创建国家森林城市 实施方案

创建国家森林城市 实施方案（共9篇）

篇1：创建国家森林城市 实施方案

为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。

创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。

二、创建原则

1、政府主导原则。成立以区长为组长的XX区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。

2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。

3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。

4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。

三、工作目标

1、总体目标：按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。

2、具体目标：重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。

三、建设重点

（一）中心城区绿化建设工程。按照“统筹安排、合理布局”的原则，加强中心城区绿化美化，建设和完善城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离林带；结合旧城区和城中村改造，继续增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积，基本满足500米服务半径的要求，要坚持以人为本，让观赏性与实用性有机结合起来；有选择、有计划地实施楼体和屋顶绿化，鼓励和引导单位、居民家庭阳台绿化；积极倡导和推广城市立体绿化，在河渠坡面、道路护坡栽植攀援、垂吊植物，尽快实施垂直绿化，最大限度地拓展绿化空间；加快城东生态新区绿化建设步伐，要搞好植物造景，形成合理的生态复层结构，结合区域地形营造适当比例的风景林，选择与区域人文、自然相和谐的绿化美化树种，并点缀山石、小品和标志性雕塑。

（二）新农村绿色家园工程。加强居民安置小区绿化，新增小区绿化面积220亩，对已建成安置小区绿化工程进行提档升级，提高绿化水平，在植物配置上以乡土树种为主，增加乔木栽植量，适当引进外来植物，丰富园林植物种类，乔、灌、花、草、藤相结合，营造近自然植物群落；充分利用空闲地开展村民房前屋后绿化，以栽植灌、藤和果树为主，达到绿化、美化、香

化的效果。公共隙地可修建绿地，以花灌木、常绿树和用材林为主；加强乡村道路绿化，道路两侧栽植1—2行树木，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上；主要干道沿线村委会所在地要建成小区公园或小游园。在全面绿化的基础上，建设五个高标准绿化示范村。

（三）绿色生态景观工程。以林业生态景观建设为重点，在城际铁路、汉宜高速公路、柏临河流域沿线按照标准建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理。对工业园区道路、厂区实施绿化，新增绿化面积3万平米。加大对现有林地的保护力度，禁止非法开发。

四、职责分工

区建设局：配合市建委和城管局完善辖区内道路基础设施，搞好道路绿化，实施精细管理。搞好道路绿化带的除草、修剪、杀虫；对居民小区树木进行补栽补植，清理病害树木，做好城东大道和桔城路等重点路段的绿化养护工作，完成城乡路、花溪路、同强路、合益路等道路绿化达标任务，做到道路修到哪里，绿化做到哪里。

区委宣传部：加大创建国家森林城市的宣传，利用各种形式广泛开展宣传活动，不断提高广大群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高群众对创建活动的知晓率、参与率、支持率。

各街道办事处：负责保护好本辖区绿化环境，督促辖区沿街单位搞好门前绿化养护，将绿化管理列入考核项目。对目前绿化较好的白马山社区、大公益苑小区、水电工程团小区、胜利一路社区等位置实施精细管理，对王家河公园、韩家坝公园、古塔公园等社区公园加大环境保护力度，积极配合公园管理单位的绿化养护工作。

伍家乡：加强乡村道路绿化、集镇和居民聚居区绿化以及居民房前屋后绿化，主要干道沿线乡村所在地建一处以上小区公园或小游园，美化村庄和庭院。加强安置小区绿化工程，新增小区绿化面积220亩；搞好城郊以东地区的荒山绿化，对南湾、共升、前坪、共联等村实施沿柏临河流域绿化景观工程。

工业园区：对工业园区道路、厂区实施绿化，种植挂花树、樟树、雪松、楠树等易活易载树种，新增绿化面积3万平米，改善园区环境。

区财政局：保障创森工作财政资金投入。

区农林水局（创森办）：负责全区创建国家森林城市工作的组织、协调、宣传、督办等日常工作。

发改、建设、财政、农林水、国土、规划、旅游、新闻宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要在区创建领导小组的具体安排下各自开展相关工作，做到创建工作有安排部署、有落实措施、有检查督办、有显著成效。

五、实施步骤

从2012年开始到2013年底，分为宣传发动、创建实施、考核验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2012年11月）。一是成立区创建领导小组；二是制订下发实施方案；三是利用多种形式广泛宣传，提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持率。

（二）创建实施阶段（2012年11月—2013年8月）。一是召开创建动员大会进行安排部署，签定创建目标责任书；二是实施主题工程，全面推进中心城区绿化建设工程、新农村绿色家园工程和绿色生态景观工程。三是开展推动创建工作若干活动：秋季造林活动、森林防火现场演练、植树节植树造林、小区绿化工程现场会。

（三）考核验收阶段（2013年8月-2013年10月）。对照国家森林城市评选标准和办法，先请区人大、政协对全区创建工作实施督察，召开全区创建工作总结、验收大会，在自查的基础上，向市创森办申请考核验收并获得专家组通过。

六、总体要求

（一）加强领导，明确责任。创建国家森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须统一领导，统一部署，统一规划，统一组织，统一实施。各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要意义，切实加强对创建工作的领导，确保创建工作经费。区成立创建国家森林城市领导小组，区长任组长，分管领导任副组长，区直相关部门、四办一乡行政负责人为成员，负责创建工作统一规划、协调和组织。领导小组办公室负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。四办一乡和区直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班。

（二）分解任务，强化措施。各部门要严格按照创建国家森林城市标准和目标，积极推进创建工作，层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度，做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进。2013年市委、市政府将创建国家森林城市工作列入区人民政府综合目标考核内容，区委、区政府将对创建工作突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力的单位将追究有关领导人员的责任。

（三）创新机制，广泛参与。要采取政府领导、部门负责、全民参与的运行机制，与争创全国文明城市、推动城乡建设、促进农民增收密切结合，形成全社会共建的工作格局。各级各部门要加大投入，积极研究制定优惠政策广泛吸收民间资金投资造林绿化。各相关单位和部门要创新造林绿化工作机制和运作模式，鼓励社会造林，大力开展全民义务植树，促进生态增量、林业增效。

篇2：创建国家森林城市 实施方案

为加快推进创建森林城市工作，进一步绿化、美化美丽建平，保护和改善生态环境，建设我校生态文明，根据县教育局关于创建国家森林城市的统一部署，结合本校实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

按照县教育局创建国家森林城市的总体要求，遵循校园绿化为教育教学服务的宗旨，以经济、实用、美观和因地制宜为原则，以生态文明建设为主体，以校园绿化美化和开展生态文化活动为重点，切实加强宣传和科普教育，对校园绿化用地进行整体规划，提高绿地率和绿化覆盖率，实现人与自然和谐发展，推动广大师生积极参与“创森”活动，不断增强广大师生的 生态文明意识，促进“创森”目标的实现。

二、工作目标

1、学校扎实推进校园绿化、美化、净化和文化建设工作，实现校园绿化覆盖率达40%以上、绿地率达35%以上、绿化率达90%以上的目标，学校要达到县级绿色学校标准。

2、实现“创森”宣传教育进课堂，积极引导师生参与生态文明建设，提高生态文明意识，形成植绿、爱绿、护绿、兴绿的良好风尚。

3、加大“创森"工作宣传力度，确保师生知晓率、支持率分别达到100%和95%以上。

三、组织机构 组 长：刘福谦 副组长：王俊生 王献军 赵振南 成 员：常世都、王金成、各班班主任 等。领导小组办公室设在学校政教处，总体负责本校创建国家级森林城市活动的组织实施、综合协调、检查考核等日常工作

