中共遂宁市委文件

中共遂宁市委文件（精选7篇）

篇1：中共遂宁市委文件

中共义乌市委文件

市委发〔2010〕5号

关于表彰2009义乌市级文明单位、文明村的通知

各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各单位： 2009年，我市认真贯彻落实科学发展观，大力深化文明城市创建，广泛开展群众性精神文明创建活动，城乡文明程度和公民文明素质不断提高，涌现出了一批文明单位和文明村。为树立典型、表彰先进，市委、市政府决定命名表彰义乌市公安局办证中心等11家单位为2009市级文明单位，佛堂镇团力村等 23个村为2009义乌市级文明村。

市委、市政府希望受表彰的单位在成绩和荣誉面前戒骄戒躁、再接再厉，进一步增强前列意识，发挥好示范作用，创出新的业绩。同时，号召全市各单位要以先进为榜样，学先进、赶先进，为加快国际商贸名城建设而努力奋斗！

附：2009义乌市级文明单位、文明村名单

（此页无正文）

中共义乌市委

义乌市人民政府

2010年2月10日

抄送：市诸领导中共义乌市委办公室2010年2月11日印发

（共印240份）

附：

2009义乌市级文明单位、文明村名单

一、文明单位（11家）

义乌市公安局办证中心

义乌市公安局后宅派出所

义乌市供电局苏溪供电所

中国农业银行义乌针织市场支行

中国农业银行义乌义东支行

浙江义乌农村合作银行城中支行

浙江义乌农村合作银行长春支行

浙江中国小商品城集团股份有限公司海洋酒店

义乌市百货有限责任公司伊美广场酒店

金华市商业银行稠州支行

上海铁路局金华车务段义乌火车站

二、文明村（23个）

义乌市佛堂镇团力村义乌市佛堂镇倍磊四村 义乌市佛堂镇光明村义乌市苏溪镇密溪村 义乌市上溪镇红桥头村义乌市上溪镇上店村

义乌市上溪镇仙溪村义乌市上溪镇荷市村义乌市上溪镇五平山村义乌市义亭镇西楼村

义乌市义亭镇上滕村义乌市赤岸镇楼仓村义乌市赤岸镇杨盆村义乌市赤岸镇官余村义乌市稠江街道犁头山村义乌市城西街道新江村 义乌市后宅街道下万村义乌市后宅街道黄宅村 义乌市北苑街道后明塘村义乌市北苑街道金山脚村 义乌市北苑街道杨街村

义乌市北苑街道上连树村

义乌市北苑街道柳三村

篇2：中共遂宁市委文件

唐发〔2008〕9号

中共唐山市委 唐山市人民政府

关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见

（2008年3月1日）

为全面贯彻落实科学发展观，推进我市科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，现就进一步做好人才引进、培养、使用和管理工作，提出如下实施意见：

一、大力引进高层次急需人才

1、对引进的中国科学院院士和中国工程院院士，视其学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和200—300万元科研经费，发给本人安家费150万元，实行年薪制。

2、对引进的国家有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”一层次人选、中国青年科技奖获得者等高层次人才，视其学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费，发给本人安家费50万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴3000元。

3、对引进的享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”二层次人选、博士生导师、有创业创新业 绩的教授级高级工程师等高层次人才，视其学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费，发给本人安家费30万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴2000元。

4、对进入我市博士后科研工作站的博士后，出站后留在本市工作的急需人才，发给本人安家费20万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴1500元。

5、对引进的国内外毕业博士,发给本人安家费10万元。除工资外，由用人单位发给月生活补贴1000元。

6、对引进的具有国家执业资格的紧缺专业专门人才和紧缺工种高级技师，发给本人安家费10万元。除工资外，由用人单位发给每月不低于800元的生活补贴。

7、对引进的虽不具备上述资格条件，但确有真才实学、发明专利、自主知识产权或特殊才能的，由本单位申请，市组织、人事部门组织专家认定，可以享受相应待遇。

以上7条需发给安家费的，要与用人单位签订5年以上工作合同，每年支付20％。夫妻双方同时引进，且都属于安家费享受对象的，按一方全额、一方半额发给。市属单位，所需费用由市人才开发专项资金解决；县区属单位，所需费用由同级财政解决；中央、省属事业单位，所需费用由市人才开发专项资金和用人单位各解决50%；中央、省属企业单位，所需费用原则上由用人单位解决，效益较差解决困难的由市人才开发专项资金酌情补贴。

8、对“四点一带”(曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉经济技术开发区、沿海经济隆起带)和“四城”(曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)建设急需引进的高层次人才，具备高级专业技术职务 任职资格条件的，经市人事局审核认定，申报和聘任不受岗位职数限制；随迁子女由教育部门优先安排就学。鼓励我市各类人才向“四点一带”和“四城”流动，所在单位要积极支持。

9、在编制和领导职数允许的情况下，机关事业单位，引进具备管理才能的高层次人才，可采取挂职试用办法,相互了解,双向选择。试用期满后，经批准，可担任机关科级、副县（处）级领导职务或副县（处）级非领导职务，按有关规定办理公务员登记手续；事业单位可担任各级领导职务。

二、多渠道多形式引进京津人才智力

10、支持企事业单位柔性引进两院院士，以兼职聘用、咨询评估、合作开发、成果转化、人才培养、学术交流等形式，为唐山建设提供智力支持，用人单位要给予优厚的报酬。对效果显著的，用人单位申报，市人事局批准，由市人才开发专项资金给予引进院士每人3－5万元的经费资助。有条件的单位，可建立院士工作站，专门从事院士智力引进工作。经市人事局审核确认的院士工作站，由市人才开发专项资金给予10万元的经费资助。

