质量复检通知单

2024-07-14

质量复检通知单（精选5篇）

篇1：质量复检通知单

登封市商业贸易总公司

关于做好迎接卫生城市复审工作的通知

商贸各企业、机关各科室：

3月11日，我市召开了创建暨建设工作会议，对我市2010年创建迎审工作进行了全面总结，对今年我市创建迎审工作进行了安排部署，市委王书记对今年的创建迎审工作提出了更高的要求。3月14日下午，市创建指挥部召开了专题会议，会上，对近阶段的重点工作进行了安排部署。3月下旬，省爱卫会专家组将对我市国家卫生城市进行复审，各企业、各部门要全力做好迎检工作。

一、统一思想，加强领导。把复审迎检工作列入重要的议事日程，单位一把手要亲自挂帅，率先垂范。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室配合抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导到位、认识到位、责任到位、措施到位，保证投入必要的人力、物力、财力。

二、统筹兼顾，重点突出。所属各大商场是复审工作的重点，要重点做好以下几方面的工作：

（一）公共场所卫生。各商场、超市要设有专（兼）职卫生管理人员，要有健全的卫生管理制度和操作规程，室内、外环境整洁，清理所辖范围内卫生死角。消毒、通风等各项卫生措施落实，各项卫生指标达到国家有关标准要求。严格落实门前“五包”

责任制，（二）食品卫生。所属各商场、超市、食品经营部等，要有健全的食品卫生管理制度和采购索证，进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度；经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证；销售的食品应有防尘、防蚊蝇设施。同时，商品要离地10—20公分摆放。

（三）做好病媒生物防制工作。对除“四害”专业人员定期进行业务培训，提高技术水平，使之能真正担负起除“四害”任务。

（四）健康教育工作。结合商业特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，设立健康教育专栏，栏目内容每两个月更换一次。

（五）公共场所控烟工作。认真贯彻落实《公共场所禁止吸烟管理规定》，控烟员持证上岗，并依法开展控烟工作，公共场所有明显的禁止吸烟标志。

（六）单位卫生。总公司机关和商贸各企业有健全的卫生管理组织和管理制度，积极组织职工搞好环境卫生和办公室卫生。

二○一一年三月十五日

篇2：质量复检通知单

山课件 w w w.5Y k J.c oM

质量技术监督局迎接卫生城市复检汇报材料

近年来，我局按照上级的要求，紧紧围绕我市创建省级卫生城市赋予质量技术监督局的工作任务。按照国家局及省、州局关于开展食品安全监管工作的要求，结合当地实际情况，认真组织落实，在上级质监局和市委市政府的大力支持下，认真履行职责，扎实工作，使我市食品安全监管工作得到有效的开展，确保了全市人民群众身体健康及生命安全，收到了比较好的社会效果。下面就一年来我局在食品安全监管方面的工作作如下汇报。

一、做法与成就

几年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级局的大力支持和指导下，紧紧围绕政府中心工作，坚持把服务经济、促进发展作为全局工作的根本目标，充分发挥监管效能，尤其在抓食品监管中不断拓展工作领域，采取新途径和新措施，有力的促进了食品安全的监管，各项工作正在有条不紊的进行。

（一）提高认识，明确任务，确保责任到位

我市创建省级卫生城市赋予质量技术监督局的工作任务既艰巨又光荣，既是关乎民生的大事又是我局日常工作的重要组成部分。为了切实做好食品安全监管工作，特别是完成好质监部门所承担的食品安全监管任务，我局采取了有力措施，按照国家质检总局及省、州局相关要求，认真组织了贯彻落实。

1.统一领导，分工明确。食品安全监管工作开展以来，我局成立了由局长为组长的食品安全工作领导小组，从局长开始到科室监管人员逐级签定《食品安全监管工作责任状》，切实落实食品安全职责。我局按照职责分工，加强协调配合，将责任分解落实到个人，认真落实食品安全目标责任制和责任追究制，完善食品安全信息公开、举报奖励等制度。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，保障基层执法队伍的基础建设、能力建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。创新综合监管手段和方式，从规则制定、监督实施、绩效评价、责任追究四个方面进一步细化具体措施，进一步健全食品安全监管长效机制。

