市长在红茶生产工作会发言

市长在红茶生产工作会发言（共10篇）

篇1：市长在红茶生产工作会发言

同志们：

一、思维要再一致

就我市出产红茶来说，思维早就应该一致了，不该该有任何杂音。从政治上来讲，省委、省当局、市委、市当局对我市开展红茶都是下大决计的，首要指导都有明白的指示，并有详细布置。各级各有关部分都纰漏不得，模糊不得。从经济上来讲，茶财产是我市的支柱财产，但存在着产量低、财产链条短两大首要问题，特殊是近年来茶园规划已从65万亩扩展到150万亩，跟着往后茶园规划的持续扩展，上述两个问题将成为制约我市茶财产开展的最致命要素。产量低，就是由于只采春季一个芽尖，没有很好有利地势用夏秋茶资本。产量低招致全体效益差，对茶农增收、茶叶市场占场率以及质量都有必然的影响。若何充沛应用夏秋茶资本，也是我们不断苦苦思考和期盼的，也是广阔茶农不断存眷的，鼎力开展红茶是处理这个问题的最有用方法，效益也必然长短常可观的。从出产时节上来讲，毛尖采摘出产一完毕，恰是我们鼎力出产红茶以及其它花样种类茶叶的好时节，抓住就有用益，抓不住就形成糜费。从开展茶财产的全年任务布置上来讲，秋冬天整地种茶，春季采摘出产毛尖，茶文明节之后是我市茶叶出产的空档，恰是加工制造红茶的大好机遇。从市委、市当局的任务结构上来讲，“红”茶试制成功今后，预备于8—10月份在等地掀起”红”茶风暴，没有产物，若何推介？当时，人人必需把思维一致到省委、省当局、市委、市当局的决议计划摆设上来，不克不及有一点点的犹疑，尽快掀起红茶出产高潮，多出产物，出好产物。

二、办法要再强化

假如说5月18日市当局在浉河区召开红茶出产现场会首要是处理开展不开展红茶的问题，则此次会议首要是处理若何开展好、若何一炮打响的问题。各县、区近段都做了一些根底性的任务，特殊是一些企业正在运作，发展较快。五云、文新公司曾经组织人员外出进行了调查，正在培训技能、筹措资金、制造项目。浉河区磨盘山茶叶专业协作社曾经把握了红茶出产技能，并与出口商签署了供货和谈，当前在浉河区委、区当局的支撑下正在扩展出产规划。平桥区马氏茶叶协作社正在积极准备。罗山灵山茶业前几年就已着手引进祁门红茶的出产技能，当前正在进行市场调研。光山工业园的红茶CTC项目曾经开工。茶业、固始九华山茶业和仰天雪绿茶业以及新县、商城几个茶企业都在着手思索，积极性都很高。若何把茶企业的积极性和想象酿成实际，这是各级当局、各有关部分必需接纳办法加以存眷和支撑的。重点在以下几方面加以强化。

一要强化指导。各县、区首要担任同志、分担担任同志、茶办担任同志都要把红茶出产作为当时农业出产、茶叶出产的1号工程，亲身抓，亲身处理问题。二要强化技能培训。”红”已研制成功，质量很好，这是一个优越的初步。当时进行多量量出产，必需确保质量，不然自毁前途。在技能问题上，要留意引进福建、安徽等地的红茶制造技能，增强培训，要害要把握中心技能。三要强化资金支撑。今日到会的金融部分亮相都很积极，企业希冀很大。若何处理金融部分想支撑、难借款和茶叶企业想开展、借款难问题，需求我们通力合作，要害是要处理担保问题。在小额借款上，充沛应用金融部分出台的联户担保以及茶农林权证典当等方法，林业部分要借当时林权准则变革的时机，把全市茶农的茶园办证状况排查一遍，加大茶园办证力度，确保每户茶农每亩茶园都有林权证。各级当局要组织林业、茶办、金融等部分以及评价公司一块对茶园资产进行评价，借款额度就高不就低。企业项目建立需求大额资金的，各级财务担保公司要优先向茶叶企业倾斜，优先供应担保。还，要应用大局部茶企业是农业财产化龙头企业所能享用的优惠政策，应用茶叶机械补助的政策，为红茶出产发明一切有利前提。四要强化目的义务。本年，全市总体上要出产100万公斤红茶，义务已分派下去，早抓早自动，晚抓就被动。人人要抓好落实，在茶财产开展新一轮的竞争中占有自动。

三、效率要再进步

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当时工夫十分紧迫。依照市委、市当局的摆设，8月份掀起红茶出产飞腾，7月份各产茶县区的红茶出产线必需投产，没有产物，没有规划，就没法宣传，也就没法向省委、省当局、市委、市当局交待。会后，各县区立刻向县区首要指导报告请示，把日程具体排一排，把各项任务抓实、抓好，包管7月份都出产出本人的产物。

同志们，前史选择了我们，我们义不容辞。经过我们的通力合作，在茶叶出产前史上展开一项技能改造，开拓一条全新路途，也是我们为茶农、全市经济社会开展做出的一份奉献，更是我们在座每位茶人的光彩。但愿人人工夫再抓紧，举动再加力，让“红”尽快红透中国，红遍世界

篇2：市长在红茶生产工作会发言

领导和同志们：根据会议安排，我把**市三夏生产暨防汛工作开展情况汇报如下。三夏是农业生产承前启后的关键时期，事关全年粮食丰收、农业增效和农民增收，事关“三农”问题的有效落实；防汛工作关系国计民生，关系人民生命财产安全。全面抓好这两项工作，意义非常重大。针对今年三夏生产和防汛工作面临的一些新形势、新问题，我们未雨绸缪，提前行动，组织有关部门开展了专题调研，要求各级各部门充分认识今年三夏生产和防汛工作的特殊性和重要性，制定切实可行的措施，坚决克服和战胜各种困难，全面夺取三夏生产和防汛工作的双胜利。

一、强化措施，确保夏粮丰产丰收

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（一）加强小麦的后期管理。现在距小麦收获仅有半个多月的时间，这段时间是产量形成的关键时期，也是病虫、自然灾害的频发期。我们以农业局牵头，以各镇街农技站为主，分片承包，强化责任，切实搞好病虫害的预测预报，指导农户加大病虫害防治力度。同时，组成专门队伍，抓好小麦选种工作，留足留好优良品种。

（二）认真搞好农机服务。以镇街为主，对所有机手进行岗位培训，并组织精干维修人员，组成农机维修服务队，注重发挥全市各维修网点的作用，广泛开展维修服务活动，确保各类收割机具以良好的工作状态投入三夏生产。我们还及时组织市富源农机有限公司及各镇街农机供应网点，立足三夏，服务生产，积极引进优质、名牌收割机及各类农机配件，满足三夏农机作业的需要。同时，在104国道、滕济、北留、木羊等公路上设置无偿接机服务站，最大限度地引进外来收割机。

（三）落实三夏安全防火责任制。为防止出现争机、争场、争电现象的发生，更好地做好防火、防盗等安全生产工作，由市政法委牵头，公安、农业、农机、供电、消

防、交通、公路等有关部门组成联合检查组，及时检查督导各镇（街）、村三夏防火工作。同时，市政府与各镇街签订三夏安全防火责任书，并层层分解任务，落实责任。

二、抓住有利时机，推进农业结构调整

（一）严把质量，搞好间作套种。实行间作套种、提高复种指数，既是农业结构调整的一种有效形式，也是预防焚烧麦茬、麦秸，保护环境的有效措施。今年，我们本着改善品质，提高效益的原则，进一步加大了优质专用玉米和优质花生的套种力度，全市共套种夏玉米58万亩，优质花生17万亩。

（二）认真抓好农业标准化基地建设。今年以来，以我市被农业部确定为全国“第二批无公害蔬菜生产示范县”为契机，狠抓了20万亩农业标准化基地建设。三夏期间，我们将进一步落实地块，确定主栽作物品种，协调加工企业、运销大户与农户签订生产销售合同，安排专人加强技术培训和技术指导，严格落实好标准化生产技术操作规程，切实调整和改进农业生产方式，努力提高农产品质量和市场竞争力。加大申报力度，为力争全年绿色和无公害品牌突破15个，创建3—5个在全省和全国叫得响的农产品品牌做好充分的准备工作。

