企业效能监察与执行力

2024-08-05

企业效能监察与执行力（共6篇）

篇1：企业效能监察与执行力

2003年以来，监察部每年都会同国务院国资委对国有企业效能监察工作作出部署。2005年9月，中央纪委监察部召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作座谈会，强调要充分发挥效能监察事前、事中和事后的监督作用。10月，监察部会同国务院国资委召开国有企业效能监察工作座谈会，全面总结和回顾国有企业效能监察工作的情况，专题研究进一步加强国有企业效能监察工作的思路和对策。国务院国资委于2004年也印发了《关于加强中央企业效能监察工作的意见》。以上这些重要措施，有力地指导了企业效能监察工作的开展。据统计，2005年，中央企业效能监察立项17597个，查出违纪金额16.2亿元，挽回经济损失20.5亿元，节约资金62.5亿元；落实整改措施、建章立制31022个。实践证明，企业效能监察是企业强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段，在加强企业反腐倡廉工作、保障企业改革顺利进行、促进国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面发挥出越来越重要的作用

浅谈企业效能监察与执行力

没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略、好的班子、好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战略的执行力。因为，企业的发展有20%是靠策划，而60%是靠各层管理者的执行力。市场竞争，归根结蒂是企业执行力的竞争，而企业的核心竞争力，即在于执行力。而一个企业执行力的优劣，直接关系其生存与发展。

作为服务于企业经济工作最佳切入点的企业效能监察工作，如何将效能监察的触角延伸到执行力领域，如何更恰当的融入现代企业管理，以提升执行力的实际成果，达到从源头上治理腐败，不断接近企业战略目标，实现国有资产保值增值的目的，是当前纪检监察工作的新亮点。



一、企业效能监察与执行力的关系

所谓效能监察是管理工作的重要组成部分,是在单位党政组织的领导下,纪检监察部门针对影响工作效能的有关业务事项或活动过程,通过监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,以及经营质量、效益、效果和效率等情况,促进单位规范管理和自我完善,提高工作效能的综合性管理监控活动。而通过效能监察，对于规范和完善企业管理，促进经营管理者正确履行职责，提高工作效能，实现国有资产保值增值都起到了积极的推动作用。

所谓执行力，就是企业将长期发展战略一步步落到实处的能力。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败得越惨；没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。

尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定，这时候执行力就变得至为关键。所以企业的核心竞争力，即在于执行力。

执行是企业各部门一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，以及各部门责任的具体落实。而效能监察同样寓于企业经营管理的全过程，涉及到企业生产经营管理的每一个环节、每一位员工。因此，执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠，也有相交；既有共性，又各有特性。它们在目标和愿景上具有一致性和统一性，但在流程上执行力包容性更大，而在监督跟进中效能监察再管理、再监督的职能优势明显，侧重性强。

所以，执行力的提出，拓展了效能监察的工作领域。只有当效能监察最大限度地贴近和融入执行的全过程，效能监察的成效才愈容易彰显，进而为提升企业执行力起到积极作用。



二、围绕企业改革发展，深化效能监察工作，提升执行力。

效能监察是国有企业监督体系创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。效能监察工作，对于国有企业加强内部监督，提升管理水平起到了重要促进作用。而由于效能监察目前主要是由企业纪检监察部门开展的监督检查活动，它在系统管理中还存在一定的局限性。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能监察提出了新的课题。



1、坚持事前监察与事中、事后监察相结合。

开展效能监察，既是对企业监察对象的决策行为和决策内容是否正确科学，实施决策所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中监察。在认真跟进中杜绝懈怠，并有效防止和减少问题的发生，或及时发现和解决过程管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，认真开展事后监察。



2、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡。制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建

设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

在制度制定后，企业纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度落实及执行力的落实。同时，在管理过程中不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。强化对制度落实情况的检查监督机制。发挥纪检监察和各职能部门的监督作用，通过对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，及时发现问题，提出改进意见，保证制度的贯彻落实。

3、坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。

 管理者决定了整个团队的执行力，一个部门的领导者决定一个部门的执行力。执行力的实施要靠领导者与员工之的沟通和示范来推动。纪检监察部门的工作对象是各级管理者，因此，在开展效能监察中，必须对企业各级领导班子和管理者进行全过程的廉政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究，将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合，惩防并举，促进各级管理者廉政勤政，高效优质地工作。为此，企业纪检监察部门必须以高度的政治责任感，围绕强化管理者执行力和绩效考核，结合企业实际，全面履行职能，监督落实各项制度，从政治、思想、纪律、作风

上为强化管理者执行力和绩效考核提供有力保证，使纪检监察工作真正成为企业内在的需要。



4、坚持执行文化与廉政文化相结合。

有识之士指出：三流的企业靠人管理，二流的企业靠制度管理，一流的企业靠文化管理。当企业发展到较高层次时，企业文化的作用也愈加凸显。而实践证明，在诸多优强企业文化的建设中，打造执行文化，提升执行能力正逐渐成为其核心方面的内容。