2.转变思想，确立方向。针对我市食品安全的现状及食品安全监管工作的当前要求，我局的食品安全工作由当初的对食品企业实行严管细查向落实企业主体责任的宏观监管转变；由当初的查产品、查销售向规范企业生产管理转变；由当初监管的面面俱到向突出重点产品、高危产品监管转变；实行分级管理，由当初的食品监管事后应对向食品监管事前预防转变。

3.配齐人员，强化队伍。按照我市食品监管工作实际情况，我局从2005年开始就将食品科从监督科单独分离出来，并配备了专职的监管人员；2008年又积极向市政府申请，为我局增添了8名公益性岗位食品安全监督协管员；同时，将稽查分局单独设立了食品安全监管稽查人员，切实加强食品安全监管队伍。同时我局不断加强食品安全经费投入及技术支持，积极向市政府争取食品安全专项投入资金，并为食品安全监管人员配备了监管工作所需的车辆、DV录制机、照相机和录音笔等；从2008年开始先后为质监所投入实验设备10余台，共计投入资金60余万元。

（二）夯实基础，细化管理，确保组织到位

几年来，我们从抓基础工作入手，不断增强了工作的针

对性和主动性，作了大量繁杂的基础性工作建设，为食品安全的监管工作提供了更加有利和方便的条件。

一是底数清晰，动态监管。目前，我市现有纳入监管企业数为86家，其中已取得食品生产许可证企业为47户的53张许可证。食品加工小作坊为45家。新排查小作坊463家，其中有证照小作坊170家，无证无照小作坊293家。

二是规范建档，及时记录。我局对食品企业真正的实行动态管理，对新增的食品生产加工企业，进行建档，并及时针对企业的相关监管信息进行记录，并建立企业质量安全监管记录，分析企业生产加工过程中有可能出现的食品风险事故。

三是明确等级，加强巡查。在对企业实行分类分级的基础上，我局将对企业进行动态巡查，巡查频次则按产品的安全可靠性、平时定检的合格率情况和企业级别确定。巡查的重点是影响企业产品质量的关键控制点是否得到有效监控，原材料采购使用情况，食品添加剂使用情况，成品检验情况，标准、计量执行情况，是否有故意制假行为等。

（三）突出重点，周密部署，确保监管到位

几年来，我局在抓食品安全监管中，立足服务，突出重点，采取了服务与监管同步、扶持与解忧并举等有效措施，极大的推进了此项工作的健康开展。

通过核查，严抓重点。核查针对的是取证企业，我们严格按照食品生产许可证审查通则和细则来核查，主要查企业的原料把关，过程把关，添加剂使用情况及出厂检验，我们查现场，查生产记录，查检验记录。针对巡查、核查企业面广量大，我们安排巡查、核查时，集中有限的力量，抓重点，查重点：①尽量将地理位置靠近的几个乡镇的企业放在一起查；②将季节性生产的产品安排的当季时查；③对多次巡查较好企业，减少巡查频次，对较差企业，增加巡查频次；④结合上级安排的检查结合巡查企业。

通过联动，做好协查。在监管中，我们充分利用“三员”监管网络中的政府协管员，了解协管员巡查信息，让我们及时了解一些企业的动态，了解一些一直找不着人的企业情况。

通过备案，索证索票。针对使用添加剂的食品生产企业，落实企业添加剂使用备案制度，要求企业对其使用的添加剂有使用记录，要求企业自主向社会承诺不使用非食用物质作为食品原料及滥用食品添加剂，同时企业要严格落实添加剂使用索证制度，对使用的食品添加剂生产企业相关资质进行备案。

通过自律，抓住源头。在具体工作中，我们通过采取有力措施，强化企业主体责任，规范食品生产经营企业内部管理。一是完善有关政策措施，强化企业是食品安全第一责任人的意识，提高企业食品安全管理水平。二是督促企业建立诚信机制，引导企业自律，提高企业食品质量检验检测能力，严厉查处食品未经检验和不合格食品出厂销售的行为，实施不合格食品召回制度。三是将监督企业健全落实食品生产经营购进、验收、索证索票、销售台帐等内部质量管理制度作为行政许可和日常监管的重点内容，保障食品质量安全可追溯。

