内容可少一些，或者实行阶段性的免检制；对经常发生操作风险事件或案件的基层机构，则应增加检查的频度和力度。二是准备到位。每次检查前要做好充分准备，选派合适人员、组织检查前培训，选取可疑点或关键点进行有目的、有重点的检查。三是整改到位。除了对检查发现的问题下发整改通知书外，还要跟踪问题整改落实情况，将问题整改率作为基层机构操作风险管理考评的重要依据之一，并加强责任追究，严格纪律约束，避免屡查屡犯。四是纠正到位。管理部门要组织例会对检查发现问题进行专题研究，查清风险事件发生的原因，检讨制度的适宜性和可操作性，从源头上进行纠正。对增加控制环节的纠正措施应格外慎重，因为增加控制环节意味着管理成本加大，还可能产生新的风险。4．建立应急管理制度，防范突发事件

篇6：风险管理工作报告

一、全面风险管理综述

报告期内，公司根据《深圳市属国有企业全面风险管理体系建设 指导意见》、《企业内部控制基本规范》、《深交所上市公司内部控制指

引》等相关规定，完成了首次风险评估，建立了风险管理制度，加强 风险日常监控和风险应对措施落实，积极培育风险管理文化，大大增 强了公司抵御风险的能力。

二、风险评估

2009 ，公司专门成立了全面风险管理领导小组和工作小组，对公司内外部政策和经营环境信息、风险管理案例以及制度、流程进 行了全面、系统的梳理和分析，深入各个业务部门进行了实地调研，组织公司中高层管理人员及业务骨干进行了风险专项分析及风险评 估，对公司风险环境进行了研究分析，提出目前公司风险环境属于比 较中性的范围，强调应采取切实措施改进对外部风险的管理工作。在风险管理上，公司坚持“突出重点，保障实效”的原则，按内、外部风险进行了排序，并根据经营管理现状，提出了公司需要重点防 范的九大风险，其中外部风险有政策风险和市场风险两项，内部风险 有合法合规和诚信经营风险，投资风险、工程质量风险、成本风险、合同协议风险、资金风险和战略风险等七项。

三、风险管理策略

公司对发展战略目标、目前业务发展态势和管理基础及面临的外

部市场和经济环境进行了综合分析，提出了风险管理策略，包括风险 管理原则、目标和管理工具，指出公司风险管理工作要实现“效率，效益，效果”的综合平衡，确定了风险管理工作的损前和损后目标，提出了应对具体风险的工具，强调应对工具的选择应突出重点，综合 考虑，打组合拳，不同的风险采取不同的方法或方法组合。

四、风险应对措施

为强化风险管理的有效落实，公司针对重大风险编制了专项应对 方案，制订了包括定期召开宏观经济发展和房地产行业形势分析研讨 会、实现外包预算审核的规范化、保持集团总部及下属公司资金的集 中管理和统一使用等一系列风险防范措施，编制了《重大设计错误应 急预案》、《重大安全事故应急预案》等风险应急预案，注重全方位的风险防范，确保最大限度规避或减轻风险发生的可能性和影响。同时，将风险应对措施和内部控制的要求融入部门规范中，使风险管理成为 公司综合管理体系的有机组成部分，真正保障了风险防范能够落到实 处。

五、重大风险日常监控

公司坚持对重大风险实行持续监控的原则，充分利用信息技术提 高风险控制的效率和效果，目前已经实现了部分财务监控指标的预警 和控制，在费用报销、费用支付等流程中增加了合规性、真实性、准 确性等审核标准，并实现了预算执行情况的方便查询，能在超预算时 进行预警提示，既有效促进了财务内部规范的落实执行，又对资金支

付实现了有效的控制;公司大力加强风险监控系统日常应用管理，通 过系统预警信息监控与人工核对相结合、重点监测与抽查跟踪相结合 的方式进行风险监控,对预警信息及时跟踪回馈并督促整改;公司加强 风险监控信息分析、报告制度，风险责任单位负责各自职责范围内的 风险监控，对预警信息进行分析，按照集团《重大信息内部报告制度》 要求，编制重大信息内部报告并按程序提交处理。

六、风险管理文化建设

公司大力培育和塑造良好的风险管理文化，树立正确的风险管理 理念，保障风险管理目标的实现。报告期内，集团开展了多种形式的 风险管理文化宣贯、培训活动，邀请专家进行了全员风险管理培训，在集团EAS 系统上建设了全面风险管理专栏作为集团内部风险管理 知识宣贯及学习的渠道，并定期组织工作小组成员进行风险识别、评 估、监控等专题培训，提高了员工对风险的认识水平和实施风险管理 的工作能力，培养了员工风险管理的自觉意识和行为习惯，使风险管 理体系不仅有其形，且具其神。