11、充分发挥我市毗邻京津的区位优势，认真落实京唐、津唐人才智力合作框架协议，本着不唯所有、但求所用的原则，鼓励我市企事业单位采取聘用、兼职、假日博士、星期日工程师等形式柔性引进京津人才。对所引人才视其贡献大小由用人单位给予合理报酬。合作时间长、经济效益显著的，每年年底由用人单位申报，市人事局批准，由市人才开发专项资金给予用人单位3－5万元的经费资助。

12、鼓励全国各地人才尤其是京津人才带资金、技术、项目、产品、专利等来唐创业，或以其它方式与我市合作。将技术成果转让给我市企事业单位的，可采取一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收 益分配方式。以自主知识产权作价入股的，作价金额可以达到有限责任公司和股份有限责任公司注册资本的25%，经省认定的高新技术产品最高可以达到注册资本的40%，合作各方另有约定的从其约定。

三、积极引进国际化人才智力

13、充分利用国家和省相关政策，大力开展外国专家智力引进工作。对取得显著效益的，在享受优惠政策和奖励方面，与国内专家同样对待。

14、依托留学人员创业园，为留学人员来唐创办企业优惠提供场地和服务。协助留学人员企业获得风险投资、担保基金的支持。各级中小企业借贷担保机构优先为留学人员企业提供担保。留学人员在唐创办企业持续经营5年以上的，市人事局每两年进行一次综合考核评定，对其中效益显著的，由市人才开发专项资金给予5－10万元的经费资助。

15、外国专家和留学回国人员所承担的科研项目获国家部委、省厅经费资助的，市人才开发专项资金按1：1的比例给予匹配。在本市立项的外国专家和留学回国人员科研项目，由市人才开发专项资金给予2－3万元的经费资助。

16、积极培育国家级和省级引智成果示范基地，对获得国家级和省级“引进国外智力成果示范推广基地”的，由市人才开发专项资金分别给予10万元和５万元的经费资助。

四、强化人才培养培训

17、每年选拔一批各行业、各专业领域有较高水平和较大影响、有较强发展潜力的优秀中青年专家和懂科技、会管理的新型企业家，送到国内外重点高校、科研机构、跨国公司进修培训，培训时间一般为3个月至1年，所需费用由市人才开发专项资金负担50%（特别急需的专业或贡献突出的人才经批准还可适当提高比例），其余由所在单位负担。

18、支持我市重点企业申报建立博士后科研工作站。鼓励博士后科研工作站招收博士后进站开展科研活动，每进站１名博士后由市人才开发专项资金给予5万元的经费资助。支持我市高校积极争取硕士、博士学位授予权，期间聘请专家教授所需的咨询费用，经市人事局批准，由市人才开发专项资金酌情给予资助。

19、鼓励支持在职人员攻读与本人从事专业有关的硕士、博士学位。经批准参加脱产学习的，已有的编制、职务、工资福利待遇不变；学习期满取得国家承认学历和相应学位的，所在单位报销不少于二分之一的学费。

20、强化农村实用人才开发培训工作。各县（市）区都要根据自身实际，制定培训规划，安排专项经费。被评为省级优秀农村实用人才的，在省奖励的基础上，由市人才开发专项资金发给每人5000元培训补助费；被评为市级优秀农村实用人才的，由市人才开发专项资金发给每人3000元培训补助费。

21、加强专业技术人员继续教育基地建设。市人事局负责对现有继续教育基地每年进行一次考核。对发挥作用好、成效显著的，由市人才开发专项资金给予一定奖励；对工作不利、完不成继续教育任务的，取消其基地资格。

五、充分发挥现有人才作用

22、弘扬创业创新精神，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。在人才引进、培养、选拔、使用上，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，享受同等待遇。

23、实施领军人才开发计划。根据我市经济社会发展特别是 “四点一带”和“四城”建设的需要，从2008年起，通过选拔、培养、引进，在全 市重点领域组建一支专业水平高、带动作用强的领军人才队伍。领军人才在管理期内，承担国家、省重点科研项目的，由市科技部门按1：1匹配科研经费；优先安排政府资助赴国内外培训进修；遇重病大病，经市人事局批准，由市人才开发专项资金负担除医保（含个人账户）之外的住院医疗费用。

24、对新评为国家有突出贡献中青年专家、国家“百千万人才工程”一层次人选的，由市人才开发专项资金一次性奖励3万元；对新评为享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”二层次人选的，由市人才开发专项资金一次性奖励1万元。

25、建立完善高层次人才快速集结机制。根据全市重大项目需要，打破单位和行业限制，采取行政协调与市场运作相结合的方法，全市统一调度使用高层次紧缺人才资源。按行业组建“专家咨询服务团”，多形式、多渠道为他们提供需求信息和发挥作用的机会，服务期间原单位工资福利待遇不变，同时由主办方或受益方视贡献大小给予报酬。

26、企事业单位各类人才经所在单位同意，可采取项目开发、技术攻关、技术咨询、技术服务等多种方式，在其它企事业单位兼职兼薪。鼓励企业对做出特殊贡献的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才实行重奖或期权、股权激励。支持各行业协会、学会积极组织本行业专业技术人员利用业余时间开展形式多样的学术交流、技术咨询和技术服务活动，依法保护其工资之外取得的合法收入。

