幼儿园安全综合整治行动实施方案

幼儿园安全综合整治行动实施方案（通用11篇）

篇1：幼儿园安全综合整治行动实施方案

石假日[2013]22号

关于制定开展安全生产综合整治三年行动

实施方案及任务分工的通知

各驾驶员、科室： 为了深入贯彻落实省市领导近期关于加强交通安全管理工作指示精神，按照《泉州市人民政府办公室印发泉州市贯彻落实福建省关于加强道路交通安全重点工作分工实施方案的通知》（泉政办„2013‟130号）和《泉州市交通运输委员会关于印发泉州市交通运输系统安全生产综合整治“三年行动”2013年工作实施意见的通知》（泉交委安监„2013‟44号）及《泉州市交通运输局关于印发石狮市交通运输系统安全生产综合整治“三年行动”2013年工作实施意见的通知》（狮交„2013‟116号）文件的要求，结合开展客运安全隐患治理行动，根据我公司客运安全生产的实际，特制定安全生产综合整治三年行动实施方案：

一、指导思想

以“关注安全，关爱生命”为主题，结合“平安交通”“安全发展行业”及“道路客运安全年”活动开展，全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任，-1-

全面加强交通运输生产、经营等方面的安全生产监督管理工作，推进运输安全科学发展、安全发展，有效遏制交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故发生，为我司交通运输事业大发展创造良好的安全环境。

二、组织机构 为加强我司安全生产综合整治“三年行动”工作的领导，成立安全生产综合整治“三年行动”工作领导小组，由陈文能总经理担任领导小组组长，副经理为活动的副组长，具体抓好活动的深入开展，成员由安全领导小级成员组成：

组长：李志远(副总经理)

副组长：蔡远生、陈清白、王志建(副经理)

组员：施明惠、林晓斌、王晓峰

领导小组下设办公室电话：8885679

三、整治目标 健全完善道路运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，全面确保我司道路运输生产、运营、管理各项安全生产工作形势平稳。到2015年底，力争不发生重大及以上道路运输事故，各项安全生产责任指标控制在县交通局下达的指标范围内。根据市县交通主管部门的会议工作部署，道路运输企业安全生产标准化、企业经营资质、驾驶员从业资格、车辆技术条件100%符合法定要求。省、市、县际班车、出租车定位装臵100%安装，卧铺客车车载视频100%安装。

四、综合整治的主要内容、措施

（一）实施安全生产大排查大整治工作 根据《市安委会关于深刻吸取近期事故教训全面开展安全生产大排查大整治的通知》（泉交委安监明电[2013]36号）及《泉州市道路运输管理处关于印发加强道路旅

客运输行业管理促进行业安全发展“百日行动”工作方案的通知》（狮交[2013]45号）工作部署，2013年5月至8月，集中力量开展交通运输安全综合整治。深入解决安全生产工作中存在的薄弱环节，不断强化安全生产基础工作，建立健全道路运输安全生产一岗双责、统一领导、分级负责、部门联动的工作机制，以超常规的措施和力度，全力确保道路运输行业不发生较大以上事故，坚决遏制重大事故。企业经营资质、客运车辆和客运驾驶员100%全面排查并整治到位；全面排查治理安全隐患，加强交通违法行为及违法经营的惩处力度；严格落实凌晨2点-5点我省境内客车全面禁行的规定。

（二）全面推进道路运输企业安全生产标准化达标创建

加快实现企业安全生产标准化达标，2013年底前完成二级达标工作。通过持续加强宣传力度，强化道路运输企业积极参与达标创建的主动性和积极性，促进企业主体责任的落实。由公司分管副总经理牵头，相关人员配合，将达标工作具体落实到位。

（三）强化“三关一监督”行业监管职责

1.对公司经营资质进行一次全面核查。对不符合条件的，立即予以整改；通过三年整治，确保全省道路运输企业经营资质100%符合法定要求。由蔡远生负责将公司所有执照、证件进行全面的核查并具体落实到位。

2.全面排查客运驾驶员从业资格。由王志建负责对公司聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行一次全面复核、审查，不符合从业资格的，一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。继续加强客运驾驶员防御性驾驶应急处臵教育，考核合格后方可上岗。严格执行《交通运输部道路客运驾驶员及道路货物运输驾驶员从业资格考试大纲》（交管运„2012‟339号），强化对营运驾驶员的资格准入审查。

3.严把营运车辆技术关。由蔡远生负责对所有营运车辆技术状况进行全面排查，结合车辆二级维护，认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。对所有营运车辆技术状况进行全面排查，核实《道路运输证》《许可证明》和线路标志牌是否符合相应的营运条件，客运车辆应配备足量有效的安全锤、灭火器，安全带100%安装到位。抽查车辆发车前是否有播放安全告知视频及内容讲解，重点对日趟检工作进行监督检查，及时清除各项安全隐患，严防带病车进行运行，特别是对车辆轮胎、灭火器、安全锤、三角木、安全门的使用及车辆车容车貌进行全面清理，从而落实安全生产的各项措施。认真贯彻落实营运车辆二级维护、综合性能检测及车辆车辆安全例行检查制度，确保车辆状况良好；对安全技术测定不合格的车辆公司坚决收回有关牌证停止运行，直至安全检测合格；

4.加强客运站的安全监管。由王志建负责按照公司规定人、定位、定岗的工作要求，认真落实“三不进站、六不出站”安全管理制度,按规定把旅客佩戴安全带情况及安全告知落实情况作为出站检查的一项内容。

（四）强化安全管理

1.加强旅游客运车辆夜间行驶安全管理。严格执行《福建省农村公路客运车辆安全全通行条件》及其补充规定的要求，严禁客运车辆22:00至次日6:00期间在三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。强化长途夜间运行客车安全管理：对于单程运行里程超过400公里（高速公路600公里）的客运车辆要配备2名以上驾驶员；严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。严

格落实我省境内凌晨2时-5时停止运行的规定，要求客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定；由李志远副总经理牵头，负责监督安排GPS监控值班。

2.加强营运车辆的动态监管：旅游车卫星定位装臵安装率达100%，卧铺客车安装车载视频装臵率达100%，根据部颁标准对GPS车载终端进行升级改造，及时排除设备故障，提高车载终端在线率和数据传输能力，确保车载卫星定位装臵运行正常有效；强化GPS监控制度的落实，并严格落实24小时值班制度，专人负责，对超速、疲劳驾驶等违规行为及时纠正，做好监控记录，防止交通事故的发生。一旦发现驾驶员有超速、超载等交通违法行为，经教育不改的，立即责成下岗。酒后驾驶、疲劳驾驶严重交通违法行为的，除公安交警部门对驾驶员处罚外，我司将对责任事故的客运驾驶员应予以调离岗位或解聘处理；加大对违法行为的处罚力度，形成高压态势。由施明惠、林晓斌负责GPS值班监控并做好相关记录。

