消除空壳村工作总结

消除空壳村工作总结（精选9篇）

篇1：消除空壳村工作总结

消除“空壳村”、发展壮大集体经济

总 结

近几年来，我乡根据县委、县政府的要求，以增强村党支部为核心的凝聚力、向心力，不断发展生产力，发展壮大集体经济，不断为群众谋利益。作为和田县的边远乡镇，要加快新农村的建设步伐，就要把繁荣农村经济放在核心地位，不断的发展壮大农村的集体经济，特别是解决好“空壳村”，由于集体经济基础还很薄弱，这就要求我们要理清思路，找准切入点，根据上半年我乡新农村建设的情况，现将我乡消除“空壳村”、发展壮大集体经济情况总结如下：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领；以经济建设为中心，坚持四项基本原则，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，坚持稳定。以富民强乡为目标，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，实施以优势资源转换为基础的市场开拓战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以体制创新，扩大开放和科技兴乡为动力，积极发展经济，不断壮大支柱产业，发展特色经济的路子，突出重点，着力培养新的产业增长点，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

二、基本目标

我们将提高认识，以科学发展观为指导，把发展壮大非空壳村集体经济作为当前农业和农村工作的一项重要任务，进一步拓宽思路，创新举措，千方百计加快发展，基本消除我乡个别“空壳村”。

三、主要措施

1、转变思想，更新观念，解决发展集体经济信心不足的问题。

由于“空壳村”集体经济基础设施相对比较薄弱，财政积累较少，要改变这种现状，首先要从思想观念抓起，彻底摆脱等、靠、要的思想，适时组织村干部参观、学习、培训，使他们解放思想，增强竞争意识、超前意识和开放意识，自力更生，艰苦奋斗，树立自立和比、学、赶、帮、超的致富观念，奖励先进，鼓励后进，促进特困，以先进带动后进，携同特困共同发展。

2、加强领导，健全组织，提高集体经济发展的能力。一是认真加强干部队伍的建设，坚持德才兼备的原则，依照干部管理办法，切实把思想上进步、政治上靠得住、作风过硬，先富本领和带富能力强的各类人才选进村级领导班子，尤其要配强党支部书记。同时，要做好鼓励和引导高校大中专毕

篇2：消除空壳村工作总结

实 施 方 案

兴仁县第六中学 消除空壳村“一村一策”实施方案

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，结合我校帮扶的五峰村实施三年内消除“空壳村”，进一步贯彻群众路线教育实践活动精神，进一步解决服务群众的“最后一公里”的问题，经校党支部研究，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，结合省、州、县相关文件要求，特别是县委提出的同步小康工作要求，以支部是堡垒、党员是先锋、产业是支撑、富民是关键、小康是目标为行动指南，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、广辟财源、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加强对现有两个村进行跟踪指导、管理，总结经验，对7个村进行摸底，制定可行的实施方案，督促其抓紧落实，尝试以村支两委为带路人，辐射周边群众的集体经济模式，努力确保在2017年低，全面消除五峰村“空壳村”。增强支部的战斗力和在群众中的威信。

三、主要措施

按照“一村一策”的原则，兴仁县第六中学安排派驻村干部、驻村工作组、第一支书深入各村，深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清各村发展集体经济的思路。

由校支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以帮扶资金为基本股金，入股本地的果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助农户进行种植及其他公益事业。

四、强化监管，加强领导

1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

2、搞好协调服务。各部门都要关心、支持村级集体经济的发展，增强参与意识和服务意识，充分发挥职能作用，在手续办理、审批等各个环节提供一切便利，不折不扣地落实好各项优惠政策，全力解决工作开展过程中的重点和难点问题，搞好指导协调。校派驻村干部要把发展壮大集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓，通过多种方式帮助集体经济薄弱村不断增强自身“造血”功能，形成稳定的收入来源。

篇3：“空壳村”如何“脱壳”

近年来, 如何发展壮大村集体经济消除"空壳村"是基层党组织建设的一个热点, 也是个难点。实现“十三五”时期的战略任务, 就必须着力破解当前农村的“空壳村”问题。全国各地也因地制宜探索出一些好的做法和经验。