（三）抓好大田调整，进一步扩大蔬菜种植面积。大力发展萝卜、白菜、芸豆、豆角等大田越夏蔬菜；扩大毛芋、大葱、黄姜、秋马铃薯等拳头产品的生产；充分利用现有的冬暖大棚、大中拱棚设施，实行遮阳栽培，巧打夏秋蔬菜供应淡季时间差，确保全年蔬菜播种面积达到90万亩以上。

（四）抓好林木管护，推进林果产业化发展。三夏期间，是毁坏树木的高发季节，为此我们将严格落实林木管护“五严禁”的规定，健全管护队伍，层层落实责任，加大巡查和执法力度，加强林木管理，严厉查处毁林案件，切实提高林木成活率和保存率。抓好雨季造林的准备工作。提前做好土地整理、苗木培育、资金筹集，制订造林方案，以

便造林时机来临，迅速上山造林，确保雨季造林任务保质保量完成。

三、多策并举，坚决抓好蔬菜销售工作

当前，我市春季蔬菜上市高峰已经到来。据统计，今春蔬菜产量将突破120万吨，其中约有近80万吨马铃薯将在5月中旬至6月下旬集中上市，外销任务紧迫而艰巨。各级各有关部门及时转变工作重点，多策并举，全力做好今年蔬菜销售工作。一是加强领导，精心组织。我们成立了专门的蔬菜销售领导机构和工作班子，召开了由公安、工商、交通、农业、蔬菜主产区镇（街）参加的全市蔬菜销售工作会议。二是加大对外宣传，广泛联系客商。农业部门充分发挥人才、信息、职能等方面的优势，采取多种形式，开辟各种渠道，宣传我市蔬菜生产形势，同时组织运销协会、运销大户和农民经纪人，通过信函、电话、网络等渠道，多方联络，广交朋友，把各方客商引到**。三是加强市场管理，优化销售秩序。严厉打击压级压价、掺杂使假、欺行霸市等行为，形成良好的市场秩序；充分发挥《蔬菜运输特别通行证》的作用，确保运菜车辆畅通无阻。

四、高度负责，进一步做好农民减负工作

今年我市农业税税率降低3个百分点，减少农业税2704万元，取消特产税负担132万元，减少两税附加1100.6万元，暂缓一事一议筹资281.24万元，共计减收4217.84万元，人均减负34.63元。加之，粮食直补1130万元，农民人均受益9.3元。具体工作中，一是认真做好粮食直补和农业税税率降低工作，不折不扣地把这些惠民政策落实到户，落实到每个农民。二是暂缓“一事一议”筹资的审批工作，切实杜绝违反规定擅自筹资、强行捐款的现象。三是深入开展农民负担的专项治理工作。特别是对农民建房收费、农村义务教育收费、农民进城务工收费和农民生产性收费进行专项治理。四是做好农民负担监督卡的填制发放工作。采取集中人员，集中时间，统一填制，分散发放的办法，确保5月底前把农民负担监督卡全部发放到农户手中。五是严格执行农村土地承包

政策。认真清理整顿“两田制”，决不允许以“两田制”名义向农民重复收取税费和多收取税费。六是继续落实减负责任制，建立健全农民负担监测体系，加强农民负担的社会监督力度，确保农村经济发展和社会稳定。

五、真抓实干，扎实做好防汛工作

（一）及早行动，认真做好汛前检查。对今年的防汛工作，我们坚持立足“早”字，突出“防”字，在4月初就以市防指名义向各镇（街）、水利工程管理单位及市直有关部门下发了“关于做好二OO四年防汛抗旱准备工作的通知”，组织工程技术人员对全市河道、水库、滨湖排灌站等各类重点防汛工程、通讯设施等开展了为期一周的拉网式大检查。在此基础上，制定了《全市防汛工作意见》。

（二）度汛工程措施早落实。对检查出的重点险工险段等防汛应急工程，督促工程早上马、早开工，严格执行“三制”，保质保量施工，确保按时竣工。特别是马河水库除险加固工程建设已进入关键阶段，我们在严格工程建设质量、千方百计加快工程建设进度的同时，认真制定了水库防汛工作意见，落实了应急度汛措施，进一步加强了水库工程安全监测，做到科学合理调度，确保水库安全度汛。

（三）完善预案，认真落实防汛队伍和物资。我们进一步完善了防汛应急预案，组建了1664人防汛常备队，2.97万人抢险队，4.96万人后备队。明确巡堤员360名，其中5条骨干河道巡堤员74名。落实各类草、麻、编织袋32.78万条，铁丝27.2吨，块石1.51万方，水泥2480吨，砂子0.35万方，炸药4吨，木桩11.35万根，车辆336辆。

（四）加强防汛值守，搞好雨水情测报。各镇（街）、各部门及工程管理单位将从6月1日起严格执行24小时领导带班、值班制度，“有线、无线”通讯设备全部开启运行，昼夜与市防指保持联系。同时，搞好雨水情自动遥测系统和防汛通讯预警设施检

修，及时、准确、全面地做好雨水情测报，为领导决策、科学调度提供可靠的保证。

（五）严格落实防汛责任制。市政府先后召开了常务会、现场办公会，专题研究部署今年的防汛准备工作。科学制定了全市防汛工作意见，调整充实了市防汛抗旱指挥部成员和10个防汛分部及包工程技术人员名单，列出了全市防汛重点和度汛应急工程建设任务。市长与镇（街）及有关单位签订防汛责任状，全面实行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各镇（街）、市直有关部门及水利工程管理单位明确责任，积极落实防汛措施，及早做好汛前准备。各防汛分部也先后对所辖区域认真细致地进行了检查，对存在的隐患，现场明确责任单位和人员，落实度汛措施。对重点部位，靠上专人进行督促。包工程技术负责人积极当好包工程行政领导的技术参谋。市防指各成员单位将按照市防指统一部署，各司其职，各负其责，团结协作，形成防汛整体工作的合力，确保每项防汛工作有人管，每级防汛责任有人担。

篇3：市长在红茶生产工作会发言

一、近年来我市标准化工作情况

“十二五”期间,按照省委、省政府的部署和要求,在省质监局及其他相关厅局的大力支持下,我市不断创新工作理念,扎实推进各项工作,标准化工作取得了一定成绩,为太原市的创新驱动发展和经济提质增效发挥了积极作用。

一是标准化服务经济社会发展成效进一步凸显。2010年,太原市率先在全国省会城市中开展循环经济标准化试点市创建活动,创建周期为3年。通过3年的努力,太原市的资源重复利用率明显提高,单位GDP能耗明显下降,废物排放明显减少,空气质量明显改善,取得了显著的经济效益、社会效益、环境效益。

二是标准体系进一步完善。累计起草了《不锈钢冷轧钢板和钢带》《车用燃料甲醇》等30项国家标准,《山西省循环经济标准体系》《山西省工业企业循环经济评价导则》《太原市绿色建筑》等50余项省级地方标准,特别是我市起草制定的《太原绿色转型标准体系》在国内尚属首创,该体系充分运用标准化的优化、简化、系统化、统一化和协调原理,在公共管理、工程技术、农业、服务业等方面,对太原市绿色转型目标进行分解、量化和优化,并为运用现代管理理论和管理技术推动绿色转型目标提供了强有力的技术支撑。

三是标准化基础能力进一步提升。建立标准化人才培养机制,加强标准化管理、技术、技能、营销队伍建设。联合国家、省、市多个标准化组织机构,广泛开展了面向政府部门、企事业单位特别是基层标准化管理和工作人员的专业知识和技能培训。截至目前,已累计培训各类人员1000余人次,初步建成一支既懂专业又懂标准、理论水平与实际操作能力兼备的标准化工作队伍。同时,市、县两级共同建立专业齐全、分类明确的标准化人才资源库。截至目前,我市标准化方面的专家人数已达100余人。

党的十八大以来,各类标准前所未有地在经济社会的各领域得到普及应用和深度融合,成为提升经济质量效益、建设生态文明的重要手段。面对标准化工作的新形势和新要求,今年3月19日,太原市政府在深入贯彻落实国务院和省政府出台的系列文件精神基础上,编制印发了太原市《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》。该意见紧紧围绕太原市经济社会发展的实际需求,以改革创新为主线,对标准化工作的机制建设、队伍建设、重点领域标准体系建设等方面均作出了具体安排。

