在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前（共9篇）

篇1：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前，我国经济社会发展进入新的阶段。新形势新任务既为非公有制企业党组织拓展了工作空间，又对其发挥作用提出了新的要求。充分发挥非公企业党组织作用，对于把“三个代表”重要思想落实到非公企业，进一步巩固党的执政基础和阶级基础，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

一、新形势、新任务、新要求

在保证党的路线方针政策贯彻落实、促进企业健康发展上有新作为。发挥非公有制企业党组织的政治引导和组织保证作用，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公有制企业发展的正确方向，是非公有制企业党组织承担的神圣职责。党组织必须旗帜鲜明地向企业主和广大职工宣传、灌输党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策、国家法律深入人心；多渠道参与或影响企业重大问题决策，把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中；加强对企业主的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观和法制观，自觉把企业的发展与国家兴衰、共同富裕、企业道德结合起来，做到爱党爱国、诚信守法、敬业奉献。

在密切联系群众、巩固党的执政基础上有新突破。非公有制企业作为中国特色社会主义新社会阶层成员，是我们党执政的重要基础。非公有制企业党组织是党在社会基层的战斗堡垒，直接面对广大职工群众和社会新阶层。党组织只有善于发挥政治优势，密切与职工的联系，才能把他们团结凝聚在党组织周围；只有善于处理各种利益关系，维护好个方面的合法权益，才能争取更多的拥护与支持；只有善于领导工、青、妇等群团组织开展工作，充分利用各种民间组织、行业协会以及“党外知识分子联谊会”等载体，加强与社会各阶层的沟通和联系，才能不断拓展党的工作覆盖面和影响力。

在主导意识形态、建设先进企业文化上有新境界。非公有制企业处于各种信仰、思潮相互影响、相互碰撞的“交汇点”，职工的思想观念和价值取向日益多样化、复杂化。党组织要坚持在企业文化建设中发挥主导作用，搞好把关定向，用健康向上的企业文化占领职工群众的思想阵地；注重发挥企业文化在凝聚职工思想、打造团队精神、培养职工的社会责任意识等方面的作用，提高企业的核心竞争力和社会影响力，塑造企业良好形象。

在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上有新举措。构建和谐企业是构建和谐社会的重要内容。当前非公有制企业中的职工普遍居于弱势地位，利益受侵害现象时有发生。党组织要牢固树立以人为本的理念，善于发挥在维权保障中的作用，依法维护职工利益。善于担当协调人的角色，积极化解企业中不同利益主体间的矛盾，协调企业与社会各方面的关系，形成企业、员工、社会和谐相处的良好局面。

在加强自身建设，永葆先进性上有新进展。非公有制企业党组织开展工作面对的困难和问题更多。非公有制企业党组织要进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全永葆先进性的长效机制，坚持不懈地抓好自身建设，建设高素质的党务工作者队伍。要认真做好党员发展、管理工作，壮大党的力量。做到哪里有群众哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。

二、存在的困难、问题和不足

受各种主客观因素制约，非公有制企业党建工作仍然比较薄弱，党组织在发挥作用方面还存在不少困难和问题。主要表现在：

第一，思想认识不到位。一是少数地方党委和主管部门不能正确看待发展非公有制经济和发挥党组织作用的辩证关系，存在着“重经济、轻党建”的思想。二是部分非公有制企业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。三是部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，一门心思打工赚钱，没有把个人目标同党的建设的整体目标结合起来，有的甚至不愿把党员身份亮出来。第二，法律规定不具体。从国家有关法律法规看，对非公有制企业党建工作及党组织的定位还不够明确，有的则没有做出规定。《党章》对国有企业和集体企业党组织定位为在企业中“发挥政治核心作用”，而对非公有制企业党组织是从职责作用方面要求的。这一现状与我们党的执政地位，与党依法执政、依法治国的思想，与党作为中国特色社会主义事业的领导核心不相称。第三，工作机制不完善。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。从非公有制企业内部看，保证党组织发挥作用的制度不够健全，特别是通过何种途径、运用什么手段、在哪些具体工作中发挥作用等关键内容缺少制度规定。如在许多私营企业、外商投资企业和规模较小的企业中，不在管理层中兼任职务的党组织负责人存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力。从企业党组织自身看，少数企业党组织生活会、党员教育管理、党员发展、民主评议等基本的工作制度没有真正健全完善，落实不够好。

第四，素质能力不适应。据统计，目前党务工作人员的年龄三分之二在40岁以上，学历60%在高中以下，三分之一没有党务工作经验。出现这种现象，一是非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。二是党务干部和党组织负责人的选择面比较窄。大部分非公有制企业规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。三是教育培训、岗位交流等措施不够。受多种因素制约，对党务工作人员培训力度不够，党务工作人员与生产经营和技术岗位人员之间缺乏经常性的轮岗交流。加之非公有制企业中的党员成份比较复杂，素质参差不齐。

第五，保障措施不落实。主要是党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证。特别在困难企业和企业主对党建工作不重视的企业，活动经费就难以保障。企业党组织开展活动的时间也不好安排，特别对于一些“三班倒”的党员和从事营销工作、长期在外地出差的党员来说，集中组织活动更加困难。个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。

三、对策与建议

非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。当务之急，做到“六个更加”：更加重视完善党组织职能，为发挥作用提供充分的法律依据。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，必须从

依法执政、依法治国的高度，认识加强非公有制企业党建工作法制化的重大现实意义。最近，全国人大对《公司法》作了修订，其中第十九条规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定内容较前充实，要求进一步明确，为非公有制企业党组织发挥作用提供了有力的法律依据。同时也要看到，非公有制企业的范围非常宽泛，《公司法》并不能全部涵盖。应当积极创造条件，推动有关法律法规尽早作出修订，充实党建工作内容，为非公有制企业党建工作的开展，提供更加有利的法律环境。

更加重视制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。事实证明，非公有制企业党建工作制度健全的，党组织发挥作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；企业规模大、党员人数多并设立党委的企业，原则上配备副书记。推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三是建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四是建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。更加重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。

更加重视活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“平安企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用。探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。

更加重视基础条件建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道，通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

更加重视组织领导，进一步优化党组织发挥作用的外部环境。一是改进领导体制。建议地方党委成立非公有制企业党工委，或单独设立，或依靠党委有关职能部门设立，负责本地非公有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员管。二是建立党员领导干部联系非公有制企业制度。各级党委领导干部分别联系1—2家非公有制企业，在关心企业生产经营的同时，经常过问党建工作情况，督促企业把党建工作抓紧抓好。三是密切配合，协同动作。发挥联席会议的作用，整合劳动、人事、工商、统战、工商联、工会、共青团、党校等的职能优势，形成工作合力。四是建立党建工作考核奖惩机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容；要把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选百强企业、文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。五是营造良好的舆论环境。利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义，宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。