执行力源自企业文化本身，更完善于这个企业近乎教义般的企业信仰，且反作用于企业文化，成为企业文化的重要组成部分。廉政文化，作为反腐倡廉教育实际的文化活动，在近几年的实践中发展创新，显示出强劲的生命力，赢得了不同经济、社会、文化背景的人群的广泛认同、支持和参与，逐渐升华为一种新型文化。把廉政文化作为企业文化建设的重要内容，结合企业精神、核心价值观及经营管理理念的塑造，引导员工树立良好的自律意识和行为习惯，大力宣传执行文化和廉政文化，通过理念导入和灌输，不仅能在员工形成“效能优先”的价值观，也让员工强化对目标的认同和凝聚，最终提高执行的意识。所以，企业纪检监察部门在开展党风廉政建设宣传教育活动中，不仅要依靠组织力量，而且还要依靠社会力量和家庭力量，通过组织条规教育、先进示范教育、案例警示教育、知识竟答活动等廉政教育的多种形式，强化企业领导干部“为民、务实、清廉”意识，扩大企业党风廉政建设成效影响面，营造出良好的廉政文化氛围。为保证企业党风建设和领导人员清廉从业责任制的落实，确保各党支部和班子成员切实履行党风建设和领导人员清廉从业职责，公司党委制定了在所属单位实行党风建设和领导人员清廉从业责任制的具体实施办法、具体考核评分办法、责任追究的具体实施办法等，并与各党支部签订了党风建设和领导人员清廉从业责任书，保证党风廉政建设责任制的落实。

企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。就执行力来说，没有企业各部门的扎实管理和紧密协作，就难以顺利进行，也很难取得成效。因此，纪检监察部门不能包办代替，一定要发挥各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，更好地完成以效能监察促执行力提高的任务。围绕企业投资决策、营销采购、招投标项目、资产处置、财务管理、质量管理等环节开展效能监察，逐步形成“行政领导负责、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责、员工群众积极参与”的效能监察管理体制，保证上下目标一致，形成工作合力，不断取得工作实效。

篇2：企业效能监察与执行力

企业文化部

没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略、好的班子、好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战

略的执行力。因为，企业的发展有20是靠策划，而60是靠各层管理者的执行力。市场竞争，归根结蒂是企业执行力的竞争，而企业的核心竞争力，即在于执行力。而一个企业执行力的优劣，直接关系其生存与发展。



一、企业效能监察与执行力的关系

所谓企业效能监察，就是企业纪检监察部门对生产经营管理中存

在的突出问题和薄弱环节开展监督检查，通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等实现对管理的再管理、监督的再监督。而通过效能监察，对于规范企业经营行为、改善企业管理、提高企业管理效能都起到了积极的推动作用。

尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定，这时候执行力就变得至为关键。所以企业的核心竞争力，即在于执行力。



二、围绕企业改革发展，深化效能监察工作，提升执行力。



1、坚持事前监察与事中、事后监察相结合。



2、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡。制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。



3、坚持强化管理

者执行力与绩效考核相结合。

管理者决定了整个团队的执行力，一个部门的领导者决定一个部门的执行力。执行力的实施要靠领导者与员工之的沟通和示范来推动。纪检监察部门的工作对象是各级管理者，因此，在开展效能监察中，必须对企业各级领导班子和管理者进行全过程的廉政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能

力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究，将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合，惩防并举，促进各级管理者廉政勤政，高效优质地工作。为此，企业纪检监察部门必须以高度的政治责任感，围绕强化管理者执行力和绩效考核，结合企业实际，全面履行职能，监督落实各项制度，从政治、思想、纪律、作风上为强化管理者执行力和绩效考核提供有力保证，使纪检监察工作真正成为企业内在的需要。



4、坚持执行文化与廉政文化相结合。

篇3：强化效能监察推进企业执行力

一、效能监察与企业执行力的关系

效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点, 是企业纪检监察部门对生产经营管理中存在的突出问题和薄弱环节开展监督检查, 为生产经营提供服务的重要手段。通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等方式, 实现对企业管理的再次管理、再次监督, 有效地开展效能监察工作, 对规范企业经营行为、改善企业管理、维护政令畅通、提升企业执行力和管理效能都起到了积极的推动作用。

执行力是企业将战略目标逐步落到实处的能力, 是企业兴旺的一个必要条件, 企业的成功离不开好的执行力。尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定, 这时候执行力就显得至为关键。畅通的执行力, 对企业工作计划、工作流程、工作责任和工作目标坚持不懈地跟进与落实有不可替代的作用, 也是一个可持续发展企业的战略与执行相兼容的体现。执行力是企业各部门实施系统化流程能力的体现, 它包括对工作方法、目标的严密组织, 坚持不懈地跟进, 以及各责任部门的具体落实, 而效能监察涉及企业生产经营管理的全过程、每个环节、每位员工。因此, 执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠, 也有相交;既有共性, 又各有特性。它们在目标上具有一致性和统一性。在流程上, 执行力包容性更大;在监督跟进中, 效能监察实行再管理、再监督的职能优势明显, 侧重性较强。执行力作为效能监察工作新的领域, 如能有效地将效能监察融入到执行力之中, 将对提升企业执行力起到积极的作用。

二、企业执行力滞后于效能监察的原因分析

毋庸置疑, 效能监察工作对加强企业内部监督, 提升管理水平起到了重要促进作用。执行力低下是阻碍企业发展的绊脚石。在企业管理工作中, 执行力滞后于效能监察的原因主要有以下几点。

1. 在执行过程中, 企业管理者没有常抓不懈地跟进, 致使在制度的执行上不能始终如一地坚持, 常常虎头蛇尾。在任务的落实上常常有部署无检查, 或者检查工作前紧后松。往往致使在效能监察工作介入后, 责任落实才能到位。