3.健全奖惩机制。持续推行三年无事故先进班线和百万公里无伤亡事故先进驾驶人表彰，加大对发生运输责任事故和发生严重违反道路运输安全行为相关人员的责任追究力度，落实“不适岗名单”制度，对严重违法行为和发生亡人责任事故的客运驾驶员进行6个月至3年的停岗处理。由公司李志远副总经理牵头，王志建负责将所有车辆和驾驶员进行全面排查，并做好考核记录。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的综合整治领导小组，加强对综合整治工作的组织领导，由公司副总经理负责细化工作方案，深入日常工作，定期分析研判安全形势和综合整治情况，研究部署重点工作，解决存在的突出问题。

（二）大力营造宣传氛围。一是积极开展公益宣传。大力强化宣传力度，丰富宣传手段，加强对客运安全知识的宣传。二是完善道路运输安全短信发布制度。按照要求，以客运驾驶人为重点，建立交通安全信息手机短信发布平台，及时通报重特大道路交通事故，警示安全隐患，发布提示、服务信息，增强驾驶人安全意识。

（三）要对活动的开展情况进行全面、细致的检查、督促和指导，防止专项行动流于形式。特别对今年以来运输发生较大、重大道路交通事故的责任倒查、追究情况要开展一次清查，对事故暴露问题的整改情况进行一次检查，对未整改的或整改不到位的，坚决给予停岗、停班，整顿合格后，方可继续从事营运。

（四）健全信息报送制度。一要建立三年行动专项台账，认真搜集和整理综合整治行动的会议纪要、检查记录、工作简报、音像资料等材料，专人负责台账管理；二要及时总结典型做法，上报先进经验，对发现的问题要及时沟通。严格落实奖惩制度，对“三年行动”活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰。

二O一三年五月三十日

主题词：安全整治三年行动领导小组通知

抄送：各部门，公司存档。

石狮中旅汽车运输有限公司2013年5月30日印

篇2：幼儿园安全综合整治行动实施方案

岳村镇桥沟小学 2018.1.11

桥沟小学安全生产综合整治百日攻坚行动实施方案

根据《新密市人民政府办公室关于印发新密市安全生产综 合整治百日攻坚行动实施方案的通知》（新密教体明电〔２０１７〕 １18号）要求，结合我校工作的实际情况，决定自 ２０１７ 年 １２ 月 ２８ 日至 ２０１８年 ３ 月 １５ 日，在我校开展安全生产综合整治百日攻坚

行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实中央、省、郑州

市党委政府关于加强安全生产工作的指示批示精神，深刻吸取

近期市内外事故教训，在岁末年初、“双节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线

意识”，加大安全工作力度，全面排查治理事故隐患，严厉打击

各类非法违法行为，切实解决安全工作中的突出问题和薄弱环

节，努力实现全市教育系统安全形势持续稳定。

二、领导小组

组长：王伟红

副组长：赵淑梅

成员：郑云霞 马晓辉

王晓娜

三、整治范围和内容

针对学校班级及校舍情况。主要检查校舍、消防、教学设 施、校园及周边治安综合治理、管理制度等方面情况，对校（园）

建筑物、设施、设备进行全方位安全检查、检验。

四、重点工作

（一）组织开展安全教育工作

要坚持教育预防为主，想在先，做在前，通过校报、校园

网、校园广播、黑板报、宣传栏等各种形式，广泛开展安全教 育宣传活动，不断提高师生的安全意识。要开好安全教育主题

班会，上好安全教育课，要根据地域、环境、季节等特点，在

师生中进行防火、防踩踏、防煤气中毒等方面的专题教育，切

实提高广大师生安全意识。

（二）开展校园安全隐患排查整治

我们要结合本单位工作实际和本方案工作要求，制定切

实可行的工作方案，认真开展隐患排查整治工作，对查出的问

题隐患逐项落实整改，整改一项销号一项，彻底消除各类安全

隐患。能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的问题，要 做好安全防范措施，制定整改计划，切实做到措施、责任、资

金、时限和预案“五到位”，保证在整改期限内整改到位。此外，学校要结合自身工作的特点，认真抓好节假日和重大活动等

重点时段的隐患排查工作，尤其是要将消防隐患做为重点排查

对象，对灭火器过期、消防栓未通水、电线未套管、指示标志 损坏及不实用等隐患进行彻底的排查和整改。

（三）提升突发事件应急处置能力

按照教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，完善 应急演练和各类预案，将应急演练常态化，重点开展防震、防 暴、防火、防踩踏等应急演练活动，保证每月、每季度开展一

次演练活动。要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。

要提前谋划，提出预案及早做好相关准备散演练既安全有序又有效

快速，切实增强广大师生应急避险能力。同时，要加强校园值班值

守管理，完善校园、寝室夜间巡逻制度，明确责任，确保安全。

（四）完善人防、物防、技防建设

学校必须按照有关要求配足配齐责任心强的专职保安人

员，明确相关工作职责。要加强对保安人员的管理，加强校园

巡逻队伍建设，配足配齐安保设备，保持监控系统稳定运行。

要积极组织工作人员参加各级各类安全管理培训，学习先进专

业知识和技能，切实提高发现隐患并及时消除隐患的能力。

五、整治步骤

安全生产综合整治百日攻坚行动采取“条块结合、以块为主”的

双排查机制，由教体局统一组织，局属各学校和各中心校分头

实施。整治行动分四个阶段：

（一）动员部署阶段（２０１７ 年 １２ 月 ２８ 日至 ２０１８ 年 １ 月 ５日）。学校对百日行动迅速作出安排部署，及时成立领导

小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

（二）全面排查阶段（２０１８ 年 １ 月 ６ 日至 ２０１８ 年 ２ 月 １日）。学校要按照工作方案，对学校所有部位、关键环节 的安全隐患开展拉网式、地毯式摸排检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实。

（三）综合整治阶段（２０１８ 年 ２ 月 ２ 日至 ２０１８ 年 ３ 月 ９ 日）。要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问 题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部

责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。

（四）总结深化阶段（２０１８ 年 ３ 月 １０ 日至 ２０１８ 年 ３ 月 １５

日）。要对安全生产大整治百日攻坚行动全面进行验收，巩固行动成果。

同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对教育系统安

全工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全排查

整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。

六、工作要求

（一）提高工作认识。学校要充分认识百日攻坚行动的

重要性，统一思想、周密部署，严格按照有关规定开展整治工 作，建立整治工作专项档案。加强组织领导，坚决打好这次百

日攻坚战。

（二）加强宣传教育。我们要进一步深化安全教育及宣 传工作，结合本单位实际制订安全教育宣传方案，针对不同年

篇3：幼儿园安全综合整治行动实施方案

2013年8月26日, 国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办联合印发《全国尾矿库专项整治行动工作总结及下一步尾矿库综合治理行动重点工作安排》的通知 (安监总管一[2013]99号) 。通知要求, 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅 (局) 、国土资源厅 (局) 、环境保护厅 (局) , 河南、湖北省南水北调办公室, 陕西省汉丹江流域水污染防治领导小组办公室等单位, 应结合实际, 认真组织实施。各级安全监管、发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护和南水北调部门要继续加强协同配合, 强化依法监管, 继续落实尾矿库企业主体责任、政府监管责任, 深化“打非治违”、隐患排查治理工作, 有效落实安全生产各项技术措施, 完善应急预案, 切实巩固尾矿库专项整治行动成果, 有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