篇2：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

当前非公有制企业受国际经济形势和宏观调控影响，出现了发展受阻、效益下滑等突出问题，作为“导航器”和“主心骨”的非公有制企业党组织，如何发挥自身作用，积极应对当前的经济困难和挑战，与企业共迎风险，化“危”为“机”，共谋发展，是目前党建工作面临的一个重要课题。

非公有制经济是区域经济的主体，非公有制企血的兴衰，直接关系到县域经济的发展，关系到群众的就业和民生的改善，关系到社会的和谐稳定。受金融危机的冲击和影响，非公有制企业生产经营的内外部环境更趋复杂，凸显三大难题：一是订单缩减，成本走高。原材料价格大幅增长，产品订单数量下降幅度较大，产品制造成本居高不下，造成企业陷入被动生产中。二是资金紧缺，融资困难。企业融资较以往难度加大。生产运营资金匮乏，特别是对小企业的影响最大，造成部分中小企业已处于停产或半停产状态。三是减员减岗，信心不足。个别企业缩减岗位，被迫裁员或让员工回家待岗，部分企业主对金融危机何时缓解心中没底，信心不足。

严峻的经济形势给非公有制企业党组织提出了新的课题：如何帮助企业化解危机，走出逆境，抢抓新的发展机遇；如何在困境中发挥党组织的感召力和党员的模范带头作用，帮助企业把压力变为动力，打开市场通道，在逆境中求得发展；如何帮助企业妥善解决裁员减薪给职工带来的生活实际问题，保障社会稳定。非常的形势要求非公有制企业党组织要认准方向，肩负使命，使党建工作更有成效。

一是要摆正非公有制企业党组织与企业主的关系，加强对企业主的引导和帮助。在各级党委、政府大力支持下，企业党组织要及时向业主宣传金融危机下国家产业、财税等宏观调控政策，指导业主打开思路，切实找准企业发展的突破口；围绕企业生产经营活动，加强沟通交流，支持企业主依法行使职权；及时帮助协调解决事关企业生产、经营管理的重大问题和职工普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决，使企业尽快冲出危机重围，走上健康发展之路。二是明确非公有制企业党建的基点，加强对职工队伍的宣传和教育。非公有制企业党组织应通过政策形势宣讲、开展谈心活动和解难帮困等方式，引导广大员工顾全大局，理解并支持企业所做出的有利于企业发展的决策部署，帮助企业员工认清企业必须加快发展的必要性，熟悉了解企业的战略发展方向，以及各项工作任务目标，调动职工工作的积极性、主动性和创造性，形成上下一心、共克时艰的良好氛围。三是增强责任感和使命感，加强非公有制企业党组织作用的发挥。要把企业党组织的建设作为重中之重，积极引导企业党组织真正发挥党组织政治核心、推动发展、服务员工、凝聚人心、培养人才、促进和谐六大作用，引导企业在科学发展观的指导下，加大创新、创造力度，推动企业实现发展方式转变，增强企业应对金融危机的能力；组织开展节能降耗、挖潜增效和建言献策等主题实践活动，增强企业发展的核心竞争力。

非公有制企业党组织当前要以开展学习实践科学发展观主题，实践活动为契机，积极发挥自身优势，组织党员职工学习党中央和省、市关于推动经济社会平稳较快发展的决策部署，帮助党员职工正确分析形势，增强发展信心，形成学习实践科学发展观、帮助企业渡难关的氛围。非公有制企业党组织应在调查研究、制定措施、献计献策等方面发挥好参谋决策作用。要围绕企业平稳较快发展目标开展调研，为企业科学决策提供依据；围绕生产经营研究解决措施，制定奖惩办法，促进企业的生产经营正常运行；围绕降低企业生产成本、提高经营效益，组织党员职工积极献计献策。

积极发挥引导创新作用，推动企业较快发展。一是促进企业实施“人才强企”战略，深入实施“大学生进企业工程”，引进高校大学生为企业发展服务。二是要助推企业实施“科技兴企”战略，广泛开展“技术创新大比武”等活动，引导党员技术骨干发挥技

篇3：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

近年来, 基层工会组织在不断地进行操作程序的监管活动全面的施展效率等作了不少工作, 建立一系列的体制以及方案, 全面贯彻落实行动, 获得了很高的效果以及收获, 在很大程度上也得到了很多人的赞许。可是, 在很多内容管理以及思想上, 工会组织存在着很大的不完善以及思想观念的缺乏等、还有操作较为死板、制度以及体制的不健全等方面的问题存在, 具体地说就是, 其和新形势以及新的社会和任务不相符合, 所以第一工会的发展以及前景造成了很大的困难以及阻挠。

二、基层电力企业工会工作中出现的难题

1. 当前, 基层工会的群体建立获得了较好的成就以及展望, 工会的建立以及参与的人数越来越可观, 可是在一些程度上, 工会仍然出现倒退以及萎靡的情况。一方面, 我国的经济体制公司建立工会和经济的进步以及发展的步调不相适应。国家经济不断发展的同时, 非公有制体系的公司以及企业的团体也不断的强大, 可是工会群体的扩展范围以及员工的加入数量和它之间存在着很大的差异。此外, 某些共有企业以及公司在建立的程序当中工会团体被解散的情况是很常见的, 使得基层的工会团体失去组织性, 操作没有规律, 丧失很多的贵宾。出现这样的情况的因素有很多, 比如说工会团体的固定的思维模式、操作以及工作的方法, 很大程度的影响到了工会的自身的前进以及发展, 对于变革所产生的新的状况、新的难题, 使很难解决的, 致使企业工会操作的程序不能够与现代科技的发展与步伐相适应, 从而使得其很难施展其作用效果。还有就是, 事业部门工会即使有一定的作用, 可是其对于政治的依靠性太强, 所以工会团体会变得更加死板, 不能够引起大众的注意力以及团结力, 效果没有得到充分的发挥。最后是地州工会的工作的压力过于重的原因, 因为开始的时间比较迟的原故, 就必然会出现如资金、员工不足以及缺乏方面的困难, 严重给其工会的施行效果制造了不良的影响。

