关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知（通用4篇）

篇1：关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

各县区建设局、工业园区建设局：

为了加强建设工程造价管理，规范建筑市场交易行为，建立防治建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的长效机制，切实维护建设市场各方主体的合法权益，根据《陕西省人民政府办公厅转发建设厅等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》(陕政办发［2005］7号)、《建设工程价款结算暂行办法》(财建［2004］369号)、《陕西省工程建设担保管理办法(试行)》(陕建发［2005］108号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)的有关要求，经研究决定，从二OO六年七月一日起，对我市房屋建筑和市政基础设施工程的施工承包合同和工程分包合同及相关合同担保等实行备案管理。现将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、合同备案管理的范围

实行备案管理的合同包括发包人与总承包人所签订的《建设工程施工承包合同》，业主支付担保和承包商履约担保；分包工程发包人与分包工程承包人(专业工种分包人或劳务作业分包人)所签订的分包合同及承包商付款担保和分包商履约担保。

二、合同备案审核的主要内容

合同备案机构对送达的合同文本应进行审核，备案审核的主要内容如下。

1、对总包合同审核的主要内容是：

(1)合同双方是否具备法人主体资格；

(2)承包人是否具有相应的资质；

(3)建设单位是否将工程肢解发包；

(4)合同价款与中标价是否一致；

(5)必须采取工程量清单计价的工程是否采用了工程量清单计价；

(6)预付工程款的数额、支付时限和抵扣方式；

(7)工程进度款的支付方式、数额和时限；

(8)工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式；

(9)工程竣工价款的结算与支付方式、数额、时限；

(10)安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划、使用要求和

调整方式；

(11)工程提前或延误的奖惩约定；

(12)与履行合同、支付价款相关的保险、担保事项；

(13)争议的解决方式；

(14)合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限等的约定。

2、对专业分包合同审核的主要内容是：

(1)分包工程在施工合同中是否有约定，如果没有约定，建设单位是否同意；

(2)分包人是否具有相应的资质；

(3)工程进度款的支付方式、数额和时限；

(4)工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式；

(5)工程竣工价款的结算与支付方式、数额、时限；

(6)工程提前或延误的奖惩办法；

(7)与履行合同、支付价款相关的保险、担保事项；

(8)争议的解决方式；

(9)合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限的约定。

3、对劳务分包合同审核的主要内容是：

(1)劳务分包人是否具有相应的资质；

(2)劳务报酬的结算、支付方式、数额、时限；

(3)违约责任的约定；

(4)农民工工资支付保障措施；

(5)争议的解决方式。

4、对合同担保审核的主要内容是：

(1)担保的种类和额度；

(2)担保的有效期和退还担保的时限；

(3)保证人履行担保责任的方式。

5、其它需要审核的内容。

三、合同备案的程序、方法、时限

1、发包人、承包人双方持订立的《建设工程施工承包合同》正、副本(招标工程同时应提供中标通知书、招标文件、中标人投标文件等附件)及业主支付担保、承包商履约担保的担保书正、副本在申请《施工许可证》前到备案机构办理合同备案。未办理合同备案的，不予核发《施工许可证》。

2、分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，持合同正、副本及承

包商付款担保、分包人分包工程履约担保的担保书正、副本到备案机构备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机构备案。未按规定进行合同备案的，不予办理工程竣工验收备案，并记入不良信誉档案。

3、备案机构对于合同备案审核中发现的不符合法律法规和政策规定的问题应提出警示性意见，要求合同当事人予以完善，并记录备忘。

4、符合或经修改完善后符合备案条件的建设工程合同及其合同担保，在送达备案机构后1-3个工作日内办理完结。建设工程合同备案不得收取任何费用。

5、同意备案的建设工程施工合同及其合同担保由备案机构在首页和载有实质性内容的页次上加盖《建设工程合同备案专用章》。

6、合同备案后，合同当事人另行订立的背离合同实质性内容的其它协议，不具有法律效力。

四、市直及中、省驻安单位的建设工程合同备案，我局委托市定额设备管理站具体办理。各县区建设工程项目和安康生物科技工业园区管理的建设工程项目的合同备案，由工程所在县区或工业园区建设行政主管部门负责。

安康市定额设备管理站和各县区建设局及工业园区建设行政主管部门应加强对建设工程造价的全过程管理，特别是在合同有效期内，备案机构应加强对合同当事人的计价行为和履约行为的指导检查。发现问题，及时处理，重大问题，及时报告本局。二OO六年五月二十日

篇2：关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

怀建发[2008] 29号

怀化市建设局关于实行建设工程施工合同备案制度的通知

各县（市、区）建设局，怀化工业园区建设局，河西建设分局，各建设单位、施工企业、监理公司、造价咨询单位：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建筑施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第192号）、《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办[2005]261号）等文件精神，为加强建筑市场管理，规范建设工程施工合同签订行为，维护建设市场秩序，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，经研究决定，在怀化市行政区域内全面实行施工合同备案制度。现就有关具体事项通知如下：

