青海省西宁市虎台小学

青海省西宁市虎台小学（精选6篇）

篇1：青海省西宁市虎台小学

八校与兰州雁滩、西宁虎台小学开展手拉手联谊教研活动 为进一步促进教师专业素质的快速提升，引导教师积极探索课堂教学中师生发展的有效途径。5月13日，八校与兰州雁滩小学、西宁虎台小学携手举办了现场教学研讨活动。三所学校分别承担了两节语文，一节数学的研讨活动。

上午教研活动在八校会议室拉开了序幕。兰州雁滩小学王老师执教的《分数与小数的互化》，教学过程环环相扣，语言极富亲和力，评价语言贴切，大大激发了孩子们参与课堂的兴趣。西宁虎台小学的杨老师执教的《普罗米修斯》，她流畅的教学语言吸引了每一个学生和听课老师。多种形式的朗读与扎实的语言训练让整个课堂始终洋溢着浓浓的语文味。八校张老师执教的一年级数学，敢于放手让学生去思考，去解决，课堂气氛十分活跃。三位老师扎实的教学功底，游刃有余的课堂驾驭能力，赢得了三所学校教师的一致称赞。课后，教研室郭主任做了点评，在充分肯定三堂课教学设计和呈现方式的同时，又从理论和实际教学环节两方面做了深入剖析。三所学校的其他老师也提出了自己的真知灼见。

最后八校滕校长对本次联谊教研活动做了总结。她表示这次三所学校以加强教师间交流、增进学校间感情、提高课堂教学的有效性为目标的教研活动开展的非常成功，极大地促进了联谊学校教师的教研热情。相信这次教学研讨活动只是联谊的开始，今后三校会在更多领域进行合作交流，携手共进。

篇2：青海省西宁市虎台小学

西宁市城西区有一座覆斗形土台，为虎台遗址，现存台高30米，周长360米，是公元397年，南凉王国建都西平(今西宁)时期由南凉王朝第三代君王为太子虎台修建的阅兵台，当地群众称其为“将台”或“点将台”，

资料

篇3：青海省西宁市虎台小学

股东代表制度是指在特定情况下单个或少数股东可以以自己名义代表公司就公司所受到的侵害提起诉讼。由于单个或少数股东并不是公司内部组织机构, 因此该诉讼必须以原告股东名义提起。原告股东提起诉讼的权利派生于公司诉权, 故该诉讼也称为派生诉讼。尽管自20世纪90年代中期开始, 我国的一些法院已经开始在司法实践中运用股东代表诉讼制度, 但该制度直到2005年修订的《公司法》中才第一次以立法形式明确。这是对中小股东权益进行保护的重大进步, 但是我国的股东代表诉讼存在诸多法律漏洞, 在司法实践中的可操作性较弱。

二、股东代表诉讼在实践中难以发挥作用的原因

1. 股东代表诉讼有不当干预公司正常经营的风险

基于其派生性和代表性, 股东代表诉讼不可避免地具有一些缺陷。例如, 小股东提起代表诉讼可能会造成对公司正常经营的干预。由于小股东通常对公司经营状况了解甚少, 并且小股东往往不是公司经营的专家, 很有可能提起的是没有价值的诉讼。根据笔者的实证调查, 各中小股东对自己投资的公司的经营状况了解程度的平均得分仅为2.67分 (非常了解为5分, 完全不了解为1分) 。因此, 如何避免公司正常经营受到诉讼的不当干预成为股东代表诉讼面临的问题之一。

2. 原告股东动机不足

股东代表诉讼的另一难点是原告股东通常缺乏足够的动机为了公司利益而提起代表诉讼。一方面, 如果原告股东胜诉, 由于股东代表诉讼的赔偿归于公司, 原告股东仅仅基于其所拥有的股份间接受益。这种间接利益常常微不足道, 在公众公司中尤其明显。在公众公司中, 股东通常具有“搭便车”的心理, 指望别人出头自己“搭顺风车”受益, 不愿意提起诉讼。另一方面, 如果原告败诉, 需要承担高额的诉讼费用。尽管在西方国家眼里, 中国人有厌讼的法律文化传统, 但这可能不是决定股东是否愿意提起代表诉讼的主要原因。根据笔者的调查, 在可能会阻碍中小股东提起诉讼的因素中, 40.79%的中小股东选择了“需向外地法院起诉”, 39.47%的中小股东选择了“诉讼费用需自己承担”。因此, 经济因素, 如诉讼费用、为提起诉讼所花的差旅费等, 对股东是否愿意提起代表诉讼有着重要影响。

3. 法院对股东代表诉讼的态度

法院在股东代表诉讼中起着重要的作用, 如在认定诚信义务的标准上和决定是否允许股东提起代表诉讼上。在实践中, 西方国家关于股东代表诉讼的改革呈现出这样一种趋势, 即法院在代表诉讼中的决定权越来越大、作用越来越重要。那么, 我国法院在股东代表诉讼中能否起到类似英美法院的作用呢?目前的答案可能是否定的。一方面, 我国《公司法》目前并没有赋予法院类似的权力;另一方面, 我国法院在实践中往往倾向于适用具体明确的法律而不是行使自由裁量权。从我国目前的司法环境来看, 我国法院现行的做法有一定的合理性。但是, 对于股东代表诉讼而言, 至少提出了两个问题:一是在法院很少行使自由裁量权的情况下, 如何完善股东代表诉讼的相关法律规定, 以尽可能地使股东代表诉讼达到更好的效果;二是当条件成熟时, 是否应适度增加法院的自由裁量权。

三、完善建议

1. 引进不予司法干预公司经营原则

《公司法》第148条规定董事、监事和高级管理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务, 但没有限制股东能针对董事等的何种不当行为提起代表诉讼。但问题是, 公司事务本身面临着商业风险, 而董事等由于各种原因, 如缺乏足够的信息等, 在事前做出的判断可能会在事后造成公司损失。这种基于正常的商业判断而给公司带来的损失在实践中往往很难与违反一般勤勉义务造成公司损失的情况相区分。

