食品药品监督管理局上政风行风热线材料

食品药品监督管理局上政风行风热线材料（共7篇）

篇1：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

政风行风热线准备问题

（**区食品药品监督管理局）

1．近年来，我区食品药品安全监管工作开展情况及成效如何？

近年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区各级各相关部门以确保人民群众饮食用药安全为中心，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家、省、市关于食品药品安全工作的一系列决策、部署，协调配合，恪尽职守，深入实施食品药品放心工程，在整顿规范食品药品市场秩序、保障群众饮食用药安全、促进医药产业发展等方面取得了显著成绩，为保障和改革民生、推进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

食品安全综合监管成效显著。**年成立了由区人民政府负责，区食品药品监管、农业、畜牧、质监、工商、卫生等24个部门组成的“**区食品安全委员会”，下设办公室综合协调食品安全工作。近年来，在明确各职能部门职责及工作目标，理清食品安全整治思路的基础上，我区推行以目标责任制、责任考核制和责任追究制为主的责任机制，大力实施食品药品放心工程，深入开展食品重点风险调查与评价及食品放心工程综合评价、食品安全示范县创建、农村自办宴席管理等工作。同时，基层食品药品安全责任体系进一步完善，**个乡镇（街道办事处）全部成立

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了食品药品安全委员会、**个村（社区）全部成立食品药品协管站，乡镇食品药品安全工作基本做到了“八有一无”，食品药品监管网络覆盖100%的乡村。目前全区已建立了食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”的责任体系和“全区统一领导，地方政府负总责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的工作格局。

药品市场秩序持续好转。我区以“科学监管”为理念，不断加强药械各个环节的监管，通过统筹药品监管与医疗器械监管、行政监督与技术监督、城市监管与农村监管、固强补弱，全面发展，基本实现了监管领域无盲区、监管对象无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，有力地维护了药品市场秩序。截止目前，累计出动执法人员**人次，检查药（械）单位**个，查办药械违法案件**件，监督销毁假劣、过期、失效药械货值**元；妥善处置了“齐二药”、“欣弗”、“刺五加注射液”等药害事件，查处了一批大案要案，药械生产经营行为不断规范，市场秩序持续好转。在确保药械质量的同时，我区还大力促进医药经济的发展，三年间，**辖区药品批发企业由**家发展为**家，零售药店总数由原来的**家发展到**家；农村药品监督网、供应网建设取得实效，均达到了100%，零售药店布局由城区向偏远乡镇延伸，很好地解决了群众购药难、用药难的问题。

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2．今年我区在食品药品监管上的主要工作思路是什么？ **年全区食品药品安全工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大会议精神和省、市食品药品安全工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以确保不发生重特大食品药品安全事故、减少一般食品药品安全事故为总体目标，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，紧紧围绕这一目标和任务，继续强化食品药品生产经营各环节的监管。

在食品综合监管上，重点抓好几方面的工作：一是强化食品药品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。二是解决社会广泛关注的热点问题。三是坚持日常监管和专项整治相结合。四是加强综合监管，强化联动机制。五是建立监管长效机制。六是促进食品产业又好又快发展。

在药品监管上，重点抓好几方面工作：一是将药品监管工作纳入各级政府责任体系。二是加强对药品生产企业的质量监管，以监督实施GMP作为重点，杜绝违规行为。三是加强对药品、医疗器械经营企业的整顿，开展GSP跟踪检查，进一步规范流通秩序。四是加强对医疗机构药品、医疗器械质量的监管，巩固规范药房建设取得的成果，在条件成熟的村卫生所、个体诊所中开展规范药房创建活动。五是严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为，大力整治市场秩序。六是深入开展以食品、保健食

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品、保健品、消毒产品等非药品冒充药品专项整治行动。七是严厉打击虚假药品、医疗器械广告，解决损害人民群众利益的突出问题。

3．近年来我区的食品安全状况如何?近年来，随着监管部门监管工作的不断推进，消费者安全意识及维权意识的不断提高，我区食品安全状况渐趋好转，食品市场逐步得到净化，生产销售假冒伪劣食品的违法行为得到有效抑制。自**年以来，区食品安全委员会每年就蔬菜、猪肉、大米、面粉、豆制品、植物油、水果、牛奶、白酒、饮料类等品种在全市范围内开展食品安全评价性品种检测工作，对食品安全状况进行综合评价。结果表明，我区食品市场总体状况是好的。

4．如果老百姓对某一种食品质量有异议，应如何投诉？ 现阶段我国食品安全实行的是分段管理，所以对初级农产品生产环节中的产品有质量异议的，可拨打农业部门投诉举报电话：、畜牧部门举报电话： ；对食品生产加工环节中的产品有质量异议的，可拨打质量监督部门举报电话：；对食品流通环节的产品有质量异议的，可拨打工商部门举报电话：;对食品的消费和餐饮环节有质量异议的，可拨打卫生部门举报电话：；对私屠滥宰生猪举报的，可拨打商务部门举报电话：。除此以外，还 —4—

可以直接拨打食品药品监督管理局的举报电话：，由设立在食品药品监管局的食品安全委员会办公室将其移交和督促有关职能部门依法处理。

5．当购买了不合格食品时，我们应如何维护自己的合法利益？

根据消费者权益保护法第六章第三十四条规定：消费者和经营者发生消费者权益争议的，可通过下列途径解决：（1）与经营者协商和解；（2）请求消费者协会调解；（3）向有关行政部门申诉；（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（5）向人民法院提起诉讼。

6．消费者如何从感官上鉴别食品的安全性？

如果是有包装的食品，可以观察食品的包装，看食品包装是否密封、变形（如胀袋）、包装标识是否完整。完整的食品包装标识应包括生产厂家及地址、产品配料表、生产日期及保质期、食品生产批号、产品认证码等，一般不要购买过期食品。如果是散装食品，可以通过观察其颜色、质地，闻其味道是否纯正，有无馊味、哈喇味等刺鼻味道存在。如常见注水肉的一般特征：肌纤维突出，肉发肿、发胀，表面湿润，不具备正常肉的鲜红色，而呈粉红色，肉表面光亮，皮下脂肪和板油轻度充血，压碎易粘

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手。如果用手摸注水肉，缺乏弹性，有坚硬感和湿润感，手指按下去的凹陷往往不能完全恢复，按压时常有多余水分流出，如果是注水冻肉还有滑腻感。

7．当发生食物中毒时，应该怎么办？

首先应立即拨打120急救电话，尽快到医院就诊。在等待医院救护时，同时采取一些急救措施，如让中毒者大量饮用温开水、灵芝水、稀盐水或服用一些安全的催吐药物，进行催吐，以减少毒素的吸收。中毒事件严重的应该向当地政府或食品药品监管部门、卫生部门报告，争取政府的救援。如果是农村群众应及时报告当地村委会或与食品安全信息员取得联系，目前我们在每个村都设有1名食品安全信息员，负责当地食品安全信息的传递工作，食品安全信息员一般由当地村委会主任担任。

8．如何区分药品和保健品？

药品是用于疾病的治疗、诊断和预防的，其标识特征是标有“国药准字”。我们常说的保健品，其规范的说法应是“保健食品”，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品，其标识特征是标有“国食健字”或“卫食健字”。对于生理机能正常、想要维护健康或防御某种疾病的人来说，保健食品是一种营养补充品；对于生理机能异常的人来说，保健食 —6—

品可以调节某种生理机能、强化免疫系统。虽然保健品具有调节人体某种机体功能，但它不是人类赖以治疗疾病的物质；药品则有明确的功能主治或适应症，能治疗疾病。作为药品，一定经过大量的临床验证，并通过国家药品食品监督管理局审查批准，有严格的适应症，治疗疾病有一定疗效；而作为食品的保健品，则没有治疗的作用，不需要经过临床验证，仅仅检验污染物、细菌等卫生指标，合格就可以上市销售。