（四）强化措施，专项治理，确保整顿到位

几年来，我局按照重点区域、重点产品为重点整治对象，大力开展专项治理，打造一批“放心”的生产加工企业。除此，我局继续大力开展了食品添加剂等专项整顿。继续开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治。总结前期打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作经验，继续抓好食品生产加工企业使用食品添加剂的整顿规范工作，巩固前期专项整治取得的成果。继续加强了食品检验检测，有针对性地制定监测计划，增加重点品种特别是高风险食品的抽检频次及抽检数量，对抽检结果进行科学分析，为食品安全监管决策提供依据。按相关规定建立和完善食品安全监测结果信息发布制度，规范监测信息的审查和发布。加强食品安全检验检测体系建设，提高检测水平。抓好粮油、肉制品、蔬菜制品、奶制品、豆制品、调味料、饮用水、酒等重点品种的检测和整治，确保全市食品安全。继续加强了小作坊监管，加大扶持力度。对小作坊实施分类监管，按照食品安全监管工作排查情况开展双向监管。

针对无证照非法经营的食品加工小作坊及时组织材料向市政府有关部门进行了专题汇报，按照规定移交卫生、工商部门依法取缔；对于实行市场准入制度范围内的食品要严格生产许可，未获得食品生产许可证不准生产销售；对于未实行市场准入制度的食品严格监督检查，进行抽查和强制检验，并严厉查处生产加工不合格食品及滥用食品添加剂等质量违法行为；对于监管范围界定不清的食品加工小作坊，为避免工作交叉，建议由政府牵头组织相关部门齐抓共管。

针对达到小作坊存在条件的生产加工企业，严格按照小作坊监管制度实施监管，完善小作坊生产相关台帐，并按季度进行监督巡查，控制其产品的销售区域，加大帮扶力度，尽可能的帮助其进行企业改造，申请获得食品生产许可证。

去年以来，我局确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。以高风险重点食品生产企业（乳制品、肉制品及酱腌菜制品）作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。实行食品安全监管区域责任制。切实做好全市食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，积极与各乡镇街道的食品协管员进行联动，实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。开展联合执法行动。同工商、药监、卫生等部门联合开展了“春节”、“

五、一”等节假日食品安全专项执法检查，保证节日食品的质量安全及校园周边的食品安全。

根据国家、省局关于加强对涉乳制品企业加强监管的相关要求，对我市所有食品生产加工企业进行了全面排查。基本情况为：我市有乳制品生产企业1家，为xx市美丽健乳业有限公司，该企业已获得食品生产许可证，生产资质齐全且在有效期内，其主要产品为全脂乳粉、婴幼儿配方乳粉，年产量约为2000吨，该企业生产使用的原料生鲜乳分别从我市12家奶站购进；全市共有食品生产企业47家，其中涉乳制品行业生产企业1家，为xx市万利营养食品有限公司，其生产加工所使用的乳制品全部从xx美丽健乳业有限公司购进，采购等验证记录齐全。4家有可能使用乳制品为原料的糕点企业（xx市雪梅食品加工厂、xx市鹭岛食品加工厂、xx市黄泥河龙发食品厂、xx市状元煎饼加工厂）；共有纳入监管小作坊45家，其中糕点等可能涉乳的小作坊21家，均无使用乳制品作为原辅料生产加工食品。

（五）大造声势，营造舆论，确保宣传到位

深入学习宣传和贯彻《食品安全法》，把学习、宣传、贯彻《食品安全法》作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。大力宣传食品安全监管的重要意义，及时报道开展整顿的措施、进展和成效，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高人民群众的依法维权意识和能力，营造人人关注、个个支持食品安全工作的浓厚氛围。几年来我们通过集中培训、一条街宣传、知识竞赛、印制宣传手册等多种形式强化舆论宣传，扩大宣传成果。