一、自2008年7月1日起，凡怀化市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程均应到建设

行政主管部门办理建设工程施工合同备案手续。

本通知所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工

程及室内外装饰装修工程。

本通知所称市政基础设施工程，是指市政道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

二、怀化市城市规划区范围内的建设工程施工合同备案工作，由市建设局委托市建设工程造价管理

站具体负责。

三、各县（市、区）的建设工程施工合同备案工作，由县（市、区）建设行政主管部门负责。

四、《施工合同》备案是办理施工许可证的前置条件。凡未办理施工合同备案的，建设行政主管部

门不予颁发施工许可证。

五、施工合同应当具备的主要内容：

（一）、工程名称、地点、承包范围、内容、合同工期、开工、竣工时间，承包范围、内容不得背

离招标文件的规定及承诺；

（二）施工合同应当对下列造价计价事项作出约定，并不得违背相关法律、法规及政策规定：

1、合同价（即中标价），包括合同总价和工程量清单单价；

2、基本养老保险费（劳保基金）、规费；

3、安全防护、文明施工措施费用和意外伤害保险费用；

4、预付工程备料款，拨付工程进度的时间、数额、方式；

5、设计变更、或者工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款的计算办法；

6、提前竣工奖励、拖延工期违约责任；

7、工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；

8、设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；

9、工程结算办理方式和期限与违约责任；工程结算办理后工程款支付办法与违约责任；

10、与履行合同、支付价款相关的担保事项；

11、双方认为应当约定的其他造价计价事项。

六、施工合同中不得出现以下内容：

1、对工程质量设置没有国家规定标准的违约处罚条款；

2、基本养老保险（劳保基金）、安全防护、文明施工措施费用、意外伤害保险费用以及规费和不可

竞争费用的计取低于有关政策规定最低标准；

3、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资的条款；

4、人工工资单价的取定低于工程所在地发布的最低人工工资单价；

5、要求承包方在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况发包方

不承担违约责任。

七、施工合同备案应提交的资料：

（一）、施工合同文本；

（二）、施工合同备案表（原件）；

（三）、招标工程的中标通知书原件（提供复印件）；

（四）、由银行出具到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（核

对原件，提供复印件）；

（五）、注册造价师签字的工程量清单报价单（或投标报价预算书）；

（六）、如果是委托办理，经办人须提交以下身份证明材料：

1、申请单位法定代表人证明书（原件）；

2、法人授权委托证明书（原件）；

3、经办人身份证复印件（核原件，提供复印件）。

八、施工合同备案程序

（一）、备案申请单位到备案机关领取《怀化市建设工程施工合同备案表》一式四份（见附件）；

（二）、承包人在《建设工程施工合同》签订之日起30日内将合同副本、中标通知书原件、相应工程量清单报价单（或投标报价预算书）送相应工程造价管理机构备案；

（三）、备案机关收到齐全的合同备案资料后，根据国家法律、法规及招标文件内容对合同进行审查，在5个工作日内提出备案意见。凡合同内容违背国家法律、法规、招标文件的有关条款及合同约定内容不全或不明确的，责成承、发包双方协商、签订补充协议，修改满足要求后再行备案；

（四）、按照备案机关提出的修改意见，承发包双方协商修改后，再次申请备案。

九、有关具体要求

（一）、施工合同签订，应当遵循平等互利、协商一致的原则。发包人和承包人应当依法签订书面的《建设工程施工合同》，不得在合同之外另行订立与合同内容不一致的其他协议。承发包双方签订施工合同，必须具备相应的资质和履行施工合同能力。任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。

（二）、一个施工合同填写一份施工合同备案表

（三）、合同备案后，在已签订合同基础上补充、变更或解除合同的，应签订书面协议，并在签订协

议后7日内将协议报原备案机关审查方能生效；

（四）、施工合同签订后，承发包双方不得另行订立与备案合同内容不一致的其他协议。在合同履行

过程中发生争议时，以备案后的合同为准；

（五）、施工合同备案应严格按照《中华人民共和国合同法》、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令192号）、《湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办[2005]26

1号）文件的规定执行。

十、市本级单位在怀化市政务中心领取《怀化市建设工程合同备案表》，在怀化市建设工程造价管理站办理备案手续。《怀化市建设工程合同备案表》一式四份，建设单位、施工单位、市建筑工程管理处、市建设工程造价管理站各执一份。

二○○八年六月十七

篇3：关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

关于对入党积极分子实行备案管理的通知

市直各机关党委、党（总）支部：

根据市委组织部要求，今年继续实行入党积极分子备案管理制度，现将有关事项通知如下：

1、登记备案范围。凡是通过“两推一公示”，即由所在党支部党员推荐和群众推荐，并经过不少于5天的公示，经考察合格被确定为入党积极分子的，都应登记备案。

2、登记备案时间。入党积极分子登记备案实行动态管理，每年1-2次，一般于年初和“七一”左右进行。

3、其他要求。实行入党积极分子备案管理，是发展党员的必经程序。下步凡未纳入备案管理或培养不足一年的，一律不准发展入党；对纳入备案管理但在培养期间不合格的，及时取消入党积极分子资格。各单位要高度重视入党积极分子备案管理工作，明确专人负责，认真填写《入党积极分子备案登记表》,加盖单位党组织公章、并由支部书记签字后，务必于2月2日上午12：00前上报机关党工委，同时

