二次供水管理规定

二次供水管理规定（共9篇）

篇1：二次供水管理规定

二次供水管理办法

第一条 为加强三台县城区生活饮用水二次供水管理，防止饮用水污染，保证饮用水二次供水水质，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国城市供水条例》、《四川省城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及其它法律、法规、规章的规定，结合公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）是指通过二次供水设施间接向用户供给生活饮用水的行为。

本规定所称的二次供水设施是指将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存、处理，再送至水站或用户的供水设施，包括高、中、低位蓄水池（塔、箱），管道，阀门，水泵机组，气压罐等。

第三条 凡在公司供水范围内的二次供水设施适用本办法。

第四条 三台县城乡规划建设和住房保障局是我县二次供水管理的行政主管部门，负责对二次供水进行监督、管理。三台县疾病预防控制中心负责对二次供水进行水质监督和监测。

第五条 二次供水设施建设由公司 根据市政管网布置情况进行水力计算为依据，新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过市政供水能力的，建设单位应当建设二次供水设施，二次供水设施生活、消防应分别设置。

第六条 二次供水设施的选址、设计和建造除应符合国家有关技术标准和规范外，还应符合下列要求，并经城乡规划建设和住房保障局、卫生局、公司 审查合格后方可施工。

（一）选定的场所周围半径10米范围内不得有污染源；

（二）涉及饮用水卫生安全的产品，必须取得卫生行政主管部门的卫生许可批文，确保无毒、无害；

（三）水池壁坚实坚固、光滑、不渗漏，水池加盖加锁，池盖密封性能好，透气孔有防止蚊虫、异物进入池内的装置；

（四）机泵室与储水池必须分建，储水池溢水管、泄水管不得与下水道直接相通，溢水口、泄水口位置应高于下水道最高水位。第七条 二次供水设施竣工后，必须经公司 及卫生行政主管部门验收合格后，方可投入使用。公司才对其安装结算水表，实行一户一表，抄表到户，直接向最终用水户收取水费。

属于物业管理范围的，由物业管理公司和开发商负责；其余由产权单位、社区管理机构或住户负责。二次供水设施如需移交公司管理其标准另行制定。

第八条 尚未移交给公司管理的二次供水设施的日常管理，属于物业管理范围的，由物业管理公司负责，其余由产权单位、社区管理机构或住户负责，并要指定专人管理。移交后的，应当由公司 按照内部管理规范负责维护管理。房地产开发商根据国家有关规定在保修期限内对二次供水设施的质量负责。物业管理公司对二次供水设施的管理和维护应尽量提供方便。

第九条 二次供水设施每半年应至少清洗消毒一次，清洗消毒后，由疾病预防控制中心、水质科进行清洗后的水质检测。

水质检验应现场取样, 检测项目根据《二次供水设施卫生规范》确定。

第十条 二次供水设施的清洗、消毒，由管理机构负责实施。并应作好下列工作：

（一）建立二次供水设施的资料档案，并把每次清洗消毒记录归档；

（二）所使用的清洁工具、清洁剂、除垢剂、消毒剂等产品，必须经卫生部门检验合格；清洁剂、除垢剂、消毒剂等涉水产品必须取得卫生行政主管部门的卫生许可批文，以防止饮用水二次污染；

（三）每次清洗消毒后须及时报疾病预防控制中心、水质科由其派员检验。

清洗、消毒人员要经过健康体检、专业知识培训和卫生知识培训，取得合格证后方可上岗。

第十一条 二次供水设施的清洗、消毒收费标准，由县物价部门制定。水质检验的收费标准，按四川省物价局《四川省疾病预防控制、卫生检验与技术服务项目收费标准》执行。设施已移交给公司的，由公司支付费用；尚未移交的，由产权单位、物业公司或住户支付。

第十二条 二次供水设施清洗消毒后的水质检验不合格的，由公司责令重洗;水质检验未现场提取水样的，其检验无效，应重新检验并不得再行收取检验费用。

第十三条 二次供水设施的管理机构违反本规定不组织对二次供水设施进行清洗消毒的，公司责令其限期改正；逾期仍不清洗消毒的，由公司组织清洗消毒，费用由二次供水设施的管理机构承担，并报行政主管部门按相关法律规定给予处罚。

第十四条 违反本规定未经验收合格擅自投入使用二次供水设施的，不得安装结算水表并报行政主管部门按有关规定给予处罚；破坏二次供水设施造成二次供水水质不及格或水质污染的，按法律法规追究有关人员法律责任。

篇2：二次供水管理规定

一、建立卫生管理机构，设置专职卫生管理人员负责二次供水管理，并按照国家相关卫生要求按时对《卫生许可证》进行审验和换证。

二、管理人员、维修人员及水箱清洗人员上岗前必须进行健康检查，取得健康合格证并经卫生知识培训才能上岗，以后应每年进行一次健康检查，若患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性皮肤病或健康带菌者，均应调离从事管水工作岗位，并做好记录。

三、二次供水设施要符合卫生标准，所用材料必须无毒、无异味，不得影响水质卫生，其材料应有涉及饮用水卫生安全产品的有限卫生许可批文。

四、二次供水水箱内壁应光滑，便于清洗，顶部有盖，并设换气孔套上纱网，周围有防护措施。

五、二次供水设施能正常运转，设备整洁，地面干净，储水箱应加盖上锁，每年必须用符合标准的消毒药剂彻底清洗消毒一次，水质由具备法定资格的检验检测机构检测，水质检测结果符合国家《生活饮用水卫生标准》和《二次供水设施卫生规范》规定的标准方可饮用。