2. 管理制度和计划目标本身存在缺陷或频繁修改、连续性不够, 而分管领导、责任部门又未能及时发现指出, 导致被执行者无所适从, 制度的权威信和严肃性受到质疑。对于这种情况, 要通过开展效能监察发现提出问题, 实施“纠偏”整改, 将工作改进到位。

3. 执行过程中, 业务流程过于繁琐, 缺少好的方法而又不深入研究创新, 使得执行效果大打折扣。对于这种情况, 要通过开展效能监察, 提出改进建议, 进一步优化工作流程, 使工作效率得到提高。

4. 监督考核机制不科学, 可操作性差且不及时完善, 考核执行部门原则性不强, 最终导致考核执行不能真正落到实处。对于这种情况, 要通过实施效能监察, 督促建立强有力的监督机制, 确保执行力的落实。

三、加强效能监察, 提升企业执行力的有效措施

提升执行力, 要求企业从整体上提高经营和管理的效能。效能监察作为当代企业监督体系创新的产物, 纪检监察部门可根据需要协调相关部门共同组织力量, 发挥监督合力的作用, 共同研究制订监察实施方案, 共同组织项目实施, 共同完成对所属企业的全面监督监控任务, 有计划、定期地对各所属企业进行全面监督监察, 这对提升执行力具有不可替代的作用。

基于对国有企业开展效能监察工作的认识和实践, 笔者认为加强效能监察, 促进执行力提升, 主要应把握以下几点。

1. 坚持创新制度建设与监督检查相结合。

开展效能监察, 提升执行力, 必须创新制度建设, 建立科学、完善的管理制度、监督机制, 才能促进企业管理水平的提高, 保障各项工作的正常进行。一是用制度来保证执行力的提升, 用制度统一员工与组织的执行行为, 用制度建立一个执行力的奖罚机制。在总结企业内部管理经验和深刻教训的基础上, 借鉴优秀企业的先进管理经验, 与时俱进, 联系实际, 通过不断完善管理制度, 制订切实可行的管理执行制度, 充分发挥制度的权威性和严肃性, 促进执行力的提升。二是强化效能监察监督, 联系企业新形势下的工作要求, 大胆创新效能监察制度, 完善操作规程, 规范效能监察行为。根据企业不同类别的监察项目, 明确监督监察的工作程序、关键环节、重要内容、监察方法等, 以效能监察为切入点, 在职责范围内督促监察制度及执行力的落实情况。同时, 也可针对执行力软弱等管理问题, 组织开展“落实管理制度, 强化行政执行力”方面的专项效能监察, 进一步堵塞管理漏洞, 维护政令畅通, 强化行政执行力。

2. 坚持事前监察与事中、事后监察相结合。

按照“事前监察, 抓苗头, 抓防范;事中监察, 抓隐患, 抓纠正;事后监察, 抓改进, 抓查处”的思路, 围绕企业重点工作及生产、经营管理中的薄弱环节, 实抓效能监察工作, 认真抓好选题立项、组织实施、监察督导、关键跟进、分析原因、建章立制、总结提高等环节的落实。工作中, 重点突出抓落实、抓成果、抓提高, 纠正工作中懈怠、塞责、推诿等不良行为。通过资料核查、现场核对等方式进行对照检查, 对检查出的问题及时建议并督促整改, 及时发现和解决过程管理中存在的一些问题, 做到关口前移, 监督到位, 堵塞管理漏洞。严格区分不同性质问题, 运用经济、行政和法律手段, 认真处理违纪违法行为, 追究相关人员的责任, 防止在工作执行中执行力不到位现象的发生。做到监察一个项目、规范一个领域, 不断巩固成果, 以效能监察的形式促进执行力提升。

3. 坚持分工明确和优势互补相结合。

企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重, 仅靠纪检监察部门单兵作战远远不够, 需要企业各部门全面密切配合。因此, 纪检监察部门不能包办代替, 必须不断创新, 围绕企业的中心工作和企业的关键部位管理链接。工作中要打破传统定式, 对于技术性强、专业性强的工作, 一定要发挥各业务部门的积极性, 充分考虑业务部门的规律和特点, 依靠它们的有效参与, 把常规性的监察方法、手段, 同业务部门的考核测评结合起来, 做到既明确分工, 又优势互补, 形成整体合力, 使效能监察工作更具有权威性、全面性, 突出效能监察“利剑”和“锋刃”的作用, 有效地推动企业执行力的建设和管理水平的提升。

4. 坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。

畅通的执行力是企业管理水平的具体体现, 而执行力的实施要靠领导者与员工之间的沟通和示范来推动。著名企业强生公司总裁拉尔夫·拉尔森说过:“如果不能被付诸实施的话, 再周密的计划也是一钱不值。”可见, 企业领导班子和管理者的凝聚力、执行力的示范作用, 会对员工的工作行为、工作积极性产生重大影响。因此, 加强企业管理者执行力监督, 提高管理者的工作效能, 对于提升企业管理水平具有决定性的作用。这种监督应建立在生产经营责任指标监督、绩效考核指标监督、廉政勤政履职监督等监督机制基础之上。在企业实际管理工作中, 这种本应正确履行的监督, 往往因在执行过程中, 相关职能部门认识不足, 原则性不强、人情面子重等原因, 致使管理制度流于形式, 考核时大打折扣的现象时有发生, 造成企业执行能力严重懈怠。其管理盲区可通过效能监察的方式实施监督, 全面约束管理工作行为, 采取廉政奖惩、履职奖惩并举等形式, 以事实为依据, 客观公正评价管理者, 根据管理者的行为提出业绩奖惩建议。同时, 企业还可根据需求, 加强对管理者和员工的教育, 强化员工“干净干事”的廉洁从业意识, 倡导树立“效能优先”的价值观, 提高执行意识, 高效优质地工作, 营造良好的氛围。