2. 公司企业对于工会的认识度不够, 因此很难在操作程序当中发挥应有的效果。致使这种想象的因素是由于基层的官员们以及管理者没有真正处理好工会在新形势下公司企业单位的关系。在其他一些基层管理者或者官员看来, 工会简直好像是工作人员的一种摆设, 故意给公司工作制造麻烦的手段。所以, 在基层管理者或是官员中, 工会的地位远远得不到提高以及注重, 这使得工会在当中很难充分的施展其应有的作用以及效果。

3. 工会的相关部门配置以及员工调换与实践不相符合, 在进行基层电网公司以及企业的工会的相关部门的配置的时候, 很多公司以及部门都缺乏对专业的相关的工会操作单位的调配监管以及相应的适当的监管操作人员, 不少的工会的领导以及管理者都担任着两份以及两份以上的工作, 在他们看来, 工会只不过是他们的一份简单的一部份工作而已。这样的情况很大程度的给工会的进行以及展开带来很大的负面的伤害, 而且工会的最简单的最为普遍的操作程序也只是作为他们工作以及应对上级的一种应付品, 更不要说是在其基础上不断地壮大与发展了。

三、基层工会组织发挥作用的对策

1. 加强形式任务教育, 改变基层职工思想观念

目前电力企业开导思想政治工作的首要工作, 便是如何在新形势下提高电力企业基层职工的工作积极性与思想情绪。由于在深化改革过程中经历到大量的问题与困难, 导致多数职工产生信心不足的不良情绪, 往往会把问题与困难看的太过严重, 而出现消极工作, 不思进取等现象。鉴于此类现象, 首先要做的就是发挥企业业余学校的作用, 促进职工的学习, 使其可以更好的理解党的基本方针政策以及基本理论, 可以有效的帮助职工调整平衡心态、解除思想上的焦虑、解决理论困惑等, 使职工可以脱离传统观念。再通过经常组织座谈会或者报告会等, 可以帮助职工理解深化改革等政策, 使职工能够正确对自己自身的转变进行认识, 以提高之后工作中可以自觉的执行政策, 熟悉政策主要内容, 掌握政策的实质精神, 了解政策出台的背景等。

2. 加强理论研究和调研工作, 创建基层的工会操作创造按就体系

调查研究是创新的前提, 要全面地理解行情, 才有机会跟上时代的步伐与科技的进步。工会的操作以及程序缺乏更新改革以及适当的创新, 是很难打开创新的大门的。目前, 基层的工会的操作程序的更新, 要依照国家的相关的规定, 表达工会团体在新的阶段所承担的责任, 同时必须按照工会团体的特征以及初级的责任来执行。首先, 在思维的模式方面, 必须要求创新, 改变以前固定的思维模式以及思想观念。从以前的计划经济阶段不断走出来, 从新形势的角度客观的执行新形势下的客观的工作以及程序管理方案, 强化团体意识, 从而更好的进行工会的团体工作以及操作。其次, 必须要实行创新模式于工作当中去, 强调团体的重要性。将核心放在员工的团体上, 用极高的责任意识最大限度的维护员工的利益, 尽可能的为工作人员解决相应的问题。

四、结束语

在我国社会主义市场经济不断完善以及进步的同时, 公司以及企业的特征、监管方式以及管理情况有所不同, 员工的团队的构型也出现的不一样的特征, 对于新形势下的电力企业, 其要求以及需要都是比较严格的, 之前的经济活动方法已经不能与之相协调以及发展, 因此要在工会进行工作的同时, 必须实行创新的方式, 运用较为简便的操作方法, 力争赶上新形势下工会的发展的步伐与节奏, 从而适应公司的特征。这样的话, 基层工会组织才能有效地开展活动, 才能真正赢得广大职工群众的信赖。

摘要：近年来, 我国开始了十二五发展规划进程, 我国电网企业指出, 在十二五操作当中, 要建设一个布局合理层次清晰分工明确协作高效的科技创新体系, 培养一批适合电网公司发展需要的创新型人才, 逐步实现两个一流的奋斗目标目前, 随着三集五大体系建设的不断深入, 企业的管理体制和工作机制发生了深刻的变化, 企业工会组织面临着新的发展机遇和新的挑战对此, 作为企业基层工会组织, 应及时转变观念, 调整思路, 创新思维, 切实加强自身建设, 以主动积极的工作姿态, 求真务实的工作作风, 适应企业改革发展新的形势, 抓住机遇, 迎接挑战, 发展自我, 有为有位, 充分体现工会组织在企业改革发展中的地位和作用。

关键词：基层电力,工会组织,作用

参考文献

[1]夏三翕, 刘昌康.在创新中提高企业思想政治工作活力[J].大江周刊 (论坛) , 2010, (10) :33-34.

[2]谢传佳.浅谈电力企业的工会劳动保护工作[J].经营管理者, 2013, (4) :226.

篇4：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

关键词：法治；县级党校；党性教育

中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式，提出了全面推进依法治国、加快建设法治中国的总目标。面对新形势新任务，县级党校须为提升党校干部的法治教育水平做出努力，特别是要在提高干部法治思维和法治方式能力方面体现实效。

一、党校法治教育重点要提高干部法律信仰

县级党校的法治教育不应该只灌输法律知识，而应该注重树立干部的社会主义法治理念。只有权力信仰法律，才能做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进。筑牢领导干部法律信仰，是全面推进依法治国的关键环节，更是党校教育的重点工作。

（一）确立法无例外的敬畏感

要让领导干部相信法律的权威，不能搞“法有例外”。习近平总书记强调，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。任何人都没有法律之外的绝对权力。法律信仰是从内心深处对法律的认同，使法律成为人们思想和行为的第一准则。领导干部作为执掌国家权力和治国理政的重要主体，是法治社会形成的基石，培养领导干部法律信仰是法治社会得以构建的关键。

（二）培养法律至尊的神圣感

培养领导干部对法律的神圣感是筑牢领导干部法律信仰的重要着力点。县级党校要改进法治宣传教育，增强领导干部对法律的认同和崇尚。法律并不是单纯的由众多法条生硬的堆叠而成，若要培养领导干部对法律的神圣感情，单单进行法律条文的灌输是行不通的。法治宣传教育的重点是全面提高领导干部的法律素养，培养领导干部对法律的认同感、归属感、崇尚感。