将电子版发送dgw603@163.com。

附：入党积极分子备案登记表

中共安丘市委市直机关工作委员会

篇4：关于对建设工程施工承包合同等实行备案管理的通知

【发布文号】云政发[2000]121号 【发布日期】2000-08-03 【生效日期】2000-08-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府关于部分基本

建设投资项目实行登记备案制管理办法的通知

（云政发〔2000〕121号）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

一、一、为贯彻《云南省人民政府关于深化投融资体制改革的通知》（云政发〔2000〕69号）精神，促进国家西部大开发战略的实施，有必要简化投资项目审批程序，将一般性建设项目的审批制改为登记备案制。本办法不涉及项目单位或政府有关主管部门的项目决策程序。

二、二、实行登记备案的项目应具备下列条件：

1．按现行产业政策规定属于国家和省鼓励发展、符合环保及城市总体规划要求，资金来源及其他建设条件能自行落实的项目。

2．在省级审批权限范围内的项目，即总投资在5000万元及以下的生产经营性项目；总投资在3000万元及以下的非生产经营性项目。（1、2两条应同时具备）

3．省安排预算内资金一次性补助在100万元及以下的项目。

三、三、为避免低水平重复建设和投资失误，管好用好政府性资金，提高投资效益，对以下五类项目仍按现行管理办法审批。

1．国家产业政策禁止发展的项目，任何单位和部门均无权审批。

2．国家产业政策限制发展的基本建设项目，不论投资规模大小，均须报省计委审批。

3．省安排的预算内建设资金在100万元以下的项目及申请国家专项补助投资的项目，须报省计委审批或审核上报。

4．项目总投资在5000万元以上的生产经营性项目和3000万元以下的非生产经营性项目，不论资金来源，均须报省计委审批或审核后，报省政府或国家计委审批。

5．凡使用国外政府贷款、国外商业银行贷款以及国际金融组织贷款的项目一律报省计委审批或审核后上报国家计委审批。

四、四、总投资在5000万元以下2000万元以上的生产经营性项目及总投资在3000万元以下1000万元以上的非生产经营性项目，经由地州市计委单项报省计委登记备案。在报送省计委登记备案前应得到环保、土地、规划部门认可。省计委根据项目具体情况，对有疑义的项目应及时组织研究，并在接到登记备案表15日内向报告单位反馈意见。超过上述时间不反馈，则视为无意见。建设单位可凭登记备案表直接向有关部门办理相关手续。

五、五、总投资在2000万元以下的生产经营性项目，总投资在1000万元以下的非生产经营性的项目的登记备案，由地州市计委受理，并按季，于季后7日内列表汇总报送省计委，以便掌握全省投资的动向及总量。（不含单项备案项目，单项备案项目及时报送）。

六、六、按现行体制，省属企、事业单位总投资在5000万元以下、2000万元以上的生产经营性项目及总投资在3000万元以下、1000万元以上的非生产经营性项目，登记备案表由项目建设单位主送省计委，抄送当地（地、州、市）计委。

七、七、实行项目登记备案制后，建设单位更应坚持科学决策、民主决策，按建设程序认真做好项目前期工作。

八、八、按规定进行登记备案的项目，在实施过程中其建设规模及主要建设内容、工艺、技术等发生重大变化或总投资超过50％的，应重新进行登记备案。

九、九、不按本办法规定进行项目备案登记即自行施工或项目发生重大调整不及时上报，弄虚作假，违反国家有关政策法规的，按有关违规违法条例处理。

十、十、本办法自发布之日起施行。凡现行规定中与本办法不相符合的，以本办法为准。本办法由省计委负责解释。十一、十一、各地州市人民政府（行政公署）可参照本办法制定本地区相应的管理规定。

附：云南省基本建设投资项目登记备案表

云南省人民政府

二000年八月三日

附： 云南省基本建设投资项目登记备案表

报送日期： 年 月 日

┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 主送登记备案部门 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目名称 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目单位 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目法人代表及联系电话│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目详细地址 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 项目类型 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 行业归口 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建设性质 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建设规模 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 主要建设内容及生产工艺│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 总投资（万元）│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 资金来源（万元）│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │

┃┃ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────┬────────┬──────┨ ┃ 土地部门意见 │环保部门意见│城市规划部门意见│登记备案部门┃ ┃（加盖公章）│（加盖公章）│（加盖公章）│（加盖公章）┃ ┠────────────┼──────┼────────┼──────┨ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┛

项目类型：按全民基建、其他和城乡集体、个体私营及房地产分类

建设性质：指新建、扩建、改建等