在创新标准化工作机制建设方面,进一步加强标准化工作的顶层设计,成立了以分管市长为组长,质监、发改、科技、财政、民政等43个工作部门为成员的标准化工作领导小组,不断完善政府总牵头、企业负主责、社会广泛参与、监管部门承担监管责任的标准化工作运行机制。

在标准化改革措施落实方面,按照地方标准集中复审的要求,对我市相关单位提出或起草的现行有效的43项地方标准进行统计甄别、清理整合,分类提出“保留、修订、废止”的意见,重点解决现有推荐性标准存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题,为推动我市推荐性地方标准向政府职能范围内的公益类标准过渡奠定基础。

二、下一步的工作

我市将按照中央及省委、省政府的统一安排部署,进一步深化全市的标准化工作,不断提升标准化工作的有效性和贡献率。重点做好以下几方面工作:

一是进一步提高思想认识。我们将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以新发展理念为引领,不断完善标准化体制机制,进一步优化标准体系结构,尽快召开全市标准化工作领导小组成员单位会议,全面贯彻落实中央及省委、省政府关于标准化改革发展的各项要求和这次会议的精神。

二是更加注重具体实效。着力实施“标准化+”战略行动,通过探索实施“标准化+现代农业”,建立覆盖产地环境、生产、加工、流通各环节的农业技术标准体系和服务标准体系;通过开展“标准化+公共服务”,促进公共服务普惠、均等和可持续;通过实施“标准化+先进制造”,增强“太原制造”参与国际国内市场竞争的能力。同时,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会组织,自主制定满足市场和创新需要的团体标准以及探索建立团体标准激励机制、评价机制和监督机制。

三是不断完善组织保障。继续加强标准化管理、技术、技能、营销队伍建设,建立专业齐全、满足需求的标准化人才资源库。同时,推进跨部门、跨行业、跨区域标准化信息交换与资源共享,特别是围绕“一带一路”战略、“京津冀”协同发展、“环渤海”经济圈合作发展、中部崛起和太原经济圈建设的良好机遇,深化区域合作,以标准“走出去”带动产品、技术、装备、服务“走出去”。建立常态化的标准化工作宣传机制,加大宣传力度,丰富宣传内容,完善宣传形式,提高宣传效果,扩大标准化工作的社会影响力。

篇4：市长在红茶生产工作会发言

“三夏”生产大忙季节即将到来。28日上午，郑州市长马懿赴新郑检查“三夏”生产工作。郑州市政府副市长杨福平、市政协副主席李新有、市政府副秘书长周铭、市农委主任周亚民、市气象局局长王运行以及市供销社、粮食局、农机局、中石化郑州分公司和新郑市有关领导陪同检查。

马懿先后检查了新郑市辛店镇农资销售门市部、辛店镇中石化加油站、城关乡官刘庄小麦万亩高产示范方、沟张村为民农机合作社、和庄镇国家粮食储备库、新郑市都市现代高新农业集聚区和新郑红枣综合产业园。每到一处，马懿都亲切与农民、农机手或工作人员进行交谈，详细了解“三夏”生产各项物资的准备情况，当前生产中存在的问题，需要政府为农民提供的服务等。

马懿强调，“三夏”生产是一项阶段性很强的工作，时间紧、任务重，要重点做好以下工作：一是要搞好服务。农机部门要做好收割机的指挥调度，组织好机收会战，加快小麦收获进度，保证颗粒归仓。农业部门要抽调技术人员深入各地搞好现场技术指导，并做好“三夏”生产困难群众的帮扶工作。粮食部门要尽早腾出粮仓，做好夏季粮油收储工作；气象、石油、电力、公安、消防等部门要密切配合，及时提供服务，确保物资供应。二是要做好“三夏”安全工作。要加强“三夏”生产期间的消防安全、农机作业安全、仓储安全以及农资质量安全，保证“三夏”生产安全。同时要抓好秸秆禁烧工作，力争做到今年不发生一起秸杆燃烧事件。三是要抓好农业结构调整。要抓住夏播的有利时机，加大农业结构调整力度，积极发展都市现代农业。今年发展设施农业、休闲观光农业和“136工程”的地块，要统筹安排，做好土地流转，力争麦收后项目能及时落地。四是强化农资市场监管。“三夏”生产期间是农民购买使用农资的高峰期，农业、公安、工商等部门要联合行动，加强种子、化肥、农药等农资市场监管，依法严厉打击制售假冒伪劣农资的各种违法行为，确保农业生产安全，切实维护农民利益。五是要适时种足、管好秋作物。种好秋作物是实现全年粮食丰收的关键。要充分发挥农业机械的作用，抢时早播，边收获边播种，加快播种进度；同时要加强秋粮田间管理，做到苗齐苗壮，为秋粮丰收奠定基础。六是要加强宣传报道。要加强与新闻媒体的沟通，加大对“三夏”生产工作的宣传报道，营造全社会关心、关注“三夏”生产的舆论氛围，调动各方面的力量，服务于“三夏”生产工作。

篇5：市长在红茶生产工作会发言

同志们：

这次全市安全生产工作会议是市政府研究确定而召开的。主要任务是：贯彻落实全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，表彰先进，安排部署2011年全市安全生产的重点工作任务。刚才，叶文华同志作了重要讲话，请各乡镇、各部门和各单位按照文华副市长的讲话精神认真抓好贯彻落实。市委、市政府历来高度重视安全生产工作，多次召开专题会议研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门及安委会成员单位认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，全市安全生产取得了明显成效，保持了总体稳定、持续好转的态势，圆满完成了安全生产“十一五”规划各项指标，为全市实现又好又快发展作出了重要贡献。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是实现全市安全生产状况根本好转的战略目标的起步之年。为扎实做好今年的安全生产工作，我们要狠抓以下几项重点工作：

一、抓主体，提高社会各层面责任落实的执行力

企业是安全生产的责任主体，也是内因和根本。要通过依法严格监管、行业有效指导、经济政策引导，强化社会监督，强力推进企业主体责任落实。实施企业主要负责人履行安全生产职责考核制度，强化企业主要负责人、实际控制人第一责任人的责任。要严格实行行政一把手负责制和安全生产一岗双责制。各级政府主要领导同志是安全生产的第一责任人，要对本行政区域安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的领导同志负领导责任，其他领导同志对分管行业（领域）的安全生产工作负直接责任。今天要求各级政府和部门主要负责人参加会议，就是要大家切实担负起第一责任，对安全生产工作要多问、要多管、要多抓、要早抓，做到薄弱环节胸中有数，重大隐患及时排除，重大问题亲自协调。各级政府要认真贯彻落实《湖北省各级人民政府安全生产监督管理职责规定》，全面负责本行政区域内安全生 工作。要建立完善责任落实保障机制，继续坚持和完善地方政府行政首长安全生产述职制度，实行严格的安全生产目标考核，建立安全生产激励约束机制。要强化部门监管责任，各相关部门要切实履行安全监管职责，形成齐抓共管的格局。要严格按照《省安委会成员单位安全生产工作职责规定》，各有关部门必须按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”、“管社会事务必须管安全”的原则，加强本行业领域安全监管，严格安全准入，加强监督检查，开展专项执法和联合执法，打击非法违法行为。

安全生产必须重典治乱。不严厉打击非法违法生产经营建设行为，放任一些企业和业主无视法律、漠视生命，就是对人民的犯罪。最近几年，国务院连续严肃处理 一批典型责任事故，包括省部级领导在内的一批党员干部受到责任追究。要按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故。建立安全生产约谈制度，加大对死亡1人以上事故的问责力度，凡发生死亡1人事故的，乡镇（办）政府及部门的一把手必须向市安委会“说清楚”；凡一年内发生2次死亡1人以上的乡镇（办）和部门，要发警示通报，乡镇（办）政府和部门要向市政府作出书面检查；凡当年目标考核为不合格的、发生死亡1人以上生产安全责任事故的，坚决实行“一票否决”。对安全事故负有失职渎职责任的，要坚决追究、一查到底。对安全生产措施不到位、隐患治理不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭。对非法违法生产经营行为，要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经营停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律 责任）的要求，依法严惩，绝不手软。对重大隐患迟迟治理不到位的，对长期存在非法违法生产经营建设行为的，即使没有发生事故，也要追究责任。要惩治安全生产领域的腐败行为，严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。

二、抓主题，提高事故防范能力

隐患治理是安全生产的永恒主题。在前不久召开的全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议 上提出，要深化专项整治，狠抓隐患排查治理。这既是进一步搞好安全生产工作必须面对的重大问题，也是安全生产工作永恒的主题。