六、在水箱周围半径10米范围内不得有污染源等存在，不得堆放在有毒有害物质，水箱周围应干净。

七、二次供水设施不得与城市市政自来水管网直接连通，水箱的溢水管应高于下水道最高水位并有防污染设施。

八、泵房上锁，生活泵房禁止非工作人员进入。

九、水箱顶盖必须加锁盖好，未经许可，不得随意揭开顶盖。

十、运行人员随时注意各水箱水位计的显示水位，注意观察各水箱是否有渗漏情况，保证水箱能正常运行。

篇3：城市二次供水管理模式探讨

关键词：城市,二次供水,管理模式

0 引言

随着我国城市化进程的加快, 高层建筑越来越多, 为了满足居民用水需要建的二次供水设施也逐渐增多, 然而, 目前二次供水管理没有统一的规定和方式, 各城市二次供水管理水平参差不齐, 很多城市小区二次供水没有定期对水箱、水池进行消毒清洗, 没有定期对二次加压设备进行检查、保养、维护, 导致水质和水压不达标, 不仅造成用户对供水服务质量有意见, 而且产生一定的供水卫生隐患。因此, 怎样规范二次供水管理, 确保二次供水水质和水压, 已经引起了很多城市的关注, 所以本文探讨二次供水管理模式具有一定的实际意义。

1 二次供水管理现状与存在的问题

1.1 二次供水管理的现状

目前, 变频调速式、直接增压式、水泵与水箱联合式及压力罐式是我国二次供水的主要方式, 技术方式各有优缺点, 经过多年应用, 技术和设备已相对成熟, 可根据各小区特点选择不同技术方式。

二次供水管理则相对较为混乱, 各地管理方式不同, 没有统一标准和规定。一直以来, 我国的二次供水设施一般都是由开发商或者单位业主自己出资建设, 由产权单位和物业公司进行运行管理。近年, 随着新的《物业管理条例》《物权法》的出台, 要求供水服务到终端用户。部分城市由政府或供水企业成立专门的二次供水管理公司, 对二次供水设施进行管理, 如重庆、厦门等市。

1.2 二次供水管理存在的问题

1) 最大的问题就是水价。由于管网漏损、计量误差等因素, 总表和户表之间存在输差水损, 设施老旧的小区输差水损比较大;二次供水设计不合理、设备老旧等也会导致二次供水电耗过大;大部分物业管理公司没有将二次供水成本单列, 在分摊水损和电耗时往往与其他物业管理成本混在一起, 造成信息不公开、不透明。各小区水价不一, 有些甚至是当地水价的三四倍, 用户对此意见较大, 难以承受, 导致物业管理公司和用户矛盾激烈。

2) 供水水质出现二次污染现象。部分建筑由于年代较久、材料老化、材质标准较低、破损严重、管理公司不定期清洗水池等原因, 致使二次供水存在二次污染现象, 影响用户的用水质量和用水安全。

3) 二次供水管理部门责任不清, 管理不到位。二次供水管道和市政供水管网是相互连通的, 用户水质和水压出现问题时, 供水企业和管理二次供水的物业公司等单位往往很难界定责任单位, 容易造成扯皮现象, 影响用户用水质量。

4) 目前二次供水设计由房地产公司或单位委托设计、施工单位实施, 由于各业主、设计单位和施工单位水平各异, 造成有部分小区二次供水系统不合理, 施工质量差, 严重影响了用户日常生活用水等等。

2 二次供水建设和运行管理可选择的模式及优缺点

二次供水设施管理包括建设和运行管理两个阶段, 两个阶段可选择的管理模式及优缺点如下:

2.1 建设阶段可选择模式及优缺点

目前在建设阶段, 主要涉及工程出资和建设两方面的问题, 由于二次供水设施服务全体用户, 因此工程出资方为全体用户即房地产开发商已无异议, 但二次供水设施建设质量直接影响到供水质量和供水效益, 因此, 建设单位的选择和管理非常重要。

建设单位的选定可以考虑两种模式:

第一种, 由出资方自行选择, 由供水企业根据企业管理要求定期对材料、设备和建设单位进行资格审查, 并定立名录。出资方在名录所列的单位中进行选择。这种模式所选择的建设单位较符合出资方和供水企业的要求, 供水企业派遣专业管理人员监督二次供水设施建设, 组织对二次供水设施进行竣工验收, 二次供水设施的建设质量能够得到保证, 供给用户的水质也能得到较好的保证, 而且建设阶段出资方、建设单位和供水企业责任清晰。缺点是供水企业需要派遣管理人员, 增加了企业的工作量, 给供水企业正常运行带来了一定影响。

第二种, 业主委托供水企业签订建设协议, 由业主出资, 委托供水企业进行建设, 最后由供水企业组织验收。这种模式的优点表现在建设质量有很好的保障且能符合供水企业要求, 对业主用水质量有较大的保证, 业主与供水企业责任清晰。缺点是因为出资方为业主, 对于材料的采购、施工费用等难免会与供水企业之间有异议, 导致施工周期长, 供水企业的工作压力大。

2.2 运行管理阶段可选择模式及优缺点

二次供水的运行管理模式:

第一种, 供水企业进行统一管理。由供水企业统一负责二次供水运营管理的优势在于:管理责任清晰, 管理环节少, 供水质量可以得到较好的保障。内部管理和作业体制调整后, 管理质量通过内部考核解决, 所有日常管理工作将依照统一的标准执行, 居民可以获得标准统一的服务。