四、主要工作

1、总体目标： 从2018年开始全面启动，按照市、县加快创建国家森林城市工作方案和实际，全面做好森林城市创建工作。

2、宗旨： 让森林走进学校，让学校拥抱森林。

3、主要工作任务

1、营造浓厚的“创森”工作氛围。结合实际及育人特色、办学理念，科学规划校园绿化工作，制定符合本校实际的创建国家森林城市工作计划。通过举办征文、班队会等活动，充分利用校园广播系统、黑板报、手抄报等宣传形式、广泛开展以绿化知识、环境保护为主要内容的创建国家森林城市的宣传教育，切实增强广大师生参与此项工作的主动性和自觉性。

2、深入开展“植绿•爱绿•护绿•兴绿”等主题实践活动。学校结合绿色学校创建工作，要抓住植树植绿时机，认真规划设计分配植树植绿任务，组织全校师生积极参与到校园爱绿、护绿活动中，建设优雅、清新、舒畅的 校园环境。

3、加强学校绿化管理。学校要制定制度措施切实加强学校绿化工作。及时清理枯枝败叶、修剪、灌溉花草树木，保证成活率高，可观赏性强。

五、工作步骤 根据市、县创建国家森林城市工作方案，结合我校实际，创建工作主要分三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2018年3月-2018年4月）学校成立“创森”组织机构，采用多种形式广泛宣传动员，提高师生的知晓率，增强创建意识，增强参与积极性。

（二）组织实施阶段（2018年4月-2018年9月）编制完成《马场学校创建国家森林城市工作方案》要按照方案的要求，加大投入，认真开展。

（三）总结、巩固提升阶段（2018年10—2019年以后）检查校园绿化，形成工作总结，培养师生保护森林、保护生态、爱我家园的意识和素质，巩固和发展创建国家森林城市成果。

六、相关要求

提高认识，强化责任，在创建工作中坚持做到规划科学、布局合理、特色鲜明、管理规范、责任落实。

2、要把“创森”工作和校园绿化工作有机结合，与学校育人教育相结合，培养学生的环保、低碳和生态意识。

3、要落实绿化专项资金，在公用经费中保证校园绿化美化资金，满足学校绿化建设需要。

4、要重视创建活动文字和图片资料的收集，建立创森工作档案，收集整理一套绿化精美图片，促进“创森”工作的健康发展。

篇3：创建国家森林城市 实施方案

1 城市森林的含义

城市森林的提法最早源于美国和加拿大。1962年, 美国肯尼迪政府在户外娱乐资源调查中, 首先使用了“城市森林” (urban forest) 这一名词。由于城市森林是将城市和森林这2个看来相矛盾的事物联系在一起, 可以说是2种不同生态过程相互融合而形成的一种特殊的新型森林生态系统。

美国对城市森林的研究比较早, 一些学者从定量和定性的角度提出了城市森林的概念。Rowantree指出:如果某一地域具有5.5~28.0m2/hm2的立木地径面积 (一个群落的树干基部断面积之和) , 并且具有一定的规模, 那么它将影响风、温度、降雨和动物的生活, 这种森林可被称为城市森林。Grey等认为, 城市森林包括行道树、公园、街区游园及住宅区的所有树木, 它是城市环境的重要组成。Gobster把城市森林定义为“城市内及人口密集的聚居区周围所有木本植物及与其相伴的植物, 是一系列街区林分的总和”。

我国引入城市森林的提法相对较晚, 只是近年来随着城市化进程加快而导致城市生态环境问题日益突出, 城市森林建设才逐渐受到人们的重视, 许多专家对城市森林的内涵也进行了广泛的探讨。王木林等认为, 城市森林是指城市范围内与城市关系密切的, 以树木为主体, 包括花草、野生动物、微生物组成的生物群落及其中的建筑设施, 包含公园、街头和单位绿地、垂直绿化、行道树、疏林草坪、片林、林带、花圃、苗圃、果园、菜地、农田、草地、水域等绿地。张庆费等认为, 城市森林是建立在改善城市生态环境的基础上, 借鉴地带性自然森林群落的组成、结构特点和演替规律, 以乔木为骨架, 以木本植物为主体, 艺术地再现地带性群落特征的城市绿地。可以看出, 我国学者对城市森林的理解比较广, 已经不完全是一般意义上的森林或林地, 而且包含了具有中国特色的园林建设内容。

城市森林之所以是一种新型的森林生态系统, 就在于它是在人口高度密集、人工景观高度集中的地带分布, 呈现高度破碎化分布, 它的某个组成成分甚至在外观上已经失去森林特征, 但这并不妨碍它作为一个组成成分纳入到整个城市森林生态系统中。

2 中国城市森林论坛与国家森林城市

自2004年起我国每年举办1次“中国城市森林论坛”。首届中国城市森林论坛2004年在贵阳举行, 主题为“城市·森林·生态”, 其含义是坚持以人为本的原则, 深入贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观, 动员和组织全社会广泛参与中国城市森林建设, 加快中国城市森林发展, 促进人与自然的和谐, 全面推进中国城市走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。第2届中国城市森林论坛2005年在沈阳举行, 论坛的宗旨是“加快城市森林建设, 努力构建和谐社会”。来自全国80个城市市长和300余名专家、学者在2d时间里围绕这个主题进行深入探讨。第3届中国城市论坛2006年10月在长沙举行, 以“绿色·城市·文化”为主题, 并通过了“中国城市森林论坛长沙宣言”。第4届中国城市森林论坛2007年5月在成都举行, 发布了“中国城市森林论坛成都宣言”。该届论坛以“科学发展·和谐城乡”为主题。第5届中国城市森林论坛2008年11月在广州举办, 主题是“城市森林与生态文明”, 形成的“中国城市森林论坛广州宣言”:我们都有一个共同的理念———让森林走进城市, 让城市拥抱森林;我们都有一个共同的追求———建设和谐城市, 让人们有一个宜居的家园;我们都有一个共同的责任———推进生态文明, 实现人与自然和谐。论坛包括“市长论坛”和“专家论坛”。“市长论坛”是参会城市的市长交流城市森林建设方面所取得的先进经验;“专家论坛”是城市森林建设各领域的知名专家对我国城市森林建设进行科学指导, 并研讨我国城市森林建设评价标准和指标体系。

国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体, 城市生态建设实现城乡一体化发展, 各项建设指标达到规定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。2007年3月国家林业局发布国家森林城市评价指标, 规范了国家森林城市的评比。创建国家森林城市是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本, 全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径, 是加强城市生态建设、创造良好人居环境、弘扬城市绿色文明、提升城市品位、促进人与自然和谐、构建和谐城市的重要载体。截止至2008年11月, 全国绿化委员会、国家林业局授予贵阳、沈阳、长沙、成都、包头、许昌、临安新乡、广州市和新疆阿克苏等10个城市“国家森林城市”荣誉称号。

连续5届的“中国城市森林论坛”的成功举办创立和发展了中国城市森林建设的理念, 在我国城市森林建设理论和实践中发挥了重要作用, 极大促进了我国城市森林事业的发展。国家森林城市的评选为中国城市森林发展确定了方向和目标。