一是围绕《食品安全法》《消费者权益保护法》以及国务院出台的《国务院关于对加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规进行了重点解读，达到引领的作用，提升经营者对法律法规的认知与学习的积极性，从而提高法律素质。

二是围绕近年来全国发生的重大食品安全事故以案说法。以生活的事例表明，食品安全不仅涉及到广大人民的生命健康，还直接影响到社会稳定、经济发展及祖国在国际间的声誉。

三是围绕假冒伪劣商品对人民群众生产生活的严重响，从食品源头污染、食品加工过程中、食品流通环节安全保障、经营者法律意识及社会公德等方面存的问题以深入浅出的方式举实例进行了警示教育。

四是围绕创建农村食品安全示范店进行宣传。为规范管理，提高食品经营户行业自律意识，执法监管人员把我局对食品生产企业的监管方式与手段及创建农村食品安全示范店意义对有关人员作了介绍。并指导经营户如何建立食品原材料索证索票按月装档、食品销售货台帐的建立等规范化管理工作。

五是以各大节日为契机进行宣传。如在节假日、安全生产月、中秋国庆期间组织开展了《食品安全法》、《产品质量法》法律法规为主的“质量安全月”宣传活动，共发放各种宣传资料20多种，共25000多份，接受群众咨询1000多人次;广泛宣传食品安全法律法规，普及食品安全科普知识，提高公众食品安全意识。通过宣传，增强了公众的食品安全消费信心，提高了广大人民群众的维权意识和自我保护能力，营造了良好的社会氛围。

通过对食品安全宣传，普及了食品安全科普知识，增强了广大人民群众的食品安全意识，提高了全市的食品安全保障水平，使《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规更加深入人心，家喻户晓，使全市上下人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。

二、问题与不足

总结我局过去一个时期的食品监管工作，我们深深的感到，成绩的取得是市委、市政府高度重视和坚强领导的结果，是我市各部门、各单位通力合作的结果。反思我局过去食品监管的工作，我们觉得存在的问题、不足还有许多，但最主要的有以下三个方面。

1.规范管理仍任重而道远。我市少数食品生产加工企业仍停留在小作坊的生产规模，其生产设备简陋、生产环境差，因此规范管理难度大，需要经过长期及大量的工作才能从根本上实现好转。

2.生产企业食品卫生意识仍然淡薄。一些生产企业只看到眼前利益，不顾长远发展，对产品不进行出厂检验、不全检验的现象普遍存在，导致产品直接进入市场，食品质量无法保证，留下了许多隐患。

3.消费者食品卫生知识仍然缺乏，维权观念仍然不强。食品卫生及安全既涉及到监管部门，又涉及到千家万户，所以迅速提高广大消费者的维权意识，普及广大人民群众对食品卫生及安全的知识的了解显得至关重要。

三、下一步工作思路

面对繁杂的食品安全的监管工作，我们一定按照市委、市政府的要求，继续创新工作思路，不断总结经验，本着为政府负责、为企业帮扶、为百姓造福的管理理念，切实履行我们分担职责，把这项工作做得更好，具体将抓好以下几项重点工作。

（一）要在服务上有新内容。在服务方式上，拓展服务的深度与广度。千方百计解决食品企业困难。在服务机制上，建立“出访制”，促进服务常态化。发动科室干部广泛采取走出去的方式，积极“主动出访”，深入企业，主动排忧解难，有效提高行政效能的后续监管实效。

（二）要在机制上有新举措。积极探索食品安全监管的长效机制，建立和完善食品安全信息通报、发布、分析评估制度、部门联席会议制度和应急预警机制，及时掌握食品安全动态。不断建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全监管机制。

（三）要在打击上有新力度。我局将继续以食品安全、消费者身体健康和生命财产安全为重任，坚定不移地实施食品安全巡查、回访；对发现的食品安全违法案件，严厉打击、坚决查处，绝不姑息。