“异地置业”, 夯实基础之路。采取县、乡 (镇) 、村三级共建模式, 以乡镇为单位, 集中在县城、集镇统一规划建设经济实体, 如专业市场、商业门面、特色小区、标准厂房、仓储中心等, 建成后产权由乡 (镇) “三资”办统一管理, 经营权属“空壳村”, 通过物业租赁方式增加集体收入。此方法收入稳定、适应性强、见效较快, 是打基础、利长远之策。

财政反哺, 共赢互辅之路。在强化村级组织建设中, 将农村工作中心下移, 职能下放, 同时大力推行积极的财政反哺机制, 在项目引进时, 奖励项目建设资金;在企业服务上, 给予工作经费;在税收监管中, 按比例从财税返还中给予奖励。此方法既能让村级组织由过去的“守摊观望”转变为“主动参与”, 更减少了县乡工作的难度和成本, 是双赢之策。

资源入股, 理性抉择之路。“空壳村”往往资源利用率低, 资源保存更完好。村级或村级+农户以土地、山岭、矿产入股企业分红, 投工投劳参与交通等设施改造, 共同维护企业发展, 企业可以节省前期投入, 减少工农矛盾, 这对企业来说比单独开发的吸引力要大得多。但此方法要求理性而为, 把握好择商选资, 尽可能选择生态破坏小、资源利用高的项目。

篇4：充实“空壳村”

如何破解这一难题?湖北省宜昌市夷陵区大胆创新工作理念、发展方式和保障机制,有力地促进了“空壳村”加快积累、薄弱村加速跟进,全区村级集体经济发展水平明显提高。截至目前,全区集体经济收入1-5万元的达到30%,5万元以上的村达到50%,还涌现出30余个年收入在20万元以上经济强村。

五种意识

村级集体经济,长期以来存在着一种因“无路论”等消极思想和畏难情绪而产生的等、靠、要的“消极怠工”做法。针对于此,夷陵区在推动村集体经济发展的过程中,始终强调各村必须确立村级集体经济“大有可为”意识。

在“大有可为”意识的基础上,夷陵区摒弃“行政主导”的做法,强化“尊重市场”的意识。尊重市场主体地位,坚持用市场聚资源、筹资金、上项目、办企业,不搞行政命令,不搞拉郎配、不再新办纯而又纯的集体企业。村集体只能以入股、承包、租赁等方式发展新项目,实行村企分开,避免走过去村企权责不分、产权不明、管理水平低下的老路。

当然,仅有市场意识还不足以抓好村级集体经济。夷陵区坚持把发展壮大村级集体经济作为一项系统工程来抓,坚决摒弃“就村级集体经济抓村级集体经济”的做法,树立全局观念,与基层组织建设、基础设施建设、农业产业发展、工业企业发展、旅游服务业发展综合考虑,实行规划一体布局、政策一体制定、项目一体实施、资源一体配置,实现统筹发展。

此外,针对各村情况千差万别,夷陵区坚持着眼于长远发展和产业发展,不搞一个模式,不走一条路子,不按一个标准要求,实行“一村一策”,因村制宜,量力而行,走差异化发展道路。

最重要的是,夷陵区还确立持续发展意识,克服不切实际、急躁冒进、求功心切的不良心态和做法,坚持“四不上”原则,即“侵害农民利益的项目不上、破坏生态坏境的项目不上、不能持续收益的项目不上、风险性较大的项目不上”,力争做到为民发展,发展成果与民共享;安全发展,有效控制发展风险;持续发展,形成长效收益能力。

六大模式

针对各个乡村的不同特点,夷陵区因地制宜,探索出了村级集体经济发展的六种模式。

立足资源优势,走招商引资、参股经营之路。鼓励和支持优势矿产资源、优势农业资源、优势旅游资源富集村,积极引进客商兴办矿山企业、农业加工企业,村集体以资源、资金、资产入股,年终按比例或定额分红,将资源优势转化为集体产业优势,拓展集体经济收入来源。樟村坪镇10个村以磷矿资源入股兴办磷矿开采企业,村集体每年分红均在100万元以上。

立足区位优势,走物业经营、承包租赁之路。鼓励和支持城郊村、城中村、集镇村、交通枢纽村,以独资、合资等方式,兴建企业生产厂房、商业门面,对外发包出租,发展物业经营。龙泉镇车站村立足地处宜昌市城郊优势,独资兴建小商品、建材批发经营市场、临街商业门面和企业生产加工厂房,村集体每年收取承包费26万元。截止目前,全区有50个村通过开展物业经营,每年可为集体带来租赁性收入4万元以上。