六、保障措施

27、各级党委、政府和有关单位要牢固树立人才资源是第一资源的理念，象抓项目一样抓人才，象重视党政干部一样重视所有人才，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。要把人才工 作纳入国民经济和社会发展规划，作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。

28、加强组织领导，明确责任主体。本意见的实施由市委组织部牵头，市人事局具体负责，财政、科技部门负责经费保障，其它部门密切配合。有关部门要根据需要，制定实施细则。各企事业单位要不折不扣地兑现本意见的有关规定，并认真做好各项服务工作。

29、进一步选准用好急需的高层次人才。市组织、人事部门要搞好调查研究，加强人才预测，按急需情况每年制定引进计划，增强引进的针对性和准确性。搞好跟踪服务和业绩考核。引进的高层次人才在唐工作满两年，所在单位要对其德能勤绩廉特别是能力业绩进行全面考核，并将考核结果报市人事局。能力业绩达不到合同要求的，经核实，以后不再享受安家费、生活补贴等待遇。

30、加大政府和用人单位对人才工作的投入。市人才开发专项资金每年列入财政预算，根据需要和财政增长情况逐年增加。各县（市）区、开发区和各企事业单位也要根据各自实际，每年安排一定数量的专项资金，用于优秀、紧缺人才的引进、培养、奖励、管理与服务。

31、开展“人才创业环境达标单位”考核评估活动，市组织、人事部门分期分批对全市规模以上企业和人才比较集中的机关事业单位进行考核评估。评估结果列入政府绩效考核指标，并向社会公布。对重视人才、发挥人才作用成绩显著的单位，给予表彰奖励。

32、强化舆论引导，采取多种形式大力宣传我市在人才引进、培养、使用和管理等方面的政策措施，宣传各类优秀人才的先进事迹和突出业绩，不断优化人才环境。

33、各县(市)区、市直各部门、各企事业单位要参照本意见，结合实 际，制定本地区本单位的具体实施办法。

七、其他

34、《关于进一步做好引进、选拔和培养高层次创新型人才工作的实施意见(试行)》(唐发„2001］3号)、《关于大力实施人才工程的指导意见》(唐政发„2003‟14号)、《关于进一步加强人才工作的实施意见》(唐发„2004‟15号)继续执行，与本意见不一致的，以本意见为准。

35、本意见由市委组织部、市人事局负责解释。

36、本意见自下发之日起施行。（此件发至县团级）主题词：人才工作 意见

中共唐山市委办公厅 2008年3月4日

篇3：中共遂宁市委文件

《中国外资》:宜都市有哪些地域优势?宜都市的对外开放及加快融入是从何时开始的？

宋文豹:宜都地处鄂西山地向江汉平原过渡地带, 古有“楚蜀咽喉”、“鄂西门户”之称, 今有“三峡门城”之美誉。宜都市地处三峡宜昌“半小时经济圈”, 焦柳铁路贯穿南北, 黄金水道连接西东, 两座长江大桥架起连接外界的快速通道, 从市区到三峡机场只需20分钟。有长江四大煤炭中转港及九大水铁联运港之一的枝城港, 在建的沪汉蓉高速、宜万铁路等国家重点项目, 将使宜都成为我国中西部的交通枢纽和物资集散中心。独特的地域优势, 为我市的招商引资提供了良好的空间条件。只有充分发挥好、利用好这些优势, 抢抓机遇, 筑巢引凤, 才能使地域优势更好更快地转化为实实在在的经济优势。

宜都市位于长江三峡旅游与清江流域旅游的节点, 是鄂西生态文化旅游圈的重要组成部分。境内有大量的奥陶纪石林、溶洞、古生物化石等地质遗址, 正在申报省、国家级地质公园;同时, 宜都国际标准高尔夫球场、“中国三峡非物质文化遗产文化城”等旅游项目已获国家批准。这些项目具有广阔的开发前景, 适宜发展观光、休闲、度假、科普等文化旅游产业。

宜都是一个内陆山区县市, 耕地面积少, 农业不是优势, 但工业发展却有着一定的基础。五十年代曾被国务院命名为宜都工业区, 六十年代一批三线军工企业相继迁建宜都, 改革开放之初, “五小”工业蓬勃发展, 乡镇企业异军突起, 宜都曾辉煌一时。但从“九五”开始, 受宏观经济环境和自身结构性矛盾的制约, 一批“五小”工业相继淘汰出局, 大部分三线企业从宜都转移出去, 下岗职工大量增加, 税源严重萎缩, 全市经济和社会发展面临巨大压力。在实践和争论中, 我们清醒地认识到:宜都的优势和希望仍然在工业!加快工业化进程, 必须借助外力, 招商引资。以2001年楚星公司零资产转让给湖北宜化为标志, 实施国有集体资产租赁招商、产权招商、存量招商等方式, 吸纳2亿多元民间资金进行资产重组, 盘活存量资产3.5亿元, 新上了一批重点项目, 累计为1.5万名下岗失业人员提供了再就业岗位。以“产权置换、身份置换”为重点, 彻底完成了900家市直工商、乡镇集体企业的的民营化改革转制, 将有限的资源向新落户企业、新引进项目聚集、倾斜, 促进了民营经济的迅猛发展, 2007年宜都市荣获“中国民营经济最佳投资县市”称号。

《中国外资》:政府是从哪些方面入手着力打造投资软环境的?