**区食品药品监督管理局 二OO九年八月二十七日

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篇2：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

城市管理局政风行风热线实录材料 主持人： 您好！听众朋友，欢迎收听每天上午8：30—9：00，909新闻台为您直播的《政风行风热线》，我是主持人。听众朋友，作为城市管理的重要职能部门，市城市管理局围绕提升城市精细化管理水平，打造人民群众满意的宜居城市，创新实干、主动作为，形成了一系列工作特色、亮点和品牌，得到了社会各界的普遍认可，也得到了外来宾客的广泛赞誉。那么今天呢是市城管局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：党委书记、副局长、大队长，欢迎各位领导作客直播室。书记：

主持人好！各位听众朋友，大家好！按照市委、市政府的要求和具体安排，今天，我们有幸来到《政风行风热线》，将通过这个平台与广大听众沟通，非常愿意接受社会各界的咨询和反映。主持人：

听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题。热线号码是88568909，期待您的参与。主持人：

随着城市化进程的不断加快，广大市民对城市管理期待和要求不断提升，城市管理面临着许多新问题、新挑战。唐书记，请您介绍一下今年以来城市管理工作情况。书记： 今年以来，我局一是以打造亮点为主目标，全面提高精细管理水平。牵头组织实施城市环境“931”综合整治行动，积极推进东虹东路示范路创建，同时坚持以

点带面，要求每个中队年内都能建成至少一条具有引领作用的示范路。全面推开主干道路沿线农业看护房整治改造，强化城区公共自行车服务管理，继续打造工作品牌亮点。完善数字化城市管理系统，加大技术支撑，整合内部资源，配套工作制度，有效发挥科技装备作用。二是以创新发展为主基调，着力突破管理制约瓶颈。逐步改革停车收费管理制度，研究建立广告资源市场竞争机制，充分优化配置公共管理资源。坚持因势利导，积极推进城北烧烤摊点疏导点建设，落实工地摊点疏导点规范设置要求，既保障周边市容环境不受影响，又解决民生就业、满足群众需求。三是以严格执法为主抓手，始终稳控常态管理局面。毫不动摇地抓好违法建设、非法营运、非法石料码头整治等重点执法工作，全面深入开展夏季市容环境整治、主干道路环境整治，坚持不懈抓好城区烟花爆竹燃放管控，严格工程渣土运输管理制度标准，切实维护法律的严肃性。四是

以教育培训为主载体，不断提升队伍综合素质。以群众路线教育实践活动为主线，在基层全面推行“一线工作法”和“一口清”管理，着力提高执法管理效率和服务群众的工作能力。实施了新一轮队伍集中轮训，对300多名在编在岗城管人员进行封闭式集中教育，同时实施公推竞岗、交流轮岗等人才选拔机制，有效激发队伍生机活力。坚持“民意导向”理念，通过“开门评议”、“工作恳谈”等活动及时了解民意、服务民生，使城管工作成效更多地惠及普通百姓。主持人：

城管部门以创建省城市管理优秀城市为工作目标，坚持问题导向的工作方略，在完善提高上精益求精，努力争创城市管理事业发展新优势。唐书记，刚才您谈到市城管局已经在基层全面推行“一线工作法”和“一口清”管理，请您对具体工作情况作一介绍。书记：

为了提升执法服务能力、解决群众身边

问题，我们以开展群众路线教育实践活动为契机，在基层中队和城管队员中广泛推行“一线工作法”和“一口清”，切实优化巡查管理模式，坚持徒步路巡、定岗管理和错时执勤，明确要求路段定岗队员不放过每个影响市容环境的瑕疵问题，见到小的违章行为及时进行查纠，协助违法当事人现场整改落实到位，防止累积蔓延成为大问题。比如我们针对市民广场舞扰民情况，组织开展了“大走访”活动，摸清了广场活动人员和规律，主动深入社区，听取广场舞参与者、周边群众意见，同时会同社区居委，召开多方参与的“圆桌会议”，确定了活动时间、音响分贝等管理要素，使群众正当娱乐活动与休息权益统一起来。在抓好日常执法的同时，我们要求队员主动做好延伸服务工作，及时将管理规定提前告知业主，为他们在开业审批、门头设置、装修围挡等方面提供细致周到的服务工作，使他们不绕弯路，以实实在在的举措赢得市民群众对城市管理工作的

真心支持。“一线工作法”实施以来，先后解决了小问题、小违章3000多个，为200多户业主提供了贴心服务，此举也受到了包括无锡市委黄莉新书记在内的各级领导和社会各界的肯定好评。主持人：

全面推行“一线工作法”，进一步提升了城市管理工作效率和服务质量，有效推动了和谐城管建设的深入开展。现在，市民群众选择骑行公共自行车已经成为出行的新方式，作为一种便捷绿色的公共交通工具受到了群众的普遍欢迎，但也有些群众担心长期运行后能否持续管理到位，请问市城管部门有何管理举措，确保市民能够顺畅安全用车？ 副局长：

我市城区公共自行车二期工程自去年7月份建成，并与一期并网运行后，已经形成了一个拥有115个站点、2600辆自行车覆盖主城区的服务网络，每天借车次数多达万多辆次，平均每辆车每天借用达7次之多，运行效能在省内首屈一

指，这一方面说明群众对公共自行车工程建设高度认可，另一方面高频率的使用对后续维护管理造成了较大的压力和考验。为此，我局及时调整工作重心，将长效管理摆在首要位置，落实专门力量，实施专业管理，确保了公共自行车站点车辆完好率、调度及时率、群众满意率。一是建立服务体系。我局管理科主动会同公共自行车服务公司，在总结梳理管理经验的基础上，认真查漏补缺、扬长补短，研究制定了《公共自行车服务运行管理规范》和《公共自行车服务质量规范》两个规范性制度文件，形成了一整套的涵盖办卡咨询、后台调度、巡检维修、热线服务等环节的流程体系。目前，该服务质量体系已经被省质监局和省发改委列入省级服务业标准化项目。二是严格考核监督。制定推出百分动态考核监管措施，采取随机抽查、日常巡查、数据核查相结合的形式，对公共自行车实时调度、巡检维修、现场卫生等进行全过程监督，并与经济绩

效奖惩相挂钩，确保质量监督网络覆盖到每个站点、每个时点。三是督促公司管理。我局管理科主动深入自行车公司，召开服务质量检查通报讲评会，指出存在问题，落实整改举措，并进行跟踪督办，使公司切实强化内部管理，健全规章制度，加强员工考核，着力提升服务质量和效能。公共自行车管理既需要部门履职尽责，更离不开市民群众支持参与。借此机会，欢迎市民群众提供更多做好公共自行车管理工作的建议意见。主持人：

作为一项惠民、便民、利民的实事工程，去年起，我市启用了公共自行车系统，经过1年多的营运，市民的欢迎程度超过预想。在使用过程中，我们也希望大家能配合城管部门的工作，自觉践行诚信原则，切实爱护公共设施，坚决制止损坏行为，努力使公共自行车成为城市文明的风景线。近期，我市城区沁园、剧院等两个公共停车场开始实施停车计时收费，具体实

施情况请作一介绍。副局长： 以往，我市城区公共停车场停车收费都是按照5元一车次进行计次收费，这一收费政策已经实施延续了十多年时间，与目前中心城区停车管理形势存在不相适应的情况。近年来，我市私家车增长数每年持续保持在1万辆以上，现有停车泊位数难以满足车辆停放需求，对中心城区停车管理造成了巨大的压力。计次收费未能体现中心城区停车实际使用价格，导致部分车主长时间占据停车位置，甚至存在一停数天的现象，使得停车泊位周转率、利用率较低，形成了公共资源被少数人利用，造成另一种形式的浪费。今年以来，我们在充分挖掘城区停车资源的同时，借鉴学习周边城市经验，结合停车管理实际情况，科学合理制定了计时收费实施方案，并于9月22日起在沁园、剧院两个中心城区公共停车场进行试运行，将于10月8日起在这两个点开始正式实施。我市的停车计