3 创建国家森林城市

我国著名的森林生态学、植物育种学科学家和学科带头人彭镇华教授近年来倡导“中国森林生态网络体系”和“林网化与水网化”的中国城市森林建设理念, 并牵头做了一项工作, 即中国森林生态网络”, 涉及16个城市。中国林科院先后与19个省市政府签订了合作协议开展包括城市林业在内的林业发展战略研究与规划, 目前已经完成了4省 (江苏、安徽、浙江、湖南) 、4市 (上海、北京、扬州、广州) 的现代林业发展研究与规划。其观点可概括为“一个理念, 三个转变”。“一个理念”就是城市要林网化和水网化, 实际上这也是继承和发展我国过去的“山水园林”。山水是不可分家的, 因此必须把城市作为一个整体来考虑, 要有一个大的工程使得林网和水网结合成一个非常良好的生态体系。对于一个城市来说, 森林是“城市之肺”, 而河流、湖泊等各种湿地则是“城市之肾”, 城市因为有了森林和流动的水体而风景优美, 空气清新, 景色宜人。因此, 林水结合有利于城市生态系统的良性循环。林网化与水网化是林水结合的一种城市森林环境建设理念, 具有“林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水”的特点。“三个转变”, 一是把过去城市比较注重视觉效果、美学效果转变到注重人的身心健康这个轨道上来。二是从过去注重绿化建设用地面积的增加向提高土地空间利用率来转变。城市本来应是很高很大的行道树, 一个大树的生态功能是小树、矮树的几倍、十几倍乃至几十倍, 如果能够科学合理的利用, 即使现在城市不增加绿化用地, 树冠增加, 绿量增加, 就可以增加巨大的生态功能。三是从集中在建成区的内部绿化、美化向建立城乡一体的城市森林生态系统的转变。特别是城乡接合部有3个显著特点, 即地理位置的特殊性、环境污染的严重性和生态功能的高效性。因此, 应该加强绿化建设, 使之成为“林网化与水网化”的骨架。

目前许多城市已将城市森林建设纳入城市发展的快车道。如《上海城市森林规划》基本完成。根据规划, 到2020年上海将形成“两环十六廊、三带十九片”的城市森林空间布局结构。届时, 上海将拥有2 300km2以上的林地, 连片纵横的“城市森林”环抱着城镇, 市民在家门口就能看到森林, 在林水相依之间享受大自然。烟台市自2003年就提出建设“打造森林城市, 建设绿色烟台”市委、市政府提出了实施“森林城市”建设工程的总体构想, 力争经过3~5年的努力, 实现“森林环绕, 城在绿中”的目标。

4 参考文献

摘要：概括了国内外学者对于城市森林内涵的不同阐述, 连续5届的“中国城市森林论坛”创立和发展了中国城市森林建设理念, 国家森林城市的评选为中国城市森林发展确定了方向和目标, 指出了中国城市森林建设理念。

关键词：城市森林,国家森林城市,内涵,理念

参考文献

[1]张庆费.城市森林建设的意义和途径探讨[J].大自然探索, 1999, 18 (68) :82-85.

[2]王林木, 缪荣兴.城市森林的成分及其类型[J].林业科学研究, 1997, 10 (5) :531-535.

[3]王林木.论城市森林的范围及经营对策[J].林业科学, 1998, 34 (14) :39-47.

[4]彭镇华.谈中国城市森林建设[J].国土绿化, 2006 (10) :8-9.

[5]彭镇华.中国城市森林建设的理论与实践——绿色江苏的城市森林建设[J].中国城市林业, 2004 (6) :4-8.

篇4：创建国家森林城市 实施方案

明确目标，理清思路

突出工作重点。一是加快“九大工程”建设。大力实施城区绿化攻坚工程、绿色通道建设工程、水岸绿化工程、生态恢复工程、森林资源保护工程、宜林荒山绿化工程、镇村绿化工程、林业产业提质工程、森林文化建设工程，通过这“九大工程”的实施，实现城乡绿化全覆盖、裸露山地全消除、生态景观全提质的目标。二是扎实推进城市绿化攻坚。落实《2015年城市绿化攻坚实施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”绿化提质为重点实施“八大工程”，即中心城区澧水河岸护岸林建设工程、城区公（游）园建设工程、建成区闲置地绿化工程、城区重要交通节点绿化工程、城乡结合部重点区域绿化工程、城区周边生态景观林建设工程、社区（庭院）绿化建设工程、绿色通道建设工程。通过“八大工程”的实施，努力构建以绿色为背景，澧水风光带绿化特色明显、道路绿化整齐贯通、公园绿地分布合理、庭院绿化一院一景、节点绿化耳目一新、周边山地色彩斑斓的城市绿化景观。特别是把澧水风光带打造成四季常绿、季节有色、布局立体、视觉强烈的20公里樱花景观带，为张家界市中心城区增添一道亮丽的风景线。

注重工作实效。一是做亮“点”。抓好市城区和县城绿化，以一流的设计、专业的施工，打造绿化精品。二是做精“线”。以道路、河道为重点，实施道路绿化工程和河道绿化工程，着力打造绿化景观长廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地绿化和破损山体生态修复，结合现代农业发展，大力发展林果经济，增加农民收入，将小城镇发展与绿化建设同步规划、同步实施，因地制宜搞好“四旁”绿化，积极创建一批生态文明村居。

把握工作原则。把创建国家森林城市与创建园林城市、环保模范城市、卫生城市、交通管理模范城市和文明城市结合起来，按照“科学规划、统筹协调、先易后难、依法依规”的总体创建工作思路，把握好“三大原则”： 一是坚持生态与经济共赢。把生态建设和造绿富民结合起来，不仅让群众长远受益，还要让他们眼前得利，充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是坚持景观与人文相容。把森林城市创建和打造国际旅游目的地通盘考虑，把城市绿化做成城市景观、融入文化内涵，使城市森林富有人文气息，充分彰显张家界的城市特色。三是坚持城市与乡村互动。坚持城乡一体化，在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑，协调推进。

多措并举，扎实推进

部门协作，齐抓共管。创建国家森林城市工作不是某一个部门的责任，是各级政府和相关部门的共同责任。各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，步调一致地开展工作，形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制。林业部门发挥主体作用，加强指导和调度；财政、发改、城管、住建、规划、交通、水利、旅游、科技、国土、监察等部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。

广泛宣传，全民动员。创建国家森林城市是一项涉及面广的工作，必须广泛发动群众参与。特别是创建国家森林城市、国家评价指标要求公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上，这是一项硬性指标。在整个创建过程中，必须始终坚持发动群众、依靠群众。一是大力营造森林生态文化。重点是通过生态科普园建设、森林文化节庆活动、绿色单位创建以及举办生态文明讲座、开展生态文化进社区进学校等活动，普及森林生态知识，提高全民森林生态意识。二是主动搭建各类宣传平台。尽快制定宣传方案，通过各类宣传媒体和宣传平台，营造创建国家森林城市的浓厚氛围，不断提高群众知晓率。三是积极动员全民参与。精心组织每年3月份的义务植树月活动，发动全民义务植树。开展古树名木认养，引导和动员市民出资认建认养古树名木，特别是各级领导和党员干部要带头出资认养；所有认养的古树名木要统一造册登记和挂牌保护，确保管护到位。同时，各级机关、厂矿、学校、社区及工会、妇联、共青团等社会团体，积极发挥自身作用，动员各方力量，投身绿化事业。