宋文豹:服务环境是竞争力, 也是生产力。新一轮的县域经济竞争, 说到底就是环境的竞争, 是综合素质、行政效能、诚信水平的竞争。近年来, 我们坚持“执行力就是政府工作的生命力”理念, 从2004年以来就在全市党政机关和广大党员干部中狠抓效能建设, 全力打造责任政府、法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府, 不断提高政府执行力。一年一个主题, 扎实推进。先后已经开展了“项目建设落实年”、“执政能力建设年”、“机关干部作风转变年”和“工作创优年”等系列活动。先后建立健全决策后评价、决策责任追究和行政问责等制度。制定了群众广泛参与的监督评价、部门工作绩效目标管理、公务员绩效考核、特色工作考评等四个评估体系。出台了《严厉打击破坏经济发展环境的若干规定》、《损害机关效能行为责任追究办法》等规定, 上下形成了“依靠制度提高执行力, 依靠长效机制推动效能创优、工作创优”的激励机制。以“守信、敬业、融和、厉行”的宜都精神, 优化政风, 纯化民风, 净化商风, 全力打造“人本宜都”、“诚信宜都”、“平安宜都”、“文明宜都”。服务环境、法制环境、市场环境、信用环境都得到了投资者的一致好评, 先后吸引了全国5家上市公司和国内外20家大企业、知名公司入境落户。东阳光、华新水泥等企业每年追加投资额均在20亿元以上。东阳光生化制药有限公司在宜都的投资额已由2001年的1.28亿元达到去年底的20亿元, 其中, 自备热电厂、红霉素、人工胰岛素等6个项目于今年4月份同时开工建设, 总投资超过80亿元。

中共湖北省委书记罗清泉 (右一) 在中共宜昌市委常委、宜都市委书记宋文豹 (中) 的陪同下视察湖北天峡鲟业公司

《中国外资》:近年来宜都市经济发展呈现加速发展态势, 招商引资工作步入快车道, 是否可以说是厚积薄发呢?

宋文豹:的确是这样, 宜都的发展历程正是“不积硅步, 无以至千里”的验证。回顾这近年招商引资的实践, 大致有三个阶段:1、起步阶段。工作重点放在嫁接、改造和盘活现有的国有集体企业上, 2000年底, 先后引进10家外来企业对我市10家骨干企业进行了盘活、改造和整合。“遍地开花”式的招商使一批企业走出了困境, 奠定了我市工业发展的基础。2、转型阶段。我们着重在培育县域经济的新增点和转变县域经济的增长方式上下功夫, 创新招商引资方式。以“六个转变”为重点:全员招商向专业招商转变、“遍地开花”向重点突破转变、“招管一体”向招管分离转变、“各自为阵”向园区承载转变、“政策效应”向环境创新转变、一般奖励向科学考评转变。科学有效的定位、管理和激励, 使招商工作在引进独资企业中取得了突破性进展。尤其是引进的“重量级”项目:宜都东阳光、宜化楚星、华新水泥等, 这些大项目大企业的引进, 对全市经济发展起到了强有力的拉动作用, 从根本上解决了我市工业发展徘徊不前的状况, 有效地改善了工业结构和投资结构。3、发展阶段。从2005年开始, 我们以“土地不赠送、税费不减免、就业不特殊、环保不让步”从手, 以更加注重环境保护、科技含量、节约资源、产业配套、经济结构优化升级和大中小协调发展为标准, 提高招商引资项目的质量和水准, 推动招商引资由数量型向质量型、效益型转变。随着一批消耗小、污染少、高科技、高附加值、高税收的重大项目的引进, 我们坚持引资与引智并重, 一批能人带一批项目, 活一方经济。近几年, 围绕重点项目——支柱产业——板块经济模式, 大招商, 招大商, 支柱产业、骨干企业的支撑作用、龙头作用凸显。我们在培植“大树”的同时, 也注重栽好“小树”, 为中小企业发展创业搭建平台, 使大中小企业协调发展。

在短短的几年时间之内, 宜都从一个农业大县成为湖北省工业强市, 从“五小”工业走上新型工业化发展道路, 连续五年荣获“全省县域经济发展先进县 (市) ”称号, 连续两届蝉联全省第一, 在全国县域经济基本竞争力排名中名列中部百强县市第42位, 被推选为全国县域经济科学发展14大范例之一。

《中国外资》:目前招商引资工作成效如何?面临哪些机会与挑战?

宋文豹:近几年来我们先后引来深圳东阳光、湖北宜化、华新水泥、浙江丰岛等一大批知名企业落户宜都。具体体现在“四个一批”:一是引进了一批资金。共引进投资过百万元的项目200多个, 其中过亿元的项目35个、引进外资项目10个, 外商投资企业达到20家, 累计利用外资1亿美元。二是引进了一批技术。共引进、组织实施88个技术创新项目、64项科技攻关项目, 开发新产品154项, 推广转化科技成果134个, 申请专利67项, 授权专利20项。其中, 东阳光生物医药公司创新研发的一项技术”, 被列入“十一五”国家“863”计划生物和医药领域重点项目。全市现拥有中国名牌产品1个、省级名牌产品10个、著名商标3件。三是培植了一批骨干。目前全市规模企业总数达到108家。其中:产值过亿元的企业18家 (过10亿元3家) 、纳税过千万元企业8家。四是壮大了一批产业。通过招商引资和项目建设, 推进生产要素向支柱产业、优势企业和重点项目集中, 大力发展化工、能源、医药、建材、电子及电子材料5大主导产业, 改造提升机械、纺织、食品加工3大传统产业, 形成了支撑县域经济发展的“5+3”特色产业格局。目前, 宜都已成为亚洲最大的季戊四醇生产基地、全国最大的化成箔生产基地、大环内脂类抗生素发酵基地、卫生陶瓷生产基地和紫外线吸收剂生产基地。

