各地住房保障政策对比

各地住房保障政策对比（通用6篇）

篇1：各地住房保障政策对比

各地物联网产业政策对比

当前，物联网已上升为国家战略。发改委、工信部、科技部等部门都有可能出台相关产业扶持政策来加速促进中国物联网产业发展。与此同时，各省市和产业园区也将会有相关的配套扶持政策出台，中国各省市全面“抢滩”物联网产业。其中，北京、上海、深圳、无锡等四城市最引人关注，谁将抢占物联网产业的制高点，并做强做大物联网产业？

北京：物联网打造世界智慧城市

国务院参事牛文元在2010年世界城市建设国际论坛上表示，北京有条件率先实现由传统城市向智慧城市的战略转型和提升。智慧城市要充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。

“北京发展物联网是建设信息城市、网络城市、先行城市和可信城市的关键。”北京市委常委赵凤桐在2009“信息城市”高层论坛上致辞时指出，北京在城市管理与服务方面面临巨大挑战，作为推动信息社会的“发动机”，物联网的信息产业将是北京发展的战略性之一。

目前，北京市委市政府已经着手制定北京市物联网产业规划，发展具有自主知识产权的产品，特别发挥中关村国家自主示范区优势，在公共安全、食品安全、楼宇等领域应用示范物联网。

就目前情况来看，北京市在干预传感网、物联网应用这些领域有非常好的基础。特别是结合奥运会的举办，物联网技术应用在城市网格管理、视频监控、智能交通、食品溯源、水质检测等方面有全国领先的成功典型应用，并逐步形成了一个产业链。同时，在传感网、物联网的技术研发资源这一块北京具有巨大优势，目前，北京产学研单位，都参与到国际标准，包括国家标准的研制工作。

预计到2012年，北京将建成首个物联网应用资源共享服务平台，物联信息交换平台、传感信息网络平台、超级计算中心和云计算中心等共性基础支撑平台。完成政府、社会、企业三个方面涉及公共安全、城市交通、生态环境、流通供应链、社区综合服务等领域的一批示范应用和区县级、园区级综合示范。初步目标计划用三到五年的时间，让北京市物联网产业规划能基本成型，产业链和产业群初步形成。此外，2009年10月中关村物联网产业联盟成立，将打破中关村物联网呈现产业链长，资源相对分散的产业发展结构，联盟将以应用为导向，以产业为主线，以技术为核心，以创新为动力，打造中国物联网产业中心。作为联盟成员开展合作，将着重开展五大方面的工作，加大中关村的产业优势。

上海：后发制人“抢跑”物联网制高点

2010年3月2日，上海物联网中心在上海嘉定揭牌，宣称将以此打造国内最具竞争力、具有国际影响的物联网技术研发基地，形成规模应用示范，推动物联网及其相关产品、服务的产业化。目前上海物联网研发和工程中心一期工程已实质性启动，总投资达8亿元。上海已确定将物联网产业发展作为下一步信息产业发展的重点之一。上海在发展物联网具备其他城市所不具备的优势：技术研发实力和产业聚合效应。除了关键技术上上海有积累外，对物联网来说极为关键的是上中下游的产业配套，上海拥有传感器、芯片、电信等产业，也有物流、医药等物联网应用需求比较强的行业客户。

翻开上海物联网的发展史，上海是国内物联网技术和应用的主要发源地之一，在技术研发和产业化应用方面具有一定基础。在技术研发方面，“十一五”期间，上海有关单位承担了10余项与物联网相关的国家科技重大专项（主要是短距离无线通信技术）；部分研究机构建立研究团队，在无线传感网工程化、实用化关键技术方面获得突破。在标准推进方面，上海正牵头推进中国无线传感网标准化工作并代表中国参加国际传感网标准工作组，此外，上海还制定了国内首个城轨反恐技防地方标准。

在产业化方面，上海是国内信息产品制造业的重要基地，已经形成了以集成电路、计算机、通信设备、信息家电等为主的信息产品制造产业群。

根据上海行动方案，先进传感器、核心控制芯片、短距离无线通信技术、组网和协同处理、系统集成和开放性平台技术、海量数据管理和挖掘六项是发展重点。通过技术攻关，取得专利或把解决方案推向市场。

上海将推十方面应用示范工程，采用通过物联网示范区或基地这一方式来在行业中进行推广，先吸取经验，随后全面推广。

深圳：启动“智慧深圳”引领发展方式转变

广东早在三年前就提出发展物联网。2008年年底国家出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，也将率先发展物联网作为一个重要任务。据了解，广东物联网发展的愿景是打造“数字广东、智慧城市、知识经济、无处不在的网络社会”。

“深圳应抢先发展物联网！”在日前举行的2010中国（深圳）IT领袖峰会“互联网／物联网与新媒体”分论坛上，数名专家、企业家热捧“物联网”商机，并认为物联网是互联网发展的未来方向，深圳有能力在这个领域有所作为。作为广东省改革的排头兵，深圳经济特区在30年的发展中，电子信息产业发展一枝独秀，产值占到全国的 1/6强，依托信息产业的强大实力，深圳信息化建设一直走在全国前列。

今年，深圳明确提出启动“智慧城市”建设，这意味着，未来网速、网络覆盖率等都将大大提升，不仅市民可随时随地享受到便捷的网络生活，利用信息化及传感技术等创新科技还将驱动城市实现转型。

“智慧城市”，是近年来才出现的新名词，它是指通过借助物联网、传感网等新技术，构建整个城市发展的智慧环境，形成新的生活、产业发展、社会管理模式，构建面向未来全新的城市形态。在今年初召开的深圳科技工贸和信息化工作会议上，首次提及打造“智慧深圳”的概念。