四、结论

篇4：企业效能监察与执行力

关键词：制度执行；效能监察；企业执行力

一、企业制度执行不到位的主要原因。

企业制度执行不到位原因多种多样，但是分析起来，主要有以下几种：

一是制度本身的问题。制度出台时不够严谨，有些方案没有经过充分的讨论或论证就出台了，缺少针对性和可行性，结果导致政策变换比较频繁，连续性不够；或者制度的执行过程过于繁琐，执行成本过高，甚至导致企业运行效率下降，从而使执行力出现问题。

二是管理者没有持续跟进。大的方面表现为对政策的执行不能始终如一地坚持，存在虎头蛇尾的现象；小的方面表现为检查反馈工作时前紧后松，跟进不够。

三是执行过程中，缺少良好的方法。表现为一是沟通协调不好，企业员工对政策没有充分的理解，没有准确把握政策的内涵或主旨；二是员工创造力有待提高，政策执行过于死板，缺乏对政策准确把握下的执行灵活性；三是相应的培训缺乏针对性和有效性，有时候培训甚至流于形式。

四是缺少科学的监督考核机制，由于对执行力的检查不到位，考核不兑现问题依然存在，因此执行不力现象屡次发生就成为必然。

二、开展制度执行效能监察的必要性。

（一）开展制度执行效能监察是加强企业管理的需要。没有规矩不成方圆，但是有了制度不执行，或者执行不到位也会使企业步入危机。企业作为社会经济组织、市场竞争主体，为保证其遵照国家法律和市场经济规律的要求，实现自身经营目标，确保企业的计划和发展战略的最终实现，就需要根据企业自身的特点，制定科学有序的规章制度，明确全体员工或内部机构在企业生产经营等方面所应当遵循的准则。企业规章制度制定并颁布实施以后，全体员工就要严格按照规章制度去执行，不折不扣地抓好贯彻落实。而制度执行效能监察的目的就是通过对企业现行管理制度进行清理、评估，查找制度本身存在的缺陷以及执行过程中存在的问题，分析原因，加强整改，不断提高制度的执行力。从而真正形成依制度办事、靠制度管人，用制度规范行为的管理机制，提升企业管理水平，提高工作效率和经济效益。

（二）开展制度执行效能监察是完善制度体系本身的需要。任何一个企业，要搞好管理，必须有一套完整的制度体系来支撑。开展制度执行效能监察，通过对企业所有的规章制度进行全面梳理，可以从总体上把握企业制度建设的概况，发现制度建设中的盲点和薄弱环节，找出制度体系中存在的不足，提出监察建议，查漏补缺。对已经不适应企业管理和发展要求的制度要废止，对存在缺陷、容易导致产生管理上漏洞的制度进行修订完善，对企业改革发展及经营管理需要而没有的制度及时建立。同时，建立与管理制度相配套的工作流程。通过完善制度体系和规范办事程序，堵塞管理漏洞，规避经营风险。

三、加强制度执行效能监察，提高执行力的几点思考。

制度执行效能监察是现在对企业监督体系进行创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能察提出了新的课题。基于对国有企业开展效能监察工作的认识和实践，笔者认为加强效能监察，提升执行力主要应把握以下三点：

（一）坚持制度创新与监督检查相结合。开展效能监察，提升执行力，必须进行制度创新。一方面，国有企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个对执行力的奖罚机制。通过不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点，与时俱进，大胆创新，完善操作规程，规范监察行为。企业纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度落实及执行力的落实。

（二）坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。管理者决定了整个团队的执行力，执行力的实施要靠领导者与员工之间的沟通和示范来推动。因此，一个优秀的企业领导干部，可以产生的巨大示范和凝聚作用，有效地激励和团结员工，共同实现企业目标。企业纪检监察部门在开展效能监察中，必须对企业领导班子和管理者进行全过程的廉政勤政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究，如建立领导干部廉政勤政履职奖惩办法，将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合，惩防并举，促进各级管理者廉政勤政，高效优质地工作。以促进领导干部廉政勤政和追求绩效。成“效能优先”的价值观，也让员工强化对目标的认同和凝聚，最终提高执行的意识。

篇5：企业效能监察与执行力

——长庆油田采气三厂推行“七步十法一化”效能监察工作的实践与探索

作者：刘

毅

王安宁

苏婵娟

闫松涛

摘要：效能监察是企业纪检监察机构开展的一项专项管理活动，是以法律、法规和企业管理的制度为依据，针对企业管理中存在的有章不循、效率低下、管理混乱、纠正工作偏差等问题开展专项治理，以此保持企业持续、健康、高效运营的自我调控过程。本文通过对长庆油田采气三厂开展效能监察工作中实践的探索论述，深入分析效能监察在强化企业监督制约机制、提高企业管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通，提升企业执行力的重要作用。

关键词：效能监察监督制约执行力

正

文

前言：近年来，长庆油田采气三厂积极探索效能监察如何在企业管理过程中找准定位，把握关键，突出重点的有效途径，坚持做到全方位监察与重点抽查相结合；个别情况提问与深入实际检查相结合；查阅制度规定程序与检查实际操作方法相结合；各个环节的审批检查与检查大额资金使用控制相结合，不断加强效能监察工作组织协调和检查指导，规范工作程序和监察方法，强化责任追究和监察处理，以行之有效的措施不断提升效能监察工作在推动企业管理过程中的执行力和控制力。