在以隐患排查治理为重要内容的安全专项整治工作中，存在着一些不容忽视的问题。一些乡镇、部门和企业安全专项整治走过场，隐患排查治理不全面、不彻底。对一些重大隐患没能从技术上采取措施，也没能从监管检查上严格把关，致使源头治理没有取得实效。一些企业对“三超”、“三违”行为方面的隐患治理不严，甚至视而不见，放松纵容，最终酿成大祸。

今年要继续抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等重点行业领域的安全专项整治，大力推进重点行业领域职业危害治理、深挖隐患、强力整治，多措并举、综合整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治，提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力，坚决防范和遏制重特大事故。非煤矿山继续全面推行“中深孔爆破，机械化作业、台阶式开采、规范化管理”二十字方针。要着力推进隐患排查治理的经常化、制度经建设，并纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延；要强化源头管理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入、切实 做到防微杜渐，防患于未然。

三、抓主责，提高安全监管能力

依法对企业安全生产监管，市各职能监管部门和乡镇政府主要领导要担负安全生产管理的主责。要突出加强监管，严格监管执法，依法严厉打击安全生产领域各类非法违法行为。以“打非”工作为突破口，着力巩固“打非”工作成效，既是搞好今年安全生产工作的有力抓手，也是解决当前安全生产领域存在的突出矛盾和问题的有效途径。

经过连续两年的“打非”专项行动，非法违法造成的事故比例大幅度下降，但仍然是重特大事故发生的主要原因，目前仍有半数以上的重特大事故是由非法违法生产经营建设行为所造成的，几乎所有的事故都程度不同地存在着违规违章问题，严重威胁安全生产。同时，也反映出一些地方“打非”工作态度不坚决、执法不严、打击不力，有的以罚代管，有的不敢碰硬、有的纵容包庇，致使一些企业铤而走险，非法违法行为禁而不绝，甚至死灰复燃。持续严厉打击非法违行为，必须总结提升、抓住重点，要认真总结前两年“打非”工作的经验，使之上升到制度层面加以固化，着力巩固和扩大“打非”工作成果。要在研究新情况、解决新问题的过程中，抓住关键、重点施治，特别要严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为，坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象；要认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野 蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生；严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中违法行为。

要深化“打非治违”专项行动，强化落实乡镇政府和部门“打非治违”领导责任。公安、交通运输、国土、住建、安监、质监、工商等部门要在政府统一领导下，集中开展联合执法

行动，形成执法合力，集中处理、依法严惩一批非法违法行为，关闭一批非法生产经营建设单位。对“对非治违”过程中发现的问题，严格落实“四个一律”的要求。对“打非”工作不力，特别是包庇纵容非法违法行为、因非法违法行为连续发生事故的乡镇政府和部门有关负责人，要按照国务院《通知》规定，严肃追究责任。要提高执法效能。各乡镇和部门不能以优化经济环境为由，限制和拒绝安全监管部门执法，中央、省、咸宁市驻赤企业也要自觉接受安全监管部门的属地监管。在安全生产执法检查上，不允许存在禁区和特区。安监部门一定要敢抓敢管，严格执法，监管到位。要强化社会监督和舆论监督，通过新闻媒体，公布严重非法违法行为、典型案例举报平台，全面实行企业安全生产“黑名单”管理制度。

四、抓主线，提高企业本质安全水平

企业安全生产标准化创建活动，是企业安全发展的主线。全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议上提出，从2011年起，要在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。这既是进一步提升企业安全生产管理水平、有效防范事故的重要手段，也是落实企业安全主体责任、强化安全基层基础工作的有效载体。

从我市来看，企业安全生产标准化水平不高、发展还不平衡。一些传统高危行业特别是无主管部门的行业，安全标准和技术规范建设依然滞后；一些新兴产业缺乏统一的安全管理和技术标准，既影响了安全生产，也迟滞了产业升级。一些项目不经安全生产审核就立项开工，不经“三同时”验收就投产运营。一些企业安全投入标准低，不依法依规、不遵守规范标准的现象比较普遍，劳动组织管理、生产技术管理、现场管理还比较混乱，严重制约了企业安全保障能力的提升。

各乡镇、各部门要迅速制定工作方案，完善分行业达标规划，分类指导，分步实施，扎实推进这项工作，确保所有高危行业企业在明年底前全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。要通过开展企业标准化创建活动，落实安全生产经济政策，督促企业按规定提取安全生产费用，参加工伤保险，缴存风险抵押金，投保安全生产责任险。要加强安全宣传教育培训，加强行业领域班组建设，强化安全生产现场管理，加大安全投入。要把企业达标创建活动与安全监管执法结合起来，对工作进展不力的实施重点监管，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭；把企业达标创建活动与企业信用等级评定结合起来，把企业安全达标情况作为企业信用等级评定的重要依据；把企业达标创建活动与分类监管结合起来，引导企业建立自我约束、持续改进、不断加强的安全生产长效机制；把企业达标创建活动与安全行政许可结合起来，逾期不达标的要吊销其安全生产许可证。

五、抓主力，强化队伍建设

安全监管队伍和应急救援队伍是战斗在安全生产一线的主力。要按照咸宁市委、市政府办公室《关于切实加强全市安全生产监管队伍建设的意见》要求，从机构、机制、保障能力建设等方面入手，认真解决安全监管中存在的问题，做到“人员、装备、经费”三落实。同时强化安监队伍能力建设，开展业务整训活动，提高安全监管队伍整体监管能力和执法水平。要抓紧制订并实施“十二五”应急救援体系建设专项规划。加快赤壁市应急救援指挥中心的建设工作，争取“十二五”期间建成集信息调度、安全监控、应急救援为一体的全市安全生产应急管理指挥系统。要研究、制定、实施区域性应急救援专项规划，加强矿山救援基地、危化品救援基地、物资储备基地、公路（桥梁、遂道）救援基地等建设。加快推进全市安全生产应急管理机构、应急救援指挥中心和专业应急救援队伍建设，不断健全完善快速高效的信息沟通、形势分析、重点防控、突发事件应急处置和重大事故分析评估机制，加强应急预案管理，健全预案体系，搞好应急演练，切实增强应急救援处置能力。

篇6：市长在红茶生产工作会发言

在全市安全生产工作会议上的讲话

（2011年）

同志们：

今天的这次会议，主要任务是进一步贯彻落实全省、全市安全工作电视电话会议精神，研究部署今后五个月全市安全生产重点工作。刚才，XX局长通报了1-7月份全市安全生产情况，对当前和今后一个时期全市安全生产重点工作进行了安排部署。我完全同意，请大家结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的各项部署，精心组织，周密安排，做了大量卓有成效的工作，1-7月份全市各类生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数，同比分别下降XX%、XX%和XX%，各项控制指标均控制在省政府下达控制指标的时间进度目标内，全市安全生产继续保持了稳定好转的态势。在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，我市安全生产形势依然严峻，工作任务依然十分艰巨。一是尽管主汛期已过，但高温、高湿、雷雨、大风等恶劣天气将继续存在，发生事故的概率仍然较大。二是市、县、乡党委换届在即，需要

一个和谐稳定的社会环境，给安全生产工作带来了巨大压力。三是8月5日省政府安全工作电视电话会议召开以后，省政府派驻安全督查组来XX连续三个月督导检查我市安全工作，下周省政府将再派一个督导组来XX督导。督查期间发生问题，督查组要负连带责任，因此这次督查是一项严肃的任务，决不是走马观花、流于形式，这也给我市安全生产工作提出了更高要求。因此，各级各部门务必保持清醒认识和高度警觉，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，分管的同志们分管一天，就要严防死守一天，把安全生产的各项具体工作牢牢地抓在手上，确保安全生产领域不发生问题。

二、突出重点，切实抓好各项工作部署的贯彻落实

一是突出重点工作。安全生产标准化“1112”工程、安全生产承诺制、安全生产专家查隐患机制、政府监管模板化机制和应急救援联动，是今年市政府确定的“一大工程、四项机制”，也是全市安全生产工作的重点，各县（市、区）、市安委会成员单位要扎实推进，务求实效。市安监局近期印发了《安全生产重要文件汇编》，大家一定认真学习、认真领会、认真贯彻。这里重点强调一下专家查隐患工作，专家是隐患排查的行家里手，各县（市、区）一定要抓出当地容易出现大隐患的行业、企业和部位，聘请专家进行排查和解剖，通过专家排查去发现问题、整改事故隐患、提高安全水平。