但由供水企业统一负责二次供水运营管理也存在一些不足之处, 产权移交可能存在法律争议;政府和供水企业负担过重, 二次供水的更新改造和运营维护支出巨大, 而考虑到民意, 水价也不可能大幅提高, 所以政府往往会要求供水企业先承担 (挂账) , 今后在水价调整时逐步解决。从上海、天津等地实践来看, 这样的政策往往导致供水企业压力过大, 实施起来并不积极。供水企业统一负责二次供水运营管理完全否定了市场化的可能, 使供水企业的垄断进一步延伸, 不符合效率原则, 也不符合市场化的改革方向。

第二种, 业主和供水企业联合管理。二次加压泵房由业主负责管理并承担相应的运行和维护管理费用, 供水企业负责管理从市政管网供水至终端用户除二次加压泵房外的管道及管道上的水表、管件的检测、维护保养和更换等。其优点是业主与供水企业的责任清楚, 供水企业的管理成本与第一种模式相比较低, 水价不会过高, 水质能得到较好保证。这种模式应加强对业主进行专业培训, 提高其管理水平, 督促其对二次供水设施进行定期的维护、清洗消毒、设备更换等。

3 二次供水管理改革建议

二次供水管理改革是一个系统性的工程, 需要考虑到方方面面因素。本文结合实际提出了以下具体的改革措施和建议:

3.1 政府重视, 成立专门机构

政府成立专门改革领导小组, 小组成员包括政府供水企业、房屋管理部门、建设管理部门和卫生监督部门等, 协调推动改革管理进程。

由于二次供水历史遗留问题较多, 而且新建项目也涉及多方主体, 为了有效快速解决旧的历史问题, 规范新的二次供水建设管理, 在二次供水管理改革过程中, 尤其是在改革初期, 必须有一个强有力的专门机构进行统一协调和推进, 因此, 政府是否足够重视, 有无强有力的改革领导机构是二次供水管理改革能否顺利进行的关键。

3.2 制定二次供水管理模式, 全面考虑各相关因素

根据国务院《城市供水条例》《物业管理条例》《物权法》和其他相关法律法规规定, 补充制定二次供水管理的制度, 明确原有二次供水和新建二次供水的改造方式、建设责任主体和资金来源等。

3.3 落实改造和管理经费

建成的二次供水设施日常运行管理和维修改造费用除用户、原房屋产权单位、政府出资外, 还可从房屋维修基金中抽取部分费用, 还可以从全市提高自来水费中划拨部分资金。

3.4 加强宣传, 提高认识

政府、相关部门和用户都要提高对二次供水重要性的认识, 要利用各种机会、采取多种形式宣传二次供水对人民生活和经济社会发展的重要意义。对广大用户深入宣传贯彻《生活饮用水卫生监督管理办法》和《生活饮用水卫生规范》, 提高广大群众的卫生意识。尽管从水厂到供水主干管的自来水都能达到国家规定的卫生标准, 但从楼前总表到户内的供水管线和设施, 有的因建筑时间较长且管线材质不达标;有的管线老化锈蚀, 都极易造成水污染。而有的老高层住宅, 采取的还是旧式二次供水设施, 在检测、维修和管理上与要求相差甚远, 极易造成水污染, 这需引起政府、有关部门和用户的重视, 采取措施加以解决。

4 结语

总之, 我国目前二次供水管理存在诸多问题, 已经无法适应当前城市快速发展的形势, 二次供水管理模式进行改革已迫在眉睫。政府应成立专门改革领导小组协调推动改革管理进程, 并根据国务院《城市供水条例》《物业管理条例》《物权法》和其他相关法律法规规定补充制定二次供水管理的制度, 落实二次供水设施改造和管理经费, 对二次供水管理模式进行改革。

参考文献

[1]张国辉, 孙守智.二次供水管理模式改革探讨[J].中国给水排水, 2006.

[2]徐霞君.二次供水管理模式的研究[J].中国农村水利水电, 2004.

篇4：二次供水管理规定

关键词 水质 二次供水设施 接收管理

一、引言

2005年6月1日，建设部新的水质标准《城市供水水质标准》（CJ/T 206—2005）正式实施。新的水质标准对水质提出了更高的要求，检测总项目达101项，而且规定“用户受水点的水质也应符合本标准规定的水质要求”， 从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都必须严格控制。

新的水质标准的实施，对城市供水企业在水质控制方面提出更高的要求。通常情况下，水厂、输配水管网由供水企业管理维护，二次供水设施由自建单位管理。二次加压供水是指从城市公共供水管道取水，经储存并加压后，再次供给居民住宅用户的供水。二次加压供水设施是指从城市公共供水管道取水点闸门位置至住宅用户计量水表前的供水管道、水箱、储水池、水泵、电机、电控装置、阀门等。社会上二次供水设施的自建单位参差不齐，对于二次供水设施的管理不能够完全到位。在这样的状况下，使 “龙头水”达到新的水质标准所提出的水质要求，显得力不从心。针对这种状况，地方政府纷纷要求当地城市供水企业将二次供水设施纳入自身维护管理范围。二次供水设施的接收管理，对城市供水企业提出了新的挑战，同时也有许多问题急需解决。通过笔者在二次供水设施日常的接收管理工作中的实践摸索，认为以下若干问题需探讨，以便找出解决方案，推进二次供水设施的接收管理。