笔者认为:中小股东的权益应当受到保护, 但是司法对公司经营的干涉应当是有限的。原因有以下几点:一是不予司法干预公司经营是是工商自由的要求。二是法院也并不是公司经营方面的专家。最后, 对经营决策的全面审查可能会导致公司董事等人过度避免风险, 从而可能造成董事会的瘫痪。这是因为, 在通常情况下, 一个拒绝商业机会的决策往往比接受一个商业机会的决策得到的批判更少, 也能避免更多的风险。

不予司法干预公司经营原则在各国法律中的表现方式不同。一种办法是事先规定股东只能就董事等人的某部分不当行为去提起代表诉讼, 如德国法规定只能就董事等的欺诈或严重违反法律或章程的行为提起代表诉讼。而另一种方式是股东代表诉讼原则上可以针对董事等人所有的不当行为, 但法院在审理案件时遵循不予司法干预公司经营的原则。这两种方式各有利弊, 第一种方式的优点是法律明确, 也有可预见性, 但如何限定范围是个难题, 诉讼范围太广起不到保护公司正常经营的作用, 范围太窄又不利于保护中小股东的利益。第二种方式可以避免第一种方式的缺点, 但是最大的问题就是在实施上很大程度依赖法院的自由裁量权, 对我国这样偏向大陆法系的国家, 不太合适。因此, 在法律中如何引进不予司法干预公司经营原则, 是一个值得我们认真思考的问题。

2. 构建证监会支持起诉制度

证券违法行为给公众股东造成的损害极其广泛, 而广大小股东自身起诉面临举证难、跨区域诉讼等较高的诉讼成本。相比广大的中小股东提起股东代表诉讼而言, 证监会具有更强的调查取证能力, 胜诉的可能性更大, 更有利于中小股东利益的保护。美国的证券交易委员会就可以对违法者提起民事诉讼。笔者认为, 在证券民事赔偿诉讼中, 广大中小股东属于弱势群体, 而保护中小股东利益是证监会的法定职责, 我国可以借鉴美国的相关经验, 建立中国证监会的支持起诉制度, 以加强对上市公司董事等违法行为的制裁和对中小股东利益的维护。这种支持既包括诉前的支持, 也应当包括诉讼中的支持。证监会应当在原告股东不提起诉讼时支持起诉, 或接受原告股东的委托提起诉讼, 也应当在原告股东提起诉讼时提供法律上的支持, 如帮助中小股东调查取证等。

3. 公司向原告股东进行诉讼费用补偿

股东代表诉讼案件在我国被视为财产案件, 因此需交纳的案件受理费往往较高, 中小股东作为股东代表诉讼的原告, 若败诉, 要支付高额的诉讼费用;若胜诉, 也要支付己方的律师费, 并且要承担被告破产或其他原因导致的不能或拒绝偿还诉讼费用的风险。高额的诉讼费用往往实质上阻碍了中小股东提起代表诉讼, 因为其提起诉讼的成本很高, 却无法直接受益, 上市公司的小股东尤其如此。笔者认为:应当推广公司向原告股东进行诉讼费用补偿的做法, 以降低中小股东提起代表诉讼的成本, 鼓励中小股东维护自己的合法权益。

4. 适度增加法院的自由裁量权

法院的作用不仅体现在认定董事和控制股东的诚信义务方面, 还体现在认定诉讼的性质和决定是否受理股东代表诉讼方面。在实践中, 各个公司的实际情况千差万别, 想要对公司及其股东、董事及其他利益相关方的利益进行平衡又是非常困难的, 而且如今社会经济高速发展, 《公司法》要想在调整公司内部法律关系方面游刃有余, 必须具有相当的灵活性。想要达到这种灵活性, 最佳的方法就是由《公司法》确定好必要的基本原则, 然后赋予人民法院一定的自由裁量权, 以便人民法院在具体的案件中贯彻这些原则。

当然, 赋予法院自由裁量权的前提是法院在审理案件时必须公正、胜任, 这也是我国法院需要进一步努力的方向。可以说, 在一定程度上我国股东代表诉讼的发展与法院的发展密切相关。

四、结论

由于我国中小股东权益被侵害的现象非常普遍, 对此又缺乏有效的事前防御机制与事后救济措施。因此, 2005年修订的《公司法》中关于股东代表诉讼的规定被寄予厚望。但是, 由于法律制度对股东代表诉讼规定的不完善, 以及其他因素, 如中小股东提起代表诉讼的动机、法院对股东代表诉讼的影响, 股东代表诉讼作为股东“最后的救济”是否达到了预想的效果还有待证实。本文通过实证调研, 对实践中影响中小股东提起代表诉讼的因素和股东代表诉讼对公司正常经营可能产生的风险进行了研究, 并提出相应的完善建议, 以期对完善该制度尽绵薄之力。

参考文献

[1]宣伟华.虚假陈述民事赔偿与投资者权益保护[M].法律出版社, 2003.

[2]肖松.中小投资者保护法律制度研究[M].北京师范大学出版社, 2012.

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[4]张瀚文.我国股东代表诉讼的法律实证研究[J].南方金融, 2013, (7) :85-91.

篇4：青海省西宁市虎台小学

南凉虎台遗址位于青海省西宁市城西区彭家寨镇杨家寨村东侧，上世纪的1957年被青海省人民政府公布为省级文物保护单位。根据文物管理部门的勘测，虎台为正方体覆斗状夯土建筑，上窄底宽，底边各长138米，顶部边长为40米，台高32米。上世纪的1986年，省市文物管理部门进行了文物普查，除主体建筑外，原虎台四角各有一个较小的封土堆，其顶部曾有建筑物，砖瓦遗存，柱顶石犹在，均为古代遗物。青海师范大学96岁高龄的陈希夷老先生，在上世纪40年代，任教于西宁湟川中学，在秋高气爽的重阳节，与学生同时登上虎台顶部，偶然发现顶部的平台上，有红砂石柱顶石一块，呈圆形，直径50厘米，高20厘米，还有汉砖一块，长约20厘米(旧制6寸)，宽10厘米(旧制3寸)，其形状与敦煌古阳关的汉砖相同；同时发现阳瓦七八片，阳瓦长40厘米(旧制1尺2寸)，宽20厘米(旧制6寸)。