（三）摒弃工具主义的法律观

党校要帮助干部树立为人民服务的公仆意识，破除“法律治民不治吏”的错误观念，更应清醒的认识到社会主义法治的主旨并非“治民”，而是“治吏”。少数领导干部认为，法律不过是治理国家的一种工具，没有真正对法律具有崇高的信仰。党校通过法治教育促进领导干部形成法治思维、自觉运用法治方式，培养领导干部依法办事的信念，真正使社会主义法治理念植根于领导干部心中。

二、党校法治教育突出养成干部法治思维

法治思维要求尊重法律、崇尚法治，善于运用法律手段解决问题，党政干部要明确法治思维是一种将法律作为判断是非和处理事务的尺度。县级党校要通过法治教育，养成干部的法治思维。

（一）深化认识法治

法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。我们不仅要深化对法治重要性的认识，而且要深化对法治本质的认识，增强养成法治思维的自觉性。尤其是对掌握权力的人来说，法治首先意味着对自己是一种约束。

（二）提高干部法治素养

彭真同志曾说过，领导，就要按照法律来领导。所以，作为党校的法治教育要抓住重点去培养。例如，要掌握法律授予什么权力、边界在哪里、行使的程序是什么、不依法行使应承担什么责任等，提高依照法定权限、程序行使权力的素养。

（三）坚守法治底线

通过党校法治教育，使各级领导干部明确如何在实际工作中运用法治思维坚守法治底线。首先要依法行政，自觉做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，自觉将权力关进制度的笼子里。其次要维护法律和制度的严肃性，维护公民的合法权利，自觉守法，坚决护法。其三是带头学法、有效普法，使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求，以实际行动营造良好的法治环境。

三、党校法治教育关键要提高干部法治思维和法治方式的实效

县级党校的法治教育通过多方努力要真正成为提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力的平台。但与时代发展的要求相比，党校的法治教育特别是县级党校还存在一些不足。因此，在全面推进依法治国的新形势下，我们必须要进一步拓展党校的法治教育。

（一）要加强党校法治教育的“顶层设计”

首先要注重整体性效果，研究党政干部法治思维的形成过程。通过改革教学内容、创新培训方法和途径，进而提高法治教育的科学性、系统性，推动领导干部带头做到学法尊法守法用法；其次确立制度性保障，形成党政干部法治教育工作制度体系，实现领导干部法治教育的长期性和常态化，更应该扩展到领导干部选拔、考核等各环节，努力形成新形势下整体性、制度化、实效性并重的法治教育新格局。

（二）要优化县级党校法治教育的内容

县级党校的法治教育应突出提升教育内容的时代性。要以宣传宪法为核心，切实增强领导干部的宪政意识和宪法意识，注重介绍当前法学领域发展的新趋势和新成果，夯实领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的基础。另外，在法治教育环节的设置上，可专门设立典型的依法行政案例、情景模拟等教学内容，促进领导干部进行理性反思，促进形成法治思維，掌握法治方式。

（三）要创新县级党校法治教育模式

党校面对的党政干部岗位不同、职业身份、生活阅历也存在较大差异，所以他们的思维方式、素质能力也不尽相同。因此，我们认为县级党校的法治教育不能千篇一律，应努力构建不同的教育模式。首先，引导式教育。对于行政机关、司法机关，我们的重点是进行引导，通过宣传先进实例，促进干部对法治价值的认同。其次，参与式教育。针对人数较少的干部进行参与培训。通过剖析典型案例，让大家参与到讨论中来，提高法治教育活动的思辨性、互动性，在法治实践中促使干部强化法治意识、提高法律素养。

县级党校的法治教育最终是要体现在党校教师的授课能力，因此，强化党校法治教育的师资队伍更是提高党政干部法治能力的强力推手。县级党校可加强与同级、上级党校的沟通，认真学习其培训优势，不断提高党校专职教师的授课能力。督促党校教师自主学习法律知识，充分发挥其作为党政干部参谋助手的作用，并在提供法律服务中促进自我和干部法治能力的提升。

作者简介：

闫文静（1987～），女，山东阳谷人，中共阳谷县委党校教研室教师。

篇5：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

浅析在企业改革形势下如何发挥团组织作用 作者：孙丽超

来源：《科技创新导报》2012年第02期

篇6：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

新形势下，如何有效发挥国有企业工会组织作用

“工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表”，这是工会章程对工会的恰当定位，这就奠定了工会组织在国有企业中具有举足轻重的地位，但是，伴随着国有企业改革不断深入，现代企业管理制度逐渐完善，政企分开、企业工资制度向激励的转化、所有制结构的多元化、法人治理的强化等，这些都对工会工作提出了新的要求和挑战。在这种形势下，如何发挥工会组织作用，有效维护职工群众利益，协调企业劳动关系，推动企业实现科学发展至关重要。下面，我想就新形势下如何有效发挥国有企业工会组织作用，提几点建议：

一、加强工会组织建设是有效发挥国有企业工会组织作用的基础 没有健全的组织，体系就缺乏支撑，力量就会削弱，组织是基础，这是毋庸置疑的，“基础不牢，地动山摇”，夯实工会的组织基础，不断完善工会组织建设、制度建设、体系建设是工会发挥作用的前提。“组织起来，切实维权”是工会工作的方针，组织基础不牢，就无法形成合力，也就不能形成力量的有效约束和制衡，处于从属地位，维权只能是一句空谈；严密的组织体系就是一张网，关键时候能够适时地收缩和伸张，让职工切实感受到工会组织的力量，增强对工会组织的信任和依赖，变被动为自觉地支持工会工作、参与工会建设和管理，形成有效的相互作用，真正把工会建设成为职工之家。组织的能力，取决于领导，加强工会组织建设，首先要选好工会主席。《工会章程》中都对企业的工会干部的任职条件和履行职责进行了严格的规定，主席作为工会组织的重要干部，不仅要具备较强的学习能力、工作能力、组织协调能力，还需要具备较高的政治素质和良好的道德修养，这样才能在处理涉及职工切身利益的根本问题时，做到照章、秉公办事，使问题得到有效、合理、圆满地解决。现如今的国有企业随着分配制度改革，关系职工切身利益的问题越来越多，这就需要工会主席在关键时刻能够站出来，代表职工说话。同时，工会主席作为国有企业工会组织的领导，对健全、完善组织建设具有义不容辞的责任，因此，选好工会主席是加强工会组织建设的首要任务。