二是要突出重点行业（领域）。危险化学品、烟花爆竹、道3-

时期的安全生产工作。各县（市、区）也要成立安全生产督导组，落实职责分工，落实督导责任，通过对政府、部门和企业的督导检查，确保安全生产各项工作措施得到有效落实。督导工作一定突出重点、有的放矢，不能走过场、不能流于形式。市政府的6个督导组一定按照要求，定期到分包的县（市、区）进行督导检查，在督导期间，分包区域如果出了问题，督导组要负连带责任。

总之，安全生产工作更多的创新，最主要的是靠大家不断强化忧患意识和责任意识，拿出真招实策，真真正正地把各项工作措施抓在手上、落到实处。当前，正值省、市、县党委换届的关键时期，保障安全、维护稳定是一项非常重要的政治任务，各级各部门一定要保持高度的警觉，集中精力，集中力量，采取更加有力的措施，共同维护好全市安全生产的稳定形势，为全市的经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。

篇7：市长在红茶生产工作会发言

同志们：

刚才，我们收听收看了全省安全生产工作专题会议，胡玉亭副省长通报了代县聂营镇大红才铁矿4号井透水事故的相关情况，并安排部署了当前全省安全生产工作；郑连生书记作了表态发言，态度坚决，措施有力；林武书记作了重要讲话，对当前全省安全工作提出了明确要求。一会儿，马书记还要作重要讲话，大家务必不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、保持警钟长鸣，以更高的认识对待当前的安全生产工作

生命至上，安全第一。安全生产这根弦，只能紧，不能松，做好安全生产工作，意义重大、责任重大。各乡镇、各部门必须深入贯彻落实林武书记重要讲话精神，深刻汲取“6.10”代县聂营镇大红才铁矿4号井透水事故教训，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，立即组织开展安全生产隐患排查，对所有非煤矿山企业立即停产停建进行整顿，停止供应火工品，市应急局要组织专家逐矿验收，对于达不到安全生产条件的，一律不得恢复生产。要加强事故警醒，举一反三，严格按照省、市排查检查工作要求，逐项对照重点内容，全面开展安全隐患排查治理，督促企业严格落实安全生产主体责任，盯紧重点企业、重点部位、重点环节，进一步提高政治站位，将肩负的政治责任落实到安全生产各项工作中，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制各行业、各领域安全事故发生。

二、保持常抓不懈，以更严的措施提升安全生产工作水平

各乡镇、各部门要始终坚持底线思维，切实增强忧患意识、危机意识，深刻认识安全发展的极端重要性，树牢抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念，投入十二分的精力，拿出十二分的措施，统筹做好安全防范工作，要认真分析研判潜在的各类风险隐患，立即组织开展安全生产隐患排查整治，要杜绝做表面文章，坚决反对一般化要求、一般化检查，把排查工作落到细处、落到深处、落到实处，对发现的问题，要做好跟踪整改，确保不留隐患，不留死角。对安全检查中工作不力、行动迟缓、问题突出的单位和个人，要严肃问责；对排查整治工作不上心、不作为，存在失职渎职行为的任何企业和个人，一定要依法依纪严肃查处。

三、保持高压态势，以更优的机制确保安全生产万无一失

安全生产大于天。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的原则，加强源头治理，健全责任体系，完善长效机制，严格执法，精准执法。各乡镇要严格落实属地管理责任，强化责任意识，知责于心，担责于身，履责于行，深入排查辖区重大安全风险，落实各项风险防范化解措施，做到守土有责、守土负责、守土尽责。行业主管部门要严格履行“一岗双责”，强化源头预防控制，系统提升本行业本领域本质安全水平；安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度，做到“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”。大家一定要把安全责任压牢压实，必须全体动员、全员参与，形成密切配合、分兵把手、责任到人、措施到位的工作局面。各乡镇、各部门要真正深入基层、深入实际，深入事故多发、隐患突出的行业和企业，开展全面摸排，开展督促检查，解决实际问题。要把工作措施落实到责任主体，落实到具体人员，落实到各个岗位，宁可十防九空，不可失防万一。

篇8：市长在红茶生产工作会发言

一、把握市情,立足发展,高度重视标准化工作

晋城市委、市政府充分认识到标准化在推进产业转型升级和技术创新中的重要作用,始终把标准化工作摆在重要的位置来抓。2006年,在全省就率先出台了《关于实施技术标准战略的意见》。今年以来,又成立了晋城市标准化工作领导小组,出台了《晋城市人民政府关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》。在提高认识、充分研究论证的基础上,我们确立了“突出重点,紧盯前沿,保护传统”的工作思路,加快推进标准化工作在经济社会各领域的普及和深度融合,充分发挥“标准化+”效应,服务晋城市经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。

二、精心组织,多措并举,扎实推进标准化战略

(一)强化标准制定,引领行业发展。

一是紧贴优势产业,国家标准制定抢占全国制高点。2008年,全国煤炭标准化技术委员会煤层气工作组落户我市。先后制定了《车用压缩煤层气》《民用压缩煤层气(煤矿瓦斯)》《煤层气(煤矿瓦斯)利用导则》《煤层气(煤矿瓦斯)术语》等4项国家标准,推动我市煤层气产业发展走在了全国前列。参与制定《水及燃气用球墨铸铁管、管件和附件》等国家标准,成为行业的质量标杆。二是紧贴特色产业,行业标准制定掌握行业话语权。积极参与制定《大麻纱》《大麻本色布》《丝麻交织物》等8项行业标准,极大地提升了我市丝麻产业在全国乃至国际的竞争力和影响力。三是紧贴主导产业,地方标准制定推动转型发展。制定了《煤机合成汽油》《矿用自动抑爆装置》《装配式钢结构集成部品主板》等山西省地方标准19项,有力地推动了晋城经济的发展。

(二)狠抓示范推广,助推产业转型。

一是探索“循环经济标准化”模式,增强可持续发展的能力。围绕煤层气利用、焦炉高炉煤气利用、煤转化、煤化工尾气利用、煤矸石利用、生态农业六大循环产业链,建立了循环经济标准体系。通过创建,重点示范企业标准宣贯率达到了90%,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。二是发挥农业标准化示范效应,提高农业产业化管理水平。通过示范推广,打造了阳城蚕桑、高平生猪、泽州山楂、陵川党参、沁水虹鳟鱼等一批知名品牌,为农民增收产生了重大推动力。全市农林牧渔业增加值达到了50.2亿元,可比价同比增长5.7%,示范区农民人均增收600元,增加就业岗位5000个。三是积极开展服务业标准化试点建设,促进服务业提质增效。先后在煤层气储运、旅游、公共管理和社会服务等领域积极推动服务标准化试点工作,极大地提升了服务业的服务质量水平,服务满意度增加1.5%。

(三)立足地方特色,实施提升行动。

今年以来,我市围绕非物质文化遗产保护和特色传统产业传承保护,发挥标准化的桥梁和纽带作用,推动传统产业经营方式向规范化、标准化转变,向连锁化、品牌化发展。

三、探索规律,完善机制,全力引深标准化战略

几年来,在大力实施标准化战略的进程中,我们取得了看得见、摸得着的有形成果,也获得了一笔宝贵的“无形”财富。我们的体会主要有以下几点:

(一)政策带动是抓好标准化工作的前提。

市政府成立了标准化工作领导小组,出台了《关于实施技术标准战略的意见》《关于进一步推进标准化工作改革发展的实施意见》《关于推进节能标准化工作的实施意见》系列性政策性文件,从政策扶持,经费保障等方面提供了强有力的支持。

(二)政府推动是抓好标准化工作的保证。

市、县各级政府每年将标准化工作列入工作目标考核,确保标准化工作有序推进。省标准化工作领导小组、省质监局精心指导,给予了大力的支持,确保了我们的工作取得实效。

(三)企业主动是抓好标准化工作的基础。

企业是市场主体,也是实施标准化战略重要载体。近年来,我们积极引导和培育我市优势企业和产业龙头企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制定,逐步实现由“晋城制造”向“晋城标准”的深刻转变。

(四)部门联动是抓好标准化工作的动力。

实施标准化战略是一项系统工程,只有明确了各部门职责,齐抓共管,形成合力,才能保证工作落实。近年来,协调组织各方面的力量,卓有成效的把由质监部门一家抓标准的“独角戏”变成了全社会齐抓共管的“集体舞”,形成了强大的合力。