时收费政策主要目的是要通过价格杠杆来调节停车流量、提高停车泊位使用效率，对短暂停车、停车时间不超过半小时的予以免收费，停放半小时至2小时的收5元一车次，2小时以上的每增加1小时加收1元，不足1小时按1小时计算，以此类推。这样一来，到中心城区购物办事，在规定时间内短暂停留的车主都可以在这两个停车场享受到免费待遇，对长时间占据停车泊位的必须按照“谁使用、谁付出”的原则进行合理收费，真正体现公共资源的公益性和社会性。沁园、剧院两个公共停车场实施计时收费后，停车泊位使用率有了明显提升，每天进出停放车辆数明显增长，据初步测算利用率较计次收费提高了约50%以上，收到了预期管理效果。主持人： 据我们了解，下一步，城管部门将在总结提高的基础上，对具备条件的公共停车场，逐步推行计时收费，切实规范城区停车秩序，进一步缓解中心城区停车

管理矛盾。

烧烤摊经营油烟污染、环境脏乱差等扰民现象是“城市病”之一，城区部分区域烧烤摊点集聚，这种情况也比较突出，我们接到过一些听众朋友的投诉反映，就这个问题城管部门有什么样的解决对策和办法呢？ 大队长：

近年来，针对烧烤摊经营污染扰民情况，城管部门屡次组织开展执法整治，积极会同工商、卫生、环保等职能部门开展联合执法行动，尤其是进入夏季烧烤经营旺季时，几乎是天天有整治、有查处，但收到效果并不持久，往往是前脚走后脚来，烧烤摊主与执法管理部门玩起了“游击战”。究其原因，一方面执法处罚成本与经营获利成本不成正比，根据现行法律法规，我们城管部门只能按照“占道经营”予以经济处罚，处罚上限也就是二三百元，与其营业获益可以说是微不足道，难以起到震慑效应；另一方面烧烤经营存在一定市场空间和社

会需求，既解决了部分社会群体的就业，又满足了群众的餐饮需求。为从根本上解决烧烤经营扰民问题，今年以来我们从“疏堵结合、以疏促管”入手，寻找疏导措施，会同宜城街办，在人民路北端东侧巷头社区一远离居民区的闲置地块，规划建设烧烤摊点集中经营疏导区，配套相应的油烟分离、污水纳管等环保设施，全面落实长效管理力量和制度，并通过思想教育动员、政策优惠引导、执法规范促动等方式，将原先零散分布在城北以及城中部分区域的烧烤摊点集中起来，进行文明规范经营，体现经营特色亮点，形成地标式餐饮文化，确保社会效益和管理效果双赢。目前，疏导点基础建设已全面竣工，承租招商工作正在紧锣密鼓推进之中，有望在10月初投入运行，届时欢迎市民群众前往消费用餐。下一步，我们还将在积累成功经验的基础上，在市政府组织安排下，在城区其他区域投建疏导区，从根本上解决烧烤摊经营扰民问题。

主持人：

近年来，随着高铁、高速、国省干道、旅游干线、主干公路等交通网络的完善，我市把交通道路周边环境的整治放在了重要位置，组织开展了国省干线、旅游干线环境秩序整治，取得了明显成效，但沿线的农业看护房还存在脏乱破旧的情况，针对这一问题，市城管部门有何整治管理措施？ 大队长：

主干道路沿线农业看护房脏乱破旧的现象，不仅影响了优美的道路生态景观，而且这些简易搭建棚屋存在一定的安全隐患，极易引发火灾或倒坍危险。对此，我们从去年开始牵头着手对农业看护房实施整治改造，首先在云湖路沿线进行了试点工作，取得了初步成效和工作经验。今年，我们在云湖路整治改造的基础上，牵头组织对全市主干道路沿线630多处农业看护房实施全面整治改造，主要工作着重于以下三个方面：一是发挥牵头作用。作为主牵头部门，我局根据

农业生产的特点，制定了详细可行的整治方案，明确了看护房整治改造的具体步骤、工作目标，出台了有关资金补贴政策，由专人负责与属地衔接，现场指导整治工作，协调解决难点问题，同时经常组织开展检查活动，加快各地整治进度，确保年内圆满完成整治改造任务。二是严格整治标准。督促属地严格对照拆除新建“三统一、两合理”和改造出新“两统一”的要求，落实整治改造任务。在外型外观、材质使用、面积朝向等方面进行严格把关，使农业看护房功能与形式相协调、使用面积与实际需要相匹配。三是落实长效管理。对现有看护房产权进行理顺、统一规范，切实做到产权集体所有。同时，相应建立长效巡查管控机制，落实村级管理主体责任，及时制止农户乱堆放、乱涂写等违规行为，确保整治成果得到有效巩固。目前，全市农业看护房整治改造工作进展较为顺利，有3个乡镇完成了整治任务，已经完成296间看护房整治改造工作。

主持人：

农业看护房整治改造，是一项政府实事工程。我们期待城管部门接下来能牵头做好考核验收工作，确保这项实事工程办得更实、办得更好，使农民群众能够早日用上安全整洁的看护房设施。近年来，通过对污染行业的关停、生态保护力度的加大，我市的自然资源的潜在价值愈发彰显，尤其是宜南山区，青山绿水、风景秀丽，极易引发某些人搞违法建设的冲动，请问市城管局是如何履行管理职责，切实加强对违法建设管控的呢？ 大队长：

山区是我市极为珍贵的自然资源，是百万人民的共同财富。近年来，我们紧紧围绕“新违建零增长、老违建负增长”的目标要求，全面落实控违查违网络机制，对宜南山区违法建设做到露头就打。下一步，我们将严格按照有关法律法规规定，继续保持对宜南山区违法建设高压严打态势，不断强化管控措施，切实维

护建设规划的严肃性。一是严明管理要求。积极发挥牵头作用，督促属地严格执行“两个一律不准”，即：凡计划建设、尚未开工投建的生态园、农家乐、农房等各类建设项目，未取得规范规划建设审批手续的，一律不准开工建设。凡已经建成的各类建设项目，未取得规范规划建设审批手续的，必须保持现状，并立即停止所有装修改造行为，一律不准改建扩建。二是建立巡防网络。建立派驻城管中队队员定村、定区域巡查机制，选派精干力量驻村定路，及时处置违法建设苗头，确保违法建设查处快捷高效。组建专门的规划监察巡查队，每周对全市境内国省干道、旅游干线等主要交通线路两侧巡查2遍以上，对山区风景旅游区等重点防控区域坚持每天不间断巡查，坚决遏制违法建设新增势头。三是快速从严打击。立足从严从快，切实加大对各类在建的违法建设行为的打击力度，对正在实施过程中的违法建设行为，发出停工通知，立即予以制止。对拒不

停止违法建设行为的，我们将依照拆除责任分工果断采取措施，迅速组织强制拆除，做到“露头就打、毫不手软”。四是加大督办力度。强化“控违预警”机制，建立违法建设网上办案督办系统，要求中队对当天发现查处的违法建设的位置、面积、拆除进度等情况进行详细登记，每天下班前统一上报，对重大违法建设要求做到随时发现、随时上报，局和大队领导根据情况进行跟踪督办，确保做到信息畅通、监督有力。主持人：