据《西宁府新志》记载：

“虎台西去县五里，台有九层，高九丈八尺。相传南凉王秃发傉檀子名虎台，或是其所筑也。或日将台，亦传南凉所筑。”

上述记载不仅表述了虎台遗址的规模，而且还传达了虎台遗址的建筑年代和建造者的信息。虎台为什么又叫武台？唐朝时因避讳唐王李渊之祖父叫李虎，故一度改为武台。东晋元兴元年(公元402年)三月，利鹿孤病逝西平(今西宁)，其弟秃发傉檀继位，复迁都乐都碾伯镇，一方面扩建都城，另一方面命太子虎台修筑虎台，驱使河湟百姓，并调集兵马八万，分十路马队，不分昼夜，从南山运土，于弘昌元年年底，虎台竣工。上世纪曾任西宁市城建局局长的相建国先生编著出版了《青海名胜歌》一书，有关虎台一诗中写道：“秃发傉檀好气魄，驱使百姓筑虎台。调集河湟兵八万，十万马队骤驰来……”这些优美的诗句，就是对建筑虎台的追忆。

虎台遗址从修建以来，迄今已有1600多年的历史，悠悠岁月，阅尽人间沧桑。曾经遭受过风雨的浸蚀与人为因素的破坏，但虎台雄姿依旧，巍然屹立于河湟谷地的台地上。

虎台遗址在西宁历史上属于非常重要的文物遗存，不仅是建筑高度最高的建筑物，而且是南凉都城的历史见证。虎台坐落在西宁盆地的中心位置，地属西川湟水河与南川河交汇的三角台地上。这里地势最高，加上虎台本身的高度，居高临下，除南川河外，其余三川尽收眼底。从军事的角度看，尤为重要。在一些文人墨客的诗文中就能触摸到当时的历史风尘。如清代西宁诗人李焕章的《虎台怀古》一诗云：

西平郡西矗层台， 台势嵯峨出尘埃。

筑台伟人今何在？ 只今惟有台崔嵬。

忆昔南凉图霸时， 仗钺登台曾誓师。

飞扬大纛接云汉， 鼍鼓声中画角吹。

鲜卑畏威来献马， 青海部落拜台下。

兵卫森列顾盼雄， 观者如山语呕哑。

英雄事业石火电光， 阿房铜雀同慨荒凉。

走马西来访遗迹， 感时抚事增惋惜。

君不见虎台突兀风雨中， 满目萧条蓬蒿碧。

诗人李焕章用生动而雄浑的笔调，描绘出当年南凉统治者在虎台广场誓师出征的威武雄壮的场面，同时也抒发了诗人对虎台的萧条而感到惋惜，希望后生加以保护。

清代西宁诗人张思宪因怀念故土，放弃县令官职，回到老家西宁，在参观虎台时，曾在《虎台雄踞》一诗中写道：

南凉乱晋立南凉，昆仲割据青海疆。

都城碾伯今已朽，唯有河湟流水長。 ．

诗人只用简短四句，勾画出秃发乌孤三兄弟占据三河地区，建立南凉军事小国，拓疆青海，开发河湟，发展教育等方面所做的贡献，可惜的是只统治了十八年。英雄已远离而去，惟有湟水长流。

青海社会科学院院长，享受政府特殊津贴专家、教授、博士生导师赵宗福同志，曾登上虎台，感慨颇多，写下了《登西宁虎台》诗两首，第一首诗云：

西登突兀古将台，虎视千秋郁崔嵬。

秃发行宫蓬草绿，青唐万落百花开。

经文纬武曾几日，石火电光土一堆。

休说当年王霸业，边疆改革似潮来。

诗人直面虎台，有感而发，进一步讴歌了秃发三王的丰功伟绩。另一首写道：

铁马冕旒作大王，河湟万里拓封疆。

英雄事业风烟散，剩得土台对夕阳。

诗人用新旧对比的写法，一方面回忆了当年虎台曾作为行宫的繁华景象，南凉三代皇帝文韬武略谋图霸业的雄心壮志，可惜昙花一现，如今已变成荒土一堆，夕阳残照。看今朝，青唐万落，百花盛开，改革开放的春风已度边疆，百业振兴的大好形势像春潮一样，滚滚而来，诗人的心潮澎湃，浮想联翩，把虎台的历史文化进行了深层次的发掘和颂扬。

南凉王耗费了巨大的人力和物力修筑了虎台，除了阅兵点将外，还有什么别的用途呢？

为了说明这个问题，首先应该弄清楚南凉王国的性质和国度。南凉王朝是秃发鲜卑部落头人，即秃发乌孤三兄弟，凭借军事力量起家，靠掠夺他国财物来维持国力的军事政权。一方面要依靠战争的掠夺，另一方面要靠天地灵气和宗教仪轨来支撑战争的胜负。于是随之而来的就是与军事有关的祭祀活动。出兵誓师，借助天威来鼓舞将士的斗志，以争取战争的胜利。所以就需要有一个高耸而宏伟，既庄严又神圣的祭祀场所。这个场所就是前面所说的虎台。在南凉王的主持下，站在虎台之巅向上天祈祷，向下传令，这样可以达到天、地、人三者合一，形成高度凝聚力，以达到无坚不摧的目的。居住在我国东北的鲜卑部落及其他一些少数民族，都信奉萨满教，和汉族的巫师相似，他们认为萨满是人类与神灵之间的使者，认为世间万物和人世祸福皆由神鬼主宰，万物有灵，灵魂不灭，他们祈求上苍，保佑着他们的美好生活，保护大自然的一切。后来，改为信奉佛教，大修佛寺，开凿石窟，在前面提到，上世纪40年代，陈老先生在虎台顶部偶然发现一些阳瓦汉砖及柱顶石，很有可能是南凉国君修建的供佛场所，平时进行佛事活动，到誓师阅兵时改为誓师阅兵台。

二、虎台遗址公园的修建及概况

公元2004年初，西宁市人民政府决定：彻底解决虎台遗址保护中存在的问题，恢复虎台原貌，并依托虎台文物遗址修建南凉虎台遗址公园，投入资金1000万元。

西宁市园林局在市委和市政府的领导下，本着新修如古、恢复南凉都城原貌的原则，采用大量青砖、青瓦和石料等传统建筑材料，突出简洁、粗犷、雄伟、 厚重的特色。经过两年的修建，于2006年4月竣工，整个公园呈正方形，占地面积60900平方米。公园内划分为文物展区，休闲娱乐区，园务管理区。