一、效能监察工作对提升企业管理执行力的意义。

㈠开展企业效能监察工作是促进企业改善经营管理、提高经济效益的一项重要举措。其主要目的是从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，及时发现和堵塞企业经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，增强企业领导人员、各级职能部门及工作人员的责任心和效率观念，充分调动企业运营过程中各方面的协调性、积极性。

㈡开展企业效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径，是企业纪检监察部门贴近企业经济工作，直接服务企业经营管理的有效措施。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融会贯通于企业管理和各项生产、服务经营的全过程，在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营工作的一个重要结合点。

㈢开展企业效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法。效能监察工作既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索，经过深挖细查，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，从源头上有效地预防腐败行为的发生，促进企业党风廉政建设。

㈣开展企业效能监察是监督和推动企业改善管理，提高效率和效益的重要手段。作为企业管理一个组成部分的延伸,通过企业内部监察对象管理行为的效能监察评价，对管理中出现的失职、渎职行为予以纠正，对相关的责任人予以奖惩，能有效实现对企业整个管理模式及管理体系的监督控制，实现各项生产经营工作阳光运行，确保企业健康、持续、有效发展。

二、当前形势及采气三厂效能监察工作存在的问题。

苏里格气田开发建设以来，保持了跨越式发展的势头，2009年日产气量突破3000万立方米，按照公司实现油气当量5000万吨战略部署，苏里格气田2015年将达到230亿立方米生产能力。作为气田生产建设的“排头兵”，新的历史时期面对长庆油田公司把“加快转变发展方式，提高发展质量和效益，增强可持续发展能力”作为今后一个时期战略任务的新形势、新任务，采气三厂立足于如何把油田公司的战略任务、工作部署落实到每个管理者、每位员工的行为中，找准工作的切入点和结合点，不断丰富工作内涵，持续提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力这一基点，积极探索建立科学、适用、有效的效能监察工作保障体系，围绕“服务中心、监督规范、优化管理、创新求效”的效能监察工作主线，在立足实际，服务管理，注重实效的基础上积极探索效能监察在提高企业发展执行力中的有效方法。立足当前，采气三厂开展效能监察仍然有一些薄弱环节需要完善和改进，主要表现在：

㈠思想认识存在偏差。对效能监察工作开展认识欠缺，落实力度不强、重视程度不够，在开展效能监察工作中，还没有形成系统、全面的监督管理体系和管理制度，致使此项工作开展存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象,不够深入，停于表面，对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

㈡效能监察工作人员素质远远不能适应发展新形势。近年来，随着社会信息化步伐的加快，职业犯罪的智能化、高科技倾向越来越明显，在气田各生产单位，由于从事效能监察人员少，工作头绪多，专业知识和工作经验不足等原因，给此项工作的有效开展带来一定的不利因素，特别是基层部分新成立单位效能监察工作基础较薄弱，具体负责人对效能监察工作流程不清，部分资料未建立和完善，使效能监察工作停于表面，不能够很好的融入到企业经营管理中，服务企业发展。

㈢工作体制缺乏独立性。厂效能监察工作过于强调内部部门和岗位间的相互监督制约，未能充分考虑基层工作实际，制定详实的监督管理制度。

㈣效能监察奖惩方面缺乏规范性。效能坚持考核考评工作不够规范统一，存在考核力度不强，奖惩不分明的现象。

三、开展“七步十法一化”效能监察工作的实施内容。㈠理论依据

企业效能监察工作开展的核心是企业行政行为和行政权力的监督检查，内容包括企业具体的行政行为和制度的制定等抽象行政行为，对象指企业全体工作人员，具体运行指运用效能监察方法，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与针对确定的效能监察项目进行“事前、事中、事后”的全过程监督检查，推行“七步十法一化”效能监察工作法的目的就是在确保政令畅通，解决效能监察工作实际问题，加强规范内部管理、防止官僚主义和失职渎职行为，维护企业职工合法权益，从源头上预防和遏制腐败现象，是采气三厂强化监督制约机制、堵塞管理漏洞、提高管理效能、完善规章制度、提高执行力，促进企业管理人员廉洁从业的重要手段。

㈡“七步十法一化”主要内容

“七步”：指效能监察工作开展的七项步骤，分为宣传发动、调查研究、制定方案、健全机制、完善制度、选题立项、整卷入档七步走，以此确保效能监察工作在企业管理中层层递进，步步为营。

第一步：宣传发动，提高认识。开展好效能监察工作的前提就是搞好效能监察的宣传发动工作，使采气三厂领导干部和广大员工都了解效能监察的意义和作用，得到党政领导的重视和广大干部员工的支持与配合，鉴于此种认识，采气三厂纪委通过内部纪检监察网络，刊物、橱窗、及答卷等多种形式对效能监察工作进行广泛宣传，开展讲座、征文等活动，加强效能监察工作基本知识、流程和程序的学习，分析存在的问题，在一定范围内进行通报，提高员工对效能监察工作的认识，从而积极主动的配合效能监察工作。

第二步：调查研究，明确方向。明确三个研究主题，为效能监察工作提供理论支撑。一是深入吃透企业发展战略精神，了解党政工作意图，找准制约企业效能监察工作的主要问题、难点问题和关键问题，组织展开研究；二是围绕不同时期监察项目的重点，结合党政与员工群众共同关注的结合点展开研究；三是围绕企业中心工作，找准效能监察融入企业管理的切入点展开研究。