篇4：中共历史上第一个女市委书记

宁波人陈修良（1907～1998）在1933年即参与共产国际远东情报队伍，深刻理解情报的灵通、准确与否对于战争胜负的重大意义。1946年初，陈修良毫不犹豫地接受了作为南京市委第九任书记的任务。

这是中共历史上第一个女同志任南京市委书记，而且是国民党首都的中共地下市委书记。陈修良和丈夫沙文汉都深知此去任务艰巨，十分危险。国民党的首都，军警宪特密布，在此之前南京市党组织遭到过8次破坏，市委领导人大多牺牲在雨花台下，有一些人已投敌做了叛徒，陈修良此去可以说是深入虎穴，九死一生。沙文汉在送妻子上路时，赠诗一首：“男儿一世当横行，巾帼岂无翻海鲸。欲得虎儿须入穴，虎穴如今是金陵。”陈修良也感慨地吟诵“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返”，表示了义无反顾、准备牺牲的决心。随后在江边脱下军装，换上便衣潜入南京。

陈修良打扮成一个阔太太，由南京一个地下党员陪同进入南京，住到一对地下党员夫妇家中，陈修良算是他们的“姑妈”。陈到任之后，立即着手开展工作。她根据华中局的指示，专门设立了情报系统；1948年又专门设立了策反系统。这两个系统都由她单线联络，由她直接向上海局报告。换而言之，市委书记亲自领导这两项生死攸关的要害工作。她靠着对党和人民的忠诚，临危不惧，胆大心细地深入敌人内部搞情报。

地下市委委员方休向陈反映：自己一个亲戚是国民党军统方面的人，有一包密电码藏在他家中。陈修良当即郑重地说：“这份东西我需要借用一下，让情报部门的同志抄一抄，你看行吗？”“可以。不过只能用半天。”陈修良紧紧地握了握方休的手，她知道方休作出这个允诺需要多大的勇气。

市委负责情报的3位同志连续抄了3个小时才把密码抄完。下午陈修良将密码“完璧归赵”的同时，情报已经送出南京。几个月之后，党中央给陈修良发来嘉奖令，中央高度评价这份密码对掌握国民党军队调动情况所起的重大作用。

1947年末，蒋介石策划的重点进攻被粉碎之后，中共的领袖们把目光投向“策动国民党党政军人员起义”这一战略目标上。南京市委负责策反的主帅是陈修良，其中具体组织指挥策反的是李克农直接领导下的大将沙文威。陈修良和沙文威使用丰富的地下斗争艺术，加强对国民党中央党部、南京市政府各个部门等国民政府各部门机关渗透，在这些部门安插了一百多名地下党员。南京城的地下党员已从1946年夏的二百多人发展到近2000人。

从1948年年底开始到1949年3月间，陈修良在国民党的心脏相继策反了514号B-24重型轰炸机的机组人员起义、重庆号巡洋舰起义，蒋介石的御林军九十七师起义。

陈修良在南京解放前几个月，发动各个系统地下党员，实际上已经控制了整个南京城。最为令人惊奇的是，打入敌特机关的地下党员发现了国民党安排潜伏在南京的敌特3000人名单，陈修良指示把名单全部保存起来，待大军过江，一网打尽。解放南京的八兵团司令，解放后南京的第一任卫戍司令陈士渠说：“南京城可以说是不战而解放的。地下党不敢这样说，我可以这样说。”

1949年4月23日南京解放了。24日，陈修良乘坐一辆吉普车来到三十五军驻地，要见他们首长。哨兵满腹狐疑，他不了解这位穿着旗袍的老百姓有什么资格见军首长。可是，当他把中年妇女通报的姓名转报值班室后，政委何克希却立即跑出来，和陈修良拥抱：“陈修良同志，同志嫂，我正在到处找你。我们又会师了，好啊！”

会谈结束后，何克希又立即派两个警卫员护送陈修良到寓所搬取行李。当军用吉普停在一间普通的民居前时，人们怎么也想不到穿着朴素、一天到晚外出“打麻将”的张太太，竟然是共产党的南京市委书记！

4月27日，刘伯承、邓小平进驻南京，中共中央决定重组南京市委：刘伯承为书记、宋任穷为副书记，陈修良任组织部长。不过陈修良没在这个岗位上干多久，1950年她被调往上海，从此就离开了南京。

（责编：孙展）

篇5：中共阳泉市委组织部文件

阳组通字[2007]58号

关于举办第五期中青年干部培训班的通知

各县区委组织部，市直各有关单位党组（党委）：

为了深入贯彻中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，切实加强对年轻干部的教育和管理，提高中青年干部的思想道德素养和岗位履职能力，按照《阳泉市2005-2007年开展大规模培训干部工作的实施意见》的安排，决定举办我市第五期中青年干部培训班，现将具体事项通知如下：

一、培训对象

2004年以来提拔的45岁以下的、未参加中青班培训的 1

县级干部32人，45岁以下的县级后备干部40人（名单附后）。

二、培训时间、地点

2007年9月4日开学，学制三个月。

请学员于9月4日上午8：30前往市委党校五楼报告厅参加开学典礼。之后，下午3 点在市电大七楼会议室报到。

培训地点：市电大。

三、培训方式

采取脱产集中学习与在线自学相结合，以在线自学为主的学习方式。

脱产集中学习，即学员按照教学单位要求在规定地点规定时间集中学习。

在线自学，即学员根据自身实际情况，随时登录“阳泉干部在线培训网站”进行自主选课学习，完成规定学分、修完累计学时，按要求提交离线作业。教师在固定时间与学员进行网上讨论，学员之间也可以通过在线讨论区进行交流。