（四）要在宣传上有新形式。加大宣传、培训力度，规范食品加工生产。积极组织学习食品安全有关知识和相关的法律法规知识，提高食品加工企业的质量安全责任意识。

（五）要在管理上有新手段。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，建立食品企业电子档案和纸质档案，并及时调整信息，实施动态管理。对“获证”企业不符合考核规范的项目随时发现，随时整改。对尚未取证，但具有成熟的生产工艺和健全的销售网络及一定的资金优势，我们将进行政策上指导和业务上帮扶，使其企业可以在短时间内通过食品生产许可证的考核验收，并步入健康快速发展的快车道。

文章来源莲

篇3：提高认识搞好种子质量复检

1 正确认识复检工作

伴随着种子体制改革, 种子企业的演变, 大公司崛起, 民营企业诞生, 国有企业退出, 种子检验人员和种子检验员变动等因素, 种子复检往往不被重视或疏忽, 对种子复检产生了一些误区:一是认为包装标注齐全了, 就是合格种子, 拿去销售不需要复检;二是认为种子企业质量意识强了, 管理严了, 不用复检;三是认为种子质量好坏与我们关系不大, 那是种子企业的事, 不必要复检;四是认为复检是种子管理执法部门的事, 作为企业不必考虑。

笔者认为, 上述认识是错误的。种子复检不仅是种子执法部门的事, 也是种子企业的事;不仅是种子检验人员的职责, 也是种子检验员的职责;不仅要对调入的种子复检, 也要对调出的种子复检;既要抓外源流入, 也要抓内源流出。要严格履行职责, 严肃认真对待复检数据, 坚持严格把关与服务的原则, 做到心中有数, 对领导起到参谋作用。

2 认真搞好复检工作

要搞好种子复检工作, 在提高对复检工作认识的基础上, 在提高检验人员和检验员素质上下功夫。严格执法, 认真操作, 为农业可持续发展, 为农民增收、为企业增效、保驾护航。为此, 对种子复检工作应采取以下对策:

2.1 广泛宣传, 提高认识

首先, 向领导宣传, 取得领导对此项工作的支持和重视, 把种子复检工作列入重要议事日程。其次, 向经销商宣传, 取得经销商的理解和配合, 为复检工作创造一个良好的工作环境。再次, 向农民宣传, 提高农民的产品质量意识, 购买种子时加强自我保护。

2.2 加强学习, 提高素质

种子复检是技术执法的重要措施, 政策性强, 技术含量高, 责任重大。由于近年来新增加的种子检验人员和检验员比较多, 文化水平差异大, 业务不熟悉, 素质不太高, 知识掌握少, 必须加强学习, 提高业务素质, 掌握法律、法规和业务知识, 提高检验水平, 做到坚持原则, 履行职责, 实事求是, 公正执法。

2.3 认真操作, 遵重科学

种子质量复检是对种子的二次检验, 复检时同样要按照检验的操作规程进行。对复检的结果要建立档案, 并向领导提供复检结果及建议。严肃认真处理好复检数据, 严格履行检验人员和检验员的神圣职责, 真正为领导当好参谋。

2.4 严格执法, 管好市场

篇4：质量复检通知单

在产品质量监督抽查中，复检、复验、复查这三个词的使用与监督抽查的行政行为紧密相连，一旦误用、错用会直接影响到质量监督抽查结果的公正性、正确性。

一、什么叫复检、复验、复查

很多人把它们的组合——复检、复验、复查，都认为是一个意思。这三个词对一般人来说，不区别含义或认同为一种解释问题不大，对于日常生活也不产生大的影响，而对于搞产品质量监督抽查或检验的人来说，是不能把复检、复验、复查三个词弄混淆，必须有明确的区分，否则无法应用抽查控制理论，会把抽查程序弄乱，会出大问题的。为便于开展质量监督抽查工作，准确应用抽查控制理论，国家监督抽样检验标准GB/T 2828.4—2008《计数抽样检验程序第4部分：声称质量水平的评定程序》中特意对复检、复验、复查进行区分与定义：复检是在原核查总体中再次抽取样本进行检验，决定核查总体是否合格；复验是对原样品进行重复性或再现性的测试；复查是复检和复验的统称。换言之，复检与复验是两种完全不同要求的工作内容，是用于处理不同类型的异议。复验是解决被监督者对样品检测数据等事项的异议，复检是解决被监督者对监督产品总体(即核查总体)结果判定等事项的异议，这在产品质量监督抽查中必须严格地区别与应用，如果该复验而用复检，或该复检恰用复验，不仅不能正确处理异议，而且会产生严重的错误。