篇4：幼儿园安全综合整治行动实施方案

近年来，国家制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农资金投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，有些地区、有些单位、有些领域问题突出，严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视，明确要求加大查处惩戒力度，健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意，决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。具体实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围和对象。

整治检查范围：2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象：省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门，主要包括：财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等，各省可以根据本省实际情况增加有关部门。

（二）整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。

4.截留、挪用财政专项资金。

5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9.其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

专项整治行动自本实施意见印发之日起，6个月内完成，分6个步骤。

（一）部署启动阶段（3月31日前）。

财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组（以下简称部级领导小组），负责指导全国专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题（名单及职责见附件）。部级领导小组下设办公室（设在财政部农业司），具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。

各省要按照统一部署，成立本省涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称省级领导小组）及办公室，结合本省实际制定具体实施方案，组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案（包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等）、联系人上报部级领导小组办公室备案。

（二）全面自查自纠阶段（4月30日前）。

各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查，范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡（镇）政府，以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中，各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）。

在开展全面自查自纠的同时，各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

nlc202309051759

（四）部级重点抽查及反馈阶段（6月1日—7月15日）。

部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上，组织专业队伍，在全国选择40个县进行重点抽查，其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位（农户等）和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。

（五）整改完善阶段（8月15日前）。

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。同时，要把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法，深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各省要在8月15日前将整改工作报告，其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报部级领导小组办公室。

（六）全面总结阶段（8月15日—9月15日）。

各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结，报本省级人民政府，并报部级领导小组办公室备案。

部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等，对专项整治行动进行总结，并报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工，切实落实好责任，积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组，对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。

（二）夯实基础工作，建立必要保障。各省要强化人员和经费保障，健全各项工作机制，确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作，选择专业队伍实施检查工作，加强有关人员的培训，确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制，加强对市、县和乡镇的督促检查，表扬先进，鞭策落后。

（三）严肃财经纪律，务求工作实效。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中，发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期要求整改。

（四）加大宣传力度，做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报告部级领导小组办公室，各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

部级领导小组办公室联系电话：010-68551891

电子邮箱：zxzz2015@163.com

财政部 国家发展改革委 农业部

2015年3月19日

篇5：幼儿园安全综合整治行动实施方案

启航幼儿园安全隐患大排查大整治专项行动实施方案

为了进一步强化幼儿园及周边治安综合治理，加大校园暴力恐怖事件隐患排查力度、提高师生安全意识及对突发事件的应急处理，确保幼儿园师生安全稳定，我园针对上级安全大排查工作的布置结合我园实际，进一步加强幼儿园安全工作，具体如下：

一、开展安全隐患排查

安全工作是幼儿园的重点工作，是幼儿园的生命线，是孩子幸福生活的保障。为进一步加强幼儿园安全防范工作，确保广大师生在安全有序的环境中开展活动。12月1日上午，园长黄少青、胡松娥与幼儿园安全工作领导小组成员一道对幼儿园进行拉网式安全大排查。

首先，安全排查组对园内及周边环境进行了全面的隐患排查，对门卫、幼儿小床、大型玩具、消防器材等设备设施进行了全面仔细的检查，对存在的不安全因素及时记录和整改。随后，排查组又深入食堂，重点查看了食堂器具、食品储藏室的清洁消毒情况；查验了食堂从业人员的健康证。园长黄少青、胡松娥再三叮嘱食堂管理人员严把食品进货渠道，规范食品加工过程，确保师生的食品卫生安全。同时对正在进行了园区大扫除的保育员们提出严格要求，希望他们切实做好园区每一个部位的清洁和消毒工作，不留任何卫生死角。

一、总体目标

以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对幼儿园安全隐患进行分类整治，通过整治，进一步完善幼儿园安全管理体系，健全安全工作制度，实现隐患排查治理工作的经常化、制度化，减少安全隐患，增强师生安全意识和防范能力，改善幼儿园内部及周边环境安全状况，提高对幼儿的安全保护程度。坚决遏制重特大安全事故发生，确保校园安全，确保幼儿园及师生安全。

二、整治内容

幼儿园的消防安全、接送车辆管理、校舍及基础配套设施隐患、课桌椅等教育教学仪器设备的采购使用管理、食堂宿舍管理、饮食卫生及疫病防控、校园及周边环境治理、安全教育培训、大型活动整治及幼儿管理等方面内容。

三、整治任务

1、消防安全。

由总务处负责，①重点排查整治幼儿园消防设施是否完善、消防通道保证畅通、化学易燃危险物品管理要到位；防火灾、防踩踏措施要落实；对师生火灾逃生自救教育演练要普及；②加强对食堂用火用电的管理、检测；③经常对幼儿园用电线路进行检查和维修，禁止乱拉乱接和师生私自用火、用电等行为；④化学实验室的防火防毒设计要规范，化学危险品的购买、贮存、使用及销毁要按照相关规定执行；⑤对安全排查整治工作要形成制度，定期检查，发现问题及时整改，认真做好检查整改记录，做到组织机构健全、责任分工明确。

2、幼儿乘车上下学交通安全。

由保教室负责，严格执行“一园一警”制度。并协调公安交警运管等部门，重点加强对幼儿的交通安全教育；幼儿上下学乘车管理及接送幼儿车辆的监督，安排专人负责，在幼儿上下学重点时段、重点部位有人管理。

3、校园及周边环境综合治理。

由总务处负责，对校园及重点部位的人防、技防措施进行定期检查；幼儿园实行封闭管理，对外来人员进行登记索证，保证24小时值日、领导带班等管理制度的落实；排查并协调交通、城管、文化卫生、工商等部门整治校园周边环境、流动摊贩等工作；有效开展平安文明校园创建及反邪教警示教育工作。

4、校舍、附属设施及特种设备安全。

由总务处负责，对校舍进行排查鉴定维修，重点排查整治：体育设施及围墙校门是否安全可用，特别大型玩具，防止玩具失衡砸伤幼儿。凡有倾斜倒塌的危险围墙一律推倒；要实行校园校舍安全准入制度，每个假期开学前，幼儿园都要组成检查组，对校园每一个部位及每一个班级及食堂宿舍进行认真细致地排查。

5、饮食及疫病防控安全。

由保教室负责，重点整治，一是对现有食杂店进行监督检查，逐一清理，禁止采购“三无”及过期食品、包装破损、变质食品。二对甲流等传染病防控做到层层落实了责任制，并将责任细化到每个班，思想准备、人员准备、物资准备等防控准备工作充分，严格实施晨（午）检、巡检、消毒、因病追查、疫情报告、24小时领导带班等制度，制定切实可行的传染病应急处理预案等；进行饮食卫生等方面的安全教育，相关宣传单发放到位，健康教育工作认真开展。

6、安全教育培训及幼儿管理。

由幼儿处负责，重点组织开展以生命教育为主题的各种安全教育活动，开设健康教育课程；强化交通安全教育知识培训；组织幼儿开展紧急疏散和自救逃生演练；积极参加上级组织的园长、教师及安全管理人员安全培训；幼儿园组织大型集体活动、幼儿社会实践活动报批并采取严密的安全保障措施并制定可行性应急预案，确保安全；保障幼儿心理危机干预机制健全和落实；配合公安机关对枪支和管制刀具流入校园情况进行全面清查收缴工作开展情况等。