立足存量优势,走挖掘留存价值、盘活经营之路。对村集体闲置的房屋、机械设备、场地等资产和荒地、荒滩、荒山等资源,通过承包、租赁、参股等多种形式盘活经营,变“闲”为“宝”,变“小钱”为“大钱”。2005年以来,鸦鹊岭镇19个村先后对2800多口集体堰塘、26座小二型水库、9000多亩集体柑桔基地进行了公开对外发包,村平每年增加集体收入20万元。

立足组织优势,走综合协调、服务创收之路。鼓励和支持村级党组织发挥组织优势,为驻村企业搞好协调服务,创优发展环境,驻村企业自愿向村集体交纳适当服务管理费用,从而增加集体经济收入。分乡镇百里荒风景区每年自愿为驻地百里荒村上缴管理费4万元。今年,该村还引进客商兴建核桃基地,每年可获取服务费1.2万元。

立足村企优势,走转换经营机制、提能增效之路。通过股份合作、承包、租赁、聘请职业经理等方式,对原有村办集体企业进行改造,转换经营机制。樟村坪镇砦沟村将村办的云峰磷矿公司与管理规范、经营效益好的强势磷矿企业联合成立了“湖北柳树沟矿业股份有限公司”,村集体占10%的股份,每年分得近1000万元的利润。

立足外部优势,走异地开发、借势发展之路。在稳妥、安全、保值增值前提下,鼓励资源贫乏村、区位不优村,变“眼盯村内”为“放眼村外”,走出山门选创业项目、寻合作伙伴,异地投资兴业,发展集体经济项目,增加集体收入。今年,三斗坪镇秋千坪村计划按10%股份在城区入股酒楼经营,预计每年可为村集体带来5万元以上收入。

三项机制

针对“上热下冷”、“上急下缓”等联动不畅现象,夷陵区以利益为纽带,建立了“五定七包三挂钩”利益联结机制。“五定”即区、乡、村层层成立确定领导小组,区委与乡镇党委、乡镇党委分别与乡镇包村领导、包村部门和村党组织层层签定年度工作责任状;“七包”即区委常委包乡镇、区乡党员领导干部包“空壳村”、党群部门包“软村”、政法部门包“乱村”、经济部门包“穷村”、农业部门包产业“空心村”、优势企业包资源“‘富集”村;“三挂钩”即集体经济发展成效与乡镇党委书记、分管领导、包村区直部门“一把手”、包村干部、村党组织书记提拔使用挂钩,与群众满意机关评选挂钩,与乡镇党委、分管领导、包村区直单位“一把手”、包村干部、村党组织及书记的年度考核、评先奖励挂钩。

这一机制将集体经济发展成效与单位和干部个人切身利益紧密捆绑起来,建立起上至区委下至村党组织的“双线”强力责任链条和利益联结纽带,使全区上下扭成一股绳。

其次,针对因人力、物力、财力不足制约村级集体经济发展快速推进的现实难题,区委改过去“撒胡椒面”为“攻其一点”,推行了“整村推进”的目标管理机制,分期分批实现整村“脱贫”。按照“提前一年实现省委提出的目标”要求,逐镇逐村开展调查摸底,排查锁定5万元以下的重点村。然后,区委每年以责任状形式,对各乡镇确定一批重点村,集中人力、物力、财力,合力攻坚,重点建设,整村推进,限时达标,消灭“硬骨头”。对发展集体经济年收入达到5万元以上的村,从当年新增的集体经济经常性收入中,拿出不高于10%的资金用于奖励村干部。

此外,针对国家政策、资金、人才等资源向基层倾斜不足、整合不够、综合效益发挥不充分等问题,夷陵区还建立了“一绑五沉”政策保障机制。“一绑”即项目捆绑,将涉农项目尽可能与集体土地、林地、协会相结合,放大项目使用效益。“五沉”即一是资源“下沉”。将河道采砂权和堰塘、水库等小型水利设施经营权“下放到村、办证到村”。全区14个村因该政策,增收都在5万元以上。二是资金“下沉”。区财政每年拿出100万元直接奖励到当年集体经济稳定收入超过5万元的村。三是税收“下沉”。严格落实上级关于村集体经济实体的政策和税收优惠,不搞政策截留。四是人才“下沉”。通过每年选拔10名优秀机关干部到村党组织任第一书记等方式,促进人才“下沉”到农村一线,在发展集体经济过程中献智献力。五是服务“下沉”。推行“一线工作法”,区、乡各部门定期联合组团,将“一站式、一条龙”服务送到农村,“零距离”提供各类服务。