二、复检、复验、复查的特点与运用

产品质量监督抽查既是行政行为，更是技术行为，它有一套严谨的技术程序。产品质量监督部门的监督行政规范与措施是通过技术程序来实现的，要遵循一定的规范要求，即抽查控制理论。比如，在处理被监督者的异议时，不能简单了事，更不能用备样(除非是系统问题)进行仲裁，否则处理结果必定是南辕北辙，根本达不到科学、公正的目的。被监督者的异议归纳有三大类：一是对有关程序与方法执行的异议；二是对检测数据处理与正确性的异议；三是对监督产品总体判定结果的异议。如果解决异议问题需要重复再来一次核查，不能只用一种处理方法，更不能采用瞎子摸象、刻舟求剑的方式进行，必须要做到有的放矢、对症下药。

第一种异议的处理往往是用行政手段来解决，是对异议的内容进行认真核对，如果异议的事实存在，那么就是怎样整改与纠正，否则提供有关证明，做好解释工作；第二种异议纯属技术问题，应采用对原样品进行重复性或再现性的测试的方式，解决检测中技术问题，即判定检测数据的对错与准确；第三种异议既是行政管理问题又是技术验证问题，应采用在原核查总体中再次抽取样本进行检验的方式，再一次决定核查总体是否合格，即按照国家监督复查标准GB/T 16306—2008《声称质量水平复检与复验的评定程序》执行。这就是为什么GB/T 2828.4—2008标准给复检、复验、复查三个在日常生活没有什么差别的词有针对性地进行区分的目的。换言之，GB/T 2828.4—2008标准给复检、复验、复查所下的定义是便于监督抽查工作的叙述与开展，也是监督抽查控制理论中的基本概念。

三、《产品质量法》中复检、复查的内涵

大家知道，《产品质量法》调整或解决的是产品总体的质量水平问题，而不是为单个产品是否合格立法的。它要求质量监督部门通过监督抽查的形式寻找出不合格产品总体，用经济、行政甚至刑事等手段，对产品总体进行处罚，而不是针对单个样品进行处罚，以此来督促、促进生产企业提高产品总体的质量水平。由于监督抽查是通过样品检验不合格来推断监督产品总体不合格，这种推断并不是百分之百准确，存在5%的误差(这是国家监督抽查方案设置决定的)。换言之，质量监督部门开展产品质量监督抽样检验二十次中有可能出现一次把合格监督产品总体判为不合格。为了对人民群众高度负责的精神，消除有可能出现的抽样检验判定差错，所以《产品质量法》规定了以复检形式来弥补监督抽查检验存在的不足。因此，《产品质量法》第十五条第四款规定“生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论”，由此可见，《产品质量法》采用“复检”两字的含义与GB/T 2828.4—2008规定“复检”的意义是相同的。而基层质量监督部门或检验单位，在实际工作中所经常涉及的问题或异议是样品检验是否合格或检测数据是否准确，即如何做好复验工作，它与《产品质量法》中规定的复检有着本质的差异。所以，作为质量监督工作人员不仅要学习掌握监督抽查控制理论，而且必须弄清《产品质量法》的内涵与要求，不能以自己想当然的认识来解读《产品质量法》中的复检，更不能以被监督者所采用“复检”两字就不加分析地去套用《产品质量法》规定的复检程序来处理异议问题。