创新机制，加大投入。积极探索建立“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的生态建设投入机制。一是加大政府投入。优化财政支出结构，保障创建工作经费，保障造林绿化工程建设需要。市政府已作出决定，今年将筹资不少于1亿元的资金投入到市城区绿化攻坚工程中去，各区县政府在三年创建期每年要筹措1000万元的创建工作资金。二是大力争资立项。林业、财政、发改、水利、交通、住建、城管、国土、环保等部门要发挥自身优势，加大争资立项力度，特别是要积极争取上级林业部门的支持，共推创建工作。三是创新投入机制。深化创建工作与企业的互动，鼓励和引导公司化造林，将林地流转给造林公司或造林大户，大力发展造林绿化基地。鼓励企业发展苗木花卉基地，支持苗木花卉产业做大做强。大胆创新投入模式，积极探索以土地换森林、以森林换资本、以资本换资金等办法，更加有效地解决造林绿化的投入问题。

（作者系张家界市林业局局长）

篇5：创建国家森林城市活动实施方案

为贯彻落实科学发展观，努力建设宜居生态环境，根据日照市创建国家森林城市工作精神，结合区教育局工作要求，积极创造条件，把我园建设成园林式绿化校园，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以城市、森林、民生为主题，以科学的规划引领森林城市建设，以创新的理念支持森林城市建设，按照“创建国家森林城市，建设山青水秀美丽日照”为主题的森林城市建设理念，大力弘扬生态文明，提高师幼的生态意识，提升幼儿园形象和综合竞争力，形成繁荣的生态文化体系，努力建设园林化校园，不断营造育人的优美环境。

二、建设目标

根据区创森办要求，启动创森工作，力争实现园林化学校建设目标，树苗、花草面积达到森林城市建设标准。为师幼创造人与自然和谐发展的校园环境，使幼儿的支持率和满意率均达到90%以上。

三、领导机构

幼儿园重视创建工作，自做出创建园林化校园的决定后，立即成立创建工作组织机构，明确职责。组 长：

副组长： 组 员：

四、工作内容

园林式校园建设是一项光荣而长期的工作，全园教职工要按照上级教育主管部门文件精神要求，加强自身责任，确保园林式校园的建设工作如期完成。

1、宣传教育工作

幼儿园组织全体师幼学习创建森林城市的相关文件知识，认识创建园林式校园的意义，加深师幼对环境问题和可持续发展思想的认识和理解，提高师幼的环境素养，促进其在今后的生活和工作中更加重视对环境的保护，使其明确环境素养和行为应是“园林化校园”生活和道德精神的内在组成部分，创建“园林化校园”活动能为素质教育提供丰富有效的途径。幼儿园通过宣传栏、LED屏、主题教育和向家长学生发放创森宣传手册等方式，宣传创建园林化校园是培养幼儿环保意识，规范日常行为的必要手段，是现代公民应具备的基本素质。通过学科渗透环境教育内容，严禁将白色垃圾带入校园，拒绝使用一次性餐具，设立文明监督岗。各班组建“护绿使者”队伍，做到“我”与“花木”结对子，校园树木成活率达到99%，教育幼儿对生活垃圾分类堆放，将落叶等有机物采取掩埋等办法。组织幼儿利用废旧东西化废为宝，开展小发明、小制作活动。每年利用植树节、世界无烟日、世界水日、科普活动日等节日对幼儿进行教育。

2.幼儿园规划和校园建设

岚山头街道中心幼儿园在发展之初，定位较高，顺应城市化步伐加快的形势，考虑城市宜居环境，创建国家森林城市，为师幼提供适宜的环境学习生活，注重在绿化上的投资，定期清理枯枝落叶，实行幼儿认领小树行动，聘请专人打理花草并教育幼儿爱护花草树木。

3．花草树木的养护

对园内现有的草地和树木要定期做好保养。积极引导工作人员对新培植的树苗、花草做好科学管理，保证存活率。

五、保障措施

1．强化组织领导，落实创建责任。为加强园林化校园建设工作，幼儿园特成立创森工作领导小组，明确分工，确保创建各项工作落到实处。

2．强化投入，加快创森进程。城市森林建设是城市基础设施和生态建设的重要内容，为加快创森进程，我园安排创建国家森林城市专项资金，用于全园创森工作的日常管理、规划编制、申报迎检、检查考核和重点绿化工程建设等。

3．强化宣传教育，营造创森氛围。加强国家森林城市创建的宣传教育，把园林式校园创建的宣传教育作为精神文明建设重要内容。大力宣传创森目的意义和主要工作措施，确保创森的师幼知晓率达90%以上，师幼支持率达80%以上。每年分别举办各类生态科普活动1次以上，组织开展师幼义务植树活动，广泛开展城市绿地认建认管等多种形式的社会参与绿化活动，让全体师幼成为城市森林的建设者、守护者和受益者。

岚山头街道中心幼儿园

2017年3月28日 附件2

创建国家森林城市宣传口号

1、深入实施生态立市战略，积极创建国家森林城市

2、深入开展林水会战，创建国家森林城市

3、创建国家森林城市，建设山青水秀美丽岚山

4、创建国家森林城市，让森林走进城市，让城市拥抱森林

5、绿水青山就是金山银山

6、绿满齐鲁，美丽日照

7、生态美不美，就看林和水

8、创建森林城市，共享生态文明

9、争创国家森林城市，共建生态美丽岚山

10、林水会战是生态工程、德政工程、可持续发展工程

11、会战在岚山，共享在家门

12、林水会战大家参与，生态美景你我共享

13、改善生态环境，林水会战现行

14、生态立市，林业先行

15、建设林中花海山间竹海，装点秀美山川

16、发展绿色富民产业，建设林农的“钱袋子”“聚宝盆”

17、保护青山绿水，共建生态岚山

18、严守生态红线，维护绿化成果

19、爱森林、爱绿色、爱生命、爱日照、爱岚山 20、关注生态，关心绿化，关爱森林

21、一个城市一个家，岚山创森靠大家

22、创建国家森林城市，给子孙留下绿水青山

23、森林城市全民共建，美好家园大家共享

24、森林是地球之肺，湿地是地球之肾

25、让山川林木葱郁，让大地遍染绿色

26、山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树

27、你造一片林，我献一片绿，让绿色成为岚山主旋律

28、植一棵树，美化城乡；造一片林，绿化大地

29、种树种草种花，利国利民利家

【小知识】创森小知识，你知道吗？

什么是国家森林城市？

国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。为什么要创建国家森林城市？

国家森林城市，是目前国家对一个城市在生态建设方面的最高评价，创建“国家森林城市”是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境、弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。

创建国家森林城市的意义是什么？ 城市森林是城市生态环境的主题； 城市森林是城市有生命的基础设施建设； 城市森林建设是增加城市绿色GDP的有效途径； 城市森林有利于带动相关产业的发展。什么是创建国家森林城市的理念：

保持近自然状态；城乡一体统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有浓郁鲜明的城市地方特色；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节财。创建国家森林城市的意义：