二、二次供水设施接收管理存在的问题探讨

1、二次供水设施的接收管理需要政府相关政策支持

二次供水设施的接收是一项耗费人力、物力、财力的庞大工程，二次供水泵房涉及到规划、房产、市政公用、建委、卫生等多个部门。二次泵房从产权来讲应属于全体业主或者泵房自建单位；泵房作为整体楼盘的一部分，其建设施工又归建委、房产等部门监督管理；泵房的维护管理，涉及到广大居民的用水问题，从这个角度讲又是市政公用部门的管辖范围；泵房的建设、接收、运行维护需要大量的资金，物价部门应该给予支持。

二次泵房的接收管理，需要对多个部门进行协调，城市供水企业作为二次供水设施接收管理的具体实施企业，不能超越政府部门的管理权限。为了推进该项工作，需要政府出台相关政策进行协调。近几年，全国各个地方政府已经开始着手进行该项工作。2011年7月1日，苏州市出台并实施《苏州市生活饮用水二次供水管理办法》。2013年1月1日，南京市也颁布了《南京市城市居民住宅二次供水管理办法》。

2、二次供水设施的接收管理需要大量资金投入

二次供水设施的运行管理需要大量资金。为了保证二次供水设施中的供水管道、水箱、储水池、水泵、电机、电控装置、阀门等正常运行，供水企业需要增加人员、抢修设备、车辆等，而且设备的运行每年将产生大量电费。据初步估计，一个人口在300万左右城市，为了保证居民的正常用水，需要建设二次增压供水泵房约2000-4000座。若泵房不安装远程监控系统，按照每5个泵房配备1名检修巡视人员的话，需要增加人员400-800人。另外还需要在全城布置抢修站点4-8个，抢修站点租金也是一笔可观的资金。二次泵房运行10年以后，其设备老化严重，维修运行费用都将大大增加，设备要进行更换，届时所需资金相当于重新建设一个新的泵房所需资金。

3、消防增压设施应排除在二次供水管理之外

建有增压设施的小区、建筑物，其生活用水增压设施、消防增压设施通常都集中设置在地下室。供水企业只应对生活用水增压设施进行接收管理，消防增压设施应由消防部门进行监督管理。但是，从目前的现状来看，生活用水增压设施、消防增压设施基本位于同一空间，特别是一些空间位置狭小的泵房，生活增压管道、消防管道互相交错，不方便供水企业对生活用水增压设施的封闭管理。针对这种情况，笔者建议生活泵房、消防泵房应分别设置在相对独立的空间内。首先从设计上，设计人员应对这种情况给予重视；其次，对于已经建成的泵房，应尽量通过改造将生活用水增压设施、消防增压设施分开布置，其间用墙隔离。

4、加强高层住宅小区水表、室外给水管道的管理

对小区室外给水管道也要加强管理。由于增压供水，小区给水管道的水压要比市政给水管道的水压要高，致使小区室外给水管道的漏损问题有可能比市政给水管道更为严重。小区室外给水管道一定要加强施工管理，做好管道基础，防止沉降对管道造成破坏。根据笔者的工作经验，城市给水管网的漏水量60%是在住宅小区漏掉的。一些3-4年刚刚建成的小区其总分表误差竟然能够达到40%。所以加强对小区室外给水管网的管理，对于供水企业降低漏损率至关重要。

5、供水企业要有对二次供水设施的控制力

二次供水设施的管理、运行好坏对于供水企业的效益、生存至关重要。在供水企业大规模的接收二次供水设施的同时，其所承受的压力也在与日俱增。300万人城市中的2000-4000座二次泵房，每年产生的运行维护费数额非常巨大。若供水企业管理得当，每年可节省近千万的运行费；若管理不当，有可能将拖垮供水企业，使供水企业处于亏损境地。供水企业一方面要加强对二次供水设施的管理，另外一个更为重要的方面是：供水企业要有对二次供水设施的控制力，从泵房的设计、选材、改造、施工、竣工验收，供水企业都要有控制力。只有这样，供水企业才能从设计、施工、运行等各个环节加强对二次供水设施的管理，才能使供水企业得以长期正常的运行。

6、供水企业应该建立适合自身需要的二次供水设施建设标准

建设标准应该对工艺、电气、自动控制等方面给予关注，除了这些方面外，供水企业对泵房位置、增压方式、设备选择、运行方式等也应特别关注。

泵房位置：泵房位置应该选在不影响居民生活的位置，其噪音不得影响居民休息。由于泵房的运行管理由供水企业负责，若因噪音问题遭到居民投诉，将是一件比较棘手的事情。与其事情发生以后处理，不如在设计阶段就做好泵房位置的选择。

增压方式：增压方式不宜太多，因为供水企业今后需要接收的泵房数量在几千座，这么庞大的数量，若增压方式各异、设备参差不齐、设备厂家又各不相同，对于供水企业的日常维修管理将造成很大的不便。目前，南京市自来水总公司通过调研，确定“水池+定速水泵+屋顶水箱”、“水池+变频水泵”、“射流变频”为其今后在泵房建设时所采用的增压方式。

设备选择：设备的产品质量、售后服务，直接关系到供水企业的运行维护成本。目前南京市自来水总公司对二次供水设施中的电机、水泵、各类阀门的备选厂家和品牌都做了规定。

运行方式：对于二次泵房的运行，建议采用无人值守的远程监控方式进行运行管理。目前南京市自来水总公司已经建立相应的远程监控控制平台，每个二次泵房安装远程监控系统，并将压力、水量、液位等信号传输到监控平台。监控平台对各个泵房的压力、水量、液位等信号实施全天候监控。