七、风险管理组织体系

公司建立了领导、执行和监督分工负责的全面风险管理组织架

构。董事会是全面风险管理工作的领导机构，负责对公司层面重大风 险事项进行决策;董事会下设战略和风险管理委员会和审计委员会，战略和风险管理委员会负责审议公司层面重大风险事项，审计委员会 负责全面风险管理的监督；集团总经理负责推进落实风险管理各项具 体工作；管理技术部作为全面风险管理日常办事机构, 负责编制全面

风险管理体系相关制度、流程，组织开展全面风险管理日常实施工作，提出全面风险管理工作报告；集团各部室、各所属企业是全面风 险管理实施的具体责任部门，负责对日常工作中本部室（单位）的业 务风险进行识别、分析、监控和防范。审计监察部负责对全面风险管 理工作进行监督评价。

八、风险管理对战略规划整体目标实现的支持情况

全面风险管理与企业战略的有机结合，是战略管理的内在要求，也是全面风险管理的发展方向。2009 年，公司提出了“百亿企业” 发展战略，实现跨越性、大规模发展不仅要求企业具有强大的竞争和 发展能力，同时也对企业的风险防范能力提出了更高的要求。为此，公司在开展全面风险管理工作时始终坚持“战略导向”原 则，即在实施战略转型的过程中，通过全面风险管理工作，优化公司 治理结构、确保重大信息的内部沟通顺畅，强化信息披露规范；完善 以制度流程为核心的内控机制，梳理缺失项，补充完善风险因素的控 制防范措施，全面提升企业的基础管理水平；建立日常风险信息收集 机制、重大风险监控预警机制和应急预案，在企业的日常经营管理过 程中能做到对风险的实时、动态管理，及时发现，妥善、迅速处理，大大降低了风险事故发生的可能性和影响，提高了企业的运行效率和 经济效益；大力培育风险管理文化，使风险管理意识逐步深入人心，使风险管理融入每位员工的日常工作中，从根本上提升企业的风险管 理水平。

通过建立并健全企业的风险管理体系，将战略转型过程中风险控

制在公司可承受的范围之内，为战略执行保驾护航，促进了公司战略 目标的实现。

九、公司内部和外部环境变化情况与发展趋势

（一）外部环境变化与发展趋势

2009 年，作为国民经济的先导性行业，房地产业在政府税费减

免、放松二套房贷等一系列优惠措施刺激下率先走出低谷，房地产开 发投资增速逐月上升，一线城市成交量呈“井喷”式上涨，成交均价 也在短期内实现了大幅提升。在市场信心回升和销售回暖的带动下，土地市场成交渐趋活跃，房地产业进入新一轮的高速发展时期。然而，正如二年前繁荣之后随之而来的 2008 年行业调控，2009 年岁末，中央政府出台了一系列调控房价政策，明确提出“遏制部分 城市房价过快上涨的势头”，随后各地方政府相继出台房价调控措施，可以预见，受营业税优惠的取消、税收和房贷政策进一步收紧的市场 预期影响，短期内高度繁荣的市场盛况难以持续，市场前景存在较大 的不确定性，而市场对短期预期的不确定性也加大了房地产市场供给 量、成交量、价格走势等因素的短期波动性。

（二）内部环境变化与发展趋势

2009 年，公司围绕“百亿企业”发展战略，在管理架构、营销

策划、人力资源、产品管理等方面均进行了卓有成效的实践，为发展 战略的全面推进落实奠定了良好的基础。在经营上，公司坚定贯彻以 营销为龙头的策略，全面提升公司项目的策划设计、施工管理以及成 本管理水平，产品开发销售取得优异成绩。在管理上，公司开展集团

管控模式改革，建立符合集团化经营和自身特点的管理模式；深入推 进管理标准化和全面风险管理体系建设，有效提升了企业基础管理水平和抵御风险能力。

2010 年，面对宏观经济和行业发展的种种不确定性和新的挑战，公司将继续苦练内功、固本强基、着重提升公司的战略管控能力和专 业能力。一是以深圳公司为切入点开展“总部—地区公司—项目部” 三级管理架构试点，建立地区公司的管理标准化体系，打造并完善与 现阶段发展战略相适应的管理机制；二是启动住宅产品标准化建设，加强设计、规划、施工建设以及合规性等方面的产品管理，严抓产品 品质；三是继续坚持从规划设计、预算管理、施工现场管理、营销等 环节加强成本的全过程控制；四是公司将继续加强对宏观经济的研究 和微观市场的调研，加强对客户的研究，提升投资决策与营销策划水平；六是公司将加强融资方式的研究与尝试，积极拓展应用，强化资 金回笼管理，为公司高速发展提供资金保障。

十、下一风险管理工作思路