7、教育教学器材采购、管理使用安全。

由总务处负责，严格实行器材备品采购报请审批验收制度，坚持谁审批谁验收谁签字、谁负责。幼儿园在使用中要加强管理，落实具体责任人，发现问题及时找相关技术人员进行维修。实行报损登记制度，对无法使用的器材仪器，要经相关技术部门进行鉴定，按安全绿色环保要求进行销毁，不许随意丢弃。

8、突发事件应急体系建设情况。

由主管园长负责，重点检查《突发事件应对法》的贯彻落实情况，建立突发事件责任体系，建立应急管理组织机构，健全完善机制和规章制度；制定各种大型活动及对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发的灾难事故的相应应急预案；保证应急信息报送畅通及时等。

四、整治步骤

结合幼儿园实际及季节特点，全年分四个阶段。

（一）制定方案阶段（12月1日-4日）幼儿园制定实施方案，配齐工作人员，落实和明确责任任务，安排部署整治工作。完善各种制度，进行全面安排。通过召开会议、板报宣传等形式，大力宣传安全整治的重要意义，落实具体方法步骤和目标要求。

（二）自查摸底阶段。（12月10日-14日）

放假前和开学后对幼儿园安全隐患，再进行全面仔细认真自查，坚决消除各种隐患。

（三）集中整治阶段（12月15日-22日）

对幼儿园自查出的安全隐患问题，制定整改方案，报局相关责任部门，方案要做到定人、定时、定责任、定目标。对短期内难以解决或消除的问题要制定安全防范措施，确保不发生问题。对自己没有能力解决的校园周边等问题要及时向教育局和辖区政府等有关部门递交请求解决报告，主动协调请求解决，同时要加强幼儿园内部教育管理，积极采取相应措施，杜绝校园恶性事件发生。

（四）检查总结阶段（12月23日-28日）

进一步健全重大隐患排查、整改及重大危险源监控制度，使安全隐患排查工作实行制度化、规范化、经常化。在检查基础上，对为期半年的安全整治工作进行全面总结。对工作不认真、走过场或发生安全责任事故的个人给与通报批评，实行一票否决，并追究有关人员责任。

五、工作要求

（一）、切实提高认识。

幼儿园的安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到千家万户和社会的稳定，责任重于泰山，必须引起高度重视。各幼儿园领导要站在讲政治的高度，充分认识安全整治工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立安全第一的思想和抓安全也是政绩的理念，时刻把师生员工的生命财产安全放在首位，进一步完善幼儿园安全工作责任制和各项工作制度，并做到常抓不懈，防患于未然，确保幼儿园各项安全措施落实到位。

（二）、强化组织领导。

强化组织领导是开展安全整治工作的保障。幼儿园都要成立以园长为组长的相应组织机构，明确责任分工，严密组织实施，真正做到有组织领导、有具体人员负责、有制度约束管理、有资金投入保障、有整治实际效果。

（三）、加强过程监控。

安全整治涉及幼儿园工作的方方面面，幼儿园要坚持细化检查内容，层层严格把关，分解落实到人，查到易发事故的每一个环节，每一个部位，不留死角，不走过场。全过程地进行自查和检查。检查要有详细记录，对查出的问题，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要提出限期整改意见，并对整改结果进行跟踪督查、跟踪问效，使安全工作做到警钟长鸣，常抓不懈。

（四）、确保信息畅通。

在安全整治期间，幼儿园主要领导，必须保证电话畅通。安排专人每天及时查看教育局信息通知，及时反馈。发生事故一定要在第一时间向局领导及相关部门口头报告，事故处理结束后要递交书面情况报告。

六、幼儿园安全工作领导小组名单： 组

长：黄少青（法人）

副组长：胡松娥（园长）姚志芳（教研）

组

员：陈涵

姚少宪

郑淑为

郑李靖 黄玲玲 胡小娥 吴嘉丽

黄萍 詹佳芳 刘琼 李玲玲 李梅瑶 陈秀珍 阿香

篇6：幼儿园安全综合整治行动实施方案

为坚决遏制当前道路交通事故高发、频发势头,保障人民群众生命财产安全。根据上级要求及街道办实际，决定开展“压事故、保安全、促发展”夏季道路交通安全综合整治行动,特制定如下工作方案：

一、工作目标

通过开展“压事故、保安全、促发展”夏季道路交通安全综合整治行动,及时发现整改街道办范围内道路交通安全隐患,从严从实从细落实各项安全防范责任和措施,有效改善道路通行秩序,努力实现“减量控大”工作目标,坚决杜绝较大以上道路交通事故发生。

二、行动时间

2020年5月12日起至2020年7月31日

三、组织领导

成立由党工委主任任组长，分管领导任副组长，经发办、应急管理办公室工作人员，各村（社区）书记、主任为成员的“压事故、保安全、促发展”夏季道路交通安全综合整治行动领导小组。领导小组下设办公室在经发办，具体负责“压事故,保安全、促发展”夏季道路交通安全综合整治行动的统筹协调及日常工作。

四、工作任务

（一）道路交通安全隐患专项整治。

全面排查辖区道路安全隐患,重点排査新建改建道路、农村道路、临河临崖路段等区域按照紧急程度列出整改清单和相应措施。按照“边排查边整改、立行立改”的原则落实整改责任,重大隐患要及时整治,确保用最短的时间消除。短期不能整改的隐患要加强安全提示,必要时安排专人值守管控。依照规范排查和完善道路标志标牌标线设置,确保路段指示准确明晰,对危险路段增设警示标牌。加强灾害易发路段的监测评估和动态管理,及时预警预报滑坡、泥石流、水毁、落石等严重影响道路通行的情况,果断处置严重隐患。

（二）校车、接送学生车辆专项整治。

抓好校车安全隐患排查治理,督促提供校车服务的中小学(幼儿园)、相关客运企业对校车开展全面的安全隐患排查、治理,着力预防校车安全事故发生。建立完善相关台账信息,指导中小学(幼儿园)及时摸排学生(幼儿)上下学交通出行方式,全面登记校车、接送学生车辆及驾驶人、乘坐人员及数量、行车路线等情况。加强交通安全宣传教育,督促中小学(幼儿园)加强对学生、家长的宣传教育,提高交通安全意识,提醒引导家长为子女选择合法、安全的交通工具出行,不乘坐非法营运的车辆上下学。

（三）农村道路交通安全专项整治。

不断夯实农村交通安全，落实属地管理责任,严格农村面包车、摩托车、电动自行车、机动三轮车、拖拉机等重点车辆的宣传、劝导和监管,严防非法载人和超员等违法现象发生。持续加大对变型拖拉机、农用运输车辆及驾驶人的隐患排查及整治工作。

（四）交通安全宣传教育攻坚。

充分利用广播、宣传栏、LED等多种渠道和交通安全宣传“七进”等多种方式,大力倡导文明交通行为,运用群众喜闻乐见的“讲故事、讲道理”,让群众愿意听、听得进,增加宣传的有效性,不断增强交通参与者的法制意识和安全守法自觉性。