四、培训内容

“阳泉干部在线培训网站”安排了93门课程，分为必修课、选修课两类，内容涉及马列主义经典理论、党的基本路线方针政策、管理科学、经济理论、法律基础、科学技术、个人修养等。

要求学员必须完成80学分的课程，其中必修课44 学分，选修课36学分。学员根据自身需要，自主选择课程，修完

规定学分。

五、考核办法与发证

通过在线测验、离线作业、网上学习时间三种方式对学员学习情况进行考核。

考试课成绩由在线测验、离线作业、网上学习时间三项成绩组成，60分以上合格。考查课由离线作业和网上学习时间两项成绩组成，60分以上合格。

学员完成学习任务后，由市委组织部统一颁发结业证书。

六、相关要求

1、培训班采取脱产集中学习与在线自学相结合的方式。学员要妥善处理好工作与学习的关系，必须参加每周五举行的集中考试。

2、外出考察费用根据具体情况另行通知。

3、学员入学时请携带三份学员登记表。

附：

1、培训班学员名单；

2、学员登记表。

中共阳泉市委组织部二00七年八月三十日 主题词：中青年干部培训通知

报：省委组织部干部教育处

篇6：中共济南市委老干部局文件

济老干„2009‟5号

关于印发《中共济南市委老干部局

2009年工作要点》的通知

各县（市）区委老干部局，市经委、国资委、贸易服务局离退休干部局，市直各部门离退休干部工作（组织人事）处，市管各大企业离退休干部工作（组织人事）部门：

现将《中共济南市委老干部局2009年工作要点》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共济南市委老干部局

2009年3月6日

中共济南市委老干部局 2009年工作要点

2009年全市老干部工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定、保全运”的工作大局，按照统筹谋划、重点突破、整体推进的工作思路，全面落实老干部的政治、生活待遇，努力在加强离退休干部党支部建设和思想政治建设、提高离休干部“三个机制”运行质量和保障水平、完善老干部服务管理、丰富老干部的精神文化生活、加强老干部工作部门的自身建设等方面实现新突破，以党委政府放心、老干部满意的优异成绩，迎接新中国成立60周年。

一、结合深入开展学习实践科学发展观活动，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设

1、组织引导离退休干部深化对科学发展观的学习。组织离退休干部积极参加上半年在全市开展的学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述，深入学习党的十七大、十七

届三中全会和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，使广大老干部深刻理解科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，切实把思想统一到科学发展观上来，把力量汇聚到推动科学发展上来。

2、坚持落实老干部政治待遇的有关制度。加强对落实老干部政治待遇工作的检查、指导力度，坚持阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、走访慰问、党政领导联系老干部、参观考察经济社会发展成就等制度，切实从政治上关心老干部。

3、认真开展“五好支部”创建活动，进一步加强和改进离退休干部党支部建设。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，继续开展离退休干部党支部示范点创建活动，推进离退休干部党支部活动室达到“一橱、二机、三室”标准，使离退休干部党支部做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。充分发挥离退休干部党支部教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒作用和

心理疏导、精神慰藉、人文关怀作用。

4、加强离退休干部思想政治建设，引导离退休干部正确认识和判断形势。加强老干部党校的师资队伍建设和教学理论研究，不断强化对离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训。适当时机对各级老干部党校教学情况进行检查。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部关心的热点问题，坚持以正面教育、自我教育为主，通过政治学习、理论研讨、形势报告会等形式，做好解疑释惑工作，引导离退休干部与党和国家同心同德、共克时艰，成为保增长、保民生、保稳定、保全运的积极力量。

二、提高离休干部“三个机制”运行质量，认真抓好老干部生活待遇的落实

5、不断提高离休干部“三个机制”的运行质量和保障水平。加强对离休干部“三个机制”运行情况的监督检查，密切与财政、劳动保障等部门的协调配合，进一步提高离休干部“两费”统筹标准，保证离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定据实报销。继续完善离休干部生活待遇同步增长机制，达到机关事业单位离休干部与企业离休干部之间的生活待遇平

衡。加大工作力度，督促各县（市）区提高离休干部医疗保障水平和就医需求。坚持离休干部健康查体制度，严格审批程序，做好保健干部有关待遇的审批工作。把握离休干部对满足物质文化生活需求的新期待，协调有关部门在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，同步研究制定相应的保障办法和措施，让离退休干部共享经济社会发展成果。

6、做好困难离休干部及离休干部遗属救助工作。认真落实《济南市离休干部及遗属特殊困难专项救助办法》，严格按照文件规定的条件和程序核实把关，及时做好患有重大疾病、家庭突遇重大变故离休干部及特困遗属救助金的审核发放工作。

7、进一步深化离退休干部服务管理工作。整合社会资源，逐步完善单位、社区（村居）、涉老部门、家庭相结合的离退休干部医疗保健、生活服务体系，努力实现离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。做好离退休干部社区服务示范点的创建工作。做好市直单位抗战时期参加革命

工作的离休干部“贴心一键通家庭援助呼叫器”的协调服务工作。适时举办不同专题的健康知识讲座，帮助“双高期”老干部增长医疗保健知识。积极做好移交县（市）区的市属企业离休干部的政治待遇落实和服务管理等各项工作。做好军队移交地方管理和易地安置离休干部的服务管理工作。按照中组发［2008］10号文件要求，会同组织、人事等部门做好干部管理权限范围内退休干部的政治待遇落实工作，做好退休干部服务管理的宏观指导工作。