“智慧深圳”其实离我们并不远，像深圳通与香港八达通的互联互通，就是智慧深圳在日常生活中的体现，相关透露，目前技术上层面的问题已经解决，很快就可以付诸实施。此外，深圳通和银行卡的对接将使得“电子钱包”的应用越来越广泛。据了解，深圳电信、移动、联通三大运营商将在五年内投资280亿助推深圳信息化建设。

目前，深圳还在向有关部委申请作为国家三网融合试点城市，并尽快开展“三网融合” 示范小区建设，鼓励电信运营商与广电企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等利于开展合作，推进深圳数字家庭产业的发展。

与此同时，大力推进光纤接入网、下一代互联网建设，推动通信网络IP化、宽带化、全光化，建设具有国际先进水平的宽带城域网，力争到2012年实现宽带无线网的覆盖率达到100％。这些都是推动“智慧深圳”建设的实实在在的举措。

篇2：各地住房保障政策对比

3房3000套、经适房4151套。这三类住房总量达到了9016套。同时，许昌市还要对各类棚户区（危旧房）加大改造力度。许昌市今年要对城市和国有工矿棚户区、国有林场（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危旧房等进行改造，解决17975户的住房问题。许昌市已将全部建设任务分配到各个县市区。

【洛阳】

投入39亿建保障房

“今年要建的所有保障性住房，分管领导要签目标责任书。不达标的，将给予处理。”洛阳市住房和建设委员会主任孟红军说。3月1日，洛阳针对2011年保障性住房开建计划，签了相关目标责任书。2011年洛阳将投入39亿元，保障洛阳中低收入居民住房问题。

洛阳市今年加大保障性住房和房地产开发建设力度。洛阳2011年将投资2亿元，开工建设廉租住房2358套，开工建设公共租赁住房14300套；投资14亿元，加大棚户区改造力度，开工建设8750套；投资14.4亿元，开工建设经济适用住房9000套；投资1800万元，完成农村危房改造5000户。

根据各经济适用房项目的建设情况，洛阳市住建委将在洛阳推行新措施：洛阳住房办会定期在媒体、官方网站发布认购公告，主要内容包括小区名称、建设单位、地理位置、户型面积、房源数量和报名起始日期等；为推进住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，努力扩大住房公积金制度覆盖面，洛阳2011年将归集住房公积金20亿元，为房地产市场和低收入群体购置住房提供资金23亿元；对洛阳各个县市区一把手将签保障性住房建设目标责任书。

拥有合适、稳定的住房既是个人和家庭温暖的重要组成部分，也是社会和谐、稳定、进步的必要条件。但房价的一路攀升，“新地王”的频频出现，让城市居民对保障性住房的建设更加期待。令商丘人期待的是，我省今年将建42.09万套保障性住房，商丘市的任务是建设1.15万套，其中将首次增建4000套公共租赁住房。

【南阳】

让9058户市民告别住房难

昨天记者从南阳市房管局获悉，作为市民最关心的住房问题，今年南阳市将通过廉租住房和经济适用房建设、城市和国有工矿棚户区改造，力争再解决9058户城市低收入家庭住房困难。

按照南阳市廉租住房保障三年规划、计划及市政府向省政府签订的目标任务，今年全市要完成新增廉租住房房源8725套的任务。其中，新建廉租住房3660套，其他方式落实廉租住房房源5065套；完成发放廉租住房租赁补贴19369户以上。当地在发放租赁补贴时，立足从城市低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，在尽快消化中央廉租住房专项补助资金的同时，要求土地出让金净收益不低于10%部分足额用于廉租住房保障。

今年南阳经济适用房建设要确保新开工面积20万平方米、竣工12万平方米以上；同时，今年还将要完成棚户区改造拆迁面积7.79万平方米，完成改造面积0.96万平方米；改造国有林场危旧住房2.95万平方米。

【新乡】

保障房建设实行“倒计时”

新乡市为确保今年保障性住房建设任务顺利完成，出了“狠招”：开始实行“倒计时”。

据了解，今年，新乡市将新建各类保障性安居工程3.4万套，占全省42万套的8%。为确保这一目标任务的顺利完成，该市首先是量化目标分解，将各类保障性安居工程建设任务分解量化到各县市区；其次是实施目标管理，将保障性安居工程建设纳入各县市政府和市直各有关部门的目标考核；再次是细化实施方案，各

●“保障”进程 春节前告别住了17年的大公厕

今年1月20日，住在公厕里长达17年的商丘市民谢凤英一家五口人，终于搬进了期待已久的新房，过了个温暖的新年。“过去没有房子住，还是办事处的领导给协调，俺一家五口人才住在了一处废弃的大公

厕里，这一住就是17年，我想都不敢想自己能住进这么漂亮的房子里……”看着一家人住进新楼房，58岁的谢凤英喜极而泣。她说，去年她家成功申请到了商丘市的廉租房，在“天祥花园”社区26号楼3楼分到了一套80平方米的新房，并在该市首批廉租住房钥匙发放仪式上拿到了钥匙。

第二天，他们全家就搬进了政府已经装修好的新房。谢凤英说，虽然他们一家住的是80平方米的房子，但一个月的租金只有150元，比商丘同等面积、同等标准房子的市场价低了300多元。

据了解，商丘市住建局此次进行实物

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4配租的廉租住房共计151套，分别分布在该市北海路南的蓝色港湾、神火大道南端的天祥花园、民主路及道北。经公示后，本次符合廉租住房申请条件的共151户，房源和符合条件的户数比例是1∶1。也就是说，除了谢凤英外，还有150户申请家庭同时拿到了廉租房的钥匙，并在春节前入住新居。●政府计划 今年再建1.15万套保障房