篇9：市长在红茶生产工作会发言

刚才，X部长通报了2020年全市安全生产目标管理考核结果；县区和有关部门与市政府签订了2021《安全生产责任书》；X副市长对2020年安全生产工作进行了总结，对2021年工作进行了安排部署，讲得很具体、很全面，这些意见我都同意。大家要对照X的讲话和责任书的要求，认认真真抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见

一、安全生产必须反复讲、经常讲

安全生产是个老生常谈的话题，大会小会都要讲，每年数这方面的会开的最多，光今年才两个月的时间，就已经是第三次召开安全生产会议了；每次讲的内容也都大同小异，事就这点事，很难讲出什么新的东西来。既然这样，为什么还要反复开会、反复讲？这是由安全生产这项工作的特殊性所决定的。安全生产不像别的工作，没有季节性，没有地域性，也不分什么行业、什么场合，不管想到的、想不到的，随时随地都可能发生安全生产事故。可以说，只要有人存在、有经济活动存在，就有安全生产的隐患存在；而且生产越发展、经济越繁荣、人员流动性越大，发生安全事故的几率也越大。可以说，安全事故就是发展的伴生物，是发展的必要代价，要完全杜绝也不可能，只能是想方设法把事故隐患尽量消灭掉，把事故影响尽量降到最低。正是因为安全事故易发多发、无处不在，抓安全生产只有起点没有终点，所以时间一长就很容易让人产生麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪。安全防范的这根弦一松，事故就可能趁虚而入，冷不丁就会冒出个大事来，这种教训很多，也很深刻。所以，只要人的活动不停顿、经济的运行不停顿，安全生产就要年年讲、月月讲、天天讲，时不时地提醒一下，让大家一直警觉起来、重视起来、紧张起来。

特别是在经济发展进入新常态的背景下，安全生产也呈现出一些新特点。一是非高危行业领域的安全风险凸显。随着工业化、城镇化推进速度加快，油气管道、城市管网、劳动密集型企业等领域的安全风险越来越大。二是经济下行对安全生产造成一定冲击。如煤炭、冶金、化工、建筑等行业亏损面不断扩大，企业安全投入普遍减少，带来安全技术改造推迟、人员培训不到位、隐患排查不深入、设备带病运转等一系列问题。三是随着行政审批制度改革不断深入，一些前置性的安全审批被取消，这种情况下怎么正确处理好“放”与“管”的关系，既要为企业的发展服务好，又要把安全监管的责任落实好，也是一个需要破解的新课题。从这个角度看，安全生产既是一个老生常谈的话题，又是一个常抓常新的课题。所以，大家要始终把安全生产的这根弦绷起来，常念安全经、常敲安全钟，反复讲、经常讲，把安全生产一刻不松懈地放在心上、抓住手里。

二、安全生产必须反复抓、经常抓

抓安全生产，各级各部门各单位一直都有预案、有制度、有措施、有队伍，管理体系和技术手段都是现成的，拿起来就能用。关键问题是这些东西有没有真正用起来，归根到底还是一个责任落实、工作落实的问题。所以，抓安全生产没有什么诀窍，也没有什么捷径，核心就是一个“抓”字。只要重视抓、反复抓、经常抓，安全发展的局面就能得到有效保障。要突出抓好四个方面：

一是要抓党政同责。

去年我们出台了“党政同责、一岗双责”暂行规定，建立了党政齐抓共管的安全监管新格局。要全面落实好这项规定，进一步健全安全生产责任体系，加快实现“五级五覆盖”（“五级”即：省、市、县、乡、村。“五覆盖”即：“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安监部门向同级组织、纪检部门通报安全生产情况全覆盖）。要按照党政同责的要求，认真执行好党政领导定期研究安全生产工作、工作述职报告、失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任人的责任。各级党政主要负责人必须亲力亲为，亲自动手抓安全生产，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要抓部门履责。

各有关部门要对照市里出台的《安委会成员单位安全生产工作职责规定》，依法履行好自己的安全监管职责，落实好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”要求，经常性、不定期地到生产经营的第一线明察暗访，督促有关单位落实好各项安全生产措施，确保安全监管无死角、全覆盖。

三是要抓企业尽责。

对于安全生产工作，各级各部门发挥的是督促检查作用，最终还是要靠企业来落实。企业责任落实不到位，我们开多少次会、付出多大的努力也没有好的效果。对于企业，一个是督促他们严格落实好安全生产管理的各项职责和义务，另一方面，必须对责任不落实的企业进行整治和处罚，并建立安全生产“黑名单”，多次违规的，可以依法取消行业进入的资格。

四是要抓考核问责。

要加大安全生产在各级领导班子和领导干部绩效考核中的分值权重，进一步完善安全生产工作考核评价体系。安监部门要每季度向组织、纪检等部门通报各县区、各行业安全生产形势，推动监督考核工作常态化。要严格落实“一票否决”制度，凡是发生重大安全生产责任事故，涉及到的部门必须依法依规严肃问责。

三、把安全生产管理全面纳入法治化轨道

篇10：市长在红茶生产工作会发言

发布时间： 2010-05-24 09:31:43

作 者：

来 源：

市长 盛秋平（2010年3月16日）

同志们：

刚才，市安监局通报了2009年度安全生产目标责任制考核结果；市政府与各乡镇（街道）及有关部门主要负责人签订了2010年度安全生产目标管理责任书；俞市长代表市政府作了安全生产工作专题报告，希望大家根据报告和责任书的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的安全生产工作再强调三点意见：

一、提高思想认识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关和谐发展和经济社会平稳发展大局。因此，保障安全生产是构建和谐社会，推进嵊州赶超发展、科学发展的基本要求，也是我们各级政府义不容辞的责任。近年来，我市安全生产工作措施扎实、成效明显，连续七年实现三项指标“零增长”。成绩来之不易，这靠的是各乡镇（街道）和有关部门的共同努力，特别是安监部门为此做了大量的工作，年年被绍兴市评为先进，上午的政府全体会议也给予了表扬，值得充分肯定。当然我们也要看到，随着社会转型，发展加快，安全生产的形势仍然十分严峻。近期以来，全国发生了多次重大安全生产事故，昨天我就从网上

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看到，河南新密东兴发生煤矿起火事故，25人遇难，副市长被免职。从我市情况来看，虽然基础工作做得比较扎实，但是压力也非常大。如去年苍岩输变电工程建设过程中，发生民工坠崖事件；台风期间，发生清风桥地段塌方事件，虽然都没有造成严重的伤亡事故，事情得到了圆满妥善解决，但仍值得我们好好总结。我们必须居安思危，高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦不放松，进一步形成“安全生产无小事”的思想共识。

二、狠抓措施落实

刚才俞市长在工作报告中就做好今年的安全生产工作作了具体部署，任务已经明确，关键在于狠抓落实。一是要明确责任体系。去年浙江省委、省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》的文件，进一步明确了责任体系，要求各级地方党委、政府形成安全生产“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局；作为各级政府要切实负起监管责任，做到主要领导亲自抓，严格落实一岗双责，建立一系列安全生产责任体系。今天会议结束后，各乡镇（街道）和有关部门要按照刚刚签订的安全生产责任书的要求，层层分解落实，做好人员经费保障，确保安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角。二是要加强排查整治。针对嵊州的实际情况，重点是要关注道路交通、公复场所、建筑工程和工矿企业等四大领域的安全生产问题。道路交通安全方面，三年来全市已累计投入1.5亿元，开展农村公路安保工程建设，要在继续加快硬件建设的基础上，进一步加大巡查力度，强化安全驾车意识，努力保障交通道路安全。公复场所消防安全方面，要