篇5：消除空壳村工作总结

村”的请示

荔波县发改局：

***村位于***镇西北部，东与**村相邻，南接**村，西与**村接壤，北靠**村。全村辖3个村民组，共213户890人，国土总面积6.5平方公里，耕地面积659亩。农业人口占98%，劳动力880人左右，外出务工劳动力约300人。***村地貌属于缓冲丹霞丘陵地形，山地丘陵多而平地少，因此境内的耕地主要以坡耕地为主，水田主要分布在坡脚和水沟边，生存条件差，群众经济发展较为落后。

近年来，***村村支两委在镇党委、政府和各部门大力支持下，紧紧团结和带领两村人民发展种养殖业，加强基础设施建设，建成通村公路，村容村貌不断改善，人民群众生活水平大为提高。但村内集体经济仍无积累，为脱掉“空壳村”的帽子，村支两委与广西宜山农产品老板达成生姜种植产销协议，初步建立产销分离的合作模式。目前，***村支两委发挥党员先进性模范带头作用，垫资流转15亩土地种植生姜，作为发展村集体经济试点，并计划将今年收成的9.5成作为村集体经济。现由于两村无集体经济积累，土地流转、种姜、化肥以及部分运输道路修整所需资金近18万余元，因此，请求县发改局帮助解决土地流转、种姜、化肥款共计15万元。

当否，请批示！

**县**镇人民政府 2015年1月*日

**县**镇党政办公室

2015年1月*日

篇6：消除空壳村工作总结

黄陂区农业局 2010-06-25 【大 中 小】

6月21日，市农业局党组书记、局长付明星率领市农业局副局长杨玲、副巡视员李德华和市局相关处室及市农业投资公司负责人到黄陂区调研集体经济空壳村结对共建工作。黄陂区农业局、经管局就空壳村有关工作作了汇报；市局相关处室和市农投公司负责人就指导支持空壳村“脱壳”工作特别是就有关政策作了具体的介绍。

篇7：“空壳村”的孤单与守望感悟随笔

改革开放后，城市经济得到长足发展，许多青壮年纷纷背上行囊，踏上远去城市的路途，希望在另一个充满幻想和吸引力的地方成就自己的梦想。逐渐地，许多村落人走屋空、地荒草长，“空壳村”就此形成。南昌市湾里区罗亭镇里观自然村，一个地处梅岭深处的小山村，清澈的小溪穿村而过，木屋依山而建，散落在狭长的山坳间，掩映在青山绿水中。

土地撂荒劳动力不足的被迫选择。随着村民外出创业、进城买房或搬到山下，里观村仅剩84岁的杨近济和他63岁的儿子杨典荣。他们与大山为伴，过着几近与世隔绝的生活。这个始建于明朝、鼎盛时有400多人口的古老山村，逐渐成了“空壳村”。与之相隔不远的湾里区罗亭镇岑山村，一位没有子女的老人也像老杨父子一样独自坚守一个山村。与湾里区紧密相连的安义县，同样存在一个人的村子。这些即将消失的村庄，正是中国城镇化进程的缩影。一位老人摆摆手告诉笔者说：“现在哪来人种地，年轻人都到外面打工去了，我们老的只有瞅着了，真可惜这么好地了。”我们在罗亭镇岑山村见到的村民当中，年轻人只有一位，其余全是老年人。村干部告诉我们，村里的年轻人能上大学的很少，几乎都外出打工了。在我们的采访过程中听到村民说过的最多一句话就是：“念书不行就趁早别念了，到外面打工还能挣几个钱。”在罗亭镇岑山村，我们问一位名叫赵波的帅气小伙子工作时，他以一种非常自豪和骄傲的口气说：“我打工着哩！”在采访中笔者得知，由于当时赵波学习差，父母觉得读书无用还费钱，而邻居家的孩子都去打工了，就坚决让赵波去打工。赵波说：“农村大人对娃娃的学习不重视，觉得赶快打工挣钱最实在。”经过了解，赵波和他女朋友每个月工资加起来有近六千块钱，其中绝大部分都花在了做发型、买时尚衣服、买新版手机、看电影、请客喝酒上了。赵波的父母也向我们诉起了苦：“孩子学习不好，我们没有信心让孩子完成学业。”他们无奈地说，赵波每两个月只打一次钱，每次二百元。虽然给家里的钱很少，但不花家里的钱就已经很好了，他们的负担也轻了很多。

