中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议（通用16篇）

篇1：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议 3月3日下午，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等在主席台就座，祝贺大会召开。贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作

一、2011年工作进行回顾：

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，把握时代发展脉搏，紧扣党和国家工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧力量服务科学发展，积极协调各方关系促进社会和谐，充分发挥自身优势推动文化建设，为实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出了重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃生机和活力。

2011年做到了：

（一）强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性

（二）紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展

（三）围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展

（四）发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定

（五）广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊

（六）扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境

（七）坚持强基固本，切实加强和改进自身建设

总结一年来人民政协服务科学发展与实现自身科学发展的生动实践，我们进一步体会到，做好人民政协工作，必须把凝聚共识作为思想政治建设的根本，深刻认识人民政协是建立在政治共识基础上的政治组织，要在尊重多样中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在共创辉煌中坚定共识，不断巩固发展团结合作的共同思想政治基础；

（一）必须把服务大局作为履职尽责的中心，深刻认识紧扣大局才能找准位置、体现

价值，党和国家工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，进一步凸显在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的独特作用；

（二）必须把制度化规范化程序化作为发挥作用的保障，深刻认识加强“三化”建设是

坚持和完善中国特色社会主义制度的时代要求，推进政治协商、民主监督、参政议政制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，切实做到有制可依、有规可守、有序可循；

（三）必须把深入调研作为建言献策的根基，深刻认识没有调查研究就没有建言权，要深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，通过广集民智增强议政建言的水平，通过科学论证提高献计出力的成效；

（四）必须把改革创新作为推进工作的动力，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，总结新鲜经验，探索发展规律，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，永葆人民政协事业的生机与活力。

同时要清醒看到，与新形势新任务的要求和人民政协肩负的使命相比，我们的工作中还存在一些不足，比如：委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高，有的调研和视察深入实际不够，有的提案和大会发言质量需要提高，有的制度规定还没有完全落实等。对这些问题，我们要认真对待，深入研究，切实改进。

二、2012年工作部署：

（一）进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础

（二）积极为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量

（三）着力推动社会主义文化大发展大繁荣

（四）不断促进海内外中华儿女的大团结

（五）继续深化同世界各国人民的友好往来

（六）切实提升人民政协工作的科学化水平

第三项议程：林文漪副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。

一、政协十一届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，心系国

是，情牵民生，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入调查研究，积极建言献策。

二、一年来，常委会以中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指

导，深入贯彻落实科学发展观，按照贾庆林主席关于提高提案工作科学化水平的要求，恪守服务大局的科学原则，坚持以质量求发展的科学导向，健全协调配合的科学机制，弘扬与时俱进的科学精神，围绕提高提案质量和办理实效，开展了大量工作。

三、2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，常委会将深入贯彻落实科

学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，更加奋发有为地推进各项工作。

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程后，13日上午在人民大会堂闭幕。

篇2：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

新华社北京２月１日电 第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议，将分别于２０１２年３月５日和３月３日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十一届全国人大五次会议、全国政协十一届五次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心（北京复兴路乙１１号，邮政编码１０００３８）设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于２月２６日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室授权的香港中国旅行社或澳门中国旅行社提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，短期来北京采访的外国记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为２月２８日。

篇3：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

会议通过了《三方共识》, 一致决定“亚洲校园”项目于2016年初进入正式实施阶段, 并于2016年在韩国举行委员会第六次会议。

此次会议对“亚洲校园”试点项目进行了阶段性总结, 就下一阶段如何实现项目健康可持续发展进行了研讨, 确定将依照开放、灵活、多样化、标准化的原则, 分阶段扩大“亚洲校园”项目实施规模。

篇4：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

丁祖年 丁耀民 王小玲 王永明 王成云

王國平 王贺文 王辉忠 王新海 毛雪非（女）

厉志海 冯 明（女）吕汉夫 吕毅强 朱新力

任泽民 池丽华（女）孙文友 杜 英（女）李 理

李 强 李 霞（女）李泽民 李建军 杨晓光

肖鲁伟 吴国华 吴顺江 吴鼎钧 张军挺

张建中 张解放 陈小恩 陈子辰 陈永昊

陈振濂 陈铁雄 陈德荣 陈燕萍（女）茅临生

林 强 林恺俊 罗建红 金德水 周玉根

周国辉 郑旭明 赵 玲（女）赵一德 赵洪祝

胡亚芳（女，高山族） 胡虎林 洪建新 姚民声

顾礼康 顾秀秀（女） 钱中贤 钱世茂 钱宝荣

钱建民 徐乃飞 徐士珍（女） 徐子伟 徐宏俊

高海浩 郭正伟 郭吉丰 黄坤明 黄新艳（女）

龚昌成 盛颂恩 崔秀玲（女） 覃小兰（女，壮族）

程渭山 傅祖蓓（女） 焦光华（女） 童云芳 蓝建梅（女，畲族）

蔡 奇 潘海天 薛滔菁（女） 魏真柏

秘书长：

王永明（兼）

篇5：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

经过全体与会人员的共同努力，中国共产党西华县第十届委员会第五次全体会议圆满完成了各项议程，于8月15日在县委礼堂胜利闭幕。县委书记赵新安，县委副书记、县长曹丙寅，县委副书记、统战部长刘静元，县委常委、组织部长朱晓霞，县委常委、纪委书记高潮，县委常委、政法委书记孙鸿俊，县委常委、县委办公室主任卢海洋，县委常委、常务副县长苏中林，县委常委、宣传部长方万政，县委常委、副县长张锦印出席闭幕仪式并在主席台前排就座。县委委员、县委候补委员，不是县委委员和县委候补委员的其他县处级领导干部，各乡镇党委书记，乡镇长，县直一级机构党政正职，县委各部委办副职，县人大各工委主任，县政府办公室副主任，县政协各专委主任及市驻西华单位的主要负责同志参加了会议。本次会议应到县委委员40人，县委候补委员8人，实到县委委员37人，县委候补委员8人，符合会议要求。