记者了解到，商丘市的保障性住房建设有一个特点，那就是起步晚，但建设速度很快，并且有很多创新的地方。

2007年11月至2009年年底，在短短两年多时间里，商丘市在全省的综合位次由后位一跃进入先进行列。整个“十一五”期间，商丘市通过各类保障性住房建设，解决了近3万户城镇低收入家庭和1.6万户中低收入家庭住房困难问题。

3月1日，记者从商丘市住建局住房保障中心获悉，根据目前的建设规划，商丘市今年全年要建成经济适用住房3000套，建成廉租房4500套，完成棚户区改造50万平方米。同时，将首次新增4000套公共租赁住房，以弥补该项的空白。“一个主题就是加快住房保障体系建设，围绕一条主线就是，加大保障性安居工程建设力度，抓住两个重点，就是加大棚户区改造力度，争取三个到位，目标管理到位，配套政策到位，人员机构到位。”商丘市住建局住房保障中心相关负责人表示，今年，该市保障性住房建设将以棚户区改造和公共租赁住房建设为重点。“一切工作会以质量安全为根本，加强对保障性安居工程的管理”。类保障性安居工程项目做到倒排工期，明确具体的开工时间、项目进度、完工时间；最后是严肃责任追究，切实做到监管到位和服务到位，对工作不力、监管不严、弄虚作假、完不成任务的将给予责任追究。目前，各县市区各类保障性安居工程建设任务分解量化工作正在紧张进行中。

【漯河】

购买小套住房有补贴

昨日，记者从漯河市住房保障局住房管理科获悉，漯河今年将建设保障性住房12175套，其中包括廉租房、经济适用房、公租房、棚户改造房、城中村改造安置社区五大类。另外，对低收入市民申请购买普通商品房的，政府也出台优惠政策，享受每平方米150元的政府购房补贴。

具体来说，漯河今年将建设廉租住房2400套，预计投入资金1.68亿元；将建公租房3000套，预计投入资金2.52亿元，年底将全部完成；将建经济适用房4375套，预计投入资金5.9亿元，年底全部完成。另外，对市民申请购买普通商品房的，政府也出台优惠政策，鼓励市民购买小套住房，给予补贴。政策明确指出，条件允许的购房市民（包括市区常住非农户口或者夫妻一方常住市区的非农户口）家庭人均收入低于上漯河市城镇居民可支配收入1.5倍的，家庭住房面积低于26平方米以下，未购买过房改房、经适房，集资建房等的市民，在购房时可享受每平方米150元的政府购房补贴。对房屋面积要求：普通商品住房90平方米及以下的，按90平方米补贴。对于购买90平方米以上普通商品住房的，只给予90平方米住房补贴。

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5居才能乐业，安居才能安心。始自2007年的大规模保障性安居工程，近年来快速发展，越来越多无力

购买商品房，甚至租不起房子的低收入家庭，通过各种保障性住房，拥有了虽不一定华丽却温暖的家，圆了期盼已久的安居梦。今年全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务指标已分解到各省份，中央财政资金也将在全国两会前后陆续下拨。在河南各地，又是如何分解这一民生任务？并如何确保这一民心工程真正落到实处？

【开封】

市长签下承诺责任书

昨日，记者从开封市住房和城乡建设局住房保障科了解到，今年全国欲建的1000万套保障性住房中，开封承担了17236套，其中住建局牵头建设的有1553套，农林局牵头建设的有1643套。开封市长周以忠已经与省政府签下了责任书，承诺今年完成这些住房的建设。

昨日上午，开封市住房和城乡建设局住房保障科工作人员拿出了责任书，责任书上写着2011年开封市将新增发放租赁住房补贴410户。“住房补贴分为两种，对低保户是每人每月50元钱，对低收入者则是每人每月30元钱。”工作人员介绍说。此外，开封市今年将新增廉租房3493套，公共租赁房3400套，经济适用房4600套，城市和国有工矿棚户（危房）改造5100户。“这些共计1553户，由我们住建局牵头，还需要财政、国土、发改委等部门的配合。另外还有一部分是农林局牵头建设的。”开封市住建局工作人员向记者介绍说。记者看到责任书上写有，2011年开封市有国有林区棚户区改造476户，国有垦区危房改造1158户。“几年肯定能完成吗？”面对这一问题，工作人员说，这个工作需要多个部门的配合，市长签的责任书，说明政府非常重视，肯定能完成的。

●“廉住”故事 从阴暗单间房到漂亮套房

今年的元宵节，对许昌市民钱永红等在内的339户市民来说，应该是过得最快乐、最幸福的一次，元宵节前，他们每户都领到了一套新房钥匙，自此就有了一个安定、漂亮的家。这339户市民是许昌市今年第一批廉租住房建设的受益者。3月1日下午，记者来到他们家中探访乔迁新居后的生活。“还是这新房住着美，房内一切都是新的，房外像花园一样。”昨日下午，许昌市仓库路南段祥泰家园小区，提起廉租住房，13号楼住户钱永红一边收拾房间一边夸赞说。她选中的这套新房建筑面积将近50平方米，一室一厅一厨一卫一阳台，户型紧凑而方便，通风采光条件都不错。

记者在房内看到，她的新居四壁洁白，光滑平整。在客厅、卧室等地还安装有暖气片。“天然气管道、宽带、有线电视、电话线都走到了门前，随时可以安装启用。”钱永红说，楼前楼后，都有假山、绿地、小游园和健身设施。

钱永红居住的新房是许昌市今年第一批交付使用的廉租房。市民居住这些廉租房每月每平方米只需要交1元租金。细心的钱永红给记者算了一笔账。以他们家居住的廉租房为例，住房实用面积是41平方米，每月租金41元，加上15元物业费和7元垃圾清运费，一个月63元就够了。钱永红说，这比她原来在文峰路都市村庄租的单间房还便宜30多元呢。“交这点儿钱住这么好的房，我以前做梦都想不到！”钱永红说，为了居住这房子，他们一家盼了两年多。