老人守村守的是寂寞和无奈。罗亭镇岑山村老人介绍：老人们虽说是照顾留守儿童，但因体力实在难以支撑，无非就是做一些简单的饭菜给曾孙女吃，衣服也洗不动，更别说功课的辅导了。而另外一家的情况更让人揪心。73岁高龄的老人周圆脸家，家具简陋，房屋破旧不堪。他们全家一共7口人，大儿子和儿媳、二儿子都在广东打工，已经五六年时间没有回家了。3个孙子全是她照顾，除了做饭、洗衣服外，孙子的学习只能靠嫁到本村的姑姑帮忙辅导一下。问起孙子的学习情况，周圆脸老人一脸茫然地说：“不知道咋样，从没问过，只要是上着学就行。”

“空壳村”仿佛始终游离在政府职能范围的边缘。由于“空壳村”交通不便，罗亭镇岑山村里的常住居民绝大部分都是老人，有时候政府有一些需要村民参与的`政策也难以及时、有效地开展下去。有时候镇上开展一些活动，“空壳村”的老人压根出不来，而有些村子里面的事给老人说了，他们也没有办法执行，这个问题让他们很是头疼。村干部从乡里拿了表格让村民们填写，结果由于天下大雨路走不通，这件简简单单的工作竟然耽误了两周之多。

越来越多的老年人生活在空巢家庭中。绝大多数老年人晚年都希望与家人在一起生活，享受天伦之乐，但农村老年人的这些愿望愈来愈难以实现。伴随现代化和城市化而来的家庭小型化，使传统的以老年人为主干的大家庭已基本上不复存在，越来越多的老年人生活在空巢家庭中。大量农村青壮年涌入城市，又因大城市户籍制度的高门槛无法真正融入城市。另一方面，学有所成的有志青年也面临着农村机会少、条件差、受社会歧视等因素影响，而无法回流反哺农村。社会的迅速变迁使家庭中的代沟呈现出扩大的趋势，更推动了老少两代的分居和老年人家庭户的增长。

既然如此，那么我们各级党委和政府如何能改变目前这种“空壳村”的现象？ 笔者建议：

首先，解决交通是改变落后面貌的根本。加大交通基础设施建设工作力度，要必须坚持以发展村级集体经济为突破口，突出以旧村改造、新社区建设为载体，坚持发展丰富多彩的农村文化，注重村务管理的民主化。

其次，要搭建一个好的村委班子。切合农村实际，摸清每个“空壳村”的具体情况，通过科学的、行之有效的方法去解决或预防这类问题。而这些方法的共同前提是要搭建一个好的村委班子，保证职能得到全面有效地发挥；要建立一个长久的机制，保证农村经济发展方向的正确性；要充分发挥农民的主体作用，保证农民将一己之力充分地运用到农村发展的行动中来。

篇8：消除空壳村工作总结

党建带村建

村富带民富

近年来，XX市把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的“书记工程”，盘活农村集体资产、资源、资金等要素，不断增强集体经济发展后劲，并于20XX年全部消除空壳村，目前全市XX个村（社区）集体经济收入全部达5万元以上。特别是XX市坚持“抓党建、促脱贫、推振兴”，积极探索发展壮大村级集体经济新路径，全面巩固党在农村的执政基础和农村改革发展稳定大局。20XX年，XX市全部村（社区）拥有集体经济收入，提前一年完成XX省、XX市下达全部消除集体经济“空壳村”的任务；20XX年，XX市XX个村（社区）全部实现集体经济收入达5万元以上，其中：X个村（社区）收入高达XX万元以上，XX个建档立卡贫困村全部脱贫出列、贫困发生率降至0.27%。