三、结束语

自从建设部新的水质标准出台以来，各个地方政府、城市供水企业为了使“龙头水”水质达到要求，都做了不少工作。以上只是笔者的一些不成熟的拙见，希望和同行共同探讨。

篇5：二次供水管理规定（本站推荐）

一、工作程序

(一)二次供水管理的要求

1.给排水工作人员负责水池（箱）的管理，要求每个水池（箱）（包括地下、楼顶）须结构完整，加盖、加锁，水口干净，并申办二次供水卫生合格证。

2.新建、扩建二次供水设施，须经供水管理机构和卫生防疫机构进行设计审定和工程验收。

(二).每年至少两次水池（箱）进行清洗及消毒

(三)通知

维修部在每次水池（箱）清洗消毒计划实施前一天张贴停水通知。

(四)放水

为确保用户的正常用水，放水时间必须提前到清洗、消毒水池（箱）的前3小时，并记录在《水池(箱)清洗及消毒记录表》开始放水时间和结束时间。

(五)二次供水的清洗消毒程序

通过外委方进行，根据双方签定的协议，工作程序和施工安全由乙方负责，保证清洗后的水质达到国家卫生标准，并向管理处提供清洗后水质的国家卫生防疫机构的检测报告；

(六)注水

在清洗工作结束后，开闸向水池（箱）注水，以达到标定水位高度。并加盖加锁。

（七）记录和报告

1.由工程主管负责安排整个清洗消毒的工作的协调配合，并负责记录清洗、消毒工作的。全过程监控；

篇6：二次供水管理制度

一、蓄水箱是小区生活、消防二次供水的要害部位，未经允许不得在水箱区内活动和进入箱内。

二、水箱间应坚持清洁，水箱定期进行防腐、除锈工作，水箱间不得堆放垃圾等杂物。水管员应严格执行北京市有关供水管理规定，按时进行健康检查。

三、水箱上的盖应加锁并经常检查。

四、供水《卫生许可证》应按规定固定在水箱间墙面上，并按时完成检查。

五、水箱进水阀的自动控制应经常检查，如失灵应及时查明原因，排除故障或通知检修。进水阀应经常轮换使用，保证阀门灵活。

六、要经常注意水箱水位变化，从室内水标尺上可直接观察水箱水位。异常注意消防水位和溢水水位。除消防外任何时候不得动用消防储备水（最低水位线以下的水箱储水）。水箱水位不得超过最高水位，否则产生溢水，如无故溢水，作为当班的职责事故处理。

七、水箱每年应清洗两次，清洗时应遵守有关规定，严格按操作规程进行，并填写《水池（箱）清洗消毒记录表》。

八、维修主管负责通知当地水质检测部门取水样检验，做好水箱清洗消杀记录，并指定专人负责取得卫生防疫部门的水质化验证明，交管理服务中心存档。

九、水箱清洗消毒时应提前两天通知事务员，由事务员负责按有关停水规定提前通知有关用水部门和住户做好储水准备。

十、二次供水设备每周进行一次保养，并由设备职责人填写《二次供水设备周保养记录》。

篇7：二次供水管理制度

第二条 本市金平区、龙湖区、濠江区城市居民住宅二次供水(以下简称二次供水)的管理，适用本规定;居民住宅的建筑高度超过一百米的除外。

第三条 市城市供水行政主管部门主管二次供水管理工作，组织实施本规定;卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督管理工作。

城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、物价、国有资产监督管理、安全生产监督管理、房管、消防、工商、质量技术监督等部门，依法按各自职责做好二次供水的管理工作。

第四条 二次供水管理工作遵循确保供水安全、节俭能源、规划先行等原则。二次供水设施的规划和建设应当充分利用现有公共供水设施和二次供水设施，实行区域加压与独立加压相结合等措施。

第五条 各级人民政府、各有关部门应当根据实际情景，依法经过规划制约、财政配套、资产整合、费用减免、宣传动员等多种措施发展城市供水事业，引导供水企业实行规模化、集约化、多元化经营，支持供水企业依法接管二次供水设施，并鼓励产权人将原有二次供水设施移交供水企业管理维护。

供水企业应当加强公共供水设施改造和区域加压设施建设以提高供水水压，完善二次供水设施的管理维护以保障供水安全，所需投入能够依法计入供水定价成本。

第六条 市城市供水行政主管部门应当会同发展改革、国有资产监督管理、城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、物价等部门以及供水行业协会，编制城市供水发展专项规划，经市人民政府批准后执行。

城市供水发展专项规划应当包含发展城市供水事业、规范二次供水管理等资料，并规划预留区域加压建设用地。

第七条 新建、改建、扩建的居民住宅对供水水压要求超过公共供水管网服务压力的，建设单位应当配套设计建设二次供水设施。公共供水管网服务压力不得低于国家规定的标准，并由供水企业向社会公布。

第八条 出让使用权的国有土地用于居民住宅建设的，市土地行政主管部门应当会同市城乡规划主管部门在设定出让地块的规划条件时，明确建设单位依法配套设计建设二次供水设施并无偿移交给供水企业的资料，并在国有土地使用权出让合同中予以明确。

第九条 居民住宅依法应当配套设计建设二次供水设施的，市城乡规划行政主管部门应当在办理建设工程报建手续时，将其在规划条件中予以明确，并要求建设单位将二次供水设施无偿移交给供水企业。

市城乡规划行政主管部门应当将二次供水设施的设计方案(包括与建筑物的位置、标高、用水量等相关的设计图纸和资料)送市城市供水行政主管部门征求意见;征求意见所需时光不计算在建设工程报建手续的办理期限内。市城市供水行政主管部门应当在十五日内，组织供水企业根据国家、行业或者地方的相关技术标准和规范审查提出意见。