“创森”有利于提高人们的生态意识和生态文明水平，改善城市人居生态环境，提升城市品位和形象增强城市综合竞争力。创建国家森林城市的宗旨是什么？

篇6：创建国家森林城市 实施方案

中共广安市广安区代市镇委员会

广安市广安区代市镇人民政府

关于创建国家森林城市实施方案的通知

各办事处党总支、驻镇单位党组织、村（居）党支部、镇属各部门：

为了认真贯彻落实科学发展观，切实改善我镇的生态环境，根据《广安市广安区创建国家森林城市2010年的实施方案》，按照林业工作会议的安排部署，要把广安建成“山清水秀，郁郁葱葱，城中有林、生态宜居”的国家森林城市，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政府引导、部门联动、全民参与、协调推进的原则，按照“以人为本，和谐发展，因地制宜，突出特色”的思路，1

以建设森林广安为主题，以实施“五大森林工程”为载体，坚持市场化的运作方式，着力推进森林城市建设，进一步绿化、美化广安。

二、组织领导

创建国家森林城市与创建全国文明城市、国家卫生城市是相互联系、相互促进的，因此各单位务必高度重视，切实加强组织领导，采取多种形式全方位宣传创建国家森林城市的重大意义。代市镇党委政府成立了创建国家森林城市领导小组，由党委书记金朝明任组长亲自抓，镇长曾军、纪委书记赵小林、人大副主席唐廷荣、副镇长熊树林、副镇长周永谷、副镇长郑伟为副组长具体抓，阳天平、张春林、孙川红、黄福伟、龙文全、邵勇、罗一民、吴毅、刘伟为成员，办公地点设在镇林业站。各办事处、各单位也应成立相应机构，做好所属区域内的创森及绿化工作。

三、目标任务

（一）通道森林工程

1、完成广前公路代市辖区通道林带建设。重点是两侧宽各不少于50米及可视区范围内的农田林网建设。、2、完成县道代市至新观通道林带建设，公路长10公里，栽植面积156亩，栽植苗木1.16万株。

3、完成乡道代廖路通道林带建设，公路长4.5公里，栽植

面积67亩，栽植苗木0.5万株。

4、完成乡道代长路通道林带建设，公路长5.6公里，栽植面积85亩，栽植苗木0.63万株。

5、完成乡道代市至新安通道林带建设，公路长6.3公里，栽植面积95亩，栽植苗木0.70万株。

6、完成农村村级公路两旁的绿化。

（二）水系森林工程

1、完成代市辖区渠江景观林带100米可视区范围内的水系绿化，主要涉及到旭阳、袁溪、梨树、新安、新观、孔坝、流杯，共7个村、7公里，栽植树种为巨桉、麻竹。

2、完成五四水库绿化工程，面积114亩，栽植树种为巨桉、刺桐、杨树共0.8万株。

（三）农村森林工程

1、新建水果基地4690亩，共需苗木19.7万株，主要树种为龙安柚，分布在大田、桐子、岳庙、偏马、龙山、白店、五桥、金堂等8个村，共栽植苗木19.7万株。

2、新建庭院林果化示范村4个，分别是卫桥、金堂、大田、金山。

3、完成 义务植树示范基地（龙山村）200亩。

（四）机关单位绿化

1、新政府办公楼及周边办公区域的绿化。

2、学校绿化：代市中学、代市镇小、长伍小学、拱桥小学、梭罗小学校园周边以及校内绿化。

3、驻镇各单位绿化：代市医院、派出所、地税所、供电所、交警中队、农行、信用社、变电站、供水站、农场、农科所的办公区域绿化。

4、场镇绿化：完成街道、小区绿化美化。

四、职责分工

创森工作由镇创森领导小组负总责，其具体分工如下：

1、水系森林工程与农村森林工程由人大副主席唐廷荣、副镇长熊树林负责。

2、通道森林工程由副镇长周永谷、副镇长郑伟负责。

3、场镇机关单位绿化由副书记赵小林、副书记冯丽莉负责。

五、工作措施

1、切实加强领导。各单位要建立由领导挂帅、工作人员具体抓的工作机制，确保创森工作有人管、有人抓。

2、广泛宣传发动。充分利用各种媒体广泛宣传创建森林城市的重要意义、目标任务、创建要求等，使创森工作家喻户晓、人人皆知。

3、多方筹措资金。创森工作时间紧、任务重，各单位要积极筹集绿化资金或引进业主，走公司加农户合作开发的道

路，确保创森工作顺利开展。

4、严格质量、时限及后期管理。在创森工作中要确保苗木采购质量和栽植规范并限时完成。同时，各办事处、各部门要建立长效管护机制，确保栽植一片，成活一片，保存一片。

5、逗硬督查，严格考核。镇党委、政府将创森工作纳入对各办事处和各部门的年度目标考核，对工作完成效果好的，予以表彰奖励，对效果差，甚至不落实的，将通报批评并限期整改，如整改不到位，将对责任人严肃处理。

中共广安市广安区代市镇委员会

广安市广安区代市镇人民政府

篇7：创建国家森林城市 实施方案

“创建国家森林城市”工程实施方案

“创建国家森林城市”工程是贯彻落实省委、省政府造林绿化工作指示精神的重要举措，今年是县委、县政府提出“创建国家森林城市”工程第三年，县委、县政府高度重视，为认真完成县委、县政府下达的各项“创森”指标，结合我镇2011年造林绿化工作实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“城乡一体，林水相依，生态和谐”的建设理念，以创建国家森林城市为载体，大力开展植树造林，创新造林机制，大打道路绿化、村屯四旁绿化为重点的“创森”攻坚战，全面完成造林绿化任务，努力增加乡镇绿地面积，改善人居环境，逐步提升我镇形象和综合竞争力，为最终实现山水生态城建设目标奠定坚实的基础。

二、建设原则

1、政府组织原则。在县“创森”领导小组的指导和镇人民政府的领导下，成立以镇党委书记、镇长为组长的小佳河镇创建国家森林城市工作领导小组（以下简称乡镇“创森”领导小组），在镇“创森”领导小组的组织下开展具体工作，以确保“创森”工作有序有效地进行。

2、全员参与原则。利用各种宣传手段，在全镇范围内大张旗鼓地宣传“创森”工作，调动全镇社会力量的积极性，使全社会自觉参与“创森”活动。

3、目标管理原则。严格按照市“创森”要求，制定我镇创森目标和标准，实行目标管理责任制。

4、分步实施原则。根据“创森”的不同阶段，有计划、分步骤制订详尽的工作进度安排表，合理有序地安排“创森”工作。

5、效益兼顾原则。我镇“创森”工作要与农村发展、农民增收密切结合，多造生态经济兼用林。因地制宜、适地适树，宜林则林，宜草则草，乔、灌、草相结合。

三、镇内绿化任务分解

2011年我镇内街道两旁绿化105亩，需银中杨（6—8cm）4200棵；株距4米；8400延长米，其中过境路长2100米，人和街长1100米，富民街长1100米，政通街长1100米，振兴路长500米，平安路长500米，健康路长1400米，佳兴路长600米。

四、造林绿化措施：

1、城镇绿化、义务植树结合国家重点林业生态工程同步进行。以四旁绿化、公路绿化为主，义务植树等形式完成。

2、小佳河镇组织一支造林绿化专业队，安排镇主管领导

负责，县林业局负责技术培训，为“创森”工作提供劳动力保障。

绿化要求，绿化树种以乡土大苗树种为主，要在耕地与绿化带间开挖隔离沟，地块平整后造林。

县林业局提供技术指导和种苗供应。

调查、设计、整形、挖坑、挖边沟，由镇组织完成。栽植时要配备水车、水桶等工具，浇底水栽植。

4、我镇组织完成辖区内的四旁绿化、房前屋后栽植3至5株果树。街道绿化针叶树苗高1米以上，阔叶树苗胸径在3厘米以上，花灌木每丛分枝要在3个以上。

5、全镇广大干部群众都要积极参加义务植树活动，镇政府组织实施.6、镇政府要高度重视，认真落实责任，抓住造林季节，做好今春的创建国家森林城市工作，加强幼林抚育，落实管护责任，巩固已有造林成果，防止毁林复耕、毁林放牧等现象的发生。