建筑内容有辕门，阅兵场，玉玺，青铜鼎，南凉国王秃发乌孤、秃发利鹿孤、秃发傉檀三王大理石巨型雕像，高大雄伟，非常威武。在虎台四角还有篝火台，北边是将军亭，其公园的西南角则是西宁市博物馆。

当我们走进虎台遗址公园的辕门广场时，东面的巨石上刻有“南凉虎台遗址”的红色大字，西边是青海省政府公布的文物保护石碑。公元1980年，由西宁市人民政府立。进入大门，然后沿石阶而下，便来到南凉王广场，应该说这是中心区。广场东西两侧的旗杆上悬挂着许多凤凰图案的黄旗，还有宫灯排列，其下是绿草如茵的草坪，除栽种一些杨柳和松树外，还修有古香古色的草亭，东西各三座，把整个广场装扮得庄严肃穆，雄伟壮观。石阶旁便是一颗巨大的“南凉王国玉玺”，是月大篆刻成，是南凉王权的象征。紧挨着是两米多高的青铜宝鼎，正面刻有“南凉宝鼎”四个大字，侧面是宝鼎铭文，铭文曰：

南凉王国共历三世，凡十八载，其兴衰之变，何其骤也!历史长河，潮起潮落，灰飞烟灭。然为令人所望者，三雄重农尚武，开科取士，稳定一方，为人称道也。铭曰：术精物庶，地方乃兴；文昌教肃，地方乃清；敬民重本，王业乃成。虎台虽小，积淀沉雄；南凉已远，古史遗训。辟为公园，古为今用，夫强市富民，文化西宁，使知礼守诚，此实乃教化之功也。湟水荡荡，史河漫漫，无止息兮，事业竞成!公元2006年五月立。

当我们转过“南凉宝鼎”之后，便来到三王巨型雕像前，先王秃发乌孤居中， 其弟利鹿孤和秃发傉檀雕像排列左右，他们手持长槊，身佩宝剑，雄姿英发，坐骑于高头大马之上，两眼凝视前方，犹如当年指挥千军万马，英勇善战的场面，让参观者让步伫立，向英雄肃立致敬。在三王雕像前，有一块卧式石碑，石碑上镌刻着南凉立国的简史，其碑文如下：

汉魏之际，鲜卑拓跋氏一支，由酋长秃发匹孤统领，自塞北迁到河西，史称河西鲜卑。越百余年，几度兴废，东晋太元十九年(公元394年)，秃发乌孤嗣位，勃兴于广武(今甘肃永登一带)。隆安元年(公元397年)，乌孤始创造政权，称西平王，改年号，置百官，都廉川堡(今青海民和)。三年(公元399年)，徙都乐都。同年酒醉坠马伤肋而亡，谥武王。弟秃发利鹿孤继位，迁都西平(今西宁市)，隆安五年(公元401年)，称河西王，建学校，访政治，国事平稳发展，翌年寝疾，旋卒，谥康王。弟秃发傉檀袭，称凉王，复迁都乐都，傉檀机敏过人，武功显赫，不久据有凉州之地，一度迁都姑臧(今甘肃武威)，国势臻于极盛，遂因穷兵黩武，而国势趋衰。义熙十年(公元414年)因遇饥荒，傉檀领轻骑七千，西袭乙弗，虽获马、牛羊四十余万，然都城乐都为西秦乘虚攻破，虏太子虎台百官，南凉亡，翌年傉檀被鸠死于西秦。“虎台”殆僻傉檀在位时所筑，以其太子之名命名，用以阅兵演武。南凉立国凡十八载，历三世，犹短矣，然似游牧与稼穑并重，置晋及各国，人民于诸城，开庠序，所明教化，此诸拳于促进民族融合与文化融合，颇有贡献，是为后人所称颂者也。公元2006年五月立。

三王雕像后面不远处就是虎台了，经过培土加固，底部用青砖围起，围墙有1米多高，禁止游人往台上攀爬。在虎台的四个角是篝火台，用青砖砌成约三米高的方台上，各呈放一个大理石圆鼎，象征篝火。虎台背面的草坪上，有一个古香古色的亭子，叫将军亭，亭内有一块巨大的天然巨石，上面镌刻着：“重农尚武开科”六个红色篆字。

在虎台遗址公园的西南角有一座仿古的小楼，那就是西宁市博物馆。博物馆的大门前有一对石灯塔，上台阶后，便来到博物馆的大门口。大门两边有一副长联：“一郡揽河湟西平风雨唱沧桑，三世分兴衰南凉旧梦留青史。”

这副长联浓缩了南凉王国的历史，见证了青海各族人民在这里创造了辉煌灿烂的历史文化。当我们走进博物馆，首先看到的是南凉王国的地图，东起兰州西至青海湖，北到河西走廊，南至黄河南岸，辖七郡（西平、湟河、浇河、武兴、番禾、武威、昌松）21县（湟中、破羌、贵德、廓州、甘川、门源、张掖、永登、祁连、山丹、永昌、大浪、温泉、莫口等），占据了甘、青两省大片土地。

在展厅里主要陈列着古羌吐蕃文化和鲜卑南凉文化及实物。古羌吐蕃文化展台展出了先民们制作生产的彩陶和黑陶制品以及生活用品，鲜卑南凉展台主要有一些秃发鲜卑部落用过的刀剑以及南凉后裔源氏家族捐赠的“近湖源祠堂”的大型彩照，广东鹤山市源氏族人赠送的《源氏大宗族谱》和源氏族旗，另外还有源贺传及《南凉后裔今何在?》的文章。本来在源氏家族中的祠堂里保存有北魏皇帝题写“保之堂”和“与卿同源”的牌匾，隋唐名臣源贺，源乾曜、源光裕等生前的衣物和大刀等，可惜在十年浩劫中被烧毁。