会议由县委副书记、县长曹丙寅主持。

大会工作人员首先宣读了《中共西华县委关于进一步转变作风、提速增效、狠抓工作落实的决定》（讨论稿）。与会的县委委员以举手表决的方式一致通过了这个决定。

县委书记赵新安在会上作重要总结讲话。他的讲话共分四个部分。

一、要进一步强化对全会的认识。他说，中国共产党西华县第十一届委员会第五次全体会议，圆满完成了既定的各项任务，是一个团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。在分组讨论中，大家一致认为，这次大会是在市委二届六次全会召开不久，举世瞩目的北京奥运会正在隆重举办之际，在全县经济社会发展进入关键时期和攻坚阶段召开的一次非常重要的会议，很及时，很必要。会议客观总结了全县上半年经济社会发展情况，冷静分析了面临的发展形势，指出了工作中存在的困难和问题，全面部署了下半年的重点工作。大家一致认为，这次大会是一次解放思想，与时俱进的会议。全会上的两个报告和一个决定与中央、省委、市委要求完全一致，符合省委八届八次全会和市委二届六次全会精神。两个报告各有侧重，我主要从宏观上讲认识，讲思路，讲重点，讲要求，曹县长主要从微观上讲目标，讲落实，讲措施，两个报告珠联璧合，相得益彰，缺一不可。使大家既看到了经济社会发展的好势头，又冷静客观的审视经济社会发展现实，清醒认识存在的差距和不足，进一步增强了各级各部门的危机感、责任感和紧迫感，进一步坚定了在特殊背景和落后形势下加快工业化、城镇化和农业产业化的信心和决心，对全县上下进一步抢抓机遇、乘势而上，建设文明富裕和谐的生态西华将起到不可估量的促进作用。大家一致认为，县委十一届五次全会是一次发扬民主、科学决策的会议。县委常委会和各为县委常委分别向全会报告工作、接受监督、征求意见，充分体现了民主决策和科学决策的要求。与会同志和社会各界对县委常委会的工作给与充分肯定，对各位常委结合岗位职责所报告的履职情况给与很高评价。大家纷纷表示，一定要在县委的坚强领导下，按照全会的决策和部署，解放思想，转变作风，提速增效，狠抓落实，强力推动县域经济又好又快追赶型跨越式发展。

二、要进一步强化党的建设和干部队伍建设。事业兴衰关键在党，关键在班子，关键在干部。作为基层党委，我们要顺应时代要求，适应形势需要，驾驭当前复杂的发展局面，必须不断加强党的建设尤其是领导班子建设。作为领导干部，一定要强化执政意识、责任意识、民主意识、监督意识。强化执政意识，就是要牢记自己肩负的使命，牢记人民的重托，带领广大干部群众克服困难，勇往直前，努力为人民执好政，掌好舵。强化责任意识，就是要切实增强发展使命感和紧迫感，进一步解放思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，咬定发展不放松，坚持科学发展，少走或不走弯路。强化民主意识，就是要完善民主集中制，要通过民主的方式提高大家的积极性，集中大家的智慧，意志和力量。强化监督意识，就是要搞好党内监督。要围绕三个有利于，围绕中央的路线方针政策，进行全方位监督，促使每个党员领导干部树立忧、廉、勤、俭意识，培养健康向上的生活情趣，坚持高尚的精神追求，不断提高自己的人品和官德修养，坚持立党为公、执政为民，努力为人民掌好权，用好权，切实为群众办好事，办实事，不断提高党员干部在人民群众心目中的形象和地位，密切党群干群关系，树立党员领导干部的良好形象。

三、要进一步强化工作落实。在工作落实上，一定要开动脑筋，扑下身子，真抓实干，突出重点，抓住主要矛盾。各级各部门都要紧紧围绕县委的决策部署，紧跟县委县政府的工作步伐，做到“紧跟，支持，配合，监督，创新”。尤其要在四个面向上，思路更开阔一些，办法更多一些，看得更远一些。要继续坚持一学二增三提高活动，坚持学党章，学英模，增强事业心、责任感，提高执政水平，执法水平，工作水平。我们提出的两转两提两聚集，就是要通过两转两提聚集产业，聚集人气。其中两转两提是手段，两聚集是目的，这个目的就是为了促进发展。只有发展了，产业聚集了，人气聚集了，社会各个方面才能向前推进。同时，为了鼓舞士气，提升发展人气，我们还要开展四比活动。即：横向比、纵向比、向上比、向下比。作为基层党委。我们一定要增强凝聚力，战斗力，团结战斗，形成坚强领导核心，带领全县人民沿着追赶跨越的方向，一步一个脚印的把我们的改革发展稳定事业推向前进。

四、要进一步强化提速增效。这次出台的《关于进一步转变作风、提速增效、狠抓工作落实的决定》，抓住了西华经济社会发展的要害，切中了目前工作中存在的时弊，贯彻落实好这个决定，必将进一步激发全县各级各部门追赶型跨越式发展的热情和干劲。各级各部门要以“解放思想、改革创新、开放开明、加快发展”主题教育为契机，切实解决好发展中存在的突出问题，制定打破常规的举措，推动工作落实，促进提速增效。推动县域经济社会又好又快发展。

县委副书记、县长曹丙寅要求与会人员，要结合各自工作实际，认真抓好会议精神的学习、贯彻和落实，切实转变作风，大力提速增效，狠抓工作落实，乘这次会议的东风，进一步做好各项工作，开创我县又好又快追赶型跨越式发展新局面。

篇6：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

第十二届学生委员会第五次例会

会议记录

会议时间：2016年12月1日 星期四 主 持: 刘瑾瑜 与会老师：陈晨，蔡胜男

与会委员：王强；叶晓毅；林颖萱；张宸；石建森；王君毅；许泽众；王俊杰；兰贞；夹书兵；刘瑾瑜；魏捷；刘可欣；张皓；江俊毅；叶航；李海亮；陈祺；李晗；常翔；林欣；钟鑫玥；李曼州；喻霞；徐柳旭