今年40多岁的钱永红，因为身体原因一直没有工作，一家人全靠丈夫一人打零工维持生活。10多年来，他们一直挤住在许昌市文峰路一间10多平方米的砖瓦房里。因为有楼房阻挡阳光，室内阴暗潮湿，冬天冷，夏天热。因为有孩子，10多平方米的单间房里还要用布隔离成两个小房间，“一间”供孩子用，“一间”供他们夫妇用，生活十分不便。这间房不仅是他们的卧室，也是他们的厨房，“每一件衣服上都散发着油烟味”。

对于收入微薄的钱永红一家来说，买一套能够属于自己的房子，是一个可望而不可即的梦想。但是，政府的惠民工程让她实现了这个梦想。

●政府计划 今年许昌将建9016套廉租房

许昌市住建局局长崔新宏说，让低收入住房困难群众住上廉租房体现了市委、市政府关注民生、惠及群众的决心和态度。

今年，随着政府保障性住房配建力度的加大、市区廉租房房源的扩大，将有更多的住房困难群众住上满意的廉租房。

篇3：各地住房保障政策对比

通知发布后，各地反应相当迅速，近期，各地陆续按建设部的要求公布了2008年住房建设计划，其中明显加大了规划中保障性住房的建设面积。

权威声音

建设部副部长姜伟新:三措施加强保障、抑制房价

建设部副部长姜伟新近日提出，2008年建设部要抓紧做好三项工作。

1、要抓紧完善住房保障体系。

当前的首要任务，是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署，建立健全廉租住房制度，加强经济适用住房的建设和管理。尽快落实工作机构，完善工作机制。各地要确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应，确保实现关于低保家庭“应保尽保”的目标。

从近期对各地检查情况看，当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租住房的房源不足。所以，要加快廉租住房建设力度，增加供给量。建设廉租住房，主要采取配建方式，也可以相对集中建设。

2、在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务。

建设部对现阶段我国住房政策，基本上有了一个比较明朗的政策取向，低收入家庭主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。

加快调整住房供应结构。重点明确廉租住房、经济适用住房、限价商品房和中低价位、中小套型普通商品住房的结构比例、建设规模，并落实到具体地块、项目，控制单宗土地供应规模，明确项目开竣工时限，确保供应出去的土地能够及时开发建设。

3、坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署，抑制房价过快上涨。

总的原则是既要防止房价过高过快上涨，也要防止过快过猛下降。当前，重点还是要防止和抑制房价过高过快上涨。各地建设部门要从大局出发，充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。

要按照规定时限的要求，编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期，对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划，也有利于建设系统自身工作的安排。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础，可以为有关部门提供工作便利。

要做好建设系统自身的工作，比如严格房地产企业市场准入管理，加强市场行为监管，依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。同时，会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。要积极配合有关部门，运用经济、法律和必要的行政手段，在切实增加住房有效供应的同时，加强房价监管和抑制不合理需求，引导房地产业持续稳定健康发展。

地方动态

保障性住房成为住房建设计划重点

【北京】保障住房占新建住房总量四成

2008年2月2日，北京市建委披露了《北京市2008年住房建设计划》，全市计划新建住房2750万平方米。其中，新建廉租住房50万平方米，经济适用住房300万平方米，限价商品住房450万平方米，其他政策类住房350万平方米，商品住房(不包含限价商品住房)1600万平方米。启动一定数量的政策性租赁房。综合计算，保障性住房和限价房新建面积为850万平方米，占到总量的四成。

目前，北京市正在建立低收入家庭住房有保障、中等收入家庭住房有支持、高收入家庭住房有市场的住房供应模式。根据这一模式，将优先解决本地居民住房困难和自住性住房需求，同时，统筹考虑引进人才、来京创业常住人口等其他群体住房需求。其中，廉租住房、经济适用住房和限价商品住房优先供给旧城区风貌保护修缮整治工程涉及的居民、居住在城镇危房中的居民、中心城区功能调整涉及的居民以及其他中等收入以下的住房困难家庭。

从住房建设的位置来看，北京今后的住房建设将结合新城建设重点向新城转移。保障性住房及限价商品住房主要安排在轨道交通、公共交通沿线。建设总量中40%为政策类住房;70%为套型面积90平方米以下的住房。

土地供应方面，今年北京市住房用地供应总量1700公顷，其中保障性住房及限价商品住房用地500公顷。

《北京市2008年住房建设计划》是按照北京市委、市政府的工作部署，由北京市建设委员会北京市规划委员会、北京市国土资源局、北京市发展和改革委员会、北京市财政局和北京市统计局共同组织编制完成。目前，北京市政府已经批准该建设计划。

【上海】新增廉租住房受益家庭两万户

2008年上海住房建设的主要目标是：1、建设总量。新开工住房面积约2000万平方米，其中新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米，将新增廉租住房受益家庭两万户，累计受益家庭达五万户。2、竣工和供应总量。竣工住房面积约2500万平方米，在建及新开工住房建设项目中预计可达到预售标准的面积约2000万平方米。3、土地供应。住宅用地供应800—1000公顷，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于20%。

围绕上述目标，上海重点采取以下措施：一是加大土地供应的调控力度，优先确保经济适用住房的土地供应，保持住房供需的基本平衡。二是按照“政府主导、市场运作、市区联手、定向供应”的原则，实行管办分离，通过集中建设和在普通商品住房项目中配建的方式，加快经济适用住房建设和供应。三是建立健全廉租房源的筹措机制，通过收购、新建、配建等方式，多渠道筹措廉租实物房源，扩大实物配租比例。四是推进旧区和旧住房改造，多渠道改善居住条件。重点以居住环境差、居民改造愿望迫切的成片二级旧里以下房屋为重点，加快旧住房拆除重建改造试点，积极探索旧区改造的新机制。五是转变发展方式，推进节能省地型住宅建设。