总的说来，西宁市博物馆沉积和再現了青海先民在青藏高原繁衍生息的发展史，文明史，古羌族、鲜卑族、吐蕃等民族的融合史。在长期的实践中，各族人 民共同创造出光辉灿烂的历史文化，而其中秃发鲜卑的建都历史，在青海历史上写下了重要的一笔。

昔日的虎台遗址，经过人工修建，旧貌换新颜，不仅给西宁增添了观光景点，同时给广大人民群众提供了一个休闲娱乐的场所。全国政协委员、西宁市人民政治协商会议主席姚国恒先生来到虎台遗址公园，亲眼看到千年古迹，一展雄姿，心里十分高兴，欣然写下《虎台怀古》诗三首，并序。

南凉虎台遗址公园近日建成，千年古迹，一展新颜，可喜可贺。回首南凉，群雄并起，河湟一叶，青史永记。

其一

秃发三雄今何在？此地空余点将台。

夜阑常思南凉事， 铁马冰河入梦来。

其二

九丈高台傲河湟，千古沧桑话南凉。

秃发兄弟勇征战，白眉韬略雄三强。

功名长留仙海岸，青史永记西平王。

虎台已成千秋事，湟水依旧抱青唐。

其三

虎台屹立已千年，静观沧海变桑田。

南凉遗址古文明，欣逢盛世展新颜。

三、鲜卑遗民源氏的青海情缘

虎台遗址公园的修建与开放，不仅是西宁各族人民的一件盛事，同时也在国内外引起强烈反响。南凉王国灭亡后，秃发破羌年仅8岁(出生在青海乐都县)，连同王室宗亲等一同被掳至西秦(今甘肃临夏市)，义熙十一年(公元415年)，父王秃发傉檀被乞伏炽磐鸠死，其兄虎台借口被杀，年幼的保周和破羌仓皇出逃。这些幸存者寄身于北凉，平淡地度过了十八个春秋，他们亲眼目睹了北凉政权日薄西山之势。北魏太武帝延和二年（公元431年），秃发破羌兄弟先后投奔北魏。太武帝拓跋焘善待了他们，不久封保周为张掖公，封秃发破羌为西平侯。北魏太延五年(公元439年)，保周公开叛魏，结果被杀。而秃发破羌跟随北魏皇帝英勇善战，屡立战功，受北魏皇帝嘉奖，并说道：“卿与朕同源，因事分姓，今可为源氏”，并加封龙骧将军。从此，秃发破羌改名为源贺，成为南凉后裔的始祖。源贺的后代在北魏至唐代出了不少将相人才，到北宋末年，由于金人南下，几经周折，辗转到岭南，最后定居广东鹤山市。当他们找到散失多年的《源氏大宗谱》后，念念不忘南凉祖宗，寻根祭祖的愿望十分强烈。上世纪90年代，曾派代表北上大兴安岭，来到鄂伦春自治旗，嘎仙洞前焚香祭祖。公元2006年初，他们从电视里获悉，西宁市人民政府拔巨款修建南凉虎台遗址公园，源氏族人相互奔走相告，并给远在国外的亲友和港、澳、台源氏宗亲去电话，联络源氏宗亲，届时到青海南凉故都寻根祭祖。同时与西宁市人民政府联系，恳求前来为南凉虎台遗址公园竣工剪彩并进行祭祖活动。经过市政府研究同意，由源可就、源沃珠、源荣枝为团长的一行19人，陆续赶到西宁，西宁市园林局设宴为南凉源氏恳亲团洗尘接风。

南凉虎台遗址公园开园庆典仪式于公元2006年4月30日在公园辕门广场举行。出席开园庆典的省、市领导有：省委常委、市委书记骆玉林，省政协副主席 蒲文成，市人大、市政协、市政府的领导有李晋青、包福元、范国庆等。庆典先由虎台小学小乐队奏迎宾曲，鸣礼炮，范国庆副市长代表市委、市政府向大会致词，南凉后裔源氏恳亲团代表源荣枝先生登上主席台做了热情洋溢的讲话，他说：“各位领导，各位嘉宾：当我们走进虎台遗址公园，三王太祖威猛强悍，气宇撼天的高大形象，使我们油然而生敬意，站在虎台下仿佛看到了虎台上旌旗招展，战鼓擂动，三王披甲挥戈指挥千军万马出征的雄伟场面，走进遗址博物馆，又看见三王带领平民开荒屯田，开发河湟的历史功绩，所有这些功绩，我们当为后人，无不为先祖的丰功伟绩而感到骄傲与自豪。西宁是我们始祖的发源地，是我们第一故乡，我们有责任为故乡的腾飞尽一份责任，今后我们一定为故乡父老乡亲多做好事，多做实事，为西宁的建设做出自己的努力。随后源可就同省、市领导一同参加剪彩仪式。源氏恳亲团进行了祭祖活动。他们在三王雕像前敬献挽联和花篮，献上供品，鸣放万响鞭炮，全体成员肃立于源氏族旗下，由源荣枝主持，首先向三王三鞠躬，然后领颂祭词：

南凉先王， 名重宇宙； 千年岁月， 历史悠久。

始居石室， 依山狩猎； 击退匈奴， 旧地复居。

移居陇右， 秃发部落； 河西联盟， 首领匹孤。

占据三河， 运筹帷幄； 廉川都城， 称王乌孤。

康王西平， 国强民富； 经营三载， 寿寝鹿孤。

傉檀继位， 拓疆崇武； 建筑虎台， 阅兵祭祖。

复迁都城， 西秦袭掳； 占我王室， 夺我财富。

幸有破羌， 投奔太武； 匡扶北魏， 功勋卓著。

赐名源贺， 乃我始祖； 北宋南迁， 南雄暂住。

血洗珠玑， 霄乡定居； 源氏足迹， 大洋遍布。

今日寻根， 前来祭祖； 西平胜地， 是我故土。

巍峨虎台， 三王行都； 悠悠岁月， 皇天厚土。

世纪新页， 大美夏都， 人杰地灵， 百业齐舞。

民族团结， 和谐相处； 苍天在上， 告慰烈祖。

呜呼哀哉， 先人冥去； 皇天保佑， 伏惟尚飨!