请

假：无 记

录：王天溢

一、部门近期工作报告

1、科创部

（一）已完成工作

（二）近期工作：

①数字校园行活动的材料的审核

2、智能团总支

（一）已完成工作

①常规工作

（二）近期工作

3、体育部

（一）已完成工作

①和其他学院的部分比赛 ②比赛的物资准备

（二）近期工作

①整理之前借的物资 ②组织夜跑活动 ③开展迎新杯篮球赛

4、学术部

（一）已完成的工作

①奖学金、荣誉称号的评定

（二）近期工作

①计算机技能培训工作 ②走访先进活动

5、权益部

（一）已完成的工作

①国家助学贷款工作

（二）近期工作

①学生生活调查

6、自律委员会

（一）已完成工作

①最萌宿舍评比

（二）近期工作

①申请书屋场地 ②宿舍知识竞赛

7、易班

（一）已完成的工作

①团课

②检查部员相关软件的使用技术

（二）近期工作

①易美印

8、新媒体

（一）已完成的工作

①啦啦操的推送、新闻

（二）近期工作

①推送近期活动 ②蜂蜜FM

9、办公室

（一）已完成的工作 ①啦啦操、男生节、青协的报销 ②将部门分组对接其他部门

（二）近期工作

10、青协

（一）已完成的工作

①第一次C语言辅导 ②提交创意志愿活动的申请 ③晚晴关怀活动

（二）近期工作

①第二次C语言辅导 ②创客大赛志愿者

11、美工部

（一）已完成的工作

（二）近期工作

①运动会、啦啦操的视频 ②网络空间安全大赛海报 ③创客大赛海报 ④路演海报

12、就业指导中心

（一）已完成的工作

（二）近期工作

①及时向老师反馈

13、采编部

（一）近期工作

①党支部、啦啦操的报导

（二）近期工作

①网络空间安全大赛、创客大赛的报导

14、心理部

（一）已完成的工作

①班级心理委员的培训

（二）近期工作

15、文娱部

（一）已完成的工作

①啦啦操比赛

（二）近期工作

①啦啦操比赛的报销、推送 ②部门培训

16、实践部

（一）已完成的工作

（二）近期工作

①校办沙龙 ②车费的报销

17、通信团总支

（一）已完成的工作

（二）近期工作

①常规业务 ②部门培训

18、组织部

（一）已完成的工作

①各班的党团课 ②写团课的新闻稿 ③线上党团课

（二）近期工作

19、电子团总支

（一）已完成的工作

（二）近期工作

①日常工作 20、计算机团总支

①做编程大赛闭幕式展板

二、其他事项

（一）征集评审团投票活动

1、青协路演活动

2、心理剧决赛

（二）近期重大活动

1、网络空间安全大赛

2、创客大赛

3、思明区选民投票

（三）重申值班地点是304不是308

（四）年末总结 1、12月20日前各部门交部门总结

2、办公室结算

三、老师提出的问题

（一）对宣中的委托

1、委托要走程序，提亲递交委托单

2、微信推送稿自己部门做好初稿再给宣中，经老师审稿后可以推。宣中内部的11点之后的不推，其他部的9点之后给的不推

3、制作年历表给老师

篇7：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

新华社记者　姚大伟摄

新华社北京10月11日电 中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报

（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）

中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至11日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员191人，候补中央委员150人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革发展稳定的关系，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展，我国经济社会保持良好的发展势头。

全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为过去的五年，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。

全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。

全会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

会议认为，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

会议认为，改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。要着力推进行政管理体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。对外开放是我国的基本国策，在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”,实施互利共赢的开放战略。

会议认为，发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。

会议认为，要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主

义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。要落实安全生产责任制，强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。

会议强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持共产党员先进性教育活动，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系。

会议强调，要贯彻依法治国的基本方略，加强社会主义民主政治建设，积极稳妥地继续推进政治体制改革。要加强社会主义精神文明建设，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。要加强国防和军队建设。保持香港、澳门长期繁荣稳定。推进两岸关系发展和祖国统一大业。

会议强调，推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

篇8：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

邵瑞庆首先代表中国会计博物馆理事会秘书处与唐海燕理事长向各位常务理事、评选委员对中国会计博物馆一如既往给予的支持表示衷心的感谢, 并介绍了中国会计博物馆和中国会计名人堂的筹建工作进展及下一阶段工作计划。博物馆各项工作顺利推进, 博物馆基建主体工程已经完成;藏品收集已达4500件, 早期会计藏品收集方面取得突破性进展;完成了布展设计的招标工作, 布展设计进入实施阶段;经过多渠道筹集了部分资金;完成了中国会计名人评选提名工作。博物馆预计将于2013年10月正式开馆, 博物馆后续将重点做好关键藏品征集、整理归档、布展设计、借展联展、数字馆开发以及资金筹集等方面的工作。

各位常务理事及评委会委员对博物馆发起建设单位上海立信会计学院、立信会计师事务所与立信会计出版社以及中国会计博物馆理事会秘书处对博物馆建设所作出的努力和完成的建设工作给予充分的赞赏和肯定。同时, 各位常务理事、评选委员对博物馆建设及会计名人评选工作也提出了意见和建议。

1. 关于博物馆的定位。

付磊、秦荣生、周勤业、韩传模等认为, 会计博物馆要展示和弘扬会计的历史与文化, 除了有收藏展示的功能外, 还要考虑教育及学术研究功能, 应该给参观者一个中国会计发展的完整脉络, 因此, 实物展示是对文字描述的衬托。张新民、王世定等认为, 会计博物馆应让会计专业人员参观后有专业自豪感, 让其他人员参观后从历史中看出会计的价值, 从展示的每个时期显示出会计对当时的社会经济发展的贡献。王化成、杨雄胜等认为, 博物馆属于文化建设和传承的范畴, 通过历史找到根, 一定要有雄厚的文化基础。程瑞川、刘明辉提出要做好“顶层设计”, 要突出会计博物馆思想性特征, 张天西认为博物馆应该有会计专业博物馆的个性化特征。