8、认真做好老干部信访工作。认真落实老干部信访工作首问负责制，对老干部来信来访反映的问题，符合政策的及时协调有关部门解决，不符合政策要求的向老同志做好解释工作，做到事事有回音、件件有落实。

三、加强活动阵地建设，丰富离退休干部的精神文化生活

9、加强离退休干部活动阵地建设。协调各级各单位，加大财政支持力度，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，抓好各级老年大学、老干部活动中心的基础设施建设，使学习活动场所的面积、设施和功能能够适应本地本单位离退休干部的需求。大力加强单位、社区、乡（镇）村老干部活动室建设，将部分具备一定软、硬件条件的社区活动场所纳入市级示范活动中心（室）创建范围，为老同志就近开展活动提供便利条件。

10、积极开展建国60周年纪念活动。按照中央和省、市委的要求，精心组织离退休干部以各种形式开展庆祝建国60周年活动。组织开展走访慰问老干部活动，召开离退休干部代表座谈会；加强各级老干部工作部门的网站、期刊等宣传阵地建设，充分利用报刊、广播、电视、网络等现代媒体，宣传离退休干部中的老英雄、老模范，宣传广大离退休干部在新中国建立和社会主义建设中立下的功勋，营造全社会尊重、关心、照顾老干部的良好氛围。

11、组织离退休干部开展丰富多彩的文体活动。围绕庆祝新中国成立60周年、迎全运，组织全市离退休干部开展文艺表演、书画展览、体育比赛等丰富多彩的文体活动。认真筹备参加省委老干部局举办的各类文体活动。

四、坚持自觉自愿、量力而行原则，积极组织离

退休干部发挥作用

12、加强平台建设，充分发挥老干部的作用。加强“建言献策”、老年社团、离退休干部党支部“六组三员”队伍“三个平台”建设，坚持面向社会、量力而行、发挥特长、服务中心的原则，组织离退休干部在发扬党的优良传统作风、推进和谐社会建设、实施创新性国家战略、促进农村改革发展、关心下一代等方面发挥积极作用，为落实中央和省、市委关于扩大内需、改善民生、维护稳定、迎和谐全运等一系列重要决策部署作出积极的贡献。

五、加强组织领导，进一步提高老干部部门的工作水平

13、进一步完善老干部工作机制和领导体制。坚持在党委、政府的领导下，充分发挥离退休干部工作领导小组的指导、组织和协调作用，充分发挥组织、人事、老干部、财政、劳动和社会保障、卫生等部门的职能作用，进一步形成齐抓共管的工作合力。进一步健全和完善老干部工作目标责任制和工作联系点制度。

14、认真做好全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会的筹备工作。做好全市离退

休干部暨老干部工作先进单位、先进个人的推选工作，组织召开全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会。

15、扎实做好调研工作。重点围绕如何加强退休干部服务管理的宏观指导工作，如何做好市属移交县（市）区企业离休干部的服务管理工作，如何围绕“四保”中心任务组织离退休干部发挥作用，如何抓好“双高期”离休干部的日常学习活动和服务管理，如何进一步拓展离退休干部的社会活动空间、实现老干部活动场所资源共享等问题，开展调查研究。

16、积极做好宣传工作。以召开全市离退休干部暨老干部工作先进单位、先进个人表彰大会为契机，在全市开展“老干部工作宣传年”活动，建立完善全市老干部信息宣传工作队伍，利用《济南老干部工作信息网》网站、《金色夕阳》电视栏目、《泉城老干部》杂志及其他媒体，大力宣传近年来各级党委政府重视老干部工作、各级老干部工作部门和人员做好老干部工作、离退休干部发挥作用等方面的典型，营造全社会关心重视老干部工作的和谐氛围。

17、加强老干部工作部门自身建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，继续开展“讲党性、重

篇7：中共南京市委办公厅文件

宁委办发〔2009〕53号

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅

关于印发《南京市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知 各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：

经市委、市政府同意，现将《南京市事业单位岗位设置管理实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅 2009年12月27日

南京市事业单位岗位设置管理实施意见

为进一步深化事业单位人事制度改革，实现事业单位管理科学化、规范化、制度化，根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》（苏办发〔2008〕23号）精神，结合我市实际，现对我市事业单位岗位设置管理提出如下实施意见：

一、实施范围

1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，列入事业编制管理范围的事业单位（包括经费来源为财政全额拨款、差额拨款以及经费自理的事业单位），都要进行岗位设置，建立和完善岗位管理制度。

2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按干部人事管理权限的有关规定执行。

3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照本实施意见执行。

二、岗位设置原则

4、事业单位应根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等特点进行岗位设置。

规范有序。事业单位应根据国家、省、市及省级以上行业主管部门规定的岗位设置权限、程序和经核准的比例、最高岗位等级设置岗位。

科学合理。事业单位应按其功能、职责任务和工作需要，科学确定本单位所需岗位的名称、类别、职责、任职条件、任务和岗位等级。

精简效能。事业单位应结合单位的功能和职责任务，综合考虑优化人员结构、提高服务效能、提升竞争能力、降低运行成本等设置岗位。

动态管理。事业单位应根据社会事业发展、单位功能调整的实际，按规定的程序和权限，适时对岗位设置方案和岗位说明书进行调整，确保岗位设置适应社会公共服务需要。

三、岗位类别及等级

5、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

6、事业单位应根据其功能、职责任务、工作性质和人员结构等特点，综合确定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例，并确定相应的主体岗位。