违法建设一直是广大市民群众关注的热点问题，更是一项难点工作，为有效遏制违法建设的蔓延，加强违法建设的管控工作，城管局通过学习借鉴先进做法，创新思路、多措并举、全力以赴，为全市违法建设管控工作有力有序地推进作出积极的贡献。

由于时间关系，今天的节目就到这里，本期节目内容摘要将在本周的《广播电视》报上刊登，欢迎查阅。感谢市城管

局的几位领导，感谢听众朋友的收听！再见。书记：

篇3：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

广播媒体的影响力不如其它强势媒体, 地方媒体能有效进行舆论监督的对象和领域更是有限, 况且地方广播连发展都成为问题, 如何有力量去进行舆论监督?无疑, 地方广播媒体要真正开展舆论监督、要进行实实在在的模式创新, 就要摸索地方广播的第三条道路。

对于舆论监督, 业内有“强监督”和“弱监督”之分。如上所述, 地方广播要进行“强监督”几乎不可能, “弱监督”对于弱势媒体来说, 更是“雪上加霜”。其实, 对于广播来说, 与其重蹈困扰同类媒体已久的“舆论监督难”覆辙, 不如勇敢地避开这一“路障”, “强监督”做不了、“弱监督”做不到, 那就大胆地选择“第三条道路”:“沟通式监督”——让媒体成为互动平台, 让人民群众与受监督对象平等、公开地进行沟通, 让事实在阳光下公开、让问题在沟通中化解, 从而真正达到监督的目的。这样更有利于接受监督、更有利于实现监督效果, 真正达到正面监督。近年在地方广播电台中方兴未艾的政风行风热线类节目其实就是这类监督模式的典范。以福建省泉州人民广播电台《政风行风热线》等栏目为例, 可以从中发现地方广播实现舆论监督的“第三条道路”。

一、监督平台

广播媒体没有党报、电视台的强势, 不可能进行自上而上、如雷轰顶式的“强监督”, 也因为如此, 她更愿意放下身段真心实意地为监督双方搭建一个平等、畅通的沟通平台, 实现“沟通式监督”。广播的优势在哪里?传统意义上讲, 广播的优势是快捷性、泛时空性、灵活性和受众的广泛性。但现在来看, 广播媒体还有一个最大的优势——听众参与和双向交流。这是广播的独特优势, 是其他媒体所不具备的。在泉州人民广播电台, 通过与泉州市纪委合作, 将全市所有为群众服务的职能部门、窗口单位的一把手定期请进电台直播间介绍部门 (单位) 职责、倾听群众意见, 让群众有根据地对这些部门 (单位) 进行投诉, 由一把手进行当场受理、解答, 从而收到“一人咨询, 万人了然;一人投诉、万人监督”的效果, 大大强化了监督的力度。这一平台对于监督者 (听众) 和受监督者 (上线单位) 来说, 双方是平等的。而且, 前者的投诉是否有理有据, 后者的处理是否依法合理, 全程公开, 媒体 (广播) 退而化身为一个桥梁和平台, 避免了当“审判员”、“包青天”的尴尬。

二、监督形式

区别于其他媒体形态, 广播媒体通过说、听的声音作为传播元素, 从人际传播学角度上看, 这种接受于原始的传播元素可信度高、操作难度低, 从而乐于为传、受双方所接受。所以, 以《政风行风热线》栏目形态作为监督形式, 对于受监督对象 (官员、政府部门) 来说, 没有电视直播下的压力、没有报纸上的条条框框, 真正能在常态下如实反映工作、解答群众疑问;对于监督者 (投诉者、听众等) 来说, 他们也愿意在保留一定隐私的情况下畅所欲言, 不怕“打击报复”、不必“投鼠忌器”, 传、受双方真正做到平等。当然, 这种监督并不是全部都是“有话好说”或“有说好话”, 发现违法或违纪的问题或线索, 同样可以让有关部门依法依纪查处, 广播媒体也要进行追踪报道。

如从监督的空间形式上细分, “沟通式监督”实际上有三种形式:

1、敞开式

一种呈“点对面”传播方式、目的性较强、通常为履行一种职责或任务的受监督形式, 如职能部门借助媒体在一定时期内全面、开放地大量接受来自社会各界的监督意见和建议, 并在短期内集中办理、反馈的传播过程。广播媒体比较倾向于开展大型户外活动进行宣传, 这类监督平台为涉及面广、关注度高的受监督部门 (单位) (如公安、土地、教育等部门) 所欢迎。如泉州台《平安在线》的做法是联系政法单位的各个成员单位, 如治安、群防等问题进行现场民意征询会, 直接走入社区、乡镇、厂区, 与群众面对面地交流、沟通。示意图如下:

2、集纳式

呈“面对点”传播方式, 一般为媒体的常设性栏目, 不定主题、不限时间地长期接受群众的各类投诉、反映、咨询等, 再由媒体向对口的受监督单位转达、反馈的传播过程。这类形式在早期的舆论监督形式中较为常见, 由纸质媒体中的《读者来信》、电视媒体中的《***帮你问》、广播媒体中的《百姓热线》等。示意图如下:

3、交互式

呈“点对点”传播方式, 特定的信息针对特定的用户, 是典型的“小众化”传播, 目的性最强、效果最佳;从行为结构上分析, 点对点传播本身就是提供一种平等、对应的沟通平台——所有人都是提供者和接收者, 是直接的点对点, 每个人的角色是平等的, 这是实现“沟通式监督”的根基。借助广播直播, 点对点沟通的全过程完全公开在阳光下、完全平等地接受公众的监督, 其影响、效果可见一斑。示意图如下:

当然, 由于广播媒体属线性传统传媒, 为弥补媒体缺点, 还要在监督常态化、长效机制再下功夫, 泉州台的做法是:从“上线监督”变成“常态监督”, 职能单位除了走进电台直播间接受监督外, 在日常工作期间, 还可运用网站、督办单、简报、专报件等形式, 定期公开投诉件数、比例、办理进展, 对职能部门在非上线期间也形成监督。总之, 广播要在发挥各自传播优势的基础上促进传、受二者的积极互动, 以达到舆论监督的最佳效果。

三、监督内容

当前, 中国的公民社会正在逐渐成型, 老百姓的权利意识、监督意识正在被唤起, 各级政府重民生的基调也正在日益强化, 在某种程度上为百姓解决民生问题创造有利的舆论监督环境。当然, “沟通式监督”除了解决“怎么监督”的挑战外, 还要面临“监督什么”的课题。因此, 在当前的社会环境下, 关键是要把握好度, 不影响社会稳定大局, 重在为老百姓解决难事、实事。以泉州台《政风行风热线》栏目为例, 栏目组在安排每一轮的上线工作时, 都要根据工作实际和季节特点适时调整上线单位, 如在招生季节安排让教育部门解答招生热点、在传统节日前安排工商、质监部门处理食品安全、在年底安排劳动保障部门解决欠薪问题、让公安部门受理治安问题等。这样的上线安排使得监督的内容更切合部门工作热点和百姓关注焦点, 做到“有的放矢”, 有利于监督效果实现最大化。

到目前为止, 泉州人民广播电台《政风行风热线》栏目已播出165期, 一把手上线率达到93.7%, 受理群众咨询投诉16000多件, 其中现场接访群众9300多人次、接听热线电话3100多条、收到涉及政风行风问题的短信4250条、群众反映的问题反馈率高达100%、办结率达95%以上、群众满意率维持在70~80%。2006年度, 该栏目被评为福建省新闻名专栏。由于《政风行风热线》的成功探索, 泉州人民广播电台作为唯一的地级市先进典型参加了深入推进政风选行风工作全国经验交流会。国务院纠风办将泉州市《政风行风热线》栏目确定为挂钩联系点, 尤其对栏目组连续举办9场走进基层的“大型现场对话会”等典型做法予以高度评价, 《纠风动态》内刊专门做了介绍。由中纪委、监察部主办的《中国纪检报》、《中国纪检监察》杂志对《政风行风热线》栏目作了专题报道。