第三步：选题立项，重在实效。依据日常监察和员工意见征集及信访举报所掌握的情况，找准效能监察选题立项重点，采取先易后难，量力而行、逐步推进、力求实效的原则，从党风廉政、安全生产、经营管理等方面的薄弱环节入手，查找问题、分析原因，解决问题。同时把效能监察工作渗透到管理工作的全过程进行监控，对合同管理、工程质量、招投标、物资采购、废旧物资处理、电费抄核等工作的开展环节进行有效的监督，全过程建立台帐资料，细化到对每个监察项目立项、调查、分析原因、采取对策等具体工作的开展实施。

第四步：制定方案，科学实施。坚持每年出台效能监察规划，每季度出台实施方案，分析每个环节工作开展情况，形成立项、实施、指导、监察、追踪、整改一套行之有效的工作流程，总结经验并找出存在问题，提出整改方案；年终总结评价，分析年内取得的效果和经验，使效能监察向规范化、制度化、科学化迈进。

第五步：健全机制，规范运作。一是完善领导机制，下发效能监察任务书，明确工作内容、负责人以及完成时限，对工作的开展情况进行事中，事后的检查，对未完成工作任务的列入绩效考核，对开展工作不力的追究有关负责人的责任，确保效能监察工作有序开展；二是建立全面工作的运行机制。以抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作方法保证工作的实施；三是建立动态的监督机制，深入基层开展调研，了解情况，从中寻找规律和薄弱环节；四是确立考评机制。完善效能监察奖励机制、告诫诫勉和效能监察整改建议书等相关制度，把绩效考核与行政效能方面出现的重大问题作为干部一票否决的条件，把任务分解到部门负责人，形成上下同心，下级对上级负责的责任机制，并把效能监察工作与党风廉政责任制相结合，确保效能监察工作形成党政工团齐抓共管的局面。

第六步：完善制度，精细管理。注重效能监察的规范性。明确单位一把手为效能监察的第一责任人，划分岗位职责、工作规范、评议考核，领导小组定期到基层检查效能监察开展情况，面对面听汇报，实打实抓落实，联合督查，合力攻坚等多种手段并用，持续推动各项工作的落实。同时，建全效能监察的日查、周查和月查制，建立以纪检监察科、办公室等部门为主体的督查机构，形成层次分明、职责明确、上下联动的督查体系；强化责任追究，维护效能监察的严肃性，确立效能监察与目标管理相结合、与效能考评和全员考核相结合的新模式，定责到岗，定岗到人，岗责结合，以效能监察推动工作落实。

第七步：整卷入档，总结交流。定期将效能监察工作中形成的所有材料整卷归档，将工作开展情况进行总结形成书面报告，为今后工作开展提供经验。

十法：指效能监察工作开展过程中采取的十种方法。暨明查暗访、效能投诉、直接参与、效能审查、目标考核、资料分析、新闻聚焦、专项监察、民主评议、考核评定十种效能监察工作方法，结合实际情况，十种方法相互补充，交差适用，以确保效能监察工作的有效性：

明查暗访法。厂效能监察办公室定期组织深入一线，通过问卷调查、集中座谈等形式广泛征集员工意见的同时，聘请了58名党风廉政监督员，不定期的收集各类线索和信息，随时掌握各类不稳定违规信息动态。

效能投诉法。设立效能监察办公室，设置意见箱、公布投诉电话和网络投诉信箱，随时收集各种来信来访。

直接参与法：厂效能监察部门（纪委）直接参与厂内中心组学习、民主生活会、员工代表大会等，做到在参与中实施监督，及时发现问题，纠正偏差，促进监察对象正确履行职责，从而改善行政管理，提高行政效能。

效能审查法：厂纪委委员定期审查、计算、分析厂行政管理、经济管理工作，开组效能测评活动，评判监察对象的管理效能。

目标考评法：每季度对各部门单位工作目标的执行情况、完成程度和效果进行考察、评定。采取一次性考评和累计考评，评分考评、评议考评相交叉、互补充，确保监察考核的全面性。

资料分析法：依据数据说明事实，对监察对象在管理过程中所制定的规章制度，做出的各种决定、命令，发布的各类文件、工作计划以及各种账目、单据、统计报表等资料进行查阅，核对及分析研究，以正确评价其管理行为。

新闻聚焦法：组织开展效能监察工作宣传报道，将先进事迹在厂内各种媒体上广泛宣传，反面的进行曝光，营造舆论氛围。专项监察法：根据上级安排和工作实际，每年年初有重点的开展两项以上的专项监察工作，制定工作规划，确保工作效果。

民主评议法：与有关部门开展民主测评工作，定期组织开展员工问卷调查，形成问卷分析报告，掌握重点问题和重要线索。

考核评定法：厂纪委定期组织，结合岗位责任制和与各单位签订的相关承诺书及工作开展情况进行对比考核评定。

一化：指效能监察工作透明化。

随着企业改革的不断深化，对效能监察工作也提出了更高的要求。为此，采气三厂加大厂务、站务公开管理，坚持做到对“三重一大”决策制度“真公开”、“敢公开”，让员工监督，先后制定了《采气三厂招投标管理办法》，印制了《规章制度汇编》、《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》等资料，实行办事公开档案规范化管理，定期通报效能监察工作开展情况，促进效能监察长效机制的建立与完善。