2. 关于声像、出版物等的收藏。

秦荣生等建议对历代的名人、帝王、领导人、思想家等对会计的相关论述或指示有个专门的展示, 以说明会计的重要性;同时认为博物馆既要有正面的历史, 也要有反面的历史, 应注意收集历史上会计舞弊的手段, 如古代的、上市公司的舞弊的著名舞弊案例等。王化成建议从中国的经典中挖掘, 如历史人物对会计、理财的论述, 文学作品中关于会计、理财方面的记载等。王世定认为, 博物馆藏品要拓展对港、澳、台地区会计的介绍, 对于会计名人堂, 要围绕一个名人, 找资料及录像、照片、讲话稿, 整理专题。韩传模建议, 选择在中国现代史上具有影响力的企业, 对其会计资料进行完整系统收藏和展示。周勤业、于增彪等认为既要注意历史上会计文化的展示也要反映当代中国对世界会计的贡献。张新民、于增彪、邵瑞庆等建议要对中国独特的会计方法, 如收付记账法、增减记账法进行介绍, 这些会计记账方法在中国曾流行相当一个时期, 它们既是个历史, 也是在特定时期中国会计人对会计的探索。程瑞川、刘国强 (周守华的代表) 建议系统收集会计期刊、会计出版物。张天西、杜兴强 (葛家澍的代表) 等认为, 应历史眼光看待博物馆, 对文物的保管与保护要有前瞻性, 要做抢救性整理、收藏与保护工作。

3. 关于博物馆布展内容与收藏品的边界。

与会人员对博物馆布展内容与收藏品的边界提出了不同的看法, 大多数认为会计博物馆应该相对集中, 以突出其专业博物馆的特征;但也有认为可在会计有关的财政、金融、税收等方面进行适当拓展, 以丰富博物馆的内容。但大家都强调, 藏品收集与布展要服务于中国会计博物馆的整体建设和定位。

4. 关于资金的筹集。

经费来源是建馆的保障, 朱建弟、周勤业等提议要想方设法获得社会、财政资金的支持, 认为中国会计博物馆的各位理事、中国会计名人评选委员会的各位委员都应积极宣传中国会计博物馆的建设意义, 向有关方面积极反映进行中国会计博物馆的建设意义, 动员与推动有关机构给予中国会计博物馆建设上的资金支持。张天西认为, 中国数量庞大的会计从业人员, 如果动员起来为中国会计博物馆进行建设捐赠, 也是一笔可观的数目, 关键是要有透明度, 有报告。

5. 关于展示设计。

谢荣认为, 收藏及展示是一个动态的过程, 尤其是开始阶段, 展板及站台要考虑适应性, 展品及内容可以灵活调整。刘明辉建议, 要设计会计大事年表、会计史图墙、会计人物表等, 从展示的手段来看, 适应未来的需求, 可借助多媒体的手段。

6. 关于学术研究及宣传推广方面。

潘琰认为根据博物馆发展需要, 中国会计博物馆应设立发布一些有关的科研课题, 来吸引或动员更多的学者、实务专家来参与。程瑞川、窦瀚修等建议开辟专栏和开发专门的选题来介绍中国会计名人。

与会常务理事、评选委员还就中国会计名人评选机制等问题提出了意见和建议。

篇9：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

省人大常委会代主任俞国行主持各次全体会议，副主任章猛进、徐志纯、卢文舸、叶荣宝、葛圣平、李志雄、孙优贤、徐宏俊和秘书长李步星以及委员共47人出席会议。省人民政府王永明、葛慧君副省长，省高级人民法院应勇院长、杨育林副院长，省人民检察院陈云龙检察长、刘晓刚副检察长列席了会议。列席会议的还有省人民政府有关部门负责人和省级有关单位负责人，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会的组成人员，秘书长办公会议成员，各设区的市人大常委会负责人，以及4位省人大代表。此外，15位公民旁听各次全体会议。

一、会议听取和审议了省人民政府王永明副省长所作的《关于浙江省“五大百亿"ZE程实施进展情况的报告》。常委会组成人员在审议时指出，5年来，在省委的重视和领导下，经过省政府及各有关方面的共同努力，“五大百亿”工程进展顺利，多数项目已建成并陆续投入使用，届初确定的目标任务得到了较好的落实。“五大百亿"ZE程事关经济社会发展大局和全省人民的利益，对于全面改善发展环境，大力增强发展实力，不断提升发展水平，切实推动我省科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的作用。常委会组成人员进一步指出省政府及各有关责任部门要再接再厉，继续推进项目落实，切实加强工程管理，认真做好工程配套规划衔接等后续工作，进一步加强督促、检查和考核，尤其是要下大力气协调解决“万里清水河道”建设等方面存在的困难和问题，确保“五大百亿”工程计划的全面完成。同时，要对5年来工程实施情况进行认真总结，并着手思考下一个五年重大工程建设规划。

二、会议听取了省人大法制委员会黄友源副主任委员所作的关于《浙江省志愿服务条例(草案)》审议结果的报告，审议通过了《浙江省志愿服务条例》。

三、会议听取了省人大法制委员会丁祖年副主任委员所作的关于《浙江省全民健身条例(草案)》审议结果的报告，审议通过了《浙江省全民健身条例》。

四、会议听取了省人大法制委员会景雄明副主任委员所作的关于《浙江省气象条例(草案)》审议结果的报告，审议通过了《浙江省气象条例》。

五、会议听取了省人大常委会法制工作委员会任亦秋副主任受法制委员会委托所作的关于《浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定(草案)》的说明，审议通过了《浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》。

六、会议听取了宁波市人大常委会陈旭副主任所作的关于《宁波市文物保护点保护条例》的说明以及省人大法制委员会景雄明副主任委员所作的关于《宁波市文物保护点保护条例》审议结果的报告，决定批准《宁波市文物保护点保护条例》。

七、会议听取了法制委员会景雄明副主任委员、内务司法委员会沈雷主任委员、财政经济委员会陈积民副主任委员、教育科技文化卫生委员会陈培德副主任委员、农业和资源环境保护委员会赵宗英主任委员分别所作的关于省十届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，审议通过了上述5个报告。

八、会议听取和审议了省人民政府李学忠副秘书长受省人民政府委托所作的《关于省十届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告》，审议了省高级人民法院和省人民检察院关于省十届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的两个报告，并通过了上述3个报告。

九、会议听取了省高级人民法院应勇院长所作的人事任免报告的说明，并进行了审议。会议以无记名投票的方式，任命徐杰为省高级人民法院副院长。

篇10：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

美国CNN记者：特朗普对华言论变化无常，中美关系如何发展?