五、工作步骤

（一）隐患摸排阶段(即日起至5月20日)

各村（社区）组织动员本地开展道路交通安全隐患摸排,结合本地实际细化工作方案,建立风险评估安全检查、隐患整改台账。

(二)集中攻坚阶段(5月21日至6月30日)

各村（社区）结合实际,集中优势力量开展各项专项整治行动,有苗头就抓、有露头就打,切实防控安全风险,务必全面消除隐患。

(三)深化巩固阶段(7月1日至7月20日)

各村（社区）要加大工作力度,查漏补缺,及时总结经验,推广有效做法,巩固前期整治工作,建立健全整治长效机制。

（四）考核验收阶段(7月21日至7月31日)

篇7：幼儿园安全综合整治行动实施方案

治专项行动方案

根据《陆良县人民政府办公室关于开展学校安全大检查的通知》要求，为切实加强中小学（幼儿园）校车交通安全管理，经镇人民政府研究，决定从5月1日起至6月10日对接送学生的校车开展为期40天的集中整治专项行动，特制订本方案。

一、指导思想

在镇党委、政府的统一领导下，按照“政府主导、属地管理、分级负责、部门联动、依法监管”的原则，进一步加强校车管理，保护师生人身安全，进一步加强对中小学（幼儿园）校车及其驾驶人的安全管理，切实改善校园周边道路交通环境，维护校园周边道路行车秩序，全力保障学生交通安全，全力预防涉校涉生群死群伤重特大道路交通事故。

二、组织领导

为加强对全镇中小学（幼儿园）校车专项整治工作的组织领导，成立集中整治专项行动领导小组，成员如下：

组

长： 资

文

镇人民政府镇长 副组长： 谢戈楠

镇人民政府武装部部长

骆虎林

镇派出所所长 刘桂林

镇人民政府副镇长 王金红

交警中队队长

成 员：熊永先

中心学校校长

2理校车注册登记业务，不准用于接送学生。

（三）严查违法行为，净化校园周边道路交通环境。交警中队、派出所结合辖区特点，针对不同时段交通流向、流量变化的规律，及时制定工作方案，组织足够警力，加大路面巡逻管控力度，加大对校园周边道路交通秩序整治力度，上路检查校车安全运营情况，做到有一辆、查一辆。依法从严查处校车超员、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，严查“黑车”、“病车”接送学生及低速载货汽车、三轮摩托车、拖拉机非法载运学生等交通违法行为，做到发现一起，查处一起，保持对学校周边道路交通秩序的严管高压态势。特别是对幼儿园接送车辆超员的违法行为，发现一起、从严查处一起。同时，对中小学、幼儿园学生上下学交通存在困难的，要积极协调各方力量，认真研究并采取力所能及的服务措施和解决办法，千方百计保证中小学、幼儿园学生上下学交通设施和条件，取得良好的整治效果。

（四）全面排查治理隐患，确保通行安全。整治期间，各部门对辖区校园周边道路交通标志、标线、隔离设施、防护设施及安全通道等交通安全设施和停车泊位进行全面的排查，对存在安全隐患的路段，督促有关部门进行整改，及时消除道路交通安全隐患。对于幼儿园“校车”达不到相关国家法律、法规规定的一律取消“校车”进行师生接送。

（五）深入开展宣传教育，提高安全意识。一是全镇各中小学、幼儿园通过上交通安全课、张贴标语、悬挂条幅、播放交 通安全光盘等形式，提醒师生们不要乘坐低速载货汽车、三轮摩托车、拖拉机和超员、超速等违法车辆，增强中小学校、幼儿园师生和接送车辆驾驶人的交通安全意识。二是结合典型事故案例，吸取湖南“12.27”、武汉黄陂“3.16”学生接送车辆坠河等特大道路交通事故血的教训，教育学生不乘坐“黑车”，学校和家长不租用“黑车”。三是交警部门对校车驾驶人开展一次面对面的交通安全宣传教育，并层层签订交通安全责任状，切实增强安全意识、责任意识。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织部署。中心学校、中学、派出所、交警中队要高度重视，积极争取当地党委、政府的重视、支持和统一领导，加强协作配合，并成立由镇人民政府镇长任组长，其他相关部门领导为副组长和成员的排查整治工作领导小组，认真吸取湖南衡阳 “12.27”、武汉黄陂“3.16”学生接送车辆坠河特大交通事故教训，研究制定排查整治工作方案，明确工作目标，落实具体责任人，采取科学、合理、有针对性的整治措施，全面开展排查整治行动，切实把加强对校车及其驾驶员的管理作为一项重要工作来抓，坚决杜绝发生涉及中小学、幼儿园学生道路交通事故。

篇8：幼儿园安全综合整治行动实施方案

饲料质量安全整治行动开展以来, 唐山市先后进行了“瘦肉精”三聚氰胺等违禁药品的专项整治、动物源性饲料专项整治、植物源性蛋白饲料原料专项整治等行动, 对饲料行业的重点产品、重点环节、重点季节进行排查。全市畜牧兽医部门共出动执法人员284人次, 对全市9个动物源性饲料厂、78家植物源性原料饲料厂、276家经营企业、339家使用企业进行了检查。通过专项整治, 进一步规范了饲料生产、经营行为, 对确保全市饲料产品质量安全, 起到了积极的促进作用。

在此基础上, 还加强饲料质量安全的日常监管工作。唐山市各级畜牧主管部门对饲料生产、经营单位进行重点跟踪检查, 加大对假、劣饲料产品和“瘦肉精”三聚氰胺等违禁物品的日常监管力度, 消除饲料产品不安全隐患。定点联系饲料质量安全监管员每月对问题企业检查不低于2次, 市农牧局根据实际, 每季度至少检查2次, 每年对其主导产品抽样检测不低于4次, 严防“瘦肉精”三聚氰胺和其他可能危害饲料质量安全的物质流入生产环节。

文章来源:环渤海新闻网

篇9：环境综合整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实＊＊区环境综合整治专项行动动员会精神，消除环境安全隐患，维护群众环境权益。根据区委、区政府办公室《关于印发〈＊＊区环境综合整治专项行动实施方案〉的通知》（XX办发〔2013〕1号）要求，决定在全镇开展环境综合整治专项行动。

一、指导思

想

以党的十八大精神为指导，以改善环境质量、保障群众健康、维护地区形象为目标，深入落实强化生态文明、加快内涵发展的总体思路和“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作要求，加强部门联动和综合治理，集中查处各类破坏环境的违法行为，切实解决人民群众关注的环境污染突出问题，建立生态文明建设长效机制,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、主要内容

（一）重点检查整治饮用水源地周边的企业，不在规划的工业园区内的企业，各类涉水企业的环境违法行为；严厉打击利用渗井、渗坑、溶洞、矿山、废弃矿坑或其他闲置场所非法贮存、处置有毒有害物质或危险化工废物，以及运用其他方式排放污水的严重违法行为。

（二）集中打击非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为，打击各类私拉乱倒污水、废液或其他危险废物等严重违法行为。