【重庆】廉租房纳入政府考核体系

重庆2008年的住房建设计划仍将重点落实政府保障性住房的建设规模，实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。

重庆市国土资源和房屋管理局近日公布的《重庆市2008年度住房建设计划》称，2008年该市计划建设2499.01万平方米新建住房，其中拟建商品住房面积2263.09万平方米。

在重庆今年计划新建造的2499.01万平方米住房中，套型面积90平方米以下的住房面积占71.51%。其中，政府保障性住房235.92万平方米，廉租房6498套，经济适用房项目33个;拟建2263.09万平方米商品住房，其中低价位、中小套型普通商品住房为1577.02万平方米，约占全部商品房的70%。

廉租住房、经济适用住房以及中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应783.84公顷，占居住用地供应总量的66.74%。

目前重庆已有27个区县提出了廉租房建设目标，全市合计拟建廉租房6498套，其中主城区为3827套。

重庆市政府目前已对区县政府完成廉租房的情况进行目标考核，并将公布考核结果。这是当地政府第一次将廉租房建设情况纳入政府绩效考核范畴。

【济南】将投资1.5亿元筹集廉租住房

日前，济南市政府批准公布《济南市2008年住房建设计划》，济南市计划2008年新开工建设住房总建筑面积733.18万平方米，可提供各类房源约7.3万套。其中商品住房约5万套，经适房约1万套，棚改安置房约1.3万套，筹集廉租房500套。

2008年，济南计划新开工经济适用房78万平方米，约1万套，全部安排90平方米以下中小套型。棚户区改造拆迁安置房计划新开工面积101.58万平方米，约1.3万套，其中90平方米以下中小套型92万平方米，占新开工面积总量的90.57%。

根据计划，2008年，济南市将投资约1.5亿元，筹集廉租住房实物配租房源2.5万平方米，约500套;筹集3600万元向符合条件的低收入住房困难家庭发放租金补贴，实现“应保尽保”。

【南京】为廉租住房投入3.6亿元

根据最新编制完成的《2008年南京市住房建设计划》，今年南京市各类住房上市面积预计可达1120万平方米，在政策性住房上，今年可竣工经济适用房(含廉租房)240万平方米。同时，进一步加大廉租住房建设力度，投入资金达到3.6亿元。其中江南八区投入1.9亿元，筹建廉租住房1000套，面积5万平方米;对符合条件的低收入住房困难家庭发放租赁补贴，资金为1.5亿元;对购买其他住房的低收入住房困难家庭发放购房补贴，预计为2000万元;符合实物配租条件的住房困难家庭可以申请转为共有产权的保障方式。

在土地供应上，2008年南京计划供地总量约为850万平方米，比去年的供应计划略有下降。另据了解，今年南京实施危旧房片区改造项目100万平方米，共33个项目。今年继续推进小区出新、房屋整治工程，年内投资4亿元，完成80个老旧小区出新共492.21万平方米，900幢房屋整治任务。

【沈阳】将建设120万平方米保障性住房

根据沈阳市2008年住房建设计划，中低价位、中小套型将成为普通商品房主流。

沈阳市住房建设计划的总体目标是建立以中低价位、中小套型普通商品住房为主体的住房供应体系和以经济适用住房、廉租住房为主体的住房保障体系，完善以租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅的廉租住房保障制度，满足不同收入家庭的住房需求，逐步解决中低收入家庭的住房问题。今年全市将建设保障性住房建筑面积120万平方米(包含四县市)，其中经济适用住房建筑面积115万平方米，廉租住房建筑面积5万平方米，将改善2.1万户城市低收入家庭居住条件。

【广州】供应上百万平方米保障性住房用地

根据《广州市市辖区2008年住房建设计划》，2008年广州市10区 (不含从化、增城两个县级市) 计划供应保障性住房用地0.5-0.9平方公里，规划建筑面积100万-180万平方米。其中，廉租住房用地0.04平方公里，规划建筑面积8万平方米;经济适用住房用地0.46-0.86平方公里，规划建筑面积92万-172万平方米。这一《计划》实施后，广州市保障型住房供应与需求之间能基本实现平衡;商品房供应方面，《计划》以实现商品住房供求平衡为目标，2008年全市10区商品住房用地供应2.5-4平方公里，规划建筑面积750万-1000万平方米。

据了解，本次《计划》将继续贯彻落实国家90/70政策，优先供应廉租住房、经济适用住房用地，优先发展中小户型、中低价位普通商品住房，2008年90平方米以下住房用地供应量和新批准建设量均会达到总量的70%以上，着力继续改变偏大、偏高端的住房供应结构，进一步完善与基本国情相适应、与收入结构相协调、符合科学发展观要求的多层次住房供应和消费体系，促进住宅产业可持续发展。

2008年居住用地供应时将优先考虑利用城市已收回闲置土地、烂尾地、“退二进三”用地等城市存量土地，并且将根据城市规划要求，适当提高居住用地的开发建设强度，促进土地珍惜资源的可持续利用。

【昆明】将建近3万套保障性住房

按照《昆明市2008年住房建设计划》(以下简称：《计划》)，2008年昆明市将计划建设新建廉租房2165套，经济适用住房27700套，商品住房490万平方米，预计建设住宅总面积为680万平方米。其中，廉租房、经济适用住房和90平方米以下小户型普通商品住房计划开发建设总面积不低于建设总面积的61%。