：坚持一中政策是中美关系政治基础，不管谁当总统，我都持乐观态度。

美国CNN记者：中国期望从美国那里得到什么?

：中美发生贸易战，美资企业首当其冲受损，希望管控分歧。

中央人民广播电台记者：下调经济增速预期，是否会影响世界经济?

：6.5%已经不低了，很不容易。中国不发展，就是最大风险。

彭博社记者：好，我是彭博新闻社记者，My question is……

：继续用中文，给你充足时间。

彭博社记者：我……中文不好。如何让人确信中国推动全球化和自由贸易的决心?

：全球化受到非议，中国坚持开放的步伐。天下是天下人的天下，维护全球化和自由贸易需要大家。

人民日报记者：本届政府精简1/3行政审批的任务已完成，那剩下的2/3呢?

：这里面名堂太多了，政府确实管了一些不该管、也不应属于自己管的事情。但是不管多大阻力，壮士断腕，坚决推进。

日本经济新闻记者：中国如何降低朝鲜半岛紧张局势?

：你在哪儿学的中文?听你普通话讲的很好。

日本经济新闻记者：一开始在北京学的，在台湾待过，有点台湾腔[脸红]

：谁也不希望自己的家门口整天闹个不停，坚持半岛无核化、维护和平稳定。

央视记者：今年会不会出现群体性失业问题?

：中国不会也不允许出现大规模失业。

新加坡联合早报记者：本届政府最重要的成就是什么?最难的又是什么?

：成果是中国经济始终保持中高速增长;最难是改革，触动利益太大。

深圳特区报记者：双创热情会持久吗?

：双创让人的聪明才智充分发挥。

凤凰卫视记者：中央对香港的支持是否会弱化?

：中央支持香港发展政策只增不减。

俄罗斯塔斯社记者：如何评价中俄关系?两国能否取得经贸关系发展?

：你很有勇气，始终用中文提问。

中俄关系发展不仅有利于两国更有利于世界;中俄经贸关系转折性变化预言实现，已有大幅增长。

财经网记者：如何看待汇率下跌、外储下降或者外汇管制的代价?

：不希望通过贬值增加出口，我们的外汇储备充裕，人民币汇率会保持基本稳定。

路透社记者：“去产能”过程中下岗工人如何安置?

：“双创”就业，到新动能中去。

澎湃新闻记者：“房屋产权70年”到期后怎么办?

：可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。

泰国经理报记者：怎么看中国在亚太地区发挥的作用?中美如何平衡?

：别再用冷战思维选边站队，希望亚太稳定、有秩序。

新华社记者：怎么看企业负担重、产品质量不优?

：今年减税降费将达万亿人民币;努力提高中国产品质量，也不阻碍大家去国外买买买。

台湾联合报记者：两岸关系紧张，如何维护两岸同胞福祉?

： 两岸共享发展机遇，终归我们是一家人。

法兰西广播公司记者：中国如何看待中欧贸易逆差?

：欧盟处于贸易链顶端，已经赚了不少了。还想赚更多钱?放宽对华高技术出口吧。

新京报记者：怎么让持续的蓝天不再是“奢侈品”?

：打好蓝天保卫战需要一个过程。

(记者会全部答问结束后，起身向中外记者谈起“3·15”)

：我和大家都是消费者，都需要权益保护，希望大家给优质产品“点赞”，把奸商“拉黑”。

篇11：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

第五次全体会议公报

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

篇12：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于２０１０年１月11日至13日在北京举行。出席会议的中央纪委委员123人，列席322人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建

设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，研究制定反腐倡廉法规制度，不断推进并完善改革措施，加强领导干部党性修养和作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明显成效。一年来，纪检监察机关始终把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和部署，对中央重大决策部署及时跟进，加强监督检查，保证政令畅通；注重

用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作，整体推进惩治和预防腐败体系建设；坚持以人为本，积极回应社会关切，着力解决人民群众反映的突出问题；密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，注重以改革的精神和创新的思路推动工作深入开展；高度重视纪检监察干部队伍建设，为扎实推进反腐倡廉建设提供坚强组织保证。

全会提出，全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。2010年，全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

第一，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实。要认真执行《中共中央关于加

强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案，促进《决定》部署任务的落实。要按照四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，搞好对汶川地震灾后恢复重建、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”工作的监督检查，加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，突出重点，务求实效，确保中央政令畅通。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一。

第二，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。当前，要结合实际，下大气力抓好以下六项工作：

（一）进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

（二）认真

落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

（三）坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。

（四）深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

（五）积极推进党务公开特别是基层党务公开工作，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

（六）拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处臵，积极回应社会关切。

第三，切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、企业负担中的问题。大力加强国有企业、农村、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。

第四，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的

理想信念教育和廉洁从政教育。贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

第五，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。要配合有关部门深化体制机制改革，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。深入推进公正廉洁执法，加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。继续深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要以落实四中全会《决定》

和《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

全会强调，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重。各级党委、政府要切实负起责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，以奋发进取精神和求真务实作风抓好各项任务的落实，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。

篇13：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

集团公司副总经理、党组成员、标准化委员会主任委员喻宝才主持会议并讲话。他说, 最典型的长庆油田, 由于推行标准化设计、模块化建设, 建设成本持续降低, 工作效率持续提升, 开发效益始终保持良好状态。他说, 标准化涉及产品质量、服务质量、品牌形象、规模发展、效率提高和低成本运营, 是企业内涵式发展的重要决定因素之一。因此, 加快提升标准化能力, 尽早形成完整、统一和先进的标准体系, 对于中国石油越来越迫切。