四、开展效能监察工作，促进企业执行力的保障措施：㈠紧扣三个“延伸点”，效能监察向管理执行过程渗透。

效能监察是一项系统性较强的工作，采气三厂秉承“管理再管理、监督再监督”的原则，抓住制度建设工作中的每一环节，坚持把效能监察当作“一把手工程”来抓，先后建章立制6大类300多项，提出管理改进建议83条，为提高经营管理水平发挥了积极作用。一是把握重要切入点，监察视线向日常工作延伸。成立了由厂领导任组长，机关科室和各主要生产单位党政负责人为成员的效能监察领导小组，有针对性的编制效能监察工作实施方案，明确工作目标、工作内容、工作进度及具体要求，在日常工作开展中，坚持把效能监察与生产经营统一安排部署、统一检查考核、统一总结表彰，做到纪检、财务、计划、合同管理等相关部门主动参与项目物资采购、招投标管理、商务谈判等工作，确保了从论证、投标、启动、检查、到收尾、总结、后评估工作中，效能监察的全程参与监控；二是紧盯重要环节，监察触角向管理过程延伸。为保障各项决策执行到位，将效能监察触角延伸到生产经营管理的各个环节，坚持作到哪里有问题、哪里有管理、哪里有热点和难点，哪里就有效能监察工作。切实加大干部问责制度的工作力度，从效能监察工作启动、调查、追究三个环节入手，以问责制为核心，以依法行政为手段，把整个效能监察工作按阶段、分项组织实施，对厂内制定的发展决策、执行决策、行使权力的全过程进行监督和约束。目前已出台9类效能监察管理实施方案，印发《第三采气厂效能监察工作指南》、《第三采气厂效能监察实施安排进度表》，《第三采气厂效能监察通知书》等文件，明确了工作职责、实施单位和部门的效能监察目标，各基层单位上报效能监察工作开展实施方案28份，同时，成立厂效能监察办公室，做到机关、基层单位统一组织、定期检查，项目建设重点实施单位随即组织，日常抽查，并对检查结果和考核验收结果给予公示，将结果纳入公开承诺书中，使效能监察对象全面了解各自任务完成情况，有效促进了效能监察工作的顺利开展；三是掌控重要关口，监察重心向源头治理延伸。效能监察是企业建立健全惩防体系的重要途径和有力抓手，发起“剖析一个问题，教育一批干部，纠正一个习惯，规范一种行为”的效能监察工作号召，从干部的思想意识抓起，加大新任干部职前廉政教育制度，在场内开展预防职务犯罪警示教育活动，累计980多人参与，占用工总数的93.8%，有效地发挥了警示和约束作用。为了进一步加大干部监督管理力度，杜绝违规操作，监督有关职能部门修订完善了《物资采办站管理手册》、《采气三厂合同管理办法》等38项规章制度，在基层单位和项目组全面推行了厂务、队务、站务公开制度，切实让员工群众加入监督把关的队伍，将项目投资、土地赔偿费用、工资奖金分配等情况在单位内部张榜公布，公开接受监督，推进全员成本意识和责任意识逐步增强。

㈡做到“四个结合”，拓展效能监察在企业管理中的范围

拓宽效能监察领域，做到效能监察融入渗透到生产经营的全过程，为企业发展服务。一是与生产经营工作相结合，促进经济效益提高。把效能监察介入生产成本控制、节支降耗、物资采购、企业管理、工资绩效等重要环节，坚持科学立项，重点实施的原则，先后实施开展了“天然气自用资源使用管理”、“非生产性支出控制”、“标准化体系建设”、“物资集中采购管理” “气田生产污水储运”6个效能监察项目，累计节约资金813万元，严格实行事前、事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，确保经济效益实现最大化；二是与党风廉政建设相结合，降低腐败案件的发生。把党风廉政建设的制度、规定、要求，体现到效能监察的各个环节，重点梳理了党风廉政建设、效能监察、案件检查、信访受理、预防职务犯罪教育五项重点工作流程，按照“谁主管，谁负责”的工作要求，划分24个党风廉政建设责任区，签订39份《党风廉政建设责任书》，坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在问题中挖掘线索，变坐等举报为主动出击、单纯办案为参与管理，实现了既强化各自的责任意识，又确保纪检监察各项工作落到实处的目标，有效约束了领导干部从业行为。三是与纠风工作相结合，促进干部队伍优化。广泛的在员工中开展了一系列的教育学习活动，一定程度上提高了员工的思想意识。在管理层组织开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、廉洁奉献”主题教育，宣传学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，提高管理人员廉洁从业的自主意识；在关键要害岗位，认真梳理岗位权责，排查风险，制定预防管理措施，提高岗位人员风险防范意识和能力；在广大党员干部中，开展“遵章守法，爱岗敬业”专题教育，筑牢党员干部带头学习、遵纪守法，爱岗敬业思想基础；在一线员工中开展“忠诚企业，忠于职守”主题活动，组织党风廉政监督员小分队，通过开展预防职务犯罪警示教育讲座、深入各集气站、基层班站开展拉网式的一对一巡回宣讲，提高员工的主人翁意识。同时，开展制度、政策、法律的学习宣传活动。及时向各单位印发各类政策法规和公司管理制度的宣传资料，组织纪检干部深入基层带领干部员工现场学，班站组织学，员工自己学的方式，使广大干部员工能知法、懂法、严格遵守各项规章制度，使员工扎根岗位“真诚待人，用心工作”的团队精神得到进一步延伸。四是与安全工作相结合，促进企业标准化管理。围绕安全生产、设备管理等工作开展“走动式”效能监察，不断拓宽监督的“点”和“面”，采取联检、巡检、报检的办法，与相关部门联合全方位、全过程监督，把效能监督、舆论监督、技术监督有机结合起来，广泛开展了低效高耗设备淘汰普查工作和设备节能降耗技术改造工作，按照先进技术指标，对设备管理中的能耗部位进行技术改造，实现节能减排的最优化，为推进低碳经济做出了积极的贡献。