（三）依法关停取缔非法长石酸洗、罐（桶）体清洗、煤焦油加工、片碱、小化工、小印染、小造纸、土炼油以及各类涉水“土小”企业，关停取缔不在工业园区内的各类有废水产生、无排污去向的“土小”企业或加工作坊。

（四）集中整治非法向城市管网和河道内排放污水废水的行为，严厉打击私自打井，非法取用地下水的违法行为。

（五）集中整治化工企业的污染隐患，重点查处未落实环境安全防范措施的行为、查处涉重金属企业的违法行为。

（六）集中整治擅自处置、排放医疗机构产生的污水，擅自处置实验室、科研机构产生的有毒有害废液、危险废物等违法行为。

（七）严厉打击破坏污染源自动监控设施的违法行为。

三、工作措施

（一）成立专门机构，严格执行工作方案。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，负责制定行动方案，统一组织专项行动，研究全镇环境综合整治专项行动的重大问题，督办重点案件。从相关部门抽调专职人员成立领导小组办公室，负责专项行动具体事务，调度各村、各企业及成员部门工作情况，及时通报专项行动实施情况及有关问题处理情况。

（二）实行分工负责、部门联动，合力打击违法行为。此次专项行动由镇建环所、城管中队牵头，环卫所、安监站等部门协调开展，各相关部门依照各自分工开展具体工作。

各村对辖区内有关企业、单位或个人开展拉网式检查，对有关问题及时查处。各村、各相关部门结合辖区及主管行业实际，根据本通知确定的重点开展拉网式自查，对自查发现的问题依法处理。在此期间，领导小组办公室将对拉网排查情况进行督导检查，就有关问题整改情况加强落实。各村、各相关部门要对本辖区、本部门（行业）环境综合整治专项行动开展情况进行总结。

（三）实行定期监查，加强督导。专项行动期间，镇环境综合整治专项行动领导小组办公室定期督导工作进展情况，重要情况和工作中遇到的难点，重点问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。

（四）加大舆论监督力度，鼓励群众积极参与。要充分利用各种形式，加大法律法规的宣传力度，进一步增强全民的环境意识，为专项行动创造良好的舆论氛围。要公布专项行动热线电话，鼓励支持群众进行监督和参与。

四、组织领导

（一）统一思想，提高认识。开展环境综合整治专项行动，是维护群众环境权益、切实保障群众健康的需要，是控制污染、改善环境、完成节能减排目标任务的需要，是创新社会管理、维护公共安全、保证经济社会可持续发展的需要。各村各部门要充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，明确任务要求，确保各项工作落到实处。

（二）加强领导，精心组织。＊＊镇党委、政府成立环境综合整治专项行动领导小组，由镇长李林任组长，有关部门负责人为成员。各村、各部门要严格落实环境综合整治领导干部全员“一岗双责”责任制，切实将其摆上重要议程，一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓，以最大的决心、尽最大的努力、从重从快从严打击和惩处一批环境违法犯罪行为，努力消除隐患，确保环境安全，维护地区形象。

附件：＊＊镇环境综合整治专项行动领导小组成员名单

篇10：幼儿园安全综合整治行动实施方案

各县市（区）文体广电旅游局：

201*年1月13日，旅游产业改革发展领导小组办公室召开全省旅游市场综合整治动员大会，计划开展为期一年的旅游市场综合整治活动，重点整治“零负团费”经营行为、高定价、高回扣行为、其他非法经营和违法违规经营行为，着力解决旅游者和社会舆论关注的市场存在的难点、热点问题，形成全行业、全社会共同维护旅游市场秩序的良好局面。为有效整治各种违法违规行为，维护我州旅游业的形象，保护旅游者的合法权益，促使我州旅游业持续、健康、又好又快发展，特制定如下实施方案：

一、整治重点

（一）整治“零负团费”经营行为

一是查处我州旅行社低于旅游成本的报价组织游客在我州旅游的行为；二是查处我州旅行社将旅游业务委托给本州其他旅行社时，不向接受委托的旅行社支付足额接待和服务成本费用的行为；三是查处我州旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团队的行为。

（二）整治高定价、高回扣行为

一是整治购物企业对旅游商品进行虚高标价的行为和部分经营玉石、茶叶的购物企业不明码标价的行为；二是整治购物企业、景区点在帐外暗中给予旅行社或司导人员回扣的行为以及旅行社或者司导人员在帐外暗中收受、索要购物企业、景区点回扣的行为；三是整治旅行社、购物企业财务制度不健全、偷漏税行为；四是整治购物企业销售伪劣商品、假药、药托等行为。

（三）整治其他非法经营和违法违规经营行为

一是查处“三黑”。即：未取得旅行社经营资质，开展旅行社经营的“黑社”；未取得旅游客运资质从事旅游客运经营的“黑车”；未取得导游资质从事导游服务的“黑导”。二是查处旅行社承包挂靠、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；三是查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为和导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为。

二、整治措施

建立考核体系。全州旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。在此前提下建立监督考核体系：一是建立约谈机制。对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的县市，州旅游产业改革发展领导小组对县市政府进行约谈；对于不按职责分工抓落实，在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门，同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈；对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。二是建立问责、处理机制。对于经约谈，旅游市场综合整治工作仍无明显成效的县市，提请州政府启动问责；对于经约谈工作职责仍不落实的部门，提请同级政府启动问责；对于经约谈，仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业，依法严处。三是建立考核机制。州旅游产业领导小组办公室将报请州政府将县市旅游市场综合整治的成效列为州政府对地方政府旅游产业发展的考核事项，并将组织对各县市的督查和考核。

（二）落实重点措施

针对当前我州旅游市场突出存在的“零负团费”及高定价、高回扣的问题，要从三个方面采取措施推动问题的解决。

1、尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例。针对目前旅游成本不易核算、难以直观识别，合法佣金比例没有确定的问题，省旅游产业改革发展领导小组相关成员单位将共同进行专题研究，尽快建立旅游成本核算机制、旅游线路产品定价机制和旅游线路产品价格监管机制，尽快确定佣金的最高比例，并公布实施时间。届时州旅游局将严格遵照实施。

2、进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制建立完善和实施。在上述工作落实后，针对导游人员无户籍管理、没有基本工资、没有社会保险等问题，落实省旅游局、省人力资源和社会保障厅出台的《关于建立**省导游薪酬机制的指导意见》，建立导游薪酬机制和导游派遣证制度，维护导游合法权益，改善导游执业环境，加强导游队伍管理。

3、继续推行旅行社“七统一”。针对旅行社目前的承包挂靠经营模式，继续强力推进“七统一”，即：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算，提高旅行社组织化水平、经营管理水平、集约化程度，培育具有核心竞争力的旅行社龙头企业，引领行业发展。

（三）推行旅游标准

2009年以来，省旅游局和省质量技术监督局合力推进旅游标准化工作，完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。今年结合已颁布的标准推行，将按照《**省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求，逐步实施未通过等级评定的经营单位，将不得接待旅游团队规定。