五、造林施工技术要求

1、造林绿化必须按作业设计施工，做到因地制宜、适地适树。

2、壤融化够造林适宜深度15日内要完成造林栽植任务，做到适时顶浆造林，提高造林成活率。

3、造林苗木必须达到II级以上标准，；乡村绿化、公路

绿化、义务植树分别选择银中杨、云杉、垂柳等树种大苗进行造林，规程禁止的树种一律不得使用。所有苗木必须具备“六证一签”才能造林。为保证造林成活率，要求苗木在装车运输过程中坚持“五不离水”的原则，运到造林地点后马上进行假植。

造林用苗必须选用国家标准GB6000—1999《主要造林树种苗木质量分级》规定的标准。

4、整地

四旁绿化要在四月中上旬先期整地，栽植时二次整地，要求穴径大于60cm以上，时间为4月20日前。公路绿化要求拉出边沟，整出树台，挖出大于60CM的大穴，要在4月20日前完成。其它造林要对造林地进行全面清理，茬高不超过5厘米。山地要根据设计密度进行人工穴状整地。平地采取机械全面整地，深25厘米。整地时间在前一年秋季或当年造林前进行。

5、栽植

春季土壤解冻达到栽植深度，苗木萌动前适时造林。植苗时必须做到根系舒展，深度适宜，不窝根、不露根，扶正踏实。大苗栽植要座底水，土壤瘠薄要换土栽植。栽植过程中苗木要不离水。四旁绿化、公路绿化栽植时要求扶正踩实，树干通直，对角行列整齐，栽植要在5月10日前全部完成。

6、抚育采取2.2.1制。

7、村屯四旁绿化要求按照黑林联发[2009]18号文件及黑绿林联[2008]4号《关于下发〈黑龙江省村屯绿化标准（暂行）〉的通知》要求执行。

六、步骤及时间安排

第一阶段：宣传发动阶段。时间是三月十五日起到四月一日，充分利用各种宣传工具，采取各种形式，大造舆论，大力宣传国家、省市关于造林绿化的方针政策及法律法规，宣传县

委、县政府实施创建国家森林城市工程的重大意义，做到家喻户晓人人皆知，营造强大的舆论氛围。同时，抓好设计方案编制、地块落实、合同签定、苗木准备、组织落实等项工作。

第二阶段：组织实施，全面铺开阶段。

四月一日至四月二十日是整地期，全乡要组织全部力量，对辖区内需绿化公路沿线路段，拉出边沟，作出树台，挖出树坑，要求树台平整，树坑成行成列，横竖整齐，边沟清晰。

五月中旬至八月中旬为抚育期，要及时抚育，全面进行造林后的扩穴、培土、扶正、除草及管护工作。

七、保障措施

1、提高认识，加强领导。全镇成立“创森”工作领导小组，设立办公室负责日常工作，保证“创森”工作顺利进行。

2、明确任务，落实责任。加强技术指导和质量监督，完善管理、管护制度，巩固造林成果，防止毁林复耕、毁林放牧等现象发生。

6、超前运作，抗旱保活。全镇都必须做好充分准备，一旦出现旱情要做到人、机、畜齐出动，运水浇灌，以保证造林成活率。

小佳河镇“创建国家森林城市”工程建设领导小组

组长： 赵建蓬镇党委书记

李欣 镇政府镇长

副 组 长：王军镇政府副镇长

篇8：创建国家森林城市 实施方案

但是, 丽水又是浙江省欠发达地区, 受经济发展水平、城市绿化基础等因素制约, 建成区森林城市建设是最大的瓶颈。笔者现针对丽水在创建森林城市过程中如何平衡生态优势与基础设施弱势之间的关系, 实践具有丽水特色的“创森”模式作一些探讨。

1 创建国家森林城市的做法

2007年, 丽水市委充分认识森林城市在改善人居环境、提升城市品位中的突出作用, 依托丽水优势的生态资源, 同步将国家森林城市创建纳入“六城联创” (中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明先进城市和国家森林城市) 总体部署, 并将其作为践行丽水“生态文明建设纲要”的主要载体和重要抓手。两年来, 在浙江省关注森林组委会的关心指导下, 坚持“市民参与、重在实效”的原则, 森林城市创建步伐大幅度加快, 城市品位日益提升, 乡村面貌显著变化, 形成了全民讲“创森”、全社会搞绿化的浓厚氛围, 取得了一定的创建成效。

1.1 组织机构保障

在“六城联创”领导小组的框架下, 第一时间成立“创森办”秘书处, 落实专人专门负责“创森”日常工作。各县 (市、区) 相应成立了“创森”工作办事机构, 基本建成了一张覆盖市、县两级的“创森”组织机构网络。同时, 根据市委的部署, 对照创建要求, 制定了《国家森林城市创建工作方案》和《创建国家森林城市任务分解表》, 确立了到2010年达到省级森林城市、2012年达到国家森林城市的创建目标, 明确创建工作任务、实施步骤和措施, 并把各项创建目标任务细分到市、县、乡、村和各相关部门。

1.2 科学规划引领

在编制《丽水市森林城市建设总体规划》过程中, 一方面组织人员专程赴杭州、临安等地和浙江省林学院学习借鉴创建成功经验, 听取相关专家的意见和建议;另一方面, 多次召开规划座谈会, 邀请省、市有关专家座谈商讨, 反复讨论修改, 尽量使《总规》编制符合丽水实际。2008年底, 经多次修改后的《总规》通过了专家初步评审。在《总规》过程中, 一方面通过创建不断完善和提升其内涵和层次, 另一方面把编制《总规》的理念和原则更好地指导创建, 对照《国家森林城市评价指标》, 以评促建, 以建促评。整个《总规》突出体现两大原则, 一是符合省里对丽水的区域功能定位, 二是满足人民群众对“生态文明”需要。总体布局为“一核、八团、二网、三屏、百镇、千村”。市本级 (包括莲都区) 为“一核”, 8个县 (市) 为“八团”, 路网、水网为“二网”, “三屏”泛指三级“森林屏障” (一级为自然保护区、森林公园;二级为生态公益林屏障;三级为生态经济林屏障) 其中“一核”为森林城市建设的重点, 由“一环、一轴、一心、五带、五园”组成, “一环”指环城景观林;“一轴”指瓯江沿岸的滨水绿化带;“一心”指南明山城市绿心;“五带”指带状绿地;“五园”指块状绿地。同时, 先后编制了《丽水市城市绿地系统规划》、《丽水市城区生态景观林总体规划》、《瓯江防护林保护建设规划》、《丽水市湿地保护与利用规划》、《丽水市城市内河控制性规划》等一系列专项规划和子规划。通过科学规划, 明确了森林城市建设的目标和要求, 全方位有序推进“创森”工作。