目前, 全国各级各类媒体对于舆论监督的探索正在继续。当前的社会现实是各类新闻媒体正在艰难地戴着“舆论监督难”的脚镣跳舞。有业者就曾毫不客气地指出, 当前大众传媒领域逐渐流露出“双重封建化”的倾向, 认为传媒正受到传统人治因素与开放中封建因素的严重侵袭, 当传媒面临这种双重冲击时, 其舆论监督职能和权力制衡作用便经常被否定。作为地方广播媒体, 有时要承受更多的挑战和困难, 等待和盲从没有出路, 尝试创新模式、实现自我发展才是唯一的生路。“沟通式监督”实质上也是落实科学发展观、“三贴近”原则的一大实践。因为无论是从经典的学术理论和当前的社会实际上看, “沟通式监督”的模式创新均具有一定的理论依据和现实意义。

按照哈贝马斯的公共领域理论和公民社会理论分析, 大众传媒是现在社会公民行使自身权利、对公共事务进行理性和批判审视的平台。从舆论监督的本质来说, 媒体的舆论监督权利来自宪法规定的言论自由以及人民群众对国家机关的监督。新闻媒体代人民群众行使他们的舆论监督权, 就是通过节目的播出, 在社会上形成一种舆论。媒体是社会的守望者, 更是社会的沟通者。这是当前中国社会面临转型、多元化的挑战, 构建和谐社会成为大多数人的共识。结合这一时代语境, 舆论监督更应成为民主、和谐的社会发展所必要的权利和表态形式, 也是新闻媒体义不容辞的职责。从这层意义上说, 地方广播媒体实施“沟通式监督”就是回归本质, 把舆论监督的最终权利交还授权者——人民群众, 也许这正是开启舆论监督难大门的一把“金钥匙”。

注释

1欧力同:《哈贝马斯的“批判理论”》, 重庆出版社, 1997

篇4：妇幼保健院政风行风热线材料

第二轮《政风行风热线》直播材料

（2012年9月21日）

今日嘉宾——枣庄市妇幼保健院党委书记、院长吴修荣。出席节目的嘉宾还有：

听众朋友，如果您对枣庄市妇幼保健院的门诊、住院相关医疗服务、医德医风、医院管理以及涉及妇幼保健等方面有什么需要咨询的问题，都可以拨打热线电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流。另外，手机用户可以编辑数字301加上您的留言，直接发送短信到106287879，或者通过新浪微博给《枣庄电台市民热线》留言。

主持人：吴院长，您好！欢迎各位领导的到来！

吴院长：主持人好，听众朋友们，早上好！很高兴再次来到枣庄电台《政风行风热线》节目与大家进行交流，同时也感谢《政风行风热线》节目组给我提供这样一个与听众交流的机会！希望广大听众对我市妇幼保健工作积极献言献策，对我们的工作多提宝贵意见。

主持人：听说市妇幼保健院的新城选址迁建工作正在紧锣密鼓的开展，吴院长您能给听众朋友们简单介绍一下新医院的建设相关情况吗？

吴院长：好的，主持人。经过几年的辛苦努力，各方协调，在社会各界的大力支持和关心下，市妇幼保健院选址新城迁建终于进入实质操作阶段。迁建项目得到了市委市政府的高度重视，多次召开政府 专题会议和常务会议研究迁建问题。一期共占地77.23亩、建筑面积70000平方米、建700床位，包括门（急）诊楼、住院楼、医技及辅助用房、配套用房若干。预计医院迁址建成使用后，每年门诊每年增加20余万人次，年住院人次增加约5000例，年收入可增加5000万元以上，医院生存和发展可以实现质的飞跃。

目前新院建设前期工作正扎实有序进，建设用地已进入预评审、项目立项正在批复，规划设计招标前期工作也在进行，并根据市政府要求力争项目建设10月底奠基。

主持人：那真是太好了，下一步随着新医院的落成使用像住院难、停车难、空间狭小等问题应该就能随之解决了，这对医院和全市人民来说都是一个极大的利好，意义重大。

吴院长：是的。市妇幼保健院“新城迁建”是我市十二五规划的重点工程项目，是我院发展的一个重要里程碑；是当前我们“妇幼人”实现百年大计迈出的最为最坚实有力的一步，关乎着我们枣庄市妇幼保健事业的发展，关乎着全市妇女儿童的健康保障。医院建成后不仅会极大地提高鲁南地区的医疗水平,为枣庄及周边地区1000万群众服务。同时因为有了强大的医疗条件作保证,还会成为新城区招商引资的筹码,为我市的经济发展助一臂之力。

主持人：医疗质量是医院发展的硬实力，强大的医疗保障体系由一个个学科、专业共同组成。吴院长，您能谈谈市妇幼保健院在加强学科建设方面的做法吗？

吴院长：好的，主持人。我院传统的妇幼保健专业均为优势学科，能够达到全市领先水平，部分专业在全省乃至全国达到先进水平。近年来，我院围绕妇幼特色，组建了保健部、药学部，成立了妇二科、产后康复科、健康教育科等，设臵了枣庄市首个NICU和PICU，率先建立了“新生儿急救转运系统”，创建鲁南地区唯一的产科重症监护病房，使科室设臵更加合理，人力使用更加高效。围绕学科及人才建设，医院坚持招聘与自主培养两条腿走路的原则，2012年共招聘11名硕士研究生充实到临床医技部门工作，派出30名医护人员到上级医院进修学习，参加各类短期学习班60人次，举办业务培训20次，承办市级以上学术会议10次，促进了医务人员业务技能的提高和事业的拓宽。

具体到各科室的学科建设发展规划，我院于本月初召开了专题会议制定了一系列的3至5年学科规划和目标。

如在妇幼保健方面：成立儿童心理行为发育干预中心，开展儿童心理卫生方面健康指导；率先在全市范围发展产科营养保健专业；利用卫生部的产后盆底康复项目，开展盆底康复研究，拓宽产后保健项目，成立产后恢复中心，提供产后医疗保健与形体美容保健为一体的保健服务中心。

在妇产科方面：开展微创的科研工作，目前腹腔镜科研四项，三项2等奖，一项卫生部科研基金立项，在微创方面，如自制冲洗器，自制注射器等；建立单病种产科病房，如先兆流产、妊娠合并糖尿病、妊娠合并甲状腺疾病及免疫性疾病、病情较轻的妊娠合并症可分流到相关产科，使每个病区都可做好一个病种，各有各的科室特色，走精 细化路线。打造产前、产时和产后成一体的vip服务品牌。

在儿科方面：开设小儿哮喘门诊和雾化治疗室；建立导管介入室，与上级医院合作开展简单的先天性心脏病介入治疗；引进、培养出自己的小儿心外科专家队伍；引入一氧化氮治疗技术，开展有创血压、中心静脉压监测，无创心功能监测等，使新生儿科的诊疗水平在我省处于领先的位臵。

其他方面诸如：生殖医学通过5年左右的努力，争取在人类生殖某些领域的科研达到国内先进水平，稳定升高试管婴儿成功率，以精子受精能力及遗传特征和未成熟卵的成熟培养作为主要研究对象。在今后的科研上准备以“成人（主要是不孕不育患者和一些有生育需求的特殊人群）——配子（精子，卵子）——胚胎（0-8细胞）——新生儿生长发育”为轴线开展应用和基础研究等。