祭毕后，南凉后裔源氏恳亲团高举源氏族旗和源氏恳亲团横幅围绕三王雕像及虎台绕场一周，然后青海日报、西宁晚报、西海都市报、西海商报等诸家报社记者争相拍照和采访。采访结束后，许多热心的观众总想和恳亲团聊上几句，紧跟不舍。接着恳亲团与虎台中学、虎台小学师生代表合影留念。源氏恳亲团将源氏族旗《源氏大宗族谱》等文物赠送给西宁市博物馆，在大门前摄影留念。当晚，西宁市文广局宴请了南凉源氏恳亲团全体成员。

四、千年虎台遗址公园再现辉煌

南凉虎台遗址公园向广大市民开放以来，给全市广大群众增添了一处休闲娱乐的场所，同时又为广大青少年回顾历史、凭吊先贤提供了一个爱国主义的教育基地，许多国内外游客在参观完西宁市博物馆后，纷纷留言，写下了他们观后感。特别是南凉后裔源氏家族，在博物馆内看到他们祖先南凉王在西平建都的丰功伟绩及文物后，心情非常激动，热泪盈框，他们在留言薄上写道：“南凉虎台已经度过一千六百余年的沧桑岁月，它是南凉国的历史见证，是鲜卑源氏族人的丰碑。当今昌明盛世，民族团结和谐，西宁市人民政府出资兴建南凉虎台遗址公园，我们深感致意。为寄乡心，光前启后。特为题字，以志永念。”有一位教育工作者在参观南凉虎台遗址公园后，激情满怀，诗意大发，在留言簿上写道：

百尺高台镇河湟， 千年遗址展雄风。

金戈铁马勇征战， 文韬武略雄三强。

功绩长留湟水岸， 青史永颂西平王。

历史沉浮皆往事， 夏都新城胜青唐。

2007年夏天，虎台社区街道办事处在虎台遗址公园内，开展了“和谐社区，五好家庭评选及表彰大会”，并表演了他们自编自演的文娱节目，极大地丰富了城市居民的文化生活，为社区的精神文明建设，推进社会和谐发展，起到了积极促进作用。观众人山人海，热闹异常，有些“家庭”还带上自己制作的美味凉 菜，供游人品尝，其乐融融，处处呈现出天人合一的和谐景象。

2008年农历正月十五元宵之夜，市政府选定南凉虎台遗址公园为焰火发射点(其他还有南山和北山公园)，更增添了节日喜庆的氛围。当晚夜空，被五光 十色的焰火照得通明，除百花盛开的焰火效果外，在空中打出用数码技术控制奔跑的中国龙。从晚上8点40分开始，一直燃放到9点30分。时间之长，盛况之大，乃是西宁历史上的第一次。正是“火树银花不夜城，万紫千红喜报春”。观看焰火的市民，挤满了城西地区的各条道路和大街小巷，家家户户都走出家门，观看盛大的元霄焰火表演，其盛况空前。焰火表演是由部队技术兵种操作的，节奏和燃放时间都安排得非常周全，公安警察出面维持社会秩序，真正做到了既热闹又安全。当然，焰火表演是我们中华民族的传统习俗，一方面用来烘托节日的热闹气氛，同时证明了火药和烟花是我国古代四大发明之一，成本低、效果好，给广大各族群众带来欢乐祥和的喜庆氛围。看到此情此景，不由得想起唐代诗人苏味道的《正月十五夜》诗：“火树银花合，天桥铁锁开；暗尘随马去，明月逐人来……”

2008年7月11日第七屆环青海湖国际公路自行车赛开幕式在南凉虎台遗址公园内举行。这次开幕式独具匠心，舞台设计就创造了三个之最，即脚手架是历届最高的，幕布是历届最大的，使用的灯光设备和投影设备是历届最多的。这次开幕式现场，最引人注目的就是巨大的背景布，雪白的背景布将半个虎台包裹起来，宽度达140米，最高处达80米，总面积超过7000平方米。在这幅巨大的背景布上，折射出美丽的青海湖，圣洁的雪山，金灿灿的油菜花。用光和影将美轮美奂的大美青海和历届环湖赛的盛况以及青海各族人民的好客热情展现在全世界人民面前。

此时的南凉虎台遗址公园在五形灯光和悠扬乐曲的烘托下，宛如一颗璀璨的明珠，南凉三王在天之灵也会含笑九泉，遥想当年出征的场景也不过如此而已。环湖赛是体育的盛会，是青海各族人民的节日，是今后展示青海对外开放新夏都和各族人民团结奋进，社会和谐的一次盛会，是传统与现代交融，更是民族大团结的具体体现。可喜的是，从2010年以来，市政府对虎台遗址公园进行了扩建，并安放了西汉时期的出土文物，陈列出古羌人的棺廊和人体骨架，为我们研究和了解古羌人的丧葬习俗，提供了一个平台。同时又为广大市民提供了一个集休闲、娱乐、文化、旅游为一体的活动之地。所有这些，必定对中华民族文化大繁荣、大发展产生积极的影响。

最后，笔者赋诗一首，以作本文的结束语。

鹤山源氏恳亲团， 寻根祭祖到高原。

先王原是鲜卑族， 立国南凉乐都县。

尔后徙都西平郡， 统治河湟十八年。

三代君王功勋著， 文韬武略耀高原。

西秦灭凉属偷袭， 惟有破羌命保全。

投奔北魏赐源贺， 立马横刀斩凶顽。

源氏后代多将相， 南宋兵燹逃岭南。

潜夫兄弟多厄运， 最后定居到鹤山。

霄乡繁衍几十代， 后裔遍布大洋边。

经商发迹粤港地， “甘和凉茶”销亚南。

今日欣闻西宁地， 喜将虎台辟公园。

三王雕像真雄伟， 南凉风采又重现。

开园入内先祭祖， 全体肃立三王前。

敬香鞠躬鸣鞭炮， 哀颂祭词泪潸然。

博物馆内存文物， 祖谱族旗放里边。

西宁建设靓而快， 心潮澎湃舞翩跹。

民族和谐多关爱， 寻根祭祖情意绵。

篇5：青海省西宁市改革

2011年8月19日，西宁市医疗卫生服务管理中心、医疗机构药事服务监管中心正式挂牌成立。同时，以西宁市第一、第二、第三人民医院为核心，组成三个医疗卫生服务总院（以下简称总院）；以省第五人民医院为核心，组建一个医疗卫生技术联合体（以下简称联合体）。青海省副省长马顺清、西宁市市长毛小兵共同为两中心揭牌，各总院及联合体与分支机构代表签订协议，西宁市迈出公立医院体制机制改革试点的实质性步伐。