第十条 二次供水设施应当与居民住宅的主体工程同步设计、同步建设、同时交付使用。二次供水设施的设计方案应当包括水表出户、一户一表、计量到户等资料。居民住宅建设项目的总投资应当包含二次供水设施的建设投资。

第十一条 二次供水设施的建设应当由有资质的单位进行设计、施工、监理，并贴合本市二次供水设施技术规范。鼓励建设单位将二次供水设施交由有资质的供水企业施工。

从事二次供水设施设计、施工、监理的单位和个人，应当对二次供水设施的质量和安全承担相应的职责。

市城市供水行政主管部门应当自本规定公布之日起三十日内，会同市住房和城乡建设、城乡规划等部门制定二次供水设施技术规范，经市人民政府批准后实施。

第十二条 二次供水设施应当单独建设，不得与消防、绿化、环境卫生等用水设施混建。

二次供水设施应当采用节能型供水设备和供水方式。

第十三条 竣工的二次供水设施，应当经市城市供水行政主管部门验收合格后，方可投入使用;但隐蔽性工程的验收工作能够在施工过程中进行。市城市供水行政主管部门应当组织供水企业参加验收。

第十四条 二次供水设施竣工验收前，应当由专业清洗消毒单位对蓄水池(箱)进行清洗消毒，并由有资质的水质检测机构进行水质检测，保证水质贴合标准。

第十五条 二次供水设施应当经竣工验收和水质检测合格后方可移交给供水企业。

第十六条 建设单位移交二次供水设施时，应当一并向供水企业移交设施的施工图、竣工图、设备原理图等相关资料，并与供水企业签订移交协议，明确权利义务。

第十七条 本规定实施前的原有二次供水设施，能够按照自愿原则移交给供水企业;产权人要求移交的，二次供水设施管理单位应当予以配合。

依照前款规定移交二次供水设施的，应当签订移交协议，明确权利义务。二次供水设施需要进行改造的，应当贴合本市二次供水设施技术规范。

第十八条 二次供水设施移交给供水企业的，由供水企业负责管理维护，并实行抄录结算水表到最终用户，向最终用户收取水费，但不得收取二次供水设施管理维护费。

第十九条 二次供水设施管理单位应当保证二次供水设施完好，保证水质、水压合格，并保障二十四小时连续供水，不得擅自停止供水。

二次供水设施管理单位对设备进行检修和清洗消毒需要停水的，应当提前二十四小时通知用户做好蓄水储存工作;停水时光超过二十四小时的，应当采取临时供水措施。因发生紧急事故或者不可抗力，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复正常供水。

第二十条 二次供水设施管理单位应当建立健全二次供水设施管理制度，配备专(兼)职人员对二次供水设施进行定期维护、保养，保证二次供水设施的正常、安全供水。

第二十一条 二次供水设施管理单位应当至少每半年对二次供水设施的蓄水池、水箱等进行一次清洗消毒和维护，委托有资质的水质检测机构检测水质，并将检测结果向用户公布。

二次供水设施管理单位能够委托专业队伍承担清洗消毒工作，但不得向用户另行收取清洗消毒费。

第二十二条 二次供水设施管理单位应当制订日常供水应急预案。当水质受到污染或者出现异常，可能危及人体健康时，二次供水设施管理单位应当立即采取应急控制措施，并及时向卫生、城市供水行政主管部门报告，协助卫生、城市供水行政主管部门调查处理。

二次供水设施经采取应急控制措施消除污染或者异常，并经有资质的水质检测机构检测合格后，方能恢复正常供水。

第二十三条 直接从事二次供水卫生管理和清洗、消毒等工作的人员，必须经过卫生等相关专业知识培训，每年必须进行健康检查。患有碍饮用水卫生疾病的人员，不得直接从事二次供水的管理和清洗、消毒等工作。

第二十四条 二次供水清洗消毒所使用的清洁用具、清洗剂、除垢剂、消毒剂等必须贴合有关规定和标准，不得对二次供水造成二次污染。

第二十五条 与二次供水设施相邻的住户和生产经营者，应当正确处理截水、排水等方面的相邻关系，防止污染二次供水设施。

二次供水设施的蓄水池周围十米范围内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围二米范围内不得有污水管线及其他污染物。

第二十六条 涉及二次供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向二次供水设施管理单位查明供水管网情景，二次供水设施管理单位应当予以配合。施工影响二次供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与二次供水设施管理单位商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

第二十七条 城市供水、卫生、价格等行政主管部门应当加强对二次供水活动进行监督管理，定期或者不定期进行联合检查。城市供水、卫生、价格等行政主管部门应当设立投诉举报电话，理解社会对二次供水管理违法行为的投诉和举报，及时受理并组织核查、处理。

第二十八条 建设单位未按照本规定要求向供水企业移交二次供水设施的，由市城市供水行政主管部门责令限期按照本规定要求移交，予以警告，可处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，由市城市供水行政主管部门会同国土资源、城乡规划、住房和城乡建设等行政主管部门依法处理。

第二十九条 二次供水设施管理单位有下列情形之一的，由市城市供水行政主管部门予以处罚：

(一)违反本规定造成二次供水的水质、水压不贴合标准的，责令改正，可处三千元以上二万元以下罚款;

(二)违反本规定第十九条第二款规定，未履行停水通知义务的，予以警告，并可处一千元罚款;