其次，加强工会组织建设，必须健全相关的制度体系。制度是保障，是工会组织发挥作用的支撑和依据。“没有规矩，不成方圆”，工会组织的四项职能不仅是体现在行动上，制度上亦要有所体现，否则没有制度作为依据，行动就会表现单薄，缺乏可信度，不能做到让职工群众信服。从另一个角度，制度建设本身也是工会提高组织协调和效率的必然选择，工会组织要建设职工之家，根本的前提是赢得职工信赖，所以健全制度建设，为维护职工权益、调解职工纠纷、化解职工矛盾提供支持和根据是工会组织建设的重要内容。

第三，加强工会组织建设，必须完善职代会制度。深化企业民主管理工作对构建和谐社会及和谐企业有着重要的意义，企业的和谐稳定在推进企业的改革发展中又起着致关重要的作用。职工群众是和谐企业的主体，是构建和谐企业的主导力量，因此加强企业民主管理，已经成为职工群众参与企业管理，行使民主权利，体现当家作主的重要载体和固有形式。职工代表大会制度是深化企业民主管理的具体形式，它是推进企业民主政治建设，全心全意依靠职工办企业，维护企业和谐健康发展，保障职工群众权利，加强企业民主管理和科学管理的重要制度保证，加强工会组织建设，不断完善职代会制度，是现如今国有企业工会组织代表职工行使权力的客观要求。

二、构建劳动关系和谐企业是有效发挥国有企业工会组织作用的着力点

企业发展是经济发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。国有企业工会直接面对职工群众，处在协调劳动关系的第一线，在保护、调动、发挥职工的积极性和创造性，提高企业经济效益和生产效率方面，具有不可替代的地位和作用。工会是劳动关系矛盾的产物，也是调解劳动关系的主体，建立协调、稳定的劳动关系，构建劳动关系和谐企业是工会义不容辞的责任，因此，要重点建立四个方面的机制：

1、教育引导凝聚机制。构建劳动关系和谐企业，必须要把蕴藏在广大职工中的积极性、创造性调动起来，发挥主力军作用。工会组织要紧紧围绕企业生产经营中心，引导组织职工开展经济技术创新活动、劳动竞赛活动、合理化建议活动等，解决企业生产经营过程中的重点、难点问题。要教育职工树立主人翁意识，正确认识企业发展与个人发展、长远利益和眼前利益,开展职业道德、创建学习组织等活动，不断提高职工综合素质。要以文化兴会作为工会的指导方针之一，开展形式多样的“争创一流”的职工文娱体育活动，以凝聚职工力量，展示职工风采。

2、民主诉求表达机制。一是要重视源头参与，政策出台前的前广泛听取职工意见、建议，涉及企业改革和职工利益的重大问题，要通过职代会让职工群众行使审议建议权和审议决定权，真正把企业发展和自身利益的决定权掌握在自己手中，使使企业和职工的劳动关系行为制度化、规范化。二是要积极推进厂务公开，把企业工作中的重点、难点、热点问题原原本本、明明白白地告诉职工，让职工对企业正在发生的事情享有知情权，切实感受到企业对职工群众的关心和爱护，才能调动职工为企业发展群策群力、同心同德筹谋划策，营造和谐企业的氛围。三是要建设一个真正依靠职工的勤政廉洁的领导班子是企业健康、长久、高效、持续发展的关键。通过职代会定期民主评议干部制度，使领导干部置身于职工群众监督之中，才能有一个稳定、良好的劳动关系。

3、权益维护保障机制。实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，是构建劳动关系和谐企业的本质要求。一是建立平等协商机制、签订集体合同,逐步推行工资协商办法，形成由劳动关系双方依法平等协商、自主协调劳动关系的有效调节机制。二是要建立健全劳动法律监督的组织体系和制度，形成工会法律监督网络和渠道。通过对劳动法律法规执行的监督,促进劳动法律法规的正确、有效实施,促进企业依法用工，减少在劳动用工管理中的不规范行为。三是建立法律援助机制和人民调解员机制，要宣传、帮助职工群众树立法律意识，依法维护自己的合法权益，同时，要及时发现问题，妥善协调解决，避免矛盾激化。四是加强企业的安全生产知识教育，强化职工安全生产知识和自我保护意识，要以“安康杯”竞赛活动为载体，加强群众监督，解决安全生产中的实际问题，杜绝违法指挥和野蛮操作。

4、补偿救助调节机制。一是工会要在整个企业构建协调机制基础上，根据自身特点，建立补偿救助调节机制，包括建立和完善困难职工救助制度，促进职工就业和再就业制度，通过建立补偿救助调节机制，让弱势群体也能共享改革开放和企业发展的成果，减轻和缓解由于利益矛盾而带来的社会冲突。二是工会要建立良好的信息沟通与反馈机制，要认识到劳动关系和谐企业应该是上情下达、下情上达的企业，是能够及时发现矛盾，迅速解决矛盾的企业。因而，工会组织要发挥群众性组织的特点和优势，把沟通和协调作为因势利导，化解矛盾、缓解对立和冲突的有效手段。

三、全心全意依靠职工办企业是有效发挥国有企业工会作用的手段

现如今，国有企业虽然在体制机制上有了很多新的思路和做法，在不断的改革和创新中逐渐在与世界接轨，但是其性质依然是全民所有制企业，也就是说是职工群众的企业，企业的每一位职工都是企业的主人，这就决定了国有企业发展的模式必然是全心全意依靠职工群众，通过发挥职工群众的集体智慧，调动职工群众的积极性和创造性，推动企业发展。工会组织作为职工群众自己的组织，其必然要在全心全意依靠职工办企业这一核心任务中发挥主导作用，这也是由工会组织必须履行的义务。

1、落实企业民主管理，维护职工合法权益。扎实推进企业民主管理，维护职工合法权益是国有企业工会组织义不容辞的责任，也是调动职工参与企业管理的最有效、最积极的因素。实施企业民主管理，畅通纳谏渠道，鼓励职工为企业经营管理出主意、想办法，为企业未来发展建言献策，如通过广泛开展职工合理化建议、职工代表提案征集活动等，让职工群众直接参与到企业管理中来，依靠“众人拾柴”燃旺企业发展的“火焰”。对于职工群众所提的意见和建议，工会组织要给予足够的重视，及时反馈给企业相关领导讨论研究，对企业有利且能够实施的，要创造条件监督落实，因为各种原因不能实施的，要向职工解释清楚，避免对挫伤职工群众的积极性。

让职工群众参与到企业民主管理中来，重要的是树立职工对企业的责任和主人翁意识，这就需要工会组织从企业的实际出发，切实维护职工的合法权益，让职工群众充分享有工会组织和企业内部规定的各项权利，真实体会到在企业“快乐生活、快乐工作、快乐创造”，并实现自身价值。