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加强源头排查，不放过任何一个隐患。建筑工程安全方面，我们正在实施“三年双百亿建设计划”，在加快项目工程建设的同时，必须要确保工程质量安全，同时，还要注意施工人员的安全，发现问题及时整治。工矿企业安全方面，嵊州危化、矿山企业不多，但是各级各部门不能因此掉以轻心，必须加强走访，掌握动态，做到及早发现问题，及时解决问题。三是要加大问责力度。省委、省政府颁发的《意见》中明确要求，继续建立严格的安全生产考核机制和行政问责制，实行安全生产“一票否决”制度。安全生产责任制年度考核不合格的市、县（市、区）党委和政府的主要负责人一年内不得提拔。发生一次死亡30人以上生产安全责任事故的市及事发地的县（市、区）和乡镇（街道）、发生一次死亡10人以上生产安全责任事故的县（市、区）及事发地的乡镇（街道），当年不得参加各类先进评比，党委、政府主要负责人一年内不得提拔。发生一次死亡10人以上事故或较短时间内连续发生多起一次死亡3人以上事故的，所在市党委、政府要向省委、省政府作出书面检查。《意见》同时明确，要严肃查处各类事故，坚持“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；整改措施没有落实不放过；有关人员没有受到教育不放过。《意见》还详细规定了责任追究的情况。我们要认真学习，严格落实，加强宣传，健全体系，确保安全生产意识深入人心，责任落实到人。

三、强化协调督查

一是要加强协调配合。要按照《浙江省安全生产委员会成－ 3 －

员单位安全生产工作职责规定》，尽快明确我市安委会成员单位工作职责，落实职能部门监管责任，强化乡镇（街道）“守土责任”，在专项整治、隐患整改、行政执法和事故查处等方面，积极协调，相互配合，形成合力。有关部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，加大行政执法力度，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作。要加强安全生产行业协会建设，充分发挥行业协会的自律作用，逐步形成行业安全生产自我管理、自我约束的机制。生产经营单位要依法保障必需的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。二是要完善督查考核。督促检查是抓落实的重要环节和有效方法。要进一步完善安全生产工作目标考评体系和考评办法，定性、定量、客观地反映安全生产工作的推进情况，并根据工作实绩兑现奖惩，加强激励。要继续实行安全生产工作定期汇报、定期公布和督查通报制度，对安全生产工作的实施过程和推进进度，加强督查，以强有力的督查促进安全生产工作落实。要严格实行“一票否决制”和行政问责制，确保安全生产各项措施全面落实。

同志们，安全生产事关我市经济平稳健康发展，事关社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。各级各部门要按照会议的统一部署，迅速行动起来，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加有力的举措，努力取得安全生产工作新成效，为“平安嵊州”建设作出更大贡献。

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（市府办 支浩权整

理）

在全市安全生产工作会议上的讲话

副市长 俞忠毅（2010年3月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻全省、绍兴市安全生产工作会议精神，认真总结去年的安全生产工作，研究分析当前的安全生产形势，部署今年的安全生产任务。下面，我主要讲三方面内容。

一、充分肯定去年全市安全生产工作取得的成效 2009年，面对国际金融危机的严重冲击，全市安全生产工作没有丝毫放松，各地、各部门认真贯彻市委、市政府的部署，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各项工作取得显著成效。

一是安全生产控制指标进一步下降。各地、各部门和各单位层层分解安全生产目标管理责任，强化安全生产各项工作措施的落实，推动了安全生产形势的进一步好转。1—12月，全

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市共发生各类事故722起，同比下降1.9%；死亡92人，同比下降5.15%；直接经济损失221.9万元，同比下降4.19%。其中工矿企业事故4起，同比持平，死亡4人，占全年控制指标(7人)的57.1%，同比持平；道路交通事故704起，同比下降0.42%，死亡88人,占全年控制指标(89人)的98.9%，同比下降5.38%；火灾事故14起，同比下降36.36%，无死亡，同比持平；无水上交通事故发生。全市安全生产各类事故起数、事故死亡人数和直接经济损失三项指标在连续六年下降的基础上，又分别下降了1.9%、5.15%、4.19%，全面完成了绍兴市政府下达的控制指标。经绍兴市人民政府考核，我市被评为优秀等级。

二是安全生产工作措施进一步完善。全面开展安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣教等“三项行动”，全市各级排查生产经营单位4236家，整改一般事故隐患5472处，6处省、绍兴市级挂牌督办重大隐患全部按要求整改完毕；组织安全执法行动361次，查处非法违法建设、生产、经营行为172起；培训企业负责人、安全员、特种作业人员5000余人。

三是安全生产基层基础工作进一步提升。加强安全生产体制机制、保障能力、监管队伍等“三项建设”，出台了《关于进一步落实安全生产责任的意见》《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》《关于加强行政村（社区）公共安全员队伍建设的意见》等一系列措施，加大科技兴安力度，推进了应急体系建设。

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四是安全生产防范措施进一步加强。主要是加强了重点时段、重点时期和重点领域的安全监管，建立健全了夏季、冬季两个时段和重要节假日期间的安全生产预警机制。同时，全市深入摸排安全生产薄弱环节，严格落实安全生产各项责任，切实加大安全生产监管力度，有效地避免了重大安全生产事故发生，确保了全市安全生产形势的稳定。

总之，2009年全市安全生产工作取得了显著的成绩，为我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府向关心支持安全生产工作的各单位领导、向辛勤工作在安全生产一线的全体同志表示衷心的感谢！

二、分析形势，在思想上进一步绷紧安全生产这根弦 在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的差距和问题，主要有以下五个方面：

一是事故总量仍然较大，个别领域事故多发。从总体上看，2009年全市事故特点为“总量继续下降，一般事故时有发生，总体形势依然严峻”。去年全市共发生各类事故722起，平均每天约2起，事故仍显高发。工矿企业事故总体控制较好，但企业“三违”现象依然严重，形势十分严峻，去年发生的4起工矿企业事故，均属违章指挥、违章作业和违反劳动纪律引起的责任事故，“三违”现象是当前安全生产工作的一大隐患，要彻底整治，将是一项长期的任务。道路交通事故得到有效控制，事故起数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失四项指标同比有所下降，但事故总量和死亡人数仍处高位，分别占全市

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生产安全事故总量和死亡总人数的97.5%和95.7%。火灾事故控制较好，自全市集中开展火灾隐患暨“三合一”场所普查整治工作以来，火灾事故发生起数、受伤人数及直接经济损失均同比下降幅度较大，但出租房的问题仍需高度重视。随着经济的快速发展，外来人员的大量涌入，出租房的消防安全已成为整个消防安全工作的重中之重。

二是安全生产的主体责任有待加强。企业是安全生产的主体，必须承担起主体责任。但有些企业还存在着一定的侥幸心理，“重生产、轻安全”的思想比较严重，导致企业安全制度不完善，安全投入不足，责任不落实，事故隐患多。

三是一些单位对安全生产工作的认识不到位。一些单位虽然也认识到安全生产的重要性，但还较多地停留在一般性的号召上，工作部署浮在表面上，没有采取切实有效的措施来落实安全生产责任制，安全生产检查不够深入，重形式、走过场的现象仍然存在；安全责任分工不明确，落实不得力；制度不配套，隐患排查治理不全面，整改不彻底。

四是安全生产基层基础依然薄弱。乡镇安监站人员配备不到位，并且岗位调整频繁，队伍不稳定，给基层安全生产监管工作带来了困难。

五是安全生产领域体制性、结构性矛盾逐步显现。一些行业领域对安全生产工作还没有引起足够的重视；一些行业领域还存在缺管失管的状况；一些地方隐患排查治理的长效机制没有真正建立，部分隐患尚未得到有效治理。特别要引起我们关

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注的是，在连续七年三个“零增长”的情况下，今年绍兴市人民政府下达给我市的死亡控制指标比去年少7人，其中道路交通少6人，火灾事故零死亡，可以说事故下降的空间越来越小，事故发生的领域越来越多，安全生产工作难度越来越大，事故随时有可能出现反弹。比如交通安全问题，我市机动车辆每年以六、七千辆的速度增加，道路改善状况无法与车辆增加和新驾驶员增长的现实相适应，客观地说，道路交通管理难度越来越大。因此我们始终要保持清醒头脑，在思想认识上进一步绷紧安全生产这根弦，切实增强责任意识和忧患意识，结合推进发展方式转变，把问题和困难估计得更充分一点，把安全生产各项措施抓得更扎实一点，推动我市今年的安全生产工作再上新台阶。

当前，嵊州正处在经济社会发展的重要时期和产业转型升级的关键阶段，我们要进一步深化对安全生产工作的认识，认清新形势对安全生产工作的新要求。近年来的实践与探索充分表明，要推动安全生产形势持续稳定好转，就要坚持“四个必须”：