然而，《运用辨析》认为“《产品质量法》和标准GB/T 2828.4—2008中的复检涵义并不是完全一致”，其根据是国家质检总局颁布实施的《产品质量监督抽查管理办法》，规定对于被监督者的异议所采用“复检”的渠道为：一是留存样品，二是抽取的备用样品。但是，从实际情况来看，这种处理异议只是在特殊情况(即产品存在系统质量问题)下一种特殊处理异议的办法，是不能普及推广的，更不能作论证的依据，比如，某家电的样品耐压检测击穿不合格，难道备样的耐压一定也会击穿？换言之，样品与备样的特性值不可能完全一样(除特殊产品项目外)，否则监督抽查也就没有必须用随机抽样，完全可以根据物理的、化学的特性进行挑样。而监督抽查控制理论告诉我们备样原则上是不能用于对异议的仲裁，何况《产品质量监督抽查管理办法》第三十六条第二款规定“对需要复检并具备检验条件的”，它的先决条件是“并具备检验条件的”，这需要技术人员进行判别与把握，不可生搬硬套。因此，不能因为《产品质量监督抽查管理办法》中有某种特殊情况下的规定而不顾《产品质量法》中复检的本意，进行过度解读。

《运用辨析》认为“《产品质量法》和标准GB/T2828.4—2008中的复查是完全不同的两个概念”，是对《产品质量法》第十七条望文生义的结果。《产品质量法》第十七条规定“依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照”。不知《运用辨析》根据什么认定复查就是指质量监督部门要求“抽查不合格产品生产企业查找不合格品产生原因、采取有效措施改正并消除产生不合格产品的原因、对企业采取的措施的有效性进行生产现场的检查和重新进行抽样检验对产品质量状况的确认等一系列工作”。《产品质量》只是对复查仍不合格的生产者、销售者，要求给予责令停业，限期整顿，吊销营业执照等处罚，并没有规定具体的复查程序与方法，也没有设定详细的复查内容与要求，复查完全可以对原样品整改后进行重复性或再现性的测试，也可以对原核查总体整改后再次抽取样本进行检验，还可以在各方面都进行整改后对新的核查总体进行抽样检验，等等，这些复查的做法与GB/T 2828.4—2008规定的复查没有两样，我们不能拿质量监督部门日常的监督检查行为或职责要求作为解释《产品质量法》中复查的规定内容与要求，这显然是不适合、不严肃，甚至是有害的。

四、《进出口商品检验法》中复验的内涵

《进出口商品检验法》不是用于调整或解决进出口商品总体的质量水平问题，而是规范对进出口商品有没有存在质量问题进行如何把关与核查的问题。因此，对进出口商品总体进行抽查检验一般不用监督控制质量水平的随机抽样方式，往往采用百分比的方式抽样。换言之，抽查检验判定进出口商品总体不合格不是通过样品检验结果来推断的，而是直接以样品检验结果来决定的，以样品检验结果作为处理进出口商品总体的依据，不存在有监督抽样检验判定差错的问题，也就没有必要在原进出口商品总体中再次抽取样本进行检验、决定进出口商品总体是否合格。

篇5：质量复检通知单

在各调查单位自查互检、修正完善的基础上,市二类办陆续进行验收,全市外业抽样率3.11%,合格率94%~97%,内业抽样率5%~10%,合格率95%~98%,按外业得分占70%、内业30%计算,各调查单位的综合质量合格率在95%~98%之间。经申请省厅同意,于2011年3月开始,省二类办验收组对本市的外业质量进行了验收,各调查单位合格率在92.3%~96.1%之间,均达到合格标准。5月,市局与县(区)人民政府共同主持,邀请省上有关专家对县级调查成果进行了审定,11月,市级成果在兰州顺利通过省级审定。领导、专家组一致认为,平凉市二类调查工作扎实,质量体系完整,调查方法规范,数据准确,成果完整,真实反映了平凉森林资源现状。

1 检查方法内容

1.1 检查依据

1)《甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则》(简称《细则》);

2)平凉市森林资源规划设计调查《技术方案》、《检查验收办法》;

3)甘肃省林业厅《关于进一步规范全省森林资源规划设计调查工作确保调查质量的通知》(甘林资函[2010]327号)。

1.2 检查方式

1.2.1 前期指导帮助

2009年9月-2010年7月,市质检人员分赴8个调查单位检查,针对调查前期经验欠缺,存在地类界定、区划不准、量测误差、属性填写错误等问题,以指导为主,共同研究,把质量事故消除在萌芽阶段。