(三)违反本规定第二十一条第一款规定，未对二次供水设施进行清洗消毒的，责令改正，可处三千元以上二万元以下罚款;未委托有资质的专业检测机构进行检测并公布检测结果的，责令改正，可处二千元以上一万元以下罚款;

(四)违反本规定第二十二条第一款规定，未履行水质异常报告义务的，责令改正，可处一千元罚款。二次供水设施管理单位违反卫生管理、价格管理等法律、法规的，由卫生、价格行政主管部门依法处理。

第三十条 二次供水设施管理单位及其工作人员违反本规定，造成用户损失的，应当依法承担民事职责;构成犯罪的，依法追究刑事职责。

篇8：二次供水管理规定

1 在水池设计、管理方面存在问题

1.1 设计方面

大多数小区住宅楼或重要的公共型建筑均采用生活、消防混用蓄水池, 多为单池单格设计, 这样虽然加大了小区的消防安全系数, 但造成水池容积偏大, 水在池中停留时问过长, 余氯浓度降低, 使水质达不到生活饮用水卫生标准。有些溢流排空管道直接接人地下污水管道, 使污水管内的病菌易沿溢流排空管道进入池内;溢流、通风管口未注明防护措施, 不能有效防止老鼠等进入池内造成水质污染。池内管道及爬梯等钢、铜制附属设施的防腐材料多为防锈漆, 该材料附着力差, 脱落的漆会直接影响水质。

1.2 管理方面

目前, 自来水公司、设计单位、建设单位之间就二次供水水池的设计、施工及管理等问题缺乏沟通、协调, 城市供水主管部门对二次供水问题也没有足够的重视;自来水公司没有专门的机构或人员对设计图纸进行审查, 施工过程缺乏监督, 竣工验收时建设单位不需要通知自来水公司派员参加, 使其在设计及施工过程中存在的问题给以后的运行带来卫生隐患。另外, 就目前情况来看, 无论是屋面消防水池还是地下蓄水池, 设施产权单位均缺少切实可行的卫生管理制度, 我公司虽然成立了水池清洗消毒队伍, 但由于小区管理在此问题的认识不足, 因而不愿支出此项费用, 总的来看, 在二次供水管理方面是较滞后的。

2 相应的设计、管理改进措施

2.1 水池容积的确定

一般来讲, 蓄水池容积的大小由调节水量、生活贮备水量及消防用水量这三部分决定, 各部分水量的大小与该水池服务建筑物的使用性质、火灾危险等级有关;另外, 自来水公司供水管的供水能力也直接影响水池总容积的大小。按照新颁布的给排水设计规范, 蓄水池的有效容积为以上三部分水量之和减去水池进水管消防延续时间内可补给的水量。所以, 建议设计人员在设计时积极与自来水公司联系, 取得相关的供水资料, 充分利用所在地域供水水压, 对用水单位接分区供水模式进行设计。在许可情况下, 亦可考虑适当增大进水管管径, 使消防延续期内的补水量增大, 从而缩小有效容积。

2.2 水池数量的确定

根据新颁布的建筑给排水设计规范, 水池窖积超过500立方米时应分成两格进行设计。根据目前的情况, 笔者认为, 在条件允许前提下, 设计人员最好考虑生活、消防水池分建, 这样一方面可减少生活用水在池内的停留时间, 保证水质卫生指标;另一方面, 依据不同用途的水价不同的价格的原则:混和用水应分表计量, 未分表计量的从高适用水价。所以, 根据用水性质不同而分设水池, 各水池根据城市管网供水能力可考虑按两格进行设计, 这样, 除可以保证卫生指标外, 也便于日后的运行管理。再者, 对于要求不间断供水的建筑, 分建水池且将水池建成两格, 可以提高供水安全的可靠性, 也便于日后对水池的清洗消毒和维修。

2.3 附属管道的设计

管材选用恰当与否对供水水质有一定的影响作用。某些地方建设主管部门早已规定新建、扩建、改建的各类建筑物、构筑物、住宅小区的给水工程 (消防管道除外) 停止使用普通镀锌钢管, 采用塑料给水管。所以设计选用管材时宜首选塑料给水管材, 同时必须是经相关部门认证合格的产品, 如对给水水质有特殊要求的工程, 可选用钢管、不锈钢管等符合国家及行业标准规定的管材;选用普通钢卷管时, 其内外防腐涂料亦必须符合国家及行业标准的规定要求。溢流排空管与地下污水管道之间应设空气隔断等措施, 不得直接相连, 溢流管口和通风管口应设防虫网罩等。池内检修爬梯可考虑用不锈钢材料制作。

3 建立相应地方性法规, 成立相关的管理部门

3.1 没有规矩不成方圆。

建设部已于1999年1月以67号部长令发布了 (城市供水水质管理规定) , 其中明确了含城市二次供水水质在内的相关管理规定。该规定赋予了各级城市建设主管部门对违反规定者的处罚权, 同时也为城市二次供水实施依法管理提供了依据。

3.2 作为城市供水主要部门的自来水公司应积极建议市委、市

政府组建以自来水公司为主, 组织相关专业技术人员成立专门机构, 严格城市二次供水设施的审批、验收, 负责二次供水设施设计图纸的审查, 提出审查意见, 确认符合规定后方可进行施工, 并在施工过程中加强监督, 竣工验收时建设单位应通知自来水公司员工参加, 合格后方可办理供水相关手续。另外, 有关部门有必要对现有二次供水设施进行普查、登记、建档, 便于日后的管理。