2、关心职工生活，解决群众困难。职工中的许多思想问题是由于实际困难引起的，工会组织作为联系职工群众的桥梁和纽带，应定期组织人员深入到职工群众中去，了解职工群众工作、生活中的困难，并想方设法予以解决，把组织的关怀、企业的温暖送到职工心坎上，做职工群众的贴心人，让职工切实感受到企业对员工的关注、关心、爱护，增强职工对企业的归属感。“受人滴水之恩，定会涌泉相报”，员工对企业心怀感恩之情，就会自觉将自身定位为企业大家庭的一员，把自己的命运同企业的兴衰捆绑在一起，不遗余力的为企业发展尽职尽责。

3、创新活动载体，搭建有效平台。职工为企业建功立业、建言献策需要载体和平台，没有载体和平台，职工群众可能就会发出“我与将心向明月，奈何明月照沟渠”的感慨，一方面企业希望职工为企业生产经营献计献策，一方面职工群众却有劲无处使，报效无门。《工会章程》在基层工会组织的基本任务中对工会组织职工开展创新创效活动做出了明确规定，因此，工会组织要发挥团结职工、凝聚力量的作用，围绕企业的中心工作，组织职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武及其它创新创效活动，同时，要加强活动的过程控制和管理，为推动企业发展贡献力量。弘扬劳模精神，激发职工的主人翁责任感向劳模学习也是一个有效的载体和平台。通过劳模事迹报告会、演讲等形式，把先进模范人物的先进思想变为广大职工的共同思想，把他们创造的先进技术、经验变为企业全体职工的普遍水平，促进企业的两个文明建设。

篇7：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

今年是中国共产党建党90周年。90年来，中国共产党团结和带领全国各族人民，写下了一卷波澜壮阔的历史，书写了革命与建设的辉煌。今天由我来给大家上一堂党课，也借此机会，与大家共同学习，共同交流。

胡锦涛总书记指出：广大共产党员要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践科学发展观的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。胡锦涛同志概括的这“六个坚持”是新时期共产党员体现先进性的基本要求，全体共产党员都要深入领会和认真贯彻。

岁月在更替，生活在变迁，社会在发展，我们正处于新的世纪，新的起点、新的征程。在当今社会，不管我们从事什么样的工作，作为一个共产党员不能没有蓬勃朝气。生活的教训告诉我们，有的人之所以失败，往往是自己朝气不足，暮气有余，身手未显志先衰，精神上吃了败仗，自己把自己吓住了。这样不仅不可能有所作为，而且还有可能被滚滚向前的时代潮流所淘汰。“以微笑面对困苦，以自信战胜艰难”，只有这样才能在日常生活中体现一个党员与普通群众的不

1同。

昂扬锐气，就是勇往直前的气势。青年毛泽东阅读一本西方哲学家的著作时，曾经写下过这样的话：“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”这样一种“因为有阻力所以更有动力”的迎难而上、百折不挠的锐气，正是一代又一代共产党人披荆斩棘、不断取得胜利的可贵精神品质。如果说昂扬锐气什么时候都需要有，那么在改革开放、开拓前进成为生活主旋律的时候就更加需要。具有昂扬锐气的人，既不会因为有难度就不进取，也不会进了一步就停止，而是总在不断进取，不断地有所作为。

纵看历史，横看周围，生活在大致相同的时代和背景之下，为什么有的入朝气蓬勃，锐气昂扬，而有的人就暮气沉沉，不思进取?为什么有的人到老年还壮怀激烈，有的人年纪轻轻就未老先衰?同在困难面前，为什么有的百折不挠，勇往直前，有的就遇难而退，不堪一击?同在金钱、物质、名誉、地位面前，为什么有的头脑清醒，是非分明，有的则昏昏然是非不辨?同在歪风邪气面前，为什么有的刚正不阿、顶风斗邪，有的却胆小怕事，甚至同流合污?根子在思想，在世界观、人生观、价值观，在于有没有浩然正气。“无私无欲，喜气洋洋；追名逐利，终日惶惶。”，浩然正气的源本就在于立党为公，执政为民。改革攻坚，是一个考验：发展加快，也是一个考验：面对功名利禄，更是一个考验。考验什么?考验我们的共产党人身上有没有一股浩然正气。

人不能没有一股子气，干事业不能没有一股子气。在与时俱进、开拓创新的时代，在忠实积极的共产党人身上，这股气就是朝气锐气正气。如何体现出一个党员的先锋模范作用，就是要让群众在他身上看到这三种优秀的品质。当今社会正处于高速发展之中，新问题、新情况层出不穷，不尽如人意的地方也大量的存在，一个共产党员应敢于直面社会现实。生活在现实社会中的人，必然会碰到许多现实问题。每个人一生中都可能遇到一些所谓不公正、不公道、不合理的问题。有才华、敢创新的人可能会受到埋没；坚持原则、任劳任怨的人可能会遭到非议，甚至误解。但这不是主流，切不可一叶障目，以偏概全，带着“有色眼镜”看社会。敢不敢直面社会现实，是衡量一个共产党员是否成熟的一个重要标志。缺乏主见，随波逐流，显然要不得；自视清高，脱离群众，脱离社会，也不可取：牢骚满腹，怨天尤人，更不应该。

只有以积极的人生态度直面社会，把握自我，与时俱进，才能适应社会进而施展才华。因此，党员同志必须有一种良好的精神状态，始终乐观向上、积极进取，无论顺境还是逆境，都能做到宠辱不惊，努力通过自己的一言一行感染和影响周围的人，为推动社会进步尽一份力量。

“共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量”。作为一名共产党员，在日常生活中应注意提升自己的人格力量，重要的是要正确对待机遇、名利问题和客观地评价自己。机遇向来只垂青于那些有准备的人。早准备，多积累，打下坚实根底，才能获得机遇，抓

住机遇。在机遇面前还有一个如何选择的问题，不同的人生选择，决定着不同的人生。选择了舒适，也就选择了平庸：选择了奋斗，也就选择了收获；选择了奉献，也就选择了高尚。对待名利要有一颗平常心。古人讲，要淡泊明志。淡泊，主要是淡泊名利，淡泊了才会志存高远，顽强奋进。因为名利往往像一束魔绳，困惑人、缠绕人，处理不当，就可能为名所累，为利所伤。常言道，自知者明，自胜者强。现实生活中有些人之所以屡受挫折，烦恼重重，不能正确对待自己是一个重要原因。自我感觉良好，往往会导致自律不严，甚至会怨天尤人。正确对待自己需要经常放两面镜子：一是以人为镜，把群众当作镜子，把先进人物当作镜子，求客观、寻不足，知长短、争上游；二是以章为镜，把握住法律、道德、纪律这三道防线，恪尽职守，廉洁自律，永远忠诚于党和人民。处理好这样三个问题，自身的人格力量自然就会得到提升，更能得到群众的理解与信任。