《计划》对于住房建设保障提出了明确要求，在新开发的商品住房项目中，必须配建一定比例的经济适用住房，配建比例不得低于该项目住宅总建筑面积的15%。

昆明市土地市场清理整顿期间依法取得《国有土地使用证》但尚未开工建设的土地，原登记用途为住宅用地的，项目建设单位申报项目建设手续，在符合城市控制性详细规划的前提下，必须配建经济适用住房，配建比例不低于该项目总建筑面积的20%，否则不予批准建设;原登记用途不属于住宅用地，但原土地使用者申请进行房地产开发建设的，在符合城市控制性详细规划的前提下，必须配建比例不低于50%的经济适用住房，经市政府批准，可以按市场价补交土地价款后变更用地性质为住宅用地，用于普通商品房建设。确保经济适用住房配建任务的完成。房地产开发企业不得擅自更改商品房配建指标，或者将划拨的土地用于建设商品房。

【武汉】着力布局“两限房”

根据《武汉市2008年住房建设计划》，武汉将在2008开始布局“双限房”并加大中低价位、中小套型商品房的供应量。

计划规定，2008年武汉市将总共建设两限房90万平方米，主要分布三镇各主城区。汉口、汉阳及武昌各有约30万平方米。

根据建设部“24号文”规定，武汉也将首次加大中低价位、中小套型商品房供应量，总建设量约为321.51万平方米。其中江汉区的计划建设量最大，达70.77万平方米。

今年，武汉市还将有约300.3万平方米的其他商品住房建设计划，同样也是江汉区计划量最高，达66.09万平方米。

据了解，武汉市经济适用房与双限普通商品住房及中低价位、中小套型普通商品住房的建设规模占同期总建设规模的70.8%，为历年之最，基本可以满足中低购房者的需求。

【西安】拟安排廉租住房建设项目约5万平方米

根据西安市2008年住宅建设计划，2008年西安市各类住房建设目标约为确保开工900万平方米。为保障实现目标，满足市场需求，西安市2008年共安排各类住房建设项目151个，计划开工面积约1281万平方米，其中户型面积小于90平方米的中小户型占总面积的70%。

按住宅供应类别层次划分，2008年拟安排普通商品住房项目104个，计划开工面积约845万平方米，占供应总量的65.96%;拟安排经济适用住房项目47个，计划开工面积约202万平方米(含单位职工住房建设项目34个，约114万平方米)，占供应总量的15.77%;拟安排廉租住房建设项目约5万平方米，占供应总量的0.39%;拟安排城中村改造项目25个，计划开工面积约180万平方米，占供应总量的14.05%;拟安排棚户区改造安置项目2个，计划开工面积约49万平方米，占供应总量的3.83%。

【郑州】保障性住房建设总量165万平方米

从河南省郑州市房管局获悉目前《郑州市2008年住房建设计划》已编制完成，各类住房建设总量达1050万平方米。其中，普通商品住房建设总量为635万平方米，城中村改造项目中建设配套商品住房200万平方米，限价商品住房建设总量为50万平方米，保障性住房建设总量为165万平方米。

据悉，《郑州市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划(2008-2010年)》，也已经郑州市政府常务会议研究通过。根据规划，2010年底前，郑州市将建设廉租房36万平方米共7200套，建设经济适用房248万平方米。

【乌鲁木齐】计划建设保障性住房90万平方米

乌鲁木齐市2008年住房建设计划日前已经出炉。乌鲁木齐市计划今年建设各类住房总规模在600万至700万平方米，其中普通商品房建设规模约510万至610万平方米，计划建设的保障性住房总规模约90万平方米，选择集中建设的保障性住房用地约25公顷。

90万平方米保障性住房中，计划集中建设廉租房2000套，建筑面积10万平方米;计划建设经济适用住房面积约50.4万平方米，其中有20.4万平方米、约3400套的经济适用住房在选定的2008年保障性住房建设用地中集中建设，有30万平方米、约5000套的经济适用住房在其他商品住房小区中按照5%的比例配建;由各区县人民政府出资新建解危解困住房约1000套，约4.5万平方米。

篇4：浅谈保障性住房的政策执行审计

关键词：保障性住房；政策执行；审计

引言

随着我国政府对改善民生力度不断加大，保障性住房越来越引起社会的密切关注以及各地方政府的高度重视。保障性住房建设，为解决社会中低收入家庭、困难家庭的住房困难问题发挥了积极的作用，但在保障性住房建设和分配的政策执行方面也出现了不少问题。这些问题表现在哪些方面，针对这些问题如何处理，本文从审计角度进行了分析并提出了积极的建议。

一、保障性住房审计的重要性

建设保障性住房是中央改善民生、促进城乡统筹发展和推进城镇化进程的重大举措，有利于加快解决中低收入者的住房困难，改善生活环境，提高生活质量。因此，如何建立一套完備的保障性住房审计机制对推动国家治理科学化有重要的现实意义。一是有利于保障性住房建设资金的合理运用，杜绝腐败和浪费；二是对工程建设施工过程进行审计，有利于保障保障性住房质量，杜绝设计缺陷和偷工减料；三是对经济效益进行审计，有利于保证保障性住房入住率稳定，杜绝孤岛；四是对管理效益进行审计，有利于建立完备的保障性住房管理机制；五是对保障性住房配租摇号程序进行审计，有利于建立阳光透明的配租机制，杜绝暗箱操作。

二、保障性住房政策执行过程中的问题

建设保障性住房的目的，是为了解决民生问题，这是中央出台保障性住房政策的根本出发点。如何把好事办好，审计部门应如何发挥作用，具体而言，就是对资金筹集与管理、项目成本控制、工程质量管理、房屋分配等所有流程，均以“公平性”作为审计的主导原则。

（一）资金筹集与管理方面存在的问题

从资金的筹集方面看，由于保障性住房建设自己的主要来源是中央和地方财政拨款、商业银行贷款、政策性贷款等，审计过程应重点审查财政资金是否按照正常需求足额筹集及时到位，贷款合同是否符合法律法规和政策要求，是否存在资金缺口，以及能否保证工程进度的要求等。按照国家相关规定，各地从土地出让净收益中提取廉租房保障资金的比例不得低于10%，但根据国家审计署对全国的审计调查结果显示，22个城市的资金比例未达到上述要求。