我院还有很多优势学科，像超声检查在小儿急腹症超声、新生儿颅脑超声诊断技术水平处在全市绝对优势的地位……等等，我就不一一列举了。

主持人：为患者便捷、高效的优质医疗服务是一家医院应具备的软实力，市妇幼保健院在提升医院的“软实力”上又做了哪些工作呢？

吴院长：我想从两个方面来回答这个问题。

一是作为公立医院，必须体现出医院的公益性。近几年一直在通过电台“市民热线”、“孕期保健”和电视台“妇幼时空”等栏目，宣传妇女保健服务内容及相关知识。举办了“美丽女人节，相约在妇幼”庆“三八”和“欢庆六一，关爱儿童”、“粉红丝带飘起来”等系列公 益活动，成立了首届“粉红丝带俱乐部”，为广大女性朋友们搭建一个互相沟通、互相关心、互相帮助的“心灵家园”。承担了“中国妇女盆底功能障碍诊治项目”、“婴幼儿喂养与营养改善项目”及“新生儿疾病筛查健康教育试点项目”，这些都是与妇幼保健息息相关的国家公共卫生项目，也是我们的特色项目。稳步推进新农合和城镇职工医保工作，并被确立为市中区城镇居民医保定点医院。组织专家开展了为期一年的为社区居民送健康宣传活动，受到社区居民普遍好评。此外，建立健全了医院投诉举报制度，公布了举报电话，设立了院长信箱、意见箱、举报信箱等，自觉接受群众监督。

同时，医院还承担全市甲流、手足口病的紧急医疗任务，枣庄市手足口病重症监护室就设在我院。我院赵新平、吴景才、孙笑茜作为市专家组成员，随时奔赴全市各级医院会诊、指导。目前，我院承担全市手足口病救治2/3的工作量。

二、服务无止境，必须体现出优质、便捷、高效。这几年我们推出了很多便民措施。比如，在门诊大厅放臵了轮椅、婴儿推车、雨具等，在各候诊区配臵了管线饮水机、电视机、自动叫号机等，供病人免费使用。依托联通114和网站平台，大力推进预约挂号工作，实现了预约专家门诊全覆盖，方便患者就诊。2008年以来医院先后对10余个科室进行了空间和业务范围的调整，进一步优化了流程，尽量提供挂号、划价、交款、拿药一条龙服务。增设了分诊护士，购臵了便携式B超机和床边X光机，使一些检查做到了下病房、到床边。医院各科室根据自身业务特点，开展诸多个性化服务：比如产科、保健科 为新生儿、婴儿提供洗澡抚触服务，免费拍纪念照，对出院的产妇上门访视三次；门诊常年坚持为早上空腹来院做检查的病人免费供应一份早餐；手术室开展无痛分娩、导乐式分娩、“一对一”跟踪式服务，给产妇以持续的生理、心理及感情上的支持。

主持人：常常听到女性朋友讲到宫外孕，那么宫外孕是怎么回事，怎样预防与治疗？

吴院长：这个问题可以请我们产科中心刘成文主任来做专业解答。

刘主任：主持人好，听众朋友们好。宫外孕是最常见的妇科急腹症之一，常常被漏诊和误诊，这就增加了潜在的危险性。宫外孕又称异位妊娠，也就是在子宫以外的其他位臵妊娠。正常的妊娠，应该是精子和卵子在输卵管相遇而结合形成受精卵，然后游向子宫，在子宫着床发育成胎儿。如果由于某种原因，受精卵在子宫腔以外的其他地方“安营扎寨”，便是异位妊娠。最常见的异位妊娠是输卵管妊娠。受精卵在输卵管妊娠是难以持久的，在停经后1～2月内，逐渐长大的受精卵就会撑破输卵管，造成大出血，引起休克，甚至危及生命。

(一)宫外孕的主要表现为：

1、停经、月经过期数天至数十天，常常是未查觉的时候发病。

2、腹痛、下腹坠痛，有排便感，有时呈剧痛，伴有冷汗淋漓。

3、阴道出血 常是少量出血。4其他症状，可以有恶心、呕吐、尿频。5检查 妊娠试验阳性，B超扫描或腹腔镜可协助诊断。

宫外孕的症状常常是不典型的，有的病人因大出血而发生休克，面色苍白，血压下降。这时应考虑是否发生了宫外孕，及时救治。

(二)应急措施：

1、怀疑宫外孕，应立即送医院救治。避免活动，平躺。通常要施行急诊剖腹手术。

2、距医院较远，可依据条件给予补充血容量再运送，或酌情应用止血药物。

(三)预防措施 ：预防较难，但下面一些情况容易发生宫外孕，应高度警惕。

1、有附件炎、盆腔炎病史的妇女；

2、有输卵管手术史的妇女；

3、不孕症；

4、有“宫外孕”史的妇女；

5、上着宫内避孕器的妇女。

主持人：刚才吴院长提到了试管婴儿技术，请赵主任简要介绍试管婴儿技术好吗？

赵主任：好的，主持人。体外受精-胚胎移植术（IVF-ET)：又称“试管婴儿”。它代表了当前不孕症治疗领域里的最新技术。它通过超排卵获得成熟的卵子，采卵后把处理的精液和卵子在体外授精，受精后在体外培养后移植回女方的子宫腔内。主要针对女性输卵管因素引起的精子和卵子遇合障碍、子宫内膜异位症、排卵障碍、男方少弱精子症、不明原因性不孕等。其中卵胞浆内单精子显微注射（ICSI）技术，即“二代试管婴儿”是在体外受精-胚胎移植基础上发展起来的显微授精技术，通过直接将单个精子注射入卵母细胞胞浆内，来达到助孕目的，对于严重少精子症或少弱畸精子症、无精子或死精子症患者或多次IVF-ET受精失败者，可获得受精，在治疗男性不育症上有着十分美好的前景。

主持人：目前在我们医院，开展“试管婴儿”技术的成功率怎么 样呢？同时，咱们生殖医学中心还开展了哪些项目？

赵主任：目前，我中心试管婴儿周期妊娠率50%，累计妊娠率70%,人工授精妊娠率20%，均达到了国内先进的水平。同时，生殖医学中心还开展了男女不育不孕症诊断与治疗;宫腔镜、腹腔镜检查和治疗；人工授精；体外受精-胚胎移植，卵胞浆内单精子显微注射；精子、胚胎的冷冻保存及解冻复苏；少弱精治疗，无精症的附睾穿刺及睾丸活检；精子各项功能检测；习惯性流产的治疗（配偶淋巴细胞主动免疫治疗）；妇科内分泌疾病的治疗（如多囊卵巢综合症、高泌乳素血症）；盆腔囊肿B超引导下经阴穿刺术；多胎妊娠的选择性减胎术等等。

主持人：谢谢，赵主任。现在又进入秋季，到了小儿秋季腹泻的高发时期，请儿科中心的吴主任给我们简要介绍一下这种疾病的防治情况吧? 吴主任：主持人好。轮状病毒肠炎是我国北方秋、冬季婴幼儿腹泻最常见的病原，故曾被称为秋季腹泻。呈散发或小流行，经粪-口传播，也可通过气溶胶形式经呼吸道感染而致病。它的潜伏期1～3天，多发生在6～24个月婴幼儿，4 岁以上者少见。起病急，常伴发热和上呼吸道感染症状，无明显感染中毒症状。病初1～2天常发生呕吐，随后出现腹泻。大便次数多、量多、水分多，黄色水样或蛋花样便带少量黏液，无腥臭味。常并发脱水、酸中毒及电解质紊乱。

近年报道，轮状病毒感染侵犯多个脏器，可产生神经系统症状，如惊厥等；有的患儿表现为血清心肌酶谱异常，提示心肌受累。本病 为自限性疾病，数日后呕吐渐停，腹泻减轻，不喂乳类的患儿恢复更快，自然病程约3～8天，少数较长。大便显微镜检查偶有少量白细胞，感染后1～3天即有大量病毒自大便中排出，最长可达6天。目前我院已开展大便的轮状病毒抗原检测检查。