一是必须牢固树立科学发展观和正确的政绩观。实践表明，发展经济是政绩，抓好安全生产也是政绩。没有安全生产形势的稳定好转，就不可能有社会的和谐与稳定。我们要以省委88号文件精神和 “安全发展”的工作理念来指导、谋划和推动安全工作，把做好安全生产放在事关经济社会发展全局的重要位置来抓，并把安全生产作为检验科学发展成效的重要方

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面。

二是必须始终坚持落实两个主体责任不动摇。这几年，我市安全生产工作之所以取得比较好的成效，就是我们始终坚持安全生产目标管理责任制，并在实践中不断完善，有效强化了各级政府领导和企业负责人的责任意识，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓的格局，增强了各级政府和企业抓安全生产工作的动力和压力，促进了政府和企业两个主体责任的有效落实。今后我们要继续把落实两个主体责任作为安全生产工作的灵魂，始终抓住不放，确保安全生产责任落实到位。

三是必须始终坚持标本兼治、重在治本。建立安全生产的长效机制，着力解决一些根本性的问题，重在源头，重在治本。我们要深入研究有利于安全生产的政策，特别是省委88号文件出台以来的一系列政策，要强化政策的导向作用，强化企业安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系；不断完善安全生产法规和政策措施，推动安全生产监管工作走上制度化、法制化轨道；不断强化安全生产宣传与培训，运用多种有效方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入“五到位”，营造安全生产的良好社会氛围。

四是必须始终坚持齐抓共管的工作机制。抓好安全生产工作，不能仅靠一个方面单打独斗，需要齐抓共管，密切配合，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工

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群众的关系，调动社会各方面的积极性，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。同时，要高度重视安监队伍建设，着力构建基层安全监管网络，不断提高队伍整体素质和监管能力，为安全生产工作提供强有力保障。

三、强化措施，全力抓好今年安全生产各项工作 今年是实现“十一五”规划目标的最后一年，也是安全生产工作在连续七年实现三个“零增长”的基础上向更高目标迈进的一年。

2010年全市安全生产工作的总体要求是：以科学发展观为指导，围绕建设“平安嵊州”，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，强化工作措施，落实主体责任，提升基层基础，创新监管方法，构建长效机制，进一步推进全市安全生产形势的稳定好转，为促进我市经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。

2010年绍兴市政府下达给我市的控制指标是：各类事故死亡人数不突破91人，其中工矿企业不突破7人、道路交通不突破83人、水上交通不突破1人、火灾事故零死亡；对各类事故死亡人数突破控制指标、较大以上事故突破控制指标、安全管理工作考核不合格的实行“一票否决”。

我市安全生产工作的主要目标是：努力实现“三个确保”，一是确保全市安全生产事故起数、事故死亡人数和直接经济损

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失三项指标“零增长”，并力争有所下降；二是确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率“三率”稳步下降；三是确保不突破绍兴市政府下达的安全生产控制指标，坚决遏制重、特大事故的发生。

围绕上述目标和要求，今年重点要抓好以下几项工作： 1.要进一步深化隐患排查与治理。在巩固排查治理成果的基础上，继续加大力度，治理一批事故隐患。首先，要落实隐患治理责任主体，完善重大事故隐患挂牌督办制度，明确市、部门、乡镇（街道）的治理重点，实施分级管理、分级督办，做到隐患排查治理制度化、规范化。其次，要把排查与专项整治结合起来，继续开展道路交通、消防安全、建设工程、危险化学品、矿山、机械制造、特种设备、旅游和地质灾害等十大重点领域的专项整治，千方百计杜绝重特大安全事故的发生。第三，要进一步加强制度建设，建立隐患治理数据库，抓好建档登记，加强监测评估，增强隐患治理的针对性和有效性。要督促企业建立健全事故隐患排查治理制度，定期向主管部门上报隐患排查治理情况。

2.要进一步推进安全生产源头管理。首先，严格把好安全生产准入关。按照“规范行政许可、实行政务公开、加强监督制约”的要求，继续完善行政许可审批制度，以换发许可证为契机，把好准入门槛，督促企业加大安全投入，完善安全管理制度，提高安全生产水平。其次，要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。进一步明确和落实项目设计、论证、审批、－ 12 －

验收等各环节的安全责任，凡安全设施没有实施“三同时”的项目，一律不准论证、不准审批、不准验收、不准投产，杜绝新的隐患。第三，建立重大危险源数据库。应用现代化信息技术手段，重点掌握重大危险源的分布情况，落实责任，完善监控管理制度和措施，严防重特大事故发生。

3.要进一步加大科技兴安的力度。科技兴安是安全生产的治本之策。各地、各部门要设立相应安全生产专项资金，用于完善安全生产基础设施，整改重大事故隐患，优化安全生产环境。要以政策为导向，鼓励、引导和督促企业加大安全投入，加快安全技术改造。要完善建设项目安全预算和执行制度，保障企业及其建设项目安全经费的基本需要。要积极引导企业应用先进适用技术，今年重点在化工行业、交通运输业上有所突破。要加快安全生产信息化建设步伐，建立高效灵敏、反应快速、运行可靠的安全生产信息网络，及时掌握全市安全生产动态。

4.要进一步加强对企业的安全生产管理与服务。在强化依法监管的同时，进一步加强对企业安全生产工作的服务与指导。一要抓好企业安全评估和分类管理。根据产业和行业的特点以及安全生产现状，完善企业安全生产评估分类标准，按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，促使企业积极主动地投入安全生产工作。二要强化安全生产教育与培训，提高企业法人、安全管理员、特种作业人员的持证上岗率，突出抓好外来务工人员的安全教育与培训，深化

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全员安全培训工作，完善安全培训机制。三要督促引导企业建立安全诚信机制。企业要及时公开安全生产基本信息，保障企业内部员工及周边公众对企业安全生产情况的知情权。完善企业“黑名单”制度，对安全生产管理不严、事故多发、隐患严重的企业，要进行曝光，促进企业自觉履行安全生产主体责任。

5.要进一步推进安全管理规范化标准化工作。提高规范化和标准化水平，是提高安全生产管理的长久之计。要在巩固和发展现有成果的基础上，着重在“提质、扩面、增量”上下功夫。提质，就是要继续抓好矿山、危化、机械等高危行业已有标准的贯彻，引导基本具备条件或已初步达标的企业进一步消除安全管理缺陷，争创省、绍兴市级达标，提升本质安全水平。扩面，就是要拓展安全生产标准化实施行业领域，在造纸、印染等行业积极开展安全生产标准化创建。增量，就是积极探索标准化工作的优惠政策和奖励措施，引导更多企业推行安全生产管理规范化、标准化，促进企业安全生产主体责任的落实。

6.要进一步加强安全生产应急管理。进一步落实应急预案，建立健全特殊时期、重要时段的安全生产预警机制，做好安全防范工作。以安全生产应急管理机构、应急救援队伍、应急救援指挥平台建设为重点，以安全生产应急救援通信网络、技术支持、物资装备储备等保障系统为支撑，健全市、乡镇、企业三级安全生产应急救援体系，加快形成政府与企业联动，统一指挥、资源共享、保障有力的全市安全生产应急救援体系。根据应急救援预案，定期组织开展应急抢险、人员疏散、现场

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医疗救治、紧急处置等应急救援演练和培训，提高应急处置能力。

7.要进一步严格安全生产行政执法。要综合运用经济、法律和行政手段，加强执法监督，依法严厉打击企业非法生产、经营、建设的行为。今年，工矿商贸领域要继续依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营的非法违法行为；交通运输领域要继续严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为，严肃查处超载、超限、超速和酒后驾驶等违章违规现象；消防领域要继续以人员密集场所、出租房为重点，严厉查处“三合一”、“多合一”等违法违章问题。要坚持“四不放过”原则，严格安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等执法程序和制度，健全执法协调机制，依法从严查处事故，严肃追究责任人的责任。

8.要进一步加强安全监管网络建设。要认真贯彻落实《浙江省安全生产条例》和《省委省政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，切实加强乡镇（街道）、行政村（社区）安全生产工作，按规定配强配齐乡镇（街道）安监站人员，积极发挥以“大学生村官”为骨干的行政村（社区）公共安全员作用，强化农村公共安全监管，完善市、乡（镇）、村三级安全监管网络。加强基层监管装备和经费保障，不断提高安全监管效率和水平。

同志们，安全生产是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的工作。各地各部门要在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实

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科学发展观，居安思危，求真务实，努力探索加强安全生产工作监管的新办法、新举措，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，促进安全生产形势稳定好转，为全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。