1.3 宣传舆论支撑

一是开展多种主题活动。及时成立了关注森林组委会和执委会, 相继组织开展了“关注森林”活动启动仪式, 以“保护生态环境树立文明新风”为主题的实践活动, 丽水市生态道德教育基地评选, 全民义务植树活动, 白云山“共建读者林”活动等宣传活动10多场次。二是加强新闻媒体宣传。充分依托丽水日报、处州晚报、丽水电视台等丽水主流媒体, 大力宣传国家森林城市创建, 同时利用林业部门自己开办的十大宣传平台进行宣传, 如, 在《丽水林业》开办“创森”专栏、创办《创建国家森林城市工作简报》等。三是设置公益广告。在城区主要出入口、关键节点和显要位置设置创森公益墙体广告10多处逾3 000m2, 营造了浓厚的“创森”氛围。

2 创建国家森林城市的主要

2.1 建设“城市森林”

丽水市本级建成区城市森林建设按照“一环、一轴、一心、五带、五园”总体布局开展。“一环”为丽水市城市四周绿色山体围合而成的森林景观林带。近3年, 市本级累计投入1 300余万元, 新建、改建丽水城区和瓯江干流生态景观林逾267hm2, 白化地覆绿面积约1.7hm2;“一轴”为以丽水一江双城的分界和纽带———瓯江沿岸的滨水绿带为森林城市绿轴。如这几年新建了滨水公园、滨江景观带等, 使不同区段的滨水公园通过自然山体绿地和其他带状绿地进行窜连, 形成有丽水特色风貌的的城市绿轴;“一心”指位于城区中的南明山城市绿心;“五带”指城市中的带状绿地, 包括公路、街道的防护林带和景观林带、城市内河、溪流的滨水林带、卫生隔离带、高压走廊及引水管线防护绿带。每年丽水市区新增绿地面积均在40hm2以上, 先后完成了丽阳门公园、万象山公园以东区块改造。新建括苍路北段、中山街北段等10多条道路及道路绿化, 改造了丽阳路、花园路等7条道路绿化等;“五园”指城市内各类公园、街头绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地等块状绿地。按照“一园一特色”的要求, 对城市道路两侧、城市零星空地实施借地绿化方案, 精心设计并建成了乡恋园等几十处街头绿地, 增添了富有季节性和体现人性化的鲜花卷轴、鲜花木箱、木椅。开展年度绿化先进单位、园林式单位 (小区) 评选活动, 8个单位完成拆墙透绿, 迄今已有48家园林式单位、18家园林式小区。目前, 城市建成区园林绿地面积达831hm2, 其中公园绿地面积235.95hm2;建成区绿化覆盖率为36.34%, 绿地率为31.36%, 人均公园绿地面积12.63m2, 成效显著。

2.2 推进城乡一体化

市、县、乡三级联创, 积极推进城乡一体化。一是绿化示范村建设。建成市级以上绿化示范村109个, 如莲都区2008年投资1 200万元开展“百村绿化”工程, 2009年又选择40个整治村作为绿化提升村。同时着手开展丽水市级“森林乡镇”创建, 并打算在2009年10月率先在全省推出。二是绿色通道建设。全市累计建成公路绿色通道1 768.5km, 其中高速公路43.1km、国省道公路541.4km、县乡道公路1 184km;三是各县 (市、区) 的建成区建设。如龙泉市人大决议要求, 市政府每年安排1 000万元用于森林城市创建, 2008年完成省级森林城市初验, 2009年完成了省森林城市预检;云和县人大作出决议, 县政府每年拨出300万元以上的专项资金实施三沿生态景观林建设;青田县财政将在10年以内, 陆续投资1亿元实施瓯江生态景观林工程等。

2.3 构建“森林屏障”

一是三园齐建。白云森林公园成功破解拆迁政策处理难题, 入口综合区项目开工建设比常规进度整整提前1年。目前已累计完成投资10 571万元, 入口综合区已初具雏形, 并在2009年11月作为中国-丽水国际摄影节展区向市民免费开放。同时九龙国家湿地公园建设前期工作有序推进。2007年9月市领导提出在瓯江干流莲都段设立九龙湿地公园设想后, 全力做好项目的规划、申报、包装和宣传推介工作。通过争取, 2008年1月正式被省林业厅批准为省级湿地公园, 11月被国家林业局列为国家级湿地公园建设试点, 在1年时间内实现了从空白起步到国家级湿地公园的跨越, 完成了常规需5年才能完成的国字号湿地公园申报工作。该项目经市发改委批复正式立项以来, 项目前期工作有序进行, 将争取年底开工建设。积极发挥牵头协调作用, 积极策划在龙泉市和庆元县交界处, 依托大面积纯竹林的资源优势, 建设丽水竹海森林公园, 现已完成《总体规划》 (征求意见稿) 编制, 为协调龙泉、庆元两县 (市) 共同开发建设打好基础。二是三屏并举。加强生态公益林建设, 在巩固现有生态公益林的基础上, 全力做好市委提出新增33万公顷重点公益林的增划工作。公益林界定强调, 原则上把“三沿”两侧或第1道山脊线的山林、大中型水库、水源涵养林及农村风景林 (风水林、水口林) 和生态脆弱地区 (地质灾害地) 的山林界定出来, 使公益林扩面与“森林屏障”建设紧密结合, 促进了创建的成效。目前工作已进入尾声, 相关材料近期将上报省里。到2012年, 丽水的重点生态公益林有望从现有的40万公顷增加到73万公顷。同时加强绿化造林工作。2008年全市共完成造林更新1.52万公顷, 完成计划的130%, 是建市以来造林最多的一年。全市3处国家级自然保护区, 11个国家和省级森林公园保护良好。

2.4 夯实“森林产业”

一是深化集体林权制度改革, 为发展“森林产业”提供制度保障。该改革获得国家林业局和省人民政府、林业厅的高度肯定, 被评为“浙江省行风建设十大新事”, 通过激发了林业活力, 使特色生态产业不断发展壮大, 生态和经济的结合, 使“创森”工作更好地取得林农的支持。二是加大市场培育。全市培育市级以上林业重点龙头企业81家、林业示范性专业合作社36家、林业观光园区34个、森林食品基地40个、星级特色森林旅游基地13个。三是发展七大产业。由“一块纤维板、一扇木门、一支铅笔、一副玩具、一把太阳伞”组成的丽水木业, 2008年实现产值48.3亿元, 成为丽水工业的主导产业之一;全市竹业呈现一、二、三产业齐头并进的良好局面, 2008年实现产值28.2亿元;森林旅游围绕“生态、休闲、养生”主题, 以森林公园、林家乐、林家铺子为抓手, 有序开发森林和湿地自然景观资源, 2008年实现产值27.4亿元;全市现有油茶面积5.44万公顷, 正积极重建“浙南油库”。累计建成森林食品基地核心区7 600hm2, 辐射面积3.34万公顷;森林食品、种苗花卉产业前景看好。四是林业科技支撑。全市累计通过鉴定 (评审) 验收的林业科研项目39个, 聘任林技推广首席专家55名, 近两年共建立科技示范点148个、科技示范户823户、示范基地614个, 培育科技致富典型103个。2007年开始, “三百一千”科技服务工程, 每年下派林业科技人员1 000余人次, 帮助乡村编制产业发展规划和实施计划100多个, 申报林农1 000户, 培训林农3万余人次。2008年全市林业行业总产值达158.5亿元, 林农增收成效显著, 全市累计建设市级以上兴林富民示范乡镇36个、示范村113个, 建设高效林业基地2余万公顷, 新建林区公路逾500km, 全市农村居民人均林业总收入达3 003元。

2.5 弘扬“森林文化”

一是全民义务植树尽责率达88.68%, 建立了义务植树登记卡制度, 建卡率为33%;二是对占全省50%的40 222株名木古树进行拍照和GPS定位, 建立了名木古树地理信息档案, 进行挂牌保护。2007年投资500万建设路湾古樟公园“晋樟园”, 保护树龄最长、胸径最大的“浙江第一樟”;三是充分发挥丽水植物资源丰富的优势, 以丽水乡土植物为主, 兼顾乔木和长寿树种为主要树种, 营造有丽水乡土特色的森林生态和森林景观系统, 打造有生命的百年工程;四是开展绿化纪念林基地建设活动, 建立人大林、大师林、青年林、巾帼林等;举办爱鸟周、毛竹 (笋) 王擂台赛暨生态文化活动等。

参考文献

[1]郑山荣, 谢琼.峡江致力创建国家森林城市[J].中国林业, 2009 (16) :53.