（四）加大执法力度

一是坚持行之有效的市场监管工作机制。各县市（区）文体广电旅游局要针对旅游市场综合整治的重点、难点，采取联合执法、交叉检查、设点检查、市场巡查等多种方式，加强旅游市场监管和和执法检查。

二是强化对违法违规行为的查处。各县市（区）文体广电旅游局要严格按照有关法律法规严查违法违规行为，分层次、分时段查处一批违法违规典型案件，及时公开发布查处和结案情况等。

三是建立旅游企业诚信档案。建立旅游企业和从业人员违法违规信息档案，建立旅游企业投诉信息档案，对情节严重的违法违规企业、从业人员和旅游投诉较多的企业，向社会公示。

（五）完善监督机制

一是要在队伍建设的基础上加强执法监督。建立对我州各级旅游执法质监机构及旅游执法人员的考核评价体系并实施考核。二是探索建立监管与监察互动机制。各县市（区）文体广电旅游局与纪检监察部门要积极探索建立监管和监察工作互动机制，加大对旅游市场监管和行政执法工作的监督力度。三是推行旅游质量监督员制度。聘请社会各界人士担任我州旅游质量义务监督员，强化社会监督。四是充分发挥媒体的监督作用。宣传理性消费、文明出游。对严重损害广大旅游者利益，影响我州旅游形象，扰乱我州旅游市场秩序等违法违规的旅游企业和从业人员，予以公开曝光。五是加强社会舆情处置。高度关注涉及旅游市场秩序的舆论热点问题，及时妥善处理，让社会舆论监督作用得到更好的发挥。

（六）发挥协会作用

各县市（区）文体广电旅游局要指导行业协会围绕旅游市场综合整治的重点，创新工作方法，研究自律措施，完善行规行约，建立行业诚信体系。各旅游行业分会内部要加强自律，树立行业正气，用行规行约惩治违规会员单位，举报行业内部害群之马，对其他行业不合理、不合法的要求，要坚决抵制，维护本行业的健康发展。旅行社协会要从提升服务质量、抵制低价恶性竞争，重塑行业诚信形象入手，倡导诚信经营和守法经营，坚决摒弃“零负团费”；导游协会和旅游车船协会要加强对司陪人员的教育和培训，在行业内开展“树正气、倡新风”活动，解决抵制胁迫、诱导、纠缠游客消费的行为，为游客提供优质的服务。

三、整治计划

为确保全州上下联动，形成全州一盘棋的整治格局，有计划、有步骤地推进工作，围绕整治重点和措施，今年全州旅游市场综合整治工作总体上按四个阶段进行：

1、动员和准备阶段（1月13日至1月20日）

201*年1月13日，省旅游产业改革发展领导小组办公室组织召开了动员大会，部署安排全省旅游市场综合整治工作。各县市（区）要在1月20日前对当地的旅游市场综合整治工作进行动员部署，及时启动各项工作。

2、集中查处阶段（1月21日至春节黄金周为止）

做好二个方面的工作：一是请各县市（区）文体广电旅游局对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题，在当地结合黄金周假日旅游工作，开展专项整治，严查突出问题，形成高压态势，确保上述问题尽快得到有效遏制。二是州假日办将于节前、节中联合相关部门，邀请媒体，组织明查暗访。

3、综合整治阶段（春节结束至11月份）

重点做好四个方面工作：一是州旅游产业改革发展领导小组相关成员单位，于一季度完成旅游线路产品定价和监管机制的建立，完成旅游市场综合整治的约谈、问责和处理、考核机制的建立基础性工作。二是从二季度开始，逐步建立“公对公”佣金机制、导游薪酬机制。在前期整治工作的基础上，对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。三是对其他违法违规行为，加强打击力度。全年分批次开展查处“四黑”；查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为；查处导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为；规范导游着装（民族服装）礼仪、佩戴小喇叭情况；查处购物店销售伪劣商品、假药、药托等行为。四是按照税务部门的部署开展对旅行社、旅游购物店财务制度不健全、偷漏税行为的整治。

4、考核阶段（12月份）

篇11：夏季治安综合整治行动实施意见

关于实施夏季治安综合整治行动的通知

各村(居)委、企事业单位：

根据省、宜春和樟树市统一部署安排，结合我镇实际，决定从6月10日起至10月31日，在全镇范围内开展为期5个月的夏季治安综合整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作意见目标

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省夏季综合整治会议精神，紧紧抓住影响夏季治安形势带有规律性的突出问题，集“严打，严管，严防，严治”于一体，严厉打击刑事犯罪，切实加强源头治理，深入推进重点地区治安整治，最大限度地挤压违法犯罪空间，最大限度地消除各类安全隐患，最大限度地增加社会和谐因素，进一步提高公众安全感，实现以经楼平安支持上海世博会、南昌中博会、广州亚运会、樟树药交会平安。工作目标：实现“四个不发生”：不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题，不发生严重影响社会稳定的重大性群体事件，不发生严重影响公共安全的极端暴力事件，不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件和治安灾害、交通火灾事故。

二、工作任务(一)严厉打击刑事犯罪

1、开展打击“两枪一盗”等多发性侵财犯罪专项行动。继续深化“破大案，打系列，追逃犯”专项行动，开展积极破案攻坚竞赛活动，组织便衣侦查队和治安巡逻队，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起，带一串。

2、继续深化扫黑除恶专项斗争。把打击锋芒对准侵蚀国家资源、垄断行业经营、干扰重大项目（重点工程）推进的各类黑恶势力犯罪团伙、坚决防止其做大成势，深入发动群众，全面加大对操纵“黄赌毒”违法犯罪，破坏新农村建设及从事“地下出警”、“非法讨债”活动的黑恶势力打击力度，坚决铲除欺行霸市、强买强卖、以及路霸、水霸、菜霸、沙霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙。

3、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动，严厉查禁制贩吸毒食品、卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。依法严惩拐卖组织者，及时解救被拐卖的妇女儿童，权利摧毁背后“产业链”、“保护链”；对组织、容留吸食毒品销售场所，组织开展一次集中打击整治行动。加强吸毒人员排除、登记、强制戒毒和管理，坚决遏制吸食、贩卖毒品问题蔓延的势头；严厉打击组织、引诱、容留卖淫嫖娼的犯罪活动，坚决查处有卖淫嫖娼活动的歌厅、舞厅、发廊、宾馆、饭店、浴室，依法严惩开设赌场者和聚众赌博的为首分子，严厉查禁利用电子游

戏机进行赌博的违法犯罪活动。

4、落实追讨工作责任制，抓获一批网上逃犯。按照公安部“破案追逃”责任制要求，进一步落实追逃工作责任制和分级督补制，充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，运用技侦、网监、视屏监控及“网上查询对比”等手段，通过信息研判、DNA、指纹对比、天网视频和赃物查控，及时发现抓获一批网上逃犯。

(二)大力强化源头治理

1、进一步加强矛盾纠纷排查化解。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，注意从源头上预防和减少矛盾。对婚姻家庭邻里纠纷、劳资纠纷等易引发恶性案件的矛盾纠纷开展一次拉网式大排查、大化解活动，坚决防止恶性“民转刑”案件发生；深入开展征地拆迁补偿、劳资全属纠纷、经济债权债务纠纷排查化解，坚决把问题解决在当地、控制在源头、进一步加强交通肇事、医患纠纷等突出纠纷调处、处置工作，坚决打击以聚众闹事干扰交通肇事、医患纠纷依法处置的行为，防止纠纷激化引起群体性事件。