一、成立医院管理委员会和医疗卫生服务管理中心，实行管办分开

西宁市医院管理委员会（以下简称管委会）由发改、编办、国资、监察、民政、财政、人社、卫生、审计和区县政府等部门组成。管委会主任由市政府分管领导兼任，办公室设在市卫生局。管委会成立后，一是履行政府出资人职责，制定公立医院发展建设、人员总量配备、政府投入、医药价格、收入分配等政策措施并组织实施；二是履行政府办医职责，负责公立医院的资产管理、财务监管和绩效考核等工作，建立统一、高效、权责一致的政府办医体制。

成立西宁市医疗卫生服务管理中心，履行管医职责、政府服务职责并对公立医疗卫生机构管理者进行考核与问责。具体有七大职责：一是组织指导各总院及联合体内各医疗卫生机构开展医疗和预防保健等卫生服务工作，并组织实施政府指定的紧急救治、救灾、援外、重大活动医疗保障、支农和对口帮扶等工作。二是组织指导总院及联合体内各基层医疗卫生机构，履行基本公共卫生服务职能，并以辖区居民为重点服务对象，开展多发病、常见病的诊治及慢非病的防治工作。三是研究制定总院及联合体内所属医疗卫生机构与基层医疗机构的职能分工、分级医疗、双向转诊、对口帮扶、资源共享及信息化建设等措施，并组织实施。四是负责组织实施以岗位设置、全员聘用为核心的人事制度改革和以绩效考核为重点的分配制度改革工作。五是拟订业务建设发展规划、考核目标、工作报告、改革方案等，对总院及联合体内所属医疗卫生机构实施总体目标考核，对院长进行及任期目标考核。六是负责落实总院及联合体内所属医疗卫生机构重大投资及建设项目和国有资产的管理。七是执行管委会及卫生行政部门授予的其他任务。

二、成立药事服务监管中心，推进医药分开

西宁市将本级医疗机构药房的在编药剂人员(不含制剂人员、临床药学和不良反应监测药师)成建制划转，成立医疗机构药事服务监管中心，为市卫生局管理的全额拨款事业单位，下设各医疗机构药品调配站，履行药事监管和服务职责。监管方面：主要负责监管医疗机构药品和抗生素使用比例，指导临床药学工作，规范临床合理用药，查处开具大处方，控制患者门诊、住院均次药品费用，规范医生用药行为。监督医疗机构基本药物和非基本药物的使用情况。受卫生行政部门委托查处医疗机构擅自采购药品和参与临床药品促销活动等行为。服务方面：根据医疗机构用药需求，科学制定基本用药目录，建立统一的药品采购供应管理信息系统。负责药品采购计划的汇总、编制、上报，组织验收、配送和财务结算，以保障医疗机构临床用药需求和用药安全。

中心实行药品差价收支两条线管理，市级公立医院药物差价全额上交市财政，市财政以上市本级药物差价为基数予以核拨。同时，通过采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，实现医药分开。

三、组建医疗卫生服务总院和联合体，建立上下联动分工协作机制

西宁市以市第一、第二、第三人民医院为核心，以区域内社区卫生服务中心及乡镇卫生院为基础，组成三个总院；在市级综合医院布局薄弱的城东地区，以省第五人民医院为核心，组建一个联合体。

在运行模式上，一是实行“管理一体化”：总院由西宁市医疗卫生服务管理中心统一管理，对区域内各类公立医疗机构人、财、物实行一体化管理，统一调配、统一运营。总院所属医疗机构均为独立法人实体，实行总院长负责制，总院长、副总院长由医疗卫生服务管理中心聘任。总院长、副总院长、各分支机构主要负责人组成总院管理层，任期5年，实行任期目标责任制。取消区级医院建制。二是推行“服务两统一”：总院内搭建统一的预约服务平台，实行检查、检验结果互认、统一。三是遵循“原则两不变”：即总院长、副总院长及各分支机构负责人按照党管干部原则管理不变，总院内各医疗卫生机构在原财政拨款渠道不变情况下，资金实行统一管理，统一调配使用，发挥最大效益。四是强化“人员四流动”：即医师总院内多点执业、患者总院内双向转诊、基层医师到核心医院进修与培训、核心医院医师到基层进行技术指导与帮扶。

通过组建总院和联合体，一是建立了各级公立医疗机构之间“横向竞争，纵向联动”的分工合作机制，为群众提供分级、连续、节约、高效的医疗及公共卫生服务。二是规范了总院与分支机构的诊疗行为，建立起基层首诊、分层诊疗、双向转诊的上下联动机制。三是建立了人员双向流动和业务培训机制，提升基层医疗机构服务能力，解决大医院人满为患，基层医疗机构“吃不饱”现状，缓解群众看病难、看病远问题。

宁波 陈洁(315448473)2011-8-30 21:14:

32浙江省政府今天在杭州召开全省县级公立医院综合改革试点工作会议，研究部署县级公立医院综合改革试点工作，会议确定富阳等29个县(市、区)为县级公立医院改革试点地区，全面推进以药品零差率为核心的县级公立医院综合改革。副省长郑继伟出席会议并讲话。

以“县级医院”为突破口整体推进公立医院改革工作

县级公立医院是公立医院体系的网底，县域医疗卫生服务网络的龙头，连接城乡医疗卫生服务体系的枢纽，承担着区域内近70%人口的医疗服务任务。深入实施县级公立医院综合改革，以破除以药养医机制、调整收入结构和改革支付方式为切入点，将改善群众医疗保障条件与提高县级公立医院服务能力有机结合，不仅有利于解决县域群众的看病就医问题，有效缓解“看病贵、看病难”，也有助于改善县域医疗资源的科学配置，提高医疗卫生服务水平，缓解城市大医院的压力。