从资金的管理方面看，应重点关注资金是否做到了专款专用，控制好了资金的流向问题；检查管理费或代理费的开支范围，是否存在超标准、超范围开支等问题。此外，还有一些地区存在利用虚假申报材料套取新建廉租房中央预算内补助资金的行为。

（二）保障性住房成本与收益的控制问题。

由于保障性住房的特殊性，收益利润问题成为了住房建设中的一大问题。一般各地方价格主管部门都综合考虑材料人工成本与施工企业合理利润因素进行住房价格的严格控制，大部分保障性住房基本收不回成本。一方面影响地方政府建设积极性，另一方面也使部分地方政府为了追求较高收益而私自提高房价或降低工程质量标准的行为。

（三）保障性住房规划、选点方面的问题

审计调查中发现，某些保障性住房的选址过于偏僻，周围没有可供就业的产业，尤其是经过简单培训就能就业的相关产业，由于缺少相关的公交配套设施，导致出行困难，出行成本高，也造成了就业的障碍。

（四）对申请人群的资格审查问题

按照政策规定，保障性住房只能出租给中低收入的家庭，但现实生活中，一些保障性住房被高收入家庭或已有一套或多套住房的家庭所挤占。而且在核定低收入家庭方面，没有出台详细的明文规定。因此，在关于核定收入上，瞒报、少报、弄虚作假的现象时有发生。

三、完善保障性住房政策执行审计的相关建议

（一）拓宽融资渠道，规范资金的筹措和使用

由于我国保障性住房缺乏持续有效的金融资金支持，很多政策都流于形式而难以落实，资金成为制约保障性住房建设的重要因素。拓宽融资渠道，一方面加大银行信贷对保障性住房的倾斜，吸引大量企业参与建设；另一方面完善地方投融资平台的作用，确保资金来源。

在规范资金筹集和使用方面，应充分发挥审计对保障性住房的资金筹措及使用过程中的监督职能；以专款专用为原则，监督资金使用过程中授权审批及付款的职能分工与相互制约防止出现个人及单位套取、挪用保障性住房资金的情况。

（二）纳入政府考核项目，建立保障性住房绩效评价审计

将保障性住房的建设考核纳入地方政府的绩效评价项目中，将提高地方政府对公租房建设的重视程度，加强政府投资项目权利制约和监督，促进公共资源合理利用，提高投资效益。同时，也对政府保障性住房建设起到激励作用。

（三）建立责任监督制度，完善保障性住房建设标准

在选点布局上充分考虑保障对象家庭生活和就业方面的实际情况，尽可能规划在近期重点发展区域、产业集中区域和公共交通便利的区域，并严格按照政府投资项目管理相关规定实施监管；二是按照政府组织协调、市场运作的原则，可通过项目法人招标的方式，选择具有相应资质、具一定资金实力和良好社会责任的房地产开发企业实施项目建设，择优选择项目施工、设计、监理等参建单位。

（四）规划分配审批程序，提高保障性住房分配透明度和公正性

建立严格的保障性住房的准入、退出制度，将是规范保障性住房分配的重要举措，作为审计部门，应当审查相关制度的制定和实施，提高分配的透明度和公正性。此外，审计部门应积极促进家快捷建立个人信用制度，建立公民相关信息数据库，动态管理家庭收入档案，与相关公安、房产、工商、税务等部门建立协调机制进行数据共享，从而更加准确合理地规划保障性住房受益人群，实现社会公平。（作者单位：重庆市审计局）

参考文献：

[1]魏显良，我国保障性住房建设中的问题与对策，中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2011.1。

[2]刘飞，地方政府在构建保障性住房体系中的角色研究，南昌大学硕士学位论文。

篇5：保障性住房政策

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：

一、明确指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市（包括县城，下同）低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

（二）总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。

（三）基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参与；统一政策，因地制宜；省级负总责，市县抓落实。

二、进一步建立健全城市廉租住房制度

（四）逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

（五）合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布一次。

（六）健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。

（七）多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。小户型租赁住房短缺和住房租金较高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购；也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。

（八）确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的计划，切实落实廉租住房保障资金：一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入预算安排。二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。

三、改进和规范经济适用住房制度

（九）规范经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的，由该家庭提出申请，有关单位按规定的程序进行审查，对符合标准的，纳入经济适用住房供应对象范围。过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。

（十）合理确定经济适用住房标准。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左右。各地要根据实际情况，每年安排建设一定规模的经济适用住房。房价较高、住房结构性矛盾突出的城市，要增加经济适用住房供应。

（十一）严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，具体交纳比例由城市人民政府确定，政府可优先回购；购房人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。

（十二）加强单位集资合作建房管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合城市规划前提下，经城市人民政府批准，并利用自用土地组织实施。单位集资合作建房纳入当地经济适用住房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的，由城市人民政府统一向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或以成本价收购后用作廉租住房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房；任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房；单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。

四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件

（十三）加快集中成片棚户区的改造。对集中成片的棚户区，城市人民政府要制定改造计划，因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求：困难住户的住房得到妥善解决；住房质量、小区环境、配套设施明显改善；困难家庭的负担控制在合理水平。

（十四）积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。

（十五）多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造时，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方，可比照经济适用住房建设的相关优惠政策，政府引导，市场运作，建设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。

五、完善配套政策和工作机制

（十六）落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。一是廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。三是对廉租住房和经济适用住房建设用地，各地要切实保证供应。要根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报用地指标时单独列出。四是社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。五是社会机构投资廉租住房或经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治的，可同时给予相关的政策支持。