会议全面总结了2011年集团公司标准化工作成果, 提出2012年要着重做好强化各级标准实施、交流推广标准化工作成果、优化完善各级标准体系、加强各级标准制修订管理、规范标准化工作运行管理和大力推进国际标准化进程等6项具体工作。会议通过企业标准制修订和复审计划及重点实施标准的建议, 并同意设立社会安全专业标准化技术委员会, 调整设立矿区服务专业标准化技术委员会。

篇14：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

开幕式后，由刘培杰副理事长主持，大会代表聆听了林群院士题为“理论于案例——实数抄2”、张英伯教授题为“法兰西英才教育掠影”的报告。这两个报告深受代表们欢迎。接着由李吉宝副理事长主持，全国初等数学研究会专家作大会学术报告，刘培杰作题为“从一道美国数学邀请赛试题的多解看数学解题的层次”、王芝平作题为“让学生的创新思维在变式研究中精彩绽放”的学术报告。15日下午，大会继续由全国初等数学研究会专家作大会学术报告，他们分别是：杨世明，“研究数学，享受数学”；吴康，“关于差商方程组范德蒙方程组的若干研究”；龙开奋，“数学教学原则对教学的启示”；杨学枝，“用数学归纳法证明数列不等式得到的启示”；李吉宝，“中学数学教研方法与论文写作”。报告的内容涉及了数学教育教学、数学竞赛、初等数学研究等，对于上述报告，与会代表认为，收益匪浅。专家报告之后，大会展开自由发言，代表们纷纷就初数研究问题发表了自己的研究成果或对初数研究今后研究的方向提出了.许多了有益的意见和建议。王方汉老师还在会上赋诗一首，祝贺杨世明先生八十大寿，全体与会代表报以热烈掌声，共同向杨世明先生表示生日祝贺。

15日晚上，召开了正副理事长、正副秘书长扩大会议，吴康常务副理事长主持会议，会议讨论了以下议题：（1）关于学会注册登记问题；（2）关于学会网站建设问题；（3）关于学会自身建设问题；（4）关于如何进一步办好会刊《中国初等数学研究》问题；（5）关于增补常务理事及学会领导成员问题；（6）开展第十届初数会议及论文评选问题。广东省初等数学学会提出，从2015年申办第十届全国初数会议开始，要求在广东省连续举办第十一、第十二届初数会议以及在其中举办两届常务理事会议，广东代表还就举办这五次会议提出了很多设想和建议，与会代表对此表示赞赏；（7）关于评选和颁发第五届“中国中青年初等数学研究奖”（名额5人），评选第三届中国“初等数学研究成果奖”评选第三届中国“初等数学研究杰出贡献奖”（原则上不超过二名）”等，与会者表示同意学会所做出的决定；（8）关于换届选举新一届（第四届）理事会领导机构问题。大家提出了一些人选建议。

7月16日上午会议分两段进行，前半段，由副理事长沈自飞教授主持，与会代表热烈讨论学会工作，提出了大量有益的意见和建议；下半段由副理事长龙开奋教授主持，举行大会闭幕式，在闭幕式上，吴康常务副理事长代表学会作学会工作报告，杨学枝理事长宣读本次会议纪要，并宣告全国初等数学研究会第三届理事会第五次常务理事扩大会议胜利闭幕！

全体与会代表再次用热烈掌声感谢好未来教育集团北京学而思培训学校领导对本次大会所给与的人力、物力、财力方面的大力支持和帮助，感谢大会会务组成员，为大会的成功召开所作出的热忱而又辛勤的工作。大家盼望着明年再次相聚羊城。

篇15：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议议程

作者：

来源：《浙江人大·公报版》2013年第05期

一、听取和审议省政府关于全省社会养老服务体系建设工作情况的报告

二、听取和审议省政府关于全省土地整治工作情况的报告

三、听取和审议省政府关于浙江省2012年财政总决算和省级财政决算的报告

四、听取和审议省政府关于2012浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告

五、听取和审议省人大财经委关于浙江省2012年财政决算的审查报告

六、审议《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法（修订草案）》

七、审议《浙江省机动车排气污染防治条例（草案）》

八、审议《浙江省价格条例（草案）》

九、审议《浙江省电网设施建设保护和供用电秩序维护条例（草案）》

十、审议《温州市民间融资管理条例（草案）》

十一、书面审议浙江省人大代表团出访保加利亚罗马尼亚的情况报告

篇16：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议

——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上

国务院总理 温家宝

十一届全国人大五次会议开幕

温家宝作政府工作报告

2012年3月5日（星期一）上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。[03-05 08:45] 以下是文字实录：

[人民网前方报道组]:十一届全国人大五次会议开幕会将于9时准时开始。[08:49] [吴邦国]:各位代表，第十一届全国人民代表大会第五次会议出席代表2978人，今天的会议出席2924人，缺席54人，出席人数符合法定人数。现在我宣布，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议开幕。[09:05] [吴邦国]:各位代表，今天的全体会有三项议程。现在进行第一项议程，请国务院总理温家宝同志作政府工作报告。[09:05] [温家宝]:各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。[09:07] [温家宝]:

一、2011年工作回顾[09:09][温家宝]:过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。[09:10] [温家宝]:国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。[09:10] [温家宝]:一年来，我们主要做了以下工作：[09:10] [温家宝]:(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。[09:10] 温家宝]:在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。[09:10]