秋季腹泻的治疗

（1）饮食疗法：应强调继续饮食，满足生理需要，补充疾病消耗，以缩短腹泻后的康复时间。有严重呕吐者可暂时禁食4～6 小时（不禁水），好转后继续喂食，由少到多，由稀到稠。

（2）纠正水、电解质紊乱及酸碱失衡

1、口服补液：口服补液盐（ORS）可用于腹泻时预防脱水及纠正轻、中度脱水。

2、静脉补液（3）药物治疗：

1、肠道微生态疗法：常用双岐杆菌、嗜酸乳杆菌、粪链球菌、需氧芽胞杆菌、蜡样芽胞杆菌等制剂

2、肠黏膜保护剂：蒙脱石粉。

3、避免用止泻剂

4、补锌治疗：世界卫生组织（WHO）/联合国儿童基金会最近建议，对于急性腹泻患儿，应每日给予元素锌20 mg（>6 个月），疗程10～14 天，6 个月以下婴儿每日10 mg，可缩短病程。

主持人：那么，小儿秋季腹泻该如何进行预防呢？ 吴景才：

1、注意饮食卫生

2、提倡母乳喂养母乳

3、按时添加辅食

4、加强体弱婴幼儿护理

5、避免交叉感染

6、避免滥用抗生素

7、口服轮状病毒疫苗

无脱水征和轻度脱水的腹泻患儿可在家庭治疗，医生应向家长宣传家庭治疗四原则：

1、给患儿口服足够的液体以预防脱水

2、锌的补充

3、持续喂养患儿

4、对病情未好转或出现下列任何一种症状的患儿须及时送医院：及时将病情未好转或出现下列任何一种症状的患儿送至医疗机构治疗诊治:①腹泻剧烈，大便次数多、或腹泻量大，②不能正常饮食，③频繁呕吐、无法口服给药者，④发热（<3月婴儿体温>38℃，3-36月幼儿体温>39℃），⑤明显口渴，发现脱水体征，如眼窝凹陷、泪少、粘膜干燥或尿量减少等，神志改变，如易激惹、淡漠、嗜睡等，⑥粪便带血。⑦年龄<6个月、早产儿，有慢性病史或合并症。

主持人：好的，谢谢吴主任。又到了节目该说再见的时候，吴院长，今天上线有什么感受呢？

篇5：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

电视机前的各位观众朋友：

大家好！

首先，感谢“政风行风热线”栏目给我们教育系统一个接受群众监督，了解群众呼声，宣传党的教育路线、方针、政策的机会！

近年来，我县教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，原

在为成绩喝彩的同时，我们也清醒地认识到教育工作中存在的问题和困难，还有一些不尽人意的地方。因此，我们把“政风行风热线”栏目作为接受群众监督，加强行风建设提高服务水平和服务质量的重要途径，切实解决好发生在群众身边、与群众利益密切相关的教育问题，维护群众的利益，进一步密切同人民群众的联系。

我们郑重承诺，增强服务意识，虚心倾听群众呼声，热情周到为群众服务，积极主动为群众排忧解难，对群众来信来访所反映的问题，做到件件有回音，事事有落实。只要群众所提的要求合法合理，原创：http://事实清楚，政策界限明确，能在当天解决的，决不拖延至第二天；教育内部能解决的，决不推脱责任。处理起来比较繁琐的，在15个工作日内处理完毕；问题复杂，需要多方调查取证才能解决的，也在当天着手安排调查处理，拿出解决问题的时间表，力争在60个工作日内办结，给群众一个满意的答复。

此外，我们也希望通过热线栏目，认真宣传教育部门的工作职责，宣传党的教育政策，宣传教育部门当前开展的重点工作，使广大听众及时了解教育工作情况，赢得群众对教育工作的理解、配合、支持和参与。

下一阶段，我们将认真分析当前群众普遍关心的热点、难点问题，以改进机关作风、治理教育乱收费和加强师风师德建设为重点，在全县教育系统深入持久地开展一系列政风行风整顿活动：一是围绕“兴办人民满意的教育”目标，在全县开展“怎样从我做起”的大讨论；二是围绕师德教育，开展“修师德、铸师魂、正师风”活动；三是围绕提高教学技能，实施了“名师工程”，提高教师队伍的素质；四是成立专门督查小组，加大对群众来信来访所反映问题的查处力度。五是加强政务公开和校务公开，主动接受学生家长和社会各界的监督。

总之，我们今后将进一步强化学习意识，服务意识和法制意识，加快发展步伐，努力办好人民满意的教育，不断满足人民群众对教育发展的需求。

最后，让我代表金秀教育系统广大师生员工向一贯关心、支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！并顺祝“政风行风热线”栏目越办越好！

篇6：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

____年，在区、市局和县委、政府及纪检委的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学监管理念，加强政风行风建设，不断改进机关工作作风，提高工作效率，政风行风建设工作取得了较好成效。

一、加强领导，广泛动员，奠定政风行风建设基础

我局历来十分重视政风行建设，把政风行风建设作为加强队伍建设，提高队伍素质，提高依法水平，树立食品药品监管部门良好形象的重要工作长抓不懈。成立了局长任组长，副局长和各室主任任成员的政风行风建设领导小组，制定下发了《中宁县食品药品监督管理局政风行风建设工作实施方案》，提出了政风行风建设的工作重点，方法步骤等，召开了全局工作人员会议，安排部署了我局政风行风建设工作，学习了区局和县纪委有关资料文件，进行了广泛的思想动员，统一了全局工作人员的认识，为加强政风行风建设奠定了思想基础和组织基础。

二、强化宣传，提高群众对食品药品监管工作的认知度

一是通过进社区、进乡村、进校园、进农户等多种形式，向社会广泛宣传食品药品监管部门的主要职责、办事程序和时限、服务承诺、加强政风行风建设的目标和措施以及举报投诉渠道和方法，大力宣传食品药品监管系统依法行政、科学监管以及“三个文明”建设所取得的成绩。二是积极参与中宁电视台开办的《政风行风在线》栏目，局领导走进直播间，介绍____年民主评议政风行风中对征求群众意见制定整改措施进行整改的情况，通过宣传，提高了社会各界和人民群众对食品药品监管部门的认知度。

三、自查自纠，制定整改措施

我局根据加强政风行风建设实施方案，按照工作重点和评议内容认真开展自查自纠，结合____年民主评议中征求到的群众和上半年征求到的意见，认真归纳梳理，制定整改措施，明确整改责任人和责任部门及整改时间，切实加以整改。

四、突出重点，结合实际，狠抓整改，政风行风建设取得实效

（一）完善制度，加强监督，增加工作透明度。结合今年开展的“行政效能提高年”活动，我局逐步建立和完善了《执法人员持证上岗制度》、《行政执法情况报告制度》、《行政执法备案制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法公开制度》和《行政执法投诉举报制度》，明确了责任，规范了管理。特别是《行政执法过错责任追究制度》，对行政不作为和乱作为等执法过错，从追究范围、责任的确认和责任的追究等方面进行了详细规定，将食品药品执法工作真正纳入了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道，使整个执法过程的各个环节合法、规范、有序。为了增加行政执法工作的透明度，我局通过设置政务公开栏、意见箱、桌牌、挂牌上岗、公开举报投诉电话等形式，向社会公开了我局和内设机构职能、职责和执法依据、执法程序，并在县委、人大、政府、政协和社会上聘请特邀监督员、协管员、信息员__名，建立健全了有效的社会监督机制，自觉接受社会各界监督。在日常监督检查过程中，每到一地都坚持邀请当地的协管员和信息员参加我局的执法监督检查，既让他们了解了执法过程，又对我局的执法人员进行了监督，收到了良好的效果。