3.3 二次供水水池投入运行后, 其产权单位或其委托的管理单

位, 应当建立水质管理制度, 配备专 (兼) 职人员, 加强水质管理, 定期进行常规检测并对蓄水设施清洗消毒 (每半年不得少于一次) , 不能进行常规检测的, 应当定期将水样送至当地水质质检站检测。

3.4 充分利用新闻媒体, 广泛宣传供水行业的有关规定。

对于经二次供水的每个用水消费者来说, 他们通过支付水费而获得用水权。同时也获得对用水质量状况的知情权。《城市供水水质管理规定>>, (规定) 第二十三条第四项规定:城市二次供水设施的产权单位或其委托的管理单位, 未按规定对各类蓄水设施进行清洗消毒的, 由城市建设行政主管部门或其委托单位给予警告并可处以1000元以上3000元以下的罚款。这样, 使二次供水设施的产权单位或其委托的管理单位受到消费者的主督, 也可有效地保障供水水质的稳定。

二次供水是城市供水的一个重要组成部分, 解决好我市城市二次供水中存在的问题, 保证正常供水是关系到社会稳定、经济发展和市民安居乐业的大事。随着城市经济的发展和人民生活水平的不断提高, 消费者对饮用水水质标准的要求也提高, 对城市二次供水的管理有了更严格的要求, 这也客观上要求政府加强对水质管理法治建设, 及时完善各种法规, 从而真正把城市供水纳入法制化管理轨道。

摘要：研究分析了二次供水蓄水池在设计及管理方面存在的一些问题, 并提出相关措施。

篇9：二次供水管理规定

关键词：二次供水;管理;问题

所谓“二次供水”，即在公共供水管道无法满足其用水压力的情况下，用水单位或个人将城市公共供水经储存、加压，通过管道再供给用户或自用的形式。现在，成都居民大多住在高层建筑里，“二次供水”的应用越来越广泛，几乎每个居民小区都安装的水箱就属于这种情况。按照1992年颁布的《成都市生活用水二次供水卫生管理暂行办法》规定：市公用事业局负责我市二次供水管理工作;“二次供水”设施经城建部门、卫生部门验收后，由卫生行政部门发给《卫生许可证》，方可投入使用;“二次供水”设施的储水箱、池必须加盖、上锁，周围半径十米范围内不得有污染源，并且要有防护设施;每年至少应进行一次清洗消毒等等。

但实际状况却令人堪忧，“二次供水”设施基本上沦为“被遗忘的角落”。新小区的设备较新，但多数无人维护，也不清洗消毒;老小区或院落的储水箱、储水池常年失修，有些没有加盖，暴露在“光天化日”之下，长着青苔、沉着淤泥、水中滋生的微生物肉眼就可以看到，个别严重的还有矿泉水瓶、建渣、脏手套等各种各样的垃圾。这样的水流进家家户户的水龙头，卫生状况、饮水安全存在严重隐患，必须引起有关部门的高度警惕，否则一旦岀现问题就悔之晚矣！

为什么会岀现这样糟糕的情况呢？关键是没有责任主体。2008年以前，“二次供水”由成都市公用事业局负责管理，下设有成都市二次供水管理办公室。成都市公用事业局2008年撤消后，“二次供水”的管理责任便被“分解”到了多个部门：新建“二次供水”设备由住建部门审批;水务局和自来水公司也没有“二次供水”设备的管理职能，而只是进行竣工的验收和登记;日常使用的卫生监督由卫生执法部门负责。形成了“多龙治水”、“各管一段”的格局，责任主体不明、管理缺位，“二次供水”最终成了“被人遗忘的角落”。

实际上，成都市究竟有哪些单位建有“二次供水”设施，有多少个水箱、水池，上述所有部门均给不出一个相对准确的数据。关于“二次供水”设备的管理，尽管早就出台了相关规定，使用“二次供水”设备的单位必须取得相应的卫生许可证，并且做到专人值守、顶盖上锁、配备防鼠网等多项措施。但是由于主管部门的长期缺失，规定成了一纸空文，表面上的“大家管”变成了“无人管”。道理其实很简单：从住建部门、水务局、自来水公司上述管理分工来看，他们是只管“生”不管“养”的，它们所“负责”的都是权力，而没有责任;卫生执法部门倒是可以“管”，但毕竟所能管的又太局限了，如果再懈怠一下，最后就只能是“无人管”了。更要命的是广大市民普遍对“二次供水”知之甚少，很多人甚至不知道这自来水是怎样“流”进自家水龙头的。这又造成了“利益攸关者”的监督“失声”，“二次供水”不仅“无人管”，也“无人问”了。一旦岀现问题，各相关部门都能推御自己的责任，但受到伤害的却是千家万户的居民群众，而被问责的也只能是当地政府。

成都市“二次供水”的现状的确令人堪忧，亟需改变。当务之急首先是要明确责任主体，可借鉴国内外先进的城市管理经验，大胆改革，引进社会民间资本，成立成都市二次供水管理公司，对全市的“二次供水”进行统一设计、安装、运营、维护和收费。这样责任主体明确了，日常维护管理更加方便，一旦發生饮水安全事故也能迅速进行处置。其次是要广泛宣传“二次供水”的基本常识，让广大居民群众了解“二次供水”、关心“二次供水”、监督“二次供水”，发现问题及时反映、及时解决。只有广大“利益攸关者” ——市民的积极参予和监督;只有明确责任主体，引进了专业的市场化管理公司，成都市的“二次供水”隐患才能彻底解除。

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