[2]陆志成.“森林城市”模式与城市绿地园林景观及功能的弱化[J].中国园艺, 2009, 25 (8) :59-61.

[3]范义荣, 蒋文伟, 林余益.临安市森林城市建设实践与规划[J].中国城市林业, 2009, 7 (3) :37-39, 71.

篇9：创建国家森林城市 实施方案

一、从战略高度认识创建国家森林城市的重要性

创建国家森林城市是建设生态文明，打造品质活力永州的需要。森林作为陆地生态系统的主体，是建设生态文明的主体。永州作为湘江源头，在推进绿色湖南建设、保护湘江母亲河中承担着重大的生态责任。创建国家森林城市有利于提升永州生态品牌效应，实现城市与森林、经济与环境、人与自然的和谐发展，推动永州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路和绿色发展之路。

创建国家森林城市是打造良好环境，提升人民幸福指数的需要。随着经济发展和人民生活水平提高，人居环境越来越成为群众关注的焦点，人们对良好生态环境的需求日益迫切。创建国家森林城市，既可以绿化美化城市，让群众享受到更多生态环境建设带来的成果，又可以进一步强化城市规划建设和管理，提升城市品位，建设生态宜居的绿色家园。

创建国家森林城市是彰显永州优势，提高城市竞争力的需要。当今世界，环境不仅是一个地区综合实力的重要指标，也是影响一个地区竞争力的决定性因素之一。随着经济社会的深入发展，环境标志已经由政策环境、人文环境向生态方面转移和倾斜，生态需求已成为社会对发展环境的第一需求。创建国家森林城市，将进一步增强永州的生态比较优势，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集更多的人才、技术、资金和投资者，进而赢得发展的主动权，赢得区域竞争优势。

二、从难点入手打开创建国家森林城市的突破口

当前，永州创森基础很不稳固、成效仍不明显，仍待提高和完善，因此必须从难点入手，打开突破口，赢得主动权。

全力突击一项短板。紧紧围绕城区绿化这一短板，从园、路、点、带、院等重点部位全面突进。园，就是抓好城区公园和小游园绿化建设。全面加强城区现有公园和小游园的绿化提质改造，重点在充实内涵、提升档次、强化特色上下功夫，着力构建起“一片多园、珠落玉盘”的园林景观。路，就是抓好城区道路绿化建设。加快永州大道等主要城区道路的提质改造，做到一路一品、一街一景，形成各具特色的城市道路绿化景观。点，就是抓好出入市口、道路交通节点和城市广场、车站广场等节点绿化。坚持从设计源头把关，结合节点周边环境科学规划，确保规划设计和节点实际不脱节。注重节点的视觉景观设计，坚持适地适树原则，坚持高中低苗木搭配、乔灌草品种结合。带，就是抓好潇湘百里平湖风光带建设。在植绿造景上下功夫，采取乔木与灌木搭配、常绿与落叶结合、速生与观赏并举等方式，增加平湖区域绿化美化效果。在护绿建景上下功夫，采取封山育林、森林经营等措施，全面加强平湖两岸的森林植被建设，增加森林总量，扩大植被覆盖率。院，就是抓好单位、庭院和小区绿化建设。大力开展创园林式单位、园林式小区活动，提高城区绿化面。通过破硬建绿、立体造绿等措施，构建林荫路绿化、绿地游园绿化、墙面垂直绿化、屋顶花园绿化“四位一体”的庭院绿化体系。

注重搞好两个结合。一是统筹生态与民生共建。始终坚持把惠民作为创森工作的出发点和落脚点，让市民望得见山、看得见绿、赏得到景、呼吸得到新鲜空气。通过创森大力发展森林生态产业，大力发展油茶、毛竹、家俱等三个百亿产业，促进富民增收。二是坚持植绿与护绿并举。大力开展生态文明教育，让生态理念融入社会每个成员的思想，使“植绿兴绿、护绿爱绿”成为人们的行动风尚。全面加强林地、湿地保护，扎实做好森林防火和林业有害生物防治工作，依法治林，确保森林生态资源安全。

切实抓好三方联动。一是坚持城乡绿化统筹推进。在全面推进城区绿化的同时，下大气力抓好乡村绿化工作。结合乡村的地形地势、历史文化等特点，因地制宜实施生态绿化、景观绿化，力求凸显乡村特色和地方特色。二是坚持市县绿化齐头并进。在重点主攻中心城区绿化的同时，着力抓好县城主要街道、城区广场和县城出入路口等重点部位的植绿建绿工作，通过建设绿化样板街道、省市园林单位和标志绿化景观等工程，实现城区绿化面貌的大改观、大提质。三是坚持部门工作携手共进。充分发挥部门职能作用，主动担责，积极履职，凝聚创森的强大推动力。督促林业、园林、水利、国土资源、交通、环保等相关责任部门既各司其职、各尽其责，又紧密配合、协同作战，合力推进创森各项任务的完成。

三、从强化保障凝聚创建国家森林城市的正能量

从严抓好创建国家森林城市的组织领导、舆论宣传、督促检查、考核奖惩，以强有力的保障措施凝聚推进工作的正能量。

强化领导，落实责任。按照组织有力、保障有力、措施有力的要求，建立市级领导挂帅、部门（县区）领导上阵和责任单位落实的组织领导体系，形成主要领导负全责、主管领导具体抓、主办人员保落实的责任制度，确保各项任务落到实处。各级各部门根据分解的目标任务，研究制定具体的实施方案，逐级进行分解、量化，做到人员、资金、苗木三到位，时间、地块、责任三落实。

广泛发动，形成合力。各宣传单位、新闻媒体充分发挥宣传主渠道作用，设立专版、专栏、专题，对创森工作进行全方位、多角度宣传报道，努力使“创森”工作家喻户晓、人人皆知。教育、工会、团委、妇联等部门和驻永部队，积极发动青少年学生、团员、妇女、广大指战员官兵和民兵投身创建活动，形成全民动员、全社会参与的强大合力。

认真督查，推进实施。把执行力建设落实到创森工作中来，将督查督办作为创森工作的强大推手，营造好争先创优、你追我赶的创建氛围。把创森攻坚战的实施情况纳入年度领导班子和领导干部实绩考核，严格落实奖惩。由市委督查室、市政府督查室、市创森办、市绿委办等单位，对各县区、各单位的工作定期进行督查。