2、强化重点人员管控。按照“底数清、情况明、信息灵、管得住、化解得了”的要求，公安、信访、文教、卫生、民政等部门要加强协作配合，进一步建立健全对刑释解教人员、有前科劣迹人员、吸毒人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群的排查管控机制，加大对有严重刑事犯罪嫌疑、有闹事行凶苗头、有极端行为倾向的人员和肇事肇祸精神病人的管控力度。各村（居）委、各单位要明确管控重点和管控要求，逐人落实管控措施，密切掌握现实动向，坚决控制在当地。

3、开展治爆缉枪及公共安全隐患大排查。全面开展对非法枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品、管制刀具等排查收缴，强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售等各个环节的安全监管，开展爆炸物品存放场所治安安全隐患排查治理。同时，要重点加强事关国计民生的重要基础设施、重点建设工程和金融单位、运钞车、金库、单位财务室、金银珠宝店等重要部位、目标的安全检查防范，坚决防止恶性事件发生。

4、继续做好校园及周边安全隐患排查整治。切实把全镇所有中小学、幼儿园及各类民办学校纳入排查视线，确保排查工作100%全覆盖，切实做到学校安全隐患不遗漏，事故苗头不放过。加强学校技防体系建设，各学校根据一定的情况配备一定的专职保安，在治安复杂的学校设立警务室或报警点。对各类涉校及侵犯师生人身安全的违法犯罪案件，要快侦查快破，从严惩处。

(三)进一步深化社会治安重点地区排查整治

1、继续抓好社会治安重点地区排查整治活动。以城乡结合部、城中村、治安复杂的村（居）和街（巷）、公共复杂场所、娱乐休闲场所及高发案部分为重点，开展不间断的再排查活动，及时解决突出治安问题，迅速改变治安面貌。将“治乱”与“治瘫”、“治软”结合起来，与基础平安创建活动结合起来，巩固整治结果。

2、建立重点地区整治领导包干负责制。按照省、宜春镇规定，镇公安机关领导班子成员都要分别负责一个重点整治地点，帮助分析原因，查找差距，制定整改措施，改变落后面貌，重点整治成效纳入公安机关领导干部考核内容。

3、开展重点整治“回头看”行动。整治结束后，将组织暗访组进行“回访”，认真查找是否存在问题没有解决的现象，及时发现容易出现反弹的治安问题，确保每个重点整治地方“问题没有找准的不放过、原因没有查清的不放过、面貌没有改变的不放过”。

(四)不断严密社会面动态管控

1、加快推进“天网”工程建设。按照省、宜春市，要加大“天网”工程建设进度，确保在10月底竣工。加大技防体系向单位、小区、村庄的延伸力度，充分整合社会资源，形成24小时不间断监控的严密防线。

2、加强社会面治安防控。加强流动人口、出租房屋和特种行业的治安管理；大力开展交通安全整治、消防安全监管和各种安全检查，坚决防止重特大事故发生；建立健全公安民警，巡警、交警等联合执勤机制，最大限度的将警力部署到街面上去，部署在案件多发、防范薄弱的区域、部位和时段，切实提高见警率、管事率、盘查率。

3、组织开展夏季治安群防群治活动。在街道、社区组织机关干部、专职巡防队、治安志愿者、民兵预备役和看楼护院队对小街小巷、居民区开展多种形式的群防群治活动、在农村组织开展村民义务巡防活动。

4、组织开展镇直单位“四零”（单位零发案、人员零犯罪、矛盾零激化、事故零发生）平安月创建活动。全面加强单位、小区内部各项安全防范和管理措施，切实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，履好自己的责”。

三、组织领导

这次夏季治安综合整治行动在镇党委政府的统一领导下，由镇综治委组织牵头，以派出所为主，有关部门共同参与。成立镇夏季治安综合整治行动工作领导小组。组长：镇党委副书记熊林副组长：副镇长朱岩毅、派出所长朱运新，成员：镇纪委、综治办、民政所、司法所、财政所、土管所、计生办、劳动和社会保障所等部门主要负责人。领导小组下设办公室（设在镇综治办），聂慧民同志兼任办公室主任，负责日常工作组织协调、分析研判和信息报送汇报。

四、工作要求

1、统一思想，精心组织。开展夏季治安综合整治工作，是根据当前形势任务做出的重要部署，是服务全镇经济社会发展的必然要求，是做好上海世博会安全保卫工作的重要抓手。各部门要按照统一部署和制定的目标任务，精心组织，狠抓落实。

2、因地制宜，因情施策。各地各部门要结合实际，认真研究制定带有本部门夏季治安综合整治特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。

3、广泛宣传，发动群众。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，切实加强对夏季治安综合整治工作的宣传报道。广泛发动人民群众提供情况线索，对群众提供的有价值的重要线索，各地应当予以奖励，切实调动广大群众参与的积极性。

4、明确职责，形成合力。各有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成强大工作合力，构建齐抓共管的工作格局。公安部门要严厉打击各类违法

犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出问题。文化教育部门要继续加强各级各类学校周边安全隐患排查，进一步强化学校内部管理，落实安全防范措施，要加强对网吧。电子游戏室等公众娱乐服务场所的监督管理。民政部门要进一步加强社区建设、村民自治，加强群众自治组织建设，协助做好“重点村”、“难点村”的整治。司法部门要加强司法所建设，积极参与集中整治，着力化解各类矛盾纠纷，加强对有可能违法犯罪的刑释解教人员的管控。财政部门要为夏季整治工作顺利开展，提供有力的经费保障。房管部门要切实督促各类小区物业加强治安防范，认真做好出租房屋登记管理。城乡规划建设部门要积极推动社会治安重点地区建设改造，切实将新建小区社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。工商行政管理部门要加强镇场秩序监管，大力整治无照经营和有照经营从事非法活动等违法经营行为，大力整治传销非法非法活动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。交通运输部门要深入运输企业开展安全大检查，及时发现和消除安全隐患。水利部门要积极配合公安机关严厉打击“水霸”、“沙霸”等黑恶势力犯罪活动。农业、林业、国土和环保部门要密切关注农村土地纠纷、林权改革、征地拆迁、环境保护等方面的矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态。综治部门要加强组织协调和检查督导，把此次行动的工作成效纳入综治目标管理考评，严格兑现奖惩。

5、强化督导，落实责任。镇综治办和镇公安局组成联合督导组适时对各地夏季整治工作进行督导，对排查工作不深入、整治措施

不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明确改观的地方、部门和单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的地方、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方、部门和单位，给以黄牌警告，问题严重的实行一票否决。夏季治安整治纳入社会治安综合治理考评范围。

6、加强沟通，严格信息报送。各地要严格清空信息报告制度，及时上报工作进展情况，特别重大情况信息要第一时间上报。同是，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作。

中共经楼镇委员会 经楼镇人民政府 二0一一年六月九日