㈢把握“四个关键”，精细效能监察内容。

在平时的绩效考评中,确保考评的质量和准确度，重点把握四个环节：一是把握严考核,奖惩分明这一重点，紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，客观、深入分析班子内部的效能执行情况；二是敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，广泛听取群众意见，解决问题；三是采取分级负责、归口办理的办法认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作,切实查清问题，严肃处理；四是收集考评主体的有关举报、投诉情况，作到绩效考评结果 “三挂钩”,即:与干部任免使用挂钩、与评先创优挂钩、与经济奖惩挂钩。

㈣理顺“三种关系”，为效能监察工作开展提供政治支持。效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事,它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成,不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中,纪检监察部门是监察主体，其他职能部门是被监察对象,在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖,代替业务部门完成工作任务,也不能忽视对业务部门正常履行职责的监督，要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，注重发挥组织协调作用,与业务部门密切配合；二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。对各种立项的问题进行检查,主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度,并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误；三是做好本部门和下级单位的监督约束。确保监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础的效能监察的重点工作落实到位。

五、取得的成绩

采气三厂在推行“七步十法一化”开展效能监察工作中，逐步完善了机制，理顺了关系，连续三年立项实施，创造了可观的经济效益，取得了一定的成绩。

㈠取得三项成果。

成果一：太阳能资源合理利用有效节约生产成本。在苏里格气田生产指挥中心安装太阳能集热器，总投资380万元。按每日提供10吨60摄氏度的热水，全年以360天计算，有70%的天数是睛天，热水利用率为0.5来计算热值后，换算成天燃气用量为600万方，按现价计算相当于每年节约510万元的供热费用。

成果二：节能灯的安装使用节约了电力资源。将苏里格气田指挥中心院内晚间照明改用节能灯后，用电量比以前使用白炽灯节约了近40%，年节约用电成本150多万元。

成果三：推行“物资集中采购管理”取得成效。2008年下半年至2009年4月，在物资采办站、产能建设项目组推行“物资集中采购管理”效能监察项目以来，仅工程物资采购一项就节约采购成本303万元。

㈠彰显四大亮点。

亮点一：能耗设备管理进一步科学化、规范化。苏里格第一天然气处理厂根据空气压缩机的实际运行情况，经现场反复试验将原来的恒定电机改为变频电机，电机改造后不但可以保证电机连续运行，还延长了设备使用寿命；苏里格气田生产指挥中心供热单元由第二天然气处理厂负责运行管理，为了降低能耗，在保证指挥中心正常供暖的情况下，在锅炉设计值（278 m3/h）的基础上，通过调整锅炉压力，使锅炉的燃气降低至238m3/h，大大节约了燃气量，降低了能耗。

亮点二：突出产建和技改密切结合，达到了绿色发展、科学发展的目的。作业一区开展苏14-1等10座集气站放空管线改造，很好地解决了因闪蒸分液罐对放空气体的分离效果不佳，在紧急放空作业过程中，使得部分液体被带出放空火炬，多次造成放空火炬点燃后的“火雨”现象。避免了对周围草场造成严重污染。

亮点三：科学创新管理工作取得新突破。苏里格第二天然气处理厂自用燃料气包括天然气压缩机、导热油炉、食堂、火炬四路，但投运之后，发现设计上给出的流量计计量范围太大，不能对各路进行准确计量，与实际燃气耗量存在很大的差异。经过分析研究，发现流量计选型有问题，遂通过项目组与厂家取得联系更换了适合的流量计，使得计量更加准确。同时在项目建设中，根据建设需求，在苏里格第三天然气处理厂积极试点EPC总承包方式。配合工程造价部稳步推进地面建设工程标准化预算工作，结合项目建设实际，就第三处理厂供电工程实行EPC总承包试点，目前已初见成效。

亮点四：过程监督和重点环节管理促进了效能监察的针对性。本着“坚持抓关键环节、抓关键岗位、抓关键人物，规范项目建设”的监督管理，要求纪检、财务、计划、合同管理等部门对项目物资采购、招投标管理、商务谈判等工作开展的重点环节加大了效能监察力度，纪检监察部门实行全过程跟踪考核，源头治理，做到事前、事中和事后全过程监督，使监督检查渗透到工程建设的全过程。

六、结束语：

效能监察工作主体在纪检监察部门，落实在基层，只有发挥全员的作用，才能使效能监察工作务求实效。对此，我们将继续加强效能监察的组织领导，实行由单位一把手负总责，各基层单位抓落实，全员参与的工作机制，确保效能监察工作突出科学性和时效性，真正起到监督作用和提高管理水平的目的，确保效能监察工作能够沿着扎实、科学、有效、和谐的路子稳步迈进。

参考文献：

1、马丽生，高校开展效能监察之我见[J];

2、初长庚，沈阳建筑大学学报(社会科学版);2007年02期；

2、董森，论我国行政监察制度建设[D];东北大学;2005年；