一、群策群力，夯实集体经济发展基础

（一）建强组织，发挥引领作用。

一是突出主体。把发展壮大村级集体经济列为“一把手工程”，成立由市委书记任组长的发展村级集体经济工作领导小组；将发展壮大村级集体经济作为党建工作重点任务纳入乡镇党委书记、村级党组织书记抓基层党建责任清单和述职评议考核内容；选优配强村级党组织书记，持续整顿村级软弱涣散党组织XX个，全市220个村党组织书记属致富带头人的达XX人、占65%。二是充实力量。围绕20XX年村级集体经济全部达到5万元以上的目标，明确挂包乡镇市级领导、乡镇党委书记、村（社区）党组织书记、第一书记等责任主体

和工作任务；选派联系指导员XX名，负责联系指导村级集体经济建设项目，实行一村一方案，挂图作业、按期销号，确保工作有序推进。三是压实责任。建立发展壮大村级集体经济联席会议制度，领导小组通过定期不定期召开专题、现场、联席会议研究解决项目推进中发现的困难和问题。20XX年，先后召开4次市委书记办公会、5次领导小组联席会议研究部署发展壮大村级集体经济工作，开展现场督促检查XX次。

（二）明晰政策，发挥支撑作用。

一是制定实施政策。出台《XX市发展壮大村级集体经济三年行动计划》，在持续巩固村5万元以上的基础上，XXXX年实现三分之一的乡镇和100个村（社区）集体经济全部达XX万元以上，2022年三分之二以上的乡镇和XXX个以上的村（社区）集体经济达10万元以上，并形成“党委统一领导、组织部门统筹协调、职能部门合力推动、乡镇和村（社区）具体落实”的工作格局。二是制定奖优政策。建立村级集体经济创收奖励制度，明确当年有经营性收入的村（社区），可从年纯收益中列支10%作为村（社区）干部创收奖励，当年创收奖励最高额度不得高于本乡镇新录用科员年平均工资水平；村（社区）干部兼任集体经济组织经营管理人员的，可领取经营管理报酬。三是制定罚劣政策。对于未完成集体经济发展任务的村（社区）、集体经济从5万元以上下滑到5万元以下的村（社区）、主观原因导致集体经济收入大幅下滑的村（社区），明确村（社区）干部年底绩效考核不能确定为“良好”及以上等次，乡镇挂钩领导年底考核不得评定为“优秀”等次；对未完成集体经济发展任务的乡镇党委，每达不到1个从年终基层党建综合考核总分中扣2分。20XX年全市有5

个乡镇党委因集体经济项目推进缓慢被扣分。

（三）聚集资金，发挥保障作用。

一是上级争取一点。积极争取中央和省、XX市扶持发展壮大村级集体经济项目，支持村级发展壮大集体经济。20XX年以来，全市争取到中央和省级项目XX个，资金XX万元；争取到XX市级项目XX个，资金XX万元。二是本级配套一点。20XX年以来，XX市本级财政每年安排不低于XX万元的资金，支持村级发展壮大集体经济，每个村（社区）扶持10—30万元。三是乡村自筹一点。乡村两级拓思路、想办法自筹资金XXX万元，通过建盖商铺、购买优质资产等方式发展壮大村级集体经济。如，XX镇由镇财政出资XX万元，为城郊结合部的X个村（社区）每村购置10—15亩土地；XX村自筹X万元在集镇建盖商铺X间，每年创收X万元。

二、因地制宜，探索集体经济发展路径

（一）种好“产业地”，增加集体收入。

一是“党支部+合作社”型。由村党组织创建农民专业合作社，合作社理事长由村党组织书记兼任，实现集体和群众“双增收”、强村与富民“双促进”、产业组织化程度和基层党组织组织力“双提升”。如，XX社区党总支创建“XX茶种植专业合作社”，带领XX个村民小组XX余农户种植XX茶1万余亩，企业每收购1公斤茶叶，给予合作社0.5元的服务费。20XX年，合作社创收XXX万元，村级集体收入X万元，入社群众分红X万元。二是集约土地生财型。采取流转方式整合土地资源，引进农业产业化龙头企业开展规模化、集约化经营，一方面让农民从土地上解放出来在家门口当产业工人，并获得租金、工资、分红“三份收入”；另一方面让村“两委”在服务土地流转、支持企业经营过程中获得收入，壮大集体经济。如，20XX年，XX社区党总支与XX公司就“XX江南万亩银杏叶用林高标准项目”达成合作，一次性向XX公司流转土地XX亩发展银杏产业，公司给予村集体每亩每年20元的服务管理费，每年为村集体创收XX余万元。