1.2.2 中期督查整改

2010年8月-11月,逐单位了解资金、人员保障,进度及自查情况;查看导入电脑的调查因子是否完整,逻辑关系是否正确。随机抽取乡镇(林场)、村(林班),打印图表资料,逐小班重新调查,检查调查因子是否准确,有无漏项。向调查单位反馈问题,签发整改通知书。

1.2.3 后期督促完善

2010年12月-2011年2月,抽取50%的电子卡片,采取将代码汉化,筛选排列、同类比较、关联因子经验判断的方法,查看75项因子填写是否完整,逻辑关系是否正确,还有自查资料;抽取乡镇(林场)、村(林班),逐小班重新调查。反馈问题和整改意见。

1.3 检查内容

1.3.1 内业检查

1)前期工作:

工作方案,图表资料,经费保障,人员结构、培训持证及备案;

2)调查工作:

内外业方法程序,解译因子及链接使用,小班区划及校验,卡片填写,信息报送;

3)质量管理:

质管小组及措施,工组自查、互查及县级抽检记录;

4)调查成果:

调查报告文本格式和内容,数据统计汇总,资源分析和经营意见,数据库建立,县、乡图面成果。

1.3.2 外业检查

75项因子即:小班区划(面积)、地类、林种、起源、年龄,平均胸径、树高,树种组成、每公顷株数、蓄积、郁闭度,灌木和地被物种类、盖度,四旁树、散生木数量,坡向、坡度等地形因子,森林类别、经营意见等其他因子。

2 结果分析处理

2.1 检查结果

2.1.1 中期督查

第1次检查8个单位,根据情况对4个县(区)又追加检查1次,共抽取了39个乡镇(林场)(重复5个)、54个村(林班),检查小班2922个、面积32343.4hm2,占全市总任务的3.3%;存在问题小班248个,涉及面积3537.7hm2,分别占检查小班数、面积的8.5%、10.9%。内业检查了50%卡片因子填写,存在问题30多项,涉及50%林班的30%小班。各单位综合质量合格率85%左右,与验收标准差距大,整改任务艰巨。

2.1.2 后期指导

对7个单位的自查整改情况进行了检查,抽取12个乡镇18个村(林班),检查小班913个、面积10812.3hm2,占全市总任务的1.1%,抽取30%调查卡片、100%的自检资料。依然存在问题的小班48个,涉及面积735.2hm2,分别占检查小班数、面积的5.3%、6.8%。综合质量合格率在86%~93%之间,个别县(区)与验收标准还有差距。

中后期总计,外业质量复检率4.4%,超过《细则》规定的3%标准;内业资料检查量满足50%以上的抽样要求。

2.2 问题分析

2.2.1 存在的问题

1)小班区划不准不细,比例占问题小班的56%。

一是林地之间,或与非林地之间穿插,如未成造,内含有林地,有林地内含宜林地、耕地、其他无立木林地(复垦),灌木林地内包含有林地等且面积>5%;二是按区划条件、标准没有再细区划,如小班内树种、龄阶、郁闭度、地形、坡向差异较大,或有明显地物界线;三是小班区划面积太大(>50hm2)等。

2)小班地类界定不清或代码错误,占问题小班的6%。

部分县(区)的个别小班地类界定错误,有林地、未成造、其他灌木林地、其他无立木林地(复垦)、宜林地混淆,或与坡耕地、牧草、建设用地等非林地之间混淆。

3)小班测树因子量算偏差,占问题小班的43%。

如树种组成成数不准,平均胸径、树高偏大或偏小;角规绕测取点不规范,胸高断面、每公顷株数、蓄积量偏差;下木、地被物盖度,优势树种、混交类型确认,混交成数不准。

4)农田、灌木林地散生木,村庄、道路等四旁树调查遗漏的,占问题小班的5%。

卡片填写不准、不全等,占问题小班的12%。树种、群落结构登记不全,属性因子填写不完整。

概念不清或逻辑矛盾,占问题小班的4%。如自然保护区内林种填写为水源涵养林、水保林等其他林种的,果园小班调查地被物的,天然次生林起源填写“人工萌生”的;郁闭度大、下木盖度也大,要重新确认。