（二）加强学习，不断提高队伍素质。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍，是提高行政执法水平的根本保证。行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风关乎政府形象。因此，我局按照从严治政的要求，把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。组织全体干部认真开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观教育实践活动，增强纪律意识和道德观念。围绕食品药品监管法律法规，加强对干部职工的法律法规培训，建立完善了我局的学习制度，并根据区、市局和县委、政府的有关文件精神，制定了_年法律法规学习安排意见和《依法行政手册》学习计划，按照学习计划，有条不紊的组织干部职工学习相关法律法规，不断增强全局干部职工的法律法规知识水平。针对我局专业技术人员少的具体情况，进一步加强业务知识的学习，开展了“中药饮片鉴别练兵活动”，努力提高执法人员鉴别假劣药品能力，通过理论学习、岗位实习、集中演练和知识竞赛等方法，增强了执法人员中药饮片识别、鉴别能力，解决了中药饮片日常监管中存在的基础知识不足、识别能力不强、监管水平不高等突出问题，提高了中药饮片监管能力，为依法行政提供技术支持。积极组织_名工作人员外出学习或挂职锻炼，学习外面的先进经验和好的做法，并引入到本局的执法工作中。聘请县法院有经验的执法人员，到我局讲解案件办理程序和办案技巧，对已办理的案件进行审核，查找案卷中存在的问题，以防同样的问题在以后的执法过程中重复出现，通过形式多样的学习，增强了干部职工的素质，进一步提高工作效率。

（三）强化措施，加强对药品市场的集

中整治和日常监管。

目前，我局共办理行政处罚案件__件，没收药械___种次，罚没款_____元；抽检药品__批次；查处违法广告_起，有力地保证了人民群众用药安全。

一是开展了节日期间的专项检查。针对节日期间药品市场的特殊性，我局采取措施，加大监督检查力度，严厉打击制售假劣药械的违法行为，确保了广大人民群众的用药安全。二

是开展了医疗器械专项检查。今年，我局把医疗器械作为整治的重点，开展了一次性使用无菌医疗器械、隐形眼镜、避孕套等专项整治，通过检查购进验收记录、医疗器械产品注册证、产品检验报告书等内容，进一步规范了经营使用单位的经营使用行为。三是开展了中药饮片专项整治。以我局开展的“中药饮片鉴别练兵”活动为契机，加大了对中药饮片的监管和抽检力度，对检查中有疑问的中药饮片进行抽检，共抽检中药饮片__个品种，净化了全县的中药饮片市场秩序。四是加大药品经营企业GSP追踪检查力度。为防止药品经营企业取得GSP认证证书后放松质量管理，规范其经营行为，我局加大对药店的GSP追踪检查力度，从管理制度、购进、验收、储存、养护、陈列、销售等各个环节进行认真检查，对发现的问题，记录在其诚信档案中，并给药店一定的时间进行整改，对拒不改正的，该处罚的处罚，对存在的违法行为，绝不姑息迁就，有力地规范了经营行为，确保了流通环节药品质量。五是依法整治虚假违法广告，进一步规范了药品广告。积极与工商部门配合，对药品经营企业散发的宣传单和电视台发布的药品广告进行监测检查，严厉打击发布虚假违法药品广告的行为，规范了药品广告。

（四）充分发挥综合监管职能，稳步推进食品安全工作。

一是加强组织领导，进一步完善食品安全监管机制。为有效发挥各监管部门的职能作用，我县及时召开了全县食品安全工作会议，在认真总结去年工作的基础上，对今年的工作进行了安排部署，县政府与__个乡镇和__个监管部门签订了《食品安全目标管理责任书》，把食品安全工作纳入考核范围，强化了各乡镇和各监管部门的责任意识。县食品安全委员会先后讨论制定了中宁县《食品安全监管信息通报制度》、《食品领域违法犯罪行为举报奖励暂行办法》、《食品安全举报投诉处理办法》和《食品安全信息管理与考核评比办法》等制度，为进一步做好食品安全综合监管奠定了基础。二是充实监管力量，进一步建立健全了食品安全监管网络。在总结药品监管三级网络成功经验的基础上，结合我县实际，我局积极探索食品药品社会监督“两网合一”模式，聘任人大代表、政协委员、各乡镇分管副乡镇长和派出所、基层工商所、畜牧兽医站、农业服务中心、乡镇防保站及部分村委会负责人__人为食品药品监管特邀监督员、协管员和信息员，建立了一支以食品、药品各监管执法队伍为主，特邀监督员、协管员、信息员为辅的食品药品监管队伍，健全了县、乡、村三级食品药品监督网络。制定出台了《义务监督奖励办法》、《市场动态报告制度》、《违法行为举报制度》、《执法检查联络制度》和《联合整治协作制度》，充分调动了特邀监督员、协管员、信息员的工作积极性和主观能动性。三是加强宣传发动，食品安全氛围日益浓厚。按照“贴近实际、贴近生活、贴近校园”的原则，组织相关部门扎实推进“食品安全进校园”活动，在部分学校为____余名师生进行了“校园食品安全知识讲座”，给全县___所学校的____个班级发放《食品安全科普知识》___余本、《食品安全小常识》____余册、《校园食品安全专刊》_____余份；组织各学校开设食品安全科普知识课，加大对师生食品安全知识和相关法律法规的宣传教育力度，进一步提高了广大师生的食品安全意识和自我保护能力。结合法律法规宣传日、“_.__”、科技周等活动，广泛宣传食品安全常识、法律法规及假劣食品识别等方面的知识，增强了广大消费者的食品安全意识和从业人员的依法经营意识。四是加强集中检查，节日食品市场规范、有序。坚持把节日市场整治作为食品安全工作的重点，先后在元旦、春节、五一、十一等重大节日来临之际，及时对节日食品安全工作进行专题研究和安排部署，由县委、人大、政府、政协分管领导带队，政府督查室与各监管部门共同参与，组成联合检查组，对全县超市、餐厅、农贸市场、定点屠宰场等场所进行全面检查。做到集中检查与分散检查相结合，先后组织各类检查__余次，检查食品生产经营户____余户次，查处经销假冒“茅台”、“五粮液”的经销网点_家，查获假冒名酒__瓶；没收过期、变质及“三无”食品__个大类、___个品种价值_._万元，净化了节日市场。

虽然，一年来，加强政风行风建设取得较好成效，但也还存在宣传力度不够，一些群众对我局工作职责了解不清,常将药品价格和广告等问题误码以为我局职责；食品安全综合监管经费缺乏，影响了综合监管的效率。今后我们将进一采取有效措施，加大工作力度，促进我局政风行风建设迈上新台阶。

篇7：食品药品监督管理局上政风行风热线材料

“阳光政务”是由省纪委、省委宣传部、省监察厅、省广播电视局主办, 省纠风办、四川人民广播电台承办的政风行风热线活动。在为期4天的热线节目中, 林建祥和相关处室领导向全川听众介绍了我省通信行业的发展状况, 以及省通信管理局目前正在开展的两项重点工作:全省电信基础设施共建共享和农村通信建设工作, 对工作开展背景和取得的成效进行了交流。同时, 也向广大听众介绍了目前针对提升电信服务质量所开展的我省通信系统窗口单位“为民服务创先争优”活动情况。

值守热线期间, 省通信管理局一共接到17位听众通过阳光政务热线提出的咨询、问题反映, 涉及资费争议、网络信号弱覆盖、边界漫游、宽带建设、服务质量、3G发展、业务宣传等方面。对这些咨询和问题反映, 省通信管理局高度重视, 进行了认真的核实调查, 重点督办, 责成相关的电信运营企业与用户进行了详细沟通和解释, 提出了相应的处理方案, 解答了用户的疑问, 维护了用户的合法权益。