（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。

（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的55%。

（3）主要承担技能操作维护和服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位总量的55%。

7、事业单位设置主体岗位之外的其他两类岗位，应有相对合理的结构比例。

8、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分不同的岗位等级：管理岗位分为10个等级；专业技术岗位分为13个等级；工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。

四、管理岗位设置

9、管理岗位分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。

领导岗位、内设机构领导岗位、最高等级和结构比例，根据编制部门和上级机关确定的规格、职数以及本实施意见设置。副局级及以上岗位由市委组织部确认，其他管理岗位由市人事局会同有关主管部门或单位确认。

10、事业单位中的党群组织，除国家、省和我市另有规定外，不单独设置管理岗位，其工作人员在本单位已聘人员中，按各自章程或法律规定产生。

11、相当厅级的事业单位设置领导岗位的层级原则上不超过3个；相当处级的原则上不超过2个；相当科级及以下的不超过2个。少数规格低、规模小、人数少的事业单位，一般只设1个领导岗位层级。

12、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员和办事员的管理岗位，依次分别对应三级到十级岗位。正局职、副局职管理岗位分别对应四级和五级岗位。

五、专业技术岗位设置

13、专业技术岗位包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级，高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级。中级岗位分为3个等级，即八至十级。初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。

全市专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，首次原则上按1.3：4：4.7控制。

14、专业技术岗位内部不同等级之间的结构比例为，二级、三级、四级比例为1：3：6；五级、六级、七级比例为2：4：4；八级、九级、十级比例为3：4：3；十一级、十二级比例为5：5。

15、各行业专业技术岗位的数量、最高等级和结构比例，除一级岗位设置由国家统一确认，二级岗位设置由省统一核准外，其余岗位设置，由市人事局会同有关主管部门综合确定，并分类控制。

六、工勤技能岗位设置

16、工勤技能岗位分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一级至五级。

17、工勤技能岗位数量、结构比例和最高岗位等级设置，根据岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过25%。其中一级、二级岗位总量占岗位总量的比例原则上不超过5%。

七、岗位任职条件

18、各类、各等级岗位基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行和职业道德；（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件；（5）岗位所需的其他条件。

19、管理岗位的基本条件：一般应具有大专以上文化程度，其中四级以上管理岗位一般应具有大学本科以上文化程度。

各等级管理岗位任职的基本条件：

三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作2年以上；

四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作3年以上；

七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作3年以上。

20、专业技术岗位任职的基本条件：

专业技术岗位的基本条件按行业指导意见和现行专业技术职务评聘有关规定执行。事业单位可根据需要，综合考虑人员资历、承担责任、工作业绩、考核结果、准入条件等因素，制定各等级专业技术岗位任职的具体标准。

21、工勤技能岗位基本任职条件：

一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。

三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。

学徒期、熟练期和试用期满，并通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

八、岗位设置程序及权限

22、事业单位岗位设置按以下程序进行：

（1）编制岗位设置方案。事业单位在对单位职责、工作目标任务进行分解、梳理的基础上，编制岗位设置方案，确定各岗位的类别、名称、等级等。

（2）岗位设置方案核准。事业单位岗位设置方案由主管部门审核后，报市人事局核准。市管干部的岗位设置，报市委组织部核准。区县事业单位岗位设置方案由区县人事局审核后，报市人事局核准。

（3）制定岗位设置实施方案。事业单位按核准的岗位设置方案，制定本单位的岗位设置实施方案，并编制岗位说明书。

（4）广泛征询意见。岗位设置实施方案和岗位说明书应广泛听取意见，经单位或主管部门设立的聘用工作组织或聘用委员会讨论，由单位负责人集体研究通过，并报主管部门和市人事局备案。

（5）组织实施。事业单位按通过的实施方案，积极稳妥地组织实施。

（6）岗位设置方案经核准后，应保持相对稳定。事业单位因编制增减或因事业发展需要调整岗位设置的，应按规定的程序进行变更核准。事业单位合并、分立的，应按规定的程序和权限，重新制定岗位设置方案，并经核准。

九、岗位聘用

23、事业单位聘用人员不得突破经核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。按本实施意见首次岗位设置时，现有人员结构比例已经超过核准的结构比例的，应按有关政策规定，通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。

24、事业单位要严格按岗位的职责任务和任职条件，通过公开、平等、竞争等程序，择优选聘人员，签订聘用合同或变更合同内容。

对确有真才实学、岗位急需且符合破格条件的，可按有关规定破格聘用。

25、专业技术一级岗位人员聘用，按国家规定执行。二级岗位人员聘用，由市人事局审核，报省里核准。三级岗位人员聘用，须经聘用工作组织或聘用委员会评审，由主管部门审核，报市人事局核准。五、六级岗位人员聘用，经评审后，由主管部门核准，报市人事局备案。

26、事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须在所兼任岗位结构比例限额之内，并按有关规定报批。

27、在管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位之间流动的，应具备任职岗位规定的条件。

28、各级组织、人事部门会同有关主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用、签订聘用合同情况进行验收认定。在此基础上，按有关政策确定工资待遇。

十、组织实施和管理

29、各级组织、人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门。各有关主管部门要充分发挥职能作用，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。

30、事业单位是岗位设置管理的主体，应在组织、人事部门和有关主管部门的指导下，制定本单位的岗位设置实施方案和各岗位的具体任职标准并组织实施。

31、各级组织、人事等有关部门要切实加强监督检查，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。

32、本实施意见由市委组织部、市人事局负责解释。