行成于思，行胜于言。作为一名共产党员应把学习放在第一位。随着信息时代的到来，学习将是终身的事情，需要确立“活到老，学到老”的观念，把学习作为一种良好习惯融入自己的生活之中。不仅要学到真知、掌握技能，更要学会思考，举一反三，融会贯通，努力掌握事物发展的本质和规律，并将学到的知识转化为自身的素质。学习须从自身特点和实际需要出发，区分主次，突出重点，做到基本理论笃学，本职业务深学，修身知识勤学，急需知识先学，从而增强学习的针对性和实效性。同时，还要读好无字之书，把向书本学习和向实践学习结合起来，运用、检验、深化自己所学的知识。

篇8：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

一、立足于第一要务, 充分发挥基层党组织推动企业发展的作用

发展是我们党执政兴国的第一要务, 从企业来讲, 深入贯彻落实科学发展观, 切实抓好发展这个中心任务, 推动企业实现全面协调可持续发展, 始终是企业各级党组织和广大党员的职责。企业各级党组织和广大党员一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新, 爱岗敬业, 奋发有为, 在推动企业发展的各项工作实践中充分体现党组织和党员的先进性, 为推进企业实现跨越式发展提供可靠的思想、政治和组织保证。基层党组织要紧紧围绕发展主题, 在发展进程中发挥政治核心、战斗堡垒作用, 要重点结合基层单位工作实际, 找准发展规律, 拓宽发展思路, 提高发展水平, 确保圆满完成各项工作任务, 为促进企业持续有效健康发展奠定坚实的基础。

二、立足于职责职能, 充分发挥基层党组织服务职工群众的作用

企业基层党组织要始终把服务职工群众作为自己的重要职责, 把职工群众的冷暖时刻放在心坎上, 从职工群众最关切、最需求、最直接的热点、焦点、难点问题入手, 全心全意为职工群众办实事、办好事。要积极适应新形势对企业服务群众工作提出的新要求, 强化服务意识, 创新服务方式, 拓宽服务渠道, 构建联系和服务职工群众的工作机制。企业基层党组织要组织广大党员做好联系和服务职工群众工作, 积极探索和总结基层党组织和广大党员服务职工群众的好做法、好经验, 通过“党员承诺制”、“党员与困难职工群众结对帮扶”、“党员志愿者”等做法, 有力地调动基层党员服务群众的积极性, 使服务职工群众的有益做法形成制度, 为基层党组织服务职工群众提供科学有效的组织和制度保证。

三、立足于群众基础, 充分发挥基层党组织凝聚人心的作用

企业基层党组织承担着团结职工群众、动员职工群众、组织职工群众的重要职责。构建和谐企业, 要切实发挥好企业基层党组织密切联系群众的优势, 凝聚广大职工群众, 同心同德, 共同完成企业改革和发展任务, 并以此来促进党员的发展, 组织的壮大, 使企业基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到不断增强。同时, 在新的形势下, 要充分发挥企业基层党组织凝聚人心的作用, 基层党组织要扩大组织覆盖, 创新活动方式和载体, 大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的党建工程, 团结带动职工群众, 使基层党组织成为职工群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒, 切实做到党的工作能深入到职工群众中, 基层党组织具有健全的组织生活, 富有坚强的战斗力, 能最大限度地把各方面力量凝聚起来为企业的改革发展稳定工作服务。

四、立足于热点难点, 充分发挥基层党组织促进和谐的作用

对企业来说, 基层党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基础不牢, 地动山摇;基层扎实, 坚如磐石。加强基层党组织建设, 是夯实企业党的执政根基的重要举措。只有加强企业基层基础工作, 企业党的组织基础、群众基础才能更加牢固, 企业才能蓬勃发展。因此, 企业基层党组织要站在全局战略高度, 紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、惠民生”的主题, 牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求, 着力解决基层党建工作存在的突出问题, 推动和促进基层党组织战斗力、党员队伍生机活力、基层领导干部素质、基层基础保障水平、基层党建制度化水平全面提升。同时, 企业基层党组织要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律, 主动融入职工群众, 深入职工群众, 了解职工群众, 主动与职工群众攀亲交友, 以心换心, 拉近与职工群众的距离。要及时兑现承诺事项, 对事关职工群众切身利益的事情, 该办的一定要办, 能早办的绝不拖着办, 暂时办不到的要创造条件办, 对不该办的一定要有个说法, 做到言而有信、言行一致。要坚决保护群众利益。“群众利益无小事”, 要把职工群众意愿作为“第一信息”, 进行换位思考。要公正化解职工群众矛盾, 采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式, 随时掌握情况, 及时公正调处化解职工群众矛盾, 促进企业和谐。

五、立足于典型选树, 充分发挥基层党组织的示范带动作用

通过培育基层党建典型, 形成好的做法和经验, 并运用抓点带面的方法, 充分发挥好这些典型的示范引领作用, 是发挥基层党组织作用的重要方法。企业基层各级党组织都要注重典型的总结、宣传和推广, 力争培育一批叫得响、推得开、层次高的先进典型。要善于发现总结典型, 及时捕捉有闪光点的典型, 及时进行总结提炼。要善于培育选树典型, 对基层党组织建设中的一些好思路、好做法, 要加强指导, 增强典型的示范引导作用。要善于推广运用典型, 按照典型带动、由点及面、梯次推进的办法, 通过现场观摩、学习考察等方式, 加强舆论宣传, 形成连锁效应, 从整体上推动基层党建工作上水平。

摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织应充分发挥好推动企业发展、服务职工群众、团结凝聚人心、促进企业和谐和典型示范带动等作用, 推动企业基层党建工作上水平。