[温家宝]:下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。[09:19] [温家宝]:我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。[09:20] [温家宝]:我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。[09:20] [温家宝]:(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。[09:21] [温家宝]:巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。[09:21] [温家宝]:继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。[09:21] [温家宝]:支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。[09:22] [温家宝]:推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。[09:22] [温家宝]:实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。[09:22] [温家宝]:促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。[09:23] [温家宝]:城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。[09:23] [温家宝]:(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。[09:23] [温家宝]:持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。[09:23] [温家宝]:扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。[09:24] [温家宝]:推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。[09:24] [温家宝]:大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。[09:24] [温家宝]:积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。[09:25] [温家宝]:(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。[09:26] [温家宝]:实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8％，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4％，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4％。[09:26] [温家宝]:积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。[09:26] [温家宝]:个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。[09:27] [温家宝]:加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。[09:30] [温家宝]:解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。[09:36] [温家宝]:大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。[09:37] [温家宝]:努力维护社会公共安全。加强安全生产监管，做好重特大安全事故的处置、调查、问责工作。完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以人为本、服务为先，加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。[09:37] [温家宝]:

（五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。[09:37] [温家宝]:完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革，出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，启动境外直接投资人民币结算试点，开展外商直接投资人民币结算业务。[09:37] [温家宝]:深化集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革，创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。[09:37] [温家宝]:我们坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元，增长22.5％，其中，出口增长20.3％，进口增长24.9％，贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160亿美元，服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快，非金融类对外直接投资601亿美元。积极参与国际和区域经济合作，多边双边经贸关系继续深化。[09:38] [温家宝]:我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的进展。[09:38] [温家宝]:过去一年的成绩来之不易，显示了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中华民族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。[09:39] [温家宝]:我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚的感谢！[09:39] [温家宝]:我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。[09:39] [温家宝]:主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。[09:39] [温家宝]:政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。[09:40] [温家宝]:我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。[09:40] [温家宝]:

二、2012年工作总体部署[09:40] [温家宝]:今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。[09:40] [温家宝]:我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力；经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高；财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。[09:45] [温家宝]:世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。[09:45] [温家宝]:我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。[09:45] [温家宝]:今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。[09:46] [温家宝]:这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。[09:46]

一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。

——这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。

——这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

——这五年，改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。

——这五年，我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。

这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。

五年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。“十一五”前期，针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，以及结构性、输入性物价上涨等问题，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题。近两年，面对百年罕见的国际金融危机冲击，我们沉着应对，科学决策，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。坚持实施一揽子计划，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推进自主创新和加强科技支撑，大幅度提高社会保障水平。坚持扩大内需的战略方针，采取鼓励消费的一系列政策措施，增加城乡居民特别是低收入群众收入，消费规模持续扩大，结构不断升级。实施两年新增４万亿元的投资计划，其中，新增中央投资1.18万亿元。保障性安居工程、农村民生工程和社会事业投资占43.7%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占15.3%，重大基础设施建设占23.6%，灾后恢复重建占14.8%。政府投资引导带动社会投资，国内需求大幅增加，有效弥补外需缺口，较短时间内扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现回升向好，既战胜了特殊困难、有力地保障和改善了民生，又为长远发展奠定了坚实基础。

（二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过1335亿元。建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金去年达到1226亿元。对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，小麦、稻谷最低收购价提高了25%到40%。严格保护耕地。着力推进农业科技进步。粮食产量屡创历史新高，去年达到54641万吨，连续7年增产；农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。农村综合改革稳步推进，集体林权制度改革、国有农场管理体制改革全面推开。农业农村基础设施加快建设，完成7356座大中型和重点小型水库除险加固，解决2.15亿农村人口饮水安全问题，农民的日子越过越好，农村发展进入一个新时代。

（三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。一是加快产业结构调整和自主创新。积极推进企业技术改造和兼并重组，工业特别是装备制造业总体水平和竞争力明显提高。战略性新兴产业迅速成长。加快建设国家创新体系，实施知识创新工程和技术创新工程，突破了一批产业发展急需的前沿技术、核心技术和关键装备技术，一大批科研成果实现了产业化。服务业快速发展，在国内生产总值中占比提高2.5个百分点。基础设施建设明显加快，五年建成铁路新线1.6万公里，新增公路63.9万公里，其中高速公路3.3万公里，新建、改扩建机场33个，新建和加固堤防1.7万公里。二是扎实推进节能减排、生态建设和环境保护。提出到2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施，制定实施节能减排综合性工作方案。大力发展清洁能源，新增发电装机容量4.45亿千瓦，其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、钢铁、水泥、焦炭产能。推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。综合治理水土流失面积23万平方公里，加强重点流域水污染防治、大气污染防治和工业“三废”治理。大力发展循环经济。五年累计，单位国内生产总值能耗下降19.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%。三是促进区域经济协调发展。落实区域发展总体战略，颁布实施全国主体功能区规划，制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，推出促进西藏和四省藏区、新疆等民族地区跨越式发展的新举措。中西部和东北地区发展加快，经济增速等主要指标超过全国平均水平；东部地区经济结构不断优化，自主创新和竞争力逐步提高；地区间基本公共服务差距趋于缩小，各具特色的区域发展格局初步形成。

（四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。财政转移支付制度逐步完善，县级基本财力保障机制初步建立。增值税转型全面实施，成品油价格和税费改革顺利推进，资源税改革启动试点，内外资企业税制全面统一。国有大型商业银行股份制改革顺利完成，政策性金融机构改革、农村信用社改革积极推进；平稳解决上市公司股权分置问题，创业板、股指期货和融资融券顺利推出，债券市场稳步发展；深入推进保险业改革开放；人民币汇率形成机制改革有序推进，跨境贸易人民币结算试点不断扩大。国有企业公司制股份制改革、国有资产监管体制改革取得积极进展。邮政体制改革加快推进。制定实施促进中小企业发展和民间投资的一系列政策，非公有制经济发展环境不断改善，多种所有制经济共同发展。不断拓展对外开放的广度和深度。进出口总额年均增长15.9%，结构不断优化。贸易顺差连续两年下降，2010年比上年减少6.4%。利用外资水平进一步提高。企业“走出去”步伐明显加快，累计对外直接投资2200亿美元，对外工程承包和劳务合作营业额3352亿美元。积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制建设，多边、双边经贸合作继续深化。对外援助规模持续扩大。对外开放有力促进了经济发展和结构调整，增加了就业，吸收了先进技术和管理经验，大大提高了我国的国际地位。