（二）下活“资产棋”，增加集体收入。

一是盘活资源型。采取出租、入股、有偿转让等方式盘活村集体所有的土地、房屋、山林、水面、耕地等存量资产，把资源优势转化为经济优势，确保集体资产保值增值。如，XX社区将上个世纪70年代集资建成装机容量320KW的小型水电站一座租赁给XX电力有限责任公司经营，每年为村级集体创收XX万元；又如，XX社区党总支在确保群众办事不受影响的前提下，以租赁形式盘活闲置办公场所，每年为集体创收X余万元，20XX年达到XX万元。二是社会管理创新型。由村党组织牵头推行“农村物业化管理”模式，为群众提供生产生活服务项目并从中获得收益，发展壮大集体经济。如，XX社区成立“XX农业灌溉服务合作社”，将上级部门在辖区内投资建设的农村安全人饮工程和渠系灌溉工程折价XXX万元作为“合作股份”入股合作社，并按村集体持股85%、村民持股15%的比例分红，合作社以低于市场的价格为群众提供农业灌溉、安全人饮、管件维修、种子化肥农药供应、沟渠道路清洁保洁等服务，从中获得收益。20XX年，按照合作社章程和盈利分配办法提取公积金、公益金、发展基金后，村集体从合作社获得分红XXX万元。

（三）闯出“转型路”，增加集体收入。

一是依托集镇建设型。在强化集镇管理、服务农村经济上挖潜增收。如，XX社区筹资XXX多万元建成村级中心集镇，通过出租集镇铺面，村集体每年获得租金收入XXX万元。又如，XX社区党总支投资XX万元对集镇农贸市场进行改造升级，合理设置商品交易区，新建摊位XXX个和停车场1个，村集体每年获得XX万元管理收入。二是项目兜底发展型。对“无资源、无资金、无区位优势”的“薄弱村”，通过整合各级资金项目，采取抱团异地发展的方式，发展集体经济。如，XX镇投资XX万元在镇石材加工园区为每个村（社区）建设1个石材加工经营点，由各村（社区）自主对外承包，每个村（社区）每年可创收1万元以上；XX镇依托XX社区“四位一体”项目，带动XX、XX村整合资金XX万元新建铺面XX格，实现年收入XXX万元。

三、利公惠民，共享集体经济发展成果

（一）效率优先，坚持多元分配。

一是用土地收租。如，XX、XX、XX三个社区引导农户将承包土地流转到村集体发展多种经营壮大集体经济，并按1亩土地出产XXX斤三级籼稻的市场标准折现后作年租金付给农户。目前，村集体已流转土地XXX余亩，户均实现土地租金收入XXX元。二是按入股分利。如，XX社区按照企业垫资90%、农户出资10%的入股标准投资建设姬松茸种植大棚，20XX年已建成投产的X个种植大棚收获姬松茸XXX余吨，最终社区获固定分红XX万元、农户靠经营及分红增收XXX余万元，社区与居民实现双赢。三是靠务工获酬。如，XX社区利用集体经济改善基础设施条件来“筑巢引凤”，引进龙头企业XX集团XX生物科技有限公司，成立“火山银杏叶生产专业合作社”规范发展“订单农业”，吸纳本地剩余劳动力XX人就业，人均年实现务工收入X万元；XX社区利用村级集体经济收入招聘沟渠、道路管护员XX人，每人每年

增加XX元收入。

（二）兼顾公平，注重扶危济困。

拥有收入后的村集体坚持每年拿出一部分资金，用于帮扶困难群众生产生活和敬老助学工作，营造“为民解困，惠民以利”的良好风尚。一是帮扶贫困户脱贫。如，XX社区利用村集体经济收入购置深耕机3台，定向招聘建档立卡贫困户向农户提供机械耕地服务，为每户贫困户增加XX元劳务收入；XX社区用村集体经济收入给予无劳动力建档立卡贫困户小额资金代付帮扶，已为X户贫困户支付“住房围护”工时材料费X万元，助其完成庭院硬化。二是帮扶老年人养老。如，XX社区直接将XX亩集体XX林交由村老年协会管理并每年获取XX收益30余万元，为老年人各项活动开展提供资金保障；XX社区逢年过节便用村级集体经济收入，给70岁以上近XX名老人发放每人50元的慰问金，实现老有所依、老有所乐。三是帮扶大学生就学。如，XX、XX、XX社区对当年考取大学的村民，按大专到重点大学不同等次分别给予1000—20000元补助，并每年出资2000元资助建档立卡户大学生就学，树立“尊重人才、崇文重教”的正确导向。