篇9：在新形势下如何发挥非公企业党组织作用的思考当前

一、切实加强领导班子的思想政治建设

完善党委中心组学习制度，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平同志系列讲话精神武装领导班子，坚持科学发展观，坚持党性原则，自觉维护党组织的权威，不断增强党的意识，党员领导人员时刻牢记党员职责，努力为党和人民工作。在总结党的群众路线教育实践活动好的经验做法的基础上，不断坚持和完善民主生活会制度。贯彻落实中央关于加强党的执政能力建设的要求，努力提高领导班子驾驭全局、统筹协调、联系群众、凝聚人心、创新管理、自我完善的能力，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。着力推进领导班子科学化、民主化决策。已建立法人治理结构的公司制企业，党委会和法人治理结构要建立健全议事规则。党组织对公司重大问题要集体研究，并向董事会、监事会、经营层积极反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在公司决策中得到贯彻和体现，同时完善法人治理结构，推进决策的科学化、民主化。建立健全党委成员与董事会、监事会、经营层领导成员之间的思想、业务和信息的沟通制度，加强团结，密切协调，相互支持，形成合力。

二、积极探索公司制企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式

建立健全确保党组织发挥政治核心作用的领导体制。完善公司制企业领导体制，大力推行“双向进入，交叉任职”。已建立法人治理结构的公司制企业，党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员依照党内有关规定进入党委会。兼任党内职务的行政领导要坚持“一岗双责”，根据党委的决定和分工切实履行职责，主动向党委汇报各自分管、主管的工作。

通过参与重大问题决策有效发挥政治核心作用。公司制企业党委参与企业重大问题决策的范围，一般是指公司提交董事会审议决定的问题。主要是涉及企业生产经营和发展的带有方向性、战略性问题和涉及职工切身利益的重要问题。要进一步规范参与重大问题决策的程序，建立参与重大问题决策的工作机制，强化参与重大问题决策的组织行为。公司制党组织参与决策要依法参与，要与公司法人治理结构相衔接。在董事会对重大问题决策前，董事会或董事长应将决策议题通报党组织或党组织负责人，也可共同商议确定决策议题。党员董事长和党组织负责人要先交换意见，达成共识。党组织要认真听取党员和群众的意见，及时召开党委会酝酿、讨论，向董事会提出党组织的意见或建议。党委发现重大问题决策不符合党和国家方针、政策法规或脱离实际时，应及时提出意见；如果得不到纠正，应及时向上级反映。

通过履行党管干部、党管人才的重要职责发挥政治核心作用。党管干部、党管人才，主要是确定选人用人标准，培养推荐人选，严格组织考察，规范工作程序，完善评价体系，加强监督管理。适应人力资源管理的新方式，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织推荐与市场化选聘经营管理者结合起来。发挥党的政治优势，以共同理想凝聚人才，以事业责任培育人才，以良好环境吸引人才，以激励机制开发人才，为公司改革和发展提供人才保证。

通过推进企业文化建设发挥政治核心作用。企业文化建设既是公司制企业经营管理工作的重要内容，也是思想政治工作的重要载体。要围绕公司的发展战略和目标，不断深化企业文化建设，形成符合国际一流公司要求的现代企业文化体系。

健全党建工作责任制。加强各级党组织领导班子和党员领导人员的党建工作责任制建设。党委书记作为党建工作的第一责任人，对党建工作负总责；基层党支部书記是直接责任人。党员经营者要积极支持党组织的工作，主动向党组织汇报工作，沟通情况，参与做好公司党建的有关工作。加强对公司制企业党建工作的调查研究。继续探索混合所有制条件下党建工作的新思路、新途径和新方式，切实推进公司制企业党的建设、思想政治工作和群众工作。

三、加强和改进公司制企业党组织自身建设

健全公司制党组织工作机构。依据《党章》和《中华人民共和国公司法》的规定，按照“谁控股、谁组建”的原则，新成立的公司制企业及其新建的经济组织必须做到同步建立党组织，同步设置党的工作机构，同步配备党组织负责人和党务工作干部，同步开展党的工作，有效发挥党组织作用。

公司制企业要在公司章程中明确党组织的设置及党委工作机构、人员编制、活动方式和经费保障等条款。在公司章程或相关协议中没有明确的，应以其他方式加以明确和规范，并在以后适当时候补充、完善。集团公司参股的公司，要协助控股单位开展党建工作。公司制企业党员人数在100人以上的，要设立党委，并成立党委工作机构，至少配备3名专职党务干部；党员人数不足100人的单位，依照《党章》规定设立相应的党组织，也应配备专职党务干部，但可根据实际情况将党委工作机构与综合部门合署办公。

建设一支高素质的党务工作队伍。按照稳定队伍、优化结构和提高素质的要求，建立一支年龄梯次合理、岗位能力兼容的复合型党务工作者队伍。建立公司制企业党务工作者人才库，加强党务工作人员后备人才队伍建设，建立健全党务工作人员保障激励机制。由组织配置的党务工作人员与经营管理人员实行同薪同酬责任考核；竞聘或选派上岗的党务工作者可按照市场配置方式，履行签约，落实薪酬待遇。党务工作人员与经营管理人员要进行必要的岗位交流，有条件的公司，党员高级管理人员应有一定年限的党务工作轮岗实践。上级党组织要依法维护公司制企业中党务工作者的合法权益，帮助解决后顾之忧。对作出贡献的，要及时给予精神和物质奖励。企业调整担任企业党组织领导职务的员工前，应该与上级党组织进行协商。

按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，选拔、配备好党组织书记。公司制企业党组织书记一般由党性观念强，懂经营会管理，善于做群众工作的党员担任。党组织书记一般从经营管理层党员产生；企业内部暂时没有合适人选的，经与企业协商可以由上级党组织推荐或选派。加强对党员经营者尤其是向社会招聘的党员职业经理人的培训，定期进行必要的党建理论和党务知识学习，不断增强他们党的意识和党务工作能力。向社会招聘的党员职业经理条件具备的，通过加强党性锻炼，可兼党内职务。

加强党员的教育、管理和发展工作。按照保持共产党员先进性的要求，建立党员教育、管理制度，严格党的组织生活，通过开展形势多样的活动，为党员发挥作用搭建舞台。要关心爱护党员，激发党员的荣誉感和责任感。要教育党员牢记党员身份，增强党员意识，自觉接受党组织的教育和监督。做好发展党员工作，抓好入党积极分子队伍的培养考察以及教育管理工作，使党员成为优秀的人力资源。积极做好在生产一线和企业管理等各类人员中发展党员工作。根据公司制企业中从业人员流动性强的特点，按照“谁聘用、谁管理”的原则，要认真贯彻落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

作者简介：

易文双（1985～），女，湖北襄阳人，硕士研究生，政工师，从事企业党务工作。