同时，探索建立新型公立医院卫生经济运行新机制，通过“一减一调一补”，即减少药品费用，调整医疗服务收费，适当增加财政对公立医院改革的投入，促使县级公立医院强化公益性，真正成为“保基本、强基层、建机制”的重要保证，促进医疗卫生事业又好又快发展。

县级公立医院改革要以“药品零差价”为抓手

29个试点县(市、区)要根据当地实际情况制订“县域总控药品目录”，严格使用县域总控药品，全部药品实行按实际进价零差率销售，并严格控制药品金额在业务总收入中的占比在45%以下。

郑继伟副省长指出，要突出重点，全面推进以“药品零差价”为核心的综合改革。他强调说，只有“零差价”才是真正的改革。只有彻底取消药品差价，同时省政府将进行降低药品招标采购价格，配套提高医疗服务价格标准等一系列相关措施，切实减轻医保支付和患者的负担。

确立5个重点试点县市 基本实现大病不出县

会上确立了绍兴县、桐乡市、乐清市、遂昌县、嵊泗县5个重点县市，要求必须在年内启动公立医院改革。目标是通过改革试点，使县域医疗服务体系进一步完善，医疗服务能力有较大提高，以药养医机制根本改变，增强解决临床实际问题的能力，保证县级公立医院可持续发展，县域内就诊率明显提高，基本实现大病不出县。

篇6：青海省西宁市虎台小学

青海省西宁市工商局

总局新的“三定”实施和“两费”停征后，西宁市工商局紧紧围绕“整合、规范、提高”做文章，更新观念，转变职能，创新机制，有力促进了市场监管行政执法职能的履行，取得了明显成效。

一、根据发展需要，合理调整布局

青藏铁路的建成通车，带动了青海旅游业的迅猛发展，涉及旅游商品及服务的投诉呈上升趋势，加强旅游市场监管显得尤为重要。为此，针对机场、车站旅客流量大的特点，2008年10月，市局成立了以规范旅游市场，打击制售假冒伪劣旅游商品行为，及时处理旅客消费投诉为主要任务的交通站点工商所。2009年，随着西宁市海湖新区、城中区地下商城的开发建设及个别行政区域调整的实际，先后对3个分局4个工商所的监管区域进行了重新划分，成立了1个农村工商所和1个物流园区工商所，使工商所的监管区域更加合理，任务更加明确，更有利于对辖区市场主体的监管与服务。

二、整合执法资源，形成监管执法合力

1、优化组合，成立专门办案机构。2008年9月，从区、县局抽调了13名年富力强、具有一定办案经验的同志成立了市局经济检查执法支队，专门负责系统大要案件的查处，使原来较为分散的执法力量相对集中，形成了执法合力。与 1

此同时，各县分局也相继成立了执法办案分队，从各工商所和科室抽调人员，在开展独立查办案件的同时，适时为执法力量不足的工商所或办案科室补充人员。开展集中执法检查时，又回归原建制，显现出灵活性、机动性强的优势，成为基层执法办案的一把“尖刀”。专门执法办案机构的成立，有力促进了行政执法工作，使停征“两费”后市场监管和行政执法的职能得到了进一步加强。2009年，全市系统共立案查处各类违法案件2217件，同比增长17.23%。案件的范围进一步扩大，层次进一步提高，通过整合执法力量推动办案工作的成效逐步显现。

2、开展轮岗交流，激发队伍活力。为了充分调动广大干部职工的工作积极性，提高执法效能，每年都有计划地对干部轮岗交流，重点对县分局“一把手”在同一地区、同一岗位任职满5年以上，所长在同一岗位任职3年以上的进行岗位交流。同时，要求县分局对科以下干部也要进行轮岗交流，且交流面不得少于30%。2008年以来，对5名县分局“一把手”，33名科、所长进行了轮岗交流。同时，积极推进干部的挂职锻炼工作，2009年，按照省局的统一安排，选派了10名干部赴州、地局所属县局副局长岗位挂职锻炼。2010年，市局又从机关和4个区局抽调11名同志到所属3个县局副科长、副所长岗位进行为期一年的挂职锻炼，加强县局的执法力量，一定程度上缓解了县局执法力量相对不足的压

力。

3、开展岗位大练兵，进一步提高干部素质。“两费”停征后，为了使队伍尽快适应形势、新任务的需要。我局用8个月时间，开展了以“强化基础训练，注重实际运用，努力提高干部队伍综合执法能力”为主题的岗位大练兵活动。活动共设置了政治理论、思想道德、纪律作风、体能素质5个共同科目和注册登记、行政执法、消费维权、财务装备、市场巡查、公文写作、微机操作7个专业科目。从市局机关到基层工商所全员参加，经过基础知识学习、实际操作练习、比武竞赛考核等，使干部素质得到进一步提升，作风进一步转变，市场监管和行政执法的能力进一步提高。

三、规范执法行为，提高执法质量

1、落实“一核、两评、三会”，强化案件质量监督。“一核”即：所有一般案件都经过法制部门核审，确保程序正确、法律适用得当。“两评”即：评阅案卷。每半年组织法制处、公平交易处、商广处、经检支队及工商所的法制员，对区、县办理的案件案卷逐一进行查阅，找毛病、找问题；案件评比。每年开展一次案件评比活动，按照案件种类，从区、县局和市局机关抽取一定比例的案卷进行评选，从中评选出事实清楚、程序合法、适用法律得当、定性准确、处罚适当的案件，作为典型，供办案人员参考。“三会”即：案件讨论会。对于案情比较复杂的案件，经过办案部门集体讨论研究；

案件评审会。对于影响面广、涉案金额大等案件，经过案件评审委员会评议讨论最终决定；法制联席会。每年举行两次法制工作联席会，研究讨论行政执法中遇到的困难和问题。

2、开展执法效能监察，加强执法行为监督。一是认真落实行政执法责任制，严厉查处执法人员不作为、乱作为、失职渎职、以权谋私，向企业和办事群众乱收费、乱摊派、粗暴执法、刁难报复管理服务对象等行为，追究相关人员 任。二是形成了法制工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、干部人人参与的联动机制，将执法效能纳入目标考核，与评先评优挂钩，认真执行岗位责任制、行政过错责任追究制，行政处罚案件回访制等一系列制度，使执法活动得到有效监督。