（五）加快发展社会事业，切实保障和改善民生。始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展。把就业放在经济社会发展的优先位置。加强职业培训和就业服务，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业，做好退役军人就业安置工作。实施劳动合同法和就业促进法，普遍提高最低工资标准，推动建立和谐劳动关系。覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老保险实现省级统筹，实施养老保险关系跨省转移接续办法，连续7年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长10%，新型农村社会养老保险试点覆盖24%的县。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，惠及12.67亿城乡居民。最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。全国社会保障基金积累7810亿元，比五年前增加5800多亿元。大力实施保障性住房建设和棚户区改造，使1100万户困难家庭住上了新房。我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。五年全国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4%。全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。义务教育阶段教师绩效工资制度全面实施。中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生实行免费。加快实施国家助学制度，财政投入从2006年的18亿元增加到2010年的306亿元，覆盖面从高等学校扩大到中等职业学校和普通高中，共资助学生2130万名，还为1200多万名义务教育寄宿生提供生活补助。加快农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设。全面提高高等教育质量和水平，增强高校创新能力。制定并实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，中央财政科技投入6197亿元，年均增长22.7%，取得了一系列重大成果。大力加强基层医疗卫生服务能力建设。国家财政安排专项资金，改造和新建2.3万所乡镇卫生院、1500所县医院、500所县中医院和1000所县妇幼保健院，建立了2400所社区卫生服务中心。制定并实施国家中长期人才发展规划纲要。人口规划目标顺利实现。文化体制改革取得重要进展。公共文化服务体系建设明显加快，文化产业蓬勃发展。哲学社会科学和新闻出版、广播影视、文学艺术繁荣进步。城乡公共体育设施建设加快，全民健身活动蔚然成风。法制建设全面推进，“五五”普法顺利完成。创新和加强社会管理，社会保持和谐稳定。

抗击汶川特大地震等严重自然灾害的斗争取得重大胜利，汶川灾后恢复重建三年任务两年基本完成，玉树强烈地震和舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重建有序推进。经过灾难的洗礼，中国人民更加成熟、自信、坚强，中华民族百折不挠、自强不息的伟大精神不可战胜。

五年来，我们不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，全面完成了新一轮政府机构改革，深入推进依法行政，建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责，坚持不懈地开展反腐败斗争，政府自身建设取得积极进展。

过去五年，我们是一步一个脚印走过来的，中国人民有理由为此感到自豪！五年的成绩来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。在这里，我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意！

回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。

一是必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，坚持科学发展。要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民；坚持统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会协调发展；加快转变经济发展方式，大力推进自主创新，节约资源和保护环境，使经济社会发展与人口资源环境相协调，提高发展的全面性、协调性和可持续性。二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。健全的市场机制，有效的宏观调控，都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分。市场作用多一些还是政府作用多一些，必须相机抉择。在应对国际金融危机冲击中，我们加强和改善宏观调控，及时纠正市场扭曲，弥补市场失灵，防止经济出现大的起落，实践证明是完全正确的。我们必须不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力，同时，科学运用宏观调控手段，促进经济长期平稳较快发展。

三是必须坚持统筹国内国际两个大局。在经济全球化深入发展和对外开放不断深化的条件下，我国经济同世界经济的联系日益紧密，互动和依存不断增强。必须树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中充分把握发展机遇，稳妥应对风险挑战，利用好国内国际两个市场、两种资源，统筹处理好国内发展与对外开放关系，真正做到内外兼顾、均衡发展。

四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。改革开放是实现国家强盛、人民幸福的必由之路，必须贯穿社会主义现代化建设全过程。我们要以更大的决心和勇气推进改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济、政治、文化、社会等各方面改革创新，从根本上破除体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力，促进社会公平正义。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。

二、“十二五”时期的主要目标和任务 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看，世界多极化、经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革，科技创新和产业转型孕育突破，发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。从国内看，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育水平整体提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强，社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

——我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

——我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。

——我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。适应现代化建设需要，加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨越，满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。

——我们要扎实推进资源节约和环境保护。积极应对气候变化。加强资源节约和管理，提高资源保障能力，加大耕地保护、环境保护力度，加强生态建设和防灾减灾体系建设，全面增强可持续发展能力。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。

——我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。

——我们要全面深化改革开放。更加重视改革顶层设计和总体规划，大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。坚持和完善基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略，培育参与国际合作与竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

——我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

总之，经过未来五年努力，实现“十二五”规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。

三、2011年的工作

2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。

今年，我国发展面临的形势仍然极其复杂。世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动，新兴市场资产泡沫和通胀压力加大，保护主义继续升温，国际市场竞争更加激烈，不稳定不确定因素仍然较多。我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织，体制性矛盾和结构性问题叠加在一起，加大了宏观调控难度。我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对风险的准备。

今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。

实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。

继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。继续实行结构性减税。依法加强税收征管。对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。

实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。着力优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业贷款。进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流动，防范“热钱”流入。加强储备资产的投资和风险管理，提高投资收益。

今年，重点要做好以下几方面工作。

（一）保持物价总水平基本稳定

当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。四是加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。五是完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。

（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。

积极扩大消费需求。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局，积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。

大力优化投资结构。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。充分发挥政府投资对结构调整的引导作用，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。防止盲目投资和重复建设。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，提高投资质量和效益。

（三）巩固和加强农业基础地位

坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。确保农产品供给，多渠道增加农民收入。要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产。稳定粮食种植面积，支持优势产区生产棉花、油料、糖料等大宗产品。大力发展畜牧业、渔业、林业。切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设，大中城市郊区要有基本的菜地面积和生鲜食品供给能力。强化农业科技支撑，发展壮大农作物种业，大规模开展高产创建。继续实施粮食最低收购价政策，今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元，水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。大力发展农村非农产业，壮大县域经济，提高农民职业技能和创业、创收能力，促进农民就地就近转移就业。提高扶贫标准，加大扶贫开发力度。