（十七）确保住房质量和使用功能。廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造以及旧住宅区整治，要坚持经济、适用的原则。要提高规划设计水平，在较小的户型内实现基本的使用功能。要按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。要切实加强施工管理，确保施工质量。有关住房质量和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

（十八）健全工作机制。城市人民政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查，于2007年底之前建立低收入住房困难家庭住房档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。要按照解决城市低收入家庭住房困难的计划，确保廉租住房保障的各项资金落实到位；确保廉租住房、经济适用住房建设用地落实到位，并合理确定区位布局。要规范廉租住房保障和经济适用住房供应的管理，建立健全申请、审核和公示办法，并于2007年9月底之前向社会公布；要严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核，完善轮候制度，特别是强化廉租住房的复核工作，健全退出机制。要严肃纪律，坚决查处弄虚作假等违纪违规行为和有关责任人员，确保各项政策得以公开、公平、公正实施。

（十九）落实工作责任。省级人民政府对本地区解决城市低收入家庭住房困难工作负总责，要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，加强监督指导。有关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中。解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。城市人民政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程，加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，切实抓好各项工作；要接受人民群众的监督，每年在向人民代表大会所作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难计划的完成情况。

房地产市场宏观调控部际联席会议负责研究提出解决城市低收入家庭住房困难的有关政策，协调解决工作实施中的重大问题。国务院有关部门要按照各自职责，加强对各地工作的指导，抓好督促落实。建设部会同发展改革委、财政部、国土资源部等有关部门抓紧完善廉租住房管理办法和经济适用住房管理办法。民政部会同有关部门抓紧制定城市低收入家庭资格认定办法。财政部会同建设部、民政部等有关部门抓紧制定廉租住房保障专项补助资金的实施办法。发展改革委会同建设部抓紧制定中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法。财政部、税务总局抓紧研究制定廉租住房建设、经济适用住房建设和住房租赁的税收支持政策。人民银行会同建设部、财政部等有关部门抓紧研究提出对廉租住房和经济适用住房建设的金融支持意见。

（二十）加强监督检查。2007年底前，直辖市、计划单列市和省会（首府）城市要把解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和计划报建设部备案，其他城市报省（区、市）建设主管部门备案。建设部会同监察部等有关部门负责本意见执行情况的监督检查，对工作不落实、措施不到位的地区，要通报批评，限期整改，并追究有关领导责任。对在解决城市低收入家庭住房困难工作中以权谋私、玩忽职守的，要依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。

（二十一）继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实。各地区、各有关部门要在认真解决城市低收入家庭住房困难的同时，进一步贯彻落实国务院关于房地产市场各项宏观调控政策措施。要加大住房供应结构调整力度，认真落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号），重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供应。城市新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的供应量不得低于居住用地供应总量的70%。要加大住房需求调节力度，引导合理的住房消费，建立符合国情的住房建设和消费模式。要加强市场监管，坚决整治房地产开发、交易、中介服务、物业管理及房屋拆迁中的违法违规行为，维护群众合法权益。要加强房地产价格的监管，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平，引导房地产市场健康发展。

篇6：申请廉租住房保障政策问答

1、申请廉租住房保障的家庭须具备哪些条件？

答：同时符合下列条件的家庭或年满35周岁的单身人员，可以申请廉租住房保障：

（1）在泰山区、岱岳区、高新区和泰山景区范围内有城镇常住户口(非农村经济组织成员)；

（2）无房户或自有住房人均建筑面积低于10平方米（包括10平方米）的住房困难户；

（3）家庭人均年实际收入低于5000元（包括5000元）。

2、申请廉租住房保障须提交哪些材料？

答：申请家庭须在报名地领取《泰安市城镇廉租住房保障申请审批表》并按要求填报，同时提供以下材料：

（1）家庭收入情况证明材料;

（2）家庭住房状况证明材料；

（3）家庭成员身份证和户口簿；

（4）婚姻状况证明；

（5）申请租金补贴的家庭提供租赁合同；

（6）其他证明材料(如低保证、残疾证等)。

以上证件需提供原件及复印件一份，原件验证后退回。

3、目前，我市廉租住房有几种保障方式？

答：目前，我市廉租住房保障方式有两种，一是租金补贴，二是实物配租，申请廉租住房保障只能选择一种保障方式。

4、什么是租金补贴保障方式，租金补贴额如何计算？

答：租金补贴是指按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。

补贴额度按照现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。目前的补贴标准为：2人以下(含2人)家庭的保障面积标准为建筑面积30平方米、3人以上(含3人)家庭的保障面积标准为建筑面积50平方米，对最低生活保障家庭，按照每平方米4.5元补贴；对其他低收入住房困难家庭，按照每平方米3.1元补贴。

5、什么是实物配租，实物配租房源在哪里，租金是怎样确定的？

答：实物配租是指向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。目前廉租住房实物配租房源位于长城路以西、万官路以北惠普家园西区，一期建设廉租住房270套，单户建筑面积约50平方米。

实物配租的住房租金标准实行政府定价，由物价部门会同房产管理部门制定后公布。

6、廉租住房保障申报时间？

答：本次报名时间为2009年5月31日～6月19日，自2009年下半年起，廉租住房保障申请每年集中受理两个月时间，分别为每年的3月份和9月份。

7、廉租住房保障的申报地点？

答：符合申报条件的申请家庭可到户口所在地街道办事处或乡镇人民政府领取《泰安市城镇廉租住房保障申请审批表》并按要求填报。

8、现正享受廉租住房租金补贴的家庭如何申报？

答：现正享受廉租住房租金补贴的家庭需按照要求重新申报，逾期不申报者，视为放弃廉租住房保障资格，不再继续发放廉租住房租金补贴。

9、对弄虚作假、骗取廉租住房保障的人员如何处罚？