（三）彰显效益，共建美丽家园。

随着村级集体经济发展壮大，村级党组织“无钱办事”问题进一步解决，基础设施完善、民生

篇9：消除空壳村工作总结

各位领导、同志们：

“消薄”工作关乎民生福祉，更是落实省市县要求的政治任务，XX镇XX个行政村，有XX个是集体经济薄弱村，分布不均，绝大部地处山区、丘陵一带，任务相当艰巨。近年来，XX坚持党建引领，模式创新，在详尽调研的基础上，立足各村特点，深挖潜在资源，不断增强“脱贫”内生动力，助力集体经济薄弱村“摘帽”快跑，推动农村经济振兴。截至目前，“消薄”任务已全面圆满完成，实现XX和XX“双达标”，XX个薄弱村集体经济总收入达到XX万元以上，同比增长XX%;其中经营性收入XX万元，同比增长XX%，以“XX担当”跑出了“消薄”的“XX速度”。

一是政策用力，配强“消薄”外援力。

成立镇“消薄”办，组建高规格领导小组统筹负责“消薄”工作，由镇党委书记任组长，党群副书记和分管农业副镇长任副组长，建立《XX镇消除集体经济薄弱村责任分解表》，实行联系领导包干制度，明确具体责任人，层层压实责任，做到村村有人管、村村有人包干。对于工作措施不力，未完成薄弱村消除工作任务或弄虚作假造成恶劣影响，考核评为不合格并责，相关办事处主任、书记及联村干部不得调离岗位，年终考核不得评为优秀，同时把“消薄”情况作为村主要干部考核奖惩的重要依据，与基本报酬挂钩。出台一揽子扶持政策，整合资源帮助薄弱村谋发展，财政预算XX万元，以“以奖代补”方式，坚持薄弱村优先，支持乡村振兴全域大花园、大农场建设等工作进行奖励，调动村干部积极性和创造性，加快消薄进度。

二是造血驱动，挖掘“消薄”内生力。

开展村情村况大调研大走访，立足各村实际，全面摸排优势产业，针对性研究“消薄”路径，建立“一村一策”工作台账，通过全方位的调研摸底，共摸排出潜力产业X项，敲定增收项目X个。村企结对，造血互惠共赢，创新推出村企“竞争性”结对合作模式，引导非公企业党组织践行“红心节”党建村企结对行动，以项目推介会的形式，薄弱村、企业亮出特色资源优势，进行路演“招亲”，通过双向选择机制，破解以往“拉郎配”、“输血不造血”的传统结对模式弊端。X个薄弱村，有X个增收项目与企业成功结对，实现X%签订协议，X%承诺帮助消薄成功。做足“在外XX乡贤经济”大文章，利用乡贤节庆返家之机，组织乡贤联谊会、座谈会、PPP项目推介会，主动对接，用乡思乡情、吸引在外乡贤回归兴村。去年在XX镇首届乡贤联谊会上，就达成结对项目XX个，目前已有XX个落地，累计为各村集体带来收入近XX万元。

三是区域联动，集结“消薄”带动力。

抱团共谋发展，以地域相近、产业相通、人才相联为基础，选取发展思路好、农村工作能力强的先进村党支部书记与薄弱村党支部书记结对联系，发挥先进村产业辐射作用，打造农村发展协同体。联动发展特色产业，推进土地规模流转，推广“合作社+农户”模式，因地制宜发展茶叶、蔬菜、水果、笋竹等特色农业产业，增加集体经济收入。如XX成立XX合作社，种植开发XX产业，带动周边XX等村成功消薄。借力全域旅游，大力挖掘XX本土特色文化、自然风光、民俗风情，发展乡村休闲旅游，兴办民宿餐饮服务产业，实现发展集体经济与带动村民致富的联动结合。如薄弱村XX村，加入乡村振兴党建联盟，与周边XX、XX、XX等先进村抱团打造XX极品线，发展旅游经济，每年可增收约XX万元。